北京市律师队伍警示教育工作方案

北京市律师队伍警示教育工作方案（共6篇）

篇1：北京市律师队伍警示教育工作方案

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根据全国律师队伍建设电视电话会议精神，按照司法部的统一部署和市委政法委的要求，结合我市律师队伍实际，市司法局决定今年3月开始到今年底，在全市律师队伍中开展警示教育活动，现制定教育工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央领导同志的重要指示、批示精神，以汲取李庄案件教训为契机，以律师执业理念、近年来北京律师队伍中的先进典型事迹和违法违纪案例为主要内容，在全市律师队伍中深入开展警示教育活动。通过学习教育和讨论，使广大律师深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，切实做到依法执业、诚信执业、尽职执业，切实维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义，切实增强广大律师自觉承担社会责任的意识，提高社会公众对北京律师行业的满意度,树立北京律师行业的良好形象。

警示教育坚持正面教育为主、自我教育为主的原则，重在律师队伍的自我学习、自我教育、自我完善、自我提高。教育工作目标是：广大律师自觉做中国特色社会主义法律工作者的信念进一步坚定，律师依法执业、诚信执业和尽职执业的观念得到进一步增强，律师与司法人员的相互关系进一步规范，违法违纪的律师和律师事务所得到纠正和查处，律师事务所的管理得到进一步加强，工作秩序得到规范，律师自我保护和执业风险意识进一步增强，律师执业有关规章制度和业务规范进一步健全，律师承办重大敏感案件、执业监管、违法违纪投诉查处制度进一步完善。

二、组织领导和工作机构

警示教育在市司法局党委的统一领导下进行。市局成立警示教育工作领导小组，组长由局党委书记、局长于泓源同志担任，副组长由局领导史立森、娄斌、李公田同志和市律师协会会长张学兵同志担任，成员包括：市司法局律管处处长萧骊珠、办公室主任季丽枝、研究室主任高鹏、法制处处长李娜、人事警务处处长蒋登林，监察处处长高文保、宣教处处长赵青，市律师协会副会长张小炜、姜俊禄、王隽、周塞军和监事长赵小鲁、秘书长李冰如。

领导小组下设办公室，娄斌同志任主任，李公田同志任常务副主任，萧骊珠、李冰如同志任副主任。办公室设在市司法局律师工作管理处，并抽调一批干部，分工抓好教育工作的落实。市司法局成立警示教育督查小组，组长分别由李文胜、高德谋、马志达同志担任。

市律师协会依据《律师法》和《协会章程》规定，认真履行行业教育和管理工作职责。协会领导成员分区包片，细化分工，明确责任，按照教育领导小组的工作安排和要求抓好具体工作的落实。

三、主要内容和方法步骤

为扎实开展警示教育，确保教育达到预定目标，市司法局决定首先选择西城区、昌平区和北京市盈科律师事务所作为教育试点单位，按照本方案规定内容先行开展警示教育，为全市警示教育取得有益经验和做法。全市律师队伍警示教育分为动员部署、学习讨论、整改提高、总结验收四个阶段进行。第一阶段：动员部署（3月中旬至3月底）

（一）召开全市律师工作会议。会上传达全国律师队伍建设电视电话会议精神和司法部《关于在全国律师队伍中开展警示教育的意见》，通报李庄案件的有关情况，请试点单位发言表态。同时下发《北京市律师队伍警示教育工作方案》和警示教育系列材料，部署警示教育的具体工作。市局部署动员后，区县司法局及时开展警示教育动员活动，市律师协会及时召开理事会和律师代表大会进行专题部署，统一思想认识。

（二）做好教育准备工作。迅速做好警示教育领导力量、教育材料、教育计划、教育载体、宣传报道、经费保障等方面的准备工作，深入细致地搞好调查摸底。3月底前，由市律师协会了解特困律师情况，满腔热情地帮助他们解决生活难题。第二阶段：学习讨论（3月底至5月）

警示教育采取集中学习与个人自学相结合的方法，以律师协会和律师事务所组织为主，利用辅导、座谈等形式，组织广大律师认真学习规定内容。各单位要分级负责，分类指导，抓好落实。

（三）学习文件材料。各律师事务所要组织全体律师认真学习中央和司法部关于律师队伍建设的一系列重要指示和文件材料，学习司法部编印的《律师队伍建设资料汇编》和市司法局教育领导小组编印的警示教育材料汇编，切实掌握上级精神，了解有关情况，汲取反面教训，形成教育共识。

（四）开展专题教育。各单位要突出警示教育的重点，对本辖区律师事务所主任、党支部书记进行一次社会主义法治理念教育。市司法局指导市律师协会邀请有关领导或专家学者进行律师执业理念的宣讲或辅导报告，举办国家经济发展状况讲座、时事政治讲座、北京市政法工作概况专题讲座，使广大律师树立起正确的职业观、价值观。

（五）广泛组织讨论。区县司法局组织律师事务所重点围绕“五者”、“三个维护”、“三个统一”进行广泛讨论；以先进典型和违法违纪案例为例，组织律师进行执业观、价值观的讨论。通过学习讨论，找准律师事务所和律师在执业理念、执业能力、执业行为、职业道德等方面存在的问题，认真吸取教训，切实澄清是非观念，增强执业风险意识，明确“为谁执业、为谁服务”，“坚持什么、反对什么”等问题，坚定理想信念。

（六）创造良好的执业环境和服务平台。为律师创造良好的法律服务环境，解决律师会见难、调查取证难的问题，为律师执业提供方便。市司法局将牵头组织有公安、检察院、法院有关部门和市律师协会参加的座谈会，完善和规范律师与司法人员关系的有效机制；组织有北京市地税局、车辆管理所、边防局、国资委等有关政府职能部门和市律师协会参加的座谈会，为律师执业创造良好的服务平台。

（七）组织专题座谈会。市律师协会结合教育活动开展，分别组织青年律师、诉讼业务为主的律师、部分律师事务所主任和担任人大代表、政协委员的律师座谈会，开展树立中国特色社会主义律师执业观的讨论、社会主义法治理念的讨论、正确处理经济效益和社会效益关系的讨论、如何处理与当事人关系的讨论、如何处理与司法人员关系的讨论、如何做一名合格律师的讨论。

（八）组织先进事迹巡回宣讲和律师宣誓活动。通过各种形式，广泛宣传先进律师群体和优秀律师的典型事迹，宣传身边的好人好事。教育中期，市局指导市律师协会组织先进典型事迹报告团到各区县巡回宣讲，同时组织新闻报道，树立北京律师良好的社会形象。组织党员律师开展向党旗宣誓活动，切实增强广大党员的党性观念；组织开展重温誓词和新律师向国旗宣誓活动，增强广大律师的神圣使命意识和责任意识。

（九）组织好教育检查和指导工作。市司法局教育督查组分别下到各区县和重点律师事务所，对教育活动进行督查指导；教育领导小组办公室及时转发区县上报的教育信息和经验做法，对各区县教育活动的组织开展情况进行讲评。各区县司法局要结合考核以及学习讨论的情况对辖区律师事务所进行检查，重点检查律师在执业过程中是否严格遵守法律法规、行业规范、职业道德和执业纪律；律师事务所内部管理制度是否健全，是否建立并执行收接案制度、档案管理制度、收费管理制度、重大案件请示报告制度、劳动合同制度、案件集体讨论制度、对所内律师执业监管制度等。发现问题及时解决。

第三阶段：整改提高(6月至9月)整改提高阶段以规范今后律师工作为主，制定完善各项措施，巩固学习教育成果。

（十）制定改进措施。各律师事务所要在开展学习讨论和查摆问题的基础上，制定切实可行的改进措施，解决律所管理中存在的“失之于宽、失之于软”的问题。改进措施要符合本所实际情况，需经过合伙人会议讨论、全体律师认可，并可成为今后指导律所规范建设和律师规范执业的范本。

（十一）依法依规规范执业。市、区县司法局和市律师协会对在前一阶段检查发现问题突出的律师和律师事务所依法依规予以处理，进一步规范律师执业行为。

（十二）修订完善各类律师管理制度。市司法局制定《律师和律师事务所违法行为处罚办法程序规定》、《北京市律师事务所管理办法实施细则》，修改《北京市司法局关于北京市律师事务所承办重大法律事务请示报告的制度》，完善《司法行政机关加强对律师协会监督指导的工作意见》。市律师协会修订纪律处分的相关规定和律师代理刑事案件的操作规则。通过完善制度，填补管理疏漏，进一步加大对律师队伍的管理力度，强化管理措施和手段，保证律师队伍健康发展。

（十三）结合实际推进工作。警示教育要紧密联系区律师协会的建设、律师党建活动、社会主义法律工作者主题实践活动、政法“三项重点工作”落实等工作来展开，教育和日常工作要互相结合，互相促进。在教育过程中和教育结束以后，律师队伍的党组织建设要有一个大的加强，区律师协会的建设要有较大进展，律师管理体制机制更加完善。第四阶段：总结验收（10月至12月）

