乡镇司法行政工作总结

乡镇司法行政工作总结（通用6篇）

篇1：乡镇司法行政工作总结

乡镇司法行政工作总结

2015镇在县司法局的正确领导下，认真按照《2015年乡镇司法行政工作目标》（井司发〔2015〕17号）文件要求。在依法治国、依法治省、依法治县的背景下，抓好各项司法行政工作落实，现将工作开展情况汇报如下。

一、普法工作

（一）镇党委、政府坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期性基础工作。制定《镇“谁执法、谁普法”责任制实施意见》、《镇法治宣传计划》将依法治理工作纳入到党委中心工作和对村（社区）的考核中去。坚持干部学法制度，制订了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》，组织全镇干部职工参加各类法律宣传活动。

（二）深入开展“学法用法示范机关（单位）”、“民主示范村（社区）”创建，调动干部工作积极性，为创建工作打好基础。

（三）深入开展“法律服务进万村”、“学习宪法尊法守法”等主题活动，培养农村法律明白人168人，覆盖全镇所有村民小组。深入推进“法律七进”活动，全年开展党委会会前学法24次，警示教育10次，组建法治宣传队伍14支，发放便民法律联系卡1013张，开展法治文艺演出10场。规范完善“法律七进”各项工作台账。

（四）积极做好“六五”普法验收工作，县政协副主席贾伯玉与县司法局巫惠平局长率考核组一行对我镇“六五”普法工作进行了验收，受到县领导的肯定。

（五）按时完成各类统计报表上报，全年上报普法信息12条。

二、人民调解工作

（一）扎实开展矛盾纠纷预防、排查、研判工作，每月20日前按时上报排查调处情况，做到矛盾纠纷不出镇，全年各村调解矛盾纠纷96件。

（二）加强人民调解组织和网络的建设，积极推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会的设立。为提高调解员的综合素质，全年组织调解员和村（社区）后备干部进行人民调解专题培训3次，极大地提高了调解员对问题的分析理解能力，对全镇的稳定起到至关重要的作用。积极开展调解能手等评定活动。

（三）紧密结合“依法治县”和“法律七进”活动，运用法治思维和方式开展调解工作。各级调解委员会资料、台账健全规范，调解纠纷有记录、有协议。

（四）按要求征订人民调解杂志、法制日报等报刊书籍，按时上报统计报表，全年上报信息4条。

三、安置帮教工作

（一）进一步加强刑满释放人员的衔接工作，做好日常走访和帮教工作，刑释人员未发生重新犯罪现象。

（二）在县司法局的领导下，积极开展大走访活动，帮助1人争取民政低保、1人申请c级危房改造，补足资金4000元。

（三）按时完成刑满释放人员信息管理系统季度报表和各类统计报表，全年上报信息4条。

四、社区矫正工作

（一）明确矫正工作责任。针对每一名新入矫的社区服刑人员，镇司法所都成立专门的矫正小组全程参与对社区服刑人员的监管工作。矫正小组由社区服刑人员所在村（社区）推荐一名熟悉情况的干部担任志愿者、司法所长、片区民警和社区服刑人员家属共同组成。司法所与矫正小组成员签订责任书，明确工作职责。

（二）细化矫正工作方式。针对社区服刑人员的年龄、学历、职业、身体状况和所犯罪行制定有针对性的矫正方案，并严格按照方案组织实施。社区服刑人员报到时矫正小组开展入矫仪式，详细讲解社区服刑各项规章制度，对社区服刑人员提出纪律要求。服刑期满解除矫正组织开展解矫仪式，帮组期满解矫人员重新融入社会。

（三）严格矫正日常监管。严格遵守“两个八小时”制度，年初制定教育学习和社区服务计划。每月定期组织社区服刑人员参与社区服务和教育学习，要求社区服刑人员教育学习必须做好读书笔记。每月社区矫正小组不定期对每名社区服刑人员开展走访、定位手机和电话抽查，并要求社区服刑人员每月须报告日常情况和思想汇报。以便及时了解社区服刑人员的思想和工作动态，便于有针对性地开展分类管理。严格按照《四川省社区矫正实施细则》规定做好社区服刑人员档案的规范化管理。

（四）加强信息化管理。利用乐山司法局社区矫正平台，不定期对社区服刑人员活动地点进行定位，结合电话抽查及时掌握社区服刑人员动向，确保无不假外出情况发生。创新推行“电子平台”与“纸质档案”同步操作系统。注重社区矫正信息管理平台的功能整合应用，将基本信息、法律文书、刑罚执行、居住地变更、解除矫正等内容统一录入系统，通过平台上的工作记载系统，录入各类工作信息，使社区矫正各类基础信息形成一本全系统共享的网络化卷宗，实现社区矫正基础工作向信息化、规范化、高效化管理转变。

（五）将矫正人员纳入“网格化”管理。我镇依托县网格化监管中心平台，将社区服刑人员纳入社区网格和农村网格中，并吸纳网格员进入到志愿者队伍中来，充分发挥网格员的重要作用。

（六）加大矫正帮扶力度。加强对社区服刑人员产业发展的扶持和困难社区服刑人员的救助。鼓励社区服刑人员自主创业，回报社会。现已有1人发展肉兔养殖，月出栏肉兔1000余只，月利润8000余元；1人连锁经营3家鞋店，带动就业8人；1人流转土地20亩种植优质水果，带动周边村民发展致富。今年以来慰问困难社区服刑人员4名，为患癌症社区服刑人员发放救助金4000元。

