扶持小微企业发展

扶持小微企业发展（通用10篇）

篇1：扶持小微企业发展

加大力度扶持小微企业发展

法制日报记者张媛“在接下来的工作中,要重视小微企业的生存发展问题,真正地把‘新三十六条’的各项规定贯彻下去,打破垄断、放宽准入、降低门槛、减轻消费负担。”今天在十一届全国人大常委会第二十四次会议上分组审议国务院关于加快转变经济发展方式工作进展情况的报告时,乌日图委员如此表示。

“进一步加大对中小企业的扶持力度,切实减轻企业负担,为中小企业营造更好的发展环境。谈到转变经济发展方式,这方面工作确实非常重要。企业自己的力量是有限的,我认为政府需要出台更多的扶持政策。”列席会议的全国人大代表黄辉球建议,在条件许可时,政府可根据企业纳税情况给予适当奖励,鼓励企业一心一意谋发展,为国家多交税、多作贡献。

国务院关于旅游业发展工作情况的报告

我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国旅游业

发展工作主要情况，请予审议。党中央、国务院高度重视旅游

业发展。改革开放之初，邓小平同志就提出“旅游事业大有文章

可做，要突出地搞，加快地搞”，并强调“旅游这个行业，要变

成综合性行业”。[详细]

31个省级旅游业地方法规出台

记者朱磊 旅游业发展工作情况的报告介绍,目前我国

31个省、自治区、直辖市都公布了旅游业地方性法规。近三年

来,国家一级共发布旅游安全出行提示242条,接报涉外旅游突发

事件47起,国内旅游突发事件100起,组织协调处理了其中部分影

响重大的事件。[详细]

广东省十一届人大五次会议闭幕

朱小丹当选省长，通过关于政府工作报告的决议等 汪洋出席 欧广源主持会议表决通过了关于广东省人民政府工作报告的决议、关于广东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划的决议、关于广东省2011年预算执行情况和2012年预算的决议、关于广东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于广东省高级人民法院工作报告的决议、关于广东省人民检察院工作报告的决议。

为了岛城人民的地铁梦想

2011年12月16日，冒着严寒，青岛市人大常委会主任张若飞带领常委会部分组成人员对市地铁工程建设情况进行了视察，这是青岛市人大常委会继2010年7月对地铁建设情况视察后的第二次视察。为了岛城人民尽早实现轨道交通的梦想，自2008年以来，青岛市人大及其常委会积极履行职责，充分发挥作用，通过大会议案、督办议案、视察监督等履职形式，卓有成效地推进了青岛的轨道交通建设。目前，地铁一期工程3号线（位于青岛城区中部的一条南北向骨干线路,总长24.9公里）已有较大进展，向着2014年通车的目标迈进，2号线一期工程前期各项准备工作已全面启动，岛城人民的地铁梦想正在变为现实。

自然遗产保护法草案已经报送全国人大常委会

法制网讯 记者陈丽平记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到，经过两年多的工作，环资委已完成了自然遗产保护法草案的起草工作，并已将草案报送全国人大常委会。在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间，张庆伟、马元祝等61名代表提出2件议案，建议加快制定自然遗产保护法。议案提出，伴随经济的高速发展，自然遗产承受着巨大的开发压力，保护工作面临许多困难，亟需通过立法进一步加强和完善自然遗产保护工作。议案认为，我国在文化和自然遗产保护方面，自然遗产保护立法仍是空白，以国家立法的方式对我国自然遗产加以保护，是保护自然遗产的重要保障，是文明和社会进步的体现。议案建议，结合我国现行的自然保护区制度和风景名胜区制度明确我国的自然遗产范围，明确有关人民政府保护自然遗产的责任，明确自然遗产保护规划的法律地位和作用，规范世界自然遗产的申报。

近日，一名微博名为“朵太lynn”的上海网友，晒出自己老公年终发放的各种提货券、食品券，大赞作为公务员的老公给力，该微博瞬间引起轩然大波，过10万网友围观。成都晚报记者辗转联系上“朵太lynn”后，她却自称一切都是因为“无聊”虚构出来的。

网络江湖称之“提货姐”。提货姐的“无聊”之作，却为网友提供了“有聊”的谈资，这就是她的意义所在。作为一个具体的事件，完全可能是“提货姐”虚构的。但作为一种社会现象，却早已司空见惯了，提货券食品券已是湿碎小事了。十万之众的围观，其背后所聚焦的民意，显然不只是来看热闹的，也不是打酱油的。

