论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

论优化纳税服务是构建和谐税务之要义（精选4篇）

篇1：论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

优化纳税服务是一项系统工程，对提高征管质量、促进依法治税具有十分重要的意义，是构建和谐税务的题中应有之义。离开纳税服务来谈和谐税务，构建和谐税务就只能成为一句空话。

一、优化纳税服务对构建和谐税务的促进作用

（一）优化纳税服务，有利于提高纳税人自觉纳税意识。税务机关在加强税收征管的同时，按照贴近生活、贴近实际、贴近纳税人的要求，充分利用各种新闻媒体和宣传媒介，积极拓展宣传渠道、丰富宣传形式、营造宣传氛围，通过全社会的共同参与，共同营造积极纳税的良好氛围，切实增强纳税人对税法的认知度和遵从度,使“依法征税”、“诚信纳税”、“纳税光荣”之观念“入户、入脑、入心”，使广大纳税人成为守法经营，照章纳税的好公民，建立起诚信、和谐、互动的征纳关系，进而降低税收征管难度。

（二）优化纳税服务，有利于提高税收征管效率。通过税收体制的不断改革,业务流程的不断优化,办税环节的进一步减少,为纳税人提供规范、便捷、经济、优质的服务。同时，随着税收科技化手段在税收征管中的不断运用，进一步实施精细化管理，逐步建立起高效的税收征管体系，从而降低税收成本，提高税收征管效率。

（三）优化纳税服务，有利于构建和谐诚信税务。办税公开、公平、公正是对纳税人提供的最好服务。税务部门实行政务公开，有利于社会各界和纳税人了解税收法规政策、办税程序，增强依法行政的透明度；有利于调动部门和群众协税护税的积极性，优化税收执法环境；有利于接受广大纳税人和全社会对地税工作的监督，确保依法行政。随着经济不断发展和社会不断进步，越来越多的社会公民成为直接的纳税人。以党的路线、方针、政策为依据，树立公正执法，规范服务，廉洁办税的良好形象，既是保障纳税人合法权益的体现，也是构建和谐税务的重要内容。

（四）优化纳税服务，有利于培植税源，促进社会经济的持续健康发展。一是积极落实各项税收优惠政策,确保税收随着地方经济的发展稳步增长的同时，促进不同地区、不同行业、不同层次之间的协调发展、共同进步。税收优惠政策是优化纳税服务的一项重要内容，也是充分发挥税收职能的一个重要途径。税收优惠政策具有受益面广、受益直接等特点，政策效果较为明显，近年来在扶贫救灾、鼓励利用再生资源、促进相关产业的发展、扶持贫困地区和贫困企业、鼓励下岗再就业等方面发挥了重要的作用。二是通过加强对纳税企业有关人员的政策辅导，提高企业的纳税能力。通过举行培训班、座谈会、设置咨询点等形式，对企业涉税人员进行有针对性地政策辅导和培训，送政策上门，进一步提高纳税企业涉税人员对税收政策的理解和掌握水平，促进税收工作的顺利开展。三是扶持企业，为企业出谋划策，当好参谋。主动上门为诚信企业解答政策上的疑问，指导企业发展生产。走进那些有潜力但暂时面临困境的企业，为他们解决资金上的困难，给他们牵线搭桥，提供金点子、金对策，帮助他们走出困境。所以，通过优化纳税服务能够帮助企业发展生产，挖掘新的经济增长点，涵养税源。

二、全面优化纳税服务，有效推进税收和谐化进程

（一）牢固树立“服务为本”的纳税服务理念。纳税服务是税务机关的神圣职责。在很多西方国家，税务机关的宗旨就是为纳税人提供满意的涉税服务，如美国税务当局的名称就称为国内税收服务机构（INTERNALREVENUESERCICE）。澳大利亚、新西兰把纳税人称作顾客。从一定意义上说，税务机关就是通过保障纳税人的权益来履行法定职责的。我们要正确认识纳税服务的含义和本质属性，从服务纳税人的角度审视整个税收工作，将服务基点从对纳税人不信任转变到相信纳税人，尊重纳税人，服务纳税人，以纳税人的满意不满意作为我们开展工作、评价工作的标准，加强与纳税人的沟通，与纳税人建立“相互适应和协作”的关系。实现纳税服务由职业道德要求向具体行政行为转变，由被动服务向主动服务转变，由形象服务向实效性服务转变，探索诚信、和谐、协调的征纳关系。