（七）按时准确上报各类系统报表，及时更新社区服刑人员信息。代表XX县接受市人大对社区矫正工作的调研。规范制作和管理社区服刑人员档案资料，全年上报工作信息8条。

五、法律服务工作

（一）每月接待法律咨询服务3件以上，全年接受法律咨询137件，每月按时将数据上报县法律援助中心。

（二）积极开展法律援助工作，引导25人次到马踏法律服务所申请法律援助，使群众的合法利益受到保护，全年上报工作信息4条。

（三）健全法律顾问制度。13个村（社区）全部聘请了常年法律顾问，覆盖率达100%。法律顾问参与各村事务有台账。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我镇将继续在县司法局的正确领导下，深入开展普法、人民调解、安置帮教、社区矫正和法律服务等各项工作。深刻领会《依法治省实施纲要》，积极宣传法律法规，依法行政，提高我镇群众的法律意识，构建和谐、平安。

篇2：乡镇司法行政工作总结

**镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委政府的中心工作，按照“抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定”的工作思路，以创省规范司法所为目标，强化队伍建设，切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，深入开展法律宣传和基层依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好刑释解教人员的安置帮教工作;着眼基层，扎实开展法律服务;维护公平，积极为弱势群体提供法律援助，充分发挥了在创建“平安白泉”，构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。下面，主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建设、业务建设等方面作总结如下：

在新的历史时期内，各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此，基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂，调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中，发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此，我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节，调整充实工作人员，强化业务培训，努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次，镇党委政府高度重视，在人力、财力、物力上给予大力支持，专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前，我所有专职工作人员5名，其中3名大专以上学历，并配备2名副所长，协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力，我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外，我们还加强基础办公设施的投入，设立了专门的调解室和档案资料室，办公和业务用房建筑面积达180平方米，三间办公室分别安装电话，并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机，大大提高了工作效率，解决了实际问题，也方便了群众办事。

我们对照《浙江省示范司法所考评办法(试行)》，把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力，切实履行司法所工作职能，树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能，大胆创新，积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制，整合力量，发挥优势，形成合力，当好党委政府的参谋和助手，努力维护一方政治稳定。

(一)充分发挥人民调解作用。

1、夯实调解组织建设。按照《人民调解若干规定》的要求，我镇的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。在调解员的选择上，我们既考虑一批年长资深、熟喑人民调解工作方式方法的老同志老干部，又选调了一批年纪轻、学历高、文字功底好的高素质队伍充实到了人民调解队伍，做到优势互补。在镇人民调解委员会的指导下，各社区(村)、企事业单位都相应建立了人民调解委员会，并达到“组织、制度、工作、经费”四落实，我们还每年至少一次对全镇范围内的调解员加强业务培训。去年8月底，针对撤村并社区后新选举产生的社区调解员经验少、法律知识欠缺的实际，我们专门聘请了法律方面的专家为他们讲授了人民调解协议的制作、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿若干问题的司法解释》、《道路安全交通法》等贴近实际、贴近群众的法律法规知识，保证了我镇人民调解队伍的工作水平。

2、加强队伍政治业务素质。以开展“保持共产党员先进性教育活动”为契机，认真学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神，贯彻执行有关法律、法规、规章和政策，增强针对性，注重实效性，进一步提高干部的政治理论水平、道德素质和依法行政能力。利用机关夜学习制度，加强对司法干部的科学文化素质和业务知识的培训，不断提高履行职责的能力。

3、突出矛盾联调机制。在新的历史条件下，民间纠纷和社会矛盾日益增多，并且越显多元化、多样化和复杂化，对社会稳定形成严重的威胁，仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决，已难以承受，不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施，不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径，是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此，我们积极设计载体，建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制，借助综治工作中心这一工作平台，有效整合综治、司法、法庭、警署、劳动保障等部门资源力量，围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题，采取多种手段，大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处，及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前，构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会和社会主义新农村建设的大局，坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作，努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节，切实增强预见性和前瞻性。对新农村建设中容易引发的矛盾纠纷，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和调处工作。在工作方式方法上，既充分运用人民调解、行政调解、司法调解相衔接的工作模式，更是畅通民主渠道，完善民意表达机制;既防止矛盾激化，又做到把群众的利益实现好、维护好、发展好。努力把握好维护群众利益与维护社会稳定的结合点，做到既有效地维护群众切身利益，又有效地维护社会稳定。综治工作中心运行两年来，基本做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年112月份，全镇共排查出各类民事纠纷50起，除7起上交到镇里，由镇调委会配合调解成功外，其余43起全部由各社区(村)、企事业单位自行调解成功，共达成书面协议6起，形成调解卷宗