检查验收的标准是：律师事务所是否召开律师大会传达司法部和市司法局文件精神；是否具有完整的教育情况记录、律师讨论记录；是否围绕警示教育查摆出一些突出问题并研究解决办法；是否针对本所实际情况制定了整改措施；警示教育所要达到的目标是否基本实现。

（十四）律师事务所自我总结讲评。律师事务所组织召开全体律师会，对前期警示教育情况认真进行总结讲评，对服从律所管理、依法执业的律师给予激励措施，对特别突出律师的可以向区县司法局推荐表彰，并向区县司法局上报教育工作总结书面材料。

（十五）区县司法局开好总结表彰会议。各区县司法局结合平时对警示教育活动的掌握情况，对警示教育工作进行检查验收，重点开好总结表彰会，有针对性地组织开展争当优秀律师事务所、优秀党支部、优秀律师事务所主任、优秀合伙人、优秀律师、优秀党员的评比活动。并推荐上报由市司法局表彰的律师事务所和律师名单。

（十六）市司法局指导市律师协会开好教育成果总结汇报会议。对整个警示教育活动进行总结时，我局将邀请司法部、市委、市政府、市委政法委的有关领导和法学界、律师界的知名人士、民主人士和群众代表、以及相关媒体等参加总结表彰会，对全市律师队伍警示教育工作进行全面总结汇报，表彰一批先进单位和个人，扩大北京律师行业的积极影响力。同时市司法局将对警示教育活动组织好的区县进行大力表彰，并向司法部和市委政法委推荐表彰。各级在总结验收时可采取丰富多采的组织形式，视情组织优秀律师报告会，组织开展知识竞赛、文艺汇演、多媒体展示等活动，充分反映教育成果。

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导。这次警示教育活动是贯彻落实中央领导同志的重要指示、批示精神和中央政法委的有关意见要求，加强律师队伍建设的实际举措，是律师工作认真落实 “三项重点工作”，确保公正廉洁执业的实际行动，对于进一步增强广大律师自觉做中国特色社会主义法律工作者的责任感和使命感，确保律师工作和律师队伍建设的正确方向具有重大的意义。各区县司法局和市律师协会要统一思想认识，坚决按照中央和司法部的工作要求，高度重视警示教育活动，加强对教育工作的组织领导。各区县司法局要尽快向区委、区委政法委领导作一次专题汇报，取得上级领导的重视和指导，抽调专人成立领导机构和工作机构，分工明确，责任到人。市律师协会要成立专门的教育工作小组，配合司法行政机关做好教育协调、检查、指导、服务和保障工作。

（二）严密组织，突出重点。区县司法局对律师队伍警示教育工作要统筹安排，结合律师阶段性工作和全年工作制定切实可行的教育方案，突出重点，周密计划，扎实推进，抓好落实。实践证明，北京律师队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。要把李庄案件作为个案与北京律师队伍的总体状况区别开来，充分相信和依靠广大律师，重点调动广大律师参与学习教育的积极性和自觉性，重点抓大的律师事务所、抓党员律师队伍、抓先进典型的宣传报道，千方百计帮助律师解决实际问题，引领广大律师认真学习讨论和有效查摆问题，全面推动活动开展。

（三）形式多样，确保效果。各单位在组织开展这次律师队伍警示教育活动中，要坚持从实际出发，从效果出发，既要不折不扣地完成上级要求的“规定动作”，同时还要结合实际情况，采取灵活多样的教育形式，使教育工作既严肃认真，又生动活泼，增强教育的感召力和吸引力，解决好“入眼、入耳、入脑、入心”的问题。可以通过组织优秀律师宣讲团巡回演讲、组织律师参观爱国主义教育基地和党建工作突出的律师事务所、穿插进行分类表彰等多种活动，使教育活动深入人心，取得良好的教育效果。

（四）注重引导，搞好宣传。各级在开展律师队伍警示教育的各个阶段，要采取橱窗、宣传栏、板报、杂志、报纸等传统媒体和手机短信、博客、网络等新兴媒体，对教育工作进行正面的宣传引导，对教育组织严密、表现突出的律师事务所及时给予肯定，对挖掘出的先进典型及时进行宣传报道，以先进典型促进教育活动的深入开展。同时注重积累教育活动的各类素材和载体，用于今后的宣传工作。

篇2：北京市律师队伍警示教育工作方案

关于印发《朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工

作实施方案》的通知

各律师事务所: 为了深入贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强律师队伍建设的重要指示精神，按照司法部《关于2004年在全国律师队伍中开展集中教育整顿活动的意见》的要求及市司法局印发的《北京市律师队伍集中教育整顿工作方案》部署，现将《朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工作实施方案》印发给你们，请认真组织学习，并结合单位实际，在工作中贯彻落实。

朝阳区司法局

二ＯＯ四年四月十四日

朝阳区司法局开展律师队伍集中教育整顿工作实施方案

为了贯彻司法部关于进一步加强律师队伍建设的意见精神和落实市司法局在律师队伍中开展集中教育整顿活动的要求，加强我区局属律师事务所建设和推进律师队伍建设，现制定本实施方案，请各局属律师事务所认真组织实施。

一、指导思想和工作目标

集中教育整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央领导同志关于律师工作的重要指示精神，按照司法部和市司法局关于加强律师队伍建设的总体要求，本着整顿规范与优化环境结合、当前措施与长效机制结合的原则，着眼于建设高素质的律师队伍，切实提高律师的政治素质、业务素质和职业道德素质，提高律师服务为民、诚信为民的意识，大力改善律师执业环境，积极促进律师在我区各项工作中发挥法律服务的专业职能，为我区的经济建设做出更大的贡献。

开展集中教育整顿活动的主要目标是：围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、烙守诚信”的总要求，认真研究解决我区管理的律师队伍建设中存在的突出问题，通过集中教育整顿活动和长效机制建设，一是要在律师行业树立正确的执业观，在全体律师中要强化职业使命意识，明确社会责任；强化行为规则意识，明确执业责任。二是要通过教育、引导和监督，强化律师事务所管理规则和律师执业行为规范的落实，解决律师事务所管理和律师执业行为中的突出问题。三是要对律师参与公益法律事务的情况进行调研，促进律师法律服务工作更加贴近群众。四是对律师执业环境进行全面整顿，加强与有关部门的协调和沟通，大力改善律师执业的市场环境。从而提升律师行业的管理和服务水平，全面推进律师行业的健康发展。

二、主要内容

开展集中教育整顿活动的主要内容是进行“三项教育”、“三个规范”和“一个优化”。三项教育，即在律师队伍中深入开展政治思想、政治信念教育，开展法制教育，开展职业道德和执业纪律教育;三个规范，即严格规范律师和法官等司法人员的相互关系，规范律师事务所的内部管理，规范律师个人的执业行为;一个优化，即积极优化律师法律服务的市场环境。

各律师事务所要统一思想认识，加强学习教育，特别是要认真学习司法部最新发布的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等一系列规范性文件，强化执业纪律观念和诚信为民的观念。要建立键全制度，规范内部管理，对照《合伙律师事务所管理办法》、《律师事务所内部管理规则》，建立健全律师事务所内部管理的各项制度。

我局将完善执业监督机制，规范律师执业行为，整顿法律服务市场，优化律师执业环境。认真组织各律师事务所对照《律师执业行为规范》等规章精神，检查律师在执业过程中是否存在片面追求经济利益，试信缺失、不勤勉尽职，乱收费，通过发布虚假广告进行不正当竞争等现象。着力监督、调查其他在我区执业的律师事务所乱设分支机构、接待室的现象，杜绝聘请非律师、实习律师、律师助理违规办案的行为，为律师队伍建设创造良好的社会舆论环境。

三、工作方法和工作步骤

集中教育整顿活动将自查自纠与检查督促相结合；集中整改与年检注册相结合的方法深入开展，具体步骤如下:(一)动员、学习阶段

时问安排:

4、5月份 1．4月14日，我局召开律师队伍建设和集中教育整顿工作会议，向各局属律师事务所主任传达市局关于加强律师队伍建设和开展律师队伍集中教育整顿活动的总体要求，部署我区的律师队伍建设和集中教育整顿工作。

2．各律师事务所主任和支部书记要召开合伙人会议和支部会议，研究本所和支部学习动员的具体措施。务必使每一名律师了解中央领导的指示精神、司法部关于律师队伍建设的总体部署以及市司法局的实施意见。组织全体律师学习有关律师事务所管理和律师执业的各项规章制度。(二)自查自纠阶段

时间安排：

6、7月份

l．以律师事务所为单位，要按照有关行政规章和行业规范的要求对本所的内部管理和律师执业方面存在的问题认真进行自我剖析，各所要按照《律师事务所内部管理规则(试行)》的规定，重点检查:一是本所的决策机制和日常管理机构是否健全，合伙人对本所律师执业行为的管理是否尽到职责;二是本所的财务、业务、人员、档案、印章、投诉处理等各项管理制度是否规范、完善和得到落实;三是本所是否存在未经批准乱设分支机构、违反相关规定乱打广告等扰乱法律服务市场秩序的行为;四是对涉及到本所和本所执业律师的投诉是否及时认真处理等。