要我说，“提货姐”虚构的水平其实很低的。更离谱更违背民意的事多了去，这个时代，生活比小说怪诞，现实比虚构夸张。

篇2：扶持小微企业发展

（三）加大扶持力度，促进小微企业发展

【热点说明】企业是市场经济活动的主要参加者,国民经济的细胞,构成社会主义市场经济的微观主体。小微企业在活跃经济、促进就业方面发挥着重要作用。但小微企业的发展也面临着体制、机制等多方面的瓶颈问题,积极扶持小微企业发展成为近年党和国家高度关注的现实问题。从考点看,支持小微企业发展涉及企业、财政、金融、宏观调控等诸多高频考点。

材料一：2012年8月,深圳市政府向正在召开的市五届人大常委会第十七次会议提请审议《深圳市中小企业发展情况的报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出了中小企业在发展中存在的困难,并在优化发展环境、解决融资问题、建设公共服务体系等六大方面,介绍了今年市政府的工作重点。针对目前深圳市中小企业面临的问题,《报告》介绍了市政府今年扶持中小企业发展的工作思路和重点。我市将重点支持小微企业发展,市民营及中小企业发展专项资金和各区(新区)中小企业发展配套资金对小微企业进行倾斜支持,每年资助小微企业的数量比例不低于60%。

材料二：为推进工业经济健康运行,扶持中小微企业发展,宁波市政府于2012年7月16日召开全市经济工作会议,出台了《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》(简称26条新政),进一步加大对企业包括税收、金融、土地等多方面的支持力度。按照政策,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级。

意见指出,进一步规范行政审批前置中介服务行为,放宽市场准入,引进竞争机制,打破各类垄断性及准垄断性经营服务行为,凡具备相关执业资质、符合市场准入条件的中介机构,均可开展执业。

【多维视角】

1.经济生活角度

【问题一】请运用经济生活知识,谈谈你对材料二相关措施的认识。

【分析】(1)促进经济增长是宏观调控的基本目标之一,宁波所采取的措施的目的是推动工业经济健康运行。

(2)税收、金融等是宏观调控常用的经济手段,宁波采取的上述政策有利于支持小微企业发展。

(3)转变经济发展方式是促进经济又好又快发展的重要措施,小型微型企业所得税可部分或全部返回用于转型升级有利于促进该市经济发展方式转变。

【问题二】结合我国的经济制度和经济体制,分析材料二相关措施的意义。

【分析】(1)打破垄断、放宽市场准入,有利于鼓励、支持、引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

(2)放宽市场准入,有利于形成公平、公正的市场秩序,形成统一开放竞争有序的现代市场体系,促进资源合理配置。

(3)放宽市场准入,引进竞争机制,有利于更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

2.政治生活角度

【问题】结合材料,说明深圳、宁波市政府是如何促进小微企业发展的。

【分析】(1)针对经济形势的变化,采取相应调控措施扶持小微企业发展,做到了科学决策。

(2)通过税收、金融等手段支持小微企业发展,是在通过经济调节等方式履行组织社会主义经济建设职能。

【创新预测】

1.2012年2月1日,国务院常务会议确定中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支持初创小型微型企业。对小型微型企业三年内免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。这是因为

A.发展小型和微型企业是解决我国就业问题的根本途径

B.小型和微型企业是我国国民经济的主体

C.小微企业促进了经济增长、就业、科技创新与社会和谐稳定

D.发展小型和微型企业是优化我国经济结构的最重要途径

【解析】C。本题考查企业的作用。政府促进小微企业发展的原因在于其经济作用,C项符合题意；解决就业问题的根本途径是发展生产,A项错误；公有制经济是国民经济的主体,B项错误；调整经济结构的措施很多,D项夸大了发展小微企业在调整经济结构中的作用。

2.材料一：2011年,融资困难、原材料价格上涨、生产要素瓶颈、劳动力成本上升,重重难题让小微企业“备感寒冷”。中国民生银行是首家全面进军小微企业金融服务领域的全国性商业银行,它们将众多的小商户按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类,进行互保、联保,破解小微企业贷款难问题,实现了银行与小微企业的共同成长。

材料二：2012年政府工作报告提出：要“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”；“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”；“落实并完善促进小微型企业发展的政策,进一步减轻企业负担,激发科技型小型微型企业发展活力”；“重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业,创造更多就业岗位”；“规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和‘三农’的体制机制”。

