所出资企业负责人薪酬管理暂行办

2024-05-01

所出资企业负责人薪酬管理暂行办（通用4篇）

篇1：所出资企业负责人薪酬管理暂行办

所出资企业负责人薪酬管理暂行办法

第一章总则

第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，建立符合现代企业制度要求的激励约束机制，合理确定企业负责人薪酬水平，逐步形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度，促进企业改革发展，实现国有资产保值增值。根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（人社部发〔2009〕105号）、《关于进一步规范省属国有企业负责人薪酬管理的指导意见》（闽人社文〔2010〕132号）等有关法律法规和政策规定，结合企业的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于福建省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省政府国资委）履行出资人职责的国有及国有控股企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业负责人，是指由省委、省政府或省政府国资委任命的企业董事长、党委书记（党组书记）、经营班子成员及其他企业负责人（以下简称企业负责人）。

面向社会公开招聘的企业负责人，其薪酬可采取协商方式确定。

第四条企业负责人薪酬管理的基本原则

（一）坚持市场调节与政府监管相结合，建立适合省情、企业特点和社会主义市场经济要求的企业负责人薪酬分配制度。

（二）坚持激励与约束相结合，薪酬与风险、责任相一致，与经营业绩紧密挂钩。

（三）坚持短期激励与长期激励相兼顾，建立健全年薪制，探索实施中长期激励，促进企业持续发展。

（四）坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成合理的工资收入分配关系。

（五）坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，全面规范企业负责人收入分配。

第二章薪酬的构成和确定

第五条企业负责人薪酬主要由基本年薪、绩效年薪及中长期激励收益等构成，以基本年薪和绩效年薪为主。中长期激励办法另行规定。

第六条基本年薪的确定办法

基本年薪是企业负责人的基本收入，主要根据企业经营难度和企业负责人承担的经营责任、经营风险以及省属国有企业在岗职工平均工资等因素确定（具体确定办法见附件一）。基本年薪以上省属国有企业在岗职工平均工资的5倍为基数，再乘以最高不超过1.5的调节系数。

基本年薪水平原则上每年核定一次。上本企业经济效益没有实际增长的，不得核增当年基本年薪。

第七条绩效年薪的确定办法

绩效年薪是与企业负责人经营考核结果相联系的收入，根据当年经营业绩考核结果，在基本年薪的3倍以内确定。绩效年薪分为效益年薪和奖励年薪两个部分。其中：效益年薪主要依据企业负责人经营业绩指标完成情况和管理水平确定，与经营业绩考核指标中的财务绩效指标、管理绩效指标得分挂钩；奖励年薪主要依据企业负责人经营业绩与行业对标情况确定，与业绩考核指标中的对标指标得分挂钩（具体确定办法见附件二）。

当年企业职工平均工资不增长的，企业负责人绩效年薪不得增长。当年企业出现安全生产、环境保护责任事故及重大资产损失等其他违法违规行为，依据其影响程度，分别给予相应扣减绩效年薪。

第八条企业负责人中主要负责人的分配系数为1，其他成员的分配系数由企业根据其任职岗位责任、风险和贡献，采取民主测评、考核等多种方式在0.6～0.8之间确定，并报省政府国资委备案。

第九条企业负责人计算解除劳动关系经济补偿金、缴交住房公积金及各项社会保险费的标准为基本年薪。若支付给企业负责人解除劳动关系经济补偿金月工资高于上当地职工月平均工资3倍的，应按《劳动合同法》规定执行；规定的住房公积金和各项社会保险缴费计算标准低于基本年薪的，按有关规定执行。企业负责人的住房公积金和各项社会保险费应由个人承担的部分，由企业从其基本年薪中代扣代缴。

第十条企业在参加基本社会保险的基础上，为企业负责人建立企业年金和补充医疗保险的，要严格按照国家有关规定确定缴费和待遇标准。

第十一条从严控制企业负责人的职务消费。企业应按照国家有关规定建立健全职务消费管理制度，规范企业负责人的职务消费。企业负责人应严格执行职务消费管理规定，严禁以职务消费的名义支付或者报销应由个人支付的费用。

第十二条承担政府政策性业务等特殊企业负责人的薪酬确定办法另行规定。

第三章薪酬的审批及支付

第十三条企业负责人薪酬实行年初预算、年终考核结算制。企业应根据省政府国资委考核结果和本办法，制定企业负责人薪酬方案（包括基本年薪、绩效年薪等）并附相关材料报省政府国资委审批。

第十四条省政府国资委审核企业负责人薪酬方案时，应听取外派监事会的意见。

第十五条企业负责人基本年薪经批准后，由企业按月以现金形式支付。绩效年薪按照先考核后兑现的原则，根据省政府国资委确认的企业负责人经营业绩考核结果，由企业一次性提取，分期兑现。其中绩效年薪的60%在经营业绩考核结束后当期兑现；其余40%待每一任期届满经审计确认后，根据审计和任期考核结果兑现。