律师个人要对照全国律协《律师执业行为规范(试行)》的要求，重点查找:一是，对律师工作的社会责任和执业责任是否明确;二是，在执业过程中是否与法官等司法人员存在不正当的交往行为;三是，是否存在私自收费、不尽职责、不讲诚信等不规范的执业行为等。2．各律师事务所要写出自查工作报告，对自查中发现的问题要提出整改方案，整改方案要做到目标具体，措施可行，时间明确。3．我局将加强监督和引导，保证自查自纠不走过场。自查自纠工作将和今年的年检注册工作相结合，作为年检注册工作的准备阶段。各律师事务所要将自查报告连同其它年检材料一起上报我局进行年检注册。

(三)集中检查阶段

时间安排:

8、9月份

我局将组织律师管理工作人员和执业律师，结合各所的自查报告进行集中检查。对于存在问题而在自查自纠阶段隐瞒不报或没有制定具体可行的整改措施的，将建议市司法局和律师协会按照有关管理规定做出相应处理。

(四)巩固提高阶段

时间安排:

10、11月份

对于自查自纠和集中检查阶段发现的带有普遍性的问题，我局将进一步提出改进意见，并积极引导各律师事务所完成建章立制工作，完善内部管理结构。各律师事务所要对自查自纠和集中检查阶段发现的问题完成整政工作，并完善内部管理制度。

(五)总结验收阶段

时间安排:12月份

各律师事务所要对本所的内部管理制度、律师的执业行为及进行教育整顿活动的情况进行全面的评估、总结。各律师事务所要对每一名律师做出教育整顿评定并备案，我局将对各律师事务所的整改工作进行验收。对于集中检查阶段发现问题的律师事务所和律师，问题没有得到解决的，要采取进一步的整顿措施，并组织区属律师事务所接受市司法局和市律师协会的检查验收。

各律师事务所要通过这次集中教育整顿工作，进一步加强律师队伍建设，提升我区的律师管理和服务水平，完善律师事务所内部管理机制，改善律师法律服务市场环境，全面推进我区律师法律服务的健康发展。

制度制定程序规则

黄河西部水业股份有限公司 制度制定程序规则

（2009年6月11日第三次总经理办公会议审议通过）

第一章 总则

第一条 为了适应现代企业管理要求，规范本公司制度制定程序，保证制度质量，依据公司法和公司章程，确立本规则。

第二条 公司制度的立项、起草、审核、审批签发、解释适用本规则。

第三条

制定公司制度，应符合国家政策、法律法规和地方规章，并紧密联系本公司战略发展规划，重在调整公司内外责、权、利关系，规范公司生产经营管理活动。

第四条

公司制度的名称，视不同情况可直接称“制度”，也可以称“办法”、“规定”、或“暂行规定”；制度的下位制度可称作“实施办法”、“实施细则”。

第五条 公司制度应当备而不繁，逻辑严密，条文明确、具体，用语准确、简洁，具有可操作性。公司制度根据内容，可以分章、节、条、款、项、目。章、节的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

第二章 本公司制度体系 第六条

公司章程规范公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项，是公司组织和活动的基本总则。公司章程由全体股东依法订立，自公司设立之日起生效。公司章程的修改权归于公司股东会，解释权和修改方案的制订权归于公司董事会。

第七条

公司基本管理制度规范公司组织建构、议事决策、生产经营、预算控制、会计审计、行政人劳、安全等整体运作层面带有全局性、根本性的管理职能。由公司董事会议定并作修改解释。公司总经理可拟定公司基本管理制度并提交董事会审议。

第八条

公司具体规章规范公司经营管理活动中单方面的、特定行为事项。由总经理组织制定并实行总经理办公会议审议制，修改、解释权归属总经理办公会议。

第九条 公司的具体规章包括：

（一）总经理办公会议事决策办法

（二）员工培训管理办法

（三）人力开发管理办法

（四）供水生产、供水质量管理办法

（五）供水工程管理办法

（六）公共用水管理办法

（七）供水督查管理办法

（八）公司物料、工具管理办法

（九）自来水进户安装、管网维护、水费计收、服务承诺管理办法

（十）技术革新、创新管理奖励办法

(十一)安保管理办法

（十二）绩效考评实施办法

（十三）人事、文秘信息、档案、车辆、费用、会务、考勤休假管理办法

（十四）信息化建设管理办法

（十五）其它具体规章

第十条

部门、分（子）公司工作制度规范部门职能和工作流程。由各部门、分（子）公司依岗位职责和工作流程拟定，提交总经理办公会审批，综合部备案监督。

第十一条 涉及公司两个以上部门职责范围的事项，需要制定具体规章的，由总经理办公会议决定。

第三章 公司制度的制定程序

第一节 立项

第十二条

公司总经理及总经理办公会议根据经营管理实际需要和董事会要求，编制基本管理制度制定计划，并按计划组织拟定基本管理制度，提请公司董事会审批。

第十三条

公司各部门、分（子）公司认为需要制定具体规章的，应当向总经理和总经理办公会议报请立项。立项申请应当说明制定该具体规章所要解决的主要问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度。

第十四条

总经理办公会议下设办公室（办公室设在综合部），责成专人对部门提交的具体规章立项申请进行分析研究，拟定立项计划，报总经理审批。

综合部可拟定具体规章立项计划，报总经理审批。

列入制定计划的具体规章应符合下列要求：

（一）适应公司未来战略发展的需要；

（二）这方面的经营管理改革实践经验基本成熟；

（三）所要解决的问题属于公司经营管理范围并需要公司制定具体规章的事项。

第十五条 对列入制定计划的基本管理制度和具体规章项目，承担起草任务的部门和人员负有起草责任，应抓紧起草，按任务要求提交总经理办公会议审议。

第二节 起草

第十六条 公司基本管理制度和具体规章由总经理办公会议组织起草。总经理办公会议对列入制定计划的基本管理制度和具体规章可以确定由一个部门或几个部门具体负责起草工作，也可以确定由专人起草或组织起草。

第十七条 起草基本管理制度和具体规章，应深入调查研究，总结实践经验，广泛听取一线员工和管理层、各部门、分（子）公司的意见。听取意见可采取谈话、召开讨论会等多种方式。

第十八条 起草基本管理制度和具体规章，起草部门应当就涉及其他部门的职责或与其他部门关系紧密的规定，与有关部门协商一致；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报送审稿时说明情况和理由。

第十九条 起草部门向总经理办公会议报送的基本管理制度和具体规章送审稿，应由起草部门主要负责人签署；几个部门共同起草的，应当由该几个部门主要负责人共同签署。

第二十条 起草部门或起草人将基本管理制度和具体规章送审稿报送总经理办公会议审核，必要时应当一并报送该送审稿的说明和有关材料。

基本管理制度和具体规章送审稿的说明应当对制定制度的必要性、确立的主要制度、各方对送审稿主要问题的不同意见、征求有关组织、部门、人员意见的情况等作出说明。有关材料包括国家、地方相关法律政策资料、上级文件、调研报告和行业先进经验资料等。

第三节 审核与修改

第二十一条 公司基本管理制度草案经总经理和总经理办公会议初审后，依据本规则第十九条、第二十条规定向公司董事会提交送审稿，由董事会审议。

第二十二条 报送的具体规章送审稿，由总经理和总经理办公会议审议。送审稿有下列情形之一的，总经理和总经理办公会议可以暂停审议或退回起草部门、起草人修改：

（一）制定具体规章的基本条件尚不成熟；

（二）相关部门对送审稿存在较大争议，起草部门未与有关部门协商的；

（三）报送审稿不符合本规则第十九条、第二十条规定的。第二十三条 起草部门、起草人修改具体规章送审稿应充分考虑公司生产经营实际和各方面的意见、建议，并进行必要的调查研究，按时限要求完成。

第二十四条 总经理和总经理办公会议初审基本管理制度、审议具体规章，就其中直接涉及公司、员工、客户切身利益的重大问题，应充分征求和听取公司职工代表及有关组织、部门和人员的意见，必要时进行实地调查，研究论证。

第四节 审批签发

第二十五条 公司基本管理制度由董事会议决，并由董事长签发。

公司具体规章由总经理办公会审批，并由总经理签发。签发公司基本管理制度和具体规章应载明其施行日期。第四章 公司制度的解释

第二十六条 公司基本管理制度条文本身需要进一步明确界限或作出修改补充规定的，由总经理和总经理办公会议组织拟定解释草案，提交董事会审议并作出解释。

第二十七条 公司具体规章的修改补充由总经理或总经理办公会议责成专人组织有关部门、人员拟定修改草案，提交总经理和总经理办公会议审核，由总经理办公会议作出修改解释。

部门规章的解释，依前款规定执行。

第二十八条 公司基本制度的解释、具体规章的解释，与制度、规章具有同等效力。

第五章 附则

第二十九条 本规则属公司具体规章。本规则自总经理办公会议通过之日起施行。

一、总则

1.1 本细则依据工程承建合同文件、设计文件以及有关规程、规范等要求编制。

*本工程项目主要采用的技术标准、规程和规范目录 *

序号 文件名 1 2 3 4 5 6 7 8 9 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》 《建设工程安全生产管理条例》