运用经济生活知识,联系材料一、二为小型微型企业经营和发展出谋划策。

【解析】本题考查企业经营的措施。主要应把握材料中“按照业绩状况和经营状况及信誉度分成A类、B类、C类”“实现了银行与小微企业的共同成长”“认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策”“加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持”“激发科技型小型微型企业发展活力”等信息,并据此检索教材相关知识。

【答案】(1)制定正确的经营策略。面向市场,利用国家宏观调控的优惠扶持政策,赢得发展机遇。

(2)依靠技术进步和科学管理,调整优化产业结构,重视产品质量和服务水平,形成竞争优势。

(3)诚信经营,树立良好的信誉和形象,拓展融资渠道。

篇3：扶持小微企业发展

BIRTV2015期间,举行了URWork-BRTV联合扶持小微企业发展签约仪式。优客工场(北京)创业投资有限公司与中广国际总公司签署全面战略合作协议,未来双方将凭借各自优势,合力为广电行业创业者和小微企业提供全面立体的专业服务,打造广电领域的创业平台。

优客工场由知名地产人士毛大庆先生发起,红杉资本、真格基金、创新工场、亿润投资、清创科控、诺亚财富等多个投资机构共同投资,国内多位知名企业家联合创始成立,主推联合办公概念,致力于为创业公司提供办公空间和全方位配套服务,集法律、财务、人力资源、公司注册等服务于一身。并通过社交和资源整合、渠道整合,加速创业进程,提升成功率,是全国最大的联合办公共享平台。

根据协议内容,中广国际总公司将利用自身资源和影响力,遴选优秀企业创业项目入驻优客工场,而优客工场将对推荐企业优先提供办公场地和配套服务。两家单位本着诚信合作的原则,着力加速广电产业链各个环节的对接。

篇4：扶持小微企业发展

全国人大代表、山东省东营市蜜蜂研究所所长宋心仿建议：

第一，强化政策、财政扶持力度。狠抓已出台政策落实力度，将各项扶持措施落到实处。特别是要加大财政投入，设立科技型小微企业技术创新专项基金，强化财政资金对企业研发活动的引导力。

第二，拓宽融资渠道，保障研发活动。健全完善科技型小微企业融资机制，设立各级政府科技担保资金或科技信贷风险补偿金；国有商业银行应扩大对科技型小微企业的支持力度，支持科技型小微企业知识产权质押融资。

第三，创新服务平台，健全公共服务。建设公共服务平台，加强科技企业孵化器、创业服务中心等创新创业公共服务平台建设，为科技型小微企业提供一体化、全方位服务。

第四，规范科技评价，科学配置资源。完善科技评价标准，强化定量评价，客观反映实用性。注重科技评价对科技项目运作的作用，突出创新绩效评估，形成科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督机制。

宋心仿最后指出，推动科技型小微企业发展是一项系统工程，涉及方方面面的工作，要激活内力，善借外力，形成发展的合力。各级政府相关部门应共同携起手来，密切协调配合，给予科技型小微企业更多政策倾斜和支持，扶持和推动科技型小微企业实现更好更快发展。

篇5：关于扶持小微企业发展史汇报

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

篇6：扶持小微企业发展

关键词：融资成本；税收优惠；融资担保

中国分类号： f276.3 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2016）11-0005-02

1.2011年，国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中加大对小型微型企业的信贷支持政策如下：银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。

2.2011年，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。《通知》指出：引导商业银行继续深化六项机制（利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制），按照四单原则（小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算），进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度，满足符合条件的小企业的贷款需求，努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

3.2013年，银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》明确要求各银行业金融机构应在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列小微企业信贷计划，充分发挥信贷资产流转、证券化对小微企业融资的支持作用，将盘活的资金主要用于小微企业贷款，力争实现“两个不低于”目标，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，增量不低于上年同期。相关部门要对小微企业贷款增长情况按月监测、按季考核，确保各地区实现“两个不低于”目标。

4.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》指出，将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”，从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。即：在有效提高贷款增量的基础上，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

1.2011年，国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中，降低小微企业融资成本措施如下：清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

2.2013年，银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。要求银行业金融机构建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制，进一步规范小微企业金融服务收费。

3.2014年，国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》。优化商业银行对小微企业贷款的管理，通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、实行审核制度等措施减少企业高息“过桥”融资。

