市精神文明建设工作要点

市精神文明建设工作要点（通用6篇）

篇1：市精神文明建设工作要点

市精神文明建设工作要点

xx市20精神文明建设工作要点

 

年我市精神文明建设工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中会会精神为指导，全面贯彻省精神文明建设工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，广泛开展群众性精神文明创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步增强创建活动的群众性、广泛性、实践性和长效性，不断提高城乡文明程度和公民素质，促进物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。

全年工作总要求是：“一条主线、四个着力”。一条主线，即要以深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神为主线，全面落实精神文明建设各项任务。四个着力，即思想教育，要着力统一思想、凝聚力量，弘扬和培育民族精神，促进改革发展，维护社会稳定；道德建设，要着力狠抓基本行为规范，培养良好生活习惯；创建活动，要着力于丰富思想道德内涵，创新活动载体，提高工作水平，进一步增强群众性、实践性；基层精神文明阵地建设，要着力于规范运行机制，切实发挥作用。做到主题不变，丰富内容，劲头不减，一抓到底，在巩固基础上提高，在深入创新中发展，在深化改革中前进，努力开创我市精神文明建设工作新局面。重点抓好以下四个方面工作：

一、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断提高广大干部群众思想道德水平

1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是当前和今后一个时期精神文明建设重中之重的工作。要进一步完善各级党委中心组学习制度，推进全市《学习贯彻“三个代表”重要思想工作方案》实施，力求使党员领导干部先学一步、多学一点，学深一点、学透一点，发挥表率作用，自觉做“三个代表”重要思想的模范，切实把学习的热潮转化为推动xx发展的高潮，用发展的成效来检验学习贯彻的效果。要组织好“三个代表”重要思想、三中全会精神的宣传和学习培训工作，通过举办培训班、报告会、专题讲座等形式，深入基层，开展宣讲辅导，以各级党校、行政干校、宣教中心为阵地，培养一支政治强、业务精、作风好的专兼职基层理论学习教育队伍；组织好“三个代表”重要思想的理论研究和宣传，推出一批有深度、有说服力的理论成果；组织好学习贯彻“三个代表”重要思想系列采访活动，在新闻媒体开辟栏目，宣传各地各部门推进改革与发展、解决群众生产生活中的突出问题的新思路、新举措、新成效；组织好各类群众性创建活动，以群众喜闻乐见的形式，向基层群众宣传“三个代表”重要思想和党的三中全会精神。

2，弘扬和培育伟大民族精神。民族精神是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是社会进步的推动力量。要在全社会大力倡导顾全大局、团结奋斗，一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守，不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助的精神。要以庆祝新中国成立55周年、邓小平同志诞辰100周年纪念活动为契机，在广大干部群众中深入开展“兴我xx，建我小康”为主题的思想教育活动，大力弘扬谷文昌的创业精神，树立和宣传各行各业的先进人物和典型事迹，使之成为加快实施“工业立市、开放强市、实干兴市”战略，推动xx发展的强大精神力量，进一步引导广大干部群众振奋精神，鼓舞干劲，一心一意促发展，聚精会神搞建设，形成宣传、弘扬和培育民族精神的热潮。拟在适当时候组织开展“兴我xx，建我小康”征文比赛。

3，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。要采取各种有效措施，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入持久地进行公民基本道德规范教育，紧紧抓住知行统一和日常养成两个关键环节，在宣传和普及力度上下功夫。要继续在报纸、电视台、电台等新闻媒体上，开辟“文明礼赞”、“市民信箱”、“道德评议台”等栏目，大力宣传公民道德基本规范，组织好第三个“公民道德宣传日”系列活动；继续推进“公民道德教育千百十工程”建设，进一步发挥各级各类文明市民学校、镇村宣传文化中心、爱国主义教育基地的作用，特别要进一步加强文明市民学校工作对调研、指导，巩固和提高市民文明学校的办学效果，使之成为开展公民道德教育、传播精神文明的阵地；继续加大创作力度，创作一大批具有浓厚乡土特色的道德教育文艺作品，使广大群众在潜移默化中受到教育；继续组织好广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化活动，唱好公民道德教育“四季歌”，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好工作者，在家庭做一个好成员。第三季度开展“诚信建设”专题研讨活动，并适时组织对各地各部门开展文明市民教育、青少年德育工作及文明市民学校建设情况进行调研督查。

要突出抓好诚信教育活动。以建设信用xx为目标，以“共铸诚信”为载体，广泛开展“百城万店无假货”、“诚信万人行”“诚信企业”签名等各种形式的诚信教育系列活动，增强信用观念，加强信用监督，推进信用体系建设，评选一批诚信单位、诚信企业、诚信中介组织、诚信村镇，宣传树立一批“质量信得过企业与产品”、“消费者满意街与满意店”、“购物放心街、放心店”、“重合同守信用单位”、“最佳信用企业”，着力打造“信用xx”，倡导诚信风尚，形成以德引资、以德引才、以德兴业的良好社会环境。适时表彰一批建设信用xx的先进单位、企业、村镇和个人，编印《信用企业风采》。

4，继续深化“三讲一树”活动。进一步开展“讲卫生讲文明讲科学树新风”活动，结合实际，深入开展各种宣传教育活动，充分依托基层党组织和群众团体，发挥各类文化站、科技站、广播站、卫生防疫站、乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务站、文明市民学校等阵地，进行不良陋习危害教育和健康文明生活常识教育，增强群众社会公共卫生意识。要继续组织全市“三讲一树”督导活动。

二、继续推进精神文明区域共建，不断提高城乡文明程度

5、扎实深入开展“六进社区”活动。要继续抓好省市确定的13个高质量文明社区示范点为重点，以“科教、文体、法律、卫生、涉台、环保”六进社区为主题，进一步深化文明社区创建活动，广泛动员居民群众着力治理环境卫生，不断完善社区服务功能，推广社区110联动服务，倡导科学文明健康的生活方式。评选一批“文明楼院”、“五好文明家庭”、“卫生单位”、“健康之家”；创建一批“治安稳定、生活方便、环境整洁、文体活跃、邻里和睦、体魄健康、风尚良好”的高质量文明社区，推进社区精神文明建设上新水平。拟在第二季度举办全市“六进社区”观摩交流活动。

6、加大文明县城（城区）创建力度。要以创“优美环境、优质服务、优良秩序、优化管理”为目标，以创建卫生文明县城为载体，继续加强城市的综合治理。城区重点加大标语广告、违章占道、小区环境专项整治，努力解决随地吐痰、乱扔垃圾、乱摆摊设点、乱停车、乱张贴、乱践踏草地等问题，不断增强市民的卫生意识、城市意识、法律意识，推进县城（城区）管理逐步走向制度化和规范化，促进人们良好行为习惯的养成，提高县城（城区）的管理水平。创建一批省级文明县城（城区），不断巩固创建全国文明城市工作先城市成果。拟在第四季度开展全市创建文明县城（城区）竞赛活动调研评估。

7、着力提高行业创建水平。大力弘扬“xx110”服务精神，以诚信建设为重点，强化职业理想、职业纪律、职业责任、职业技能教育，扎实推进行业规范化建设，着力提高行业服务水平。坚持联席会制度，不断深化“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动，以市第四届创建文明行业示范点为重点，以点带面，全面推行优质规范服务活动，印发《xx市文明行业规范服务手册》，着力加强第四届省市创建文明行业活动示范点的明查暗访和测评工作。继续开展评选“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明班组”、“优质服务车”等活动，使道德教育不断落实到社会各行各业和每个具体岗位。拟在第三季度分别召开全市行业精神文明创建工作观摩交流活动。

8、继续推进各类基层创建活动。深化各级各类文明单位、文明学校创建活动，加强对各级各类文明单位、文明学校创建过程的跟踪调研督导，不断巩固和提高文明单位、文明学校创建水平。适时组织开展文明单位、文明学校创建工作经验交流活动。继续深化文明风景旅游区创建活动，加强文明风景区硬件设施建设，切实抓好旅游景点优质服务工作，不断提高文明风景旅游区创建水平。要继续巩固东山、天福茶庄创建省级文明风景旅游区成果，加快花博园、云洞岩、三坪寺、长泰漂流、龙海龙佳生态观光园、滨海火山地质公园等创建步伐，评选一批市级文明风景旅游区，争取若干个旅游景区进入全省的先进行列，巩固全国优秀旅游城市创建成果。拟在8月份举办全市文明风景旅游区创建观摩交流活动。