5起。**村王某是我镇的老上访户，自邻居造房子以来，因间隔和走路等原因，多次争吵，还越级上访过多次，今年6月份，两家矛盾不断升级，还有相互殴打之势。得知此事后，中心工作人员深入走访群众，实地调查取证，考虑到此事件矛盾隐患较为恶劣，牵涉职能部门较多，若处理不慎，可能导致严重后果，因此，我们立即启动综治工作中心重大矛盾联调工作机制，镇党委书记作出工作指示，要求各部门提前介入，及早分析，防止矛盾激化，中心主任召集综治、司法、信访、土管、城建、法庭、社区各部门负责人参加会议按职责分工联合调处。最终通过联合调解和走法律渠道，终于使两家多年的宿怨烟消云散。综治工作中心的联调机制不但能有效调处疑难性民间纠纷，在群体性矛盾纠纷中也发挥了积极作用。我镇原**村杨梅山事件作为一起历史遗留矛盾自从XX年以来一直未得到有效处置。每到杨梅成熟季节，就会发生村民聚众抢摘杨梅事件，原因是村民认为原杨梅山承包合同未经村民代表大会通过擅自发包，村干部暗箱操作，程序不合法。镇党委政府虽年年做了大量的工作，也多次召开专题会议，商讨处理对策，但因为负责调处的部门单一，收效甚微。今年5月份以来，为防止部分群众上山哄抢采摘杨梅和群殴事件的再次发生，镇党委政府多次召开矛盾调处联席会议，形成统一意见，由分管政法的副书记负总责，分管农业副镇长积极配合，抽调综治工作中心人员，组成矛盾处理专门工作小组，着力处置此事件。通过多次到潮面村走访，倾听群众呼声，向村里负责过杨梅承包工作的老干部了解情况，掌握事件起因，并分析矛盾隐患、矛盾焦点，界定矛盾性质，最终形成书面处置原则和意见，终止原承包合同，公开招标，重新发包，妥善处置了此起事件，维护了一方社会稳定。

由于我们工作细致，方式方法得当，近三年内，未发生因民事纠纷调解不当或调解不及时转化的刑事案件、引起的自杀事件、群体性上访事件及其他群体性的事件。在调解过程中，我们始终按照人民调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷，我们一般只对其进行登记;对于需要形成书面调解协议的，我们严格按照调解协议制作要求，并实行一案一卷。

(二)进一步做好归正人员的安置帮教工作。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》的精神，动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性，最大限度地减少重新违法犯罪。建立健全乡镇、社区两级归正人员安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，并做到一人一档。目前，全镇5年内共列管归正人员114人，今年重新犯罪3人，我们改以往单一报到、登记的方式，现采用司法干部与归正人员面对面、心与心交流，拉近与他们的距离，掌握各归正人员的具体情况。镇司法所对归正人员建立一人一档登记管理。镇社区两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障站、民政办，想方设法为其解决生活难题。我们了解到皋泄社区去年释放回来的一名归正人员属于三无对象，向党政领导汇报，积极筹集资金2万余元，为其建造了2间平房，还把河东社区一病残归正人员列入低保对象，加以特殊照顾。使他们安心生活，回归社会。

充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。充分发挥“148”法律服务专线作用，积极搞好联动服务和上门服务，为渔农民群众提供了及时有效的法律服务。今年112月份，全镇共接待各种形式的法律咨询服务32起，其中移交到基层法庭2起，为外来民工、渔农民、困难家庭等弱势群体提供法律援助5起。

作为司法行政部门，承担着为当地党委政府依法行政当好参谋，为经济社会发展重大决策提供法律意见和法律服务的相应职能。在实施“四五”普法规划过程中，我们健全工作组织，保障工作经费，制定工作方案，落实工作措施，确保了普法依法治理工作取得预期效果。今年是“五五”普法的启动年，我们始终把“民主法治村”创建作为农村基层依法治理的主要工作，今年，根据省、市、区的有关指示精神和“平安定海”建设及渔农村新型社区的有关要求，在去年工作的基础上，我们进一步加强“民主法治村(社区)”的创建活动，对在创建中碰到的问题和困难，及时反映、研究和解决，全镇司法所的同志在加强学习、加强调查研究、加强与有关部门的联系的基础上，经常下村就创建工作的内容、创建工作的特点、创建的方法等进行面对面的帮助指导，增强创建工作的针对性，指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。去年，全镇9个社区都达到了三星级民主法治社区(村)达标要求，**社区作为全区普法试点社区，今年正在争创五星级民主法治示范村。

新时期的司法行政工作不仅任务十分繁重，而且要求越来越高。只有不断健全和完善科学规范的管理制度，进一步强化群众监督、社会监督、自我监督措施，才能保证司法所适应时代和工作的需要，全面充分地履行八项工作职能，提高工作质量和效率，充分发挥其在维护社会稳定，促进经济发展，加强基层民主法制建设中的重要作用。

我们加强司法所内部管理、行为规范和工作目标考核等方面制度建设，不断完善司法所人员守则、接待制度、文明用语制度、值班制度、办公室管理制度、内务卫生制度、廉政建设制度，有效地约束和规范干部的行为，并把在理顺司法所管理体制的基础上，进一步完善岗位目标责任制，采取领导与群众考核相结合，定性与定量考核相结合，平时与定期考核相结合的原则，完善激励机制。全所人员严格遵守各项规章制度，依法行政，依法办事，接受群众和上级有关部门的监督，近三年来，无发生因违法违纪行为受到上级有关部门的处理。

总之，司法所规范化建设是一项系统工程、长期工程，我们还须借鉴经验，狠抓落实，强化管理，整体推进，不断增强基层的综合实力，充分发挥基层司法行政工作的职能作用，不断提升司法行政工作能力和水平，努力为维护社会稳定、促进经济发展和社会进步、推进依法治国方略、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

**镇司法所

篇3：基层乡镇林业行政科学管理探究

1 基层乡镇林业管理中的制约因素

1.1 工作范围广, 头绪繁多

乡镇林业站的工作范围广, 要面对并开展集体林权制度及其配套改革、林权发证、营林造林、科技推广、林政执法、森林防火、病虫害防治、矛盾纠纷调解、生态公益林调整、林木采伐、创新生态公益林管护机制改革、森林资源一类和二类调查及其森林经营方案编制、相关业务培训以及林业灾后重建等多项重要工作, 任务相当繁重。同时, 林业工作人员服务于乡镇政府, 有时会被安排其他与林业无关的工作任务, 因此难以专心从事林业工作。