4.2015年3月6日，银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，其中对规范服务收费，切实降低融资成本意见如下：商业银行要及时清理收费项目，进一步规范对小微企业的服务收费。要在建立科学合理的小微企业贷款风险定价机制基础上，努力履行社会责任，对诚实守信、经营稳健的优质小微企业减费让利。要缩短融资链条，清理各类融资“通道”业务，减少搭桥融资行为。

三、拓宽小微企业融资渠道

1.2011年，国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中拓宽小型微型企业融资渠道措施如下：逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。严格监管，禁止金融从业人员参与民间借贷。

2.2011年，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，鼓励商业银行先行先试，积极探索，进行小企业贷款模式、产品和服务创新，根据小企业融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。

3.2013年，国家发改委公布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》，首次提出支持金融企业发行企业债券。

4.2013年，银监会发布《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》，指出，要充分利用互联网等新技术、新工具，研究发展网络融资平台，不断创新网络金融服务模式等。

5.2014年，国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，强调，支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资；继续扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行规模；降低商业银行发行小微企业金融债的门槛，简化审批流程，扩大发行规模；大力发展相关保险产品，支持小微企业、个体工商户等主体获得短期小额贷款。

6.2014年，银监会发布《商业银行保理业务管理暂行办法》，近年来快速发展的保理业务迎来第一个具有规章效力的监管文件。作为服务小微企业融资的一个重要方式，保理业务监管性文件的发布，为银行与小微企业自觉发起的金融创新从法律层面予以规范和指导。

7.2014年，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，鼓励各级政府设立的创业投资引导基金，积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业，引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务单列小型微型企业信贷计划。

四、增设金融服务机构

1.2011年，国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中促进小金融机构改革与发展的措施如下：强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇地区延伸机构。

2.2011年，银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，指出，对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。同时，鼓励小企业专营机构延伸服务网点，对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。鼓励商业银行新设或改造部分分支行为专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。

3.2014年，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，指出，鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

4.2015年3月6日，银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，提出，要加大小微企业专营机构建设力度，增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行，提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。地方法人银行要坚持立足当地、服务小微的市场定位，向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务。要进一步丰富小微企业金融服务机构种类，支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构。

五、完善融资担保体系

1.2013年，银监会发布了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》，指出，要充分发挥融资性担保机构对小微企业融资的增信作用。

2.2014年，国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》，强调，要进一步完善小微企业融资担保政策，加大财政支持力度；要大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小微企业担保业务规模，合理确定担保费用。

3.2014年，国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，指出，要进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。

4.2015年，保监会、工信部、商务部、人民银行、银监会联合发布《关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导意见》，鼓励保险公司与银行合作，针对小微企业的还贷方式，提供更灵活的贷款保证保险产品；并鼓励保险公司针对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业等小微企业，细化企业在经营借贷、贸易赊销、预付账款、合约履行等方面的风险，创新开发个性化、定制化的信用保证保险产品。

5.2015年3月6日银监会发布《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》，提出，建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系，积极发展政府支持的融资担保和再担保机构。

六、加大对小微企业税收优惠力度

（一）企业所得税优惠政策

2008年起实施的《中华人民共和国企业所得税法》，就将小型微利企业纳入了优惠范围，减按20%的税率征收企业所得税，比正常税率低5个百分点，相当于减轻税负20%。2010年起，小型微利企业所得税减半征收政策生效，年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。2012年起，小型微利企业所得税减半征收的年应纳税所得额提高至6万元。2014年起，减半征收的应纳税所得额再次调高至10万元，并将核定征收企业纳入优惠范围。2015年1月1日1日起，小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下，小微企业税收优惠力度进一步加大。2015年10月1日起到2017年底，减半征收企业所得税的标准扩大到30万元以下。

（二）增值税和营业税优惠政策

自2014年10月1日起，增值税小规模纳税人和营业税纳税人，月销售额或营业额不超过3万元（含3万元，下同）的，增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的，应当分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额，月销售额不超过3万元（按季纳税9万元）的，免征增值税；月营业额不超过3万元（按季纳税9万元）的，免征营业税。

（三）印花税等税收优惠政策

自2011年国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展起，对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。自2014年11月1日至2017年12月31日，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

篇7：国家为什么要扶持小微企业的发展

在我国经济“生态链”上，企业依照规模划分为大、中、小和微型企业四类。国 家大力扶植的“小微”企业长期在市场中处于弱势地位。这些“小微”企业大多从事的是纺织、服装等劳动密集型生产。小微企业规模虽小，但在中国竞升“世界第二大经济体”的过程中，却功不可没。