《工程建设标准强制性条文》城市建设部分 《建设工程监理规范》 《工程测量规范》

《土方与爆破工程施工及验收规范》 《爆破安全规程》

《建设工程文件归档整理规范》

编号

1997年主席令第91号 2000年国务院279号令 2003年国务院393号令 建设部建标[2000]234号 GB50319-2000 GB50026-93 GBJ201-83 GB6722-2003 GB/T50328-2001

分类 管理 管理 管理 标准 规范 规范 规范 规程 规程

1.2 本细则适用于土石方开挖、回填和爆破工程的监理。

二、开工许可证申请程序

2.1 承建单位应在施工放样21 天以前，完成施工测量控制网设计和建立，并将下列成果资料报监理部批准。

（1）控制网布置图及测量技术设计书。

（2）控制网测量平差计算成果。

（3）施工控制网加密测量技术设计书，技术总结及成果表。

2.2 承建单位应在施工放样14 天以前，根据设计文件要求及施工条件，完成放样测量措施计划，并报送监理部批准。措施计划应包括下述内容：

（1）施工区周围平面和高程控制点设置、校测、编号及平面图。

（2）计算放样数据。

（3）放样方法及其点位精度估算。

（4）放样程序、技术措施及要求。

（5）数据记录及资料整理制度。

（6）测量专业人员设置，设备配置及其检验和校正情况。

（7）质量控制与验收措施。

2.3 承建单位应在工程开工前14 天以前，根据设计文件、有关施工规程规范、现场地形地质条件和施工水平，完成土石方和爆破工程施工组织设计编制，并报送监理部批准。施工组织设计应包括下述主要内容：

（1）工程概况。

（2）施工布置图。

（3）挖、填方法、程序和施工作业措施（包括可能发生的特殊部位或特殊条件下挖填）。

（4）爆破方法及典型爆破参数。

（5）边坡和岩基保护措施。

（6）土石方调配方案。

（7）施工质量控制措施。

（8）施工排水措施。

（9）施工进度计划。

（10）施工安全与环境保护措施。

（11）施工设备、辅助设施及配置计划。

（12）劳动力及材料供应计划。

（13）施工组织管理机构与质量控制措施。

2.4 在需采用控制爆破保护建筑物或保留岩体、或采用岩基面一次爆破和水平光爆开挖技术、或控制爆破粒径，承建单位应先进行必须的爆破试验，并于试验前编制爆破试验计划，报监理部批准。

爆破试验计划报告内容应包括：

（1）试验内容和目的。

（2）试验地点和部位选择。

（3）试验组数和爆破设计。

（4）观测布置、方法、内容和仪器设备。

（5）试验工作量和作业进度计划。

（6）安全防护措施。

（7）其他必须报送的材料。

2.5承建单位在任一土石方分部工程开工7 天以前，应进行施工区地形的实测和开挖面的实地放样，并将成果报监理部审核。

2.6上述报送文件连同相应的A 类表均一式四份，经承建单位项目经理（或其授权代表）签署并加盖公章后报送，监理部审阅后限时返回二份。审查意见包括“ 同意”、“修改后再报”、“不同意”等内容。

2.7 除非接到的审查意见为“同意”，承建单位可即时向监理部申请开工许可证。监理部将于接受承建单位申请后的48h 内开出相应工程项目的开工许可证或开工批复文件。

2.8 如果承建单位未能按期向监理部报送上述文件，由此造成施工工期延误和其他损失，均由承建单位承担合同责任。若承建单位在期限内未收到监理部的审查意见或批复文件，可视为已报经审阅。

2.9承建单位用于施工实施的测量放样、爆破设计（包括其他中间或试验成果引用）应用前必须得到监理部的批准或认证。

2.10根据XX县公安管理部门的要求，土石方的爆破施工方案须首先报XX县公安局审查批准后，才能组织实施。

三、施工质量控制

3.1 施工过程中，承建单位应按报经批准的施工组织设计和爆破设计等文件和施工技术规范按章作业、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工组织设计或调整爆破设计，报送监理部批准后执行，爆破作业必须严格执行监理部规定的申报程序。

3.2 施工过程中，承建单位应随施工作业进展做好施工测量工作，施工测量工作应包括下述内容：

（1）根据设计图纸和施工控制网点进行测量放线，在施工过程中，及时测放、检查施工断面及控制施工面高程。

（2）测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料，如原始地面、施工场地布置、土石方分界、竣工建基面等纵、横断面图与地形图。

（3）月报量收方测量。

（4）提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。

（5）按合同文件规定或监理部要求进行的其他测量工作。

3.3 为确保放样质量，避免造成重大失误和不应有的损失，必要时，监理部可要求承建单位在监理人员直接监督下进行对照检查与校测。但监理部所进行的任何对照检查和校测，并不意味着可以减轻承建单位对保证放样质量所应负的合同责任。

3.4 承建单位应坚持安全生产、质量第一的方针，健全质量控制体系，加强质量管理。施工过程中，坚持施工技术员、调度员、质检员、安全员到位和三级自检制度，确保工程质量。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。

3.5 土方开挖应自上而下分层分段依次进行，某些部位如必须采用上、下层同时开挖方法作业，应采取有效的安全和技术措施，并事先报经监理部批准。

3.6 挖方过程中如发现工程地质、水文条件变化或其他实际条件与设计条件不符时，承建单位应及时将有关资料报送监理部，由监理部报告业主，供变更或修改设计参考。

3.7 在土方开挖过程中，如出现滑坡迹象（如裂缝、滑动等）时，承建单位应：

（1）及时向监理部报告，并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。

（2）记录事故或事态的发生、发展过程和处理经过，并及时报送监理部。

（3）会同设计、地质、监理查明原因，及时提出处理措施报监理部批准后执行。

3.8开挖碴料应堆放在规定的存、弃料场，严禁将有用碴料与废弃碴料混杂，并保证以后能方便地将有用碴料取出加以利用。

3.9填方施工前，承建单位应根据工程特点、填料种类、设计压实系数、施工条件等合理选择压实机具，并确定填料含水量控制范围、铺土厚度和压实遍数等参数。

3.10填方施工前，承建单位应对填方基底和已完隐蔽工程向监理部进行报验，经监理部检验合格后，方能进行填土。

3.11填方取土坑的位置应严格按照设计要求确定，但不能影响建筑物、构筑物安全和挖、填方边坡的稳定。

3.12在地形、工程地质复杂地区内的填方，承建单位应采取措施（如排水暗沟、护坡等），以防止填方土粒流失，不均匀下沉和坍塌等。

3.13爆破作业过程中，应注意做好对钻孔、装药、起爆的质量控制。

（1）造孔设备、孔位布置、钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定或技术要求进行，必须报请监理现场检查。

（2）已完成的钻孔，应及时清除孔内石碴和岩粉并盖好孔口，在经检查合格后才可装药。

（3）炮孔的装药、堵塞、爆破网格的联结和起爆必须严格按批准的爆破申请单或技术要求，由爆破员按规定进行。

（4）爆破后应及时调查爆破效果，并根据爆破效果和监测成果，及时调整和优化爆破参数。

（5）爆破作业过程中，要注意做好作业记录与成果整理。

3.14边坡开挖完成后，应及时进行保护。对于高边坡或岩体可能失稳的边坡还应排危。

3.15按合同或设计文件规定进行边坡稳定监测，以便及时判断边坡的稳定情况和采取必要的加固措施。

3.16 除非另行报经监理部批准，否则承建单位应在完成上一工序并完成相应部位地形测量和地质测绘后，报经监理质量检验合格后，方可进行下一工序施工。监理的质量检验均应在承建单位的三级自检合格基础上进行，且不减轻承建单位应承担的任何合同责任。

3.17施工过程中，承建单位若：

（1）不按批准的施工组织设计、爆破设计等文件实施；

（2）违反国家有关技术规范、爆破安全规程和劳动保护条例施工；

（3）不按规定的路线、场区出碴、弃碴；

（4）出现重大安全、质量事故等情况；

（5）因弃碴不当造成造成对环境的污染；

（6）其他违反工程承建合同文件的情况。

监理人员有权采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任，均由承建单位承担。3.18场平工程完成后，承建单位应及时完成施工区域完工测量。