第十六条延期支付的绩效年薪与企业负责人任期经营业绩考核结果挂钩。

对于任期经营业绩考核结果为A级、B级和C级的企业负责人，按期兑现延期支付的绩效年薪。

对于任期经营业绩考核结果为D级和E级的企业负责人，根据其考核分数相应扣减延期支付的绩效年薪。具体计算公式为：扣减的延期支付绩效年薪=任期内积累的绩效年薪×（60－任期考核分数）/60。

第十七条企业负责人因岗位变动调离企业后，应在一个月内或组织规定的时间内转移工资关系，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。企业负责人因工作变动离开原岗位，但工资关系需继续留在原企业的，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取绩效年薪。

第十八条企业负责人达到法定退休年龄退休的，按规定领取养老金，除在离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。

第十九条企业负责人薪酬为税前薪酬，应按国家有关规定缴纳个人所得税，由发放单位按实际发放额代扣代缴。

第四章薪酬的监督管理

第二十条企业负责人薪酬方案须经省政府国资委审核，法人治理结构严格按《公司法》执行的企业，经营班子薪酬方案由董事会审核，报省政府国资委备案。

第二十一条企业负责人确因工作需要在下属全资、控股、参股企业兼职的，需经省政府国资委批准，其兼职收入应全额上交企业。企业负责人不得在兼职公司报销与兼职企业无关的任何费用。

第二十二条按本办法领取薪酬的企业负责人，不得再从本企业领取任何工资性补贴和其他福利津贴，国家及地方另有规定或经省政府国资委同意的除外。

第二十三条企业负责人的薪酬由企业设置明细帐目，单独核算。其中基本年薪和绩效年薪计入企业工资总额，在企业成本中列支，并在企业工资统计中单列。

第二十四条企业应按照规定将企业负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险、职务消费等纳入厂务（司务）公开范围，接受职工监督；职务消费预算及执行情况，应报省政府国资委备案，并接受省政府国资委监督检查。

第二十五条企业负责人离任后，其薪酬方案和考核兑现个人收入的原始资料至少保存15年。

第二十六条企业以虚增经营成果等弄虚作假形式取得绩效年薪的，一经发现，全额追回，同时追究相应责任人的责任，并按有关规定予以处罚。

第二十七条企业必须严格执行本办法。省政府国资委将会同省人力资源和社会保障厅、省纪委、省委组织部和省监察厅、财政厅、审计厅等部门，对企业负责人薪酬制度执行情况进行监督检查。对违反规定的企业负责人，依照有关规定给予纪律处分、组织处理或经济处罚，并追回违规所得收入。

第五章附则

第二十八条企业可参照本办法制定权属企业负责人薪酬管理办法，报省政府国资委备案。

第二十九条本办法由省政府国资委负责解释。

第三十条本办法自2009年1月1日起施行。

附件一：

基本年薪确定办法

一、基本年薪计算公式

W = Wo×R，其中：W为企业主要负责人基本年薪；Wo为基本年薪基数；R为调节系数。

二、基本年薪基数Wo

Wo=上省属国有企业在岗职工平均工资×5。

三、调节系数R

R为调节系数，目前以企业上总资产、主营业务收入、净资产、利润总额等因素为主，最高不超过1.5。今后可视情况适当调整，由省政府国资委根据有关政策和企业发展要求决定。

运营管控型企业R=25%z+35%x+15%j+25%y;

投资管控型企业R=1.1×(35%z+25%j+40%y)。

z为总资产调节系数，z=0.8497Z0.0531，最低值为0.85，Z为企业上的总资产（单位: 亿元）；

x为主营业务收入调节系数，x=0.8246X0.0708，最低值为0.85，X为企业上的主营业务收入（单位：亿元）； j为净资产调节系数，j=0.7692J0.0827，最低值为0.85，J为企业上的净资产（单位：亿元）；

y为利润总额调节系数，y=0.9599Y0.0756,最低值为0.85，Y为企业上的利润总额（单位：亿元）。

调节系数中，z、x、j、y的回归方程式由省政府国资委确定，如需要，每年核定一次。

以上基本年薪确定公式中所涉及的各企业上总资产、主营业务收入、净资产、利润总额，均采用经省政府国资委审核确认的经营业绩考核数据；上省属国有企业在岗职工平均工资由人力资源和社会保障厅会同财政厅、国资委审核认定（该项数据发布前，暂以省政府国资委提供的所出资企业在岗职工平均工资计算）。