第一，小微企业是解决新增就业人口的主渠道。小微企业创业及就业门槛低，具有很强的吸纳就业能力。它们主要分布在劳动密集型产业，创造了我国近80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位，是保障民生和提高居民收入的重要力量。

第二，小微企业是企业家创业成长的重要平台。只有越来越多的小微企业成长起来，我国的实体经济才会更加稳固。我国小微企业在创业、发展过程中不断加强学习、管理和创新，一大批优秀企业家和技术管理人员不断成长，成为我国实体经济发展的人才支撑。

篇8：扶持小微企业发展

一、营口市小微企业发展现状

小微企业是指从业人数不超过100人, 资产总额不超过3000万元, 年度应纳税所得额不超过30万元的工业企业和从业人数不超过80人, 资产总额不超过1000万元, 年度应纳税所得额不超过30万元的其他企业。目前, 营口市共有小微企业23903家, 占全市企业数的78%;2015年, 全市小微企业实现税收93.8亿元, 占全市全口径税收总额的47.9%;全市小微企业从业人数17.5万人, 占全市户籍人口的11%。

二、营口市小微企业发展面临的困境

近几年, 营口市小微企业发展较快, 但是受外部环境以及自身因素的影响, 仍然面临一些问题和困难。

(一) 政策扶持力度不够

一是政策宣传不够广。由于认识不到位、政策宣传执行力度不够, 同时, 政企之间的交流沟通渠道不畅通, 一些小微企业主对各级政府出台的扶持政策知之甚少;二是部分财税政策难以惠及小微企业。近年来, 国家、省、市出台了很多财政扶持政策, 但大多数政策门槛偏高, 一般以年销售收入、年投入金额作为企业是否能享受政策的前置条件, 如土地出让金返还和土地使用税缓征、减征的优惠政策主要集中在少数大中企业, 多数小微企业享受不到财政扶持资金;三是部分扶持政策落实不到位。营口市政府制定出台《关于支持小微型企业发展的若干意见》 (营政发【2012】14号) 中, “市级商业银行每年新增贷款用于小微企业超过50%的给与资金奖励”、“增值税小规模纳税人按照3%征收率征收增值税”等政策暂时还未落实。

(二) 生产经营压力大

受宏观经济影响和自身因素制约, 许多小微企业面临多重压力, 发展形式严峻。一是生产经营成本高。长期以来, 处于产业下游的小微企业以低价战略赢得市场。随着原材料、能源价格等生产成本的大幅上涨, 许多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况;二是各项税费负担重。现行税费体系下, 各种税收和 “隐性费用”挤占了小微企业本已微薄的利润空间。虽然国家、省、市均出台政策, 对相关税费进行减免, 但从现实状况看, 小微企业税费用负担仍然较重;三是招工难、用工难。随着产业结构调整和升级, 使企业对具有一定知识和专业技能的劳动者需求增加, 导致供不应求。

(三) 融资难、融资贵问题仍然突出

这是制约小微企业发展的主要因素之一。从银行角度看, 银行对小微企业房贷期一般只有3个月至1年, 银行为保证限额控制下信贷资金使用的效益最大化, 普遍上调了对中小微企业的贷款利率, 致使中小微企业成本增加。企业办理一笔100万元的担保类贷款, 按一年期算, 包括担保费、利息等所有支出不少于12万元。除了以上显性成本, 企业贷款融资还存在着隐性成本, 贷款审批时间长, 最高甚至长达3个月, 为了不错过经营时机, 企业不得不向民间或小额贷款公司高息借贷。

(四) 政务环境不宽松

一是办事环节多、费时长。小微企业从筹建到经营, 要接受工商、国税、地税、土地等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理。这些部门都要根据自己的职权范围对企业轮番检查指导牵扯较多的时间、精力和财力。据了解, 小微企业从立项到开工需要办理80余项审批事项, 企业派专人办理需要半年左右时间, 特别是对一些营口市招商引资, 实行“先上车后补票”的小微企业, 因需补齐相关手续, 由专人负责办理土地使用证和房产证, 仍需1—2年时间, 给企业融资带来极大困难。

