市社区建设工作要点

第一篇：市社区建设工作要点

市科技局2011年机关文化建设工作要点

关于印发《2011年市科技局机关文化建设工作要点》

的通知

局属各单位，机关各处室：

现将《2011年市科技局机关文化建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

某某市科学技术局机关文化建设领导小组

二〇一一年三月三十日

2011年市科技局机关文化建设工作要点

2011年市科技局机关文化建设工作的总体思路是：深入贯彻市委九届十一次全委(扩大)会议和全市机关文化建设观摩交流会议精神，进一步落实《市委市政府关于在全市机关单位大力开展机关文化建设的意见》和《某某市机关文化建设实施方案》工作要求，以现代文化为引领，以建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型机关为核心，以提振干部职工精神风貌、转变工作作风为重点，创新活动载体，打造科技服务品牌，提高科技系统干部职工的综合素质、工作能力和为民服务水平，为实现我市跨越式发展和长治久安提供科技支撑。

一、建设学习型组织，提高干部职工的综合素质和工作能力

1、大力推进学习型机关建设。深入学习中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和自治区党委、市委的重大决策部署，学习民族理论和民族政策;学习经济、文化、现代科技前沿发展知识和现代管理知识;学习科技工作的成功实践经验。通过学习不断提高机关干部职工的政治素质、理论水平和为民服务能力。各单位主要领导要带头学习，率先垂范，作好表率，落实好党政主要领导带头领学活动，坚持局系统每月组织1次讲座，班子成员也要结合各自工作实际，有针对性地为干部职工进行授课学习，增强学习效果。(局政治处组织实施)

2、结合创先争优和‚热爱伟大祖国，建设美好家园‛主题活动，大力开展社会主义理想信念教育、爱国主义教育和民族团结教育，深入推进社会主义核心价值体系建设和品牌建设，进一步加强科技系统的精神培育和核心价值理念的总结提炼，引导局系统干部职工把个人的价值追求融入到我市科技事业发展中，融入到部门使命、愿景和核心价值理念中，目标同向，上下同心。(各单位组织实施)

3、积极组织人员参加某某市机关大讲堂和各类讲堂、讲坛，组织干部职工认真学习‚学典文化‛等学习书刊资料，建立市科技局机关文化建设网上学习专栏，开设网上论坛，开展读书活动、调研论文评选活动，采取集中学习和个人自学，撰写学习心得体会和开展‚读经典、谈感悟‛演讲比赛(8—9月期间)，畅谈‚学典文化‛学习心得体会等多种方式，搭建学习平台，拓展学习途径，为机关干部职工提供必要的学习条件;各单位要结合自身实际，不断创新学习形式，丰富学习内容，增强学习的吸引力和感染力,提高广大干部职工的学习热情。 (局政治处、各单位组织实施)

4、进一步加强廉政文化教育。认真贯彻落实中央纪委等六部委联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步加强国家法律法规和党纪政纪教育，坚持廉政建设集体学习制度，通过对国家法律法规和党纪政纪的教育学习，引导机关干部职工时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，做到为民、务实、清廉。要广泛开展示范教育和警示教育，通过勤政、廉政典型评学活动，充分发挥典型示范作用;组织开展警示基地参观活动，做到警钟长鸣，抓源治本。坚持廉政承诺制度，并对承诺内容进行公开，接受群众监督。要积极组织开展丰富多彩的廉政文化活动，寓教于乐，使广大干部职工在参与中自觉增强廉洁意识。(局纪检监察室牵头组织实施)

二、提高行政效能，深入推进管理文化建设

1、积极引导干部职工进一步解放思想，牢固树立高起点、高水平、高效益的‚三高‛理念，破除不思进取、患得患失、敷衍了事的落后意识，要以理念创新带动思路创新，以思路创新推动工作创新，努力达到‚精心、精细、精致‛的工作要求。4月份，各单位要结合工作实际，组织干部职工围绕‚树‘三高’理念，立‘三精’标准‛开展大讨论活动，通过讨论，统一思想，提高认识。(各单位组织实施)

2、以开展‚庸懒散拖贪‛专项治理工作为契机，进一步加强机关干部职工思想作风教育，通过深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育，引导机关干部职工强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识，提高广大干部职工科学发展、执政为民的使命感和责任感。要进一步强化机关服务能力建设，把治理‚庸懒散拖贪‛问题与机关品牌建设和机关效能建设结合起来，相互融合，相互促进，不断改变工作作风，提高服务水平。(各单位组织实施)

3、认真开展工作流程优化完善工作，通过对现有工作流程的梳理和科学论证，查找不合理的环节和问题，并对不合理的工作流程进行修正、完善，不断提高工作效率。(各单位组织实施)

4、进一步加大行政效能督促检查、考评考核、责任追究力度，抓好工作落实。(局纪检监察室牵头组织实施)

三、强化公务员行为规范，塑造机关干部职工良好形象

1、进一步加强《国家公务员行为规范》和《公民道德建设实施纲要》的学习教育，弘扬全心全意为人民服务的宗旨，强化公仆意识，提高机关干部职工的思想认识和道德修养。(各单位组织实施)

2、强化机关干部职工公务礼仪知识普及教育，制定干部职工公务行为的基本规范，促进干部职工文明行为习惯养成。(局政治处牵头组织实施)