9、积极推进军警民共建活动。要不断拓宽军警民共建活动领域，提高共建层次和水平。各地要根据实际情况，加强对全市共建示范点的调研和指导，深入研究向区域共建拓展的措施，与部队积极开展思想道德、文明城市（县城）、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位等共建活动，努力形成军民广泛参与、齐抓共建的良好格局。各军警民共建单位要加强各方面协作联合，特别要在发挥优势、办好事办实事上下功夫，不断增强军警民共建成效，提高共建水平，表彰一批军警民共建精神文明先进（示范）单位，巩固全国双拥模范城的成果。拟第三季度召开全市军警民共建工作经验交流活动。

10、深入开展110社会服务联动工作。各县（市、区）要及时调整充实领导小组，完善联动工作机制，规范联动运作。要把联动工作经费列入同级财政预算，确保资金到位。各联动部门单位要加大投入力度，备齐配好联动救助设施、设备，增加科技含量，提高救助服务能力。要进一步健全和扩大社会服务联动网络体系，特别是加快社区和重点乡镇社会服务联动体系建设，形成市、县、乡镇三级联动服务网络，努力为农业农村农民提供优质服务。要加强110社会服务联动值班窗口规范化建设，强化社会服务联动队伍建设，切实提高服务水平。要继续通过联席会议、明查暗访、征求意见、座谈等形式，加强对110社会服务联动工作指导监督，促进社会服务整体水平的提高。适时召开110社会服务联动工作会。

11、大力推进非公有制经济组织创建活动。要继续积极引导非公有制经济组织参加“信用企业”、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“光彩之星”、“文明经营户”、“热心公益企业家”、“优秀外来务工青年”等各种形式的文明创建评选活动，树立宣传一批非公有制组织精神文明建设先进典型；要引导和动员组织非公有制经济组织积极参加文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区、军民共建等各类精神文明创建活动，使他们成为全社会文明创建的生力军。适时组织对全市非公有制经济组织精神文明创建工作调研考察。

三、繁荣教育科学文化事业，实现经济社会全面发展

12、加快教育改革与发展步伐。实施“双高普九”教育计划，提高义务教育水平；进一步创新教育体制，拓展社会力量办学领域，加大教育投入力度；全面推行素质教育，深化基础教育课程改革，提高教育质量；突出发展高中阶段教育，力争高中阶段教育普及率达到60%；加快高校园区和厦大xx校区建设，支持办好xx师院，积极推进xx职业技术学院、电大业大、医学护理高等专科学校、龙江学院、南方艺术职业学院、福建现代装备制造职业技术学院建设。

13、大力推进科技兴市进程。加快建设电子信息产业基地，建立科技创业服务平台，加强省级高新技术产业园区、xx农业科技园区、东山国家可持续发展实验区建设，提升科技竞争水平。加大科普力度，认真落实《福建省“十五”科学技术普及工作纲要》，推进“全民科学素质行动计划”的实施，组织万人科技人员开展百场科技下乡，办好在我市举办的第十九届全省青少年科技创新大赛，抓好每年一次的科技周大型科普活动，促进全民科学素质的不断提高，进一步巩固全国科技工作先进城市成果。

14、着力建设和发展先进文化。要积极开展创建文化先进县和文化先进乡镇、村活动，推进基层文化设施建设，推动基层文化事业的繁荣发展。实施精品战略，创作一批宣传党的十六大、实践“三个代表“重要思想、弘扬时代精神的`文艺作品。尽快完善市博物馆和芗剧团艺术中心配套建设，加快市直影剧院改组、改造，深化文化体制特别是艺术表演团体的改革。重视对文物和文化遗产以及优秀民间艺术的保护工作，进一步加强对文化市场管理，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要以市广播电视中心大楼启用、xx人民广播电台第二套节目开播、xx广播电视报扩版为契机，抓好“模数平移”工作，加快有线电视模拟信号的数字化改造，提高节目制作水平，使广播电视节目更加丰富多彩、节目质量明显提高。要大力推进全民健身计划，加快市体育中心建设，争取年底基本建成华阳体育馆主体工程和少体校校园，进一步健全乡镇、社区和各类基层体育组织网络，深入开展争创体育先进乡镇、社区活动，丰富各种群众性体育活动，制定体育后备人才发展战略，努力提高我市体育竞技水平。

15、切实提高医疗卫生服务水平。要广泛开展爱国卫生运动和健康教育，进一步深化创建卫生单位、卫生村镇、省级卫生县城活动，漳浦、龙海、诏安要创建成省级卫生县城（城市），东山、平和、云霄创卫工作要有新进展，力争全市创卫工作上新水平。要突出加强农村卫生工作，改善农村人居卫生环境和卫生服务条件，全面启动乡镇卫生院新一轮建设改造，推进乡村卫生组织一体化管理。要深入贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》，强化公共卫生网络建设，严密监控传染病疫情动态，规范疫情报告制度，加大病源临测力度，坚持做好非典防治和禽流感防治工作，严防公共卫生突发事件。要扎实推进疾病预防控制和卫生监督体制改革，完成市、县级疾病预防控制中心和公共卫生监督的组建，实现监督与监测分离。要优化卫生资源配置，加强医疗卫生改革，加快卫生产业化运营进程，提高医疗服务质量。要认真宣传贯彻执行《人口与计划生育法》，加快建立人口与计划生育新机制，大力推进综合改革，全面落实目标管理责任制，进一步开展创建计划生育优质服务先进县活动，努力提高全市计生工作整体水平。

16、继续抓好生态环境保护。以创建国家环保模范城市为龙头，认真组织实施新一轮环保目标责任制，深入开展九龙江流域环境综合整治，加大自然保护区和生态示范区建设力度。广泛开展环保宣传，提高全社会环保意识，围绕“绿色社区与公众参与”主题，积极创建“绿色社区”活动。积极开展城市环境综合整治，加强交通噪声、建筑噪声、饮食噪声、娱乐场所噪声等专项治理，进一步改善环境质量，维护群众的环境权益。

四、继续抓好农村精神文明建设，加快农民奔小康步伐

17、深入开展农村移风易俗活动。广泛开展基本道德规范和社会公德、家庭美德、职业道德教育，倡导尊老爱幼、邻里和睦、依法办事、见义勇为、扶贫济困的良好社会风尚，引导教育村民，共同遵守公共生活秩序，培养文明言行，强化信用意识。深化“十星文明户”创评活动，树立宣传先进典型，不断扩大农村社会先进面。继续深入开展“六提倡六反对”为主要内容的移风易俗活动。建立健全和充分发挥“老年人协会”、“妇女禁赌会”、“道德评议会”、“孝子户评选理事会”等自治组织的作用，引导广大村民讲卫生、讲礼貌、讲道德，移风易俗，净化农村社会风气，倡导科学、健康、文明的生活方式。广泛组织机关企事业的文明单位与村镇结对共建，共同推进农村精神文明建设工作。积极指导芗城、龙海深入推进与龙岩市永定、长汀县的共建文明区域活动。

18、努力提高农村社会综合服务水平。认真落实“多予、少取、放活”方针，积极建立农村社会化服务体系，帮助农民预测市场、开辟致富门路，千方百计促进农民增收。要继续加强各行各业服务基层、服务农村工作，真心帮助农民，为农村经济发展提供良好经营环境。加强依法综合治理，开展农村基层创安活动，建立起群防群治的网络体系，为促进农村现代化建设提供良好的经济秩序、公共秩序和生活秩序。