(五) 小微企业自身问题

营口市小微企业存在“低、小、散”的特点, 企业内部管理落后、创新能力弱也导致小微企业发展后劲不足, 不少企业管理较为粗放, 制度不尽完善, 运作不够规范, 多数企业自主研发能力不强, 研发投入比较低, 普遍缺乏核心技术, 部分小微企业还存在着盲目投资、无序竞争以及诚信观念淡薄等现象, 促进小微企业转型已成为营口市加快产业结构调整, 实现全面发展的紧迫问题。

三、营口市鼓励扶持小微企业发展的对策

小微企业是营口市经济社会发展的重要力量, 也是实施大众创业、万众创新的主要平台, 鉴于目前小微企业在发展中面临问题, 必须采取切实可行的措施统筹加以解决, 以促进其快速发展。

(一) 营造鼓励小微企业快速发展的良好环境

一是营造“大众创业、万众创新”的社会氛围。大力宣传小微企业在营口市经济社会发展中作用, 宣传政府鼓励“大众创业、万众创新”的扶持政策, 让“大众创业、万众创新”的扶持政策家喻户晓, 深入人心;二是放宽准入条件。本着先发展后规范, 先开发后管理的原则, 鼓励支持各类人群创办小微企业。除国家明令禁止外, 所有领域均对创业者开放, 不设定限制性附加条件;三是提升小微企业在经济发展中的地位。各级政府要把推进小微企业快速发展列入日程, 对小微企业在投融资、贷款、土地使用等方面要与国有企业、外资企业等一视同仁, 实行公平、统一的扶持政策;四是提供宽松良好的政务环境。简化审批程序和报批材料, 畅通审批环节。

(二) 加大对小微企业的财税扶持力度

一是落实完善财政扶持政策。落实营口市中小微型企业发展专项资金和政府的采购扶持政策, 全市每年安排中小微型企业发展专项资金1000万元, 专项用于中小微型企业技术改造、产品升级、市场开拓等支持企业发展方面的支出, 由市政府采购办在制定年度采购计划中, 制定向小微型企业采购的具体方案;二是落实完善税收扶持政策。贯彻落实国家提高增值税和营业税起征点、小型微利企业所得税政策, 延长税收政策优惠期限, 降低土地使用标准。

(三) 多途径缓解小微企业融资难问题

一是丰富和创新金融服务方式。进一步引导金融机构增强支小助微的服务理念, 针对不同类型、不同发展阶段的小微企业的特点, 不断开发特色产品, 为其提供量身定做的金融产品和服务;二是切实降低小微企业融资成本。清理规范各类不合理收费, 规范担保公司等中介机构的收费定价行为, 通过财政补贴和风险补偿等方式合理降低费率;三是健全完善金融风险监管防范机制。要在健全法制、改善公共服务、预警提示风险等方面, 研究制定支持小微企业金融服务的政策措施;加大对非法集资等非法金融活动的打击惩处力度;减少对金融机构正常活动的干预, 切实维护地方金融市场秩序。

(四) 进一步完善小微企业公共服务

一是加快服务平台建设。建成覆盖全市的小微企业公共服务平台网络, 重点支持小微企业服务中心公共服务平台建设, 充分发挥其示范带动作用, 形成市、市 (县) 区信息畅通、功能完善、服务协同、资源共享、供需对接的小微企业服务网络平台架构, 增强政策咨询、创业创新等各类服务功能, 为小微企业提供质优价惠的服务;二是加强人才队伍培育。围绕小微企业发展的人才需求, 实施企业经营管理人才素质提升工程, 加速培养创业创新管理人才。建立校企培训长期合作机制, 发挥职业院校、企业两方面积极性, 大力培养急需的专业技术人才和一线技术员工。

(五) 推进小微企业转型升级

支持小微企业技术改造, 提升创新能力。充分利用政府扶持中小企业发展资金, 支持引导小微企业发展现代服务业、战略新兴产业、现代农业和文化旅游业, 鼓励支持小微企业走“专精特新”的道路, 鼓励创新型、创业型和劳动密集型的小微企业发展。支持小微企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料, 进行技术改造, 淘汰落后产能, 推进产业升级。

参考文献

[1]王小莉.我国小微企业发展问题的几点思考[J].中国工商管理研究.2015 (06)

篇9：国家全力扶持小微企业

这是一个对小微企业极其利好的扶持政策。而进入2012年，多个对小微企业及其利好的扶持政策更是紧锣密鼓相续出台：

——2月，国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。明确鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗7个领域被列为2012年鼓励民间资本进入需要重点落实的工作任务。