3、以纪念中国共产党成立90周年为主题，组织开展学唱红歌活动，积极参加全市机关干部职工红歌大会，宣传中国共产党的光荣历史、丰功伟绩和优良传统，引导广大机关干部职工坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。(局机关党委牵头组织实施)

4、举办干部职工摄影作品展，积极参加我市‚热爱伟大祖国，建设美好家园‛第二届机关干部职工才艺大赛和‚关注发展，关注民生‛第二届机关干部书法、美术、摄影作品展。充分展示机关干部职工的才艺，培养机关干部职工文化素质。(局机关党委牵头组织实施)

5、开展文明短信传递活动，引导机关干部职工积极创作和传播文明短信，培育健康向上的手机文化。(局政治处牵头组织实施)

四、打造洁净优美、积极向上、健康和谐的办公环境，深入推进机关环境文化建设

1、进一步加强办公环境建设，要坚持以人为本的基本理念，突出营造激励人、关心人、尊重人、理解人和团结友爱、和谐互助的文化氛围和人文环境。要发动广大干部职工积极参与到机关环境文化建设中来，为创造洁净明亮、健康向上的工作环境献策、出力。(各单位组织实施)

2、抓好机关文化建设，通过在醒目位置悬挂品牌标识、标语、标牌以及书画、摄影作品等，美化环境、陶冶情操，提升品位。(各单位组织实施)

3、加强机关文化阵地建设，结合各单位实际情况，建立健全图书阅览室、文体活动室、职工之家等活动场所，开辟人性化功能区域，为活跃机关文化生活提供物质保障。(各单位组织实施)

五、深化机关品牌建设，强化品牌实践，突出品牌价值

1、深入推进科技局机关品牌创建工作。继续完善机关品牌建设，在完成创建工作的基础上，各单位要进一步加强宣传推介工作，在树品牌、亮品牌上下功夫。要充分利用各种宣传媒体，全方位、多渠道进行宣传推介，扩大知名度、增强影响力，接受社会评价和监督，加强与社会各界的良性互动。(局政治处、各单位组织实施)

3、建立健全品牌维护管理的长效机制。要把机关品牌创建与机关主要工作紧密结合起来，通过不断创新工作思路，科学规范工作流程，提高工作业绩和服务水平来增强品牌的生命力。要以服务对象满意度为导向，把品牌建设与创先争优活动结合起来，与争创群众满意的好班子、人民满意的公务员结合起来，丰富品牌内涵，提高品牌价值，争创机关名牌。(各单位组织实施)

六、加强领导、强化考核，健全保障机制

1、各单位要进一步加强领导，把机关文化建设作为一项战略任务常抓不懈。主要领导要认真思考谋划、亲自安排部署，扎实推进机关文化建设各项工作，抓出特色，抓出实效。各单位机关文化建设领导小组办公室要健全工作机构，加强工作研究和指导，不断创新工作思路，落实工作责任。

2、要进一步强化宣传，多渠道的展示各单位抓管理、强素质、创品牌、塑形象的创新举措，展现机关干部的良好精神风貌。各单位要积极向局机关文化建设领导小组办公室报送信息，每月不得少于2篇。

3、要强化督查考核，建立健全机关文化建设督查考核制度，将日常检查、半年督查、年终考核结合起来，将落实机关文化建设情况纳入综合目标考核内容，考核结果作为评先、奖惩重要依据。

第二篇：市住房和城乡建设局2020全市农村危房改造工作要点

2020全市农村危房改造工作要点

2020是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键之年，农村危房改造工程作为实现“三保障”之一住房保障的重要手段，必须作为重中之重，现将有关工作重点印发给你们，请认真贯彻落实。

一、关于存量危房排查方面

（一）排查到位，不落一户。

对四类重点对象、边缘户、一般农户的住房展开全覆盖排查，重点排查有没有农房尚未进行鉴定或鉴定不准，有没有个别贫困户还住在危房，有没有新房建成旧房未拆除的现象等。

（二）乡镇主体，部门指导。

乡镇人民政府是排查工作责任主体，分乡镇展开，做到镇不漏村，村不漏户，建立排查工作台账，列出问题清单，对账销号。县级主管部门负责指导督查，汇总上报。

（三）突出重点，明确时限。

要充分发挥村“两委”的作用，以建档立卡贫困户等四类对象为重点，排查工作在3月底要全面完成，县区主管部门须在4月上旬完成排查报告上报。

二、关于农村危改程序方面

公开透明，程序规范。严格执行户申请、村评议、乡镇审核、县区审批制度。三级公示按要求严格公示载体和公示时间，县级要畅通投诉渠道，设立投诉举报电话，并在新闻媒体公开。

三、关于危房改造工程方面

全面落实《农村危房改造脱贫攻坚三年行动实施方案》，持续开展查漏补缺，对于2019年摸排出来的1700多户存量危房和新摸排出来的危房，要根据对象类型，符合农村危房改造条件的四类重点对象全部纳入危改计划，并建立层层分解、环环相扣的农村危房改造责任体系，把任务明确到乡镇和责任人。要强化面积管控、质量管理、工程验收、资金拨付等工作，抓紧改造到位，做到应改尽改，确保农村困难群众不住危房，全面实现贫困户住房安全有保障目标。对于边缘户、一般农户不符合农村危房改造条件的群体，各地也要积极想办法、拿措施，引导和鼓励一般农户自行改造;对于无意愿改造的，要履行住房不安全因素告知义务和政策宣传引导工作;对于有意愿改造，但家庭有特殊困难的，县区政府可以给予适当帮扶。