附件二：

绩效年薪确定办法

一、绩效年薪计算公式

Ws= Wx+ Wj其中：Ws为企业主要负责人绩效年薪；Wx为企业主要负责人效益年薪； Wj为企业主要负责人奖励年薪。

二、效益年薪确定办法

（一）效益年薪计算公式

运营管控型企业负责人效益年薪计算公式为Wx=W×i；投资管控型企业负责人效益年薪计算公式为Wx=0.5×W×i，其中：Wx为企业主要负责人效益年薪；W为基本年薪；i 为效益年薪系数。

（二）效益年薪系数i

效益年薪系数i=（财务绩效指标得分×70%＋管理绩效指标得分×30%－60）÷60，效益年薪系数最低值为0。财务绩效指标得分和管理绩效指标得分见《企业财务绩效指标及权重表》和《企业管理绩效指标及权重表》。

三、奖励年薪确定办法

（一）奖励年薪计算公式

运营管控型企业负责人奖励年薪计算公式为Wj=2×W×k；投资管控型企业负责人奖励年薪计算公式为Wj=W×k，其中：Wj为企业主要负责人奖励年薪；W为基本年薪；k为奖励年薪系数。

（二）奖励年薪系数k

奖励年薪系数k=（对标指标得分－60）÷60，奖励年薪系数最低值为0。对标指标得分见《对标指标及其权重表》。

篇2：所出资企业负责人薪酬管理暂行办

实施意见（试行）

为全面深化市属国有企业改革，切实履行企业国有资产出资人职责，建立健全企业负责人激励约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，参照《辽宁省国资委出资企业负责人薪酬管理暂行办法》，结合我市实际，提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会关于合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平的精神。坚持从实际出发，适应国有资产管理体制和国有企业改革进程，按照企业负责人分类管理要求，综合考虑企业负责人的经营业绩和承担的政治责任、社会责任，建立符合国有企业负责人特点的薪酬制度，推动形成合理有序的收入分配格局。

（二）企业负责人薪酬确定原则

1.坚持以完善现代企业制度为方向，推动企业改革发展，规范企业公司治理，强化企业负责人责任，增强企业发展活力。2.坚持激励与约束相统一，建立与考核评价结果紧密挂钩、与风险和责任相匹配的企业负责人薪酬机制，充分发挥薪酬管理对调动企业负责人积极性的重要作用。

3.坚持分类分级管理，建立与企业负责人选任方式相匹配、与企业功能定位相适应的差异化薪酬管理制度，组织任命的企业负责人薪酬分配要合理确定并严格规范管理，市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。

4.坚持统筹兼顾，企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，形成企业负责人与企业职工之间合理的收入分配关系。

（三）适用范围及考核对象

本意见适用于由盘锦市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有独资和国有控股企业（以下简称企业）。本意见所称企业负责人是指市国资委出资企业中由市委、市政府党组管理、实行年薪制的企业领导人员。

企业主要负责人薪酬水平由市国资委审核后报市政府确定。企业副职负责人薪酬水平由企业按公司治理程序提出，报市国资委审核确定。

二、企业负责人薪酬构成

企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和任期激励收入构成。企业负责人薪酬由基本年薪和绩效年薪构成。

（一）基本年薪基本年薪是企业负责人的基本收入，原则上每年核定一次，按月支付。

企业主要负责人的基本年薪根据上全市市属国有企业在岗职工平均工资的2倍确定。副职负责人的基本年薪由企业根据其任职岗位、承担的责任和风险等因素，按照本企业主要负责人基本年薪的0.6至0.9倍确定，合理拉开差距。

（二）绩效年薪

绩效年薪是与企业负责人业绩考核评价结果相联系的薪酬收入，以基本年薪为基数，根据业绩考核评价结果并结合绩效年薪调节系数确定。企业主要负责人绩效年薪核定办法为：

企业主要负责人绩效年薪=基本年薪×考核评价系数×绩效年薪调节系数。

考核评价系数根据企业负责人经营业绩考核评价结果确定，最高不超过2。绩效年薪调节系数主要根据企业功能性质定位、企业经营规模等确定，最高不超过1.5。

考核评价系数、绩效年薪调节系数按《盘锦市国资委出资企业负责人薪酬管理实施细则》的有关规定核定。

企业根据有关规定可以对企业负责人绩效年薪按照一定比例实施预发。业绩考核评价后，根据市国资委核定并经市政府批准的绩效年薪进行清算。

企业负责人综合考核评价为不称职的，不得领取绩效年薪。当年本企业在岗职工平均工资未增长的，企业负责人绩效年薪不得增长。

企业要根据有关规定建立健全企业副职负责人业绩考核评价和薪酬管理制度，合理确定企业副职负责人薪酬分配系数，适度拉开差距。相关管理制度报市国资委备案。

（三）任期激励收入

任期激励收入是指与企业负责人任期业绩考核评价结果相联系的薪酬收入，以3年为企业负责人一个业绩考核任期。

企业负责人任期激励收入根据任期考核评价结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的30％以内确定，在企业负责人任期期满后，由企业一次性支付。企业要根据有关规定建立健全企业副职负责人任期业绩考核评价和薪酬管理制度，相关管理制度报市国资委备案。