1.2 专业设施不到位

林业行政管理需要专业的设施, 需要添配森林消防工具、办公设备、通讯设备、交通设备、办公场所、员工宿舍以及灾后重建物资。但现实是, 基础设施落后, 乡镇林业站缺少或无计算机及网络通讯设备, 所以无法应用相关的林业信息管理应用系统。

1.3 经费保障与执法工作不适应林业行政为事业编制

由于乡镇地方财政困难, 除保证基本工资外, 一般不会有剩余, 执法单位经费严重不足。执法检查、人员培训及必要的交通、通讯、勘验取证、装备所需经费无法落实, 严重制约了林业行政执法工作的正常开展, 严重影响林业行政执法效率, 影响了执法质量和执法效果。

1.4 管理脱节不少乡镇没有专门设立林业站

在农业服务中心设置林业岗位, 由乡镇政府负责管理, 县林业部门负责业务指导。乡镇农业服务中心或林业工作站的人财物属于乡镇政府直接管理, 但林业行政执法由县林业局管理, 导致出现管理脱节、断档, 难免造成乡镇林业站执法不规范、不严格。

2 加强林业行政管理的对策

2.1 坚持依法治林, 走可持续发展

乡镇政府和林业职能部门要想科学管理林业, 就必须严格依法治理, 这是做好林业管理的主要前提。为此, 乡镇政府和林业职能部门要认真学习国家相关林业法规, 用法律法规武装职能部门人员头脑, 提高他们依法治林的能力。乡镇政府和林业职能部门要积极宣传国家林业法律法规, 使广大村民知晓法律, 并自觉遵守法律法规, 提高他们种林护林的积极性。此外, 林业职能部门在工作中要勇于面对违纪违法现象, 在执法过程中起到普及法律、增强村民环保意识的作用。

2.2 理顺体制, 增加投入

现阶段, 针对林业管理薄弱的现实, 县级政府要充分认识到林业在国民经济发展中的作用, 在乡镇设立林业站, 从编制上给予高度重视, 并明确规定林业主管部门在业务和人事、财政方面的独立性, 使各级林业部门能够安心工作, 专注于生产管理。同时, 避免乡镇政府干预林业生产和管理。县级政府也要加大财政投入, 确保林业部门人员工资, 办公、办案及其执法所需装备费用所需。林业职能部门要积极争取上级财政拨付, 拓展资金来源渠道;同时, 要加强对财政拨付资金的管理, 实行严格的财政责任管理制度, 使每一分钱落到实处, 确保林业发展有可靠的资金保障。

2.3 提高素质, 加强执法

要采取培训、轮训等方式对林业行政执法人员、执法监督人员进行法律知识和业务知识的培训, 熟练掌握法律法规, 准确适用法律法规和规章;加强对行政执法人员及执法人员的职业道德教育, 增强其工作责任心, 通过不断的学习, 提高执法人员的素质, 在实践中坚持依法行政, 文明执法。林业管理人员要以身作则, 严以自律, 自觉做到持证上岗;健全行政执法人员资格制度, 注重执法形象, 着装整齐, 严格执法标准, 规范执法程序、执法行为、执法语言和执法文书, 对执法环节、步骤进行具体规范, 公开执法结果。全面落实执法责任制、基层监督制度和责任追究制度, 认真开展行政执法检查, 确保做到依法行政、文明执法。

2.4 推进林业改革

深入推进林业产权制度改革, 切实抓好林权制度改革试点, 把改革引向深入。实施林业管理责任制, 划分为块, 指定管理责任人, 依据管理实行奖惩制;建立林业管理网格化网络, 每村、每个管区为一个格, 每个格各自独立而又相互联系, 信息及时共享, 使基层乡镇林业管理统一化;要积极探索, 勇于实践, 认真总结、借鉴已有的成功做法和有益经验, 最大限度地解放和发展林业生产力;加强生态建设的要求, 稳步推进林业资源管理体制改革, 抓好试点工作;本着“精简、统一、效能”的原则, 在乡镇机构配套改革中, 科学合理地设置乡镇林业工作站, 为乡镇林业站的改革与发展提供指导。

林业作为国民经济的重要基础产业, 是不可或缺的公益事业, 既有明显的经济效益, 也有无法代替的生态效益。作为林业行政管理的具体实施者, 乡镇林业管理部门要做好自身建设, 正视工作中存在的问题, 勇于纠正, 加强法制宣传、强化法制意识, 严格依法办事, 加强监管, 建设生态文明, 切实保护森林资源。

摘要：作为林业行政管理的具体实施者, 乡镇林业管理部门要做好自身建设, 正视工作中存在的问题, 勇于纠正, 加强法制宣传、强化法制意识, 严格依法办事, 加强监管, 建设生态文明, 切实保护森林资源。

篇4：影响乡镇依法行政因素探究

关键词：依法行政；制约因素；调查探究

乡镇政府是我国最基层的政权组织，同广大人民群众接触最直接、联系最紧密，是贯彻落实十八届四中全会深入推进依法行政、加快建设法治政府的最前沿阵地。广大农民群众在共享农村改革发展成果的同时，深切感受到了党和国家政策的温暖，体会到了乡村干部的无私奉献和真诚服务。但还存在一些影响乡镇依法行政的困难和问题，笔者结合所在地区实际情况，进行了实地调查了解，感到当前经济欠发达地区乡镇一些工作特别是依法行政、依法治理难度较大，听到了乡村干部关于当前农村工作“四难”的呼声，发现个别乡村存在一些容易被忽视的问题，现予梳理归结，一孔之见，贻笑大方。