四、关于农村危改相关问题处置方面

（一）排查问题要限期销号整改。

对于排查出来的问题要立行立改，对于一时不能整改到位的，要明确整改时限，上半年要清零见底。

（二）加强质量安全管控。

县级要开展农村危房改造质量巡查，地基和关键部位的施工乡镇要派员旁站指导，开展建筑材料抽检，杜绝不合格产品流入。

（三）明确县级竣工验收流程。

危房改造完成后，县级住建部门要汇同财政、发改等部门共同组织验收，把好危改最后一道关。

（四）严格一户一宅。

对于异地新建户，老宅必须在新宅完工后拆除。对未有常住人口的祖居老宅存在安全隐患的，所在地乡镇人民政府要动员产权所有人主动拆除或帮助拆除，对于拆除暂时有困难的要设立安全警示标志或设置警戒线，提示群众注意安全避让。

第三篇：在市整顿和规范市场经济秩序暨建设“信用湖州”工作领导小组成员会议上的讲话要点

XX副市长在市整顿和规范市场经济秩序暨建设“信用XX”工作领导小组成员会议上的讲话要点

(2004年6月25日)

一、认真总结经验，始终保持强烈的工作责任感和紧迫感

去年，全市各级各部门按照国务院和省政府的统一部署，在市委、市政府的正确领导下，围绕“信用XX”建设的目标，大力整顿和规范市场经济秩序，紧紧抓住关系广大群众切身利益、群众反映强烈、对社会危害严重的突出问题，开展了声势浩大的六个方面四十八个专项整治和一系列“信用XX”建设活动，取得了新成效。制售假冒伪劣的行为得到明显遏制，XX产品的信誉度得到明显提高，企业和个人的信用意识得到明显增强，政府部门的行政行为得到进一步规范，得到了人民群众的拥护和支持。在工作中，我们始终坚持：

一是高度重视，狠抓落实。去年政府换届后，调整了XX市整顿和信用工作领导小组成员，XX市长亲自担任组长，XX常务副市长和我任副组长，成员单位从原来的29个部门增加到33个部门。在整治活动中，各位分管市长都分别任各专项整治组长，亲自部署、亲自检查并督促整改。各级各部门领导特别是领导小组成员都十分重视市场整顿和信用建设工作，作为搣一把手工程攠来抓，狠抓落实，务求实效，及时解决实际工作中遇到的具体问题。由于各级各部门的高度重视、积极配合、互相支持，我市整顿和信用工作网络健全、制度齐全、工作规范，市整顿办和信用办的各项协调、牵头作用都能得到很好的发挥，始终保持了良好的工作氛围。

二是标本兼治，立足发展。围绕XX“建设大城市、实现新跨越”的中心，认真贯彻以整顿促发展、标本兼治、立足发展的指导思想，把加大整顿力度与着力治本紧密结合起来，坚持一手抓集中整治、一手抓制度建设，探索长效管理办法。市工商局制定了《商品质量专项执法抽查暂行办法》、《重点商品市场准入制度》;市质监局积极推进《产品市场准入制度》;市建设局制定了《XX市建筑工程施工合同管理办法》;市文体局制定了《网吧创星级管理办法》，等等。这一系列制度的出台和贯彻执行，为市场整顿和信用建设创造了良好的制度环境。

三是统一领导，齐抓共管。目前，全市已形成“政府统一领导、两办指导协调、部门组织实施、各方联合行动”的工作格局，建立了部门负责、行业自律、新闻监督和群众参与的社会监督体系，形成了良好的工作机制。在整治工作中，坚持上下联动，部门联手，集中行动，形成合力，保持强大的联合执法声势。在信用建设中，充分发挥XX信用网和各职能部门信用查询系统的作用，构建全市性的企业信用发布查询系统，建立联合企业信用评价体系。

通过这几年坚持不懈的工作，在各级各部门各单位和社会各界、广大企业、全体市民的共同努力下，我市的市场经济秩序不断好转，市场环境不断优化，社会信用不断提高，“信用XX”深入人心，为全市经济和社会发展起到了保驾护航的积极作用。但是，也必须更清醒地看到，我们取得的成效只是阶段性的，有的专项集中整治后出现了反弹的现象，失信行为仍然在不同程度、不同领域存在，市场整顿和信用建设任务依然十分艰巨。对此，各级各部门尤其是我们领导小组成员，必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从落实科学发展观和正确政绩观的高度，从贯彻十六届三中全会关于“完善市场体系、规范市场秩序”的高度，从保持XX经济社会持续健康发展的高度，从保障人民群众安居乐业的高度，始终保持强烈的责任感和紧迫感，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、创新的工作举措，进一步切实加强整顿和规范市场经济秩序，增强和提高全社会的信用意识，建设“信用XX”。

二、紧紧抓住重点，扎实推进整顿和信用工作向纵深发展

中央经济工作会议把“继续整顿和规范市场经济秩序，加强法制建设和信用体系建设”，作为今年经济工作的八项任务之一。就当前，市场经济秩序形势不容乐观，主要是制售假冒伪劣行为屡禁不止，食品药品安全问题相当突出，产品质量问题时有发生，安全生产事故居高不下，社会诚信亟待进一步提高。我们要以对人民高度负责的精神，紧紧抓住关系人民群众切身利益和XX声誉的突出问题，扎扎实实地把市场整顿和信用建设工作不断推向深入。