企业负责人任期综合考核评价为不称职的，不得领取任期激励收入。因企业负责人个人原因任期未满的，不得实行任期激励；非本人原因任期未满的，根据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。

三、企业负责人福利性待遇

（一）统筹规范企业负责人福利性待遇

企业负责人按照国家、省、市有关规定参加基本养老保险、基本医疗保险等基本社会保险以及缴存住房公积金。企业为企业负责人缴存住房公积金比例最高不得超过12%，缴存基数最高不得超过我市统计部门公布的上一职工月平均工资的3倍。

企业负责人所在企业按照国家、省、市有关规定建立企业年金的，其缴费比例不得超过国家、省、市规定的标准，企业当期缴费计入企业负责人年金个人账户的最高额及待遇支付最高水平不得超过参与本企业年金计划职工平均水平的5倍。企业负责人所在企业按照国家、省、市有关规定建立补充医疗保险的，其缴费比例不得超过国家、省、市规定的标准，企业负责人补充医疗保险待遇按规定执行。

企业不得为企业负责人购买商业性补充养老保险。企业负责人享受的符合国家、省、市规定的企业年金、补充医疗保险和住房公积金等福利性待遇，一并纳入薪酬体系统筹管理。企业负责人不得在企业领取其他福利性货币收入。

（二）对职业经理人薪酬的约定

企业负责人中的职业经理人是指由企业按照管理权限通过市场化方式选聘的职业化经营管理人才，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，报市国资委备案。

对职业经理人实行契约化管理。通过双方自主协商，与职业经理人以合同方式明确聘任期限、岗位职责、薪酬福利、履职待遇、考核办法以及续聘、解聘条件等条款。

要建立健全职业经理人业绩考核办法和退出机制。对未完成约定目标任务，考核不合格的，予以解聘。职业经理人薪酬水平应与经营业绩完成情况紧密挂钩，并建立追索扣回制度。

职业经理人的薪酬水平可参照同行业、同规模、同职位、同业绩贡献的职业经理人薪酬市场水平，由双方自主协商确定。

四、薪酬管理与监督

（一）对企业的监管与要求

企业要严格按照市国资委审核并经市政府批准的薪酬分配方案兑现本企业负责人薪酬。企业负责人薪酬兑现方案报市国资委备案后执行，并统一抄送驻本企业监事会。要健全内部监督制度，将企业负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险等纳入厂务公开范围，接受职工民主监督。要落实分级、分类管理职责，参照本意见，按照《中华人民共和国公司法》等法律、法规自主决定企业内部薪酬分配，加强和改进集团总部以及所出资企业负责人的薪酬管理。要进一步深化内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革，健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定和正常增长机制，规范企业内部分配行为，合理拉开内部工资分配差距。对部分收入过高的企业，要严格实行工资总额和工资水平双重调控。

（二）对被考核企业负责人的规范与要求

企业负责人在下属全资、控股、参股企业兼职或在本企业外的其他单位兼职的，不得在兼职企业（单位）领取工资、奖金及任何形式的报酬。

企业负责人领取的符合国家、省、市规定的政府津贴、院士津贴等其他货币性收入，经市国资委审核同意后纳入薪酬兑现方案统筹管理。不得在国家、省、市规定之外领取由地方政府或相关部门发放的奖金及实物奖励。

企业负责人因工作需要经相关部门安排发生岗位变动的，工资关系不再保留于原单位，自任免机关下发职务调整通知文件次月起，除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外，不得继续在原企业领取薪酬。

企业负责人因工作变动离开原岗位，工资关系按规定保留在原企业的，自任免机关下发任免通知文件次月起，其工资收入参考本企业同岗位负责人的基本年薪确定，除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外，不得继续领取其他收入。

企业负责人退休后，自下发职务调整通知文件次月起，按规定领取养老金的，除按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪和应发任期激励收入外，不得继续在原企业及其出资企业领取薪酬。企业负责人离任后，其薪酬分配方案和考核兑现个人收入的原始资料至少保存15年。

企业负责人薪酬为税前收入。企业负责人应当依法缴纳个人所得税，企业应当依法为负责人代扣代缴个人所得税。企业负责人薪酬在财务统计中单列科目，单独核算并设置明细账目。企业负责人薪酬应计入企业工资总额，在企业成本中列支，在工资统计中单列。