19、不断加快文明村镇创建步伐。继续以长泰全国文明小城镇建设示范点和角美、港尾镇全国创建文明村镇工作先进镇为示范，以16个省级文明小城镇示范点、13个精品文明村和市级文明村镇为重点，点面结合，连片创建，不断加快小城镇建设的发展步伐。要深入开展创建文明乡镇、村活动，按照竞赛活动的要求，加强农村环境建设，坚持开展农村爱国卫生运动，建立卫生长效管理机制，建好文明卫生专兼职队伍，大力推进镇貌村容的整治，切实解决脏乱差问题，努力改善农民生活条件。适时组织文明村镇观摩交流考察活动，借鉴外地经验，推动农村精神文明建设深入开展。

2005年1月5日

篇2：市精神文明建设工作要点

2005年我市精神文明建设工作的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中会会精神为指导，全面贯彻省精神文明建设工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，广泛开展群众性精神文明创建活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步增强创建活动的群众性、广泛性、实践性和长效性，不断提高城乡文明程度和公民素质，促进物质文明、政治文明、精神文明全面协调发展。

全年工作总要求是：“一条主线、四个着力”。一条主线，即要以深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，学习宣传贯彻十六大和十六届三中全会精神为主线，全面落实精神文明建设各项任务。四个着力，即思想教育，要着力统一思想、凝聚力量，弘扬和培育民族精神，促进改革发展，维护社会稳定；道德建设，要着力狠抓基本行为规范，培养良好生活习惯；创建活动，要着力于丰富思想道德内涵，创新活动载体，提高工作水平，进一步增强群众性、实践性；基层精神文明阵地建设，要着力于规范运行机制，切实发挥作用。做到主题不变，丰富内容，劲头不减，一抓到底，在巩固基础上提高，在深入创新中发展，在深化改革中前进，努力开创我市精神文明建设工作新局面。重点抓好以下四个方面工作：

一、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不断提高广大干部群众思想道德水平

1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是当前和今后一个时期精神文明建设重中之重的工作。要进一步完善各级党委中心组学习制度，推进全市《学习贯彻“三个代表”重要思想工作方案》实施，力求使党员领导干部先学一步、多学一点，学深一点、学透一点，发挥表率作用，自觉做“三个代表”重要思想的模范，切实把学习的热潮转化为推动xx发展的高潮，用发展的成效来检验学习贯彻的效果。要组织好“三个代表”重要思想、三中全会精神的宣传和学习培训工作，通过举办培训班、报告会、专题讲座等形式，深入基层，开展宣讲辅导，以各级党校、行政干校、宣教中心为阵地，培养一支政治强、业务精、作风好的专兼职基层理论学习教育队伍；组织好“三个代表”重要思想的理论研究和宣传，推出一批有深度、有说服力的理论成果；组织好学习贯彻“三个代表”重要思想系列采访活动，在新闻媒体开辟栏目，宣传各地各部门推进改革与发展、解决群众生产生活中的突出问题的新思路、新举措、新成效；组织好各类群众性创建活动，以群众喜闻乐见的形式，向基层群众宣传“三个代表”重要思想和党的三中全会精神。

2，弘扬和培育伟大民族精神。民族精神是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现，是社会进步的推动力量。要在全社会大力倡导顾全大局、团结奋斗，一方有难、八方支援的精神；大力倡导爱岗敬业、恪尽职守，不怕牺牲、无私奉献的精神；大力倡导珍惜生命、关爱他人，尊老爱幼、邻里互助的精神。要以庆祝新中国成立55周年、邓小平同志诞辰100周年纪念活动为契机，在广大干部群众中深入开展“兴我xx，建我小康”为主题的思想教育活动，大力弘扬谷文昌的创业精神，树立和宣传各行各业的先进人物和典型事迹，使之成为加快实施“工业立市、开放强市、实干兴市”战略，推动xx发展的强大精神力量，进一步引导广大干部群众振奋精神，鼓舞干劲，一心一意促发展，聚精会神搞建设，形成宣传、弘扬和培育民族精神的热潮。拟在适当时候组织开展“兴我xx，建我小康”征文比赛。

3，继续深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。要采取各种有效措施，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入持久地进行公民基本道德规范教育，紧紧抓住知行统一和日常养成两个关键环节，在宣传和普及力度上下功夫。要继续在报纸、电视台、电台等新闻媒体上，开辟“文明礼赞”、“市民信箱”、“道德评议台”等栏目，大力宣传公民道德基本规范，组织好第三个“公民道德宣传日”系列活动；继续推进“公民道德教育千百十工程”建设，进一步发挥各级各类文明市民学校、镇村宣传文化中心、爱国主义教育基地的作用，特别要进一步加强文明市民学校工作对调研、指导，巩固和提高市民文明学校的办学效果，使之成为开展公民道德教育、传播精神文明的阵地；继续加大创作力度，创作一大批具有浓厚乡土特色的道德教育文艺作品，使广大群众在潜移默化中受到教育；继续组织好广场文化、社区文化、村镇文化、校园文化活动，唱好公民道德教育“四季歌”，引导人们在社会做一个好公民，在单位做一个好工作者，在家庭做一个好成员。第三季度开展“诚信建设”专题研讨活动，并适时组织对各地各部门开展文明市民教育、青少年德育工作及文明市民学校建设情况进行调研督查。

要突出抓好诚信教育活动。以建设信用xx为目标，以“共铸诚信”为载体，广泛开展“百城万店无假货”、“诚信万人行”“诚信企业”签名等各种形式的诚信教育系列活动，增强信用观念，加强信用监督，推进信用体系建设，评选一批诚信单位、诚信企业、诚信中介组织、诚信村镇，宣传树立一批“质量信得过企业与产品”、“消费者满意街与满意店”、“购物放心街、放心店”、“重合同守信用单位”、“最佳信用企业”，着力打造“信用xx”，倡导诚信风尚，形成以德引资、以德引才、以德兴业的良好社会环境。适时表彰一批建设信用xx的先进单位、企业、村镇和个人，编印《信用企业风采》。

4，继续深化

和厦大xx校区建设，支持办好xx师院，积极推进xx职业技术学院、电大业大、医学护理高等专科学校、龙江学院、南方艺术职业学院、福建现代装备制造职业技术学院建设。

13、大力推进科技兴市进程。加快建设电子信息产业基地，建立科技创业服务平台，加强省级高新技术产业园区、xx农业科技园区、东山国家可持续发展实验区建设，提升科技竞争水平。加大科普力度，认真落实《福建省“十五”科学技术普及工作纲要》，推进“全民科学素质行动计划”的实施，组织万人科技人员开展百场科技下乡，办好在我市举办的第十九届全省青少年科技创新大赛，抓好每年一次的科技周大型科普活动，促进全民科学素质的不断提高，进一步巩固全国科技工作先进城市成果。

14、着力建设和发展先进文化。要积极开展创建文化先进县和文化先进乡镇、村活动，推进基层文化设施建设，推动基层文化事业的繁荣发展。实施精品战略，创作一批宣传党的十六大、实践“三个代表“重要思想、弘扬时代精神的文艺作品。尽快完善市博物馆和芗剧团艺术中心配套建设，加快市直影剧院改组、改造，深化文化体制特别是艺术表演团体的改革。重视对文物和文化遗产以及优秀民间艺术的保护工作，进一步加强对文化市场管理，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要以市广播电视中心大楼启用、xx人民广播电台第二套节目开播、xx广播电视报扩版为契机，抓好“模数平移”工作，加快有线电视模拟信号的数字化改造，提高节目制作水平，使广播电视节目更加丰富多彩、节目质量明显提高。要大力推进全民健身计划，加快市体育中心建设，争取年底基本建成华阳体育馆主体工程和少体校校园，进一步健全乡镇、社区和各类基层体育组织网络，深入开展争创体育先进乡镇、社区活动，丰富各种群众性体育活动，制定体育后备人才发展战略，努力提高我市体育竞技水平。