一是着力开展重点专项整治。针对重点行业、重点企业和重点部位存在的突出问题和矛盾，花大力气加强各项专项整治。当前，要深入开展食品安全专项整治，做到查源头、查窝点、查销售渠道，严厉打击制假售假者，坚决防止假冒伪劣和有毒有害食品流入市场特别是面广量大的农村市场，让人民群众吃得放心。深入开展安全生产专项整治，特别要加强对各类市场、商贸集散场所、车站码头、公众娱乐场所、水陆交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的矿山企业以及农村人员容易集聚区等的集中检查和长效管理，严格整治事故隐患，从源头上控制事故特别是群死群伤事故的发生。继续抓好文化市场、汽车市场、土地市场、拖欠民工工资、金融财经等专项整治，保持高压态势，常抓不懈，坚决打击各类违法违规行为，努力巩固整治成果，切实防止死灰复燃和回潮反弹。

二是着力构建良好社会信用。作为《共建信用长三角宣言》的签约地，要率先贯彻和落实宣言，从金融信用延伸到各个领域，加快建立和完善XX信用网、XX工业网等公共信用平台。加强全社会的诚信和职业道德教育，树立守信为荣、失信为耻的社会风尚，培育全民的信用意识，形成良好的信用环境。各级政府部门既要规范行政行为，带头讲诚信，廉洁奉公，有诺必信，取信于社会，做诚信的表率，提高公信力;又要注重发挥政府在构建社会信用体系中的推动、监督、服务的作用。广大生产经营者和消费者要进一步强化诚信意识，增强自律和自我保护的能力。发挥各级消费者协会等中介服务组织和新闻媒体的作用，通过各种方式，提高全民质量意识和安全防范意识，维护广大消费者合法权益。

三是着力加强规范促进发展。整顿和规范市场经济秩序、建设“信用XX”是一项长期而艰巨的任务，需要在实践中不断探索、规范和完善。各级各部门在开展各个专项整治和信用建设中，要从阶段性、运动式的整治，转向重在长期、规范的监管体系的构建，建立长效管理的工作机制。高度重视制度建设工作，在认真执行现有各项制度的同时，从根本上寻找各项有效的治本措施，实行标本兼治，逐步向规范化、法治化发展。大力推进企业信用等级评定制度，建立和完善信用惩戒机制，加大违法经营的成本，形成强大的威慑力。

三、切实加强领导，合力确保整顿和信用工作落到实处

坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立科学的发展观和政绩观，以实践《共建信用长三角宣言》为契机，切实加强领导，采取有效措施，把我市整顿和规范市场经济秩序、建设“信用XX”的各项工作落到实处，齐心协力推进全社会信用建设，为全市经济社会健康发展和人民群众安居乐业创造良好环境。

一是认识再提高。认真贯彻国务院和省委、省政府领导在整顿和信用工作会议上的讲话精神，进一步充分认识整顿和信用工作的重要性，进一步深化改革，健全法制，营造诚信的社会环境，把思想真正统一到党中央、国务院的决策和部署上来。在座的各位，都担负着各自的整顿和信用工作任务，都是市政府亲自抓的“深化行政管理体制改革，努力建设法治政府”的履行者。我们要以强烈的使命感、责任感和高度的自觉性，切实加强领导，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，把履行依法行政和规范市场经济秩序、建设信用XX工作的职责有机地结合起来，落实好整顿和信用建设工作。

二是责任再强化。各级各部门要根据2004年我市确定的市场整顿和信用建设工作重点，各负其责，每一项重点整治都要认真细致地制订具体措施，层层抓落实。各牵头负责部门要切实负起责任牵好头，有关部门要主动参与，积极配合，密切协作，形成共识，齐抓共管。进一步加强联合整治，严格执法责任制和执法责任追究制。加大对直接关系广大群众切身利益、危害程度大、群众反映强烈的问题的打击、查处力度，形成优势互补、条块结合的强大合力，提高专项整治的有效性和诚实守信的自觉性，力争今年掀起几个专项整治的高潮，给各类扰乱市场经济秩序的违法违纪行为以有力的打击，绝不手软，绝不姑息。

三是信息再畅通。要建立信息沟通机制，确保上下左右、市内市外信息的畅通。进一步建立健全信息交流制度，各地、各部门一定要明确信息员，把本地、本部门整顿和信用建设工作进展情况和好的方法、经验及时报给市整顿办和信用办。两办要采取多种形式，及时真实地反映市内外整顿和信用建设工作的形势和情况，为市委、市政府领导了解工作动态并作出相应决策提供依据。要充分发挥新闻媒体的导向和舆论监督作用，强化社会监督，以利于我们明实情、出实招、得实效，为我市市场经济秩序的根本好转和“信用XX”建设创造良好氛围。

第四篇：市卫生工作要点

市卫生工作要点

卫生工作要认真贯彻党的十七大和市委九届三次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以贯彻落实国家医疗卫生改革方案为契机，努力推进卫生事业又好又快发展，为提高市民健康水平、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

一、深入贯彻“十七大”和市委九届三次会议精神，加快推进医药卫生体制改革和创新

党的十七大对建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务作出了战略部署，为卫生工作指明了发展的方向。市委九届三次全会提出要进一步加强以改善民生为重点的社会建设，明

确了本市卫生工作下一步的原则和重点。各级卫生部门要认真贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神，坚持公共医疗卫生的公益性质，重点建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