一、经济欠发达地区乡村工作中的“四难”问题

1.产业发展难。无论乡镇领导还是普通乡村干部都普遍感到以前的“天下第一难”计划生育工作变成了现在的产业开发，尤其是生产周期较长、投入较大、风险较高的行业产业。以果产业发展为例，在被调查的80多名乡村干部中，有60多名认为该地果产业规模小、专业人才匮乏、机制不活、产业发展与市场没有有效对接，群众普遍积极性不高，乡村把近60%的精力、人力、财力投入到了发展产业方面，但成效不明显。

2.建办公益事业难。乡村干部普遍想不通的是群众现在没有“公心”了，没人愿意主持公道，一切只向“钱”看。修渠补路、造林绿化等关系“大伙”的事情，群众不愿掏票子、干活叫不上趟子，工作迈不开步子，乡村不花钱再无其他方子。有的村庄附近山林着火，群众要乡村掏足工钱才去救火；有的村自来水通到农民自家门口，进户管道也等着村上掏钱来挖。

3.发钱比收钱难。乡村普遍感到在税费改革之前，大额度向群众收钱比较难，现在收取少量而且对群众有益的钱（如新农保、新农合）都收不上去。更让村上干部为难的是过去收不上来，现在发不下去，如不是普惠制的惠农资金、农村低保资金等难以按照上级“保户不保人”的要求公平公正地发下去。个别村实行“轮流坐庄”，搞平均主义；更有甚者一些长期享受困难救助的家庭把国家救助作为收入的主要来源，并且还不满足，一味地向国家索取，向乡村索要。

4.年轻干部管理难。在不同年龄段的乡镇干部座谈会上，大家普遍反映乡镇工作压力大，主要领导难当，副职工作难开展，干部管理办法不多。60、70后的一般干部大多文化程度偏低，却主要承担一些乡镇重点工作落实，但这些人由于身份、学历、年龄等原因，提拔晋升基本无望，工作积极性越来越低。80、90后干部重享受、轻奉献，怕吃苦、责任心差，工作不安心，一心只想进城。在X镇16名80后干部问卷调查中，所有人三年内最盼的事情就是到县直部门工作。由于这些主客观因素的影响，造成干部难以管理，个别乡镇甚至管不住一般干部，特别是80后干部；也有部分乡镇因个别干部违法违纪、脱岗溜号，影响了干部队伍的整体活力。

二、经济欠发达地区乡村工作中，一些容易被忽视和没有预料到的问题

1.乡镇主导产业与群众意愿脱节。乡镇都结合实际，确定了一部分主导产业，抓办了一些典型。但建办的一些典型没有生命力，一些正面典型反倒成了反面典型，这与群众没有真正参与进去、经营机制不健全，与市场不对接等因素有关。如果园建设，乡镇在决策过程中，由于过分追求规模，忽视了群众的地块、家庭等实际，导致群众不理解、不支持。

2.乡镇自主权过小。机构改革之后，乡镇积极转变职能，在新农村建设、惠农资金发放、改善民生等方面主动作为，有力地促进了农村经济社会发展。但乡镇对干什么工作、什么时间干基本上自己说了不算。除自身承担的工作量大、事务繁多影响之外，主要是县直部门各强调各的工作重要，都对乡镇安排工作并且定时限、定要求，签订“一票否决”责任书，时常进行督查考核，乡镇自身的工作节奏经常被打乱。

3.乡村债务不断增加。税费改革之前，乡镇为了完成财税上解任务和保职工工资发放，层层分摊，对群众缴不上来的“缺口”，只好由乡村两级借贷来“填平”。近年来，财力相对宽裕加上国家转移支付，保证了乡村正常运转。但是乡村尤其村级每年都有新增债务发生。这既有农村基础设施建设项目资金不足，要求乡村配套产生的部分债务，更多的是由于发展产业、建办典型过程中，民间资本没有激活，群众参与积极性不高，乡村为保证工作落实不得不举债搞建设。

4.“啃公”现象比较普遍。随着“以工哺农”政策不断深入，国家对“三农”投入逐年加大，各项补贴惠及千家万户，农民群众得到了很多实惠。但现在群众普遍自我发展、自主创业、自力更生的意识逐年下滑，靠政府、靠组织的思想日益严重。如在自然灾害面前，大部分人没有想着如何抗灾减灾，而是盼着核查干部来，拉着核查干部看，围着干部转，害怕自己沾不上，更有甚者人为破坏，制造假现场，一味地要国家救助，要组织照顾。

5.村上开不起群众会。召开会议是传达国家政策、统一党员群众思想、凝聚发展合力的最直接的途径。多年来，乡村充分运用这一“法宝”破解了许多农村发展中的难题，也形成了依靠群众、发动群众，让群众参与的优良作风。但现在村上很少开或者不开、也很难开得起群众会议。这既有干部怕麻烦、怕多事不愿开会，又有群众忙于家务、不愿参加的因素。群众对国家和上级政策不了解、不知晓，群众与群众之间、群众与干部之间缺乏交流沟通平台，村级组织的吸引力、凝聚力、向心力有所减弱。