15、切实提高医疗卫生服务水平。要广泛开展爱国卫生运动和健康教育，进一步深化创建卫生单位、卫生村镇、省级卫生县城活动，漳浦、龙海、诏安要创建成省级卫生县城（城市），东山、平和、云霄创卫工作要有新进展，力争全市创卫工作上新水平。要突出加强农村卫生工作，改善农村人居卫生环境和卫生服务条件，全面启动乡镇卫生院新一轮建设改造，推进乡村卫生组织一体化管理。要深入贯彻《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》，强化公共卫生网络建设，严密监控传染病疫情动态，规范疫情报告制度，加大病源临测力度，坚持做好非典防治和禽流感防治工作，严防公共卫生突发事件。要扎实推进疾病预防控制和卫生监督体制改革，完成市、县级疾病预防控制中心和公共卫生监督的组建，实现监督与监测分离。要优化卫生资源配置，加强医疗卫生改革，加快卫生产业化运营进程，提高医疗服务质量。要认真宣传贯彻执行《人口与计划生育法》，加快建立人口与计划生育新机制，大力推进综合改革，全面落实目标管理责任制，进一步开展创建计划生育优质服务先进县活动，努力提高全市计生工作整体水平。

16、继续抓好生态环境保护。以创建国家环保模范城市为龙头，认真组织实施新一轮环保目标责任制，深入开展九龙江流域环境综合整治，加大自然保护区和生态示范区建设力度。广泛开展环保宣传，提高全社会环保意识，围绕“绿色社区与公众参与”主题，积极创建“绿色社区”活动。积极开展城市环境综合整治，加强交通噪声、建筑噪声、饮食噪声、娱乐场所噪声等专项治理，进一步改善环境质量，维护群众的环境权益。

四、继续抓好农村精神文明建设，加快农民奔小康步伐

17、深入开展农村移风易俗活动。广泛开展基本道德规范和社会公德、家庭美德、职业道德教育，倡导尊老爱幼、邻里和睦、依法办事、见义勇为、扶贫济困的良好社会风尚，引导教育村民，共同遵守公共生活秩序，培养文明言行，强化信用意识。深化“十星文明户”创评活动，树立宣传先进典型，不断扩大农村社会先进面。继续深入开展“六提倡六反对”为主要内容的移风易俗活动。建立健全和充分发挥“老年人协会”、“妇女禁赌会”、“道德评议会”、“孝子户评选理事会”等自治组织的作用，引导广大村民讲卫生、讲礼貌、讲道德，移风易俗，净化农村社会风气，倡导科学、健康、文明的生活方式。广泛组织机关企事业的文明单位与村镇结对共建，共同推进农村精神文明建设工作。积极指导芗城、龙海深入推进与龙岩市永定、长汀县的共建文明区域活动。

18、努力提高农村社会综合服务水平。认真落实“多予、少取、放活”方针，积极建立农村社会化服务体系，帮助农民预测市场、开辟致富门路，千方百计促进农民增收。要继续加强各行各业服务基层、服务农村工作，真心帮助农民，为农村经济发展提供良好经营环境。加强依法综合治理，开展农村基层创安活动，建立起群防群治的网络体系，为促进农村现代化建设提供良好的经济秩序、公共秩序和生活秩序。

19、不断加快文明村镇创建步伐。继续以长泰全国文明小城镇建设示范点和角美、港尾镇全国创建文明村镇工作先进镇为示范，以16个省级文明小城镇示范点、13个精品文明村和市级文明村镇为重点，点面结合，连片创建，不断加快小城镇建设的发展步伐。要深入开展创建文明乡镇、村活动，按照竞赛活动的要求，加强农村环境建设，坚持开展农村爱国卫生运动，建立卫生长效管理机制，建好文明卫生专兼职队伍，大力推进镇貌村容的整治，切实解决脏乱差问题，努力改善农民生活条件。适时组织文明村镇观摩交流考察活动，借鉴外地经验，推动农村精神文明建设深入开展。

篇3：中卫市水生态文明建设模式探究

1 加强生态环境建设, 保障水生态安全

1.1 加强水土保特

按照《宁夏回族自治区水土保持条例》和划定的水土流失重点预防区和重点治理区, 建立水土保持目标责任考核通报制。建立完善市、县 (区) 两级水土保持预防监督体系, 严格执行生产建设项目中的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度。严格执行《宁夏水土保持补偿费征收使用管理办法》。

1.2 加强森林植被保护与建设

加大天然林保护和建设力度, 扩大退耕还林、退牧还草规模, 争取启动新一轮退耕还林 (草) 工程。实施南华山水源涵养生态保护、清水河城镇产业带水生态治理、土地荒漠化治理。坚持宜林则林、宜草则草, 对生态移民迁出地区全部实行封育, 促进自然修复。除文化旅游产业外, 自然保护区禁止商业开发。继续坚持封山禁牧政策, 落实县乡责任, 持续加大查处力度。

抓好水源涵养区生态补偿试点, 完善林权、草原承包经营权、矿山开采权、水权等权益登记, 探索建立不同领域不同地区的生态补偿标准, 重点建立森林生态补偿、草原生态保护奖补、湿地生态补偿、水土保持生态补偿、矿山地质环境恢复治理等补偿机制。合理确定补偿范围和标准, 建立多途径筹资、多方式补偿办法。

加强畜禽养殖废弃物和农作物秸秆的综合利用、农业投入品废弃物的回收利用以及生物农药和生物有机肥的推广使用, 尽快建立农业生态补偿机制。

1.3 创新水生态文明建设模式

在沙坡头区开展县级水生态文明建设试点。建立林地、草地、湿地等生态空间用途管制制度, 构建环境保护、住建、水利、农牧、林业等多部门共同推进水生态文明建设机制。2015年起, 新建、改造的城镇道路、地面硬化优先采用高渗透性材料, 提高自然降水入渗率。

2 推进水生态文明建设

实施水环境综合治理, 进一步加大脆弱河湖、湿地生态修复与保护力度, 优先安排河湖流域湿地保护恢复工程, 推进河湖水系连通。推进沙坡头区水生态文明试点建设, 加强水功能区限制纳污管理, 严格地下水管理和保护, 打造布局合理、生态良好、引排得当的水生态体系。

3 五项措施着力促进水生态文明建设

为全面贯彻落实党的十八大关于生态文件建设战略部署, 加快落实水利部《关于加快推进水生态文明建设意见》, 中卫市遵循人水和谐、科学发展理念, 深入研究区情, 寻求结合点, 找准突破口, 着力促进水生态文明建设。

3.1 继续抓好水土保持宣传教育, 营造水生态文明浓厚氛围

针对《水土保持法》宣传不够深入广泛和部分群众水土保持生态意识淡化的实际, 以“世界水日”、“中国水周”和新《水土保持法》实施纪念日为契机, 深入开展新《水土保持法》宣传教育“四进”活动, 大力推进水土保持国策宣传制度化、常态化, 进而引导人民群众正确认识人与自然的关系, 增强全社会水土流失忧患意识和水土保持生态意识, 营造自觉防止水土流失、保护水土资源、建设生态文明的浓厚氛围。

3.2 突出抓好水土流失预防保护, 构筑水生态文明安全保障

结合新兴产业发展迅猛、资源开发面广点多、生态保护与发展经济矛盾较为突出的实际, 坚持保护优先, 全面落实开发建设项目水土保持设施“三同时”制度, 不断提高水土保持方案的申报率、实施率和验收率, 有效防控人为水土流失, 彻底扭转破坏大于治理的被动局面, 努力实现事后治理向事前保护转变。

3.3 重点抓好水土流失综合治理, 加快水生态文明建设进程

总结、继承成功经验做法, 结合群众生产生活需求, 创新治理模式、拓宽实施范围, 山川兼顾、点面结合, 抓好生态移民迁出迁入区综合整治, 努力实现生态、经济和社会效益的统一。

3.4 认真抓好水土保持监测预报, 夯实水生态文明建设基础

实行最严格的水土流失监督监测制度, 加快监测网络二期工程的竣工验收和水土保持基础信息平台建设, 严格控制生态保护区、水源涵养区和生态脆弱区的开发建设活动, 严格实行水土保持前置审批制度, 严禁随意取土挖沙、无序采矿、过度放牧、毁林开荒等违法行为, 积极巩固封山禁牧、生态治理等工作来之不易的宝贵成果。