贯彻落实国家医药卫生改革方案。充分认识实施医疗卫生体制改革的重要性、复杂性、长期性，坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持综合统筹、尽力而为、量力而行、重点突破的原则，从现有的发展阶段和发展水平出发，稳步推进本市医药卫生体制改革。继续加强公共卫生体系建设，进一步完善以社区为基础的城市医疗服务体系。强化卫生全行业管理，规范公立医院管理体制。着力推进公共卫生、社区卫生、郊区卫生发展，着力提高医院管理水平，着力加强学科人才建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

二、加强公共卫生管理，提高公共卫生的保障和服务能力

全面实施第二轮《市公共卫生体系建设三年行动计划》。以内涵建设为重点，突出人才培养和学科建设;聚焦公益实事，突出解决与群众利益密切相关的公共卫生问题;完善专业防治网络，突出管理体制和运行机制的改革。进一步加快医疗急救网络建设，完成市政府实事项目，提高院前急救能力。推进卫生监督体系建设，探索建立各级卫生监督机构的工作评估指标体系。促进基本公共卫生服务均等化。

建成公共卫生应急信息系统，启用本市公共卫生应急指挥中心，建立各类医疗卫生机构信息数据共享机制。加强卫生应急专业队伍培训和模拟演练，加强风险隐患排查。切实做好奥运会赛区足球赛、f1大赛等重大活动的医疗保障和2010年世博会建设项目的卫生审核工作。

加大重点疾病的预防和控制力度，

完善传染病监测预警系统和慢性病监测报告系统。落实肠道传染病、艾滋病、结核病等重点传染病的预防控制措施。实施本市扩大计划免疫规划，将无细胞百白破、流脑a+c联合疫苗等纳入本市计划免疫范围。完善以社区为基础的疾病监测和综合防治网络，提高重点慢性病的规范化管理水平，建立若干个慢性病防治社区支持中心。加强防盲治盲工作。贯彻实施全国精神卫生体系发展指导纲要，完善本市精神卫生工作管理机制，健全以预防、康复、干预为基础的多层次精神卫生工作网络。

进一步推进健康教育工作，创新健康教育手段，加强健康教育的社会功能，完善和规范适应社会发展的健康教育与健康促进工作体系。逐步扩大“12320”公共卫生公益热线电话的服务内容。全面完成《市建设健康城市-行动计划》。

巩固发展爱国卫生创建工作成果，不断改善城乡环境面貌，规范有害生物防治工作。持续推进“五个人人”健康市

民行动和农民健康促进行动。实施“全民健康生活方式行动”，倡导市民平衡膳食促进健康，推进社区健康自我管理项目和伤害防制项目。积极开展健康场所创建和控烟活动。

进一步完善妇幼保健服务网络和专业机构建设。加快推进妇幼保健中心项目建设。推进婚前保健咨询，实施免费自愿婚前医学检查。加强产前筛查、诊断和新生儿疾病筛查，完善围产监护和危重孕产妇救治网络，加强危重新生儿会诊救治中心建设。加强

三、二级医疗机构对外来人口孕产妇定点分娩点医疗机构的技术支援，应对生育高峰。探索外来人口孕产妇安全分娩长效管理机制。积极开展对儿童近视、龋齿和肥胖病等疾病的干预。

加强卫生监管。推进医疗机构设立卫生监督信息公示栏工作。制定《市医疗广告管理办法》，继续联合多部门组织打击非法行医活动，规范医疗服务市场秩序，重点加大对无证行医、非法采供

血行为的打击力度。继续强化职业卫生、公共场所、生活饮用水、传染病防治等公共卫生监督工作。开展卫生监督稽查，建立卫生行政处罚案件、公共卫生许可审核评估体系和卫生监督投诉举报分析制度。

三、推进医疗资源纵向整合，进一步完善以社区为基础的城乡医疗服务体系

完善市、区县两级医疗中心的设置布局，进一步明确各级医疗机构的功能定位，统筹规划全市医疗资源纵向整合。推进儿科医院迁建、新城医院建设等重大项目。继续完善

三、二级医院支援郊区、支援基层医疗卫生工作的机制，鼓励

三、二级医院医务人员到基层医疗卫生机构工作。深入开展医院管理年活动。加快发展高端医疗服务，加大对先进医疗诊断治疗设备的投入，推进质子重离子等建设项目。加强大型医用设备管理，制定《-2010年市乙类大型医用设备配置规划》。建立和完善本市抗菌药物临床

应用监测和细菌耐药监测网络建设。充分运用质控中心推进全行业质量自律工作，加强质控力度，新建骨科等5个质控中心。

在全市19个区县全面开展社区卫生服务综合改革，严格落实收支两条线管理、医保预付制和绩效考核等相关措施，努力实现“降低医疗费用、提高诊疗水平、规范服务功能、加强监督管理”的改革目标。在全市探索推广社区、村卫生室基本药品准成本收费。继续做好本市社区卫生服务中心和村卫生室普通门急诊诊查费减免工作，规范社区减免和定向转诊工作。加大社区预防保健经费投入。

出台《关于提高本市新型农村合作医疗保障水平的若干意见》，提高新农合统筹层次和筹资水平。研究制定市郊区村卫生室合作医疗基本用药指导目录，加强对村卫生室用药指导和管理。大力推进镇村医疗机构一体化管理。加大优质医疗资源对农村卫生的支援力度，提