对企业负责人违反国家、省、市有关法律、法规等规定以及企业负责人未履行或者未正确履行职责造成企业资产损失的，市国资委根据党纪政纪处分和资产损失责任认定结果，经市政府批准对相关企业负责人扣减当年绩效年薪或追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。追索扣回办法适用于已经离职或退休的企业负责人。

企业负责人存在违反规定自定薪酬、兼职取酬、享受福利性待遇或者超标准发放薪酬、福利、津贴等行为的，按照有关规定予以纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得收入。企业负责人因违纪违规受到处理的，减发或者全部扣发绩效年薪和任期激励收入。

（三）监管部门的职责

市国资委要加强对企业负责人薪酬情况的监督检查。派驻企业监事会、市国资委纪委等将企业负责人的薪酬情况纳入监督检查范围。每年按规定通过本部门官方网站或其他新闻媒体向社会公开披露审核确定的企业负责人薪酬信息。在上市公司任职的企业负责人，上市公司根据信息披露的相关规定，按照市国资委审核并经市政府批准的薪酬方案如实披露薪酬。未在上市公司任职的企业负责人，由企业参照上市公司信息披露管理办法向社会披露薪酬信息。

五、其它相关事项

市国资委委托监管企业负责人薪酬管理及国有资本参股公司中国有股权代表、董事、监事的薪酬管理参照本意见执行。

篇3：所出资企业负责人薪酬管理暂行办

关键词：企业管理,业绩考核,薪酬管理制度

客观而言, 个人的积极性、能动性与创造性的程度是能够直接影响其个人在组织活动当中的行为效率。所以, 从本质的角度上看待管理这个问题, 那么管理的积极理论和约束理论便是需要将个人目标与组织目标达成共识, 共利共赢, 从而实现两者的利益最大化。一个企业的负责人可谓是整个企业持续发展的核心主体, 更是企业成败兴衰的关键所在。所以, 探寻科学有效的企业负责人业绩考核机制与薪酬管理机制, 可谓是提升企业核心建设的关键所在, 对于促进企业未来可持续发展有着至关重要的现实意义。

一、业绩考核制度与薪酬管理制度主要实施模式

在企业内部开展业绩考核和薪酬管理工作, 其宗旨便在于想要调动企业负责人员的工作积极性与执行性, 从而提升企业的经营管理水平, 为完成上级传达的各项考核目标提供一个可靠的保障。一般来说, 实施企业业绩考核制度与薪酬管理制度的主要方法有以下几点:其一, 分组化实施, 个性化管理。为了更加科学合理地评估企业负责人员的经营业绩水平, 避免出现“一刀切”的不良现象, 应当依照企业负责人个人的职责工作而制定年度工作目标的考核评估标准, 然后与其签订目标责任书, 根据不同的考核目标内容制定不同的相应分值, 真正实现个性化与差异化的考核;其二, 严格、公平的进行考核。企业的负责人其业绩考核应当采取定量与定性相结合的方式, 将定量作为考核的主要原则。定量与定性的评价全部实行百分制, 而比分则采取7:3计入考核的总分值内;其三, 考核过程应当程序规范, 严格做到客观公正。首先, 企业考核领导小组的组长应当召集全小组的成员对企业负责人的定性、定量得分情况进行统一的审核与汇总, 从而形成企业负责人考核制度得分。其次, 企业考核领导小组的组成应当将其得分情况递交给董事长或者总经理进行综合的平衡, 然后反馈给各个企业负责人。最终, 企业考核领导小组将经过企业各个负责人确认过的考核结果经过集团企业党政联席会议研究的确认后, 再提交给董事会进行考核的最终审议确认。

二、业绩考核制度与薪酬管理制度实施效果分析

自企业负责人开始实施业绩考核制度与薪酬管理制度至今, 企业内部良好地实现了四个方面的提升:其一, 企业负责人的积极性与能动性有了明显的提升。通过依照专业以及部门的责任制分工规划进行企业的综合制度考核, 客观全面地拉开了企业负责人彼此之间的收入与利润分配的差距, 良好地调动了企业负责人的工作积极性与执行性, 为上级下达的各项考核制度目标的完成提供了强而有力的保障;其二, 企业的经营业绩有了非常明显的提升。某企业的负责人在实施了业绩考核制度与薪酬管理制度后, 连续四年都被上级主管部门评定为A级优秀企业, 并且企业的净利润额与净资产收益率水平都得到了非常显著的提高;其三, 企业的价值创造水平有了非常明显的提升。2012年企业的经济增长的完成值超出了预计目标的24个百分点, 相较于2011年, 共提高了50.2个百分点;其四, 企业的科学发展水平拥有了非常明显的提升。业绩考核模式与薪酬管理体系的改革与创新措施, 都将激励和约束作为了核心重点, 从而不断地创新、完善企业内部的机制体系, 为企业的建设发展提供了更为良好的新途径。