3.5 切实抓好水土保持制度建设, 提供水生态文明建设支撑

努力提高水土保持工作水平, 积极探索建立水土保持生态补偿机制和吸引民间资本投入水土流失治理机制, 进一步加快水土流失防治进程。

摘要：近年来, 中卫市坚持以保护和改善水生态环境、实现水资源合理开发和持续利用为基础, 扎实推进水生态文明建设, 促进全市生态环境和城市面貌明显改善。

篇4：市精神文明建设工作要点

摘 要 近年来，随着经济的快速发展，环境问题日益突出。在“大力推进生态文明建设”的战略决策下，城市园林绿化问题也被政府各级单位作为工作的重点，但目前，园林植物的病虫害防治仍存在很多问题。基于此，从城市园林植物病虫害的特点、病虫害防治现状及策略3方面进行阐述，在思考现状的同时，进一步完善防治方法与措施，使城市园林植物病虫害防治工作走上综合防治的正轨。

关键词 城市园林；病虫害；现状；综合防治

中图分类号：S436.8 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--03

当前，在环境压力下，加强园林植物病虫害防治成了城市园林生态文明建设的重要工作，但就防治现状而言，不论是建设前期还是后期都存在诸多问题，使得原本脆弱的园林生态环境病虫害发生严重。为此，必须重新思考以往方式方法的时效性，查漏补缺，在保护生态系统平衡的同时，找到有害生物可持续控制的方法与措施，实现人与自然和谐发展的生态文明建设。

1 城市园林植物病虫害防治特点

园林生态系统既不同于农田生态系统，组成结构单一、完全依靠人为管理，也不同于森林生态系统有极其丰富的物种和群落结构，不需要人为干扰就能达到生态系统平衡[1]。园林生态系统是位于两者之间的生态系统，具有物种丰富、植物群落结构复杂的特点，但由于产生于城市，受人为因素干扰严重，自我调控能力弱，易被有害生物入侵，在城市生态文明建设的道路上，这些特征都决定了其防治工作的艰难性和持久性。因此，只有在了解城市园林植物病虫害特点后，才能在不破坏生态系统平衡的前提下做到有效防治。

1.1 措施多样，防治难

园林病虫害防治的艰难性主要取决于其处的环境和具有的功能。并且受到人为因素的干扰，脆弱的生态系统经常遭到破坏很难保持平衡，且病虫害的发生具有多样性和特殊性，因此防治艰难[2]。

1.2 病虫害结构复杂，种类多

城市园林植物具有品种多样、生长周期不一、立地条件复杂等特征。在组成结构上，易形成不同的小气候，打破原有生态系统生物种群间关系，造成病虫害结构的多样性与复杂性，为病虫害防治增加了难度。

1.3 病虫害危害持久

植物与害虫间存在协同进化，目前多采用的化学防治，不仅很难达到长期有效的防治目的，反而提高了害虫适应环境的能力[3]。

2 城市园林植物病虫害防治现状

2.1 盲目引种破坏城市生态平衡，园林植物病虫的危害加重

园林绿化过程中，为达到实现景观设计要求，达到美化城市的效果，通常会将不同科、属的花、草、树木等植被相互搭配形成全新的园林植物群落，但这种搭配存在诸多的问题。例如，破坏原有内部生物链，给病虫害的滋生、变异和交互感染提供了便利的条件；非本土植物的移植带来生物入侵危机，气候、温度、土壤等外界环境条件的改变影响植物生长发育，导致抗病虫害能力减弱等。且实践发现在诸多因素中，人为干扰是导致城市园林病虫害猖獗的主要原因。

2.2 盲目追求防治效果，不合理使用农药造成病虫害泛滥

农药作为园林病虫害常用化学防治方法，被广泛应用于病虫害防治的各个阶段，但作为有毒物质，如果使用不当或管理不严，不仅对植物的生长有影响，还可能造成城市环境污染，甚者危及人们的安全与健康。由于综合原因的影响，在农药利用上存在大量问题。首先，农药假冒现象严重。在农药市场上，“老药新名”“一药多名”以及存放过期等现象常有发生。其次，农药选择不当。在防治过程中，很难做到对症下药，常常见虫杀虫、见斑杀菌，随意用药耽误最佳防治时期，间接破坏植被自身免疫力，给病虫入侵提供机会。最后，防治手段落后。主要包含：对病虫防治的技术水平掌握不到位，过分依赖化学农药；防治方式不科学，对农药的选用、浓度的配置上停留在以往经验上；施药机械的落后很难达到理想效果[4]。

2.3 缺乏经验丰富的园林管理人员，综合防治病虫害的意识不强

目前，我国病虫害防治专业技术人员素质不高，对园林病虫害的发生规律及其防治方法认识不清，存在“应急防治为重，化学防治为主”的问题，缺乏合理利用农药、生物、物理等综合防治措施的意识，导致防治效率底。同时，在化学防治过程中，存在用药量不准、用药不及时等现象，容易破坏城市园林生态系统自身防御能力，导致抵御病虫害的能力降低，间接加重了病害虫的发生和危害。

2.4 园林病虫害预测预报工作缺乏持久性，对园林病虫害的研究不深入

在城市园林虫害防治中长期采用化学农药，致使有害生物的耐药性、抗药性迅速提高而药效下降，在杀死有害生物的同时，也杀死了大量的天敌，极大地削弱了生态系统的自然控制能力，致使病虫害的发生越来越猖獗，且提高了次要害虫大发生的可能性[5]。

3 城市园林植物病虫害防治措施

3.1 加强作业人员技术培训，增强综合治理意识

首先，对园林病虫害专业技术人员要定期组织专业知识培训讲座，提高其职业素能，并树立起病虫害生态可持续控制的理念，坚持“预防为主，综合防治”的原则。对于检疫工作，要增加人员数量和配备检疫设备。同时，严格把关，扩大检疫范围，在苗木调运中严格执行检疫制度，防止出现检疫漏洞，坚决杜绝有害病虫的传入。一旦发现有流入本地区的检疫病虫害要彻底消灭，对各大绿化公司加强监督检查，制定严格有效的监督检查和惩罚措施，提高绿化公司的重视程度，在本地筑起一道坚实的屏障，以减少人为因素造成的不必要病虫害[6]。其次，加强宣传，扩大影响，增加人们对病虫害防疫工作的认识，在网上建立园林植物病虫害意见及建议窗口，让市民参与到城市园林植物病虫害防治工作中去。

3.2 加强城市园林病虫害档案管理、建立长期监测点，做好病虫害动态发生预测预报

病虫害防治是一个长期的过程，建立当地病虫害档案管理，将对防治工作提供依据，有利于增强防治人员对防治措施的把握。而由于不同的植物搭配组成不同了的城市园林生态类型，增加了防治的范围，在不同的小气候条件下，病虫发生区域也不同，通过划片区建立测报站，可以帮助人们及时拿出防治方案[4]。

3.3 掌握害虫-天敌-环境三者间关系，根据植物生态位、化感作用等因素合理配置园林植物，增强园林生态系统自身抗性

在害虫-天敌-环境之间存在协同进化的关系，如何利用这种关系对做好防治病虫害工作具有重要影响力。在曾赞青对月坛公园、宣武公园和万寿公园3个公园试验地内植物配置比例与昆虫多样性关系的研究中，得出合理的乔灌草植物配置比有利于提高园林生态系统的自我调控能力，并且当减少农药使用量和使用频次时，可显著增加园林生态系统中天敌和中性昆虫的种类和数量[7]。对此，应该做好在园林规划设计中关于景观美化与增强生态系统平衡植物间的合理搭配，利用生态系统环境对病虫害固有的免疫力，发展相生植保[8]。而园林植物相互作用之间，次生化学物质的利用将影响整个园林植物群落的稳定以及园林景观的维系。在一个相互促进的生态系统，其园林体系将是稳定的，生态环境的自我免疫功能得到最好的发挥。相反，对于一个相互克生的植物种群，必将导致植物群落的衰退，严重影响园林植物的健康生长，不利于城市生态文明建设的总规划方针。王日明等在关于植物化感作用及其在园林建设中的利用研究中，分析了植物化感作用对园林景观的生态效益，强调了在建设可持续性园林景观过程中的重要价值[9]。此外，还可以利用动植物间食物链关系，多栽种些优化天敌生态环境的蜜源植物；避免种植病虫转主寄生植物、在注意植物间的化感作用的同时，防止相克后病虫害的发生等[10-11]。