6.干部成为发展产业的主力军。各乡镇按照产业富民的思路，抓规划、抓投入、抓落实，促进了农村优势产业快速发展。但是在产业发展尤其是果、菜产业发过程中仍然主要是以行政命令推动为主，群众真正参与的程度并不高，部分乡村干部直接成为产业发展的主体。个别果园建设中，由于认识的偏差，群众对发展果园抵触情绪较大，乡镇供树苗、给物资、提供技术服务，群众就是不愿出力，有的甚至人为破坏；地块整理、果树栽植、日常管理都靠乡村干部来落实。

篇5：乡镇年度司法行政工作总结

2015年度镇在县司法局的正确领导下，认真按照《2015年乡镇司法行政工作目标》（井司发〔2015〕17号）文件要求。在依法治国、依法治省、依法治县的背景下，抓好各项司法行政工作落实，现将工作开展情况汇报如下。

一、普法工作

（一）镇党委、政府坚持把全民普法和守法作为依法治理的长期性基础工作。制定《镇“谁执法、谁普法”责任制实施意见》、《镇法治宣传计划》将依法治理工作纳入到党委中心工作和对村（社区）的考核中去。坚持干部学法制度，制订了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》，组织全镇干部职工参加各类法律宣传活动。

（二）深入开展“学法用法示范机关（单位）”、“民主示范村（社区）”创建，调动干部工作积极性，为创建工作打好基础。

（三）深入开展“法律服务进万村”、“学习宪法尊法守法”等主题活动，培养农村法律明白人168人，覆盖全镇所有村民小组。深入推进“法律七进”活动，全年开展党委会会前学法24次，警示教育10次，组建法治宣传队伍14支，发放便民法律联系卡1013张，开展法治文艺演出10场。规范完善“法律七进”各项工作台账。

（四）积极做好“六五”普法验收工作，县政协副主席贾伯玉与县司法局巫惠平局长率考核组一行对我镇“六五”普法工作进行了验收，受到县领导的肯定。

（五）按时完成各类统计报表上报，全年上报普法信息12条。

二、人民调解工作

（一）扎实开展矛盾纠纷预防、排查、研判工作，每月20日前按时上报排查调处情况，做到矛盾纠纷不出镇，全年各村调解矛盾纠纷96件。

（二）加强人民调解组织和网络的建设，积极推进婚姻家庭纠纷人民调解委员会的设立。为提高调解员的综合素质，全年组织调解员和村（社区）后备干部进行人民调解专题培训3次，极大地提高了调解员对问题的分析理解能力，对全镇的稳定起到至关重要的作用。积极开展调解能手等评定活动。

（三）紧密结合“依法治县”和“法律七进”活动，运用法治思维和方式开展调解工作。各级调解委员会资料、台账健全规范，调解纠纷有记录、有协议。

（四）按要求征订人民调解杂志、法制日报等报刊书籍，按时上报统计报表，全年上报信息4条。

三、安置帮教工作

（一）进一步加强刑满释放人员的衔接工作，做好日常走访和帮教工作，刑释人员未发生重新犯罪现象。

（二）在县司法局的领导下，积极开展大走访活动，帮助1人争取民政低保、1人申请c级危房改造，补足资金4000元。

（三）按时完成刑满释放人员信息管理系统季度报表和各类统计报表，全年上报信息4条。

四、社区矫正工作

（一）明确矫正工作责任。针对每一名新入矫的社区服刑人员，镇司法所都成立专门的矫正小组全程参与对社区服刑人员的监管工作。矫正小组由社区服刑人员所在村（社区）推荐一名熟悉情况的干部担任志愿者、司法所长、片区民警和社区服刑人员家属共同组成。司法所与矫正小组成员签订责任书，明确工作职责。

（二）细化矫正工作方式。针对社区服刑人员的年龄、学历、职业、身体状况和所犯罪行制定有针对性的矫正方案，并严格按照方案组织实施。社区服刑人员报到时矫正小组开展入矫仪式，详细讲解社区服刑各项规章制度，对社区服刑人员提出纪律要求。服刑期满解除矫正组织开展解矫仪式，帮组期满解矫人员重新融入社会。

（三）严格矫正日常监管。严格遵守“两个八小时”制度，年初制定教育学习和社区服务计划。每月定期组织社区服刑人员参与社区服务和教育学习，要求社区服刑人员教育学习必须做好读书笔记。每月社区矫正小组不定期对每名社区服刑人员开展走访、定位手机和电话抽查，并要求社区服刑人员每月须报告日常情况和思想汇报。以便及时了解社区服刑人员的思想和工作动态，便于有针对性地开展分类管理。严格按照《四川省社区矫正实施细则》规定做好社区服刑人员档案的规范化管理。

（四）加强信息化管理。利用乐山司法局社区矫正平台，不定期对社区服刑人员活动地点进行定位，结合电话抽查及时掌握社区服刑人员动向，确保无不假外出情况发生。创新推行“电子平台”与“纸质档案”同步操作系统。注重社区矫正信息管理平台的功能整合应用，将基本信息、法律文书、刑罚执行、居住地变更、解除矫正等内容统一录入系统，通过平台上的工作记载系统，录入各类工作信息，使社区矫正各类基础信息形成一本全系统共享的网络化卷宗，实现社区矫正基础工作向信息化、规范化、高效化管理转变。

（五）将矫正人员纳入“网格化”管理。我镇依托县网格化监管中心平台，将社区服刑人员纳入社区网格和农村网格中，并吸纳网格员进入到志愿者队伍中来，充分发挥网格员的重要作用。