升郊区医疗卫生服务能力。落实《本市乡村医生纳入基本社会保障制度的指导意见》各项保障政策，研究进一步稳定乡村医生队伍的相关政策。完成300所村卫生室标准化建设市政府实事项目。

进一步完善医疗服务标准和规范。制定医疗机构和专业科目设置、专项技术、护理、药事管理等9大类医疗服务标准和规范，研究出台《市医疗机构执业许可证发证管理办法》。根据《市综合医院管理评估标准》，采用自我评估和社会专业评估相结合的方式，启动本市二级以上综合性医院评估工作。启动本市医师定期考核工作。加强对社会办医、大型医用设备配置及医疗技术临床应用准入的管理。扶持、引导、促进社会办医健康发展。

第五篇：市人才工作要点

2011年全市人才工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届六次全会和市委二届五次全会精神，坚持党管人才原则，更好地实施人才强市战略，认真制定中长期人才发展规划，加大创新人才发展体制机制和政策力度，统筹抓好以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，不断提高人才工作为科学发展服务的能力和水平，为推进全市经济社会又好又快发展提供坚强的人才保证。围绕这一总体要求，着重抓好以下工作：

一、加强对人才工作的统筹规划和宏观指导

1、编制《保山市中长期人才发展规划(2011—2020年)》。围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于适应我市经济社会发展需要，提出未来12年我市人才发展的指导方针、战略目标、人才队伍发展的主要任务、人才发展体制机制创新的主要举措，规划好我市人才队伍建设。

2、编制完成全市农村实用人才队伍建设规划。认真贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，结合我市实际，抓好全市农村实用人才队伍建设规划的编制工作，为建设社会主义新农村和发展现代农业提供智力支持。

3、筹备召开全市第二次人才工作会议。认真贯彻落实好省委即将召开的全省第二次人才工作会议精神，围绕会议筹备，回顾总结XX年全省人才工作会议以来我市人才工作好的经验和做法，开展人才工作重点难点问题研究，认真谋划大力加强人才工作和人才队伍建设的目标任务和实现途径，对更好地实施人才强市战略进行全面部署。

4、加大对人才工作宣传力度。结合庆祝建国60周年、贯彻落实《云南省中长期人才发展规划(2011—2020年)》和省市第二次人才工作会议精神，制定人才工作宣传方案，加大人才工作宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。

二、加大培养引进高层次创新创业人才力度

5、继续实施以创新型人才为重点的高层次人才培养工程。充分发挥保山市继续教育协会作用，以提升创新能力和更新知识为主要目的，认真实施好专业技术人才知识更新工程。继续抓好享受政府特殊津贴专家、有突出贡献专家等高层次人才培养选拔和管理工作，加大省级中青年学术和技术带头人后备人才、技术创新人才的培养选拔工作力度。加快农业科技创新体系和现代农业技术推广体系建设，依托重大农业科技项目和“保山市农业科技进步奖”的评选，抓紧培养选拔一批农业科技高层次人才。实施“打造名师工程”，选派市级英语学科带头人赴上海外国语大学进修学习，研究制定《保山市骨干教师管理办法(试行)》、《保山市特级教师管理暂行办法》、《保山市特级教师考核办法》等相关规定，逐步建立高层次师资人才管理考核机制。实施好省“十百千万”高层次卫生人才培养工程，加大我市卫生医疗系统学科带头人培养力度。按照水利部“5151人才工程”的安排，抓紧培养一批高层次水利人才。

6、积极推进以高层次人才为重点的紧缺人才引进工程。以中央实施海外高层次人才引进计划为契机，抓紧研究制定我市高层次人才培养引进的实施意见。根据我市经济社会发展和产业结构调整需要，依托市内优势资源开发、重点产业、重点项目建设，培养和引进高层次创新创业人才。围绕工业园区的建设，大力实施“项目引才”、“项目聚才”活动。坚持招商与招才相结合，在引进项目的同时，引进一批企业经营管理人才。教育、卫生等部门要更好实施“走出去”战略，围绕紧缺专业积极引进各类人才。按照“不求所有、但求所用”的思路，积极建立人才“柔性流动”的机制，继续实施省内外高层次人才来保考察调研活动，引进各类高层次人才为保山发展服务。

7、做好联系服务专家工作。研究制定我市进一步加强党委政府联系专家工作的意见，建立县以上党政领导班子成员联系专家学者制度。积极组织专家开展调研考察、座谈交流，听取他们的意见和建议。

三、突出重点，整体推进各类人才队伍建设

8、重点抓好党政人才培养培训工作。按照《关于2011-2012年保山市大规模培训干部工作的实施意见》的安排部署，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为重点，切实加强对党政人才的理论培训和实践锻炼。重点办好学习贯彻十七届三中全会精神村干部培训班、新任副处级领导干部岗位培训班、中青年干部培训班和紧缺人才专题培训班等主体班次;按照《公务员培训规定(试行)》的要求，做好公务员初任培训、更新知识培训、专门业务培训和东西部公务员对口培训工作;继续选派新任副处级领导干部到信访部门锻炼，选派领导干部到中央国家机关或经济发达地区挂职锻炼;加大优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作力度，做好22名选派干部的年度考核和继续培养工作。