3.19在整个施工期间，承建单位应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。

3.20按照设计和规范要求，土方挖方、填方和场平工程完成后，场平区域精度要求为：

（1）表面标高：人工清理—±50mm；机械清理—±100mm；

（2）长度、宽度（由设计中心线向两边量）：不应偏小；

（3）边坡坡度：人工施工—表面平整、不应偏陡；机械施工—基本成型、不应偏陡；

（4）地面、路面下的地基：水平标高—0～－50 mm，平整度（用2m直尺检查）—±20mm。

3.21按照设计和规范要求，土方爆破工程完成后，场平区域精度要求为：

（1）水平标高：＋100mm、－300mm；

（2）长度、宽度（由设计中心线向两边量）：＋100mm、－400mm；

（3）边坡坡度：不应偏陡。

四、施工进度控制

4.1审查和批准承包人在开工前提交的总施工进度计划，以及在施工阶段提交的各种单项计划和变更计划；

4.2批承包人根据批准的总进度计划编制的阶段性计划；

4.3根据已批准的施工进度计划，监理工程师将每天应完成的工程量进行对比，掌握偏差量，向总监汇报，且每周进行一次对比汇总；

4.4由于承包人的原因造成的工程进度延误时，监理部有权按合同文件规定，要求承建单位加快工程进度，调整或修改计划，以使施工进度符合施工承包合同对工期的要求。如果承包人拒绝接受监理部加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍不能赶上预期的工程进度并在合同工期内难以完成时，监理部有权按合同文件规定，对承包人的施工能力重新进行审查评价，并发出书面警告，同时向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制性分割或考虑更换承包人。

4.5由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可遇见或不可抗拒的因素，使工程计划延误，监理部有权按合同文件规定，要求承包人对原进度计划进行调整，并按调整后的进度计划实施。

五、施工投资控制

5.1对计量的控制

监理工程师根据承包合同规定的程序和方法对工程准确计量，避免因工程隐蔽而无法对工程量进行复核而导致索赔事件。

5.2对变更的控制

监理工程师结合工程施工特点和施工条件，对工程变更的必要性，可行性与合理性继续研究分析，通过技术经济比较后向业主提出建议，慎重决策，减少不必要的变更。

5.3对索赔的控制

监理工程师采用谨慎的态度，合理的方法，尽量避免和减少工程承包人向业主提出索赔，同时作好业主向承包人的合同索赔调查，认证和费用计算工作。

5.4对风险的控制

监理工程师对施工部位进行风险预测，制定风险防护措施，尽可能地减少风险对投资和工程施工进度的影响。

六、施工安全控制

6.1爆破施工，承建单位应事先编制作业方案，报经县以上主管部门批准，并征得县公安局同意后，方可进行爆破作业。

6.2石方爆破应根据工程特点、地质条件、工程量大小、施工条件和气象条件等合理选用爆破方法，其爆堆高度、爆落范围、石渣块径等均应与装渣方法相适应。

6.3爆破作业前，承建单位应做好下列安全准备工作：

（1）建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工；

（2）确定爆破源与人员和其他保护对象的安全允许距离；

（3）在危险区内的建筑物、构筑物、机械、设备等应采取安全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏；

（4）防止爆炸有害气体、粉尘、噪声等对人体的危害；

（5）在爆破危险区的边界设立警戒哨和警告标志；

（6）发布爆破通告，将爆破地点、每次爆破起爆时间、安全警戒范围、警戒标志、起爆信号等以书面形式通知当地有关部门、周围单位和居民，并以布告形式进行张贴。

（7）爆破指挥部应与爆破施工现场、主要警戒哨建立并保持通讯联络。

6.4爆破施工时，承建单位应指定专人负责安全，爆破作业人员应参加培训经考核并取得有关部门颁发的相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。

6.5梯段爆破作业最大一段起爆药量（换算为2 号岩石硝铵炸药用量）不得大于施工技术规范及设计要求有关规定值，承建单位应严格控制最大一段起爆药量不得大于施工技术规范、设计要求有关规定值及县公安部门批准的最大装药量。

6.6爆破器材的安全管理，应由承建单位的主要领导人负责，组织制定爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全制，教育从业人员严格遵守。

爆破器材的购买、运输、储存、保管、检验、使用、销毁等，应遵守国家关于爆炸物品管理条例的规定。

起爆器材的加工，应在专设的加工房或指定的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业用量。

6.7承建单位完成爆破作业后，应超过爆后检查时间，方准许检查人员进入爆破作业地点。

爆后检查内容应包括：（1）确认有无盲炮；（2）爆堆是否稳定，有无危岩、危石；（3）松软岩土或砂矿床爆破后，应在爆区设置明显标志，并对空穴、陷坑进行安全检查，确认无塌陷危险后，方准许恢复作业。

6.8处理盲炮前，承建单位爆破领导人应定出警戒范围，并在该区域边界设置警戒，处理盲炮时无关人员不准许进入警戒区。

处理盲炮，承建单位应严格按国家有关安全规程执行。

七、工程支付与合同管理制度

工程支付坚持以“承包合同为依据，分项工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的原则。对承包人提交的工程支付申请，监理部实行四级审核制度，即：监理员负责核定其所负责的施工项目的工序、分项工程工程量的计量，标段监理工程师复核合格工程量，总监全面核定计量并签署工程款支付凭证。

八、信息管理

施工过程中的各种往来文件、表格、记录，由总监办公室分发签收并按业主和监理部档案管理的要求，分门别类整理编目，妥善保管。如需查阅，须经总监批准，不得携带离开。

九、工程验收

9.1挖方、填方工程和爆破工程竣工验收时，承建单位应提供以下资料：

（1）土石方竣工图；

（2）有关设计变更和补充设计的图纸和文件；

（3）施工原始纪录；

（4）隐蔽工程验收记录；

（5）质量检查和验收纪录

（6）永久性控制桩和水准点的测量结果；

（7）工程竣工报告。

（8）其他应准备或报送的材料与资料。目 录

第一章、编制依据 6

1、编制依据： 6 1.1、设计资料： 6 1.2、地质资料： 6 1.3、有关的技术规范： 7 1.4、其它资料 7

2、编制原则 7

3、编制范围 8 第二章、工程概况： 9

1、工程简介： 9

2、自然条件： 9 2.1气象条件： 9 2.2、水文条件： 10 2.3、地形、地貌条件： 10 2.4、地质情况 11 2.5、主要材料来源及供应情况： 13

3、设计要求： 14 3.1、分区： 14 3.2、回填材料的设计要求： 16 3.3、强夯处理设计技术要求： 17 3.4、护岸： 17 3.5、岸墙： 17

4、交通运输条件： 17 4.1、陆上运输： 17 4.2、海上运输： 18

5、工程范围及主要工程量 18 5.1、工程范围： 18 5.2、主要工程数量： 18

6、工程特点及重点、难点 19 6.1、工程特点： 19 6.2、工程重点: 20 6.3、工程难点： 21 第三章、施工组织与布署 22

1、项目管理机构： 22

2、技术准备 24

3、施工机械及人员准备： 25

4、其它准备工作： 25

5、施工场地准备： 25

6、项目部主要管理人员情况： 26

7、主要管理层和各部门职责 26 7.1、项目经理： 26 7.2、生产副经理： 27 7.3、主任工程师： 27 7.4、工程测量组： 27 7.5、工程施工组： 28 7.6、技术资料组： 28 7.7、试验组： 28 7.8、质安组： 29 7.9、计划合同组： 29 7.10、财务组： 29 7.11、后勤保障组： 29

8、工程施工总体布署： 30 第一阶段：准备工作： 30 第二阶段：主厂区、护岸填筑及厂区回填。31 第三阶段：煤堆场护岸施工及土石方施工： 31 第四阶段：强夯施工及排水系统的完善： 32 第五阶段：场平工程的收尾及护岸岸墙施工： 32 第四章、施工平面布置及施工临建 33

1、施工现场平面布置依据与原则： 33

2、施工总平面布置和临时设施布置： 33 2.1、生活、生产及办公临时设施： 33 2.2、预制场布置： 34 2.3、石料出运码头 34 2.4、炸药库 34 2.5、施工临时道路： 37 2.6、场地排水： 38 2.7、施工用水： 39 2.8、施工总平面图： 39 2.9、现场通讯： 39 第五章、主要施工方案 41

1、施工测量控制： 41 1.1、海上测量： 41 1.2、陆上测量： 42 1.3、沉降观测及位移观测 42 1.3、测量基线布置： 42

4、护岸施工： 44 4.1、施工顺序 45 4.2、堤心石填筑施工方法： 48 4.3、堤心护坦抛填： 55 4.4、扭王块体预制 58 4.5、扭王块出运安装 60 4.6、混合倒滤层铺设 67

3、土石方工程： 68 3.1海域回填施工： 68 3.2、挖方施工： 68 3.3、陆域土方回填施工： 69 3.4、土料压实试验 71

4、山体爆破工程： 72 4.1、主要爆破参数设计 74 4.2、深孔微差爆破设计 74 4.3、小型硐室爆破 79 4.4、小爆破及二次破碎： 81 4.5、施工设备队伍的配备 82

5、岸墙施工： 82

6、强夯工程： 83 6.1、强夯施工的技术参数： 83 6.2、收锤标准： 84 6.3、强夯施工组织安排： 84 6.4、强夯设备选择： 85 6.5、试夯 87 6.6、大面积强夯施工： 91