（六）加大矫正帮扶力度。加强对社区服刑人员产业发展的扶持和困难社区服刑人员的救助。鼓励社区服刑人员自主创业，回报社会。现已有1人发展肉兔养殖，月出栏肉兔1000余只，月利润8000余元；1人连锁经营3家鞋店，带动就业8人；1人流转土地20亩种植优质水果，带动周边村民发展致富。今年以来慰问困难社区服刑人员4名，为患癌症社区服刑人员发放救助金4000元。

（七）按时准确上报各类系统报表，及时更新社区服刑人员信息。代表XX县接受市人大对社区矫正工作的调研。规范制作和管理社区服刑人员档案资料，全年上报工作信息8条。

五、法律服务工作

（一）每月接待法律咨询服务3件以上，全年接受法律咨询137件，每月按时将数据上报县法律援助中心。

（二）积极开展法律援助工作，引导25人次到马踏法律服务所申请法律援助，使群众的合法利益受到保护，全年上报工作信息4条。

（三）健全法律顾问制度。13个村（社区）全部聘请了常年法律顾问，覆盖率达100%。法律顾问参与各村事务有台账。

六、下一步工作打算

篇6：乡镇司法行政工作汇报

打造司法行政品牌提升为民服务质量

乡镇司法行政基本情况汇报

今年以来，在镇党委、镇政府的正确领导和市司法局的关心指导下，以创建“法治**”、“和谐**”为目标，以建设一流队伍和争创一流业绩为主线，按照“司法公正、执法为民”的服务宗旨，充分发挥司法所贴近基层、熟悉民情的优势，重点开展人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正等九项，为维护社会稳定和促进经济发展作出了积极的贡献，受到了地方党委政府和上级领导的充分肯定。镇司法所先后被****评为普法先进单位，被江苏省司法厅评为“江苏省规范化司法所”，被*********授予***********。

我镇党委、政府领导十分重视司法所的建设，在“六镇合一”机关办公用房十分紧张的情况下，镇政府特事特办，专门为司法所设置了办公室、调解室、接访室、矫正室、会议室、档案室、文印室等多个功能室，共计8间，面积350平方米，添置了空调、电脑、扫描仪、复印机、彩色打印机、传真机、书橱、文件柜、档案柜等办公设施，配备了电视机、录音机、摄像机、照相机、电子屏、喊话器等法制宣传设备，通过网上办公系统与市司法局实现电脑联网，司法所硬件设施做到一应俱全，全部配备到位。

成绩只能说明过去，如何在2008年继续开创司法行政新局面，为全镇三个文明建设在更高平台上又快又好的发展做出新贡献，我镇的指导思想、争创目标和措施汇报如下：

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和镇十一次党代会精神，按照省、市司法行政会议的部署和要求，坚持以科学发展观统领司法行政，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障职能作用，开拓创新、优化服务，为党的十七大胜利召开和全镇大局，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

二、争创目标：

1、社会矛盾纠纷排查调处领先。镇、办事处（街道）、行政村、社区人民调解委员会、各级各类人民调解委员会均达规范化要求，今年“五星调委会”创建36个，创建率100，民间纠纷调解率达100，调解成功率98以上，人民调解的社会影响力进一步提升。

2、法制宣传教育全市第一。扎实开展多种形式的普法活动，全镇广大公民的法律意识普遍增强，全社会法制化管理水平明显提高，民主法制示范村（社区）创建落到实处，28个村、社区评选市级以上先进集体。

3、刑释解教人员安置帮教全市第一。刑释解教人员安置率达95，帮教率达100，重新犯罪率控制在2以下，刑释解教人员重新犯罪率在全省经济社会发展水平相似的城镇中处于最低水平。

4、社区矫正全市第一。社区矫正管理规范有序，措施落实到位，社区矫正对象重新犯罪实现零的纪录，创建“江苏省社区矫正示范镇”。

5、法律援助全市第一。法律援助社会覆盖面进一步扩大，服务质量有新提高，镇、街道设立援助站，做到“应援尽援，尽援优援”，群众满意率达95以上。

三、措施：

1、以提升全社会法治化水平，充分发挥法制教育的先导作用，进一步提高全民法律素质。法制宣传教育是构建和谐社会的基础性，我镇将以贯彻落实“五五”普法规划为抓手，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为基本原则，扎实做好“五五”普法实施阶段的各项。

一是抓好普法联络员、普法讲师团、普法志愿者、民间法制文艺者共四支普法队伍建设，加强培训指导，使这些队伍能迅速形成战斗力，在“五五”普法中发挥骨干作用。并通过这四支队伍建设，实现多部门联系，全面推动全镇各部门、各企业的法制宣传教育，提高全民的法律素质。

二是抓好领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年学生、外来务工人员及农村群众共六种普法对象的法制宣传教育活动。按照“五五”普法规划提出的“四个进一步”目标，按计划、有步骤推进，不断提高六类重点普法对象的学法用法水平。

三是加快普法阵地建设，弘扬社会主义法治文化。通过加强传通媒体来传播法治理念，以正确的社会舆论引导人；通过加大法治文化特色村（社区）的阵地建设，充分利用行政村（社区）的法制宣传楼道、小黑板、法律图书室、市民法制学校等有效载体，使居民群众出门见法，开口讲法，在潜移默化中推动群众学法；通过加快普法宣传短信平台及网站栏目建设，使普法宣传教育网络化、远程化、便捷化。