9、抓好企业经营管理人才队伍建设。认真落实《保山市经委系统“十一五”企业人才培训工作实施意见》，切实加强对企业经营管理人才政策法规培训和现代企业管理知识及能力培训。做好“银河工程”培训工作，组织市内中小企业经营管理人员参加“银河工程”举办的成长型中小企业管理培训班、中小企业管理实务培训班、中小企业发展战略决策管理培训班、职业经理人企业经营管理知识培训班;做好“蓝色证书”培训工作，抓好乡镇企业管理人员和技术人员参加各级专业技术职称评审工作。积极组织企业中高层管理人员到经济发达地区进行专业对口学习，建立中小企业经营管理人才数据库。

10、加强中高级技能人才队伍建设。认真落实我市《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》(保办发[2011]34号)，紧紧抓住技能培养、技能选拔、考核评价等环节，加大中高级技能人才培养选拔力度。继续推行技师社会化考评，认真做好100名技师和1000名高技工的考核鉴定工作。组织好各个行业的技能竞赛，选拔一批中高级技能人才。继续做好机关事业单位的技师考评工作。加强职业教师资队伍建设。加大“双师型”教师培养力度，继续选派教师参加专业技能培训。以职业学校和就业培训中心为阵地，积极开展校企合作和“订单培训”，不断扩大职业教育面向农村招生的规模，努力培养各行业急需的技能型人才。加大社会化培训鉴定工作力度，对下岗失业人员、返乡农民工实施技能培训，力争完成XX0人的培训任务，取得国家职业资格证书达16000人以上。

11、抓好社会发展重点领域人才队伍建设。以民政系统社会工作者队伍建设为重点，积极开展岗位专业培训。认真贯彻落实人事部、民政部关于《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》，积极组织全市社会福利、社会救助、残障康复、优抚保障、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构人员参加全国社会工作者职业资格统一考试，努力培养一批社会工作人才。

认真落实《保山市宣传文化系统“四个一批”人才建设工作实施意见》，组织好全市首批“四个一批”人才评选表彰工作，充分发挥“四个一批”人才的示范带动作用。制定实施《全市宣传文化系统干部培训计划》，着力提高宣传文化系统人才队伍的素质和能力，推动我市文化大发展。

四、为推进农村改革发展提供人才保证

12、推进边疆民族地区人才振兴工程。加强边疆民族地区党政人才队伍建设。继续选派一批边疆民族地区党政领导人才到中央国家机关、发达地区和省级机关挂职锻炼;举办全市科级少数民族干部培训班，建立完善少数民族干部人才信息库。加强边疆民族地区基础教育工作。认真落实我省农村义务教育阶段“两免一补”等措施，继续做好少数民族地区和边境地区义务教育学校建设工作。进一步加强对边疆民族地区的人才和智力支持。继续组织实施“千名农科人员进百村入万户帮扶致富奔小康行动”，抽调农业、水利、林业、畜牧等各部门的科技人员进驻村社开展科技扶贫;结合“云南边疆解‘五难’(学科技难)惠民工程”的实施，扩大科技特派员选派规模;继续开展推荐少数民族科技骨干特殊培养工作。

13、加强农村实用人才培养工作。抓好“绿色证书培训工程”。按照农业生产岗位技能要求，以市县农广校为基地，对农业生产经营者开展绿色证书培训，计划培训3800人;抓好“新农村科技带头人培养计划”。对农民开展以农业技术、经营管理及政策法规和相关知识为主要内容的培训，培训200人次。加大乡村农技人员和村级动物防疫员培训力度，举办培训班1期，重点培训乡镇农科骨干200人;抓好“农业科技入户工程”。以电脑农业技术和农村沼气池技术为主要内容，举办培训班35期，培训7500人次;抓好农村劳动力转移培训“阳光工程”，加大对农村劳动力的技能培训，计划培训6000人，实行有序输出1300人;抓好“一村一名大学生”计划。依托云南广播电视大学保山分校，主要招收高中或具有同等学历的农村青年进行培养学习。围绕“百万农民学科技奔小康”行动，切实抓好农村致富技术函授大学(农函大)的招生教学工作及“科普惠农兴村计划”项目的申报和实施工作。围绕农村专业技术协会(农技协)和农民专业合作组织建设，不断强化对农技协理事长、合作组织带头人、农业专业大户、农民经纪人的集中培训和引导支持，重点培养造就一批农村实用人才带头人。围绕实施农村基层党建“五个一”帮扶活动，组织城市党员干部、科技人员结对帮扶农村党员，培养一批农村党员致富带头人。按中央、省委统一部署和要求，继续做好选聘680名优秀大学生到农村任“村官”工作，加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部和考录乡镇公务员力度。

14、加强农村中小学师资人才队伍建设。进一步加强农村中小学教师的培训工作，不断提高农村中小学教师的素质和能力。组织实施好中小学校长和农村中小学骨干教师培训计划，继续做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，完成教师招聘和首批特岗教师聘期届满考核转正工作，积极选派城市教师下乡支教。继续实施《保山市中小学教师校本培训实施意见》，抓好教师继续教育工作，重点完成全市初级中学校长培训、中小学骨干教师培养、中小学教师学历提高培训、中小学教师师德教育、高中课改教师培训等工作。严格实施教师资格准入制度，广开师资来源渠道，完善骨干教师、学科带头人选拔培养制度。