7、施工排水： 93

8、土石方调配： 94 第六章、施工进度 96

1、主要里程碑 96

2、工程施工进度计划及编制说明 97 2.1、编制依据 97 2.2、工程量汇总： 97 2.3、工期计划安排 98 2.5、工程进度计划保证措施 102 2.6、可能存在问题及建议 102 第七章、施工机械设备 103 第八章、劳动力组织 107 第九章、质量管理 109

1、质量方针和质量目标 109 1.1、质量方针： 109 1.2、质量目标 109 2．

2、质量保证体系： 110

3、质量保证措施 114

31、制度保证： 114 3.2、技术保证措施： 115

4、质量控制点 116 4.1、护岸施工： 117 4.2、倒滤层的施工： 117 4.3、回填区分区控制： 117 4.4、扭王块预制质量： 117 4.5、岸墙： 117

5、质量控制点控制措施： 118 5.1、护岸施工： 118 5.2、扭王块预制： 118 5.3、扭王块安装： 118 5.4、倒滤层的施工： 119 5.5、填方工程分区控制： 119 5.6、分层回填碾压： 119 5.7、强夯处理： 120 5.8、岸墙： 120 第十章、安全施工管理： 121

1、安全生产目标： 121

2、安全管理机构及主要职责： 121

3、安全技术措施： 122 3.1、爆破安全技术： 122 3.2、强夯施工安全技术： 125 3.3、扭王块安装： 126 3.4、夜间施工： 128 3.5、水上作业： 128 3.6、起重安装作业： 128 3.7、船舶机械设备管理： 129 3.8、易燃易爆品管理： 129 3.9、施工用电安全： 129 第十一章、环境保护和文明施工措施 130

1、环境保护： 130

2、文明施工： 130 第十二章、防台风和雨季施工措施 131

1、防台风措施 131 1.1、船舶抗风及避风： 131 1.2、防突风措施： 131 1.3、遇险及救援： 132 1.4、设备防护措施 132 1.5、船舶防台措施 132

篇3：北京市律师队伍警示教育工作方案

2011年,国家档案局、中央档案馆在《全国档案事业发展“十二五”规划》中关于档案人才工作部分指出:继续加强档案干部队伍建设,加大人才培养的投入,按照国家中长期人才发展规划纲要的要求,建立档案专业人才评价机制,营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才制度环境。坚持德才兼备,以德为先的用人标准,建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动档案事业科学发展的高素质档案人才队伍。一支结构合理、相对稳定的档案工作人员队伍是做好档案工作的保证。

笔者及研究团队用两年时间,对北京市70所高校的在职档案工作人员进行问卷调查,探讨档案人员队伍特征,提出完善档案人员队伍结构的建议,以期为相关管理部门和档案同行提供一定的参考。

二、研究方法

本次研究通过发放调查问卷采集数据。研究者对档案馆、室在职工作人员进行了调查,采用SPSS18.0统计软件进行数据分析。在前期相关文献研究的基础上,原始数据的采集通过被调查者回答的相关17个问题获得。调查问卷的形式分为单选题和多选题。作者在数据处理过程中:第一分析了档案工作人员的总体结构特征;第二分析了职称、对档案工作认识、环境等及其相关因素的关系;第三分析了职称、专业、健康因素及其相关因素的关系。

三、调查结果分析

1. 北京地区高校档案工作人员队伍情况分析。

(1)学历专业、职务职称方面的特征。①在学历学位方面,46.6%的档案工作人员为大学本科学历,37.7%的档案工作人员为硕士研究生,3.7%的档案工作人员为博士研究生。②在所学专业方面,32.9%的档案工作人员的专业为档案专业,10.3%的档案工作人员的专业为档案相关专业,占55.5%的档案工作人员的专业为非档案专业。③在职称方面,47.3%的档案工作人员具有中级专业技术职称,25.3%的档案工作人员具有副高级专业技术职称,3.4%的档案工作人员具有正高级专业技术职称。④在担任行政职务方面,35.7%的档案工作人员担任正副科级职务,13.0%的档案工作人员担任副处级职务,6.2%的档案工作人员担任正处级职务。(2)性别、年龄、从事档案工作时间方面的特征。①在性别结构方面,女性占档案工作人员总数的76.7%,男性占23.3%。②在年龄方面,35周岁以下的档案工作人员占34.2%,36—45岁的人员占28.1%,46—55岁的人员占28.8%,55周岁以上的人员占7.5%。在从事档案工作时间方面,有13.0%的档案工作人员从事档案工作时间在20年以上,从事档案工作10—20年的人员占22.6%,从事档案工作6—9年的人员占20.5%,从事档案工作6年以下的人员占43.8%。(3)对档案工作的认识方面的特征。①在被调查的档案工作人员中,有60.3%的人经常甚至一直觉得自己所从事的档案工作非常有意义,但有6.3%的人很少觉得档案工作有意义。对于目前档案工作者的地位(包括经济地位、职业声望和权力地位三方面),有50.7%的人,即占一半的档案工作人员认为自己社会地位处于中下层,有29.5%的人认为自己的地位处于下层,只有极个别档案工作人员认为档案工作人员的地位处中上层。(4)健康及影响因素方面的特征。①被调查的档案工作人员中,59.6%的人有过敏反应,74.7%的人有颈腰椎病。被调查的档案工作人员中,76.7%的人接触灰尘霉菌,41.8%的人接触档案害虫。

2. 档案工作人员职称与主要相关影响因素的关系。

研究者对被调查者的职称与学历、年龄、档案工作时间、目前职务等因素进行相关分析。(1)职称与档案工作人员的学历最为相关。具有正高级职称的档案工作人员,博士研究生的数量占优势。具有副高级职称的档案工作人员,硕士研究生数量最多。(2)职称与档案工作人员年龄、所担任的行政职务显著相关。具有中级职称的档案工作人员中,25—35岁年龄段的人最多;具有副高级职称的档案工作人员中,36—45岁年龄段的人数最多,46—55岁年龄段的人数次之。担任正科级行政职务的档案工作人员中,具有中级职称的人占绝大多数;担任副处级行政职务的档案工作人员中,具有副高级职称的人占绝大多数;而担任正处级行政职务的档案工作人员中,基本上全部具有副高级职称或正高级职称。

3. 档案工作人员过敏反应与主要相关因素的关系。

研究中,我们把从事档案工作的时间、档案工作环境及健康因素进行了相关分析,Pearson相关性分析显示:(1)过敏反应与从事档案工作时间有一定关系,有过敏反应的人员集中在从事档案工作3—20年。许多人仅从事档案工作3-5年即患有过敏反应。(2)过敏反应与接触档案害虫最为相关,相关系数为0.245。(3)过敏反应与接触灰尘霉菌有一定关系。在患有过敏反应的档案工作人员中,占八成的人接触灰尘霉菌,说明接触灰尘霉菌是促使档案工作人员患有过敏反应的主要因素之一。

4. 档案工作人员对档案工作的认识与相关因素的关系。

(1)档案工作人员对自身所从事的档案工作的认识与所具有的专业技术职称有一定关系。在具有中级专业技术职称的档案工作人员中,一直认为档案工作非常有意义的人数和经常认为档案工作非常有意义的人数占百分之五十;而具有正高级专业技术职称的档案工作人员百分之百,即全部一直或经常觉得档案工作非常有意义。说明随着职称的晋升,高校档案工作人员对自身所从事的档案工作意义的认识也在提升。(2)对档案工作的认识与所担任行政职务有一定关系。从所担任行政职务方面看档案工作人员对档案工作意义的认识,可以明显地看到,在担任正科、副处、正处级三种行政职务的档案工作人员中,一直认为档案工作非常有意义的档案工作人员均占最高比例。

四、启示与思考

研究结果反映了北京地区高校档案工作人员队伍特征,表明北京地区高校档案工作人员队伍的职称结构日趋合理,学历、年龄在档案工作人员的职称晋升中起一定作用,档案工作人员队伍中性别结构组成还需进一步改善。同时,领导干部的业务素质正在加强。

1. 职称结构在高校档案工作人员队伍中日趋合理。

此次调研结果显示,档案工作人员的职称结构趋于合理,具有中级专业技术职称的人员占比近半,初级职称、无职称与高级职称人员总和占比另一半。专业技术职称组成呈橄榄形,中间最大部分是中级职称,而初级职称、高级职称占橄榄形结构的两端,各占一小部分。

2. 需要关注档案工作环境和档案工作人员的身体健康。

在被调查者中,接触灰尘与霉菌、有过敏反应的档案工作人员占七成以上,接触档案害虫的档案工作人员占四成,许多档案工作人员有过敏反应。所以,建议档案库房的建设与安置要以国家档案局颁布的《档案馆建设设计规范》为指南,采取适宜的方法有效抑制档案害虫的滋生,去除有害气体、霉菌等,提高档案工作人员的劳动保护意识,把关心档案及档案工作人员的健康作为管理者、领导者的责任。