四是开展民主法治示范单位创建，推进基层社会管理法治化。2008年，我镇将大力倡导“建设新农村、法治是保证”的理念，将法制宣传渗透到基层文化建设中，融入到“特色社区”创建等活动中，使法治理念真正落实到基层社会事务的管理中，使法治成为

社会主义新农村建设的重要内涵。通过“民主法治示范村（社区）”的创建、考核、命名，使基层民主法治落到实处，力争在三年内，使全镇100的村、社区成为镇级示范单位，60的村、社区成为市级示范单位，20的村、社区成为苏州、省、国家级示范单位。

2、以贯彻落实《***社会矛盾三级调处制管理办法》为主线，引导调解向规范化、标准化方向发展。2008年，我镇将以“调解能力建设年”为抓手，进一步创新人民调解机制，充分发挥人民调解在大调解中的主导作用，完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制，努力提升人民调解层次和水平，实现民间纠纷调解率、成功率和防激化全市第一的目标。

一是抓好调解队伍素质建设。要大力加强人民调解员队伍建设，不断优化调解队伍的知识结构、年龄结构，切实加强教育培训，不断提高广大调解员的调解能力和水平，要调整充实人民调解员队伍，把具有法律大专学历或在读法律大专班的村干部吸收到调解组织，优化现有基层调解组织人员结构；要改进基层组织的培训方式，开展调解员政策，法律法规知识菜单式培训，提高基层人民调解员政策水平和法律水平；要建立调委会调解顾问制度，为全镇基层调委会（村）配备调解顾问，配合协助做好大疑难纠纷的调处。

二是抓好调解组织的延伸拓展。要组建和完善跨地区调委会、行业调委会、市场调委会、新市民集宿区调委会等基层组织网络，拟建立新市民调委会5个，市场调委会1个，工伤事故处理调委会1个；要继续推进“五星调委会“创建，力争使全镇“五星调委会”达到100，总数达85个。

三是抓好调解机制和调解方式创新。要建立矛盾纠纷预警发布和应急调处机制。对可能引发群体性上访、越级上访等疑难复杂矛盾纠纷及早准备调处预案，一旦纠纷发生，可以在最佳调处时机及时有效调处。要建立司法建议制度，结合矛盾纠纷排查治理，对政府依法行政和解决热点、难点问题提出建设性意见，为领导决策提供法律方面的服务。要进一步完善委托调解制度，积极拓展调解领域，努力提高调解水平。

3、以推广移动信息平台为突破口，进一步开拓创新，形成社区矫正的鲜明特色。具体措施归纳为“一三五”工程。“一”就是认真制订一个目标；“三”就是精心做好三篇文章；“五”就是全面完成五个十任务。具体做到：社区矫正管理规范有序，社区矫正对象重新犯罪实现零的记录，创建“江苏省社区矫正示范镇”，具体量化指标：社区矫正专业者达到10人，经费再增加10万，帮扶困难学生10名，减刑矫正对象10名，评选矫正志愿标兵10名。

一是继续抓好未成年人、表现较好和表现较差的三类重点对象。通过实施分类管理、分级矫正、开展主题教育、观看法制教育片、召开思想汇报会等多种形式，不断提高社区矫正管理的针对性和实效性，对考核情况好、表现突出的矫正对象，只要符合减刑条件，成熟一个，申报一个，努力调动社区矫正对象的积极性，对不服从管理、容易重新犯罪的人员进行重点监控，发现不利苗头，及时向上级司法机关汇报，建议收监改造。

二是突出抓好个案制定、集中教育和公益劳动三个环节。我镇将根据矫正对象的犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面不同的特点，切实制订矫正个案；对交通肇事、经济犯罪以及盗窃、抢劫、诈骗、累犯、惯犯等矫正对象分类多样开展集中教育，提高法制宣传教育的针对性；要定期组织矫正对象到敬老院、卫生小区、居民社区进行公益劳动，并动员社区矫正对象积极向社会贫困家庭伸出援助之手，向社会捐资助学献爱心。通过狠抓以上三个环节，真正实现社区矫正个案制订个性化，集中教育多样化，公益劳动社会化。

三是牢牢抓好未成年人心理矫正，法院审判庭前调查和矫正对象救助信息平台三项创新。全面开拓杨舍社区矫正鲜明特色，通过建立镇社区矫正心理服务中心，聘请专业人员，为他们提供免费心理矫正服务，制订切实可行的心理矫正方案，通过努力，使社区矫正在教育管理质量上有进一步提高。同时，配合人民法院对矫正对象审判提前介入和参与调查活动，并作出专业分析判断，确保此项顺利开展。

4、以预防和减少重新犯罪为目标，进一步抓好刑释解教人员安置帮教。2008年，我镇将以“帮教安置推进年”为主题，努力使我镇刑释解教人员重新违法犯罪率降到新低，实现衔接率、帮教率、安置率居全市第一，重新犯罪率得到有效控制。

一是坚持好三项帮教安置制度，即定期排查摸底制度、帮教安置对象的三级衔接（镇、街道办事处、村及社区）制度和延伸帮教制度，通过这三项制度，及时掌握情况，特别是重点对象的排摸、强化帮教，避免脱管、漏管现象的发生。

二是突出两类对象管理，充分利用社会资源和力量，全力抓好两类对象管理，加强对有重新犯罪倾向的和“三无”人员的管控和帮扶，确保社会长久稳定。

三是认真落实帮教安置对象就业指导。要进一步落实好帮教安置对象就业指导，积极为帮教安置对象回归社会创造条件。