3.4 积极开展无公害生物防治技术、合理使用化学方法

对于病虫害的防治不能仅以杀害有害生物为目标。在生态系统中一种物种的缺失必然导致另一物种衰退，一种有害生物的100%防治必然会导致次要害虫上升为主要害虫的恶性循环[3]。在生态文明建设的前提下，更应注重对生物技术以及其他无公害措施的利用，如进行以鸟治虫、以虫治虫、以菌治虫，都在防治病虫害和保护生态平衡上具有明显效果，并且在一定程度上节省了防治费用。因此，对城市园林生态系统要加强鸟类资源保护，设置人工鸟巢，种植结籽花灌木，为益鸟的栖息和繁殖创造条件。利用益鸟消灭害虫，使有害生物与天敌之间形成动态平衡，形成“有虫不成灾”的局面，从而保持良好的生态环境[12]。关于当前化学防治方面，由于不同的病虫具有不同的生物学特性及不同的发生特点规律，在病虫害防治工作中，要掌握一定的防治经验，选择病虫害防治的最佳时机施药，同时以环境保护因素为前提，选择保护环境的施药技术，最大化降低对城市生态环境危害。另外提高农药使用靶标针对性，增强杀虫效果。如应用比较广泛的胃毒、触杀、熏蒸等技术方法。

城市园林植物病虫害是一项长期的工作，作为建设生态文明城市的重要任务之一，我们必需采取科学的养护手段，从不同层次不同角度解析植物-有害生物-环境间关系，探索新技术新方法，并适时协调使用化学防治、物理防治以及生物防治方法，做到有害生物可持续控制，从而达到综合防治的目的。

参考文献

[1]庞雄飞，尤民生.昆虫群落生态学[M].北京：中国农业出版社，1996：128-145.

[2]艾春玲.城市园林植物病虫害的防治的探讨[J].科学中国人，2015（12）：58.

[3]于永浩，欧海英.城市园林植物病虫害的特点及生态控制策略[J].广西农业科学，2009，40（6）：658-661.

[4]王玉忠.城市园林植物病虫害的发生特点与防治策略[J].河南科技，2013（9）：192-193.

[5]丁岩钦.利用植物变异性原理控制害虫[J].昆虫知识，1989，26（4）：251-253.

[6]鄂海霞，赵金霞.城市园林绿化病虫害防治存在的问题和建议[J].宁夏农林科技，2007（3）：70-71.

[7]曾赞青.城市公园植物配置与虫害发生的关系研究[D].北京：中国林业科学研究院，2013.

[8]徐公天.我国城市园林植物病虫害的现状及对策[J].中国森林病虫，2002，12（1）：48-52.

[9]王日明，赵梁军.植物化感作用及其在园林建设中的利用[J].中南林学院学报，2004，24（5）：138-142.

[10]谢江华.浅谈园林植物组成与病虫发生的关系[J].河南林业科技，2001，21（2）：35-38.

[11]苏继申，郑玲，杜顺宝.南京市公园植物病虫害调查分析及防治建议[J].江苏林业科技，2010，37（1）：28-31.

[12]王普升，王楠，刘晓霞.城市公园园林绿化可持续发展探讨[J].陕西农业科学，2008（1）：188-189.

篇5：市精神文明建设工作要点

2022年全市精神文明建设工作，要紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，落实好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，持续深化文明创建、文明实践、文明培育，着力提高市民素质和社会文明程度，着力推动全市新时代精神文明建设高质量发展，为xx市奋力推进“三个定位”“四个标杆”提供强大精神力量和良好社会环境。

一、持续深化拓展新时代文明中心建设工作

一是深入贯彻中央办公厅《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》，广泛开展理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶危济困和特色服务“8＋N”志愿服务，积极培育一批具有本土特色的志愿服务项目，遴选充实到xx志愿服务项目库中。

二是建好用好xx新时代文明实践智慧云平台，新时代文明实践所（站）定期收集群众服务需求清单，新时代文明实践中心整合资源统筹策划开展志愿服务活动，切实做到群众“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”。三是适时更新新时代文明实践中心（所、站）组织架构，做到工作制度与时俱进，工作人员服务水平不断提升。严格按照有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“五有”建设标准，进一步强化新时代文明实践中心（所、站）阵地建设，有计划、有主题地开展形式多样的新时代文明实践活动，不断提升群众思想认识、文明素养、法治观念、科学技能。四是探索建立完善新时代文明实践工作考评激励机制，培育、提炼、推介一批xx文明实践典型。

二、着力巩固提升省级文明城市创建成果

坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”工作原则，把延续城市历史文脉、保持城市生态环境作为文明城市创建的重要任务，全面全域推进全市文明城市创建工作。在持续巩固省级文明城市荣誉称号的基础上，制定印发《xx市巩固提升省级文明城常态长效工作机制实施方案》，在市创文办统筹下，指导督促各镇（街道）、各单位和部门对标对表《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，整合人力、物力、财力，以主次干道、农贸市场、背街小巷、老旧小区、中小学校、城乡结合部等及其周边为重点，在改善环境面貌和群众精神风貌、提升县域治理能力和治理水平、促进城乡精神文明建设融合发展等方面狠下功夫、补齐短板、缩小差距，扎实推进xx市巩固提升省级文明城市2022年重点工作，不断提升文明城市创建工作水平，为xx积极争创全国文明城市提名城市打下坚实基础。

三、广泛组织开展群众性精神细胞创建

一是持续深化文明村镇创建，充分调动文明村镇创建的积极性、主动性，确保全市县级及以上文明乡镇创成率达到75％文明村创成率达到65％，以创建促进乡风文明、人居环境提升、美丽村庄建设，助推乡村振兴。

强化业务指导和督导检查，全力做好xx街道xx村、xx村和xx村、xx村、xx村省级文明村的整改工作，确保全部整改达标。二是以

“喜迎党的二十大”为主题，强化新时代文明单位创建指导工作，巩固提升文明单位创建实效，认真做好xx2022年新一届xx市级文明单位申报和复评工作。加强对非公组织文明单位的文明创建指导，推动非公单位业务管理和文明创建双促进、双提升。三是持续推进五好家庭、最美家庭、书香家庭、廉洁家庭、绿色家庭等特色创建，开展文明户、好媳妇、好儿女、好公婆等推选活动，持续扩大文明家庭创建的吸引力和参与度。通过新闻媒体、宣讲报告、阵地展示、文学作品、文化产品等多种形式，讲好xx各级文明家庭家风家教故事，大力弘扬社会主义家庭文明新风尚。四是注重价值引领，深化未成年人思想道德建设和文明校园创建，宣传展示各级文明校园良好风貌和经验做法，引导全市各中小学落实立德树人根本任务。参照省级文明校园创建标准，推动xx文明校园创建全覆盖工作。认真做好2022年“新时代好少年”选树推荐宣传工作，组织开展“童心向党”“传承红色基因”“我们的节日”等主题实践活动，教育引导广大青少年树立正确世界观、人生观和价值观。强化全市4所乡村学校少年宫建设，xx镇探索建设1所乡村复兴少年宫，丰富农村未成年精神文化生活。

四、不断强化推进公民思想道德建设

一是镇（街道）、各级单位和部门要深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，广泛组织开展爱国主义教育、“四德”教育、“我们的节日”、网上祭英烈、文明大讲堂、文明礼仪、扶志扶智、志愿服务等主题实践活动，引导干部群众坚定理想信念、严守道德底线，培植爱党、爱国、爱社会主义的情怀。