三、紧扣企业发展绩效导向, 在实践中着力解决好五大问题

第一, 要通过科学合理确定绩效目标、进一步完善绩效商谈沟通机制、进一步加强过程考核、注重风险防控、强化激励约束等手段, 完善绩效目标管理机制。第二, 要通过经营效果分析、业绩利润认定、适时启动任期绩效考核、确保考核信息真实可靠等手段, 把当期和任期、主观和客观结合起来, 合理评价经营业绩。第三, 要强化考核结果的应用。考核结果要服务于领导决策;要及时实施绩效辅导;要反映领导班子的经营能力;要有效实施薪酬激励。第四, 在完善薪酬总量决定机制上, 要坚持效益决定分配的原则, 要推行工资总额预算管理制度, 要体现管控精细化要求。第五, 要引导全系统推进全员绩效考核与薪酬制度改革工作。

四、结语

综上所述, 近年来部分企业积极促进企业负责人的业绩考核及薪酬管理制度工作, 主动完善企业内部薪酬管理制度, 明确各个部门的工作职责, 落实工作目标责任制, 严格考核评估并予以兑现, 非常有效地调动了企业负责人员的工作积极性与能动性。经过探索与实践, 终于形成了相对完善的企业负责人业绩考核制度与薪酬管理制度这两大人力资源体系的融合发展制度体系, 并且已经在实践的过程中形成了一套比较科学合理的工作模式, 这对我国企业的可持续发展而言, 起到了不可估量的促进作用, 值得各大企业的广泛应用。

参考文献

[1]侯子波, 左荣辉, 王晨清等.推进个性化企业负责人考核与薪酬管理体系建设[N].首都建设报, 2009.12.

[2]申波.关于青岛市国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理工作的探讨与思考[J].中共青岛市委党校·青岛行政学院学报, 2009.12.

篇4：所出资企业负责人薪酬管理暂行办

陕国资分配发〔2009〕449号

第一章总则

第一条为切实履行国有资产出资人职责，建立健全省属企业负责人激励与约束机制，形成结构合理、水平适当、管理规范的薪酬分配制度，促进省属企业可持续发展，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令），参照中共中央办公厅、国务院办公厅《中央企业领导人员管理暂行规定》（中办发[2009]41号）、人力资源和社会保障部、中共中央组织部、监察部、财政部、审计署、国务院国资委《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（人社部发[2009]105号）、国务院国资委《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》（国资发分配［2004］227号）、国务院国资委《关于加强中央企业负责人第二业绩考核任期薪酬管理的意见》（国资发分配[2007]229号）等有关规章制度，结合我省实际，制定本暂行办法。

第二条本办法所称的省属企业负责人，是指由陕西省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责的国有及国有控股企业(仅指省国资委监管的一级企业，以下简称企业)的负责人，包括：

（一）国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含兼职的外部董事和职工董事）,总经理（总裁）、副总经理（副总裁）；

（二）国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理、副总经理；

（三）国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事, 省国资委推荐的总经理、副总经理；

（四）省国资委管理的其他企业负责人。

第三条企业负责人薪酬管理应遵循以下原则：

(一)坚持激励与约束相统一，报酬与风险、责任相适应，薪酬与经营业绩相挂钩，促进国有资产保值增值；

(二)坚持短期激励与长期激励相结合，促进企业可持续发展；

(三)坚持效率优先，兼顾公平，促进收入分配公正、透明，行为规范；

(四)坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成企业合理的工资收入分配关系；

(五)坚持完善薪酬制度与规范职务消费、补充保险等相配套，全面规范企业负责人工资收入分配；

(六)坚持物质激励与精神激励相结合，提倡奉献精神。

第四条按照本办法实施企业负责人薪酬管理的企业，应当具备下列条件：

(一)已制订中长期发展规划，生产经营稳定；企业负责人的工作责任、任务和目标明确。

(二)与省国资委签订《陕西省省属企业负责人经营业绩责任书》。

(三)积极推进企业内部人事、劳动、分配制度改革，健全规范各项劳动、人事、分配制度。

(四)能及时发放职工工资，足额缴纳各项社会保险费用。

第二章薪酬构成及确定

第五条企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪和中长期激励收益构成，以基本年薪和绩效年薪为主。

第六条企业董事长（法定代表人）的薪酬分配系数为1，总经理的薪酬分配系数为0.95。

第七条基本年薪是企业负责人的基本收入。基本年薪主要根据企业所承担的责任、经营规模、经营风险、行业特性以及所在地区企业职工平均工资、省属企业职工平均工资、本企业职工平均工资等因素综合确定。基本年薪不与企业经营业绩考核结果挂钩。