——4月13日，交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，在投资领域、投资重点、投资服务和投资管理等四个方面进行了优化，其中增加的内容包括：引导民间资本全面参与基础设施的养护、运营和管理；进一步健全与民间投资主体的沟通联系机制，健全投资政策信息发布制度，完善中介服务体系，同时进一步规范涉企收费行为；加强监督，督促民间资本投资主体严格遵守法律、法规，依法经营。

——5月16日，铁道部发布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，意见表示，将规范设置民间资本投资铁路领域的准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件。

——5月21日，卫生部下发了《关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知》，社会资本可自主申办营利性或非营利性医疗机构。

——5月25日，国资委发布了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》。意见涉及14条具体细则，要求国企改制重组不得单独对民资设置附加条件，民间投资主体参与国有企业改制重组可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等法律、行政法规允许的方式出资；可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。

——5月25日，证监会发布了《关于落实<国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见>工作要点的通知》。通知要求，将积极鼓励民间资本参股证券期货经营机构，并出台促进民营企业融资和规范发展、鼓励民间资本参股证券期货经营机构、为民营企业健康发展创造良好环境三大方面共15条具体措施。

——5月26日，银监会发布了《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，要求各级银行业监督管理机构要鼓励各类投资者投资入股银行业金融机构，在市场准入实际工作中不得单独针对民间资本进入银行业设置限制条件或其他附加条件。有评论说，虽说这只是一项态度性政策文件，但对于小微企业而言，银行业的大门打开真可谓“石破天惊”。

——6月4日，发改委发布了《关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见》。意见指出，鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业，允许民间投资者按市场化机制自主选择有资质的工程咨询机构，充分发挥工程咨询在服务民间投资中的重要作用，加大对民间资本“走出去”的服务力度。

——6月6日，国税总局发出通知，对现行税收政策规定中涉及民间投资的六大类33项优惠政策进行了明确。通知要求各级税务机关采取切实有效措施，认真落实好这些税收政策，促进民间投资健康发展。

——6月8日，发改委、财政部、铁道部、商务部等12部委联合发布了《关于鼓励和引导民间投资进入物流领域的实施意见》。意见表示，将进一步加大对民间资本投资物流领域的支持力度，为民营物流企业发展营造良好的环境。切实减轻民营物流企业税收负担、加大对民营物流企业的土地政策支持力度、优化民营物流企业融资环境、促进民营物流企业车辆便利通行。

——6月8日，财政部、发改委联合发布了《关于安排政府性资金对民间投资主体同等对待的通知》。通知要求，各地方、各部门要对符合政府性资金支持方向的民间投资主体同等对待，鼓励和引导民间资本参与公共服务、基础设施和扶贫开发等领域的投资。

——6月8日，发改委发布了《关于做好民间投资监测分析和信息引导工作的通知》，要求各部门切实做好民间投资的监测和分析工作，加强投资信息平台建设，及时发布有关信息，合理引导民间投资。

——6月15日，住建部发布了《关于印发进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见的通知》。鼓励民间资本采取独资、合资合作、资产收购等方式直接投资城镇供气、供热、污水处理厂、生活垃圾处理设施等项目的建设和运营。要求不对民间投资另设附加条件。

——6月18日，国土资源部出台了实施细则，鼓励和支持民间资本勘察开发页岩气、煤层气等非常规油气资源。

——6月19日，国家电监会发布了《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，明确提出，支持民营企业进入传统发电领域，同时保障可再生能源无歧视接入电网，享受平等的电价政策。

——6月20日，国家能源局出台了《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》。明确提出凡列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。

——6月20日，科技部发布了《科技部关于进一步鼓励和引导民间资本进入科技创新领域的意见》，鼓励更多的民营企业参与国家科技计划，拓宽民间资本进入科技创新领域的渠道，引导民间资本开展科技创业投资，支持符合条件的民营科技企业上市。

——6月21日，保监会发布了《关于鼓励和支持民间投资健康发展的实施意见》，引导民间资本投资养老、健康、责任、汽车、农业和信用等专业保险公司，引导民间资本积极参与相互保险组织、自保公司等试点，丰富市场主体组织形式。

——6月22日，商务部出台了《商务部关于鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的实施意见》，明确支持民间资本有序进入国内成品油市场。引导民间资本有序参与原油与成品油储运及零售网络建设，扶持有条件的民营企业进入成品油分销市场。

篇10：小微企业扶持政策介绍

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

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某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

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理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。