3. 高校档案领导干部的业务素质正在加强。

档案领导干部应具有组织管理能力,同时还应具有专业知识和一定业务水平。此次调查显示,高校档案领导干部中,担任正、副处级行政职务的领导绝大多数具有高级专业技术职称,档案干部队伍的整体业务水平在大幅提高,档案干部队伍建设正在按照国家政策贯彻执行。

4. 档案人员的职业认同感需要加强。

研究显示,不同职级的档案工作人员对档案工作的认识存在差异。具有高级专业技术职称的档案工作人员对于档案工作的认同感很强,担任正科级行政职务以上的档案工作人员对于档案工作义的认同感比例较高。所以,在档案工作实践中,在不断加强职业教育的同时,不断提高档案工作人员的业务水平及相关管理能力,在职称晋升以及干部提拔过程中尽量发挥优秀档案人员的能力,提高他们的待遇,促进档案工作人员对自己所从事的档案工作的认同感,提高对档案工作地位的认识,促进档案事业的发展。

5. 继续提高档案人员队伍中档案专业毕业生比例。

调查显示,档案工作人员中,所学专业为档案专业的人数占三分之一,非档案专业的人数占到半数以上。因此,在招聘、引进档案工作人员时应多关注其所学专业,所招聘人选应具备档案业务知识和计算机网络等其他相关知识技能。对新加入的非档案专业人员加强档案知识培训和相关技能实践训练,以满足档案事业在信息化、数字网络化时代的需要,让档案工作者在档案事业发展过程中充分发挥自己的潜能。

6. 让男性不再是档案工作人员队伍中的“稀缺资源”。

档案工作人员结构中,男性档案工作人员仍是档案人员队伍中的“稀缺资源”。由于受传统观念及档案工作内容和管理模式的制约,男性档案工作人员缺乏,男女档案工作人员比例长期失衡,希望有关部门对此情况继续予以关注。在加强爱岗敬业、树立职业目标的基础上,让男性档案工作人员施展才华,有更多的发展机会,获得从事档案职业的成就感和满足感,从而吸引更多男性到高校档案工作人员队伍中来。

总之,北京地区高校档案工作人员队伍还存在不合理的地方,档案专业毕业的档案工作人员还很缺乏,男女档案工作人员的比例失衡,为数众多的档案工作人员接触灰尘霉菌、档案害虫,占比很高的档案工作人员患有过敏反应和颈、腰椎病等希望引起相关部门的注意。

参考文献

[1]国家档案局,中央档案馆.全国档案事业发展“十二五”规划.2011.

篇4：律师队伍助推依法行政工作的思考

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。贵州省在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神的基础上，认真研究我省推进依法治省的总体思路、战略目标和主要任务，为深入贯彻党的十八届四中全会精神做好准备，筹备好省委十一届五次全会，建设法治贵州，为确保我省实现后发赶超、同步小康提供法治保障。

依法行政是依法治国的重要内容，党的十八大报告指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了有力基础。四中全会公报明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导

二、律师队伍服务于我省依法行政的现状

贵州省积极推进依法行政，广泛开展依法行政培训，部分地方政府建立了依法行政考核指标体系，积极推动各级各部门强化行政决策、政府立法、行政执法等制度的建设和执行。据统计，近年来，贵州各级各部门法制机构配合有关部门通过公务员通用能力培训、公务员初任培训、领导干部培训等形式，讲解依法行政知识，受训干部达数十万人次。9个市州和大部分县级政府以及部分省级行政机关逐步建立健全了行政决策机制。80%的县级政府出台规范性文件都交由政府法制机构组织起草或者进行合法性审查，省公安、工商等部门建立了重大行政行为事前送法制机构审查制度。但是，提高依法行政的能力仅靠培训和法制机构的合法性审查还远远不够，律师队伍通过提供法律服务推进依法行政将成为重要和有效的途径之一。担任法律顾问、担任公职律师、组建法律服务团队、介入公共法律服务体系是目前我省律师队伍服务于依法行政工作的主要方式。建立律师顾问制度、公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的需要。

三、关于律师队伍助推我省依法行政的建议

1.通过政府购买法律服务积极推进政府法律顾问工作

律师是中国特色社会主义的法律工作者，不是公务员，律师为政府提供的服务属于有偿服务。一直以来，律师担任法律顾问的经费保障还没有引起足够的重视。2013年4月，贵州省人民政府办公厅发布了《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》，该《意见》从保障措施方面对经费保障作出明确规定，政府法律顾问工作经费（包括法律顾问固定报酬、具体案件代理费、法律顾问室日常业务经费等）纳入同级政府财政预算予以保障。法律顾问室对聘请的政府法律顾问可根据实际工作情况支付一定报酬。2014年1月，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，其中的“进一步拓展法律服务领域”提出：深化政府法律顾问工作，推动在省、市、县三级普遍建立政府律师法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。通过政府购买等方式，引导律师积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务，服务群众、维护社会和谐稳定。在该《意见》的“切实落实保障措施”中进一步要求：积极协调有关部门推动将公共法律服务经费列入财政预算，予以保障。争取将公共法律服务事项纳入政府购买项目，探索编制公共法律服务产品“政府采购目录”，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。

2.组建法律服务团队介入全省各新区（开发区）的规范化建设

我省应利用好已经组建的法律服务团队的专业特长和各自的优势，组织他们到全省在建或拟建的各个新区和经济技术开发区进行调研，对如何引领我省的专业法律服务团队到各新区开展工作广泛征求意见，并积极与各新区主管部门进行沟通，由相关部门根据实际情况出台具体的实施意见，以助推全省各新区的规范化建设。

3.在全省推进公共法律服务体系建设

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，贯彻落实《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，司法部于2014年1月向各省、自治区、直辖市司法厅（局）下发了《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》，《意见》将“整合法律服务资源”列为构建公共法律网络的主要任务之一，要求进一步建立健全各项法律服务业务工作之间有机协调的工作机制，进一步建立健全县（市、区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），在政府已设立的政务服务平台设立法律服务窗口等方式，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务；全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台，实现公共法律服务乡镇、街道全覆盖。根据司法部的《意见》，我省应结合经济社会发展实际和人民群众对公共法律服务的需求，做好调查研究，广泛听取意见，及时制定本地区公共法律服务体系建设实施意见和建设标准。我省应以遵义市公共法律服务体系建设试点为平台，深入遵义市及其他市州进行调研，广泛听取意见，总结经验，制定实施意见，依法报省人民政府批准，以尽快构建好省公共法律服务网络。

篇5：北京市律师队伍警示教育工作方案

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过学习教育，使广大律师深刻认识个别律师、法律服务工作者违纪违法的严重危害，深刻认识做中国特色社会主义法律工作者的本质要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，自觉坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法，切实做到依法执业、诚信执业、尽责执业，切实做到维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平和正义，为建设和谐平安XX提供优质高效的法律服务。

二、开展警示教育活动的意义

开展警示教育是认真汲取康仁兵案件深刻教训、引导律师依法正确履行法律服务职责、切实维护社会和谐稳定的迫切需要，是律师工作深入贯彻落实“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的核心价值观教育实践活动，积极发挥职能作用的实际行动。各律师事务所和法律服务所一定要充分认识开展警示教育的重大意义，精心组织、周密安排，确保活动取得实效。

三、开展警示教育活动的目标

（一）全县律师践行中国特色社会主义法律工作者的自觉性进一步坚定，全县律师依法执业、诚信执业、尽责执业的观念得到进一步增强。

（二）完善全县律师诚信执业信息档案。建立律师不良执业行为档案及律师和律师事务所失信和处罚的信息公开披露制度，主动接受社会监督。

（三）加强与司法机关的沟通联系，建立律师与司法人员互相监督机制，进一步规范律师与司法人员相互关系。

（四）进一步完善律师执业监管、违法违纪投诉查处制度，规范查处流程、明确查处期限、建立投诉查处考核机制，坚决纠正律师行业中的不正之风，坚决查处律师执业中损害当事人利益的不法行为，做到“应查必查，应处必处”。对律师和律师事务所的日常监督形成长效机制。

（五）律师事务所的管理得到进一步加强，内部管理制度进一步健全完善，所内运行程序切实规范，“散、乱、差”的律师事务所得到全面整顿和清理。

（六）进一步拓展律师工作，加强与相关政府部门、社会机构的联系与协调，进一步改善律师执业环境。

四、开展警示教育活动的主要内容

警示教育要重点围绕以下四个方面开展：

（一）加强学习。在律师队伍中深入开展思想政治教育和法律法规、职业道德、执业纪律教育，组织广大律师认真学习宪法、法律，认真学习社会主义法治理念，认真学习《律师法》及相关法规、规章、行业规范，认真学习《律师职业道德和执业纪律规范》。通过学习，统一思想，提高认识，进一步增强广大律师的宪法观念和严格依法规范执业的意识，提高律师维护宪法和法律权威，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的自觉性；进一步增强广大律师的职业道德水准和执业纪律观念，努力在执业活动中实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。