二是从各行业、各领域、基层农村挖掘选树先进典型，适时开展道德模范、“云南好人”、“最美xx人”、“最美家庭”、“绿色家庭”、“文明家庭”等选树推荐宣传工作，不断壮大xx好人群体，充分发挥道德模范、先进典型教育人、鼓舞人、引领人的重要作用。三是结合xx实际，制定实施《xx市礼遇帮扶道德模范实施办法》，建立完善道德模范

帮扶礼遇常态长效机制，对有生活实际困难的省级及以上道德模范、云岭楷模等优先提供帮助，加强礼遇待遇，赢得社会尊重，大力营造尊重模范、宣传模范、学习模范的良好氛围。

五、深入培育弘扬社会主义文明新风尚

一是全市干部职工、窗口单位要带头讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城，镇（街道）、各级单位和部门要大力开展勤俭节约教育，大力推进垃圾分类、文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观展、文明环保等工作，破除乱扔垃圾、乱涂乱画、乱停乱放、交通违规、铺张浪费、大操大办、争吵谩骂、大声喧哗等不文明行为。

二是通过开展“3·15国际消费者权益日”系列活动、制作刊播诚信公益广告、选树诚信经营道德模范、曝光失信人员和失信行为等诚信主题宣传和实践活动，推动形成不愿失信、不敢失信、不能失信的社会环境；加快银政企

深度合作，健全完善诚信建设制度体系，着力推动诚信建设制度化、常态化，让文明诚信成为广大群众的道德标尺；税务、市场、政务、住建、财政等行业管理部门要加强联动，着力打造优良营商环境，助力文明社会建设。

六、积极推动志愿服务规范化、专业化、品牌化

一是不断增强新时代文明实践中心组织协调统筹能力，督促指导新时代文明实践所（站）、窗口服务单位、公共文化设施、景区景点等加强志愿服务站点规范化建设，整合全市各界力量打造一支制度化、标准化、专业化、品牌化的志愿服务队伍。

二是全市各级志愿服务队伍要结合创文创卫、主题党日、“双报到双服务双报告”、挂包帮扶等工作要求，每月至少开展1次服务群众的志愿服务活动。三是市卫健局、市应急管理局、市防震减灾局、市红十字会、市消防大队等部门要充分发挥自身优势，积极组建抢险救灾、心理咨询、应急救护等应急志愿服务队伍，广泛开展志愿服务培训和志愿服务活动，做到召之即来、来之能战。四是强化志愿服务培训力度，市民政局、团市委结合自身工作实际，培育特色志愿服务项目各1个。充分发挥志愿服务总队作用，开展好学雷锋活动月、志愿服务宣传周等活动，抓好志愿服务项目的策划组织管理和具体实施。

七、不断汇聚网络文明建设强大合力

一是坚持党管媒体的原则，建好管好用好xx文明网，进一步调整优化网站页面，明确网站定位，突出网站宣传重点，实时发布推送精神文明建设宣传信息，切实发挥xx文明网的宣传作用。

二是与镇（街道）、市委网信办、市融媒体中心等联合开展精神文明网上主题活动，广泛学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，加大先进典型网上宣传力度，推出刊播网络公益广告精品力作，汇聚放大网络正能量，推动xx文明创建活动在网上扩大影响、形成氛围。三是积极开展文明上网主题宣传和实践活动，采取多种形式教育引导广大市民、青少年文明上网、理性

篇6：市法治政府建设工作要点

一、强化法治思维和依法行政能力

（一）抓好领导干部学法工作。抓住“关键少数”，认真落实领导干部学法和法治讲座制度。全年组织市政府常务会议学法不少于8次，全市领导干部法治讲座不少于2次，各部门会议学法不少于12次。（责任单位：市政府办公室、司法局牵头，各有关单位配合）

（二）加强行政执法人员培训。围绕中央、省、市重大决策部署，按照各单位重大执法决定法制审核目录清单中确定的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法事项内容和执法薄弱环节，有重点、有针对性的制定学习与培训计划并认真组织实施。市司法局组织庭审观摩活动不少于2次，组织全市行政执法人员综合法律知识培训和测试；

各部门、各行政执法单位结合第五轮执法证件换证工作要求，在6月底之前组织本单位行政执法人员专业法律知识培训和考试。（责任单位：司法局牵头，各行政执法单位配合）

（三）做好机关负责人出庭应诉工作。严格落实《嘉峪关市行政机关负责人出庭应诉办法》，提高行政机关负责人出庭应诉率。被提起行政诉讼的单位，应由单位主要负责人或班子成员出庭应诉，并在出庭结束一周内将案件基本情况和出庭应诉情况以书面形式报送市司法局。（责任单位：各有关单位）

（四）认真组织任职前廉政和法治考试。严格落实《嘉峪关市领导干部任前廉洁从政和依法行政法律法规知识考试办法》，在领导干部公示期内组织好任职前廉洁从政和依法行政法律法规知识考试。（责任单位：市纪委、市委组织部、司法局）

（五）继续开展“一把手”讲法活动。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，继续组织开展“一把手”电视讲法活动。通过部门负责人现身说法、亲自授课的形式，以讲促学、以案释法，充分发挥领导干部的带头示范作用，在全市营造知法、学法、懂法、用法的良好氛围。（责任单位：司法局牵头，各有关单位配合）

（六）认真做好述法工作。落实《嘉峪关市市管领导班子和领导干部述法实施办法（试行）》，通过考核与述职助推领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任单位：各有关单位）

（七）继续开展示范单位创建活动。各单位按照中央、省、市法治政府建设工作部署和《嘉峪关市依法行政示范单位评定办法》，结合本单位工作重点制定示范创建活动方案，积极开展示范单位创建工作。组织示范单位开展观摩交流活动，巩固已评定示范单位工作成果，发掘新进单位亮点特色，交流推广示范创建工作经验，发挥典型引领作用。（责任单位：司法局牵头，各有关单位负责）

二、依法全面履行政府职能

（八）深化行政审批制度改革。优化公共数据大平台建设，推进行政审批及便民服务事项“四办”改革和“全流程”效能监管。对保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理。落实好投资项目并联审批联席会议制度，加快投资项目在线审批监管平台建设。继续做好行政审批中介服务事项的清理和清单及时发布工作。推动行政许可事项网上运行，做到应上尽上。（责任单位：政务服务管理局、市委编办、发展改革委、各有关单位各负其责）

（九）全面修订权责和服务清单。根据机构改革情况，全面修订各部门权力、责任和服务清单。继续推行市场准入负面清单制度，公布负面清单；

公布市级事业性收费和政府性基金目录，实行动态化管理；

严格执行甘肃省企业投资项目核准目录清单和甘肃省定价目录。（责任单位：政务服务管理局、市委编办、发展改革委、财政局、各有关单位各负其责）

（十）继续做好证明事项清理工作。根据机构整合重组情况、法律法规变动情况和省、市相关部署及工作需要，继续深入开展证明事项清理工作，全力推动减证便民、优化营商环境工作。抓好证明事项告知承诺制试点工作，确定的告知承诺事项，非申请人自愿，不得再要求其提供。（责任单位：司法局牵头，政务服务管理局、自然资源局、市场监管局、卫生健康委、各有关单位各负其责）

（十一）优化公共服务。各部门认真履行职责，全面落实宏观调控、市场监管、社会治理、安全生产和生态保护等责任。健全政府购买公共服务制度，及时梳理调整并公布全市基本公共服务项目清单，公开目录、优化流程、实施绩效考评。把政府购买公共服务纳入预算，实现中长期财政规划管理。（责任单位：发展改革委、市场监管局、市委政法委、应急局、生态环境局、财政局、各有关单位各负其责）

三、完善依法行政制度体系

（十二）完善依法行政配套制度。按照机构改革情况和中央、省、市法治政府建设相关决策部署，对法治政府建设各项制度进行全面梳理和修订，重点查找制度缺项、滞后等问题并认真整改。及时调整领导小组，确定党、政主要负责人为法治政府建设第一责任人，层层落实具体责任机构和责任人。（责任单位：各区、各部门、各镇、各有关单位各负其责）