第八条企业法定代表人的基本年薪，由省国资委根据经审计并通过审核确认的企业财务决算数据核定。基本年薪原则上每年核定一次。上本企业经济效益没有实际增长的，不得核增本基本年薪。

第九条绩效年薪是与企业负责人当年经营业绩考核结果相联系的收入。绩效年薪以基本年薪为基数，由省国资委依据企业负责人经营业绩考核结果确定。具体按《陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》（陕国资发[2007]109号）执行。

当年本企业职工平均工资不增长的，企业负责人绩效年薪不得增长。

第十条各企业应建立和完善企业负责人岗位评估和业绩考核评价体系，依据其岗位职责和贡献确定薪酬水平，合理拉开企业主要负责人和其他负责人之间，以及其他负责人之间的薪酬差距。

企业其他负责人的薪酬管理办法由企业的董事会(不设董事会的由企业)参照本办法制定并组织实施，企业其他负责人的薪酬（包括基本年薪和绩效年薪）由企业依据其岗位责任、贡献和考核评价结果分别按照0.5——0.8的分配系数确定。企业其他负责人的分配系数应拉开差距，不能搞平均主义。

企业其他负责人的薪酬管理办法、考核、薪酬兑现等结果应及时报省国资委备案。

向社会公开选聘产生的企业负责人的薪酬，可参照本办法采取协商方式确定，其薪酬确定及兑现情况应报省国资委备案。

第十一条省国资委审慎探索企业负责人中长期激励，除已经颁布实施的《陕西省省属企业负责人特别贡献奖励暂行办法》（陕国资业绩发[2007]389号）规定的中长期激励措施之外，其他中长期激励的具体办法另行制定。

第三章薪酬兑现

第十二条企业负责人基本年薪列入企业成本，按月支付。

第十三条企业负责人绩效年薪列入企业成本，根据省国资委的考核结果确定企业负责人绩效年薪水平，由企业一次性提取，分期兑现。

其中，绩效年薪的60%在考核结束后当期兑现，其余40%实行延期兑现。

第十四条延期兑现的绩效年薪在企业负责人任期结束后，依据省国资委对企业负责人任期经营业绩考核结果一次性兑现。

企业负责人任期经营业绩考核合格的，在任期结束后兑现全部延期支付收入；

考核不合格的或者考核期出现重大失误，给企业造成重大损失的，依据负责人承担的责任扣发部分或者全部延期支付收入。

企业须完成国有资本经营收益收缴任务，方可兑现绩效年薪。对于未完成国有资本经营收益收缴任务的企业，暂缓兑现或直接扣减企业负责人的绩效年薪。

第十五条企业负责人的住房公积金和各项基本社会保险费，应由个人承担的部分，由企业从其基薪中代扣代缴；应由企业承担部分，由企业严格按照国家有关规定标准支付。企业建立年金、补充医疗保险的，应报经省国资委审核同意后方可实施，并应严格按照国家和我省的有关规定确定负责人的缴费和待遇标准。

第十六条企业应按照国家有关规定建立健全负责人职务消费管理制度，规范负责人的职务消费。企业负责人应严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等有关规定，严禁以职务消费名义支付或者报销应由个人支付的费用。第十七条企业负责人的薪酬为税前收入，应依法交纳个人所得税，所得税全部由个人承担。

第四章管理与监督

第十八条省国资委按规定程序对企业负责人薪酬方案进行审核，并对企业主要负责人的薪酬方案予以批复。

企业根据省国资委的批复调整负责人基本年薪，并按规定兑现当期绩效年薪。

企业其他负责人的薪酬方案，由企业按照本办法的有关规定确定后报省国资委备案。

企业全资及控股子企业负责人薪酬兑现情况，需报省国资委备案。省属企业所属上市公司、境外公司负责人薪酬按照法定程序确定，薪酬兑现情况需报省国资委备案。

第十九条企业每年应填报企业负责人薪酬备案手册报省国资委备案。

第二十条企业报送的企业负责人薪酬方案备案手册及相关材料，应包括以下内容：

(一)省国资委批复的薪酬方案。包括基本年薪和绩效年薪的确定以及结算方案；

(二)企业负责人任职情况；

(三)企业负责人职务消费情况；

(四)企业负责人其他货币性收入情况；

(五)住房公积金、各项基本社会保险费、补充保险的缴费基数、缴费额及说明；

(六)企业其他负责人任职、考核、薪酬分配系数及兑现情况。

(七)企业全资及控股子企业、境外公司负责人任职情况及薪酬兑现情况。

(八)所属上市公司负责人任职情况及薪酬兑现情况。

(九)企业负责人任期结束后延期兑现薪酬的兑现情况。

(十)省国资委要求企业提供的其他材料。

第二十一条企业负责人原则上不得在子企业兼职取酬。企业负责人经省国资委批准兼职的，只可在本企业或兼职企业中的一家企业领取薪酬，不得在其他企业领取薪酬、奖金、补贴等任何报酬。