15、加强农村医疗卫生人才队伍建设。围绕建立健全农村三级卫生网络，实现一村一名合格医务人员的目标，抓紧培训一批农村医疗卫生人才。启动乡村医生在岗培训项目，开展乡村医生中专学历教育，抓好各教学点的招生工作。举办乡镇卫生院院长和骨干医师培训班，积极选派县乡两级医疗机构卫生人才到市级以上医疗机构进修培训，继续组织实施云南省乡镇卫生院全科医师滇沪合作项目培训，提高乡镇卫生院在职人员业务水平。加强社区卫生全科医学知识培训，对社区卫生服务中心(站)10%的人员进行培训。以“万名医师支援农村卫生工程”为平台，加大城市卫生人才支援农村卫生工作力度，严格执行城市卫生专业技术人员晋升主治医师或副主任医师职称前必须到农村基层服务累计达一年的制度。认真抓好医学继续教育工作，举办各种专业培训班15期，培训医疗卫生技术人员XX人以上。认真做好名老中医带徒工作，加强中医人才队伍建设。

五、创新体制机制，激发各类人才干事创业热情

16、深化干部人事制度改革。以提高选人用人公信度，党员群众对干部选拔任用工作满意度为目标，认真研究我市进一步深化干部人事制度改革规划。组织实施我市参加全省公开选拔处级领导干部工作，积极协助省委组织部做好全省公开选拔厅级优秀年轻干部工作。深入贯彻落实《公务员法》及配套法规，进一步健全和完善公务员管理制度。认真落实《保山市事业单位岗位设置管理实施意见》，推进和规范事业单位岗位设置管理，进一步深化我市事业单位人事制度改革。继续在全市学校全面推行校长选聘制、教职员工全员聘任制和绩效工资制，不断完善学校内部管理体制。

17、健全和完善人才考核评价机制。结合我市实际，贯彻落实好省委组织部即将出台的体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法，强化考核结果的运用，引导干部以正确的政绩观落实科学的发展观。组织实施好即将出台的《云南省人才考核评价纲要》，进一步推进人才考核工作的制度化、规范化。

18、健全和完善人才流动机制。积极推进人才资源市场化配置，重点做好促进高校毕业生就业指导、人才市场信息化发布、流动人员人事档案管理、专业技能培训、职业技能鉴定等人才公共服务工作。加强人才市场法制建设，规范人才市场管理，加大执法力度，确保人才服务行业的有序发展。积极探索建立党政机关与事企业单位之间的人才交流机制，促进人才在各机构之间的合理流动，充分发挥好人才的作用。

19、健全和完善人才激励机制。评选表彰保山市自然科学优秀学术论文奖、XX-2011年度保山市科学技术奖、保山市农业科技进步奖等。继续组织好对全市科技工作者和专家的春节慰问活动，加强和改进外地来保挂职干部的管理和服务工作。协助完成全省第二届“兴滇人才奖”评选表彰工作和第三届“云南省百名拔尖农村乡土人才”的评选工作。

六、充分发挥人才在应对金融危机中的作用

20、充分发挥科技人员和企业经营管理人员的作用。认真抓好第三批市级企业技术创新中心创建工作，组织引导企业经营管理人员加大技术创新、产品创新力度。加大科技项目申报实施力度，确保今年申报实施国家和省级科技项目25项，争取项目经费XX万元，提高经济增长的动力和科技贡献水平。实施“学术交流促创新发展工程”，组织引导科技人员加强对加快转变发展方式、推动产业结构升级方面重大问题的研究，为克服发展困难提供科技支持。

21、充分发挥社会工作人才的作用。加大培训力度，着力提升社会工作人才队伍专业素质和服务水平。组织引导社会工作人才密切关注失业人员和返乡农民工增加、社会矛盾和冲突可能增多的新情况，做好情绪疏导、就业帮扶、社会救助、化解矛盾等工作，维护社会和谐稳定。

22、重视抓好高校毕业生就业创业工作。继续贯彻落实我省《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，积极组织职业中介服务机构开展高校毕业生就业服务专项活动，做好高校毕业生就业推荐工作。

七、坚持党管人才原则，加强和改进对人才工作的领导

23、建立健全人才工作领导体制和工作机制。研究制定我市《关于进一步完善人才工作运行机制的意见》，进一步规范人才工作部门职责，建立统分结合、协调高效的工作运行机制。根据《保山市人才工作领导小组关于建立人才工作目标责任制的实施意见》(保党人才[2011]2号)和《保山市人才工作目标责任制考核暂行办法》(保党人才[2011]3号)，对市人才工作领导小组各成员单位XX0年度抓人才工作的目标责任落实情况进行考核。各县区、各单位要不断完善领导小组的议事制度、例会制度、办事制度等，确保年度专题研究人才工作会议按时召开。

24、充分发挥组织部门牵头抓总的作用。各级组织部门要认真履行好牵头抓总职责，切实做好抓战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工作策划、重点人才培养、典型案例宣传工作。要更加注重统筹协调，主动加强与有关职能部门的协调配合，在协调方式、协调手段上积极探索，不断提高协调能力。

25、加强人才工作基础建设。认真抓好才工作理论研究，探索人才工作规律。各县区、各部门要从理论和实践的结合上，积极开展人才工作调查研究，重点就建立完善人才工作目标责任制，建立组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的工作机制开展研究，进一步推动本地区、本部门的人才工作;加大人才工作资金投入，各级各部门要在明确任务，制定计划的基础上，多方筹措资金，为人才工作顺利开展提供资金保障;加强人才工作者队伍建设，筹备召开全市人才工作联络员座谈会，对全市人才工作联络员进行培训;扎实做好人才资源统计和分析工作，各县区、市直各部门要认真抓好人才信息库建设。