（十三）严格落实立法任务。按照《嘉峪关市拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，推进立法制度化、精细化。认真落实《嘉峪关市人民政府2019立法计划》，按时保质保量完成调研、起草等立法相关任务。（责任单位：司法局牵头，各有关单位配合）

（十四）提高政府立法公众参与度。落实立法听取意见、立法草案向社会公众、团体、专家学者征求意见制度。法规规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，期限不少于30日。建立并落实公众意见采纳情况反馈制度，发挥立法联系点作用。（责任单位：司法局牵头，各有关单位配合）

（十五）加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，加大备案审查力度，对违法或不当的规范性文件及时纠正。落实规范性文件定期清理制度，重点加大对暂行、试行类规范性文件的清理，清理结果及时向社会公布。探索推行规范性文件信息化管理，向社会提供相关查询服务。（责任单位：司法局牵头，各有关单位配合）

四、推进行政决策科学化民主化法治化

（十六）规范行政决策程序。严格落实《嘉峪关市人民政府工作规则》和《嘉峪关市人民政府重大行政决策程序规则》等相关决策制度，完善部门重大决策五大程序配套制度，强化重大决策法定程序的刚性约束。市级重点项目牵头和责任单位要严格履行重大决策程序制度，确保五大程序全面落实到位。实行重大行政决策事项目录化、档案化管理，对决策全过程如实记录，实现重大行政决策行为和决策案卷规范化管理。（责任单位：各有关单位）

（十七）加强法律顾问制度建设。巩固各区、各部门、各镇法律顾问全覆盖工作基础，各部门结合实际制定本单位公职律师、法律顾问聘用与使用制度，全力构建以法制及相关机构为主，法律顾问和公职律师为辅的重大行政决策合法性审查体系，充分发挥法律顾问和公职律师在处理涉法事务中的决策咨询与专家顾问作用。（责任单位：司法局牵头，各有关单位负责）

（十八）开展重点民生领域决策事项民意调查。调动公众参与决策积极性，对文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、环境保护、城市管理、公用事业等涉及民生领域的重大决策在实施前开展深入摸底调研和民意调查，在实施一年后开展决策后评估，以“民意问政”的方式及时检验决策成效。选取不少于2件重大民生决策事项开展决策后评估。对与上级要求不一致和与民意调查结果有较大差距的，要及时修改完善，确保重大决策更符合中央、省、市最新决策部署和我市经济社会发展实际。（责任单位：市政府办公室、司法局牵头，各有关单位负责）

五、坚持严格规范公正文明执法

（十九）全面推行行政执法“三项制度”。认真落实国务院、省政府关于全面开展行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度要求，着力推进行政执法事前、事中、事后公开公示与痕迹留存，强化重大执法决定法制审核工作力度，切实规范执法行为，加强对行政执法的内、外部监督。各部门要结合实际制定本单位行政执法“三项制度”。开展行政执法示范创建活动，培育不少于2个行政执法示范单位。（责任单位：司法局牵头，各有关单位负责）

（二十）继续推行“双随机、一公开”执法检查制度。落实国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。进一步完善随机抽查事项清单和抽查工作细则，实现市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合，减少对企业的干扰。（责任单位：市场监管局牵头，各有关单位负责）

（二十一）严格执法人员资格管理。按照全省统一部署，全面开展第五轮行政执法证件换证工作。认真实行执法人员持证上岗和资格管理制度，积极与市司法局和相关部门沟通，做好机构改革后的行政执法单位和执法人员执法证件办理相关工作，确保6月30日前换证工作全面完成。严格落实执法资格公示制度，单位执法主体资格证和执法人员个人执法证件均要在网站进行公开。加强对行政执法辅助人员的规范管理。（责任单位：司法局牵头，各有关单位负责）

（二十二）规范自由裁量行为落实罚缴分离制度。根据法律法规修订情况，重新修订和细化量化部门行政处罚自由裁量标准,规范并公布裁量范围、种类和幅度，在行政处罚相关文书中说明裁量基准的采纳情况和理由。全面落实罚缴分离和收支两条线管理制度，定期开展专项检查。（责任单位：司法局、财政局牵头，各行政执法单位负责）

六、强化对行政权力的制约和监督

（二十三）全面加强政务公开工作。认真落实《嘉峪关市关于全面推进政务公开工作的实施意见》，加大政府信息公开力度，推行决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应群众关切。对群众申请公开的政府信息，在规定时限内予以公开或答复。（责任单位：市政府办公室、应急局牵头，各有关单位负责）

（二十四）全面落实各项监督制度。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。尊重并执行人民法院生效判决，积极配合检察机关履行监督职责；

重视法院、检察院作出的司法建议，认真研究改进措施并及时反馈。认真研究和办理人大代表与政协委员提出的意见和建议。积极配合省、市巡查工作并对发现的问题及时做好整改落实。（责任单位：各区、各部门、各有关单位各负其责）

（二十五）加强行政监督和审计监督。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。对政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费、行政审批中介服务项目及收费取消情况进行专项检查。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。提高审计工作效能，压缩离任审计等工作时间。（责任单位：各有关单位各负其责）

（二十六）完善社会监督和舆论监督机制。完善社会公众对违法行政行为的投诉举报制度，全面公开各类监督方式，畅通投诉监督渠道。发挥行政执法社会监督员作用，全年组织监督员参加活动不少于2次。发挥传统媒体监督作用,主动接受媒体监督。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。（责任单位：司法局、应急局牵头，各有关单位负责）

七、依法有效化解社会矛盾纠纷

（二十七）健全依法化解纠纷机制。建立健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众权益保障渠道。提高相关工作人员应对和处置群体性、突发性事件能力，每年至少组织一次专题教育培训。引导和支持公民、法人及其他组织依法表达诉求和维护权益。适时组织律师服务民营企业专项活动，为重点民营企业开展法治体检，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。深入开展律师进社区工作，加强与社区律师的对接，对可能出现的群体性上访等问题线索及早发现、妥善解决。（责任单位：应急局、公安局、司法局各负其责，各有关单位配合）

（二十八）加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,严格依法办理行政复议案件，进一步提高办案质量，以公开透明的程序保障审理结果的公正。推进行政复议规范化建设，加强行政复议能力建设，落实办案场所和有关装备保障。开展有针对性的专项学习培训，着力解决个别领域和部门行政复议案件比较集中的问题。（责任单位：司法局牵头、各有关单位各负其责）

（二十九）加强人民调解工作。推广新时代“枫桥经验”，加强人民调解工作。健全人民调解组织网络，实行全市48个社区人民调解组织全覆盖。探索在企事业单位、社会团体、行业组织中设立人民调解组织。加强交通事故、医患、劳动及消费、物业管理等行业性专业性人民调解组织建设。加强人民调解与行政调解、司法调解、信访、仲裁的衔接与互动，形成化解社会矛盾纠纷合力。（责任单位：司法局牵头，各有关单位各负其责）

八、强化组织保障和落实机制

（三十）强化组织领导。认真落实《甘肃省贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》，加强对法治政府建设工作的组织领导。对不认真履行第一责任人职责，本部门发生重大违法案件、造成严重社会后果的，依法依规追究主要负责人、相关责任人的责任。落实法治政府建设工作报告制度。（责任单位：市政府办公室、司法局牵头，各区、各部门、各有关单位负责）

（三十一）强化工作责任。认真贯彻落实《纲要》和省、市法治政府建设实施方案，结合实际制定本部门依法行政工作计划,切实推进各项工作全面落实。进一步落实责任体系，明确主管领导、分管领导、责任部门、责任人员，切实靠实工作责任。各区、各部门、各镇设置专（兼）职法治员，并于5月30日前向市司法局报备。（责任单位：各有关单位）

（三十二）强化考核评价和督促检查。强化法治政府建设考评机制，完善依法行政考核标准。落实好市管领导班子和领导干部述法实施办法，加大法治政府建设工作在领导班子和领导干部考核中的权重，改进考核方式，进一步提高考核的科学性、针对性和可操作性。（责任单位：市委组织部牵头，司法局、各有关单位配合）