第二十二条未经省国资委同意，企业负责人不得在企业领取经省国资委审核的薪酬方案所列收入以外的其他任何收入。

第二十三条企业负责人的收入实行台账管理，其薪酬及符合国家规定或经省国资委审核同意的其他收入，由企业按照其负责人的具体收入与支出设置明细账目，单独核算。

第二十四条企业负责人薪酬计入企业工资总额并在企业工资统计中单列。

第二十五条企业应按照有关规定将企业负责人薪酬制度、薪酬水平、补充保险、职务消费等纳入厂务（司务）公开范围，接受职工监督。

第二十六条企业负责人因岗位变动调离企业的，应在调离后一个月内或组织规定的时间内转移工资关系，并按其在职时间分段计算当年基本年薪和绩效年薪。除在任期考核和离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。如经省国资委批准将其工资关系继续留在原企业的，除在任期考核和离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取绩效年薪。

企业负责人职务发生变动（包括新任、升职、降职、转任）的，按其在职时间分段计算当年基本年薪和绩效年薪。

具体计算办法参照国家和我省有关企业工资支付的规定执行。

第二十七条企业负责人达到法定退休年龄退休的，按规定领取养老金，除在任期考核和离任审计后兑现延期支付的绩效年薪和按当年在企业负责人岗位实际工作月数计提的绩效年薪外，不得继续在原企业领取薪酬。

第二十八条省国资委定期对企业负责人薪酬发放情况进行专项检查，对违反有关薪酬管理规定的企业和企业负责人，视情节轻重予以相应处理：

(一)对超过核定标准提取、发放企业负责人收入的，责令企业收回超标准发放部分，并对企业、企业主要负责人和相关责任人给予通报批评。

(二)对任职期间发生重大决策失误、重大违纪事件、重大安全与质量事故、严重环境污染事故、企业重大不稳定事件等，给企业和社会造成严重不良影响或造成国有资产流失的，相应扣减企业负责人的绩效年薪。

(三)对于违反国家有关法律法规、弄虚作假的，要按照有关规定给予纪律处分、组织处理或移交司法处理，并相应扣减企业负责人的绩效年薪。

(四)对违反有关规定获取违规收入的，要按照有关规定给予相关责任人纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得收入，扣减企业负责人绩效年薪。

第五章附则

第二十九条根据企业负责人薪酬分类管理的原则，企业负责人薪酬管理分为年薪制薪酬和核准制薪酬。对实施年薪制考核的企业负责人，实施年薪制薪酬。对实施模拟考核的企业负责人，实施核准制薪酬。

第三十条国有独资企业、国有独资公司和国有控股公司的党委书记、副书记、纪委书记、工会主席、以及是企业负责人的党委委员的薪酬管理依照本办法执行。其中党委书记按照0.95的分配系数确定，其他人员依据其岗位责任和贡献分别参照企业其他负责人0.5——0.8的分配系数确定。兼职人员只能按其所任的一个职位确定薪酬标准。

第三十一条国有参股企业中国有股权代表可以参照本办法提出本企业负责人薪酬调控意见，并按法定程序分别提交企业董事会、股东会审议决定。

第三十二条本办法规定的企业负责人薪酬管理对象及管理方式将根据《中华人民共和国公司法》等法律法规以及企业的法人治理结构建设情况进行适时调整。

第三十三条各企业可参照本办法制定本企业所属子企业负责人薪酬管理办法。

第三十四条本办法由陕西省国资委负责解释。

第三十五条本办法自印发之日起执行。

第三十六条原《陕西省省属企业负责人薪酬管理暂行办法》（陕国资考核发[2005]243号）予以废止，不再执行。

附件1：

企业负责人基本年薪计算办法

一、企业法定代表人基本年薪按以下公式确定：

（一）基本年薪测算公式。W = W0× L× R，其中：W为企业法定代表人的基薪； W0为上全省国有企业职工平均工资水平的倍数；L为综合测评系数； R为基薪调节系数。

（二）综合测评系数。L = 60% G+40% M，其中： G为规模系数；M为工资调节系数。

（三）规模系数。G = 20%z+ 30%x+ 30%j+20%y（贸易行业企业G = 20%z+ 30%x+ 20%j+30%y；投资类企业G = 30%z+30%j+40%y），其中：z为总资产规模系数，x为主营业务收入规模系数，j为净资产规模系数，y为利润总额规模系数。