（二）深入讨论。通过揭披个别的违纪违法情况，组织广大律师深入剖析个别违纪违法的原因，认真总结教训，并结合我县律师工作实际，重点围绕“如何坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者”，“如何切实履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平和正义的职责使命”、“如何在执业活动中努力

实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一”、“如何在执业活动中正确处理经济效益和社会效益的关系”等问题进行集中讨论。通过讨论，时刻保持清醒头脑和高度警惕，进一步坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念，在执业活动，特别是刑事辩护代理活动中自觉坚持严格依法、诚信执业，切实做到顾大局、讲诚信、守纪律、重操守。

（三）认真查改。对律师和律师事务所在执业活动中存在的问题要进行认真查摆和整改。律师个人重点查找自身在执业理念、执业作风方面是否存在问题，在执业活动中是否能够做到讲政治、顾大局，严格遵守法律法规和行业规范，在职业道德和执业纪律方面有无存在问题等。律师事务所重点查找对本所律师监督管理方面是否存在“失之于宽、失之于软”的问题，是否存在忽视对律师的思想政治、职业道德、执业纪律教育的问题，有关接案审查、跟踪指导、案件评查、收费管理、投诉查处等内部制度是否健全，是否真正得到落实等。针对排查出的问题，要提出切实可行的整改目标和工作措施，逐项进行整改，集中力量解决律师个人在理想信念、执业能力、职业道德等方面存在的突出问题，解决律师事务所在人员、业务、收费监督管理等方面存在的突出问题。县局将对检查出的问题按照行业规范等予以严肃处理。

（四）健全制度。加强律师和律师事务所执业活动的监督管理制度和工作机制建设。建立健全规范律师与司法人员相互关系的制度和机制，建立健全律师从事诉讼业务有关执业规范，明确律师在会见、阅卷、调查取证、收费、出庭等环节的执业规则，加强律师执业权利保障；建立健全并认真落实律师事务所执业管理、收费与财务管理、投诉查处、考核、档案管理等内部管理各项制度，堵塞律师事务所在案件管理、业务质量、收费等环节存在的漏洞，使律师事务所在律师管理中的基础作用得到充分发挥。

五、开展警示教育活动的方法步骤

警示教育从2012年10月开始，到2012年12月结束，分二个阶段进行。

（一）学习讨论阶段（10月）。组织全县律师采取集中学习与个人自学相结合的方法，召开全县律师、法律服务工作者警示教育座谈会，认真学习律师职业道德执业纪律规范等内容。各律师事务所围绕重点讨论内容，组织全所执业律师开展集中讨论、剖析、查摆问题，切实找准律师事务所和律师在执业理念、执业能力、执业行为、职业道德等方面存在的问题，提出加强和改进工作的方案和意见，并将查摆出的问题和整改意见书面报局公律股。

（二）整改提高阶段（11月—12月）。一是建立投诉查处考核机制。建立律师和律师事务所失信和处罚的信息公开披露制度，规范和制约律师事务所和律师的执业行为；建立律师与司法人员互相监督机制，进一步规范律师与司法人员相互关系。二是县局结合考核工作对所属律师事务所进行检查，重点检查律师在执业过程中是否严格遵守法律法规、行业规范、职业道德和执业纪律；律师事务所内部管理制度是否健全，是否建立并执行收接案制度、档案管理制度、收费管理制度、利益冲突审查制度、重大案件请示报告制度、劳动合同制度、案件集体讨论制度、对所内律师执业监管制度等。要加大对违反职业道德和执业纪律的律师和律师事务所的教育和查处力度，切实规范律师执业行为。三是律师事务所要制定切实有效的改进措施，建立健全律师事务所内部管理的相关工作制度和机制。

六、开展警示教育活动的要求

（一）加强组织领导。由县局成立的律师事务所及律师考评领导小组履行律师、法律服务工作者警示教育活动工作领导小组职能，负责全县律师警示教育的指导、协调和监督工作。领导小组下设办公室，设在局公律股，负责全县律师警示教育活动的日常事务工作。

（二）坚持正面教育。这次警示教育，是利用个别违纪违法案件等典型案件为反面教材，加强律师、法律服务工作者队伍思想、业务和作风建设的极好时机，要坚持正面教育、自我教育为主，充分调动广大律师、法律服务工作者的积极性和自觉性，重在引导广大律师、法律服务工作者充分认清个别律师违纪违法案件的危害，提高思想认识。

（三）抓好工作结合。要把开展警示教育与建立健全律师、法律服务工作者队伍社会主义法治理念教育长效机制结合起来，与规范律师、法律服务工作者从事诉讼业务活动结合起来，做到统筹兼顾、相互促进，保证警示教育扎实有效开展，保证各项工作整体推进。

（四）宣传先进典型。要注意发挥典型引路的作用，利用广播电视等媒体，总结宣传表彰一批在执业活动，特别是刑事诉讼活动中的律师、法律服务工作者先进典型，加大正面宣传力度，提升律师、法律服务工作者社会形象。

篇6：北京市律师队伍警示教育工作方案

经过一段时间的深入学习《关于在全省律师队伍中开展警示教育的实施意见》，我所上下对律师的警示教育有了深入理解，其中关于律师的廉政建设则显得尤为重要。

我所在案件防控工作上实行上报制度，并且多次开展反腐倡廉警示教育活动，在当今社会也是尤为及时，尤为必要，对于我所每一位律师廉洁从业，推动党风廉政建设和反腐败斗争，都具有重要的意义。通过这段时间警示教育学习，使我再一次受到了深刻教育，思想上产生了很大震动，对党有了新的认识，并对自己的言行做了深刻反思。现结合平时的工作学习，浅谈几点体会： 一、三点警示：

警示一,律师背离党的宗旨必将导致人生观和价值观的扭曲，放松律师职业道德要求，面对市场经济大潮不能保持警惕、保持冷静、保持操守，更没有慎独慎微，忽视从根本上考虑人民的利益，不甘清贫，崇尚拜金。在我们观看的案例中，有人出身贫寒在党的教育关怀下逐渐成长为肩负重任的领导干部，也有人受过良好教育毕业著名学府，但是无法抵御金钱利益的诱惑，最终导致走上犯罪的道路，为自己和家人酿成悲剧。

警示二：律师把手中的法律武器作为自己谋取私利的工具，在危害社会主义法治利益的同时，自己也必将遭到“身囚”之苦。法律是一把双刃剑，如果能正确的行使就能为人民办实事、谋利益，反之就会成为以权谋私的魔杖。从法律工作者到囚犯往往是一步之差、一步之遥。

警示三：法制观念淡薄，待人处事上没有保持应有的警惕性和纯洁性，必然导致行政行为的畸形，最终葬送身家性命。二、三个自觉：

首先，自觉改造自己，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。在世界观方面，要有坚定的革命理想信念，明确作为社会公民、工作和家庭成员三个基本定位；在人生观方面，要有坚定的人生目标和追求，安全度过“功成”与“身退”两个危险期，正确处理好工作内8小时与工作外8小时的关系，不要自毁人生；在价值方面，要正确体现人的社会价值，牢记“取一文则官不值一文”的道理。

其次，自觉警醒自己，在权、钱、色方面不伸手，不纵欲，不侥幸，时时把自己置身于监督之中，勿忘司马迁的“有而不知足，失其所以有”。

最后，自觉充实自己，有正确的追求，健康的心态和实在的寄托。善于学习，不让头脑空虚；时时保持平衡的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐。善于尽力服务社会服务他人，做到“敬能慑身，勤无废事，谦以养德，俭以济人”。

三、两加强一提高：

（一）要加强政治学习。律师要树立正确的世界观、人生观、价值观，主要靠两条，第一靠学习，第二靠实践。学习非常重要，学习搞好了，知识丰富了，境界高了，眼界开阔了，看问题也看得透了，不仅能够正确判断政治是非、理论是非，假丑恶、真善美，才能搞清楚一个人怎么活着才算有价值、有意义。我觉得自已政治理论水平不够，学习政治理论知识的时间少主动性不强，自已很少有时间主动地再深层次地学习、学透，学习的主动性、自觉性还需加强。在实际工作中，遇到问题往往就事论事，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“ 三个代表 ”的理论分析和解决实际问题的能力有待进一步提高。

（二）要加强业务学习。积极工作，努力完成各项任务。不仅要具备良好的思想作风和道德品质，而且要有胜任工作的政策理论水平和业务能力。因此，要坚持业务学习不放松，做到活到老，学到老，不断更新知识，满足工作要求。履行职责、完成任务、保证质量不出问题外，还应，在实践中学会善于总结和观察，提高开拓创新意识，保证高质量、高效率圆满完成各项工作。

（三）要提高反腐倡廉意识。通过学习，使我对反腐倡廉有了新的认识。以前总觉得自己只是成千上万名律师中的普通一员，认为拒腐防变教育意义不大，其实不然，最近开展一系列的警示教育，使我深刻认识到拒腐防变教育的重要性和必要性。我只有不断学习和充实自已，才能跟上社会的进步，把握住时代的脉搏，最终成为一名优秀的社会主义法治工作者。