（二）逐步完善“依法维权”的纳税人权益保护法律体系。税收、税法应以纳税人为本，这是税收本质的要求。从目前来看，我国纳税人权利的保护存在较大缺陷，主要表现为现行法律规范对纳税人的权利的规定不够完整，现行税法强调税收征管的内容多，而规定纳税人权利的内容少。从法的角度看，权利和义务是对等的，纳税人尽了义务，就应该享受相应的权利。由于信息不对称，纳税人处于弱势地位，从保护弱者出发，应注重纳税人的权利保护。而“依法维权”则是法制国家普遍遵循的原则。一是应从宪法的角度来确立纳税人的基本权利，即从基本的法律入手，把纳税人的权利写进国家的根本大法，真正使纳税人的权利受到法律保护。二是制定有关保护纳税人权益方面的专门法律，使纳税人的基本权利明确化、法律化、条文化，以解决目前《税收征管法》法律层次不高带来的问题。同时按照国际惯例把税务机关和纳税人的权利和义务以税法通则的形式公之于众，使得纳税服务有法可依。如澳大利亚、新西兰都专门制定了纳税人宪章，确立纳税人的权利和义务。三是从单一的立法保护向立法、行政、司法等综合保护转换。把纸面上的法律变成生活中的法律，把纸面上的纳税人权利变成生活中的纳税人权利。此外，在税收立法上，要尊重纳税人。在制定税收法律法规的过程中，必须广泛征求纳税人的意见。国外在法律实施前，都要听取纳税人的意见，如：在美国，每一个税法的通过，都要经过参、众两院的公开激烈辩论，而国会辩论的情况是通过固定电视频道向社会直播的。去年9月全国人大在修改个人所得税法之前，就个人所得税工薪费用扣除标准举行了听证会，这在税收立法上是首次。尽管只有20个听证的名额，但全国人大却收到了公众报名申请4982件，由此说明纳税人对立法参与表示出强烈的关注。

（三）培养塑造“素质过硬”的现代纳税服务人才。税务人员是国家税收法律的执行者，是税收征管的主体。税务干部的思想素质和业务素质决定着税务机关纳税服务的工作效率和工作成果，也决定着纳税服务的水平和深度。这就要求税务干部既要真诚服务，又要善于服务，既要熟悉税收业务，又要具备较强的综合协调能力。这种全新的要求对每一位干部来说，都是一种新的挑战、新的压力，从而使得加强学习、提升素质成为一种内在的需求。为了提高干部的整体业务素质和税收精细化管理水平，增强为纳税人服务的能力，各级税务部门必须从以下五个方面着手：一是提高税收专业知识运用能力；二是提高现代科技手段运用能力；三是提高综合纳税事项服务能力；四是提高发展创新，勇于开拓的能力；五是提高拒腐防变能力。税务干部只有具备了这五种能力，才能更好地适应现代纳税服务的要求，有效提高各级地税机关纳税服务的能力和水平，为现代纳税服务体系的有效运行提供保障。

（四）积极探索“多元新颖”的纳税服务方式。各级税务机关应积极探索科技手段在税务领域的应用，为纳税人提供方便、快捷的服务手段，一是要积极推行多种申报和缴税方式。在维持申报、缴款多元化格局下，要积极推行申报、缴款的网络化、电子化。二是进一步规范和加强税务网站建设，健全和完善纳税咨询、宣传辅导、申报纳税等服务内容。三是规范

和加强12366纳税服务热线建设。建立人工与自动语音方式相结合，涵盖办税服务、法规咨询、申报纳税、税法公告、检举申诉、征询纳税人意见、鉴别发票真伪、催报催缴等服务内容的全天候、多功能的语音服务中心。

（五）不断优化“方便快捷”的纳税服务流程。在机构设置上，凭借网络和信息技术，改变税务组织体系“金字塔”式结构形态，减少税务管理的中间层次和环节，使税务机关结构扁平化，以降低征管费用，提高服务效率；在业务流程上，针对办税程序繁琐、效率不高的现象，我们不妨运用流程再造理论，开展结果导向的管理，深化税务行政审批改革，减少税务登记、核定申报方式、政策性减免税等审批手续，使程序运作简捷化；在过程控制上，针对征管绩效低下现象，全面推行ISO9001：2000国际质量管理标准认证体系，把优化服务渗透到税收管理的每一项工作、每一个岗位和每一道环节。

（六）建立健全“统一规范”的纳税服务考评机制。围绕纳税服务制定科学的考核指标和方法，建立以量化为主，包括税务信息反馈与处理和纳税人满意度等指标的考核体系，探索实行内外结合的考核办法。内部依托信息化手段，对服务时限以及工作中的不作为、错误作为等进行人机结合的动态考核。外部应建立公开的、由社会各界共同参与的科学公正的监督评估机制，进一步提高干部的服务意识和工作效率，力求行政效能的“零投诉”，不断提升地税形象。

篇2：优化纳税服务构建和谐税收

关键词：服务型政府,和谐税收,公共服务,纳税服务

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。”所谓服务型政府，是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架内，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。税务部门是重要的政府职能部门，税收是履行政府职能的重要手段。建设服务型政府必然要求税收职能的相应转变，实现由“管制型”税收向“服务型”税收转变，并且不断优化纳税服务，构建和谐的社会主义税收。

一、优化纳税服务必要性

纳税服务是征税机关及其人员为纳税人、扣缴义务人以及相关人员提供的有关纳税方面的服务，是政府的行政部门提供的服务，属于公共服务范畴。它是现代市场经济条件下税务行政的重要组成部分。优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益，有利于构建和谐税收，促进和谐社会建设。

（一）优化纳税服务是改进政府公共服务的客观要求。

建设服务型政府是现阶段我国政府职能转变的基本目标。税务部门作为政府的重要执法部门，是实现政府管理转型的前沿和窗口之一，在整个公共服务体系中具有特殊作用。因此必须不断改进和优化纳税服务，在实践中更好为纳税人服务，构建和谐的税收征纳关系，促进和谐社会建设。

（二）优化纳税服务是增强国际经济往来的迫切需要。

我国加入世界贸易组织后，经济全球化趋势日益明显，参与国际间贸易交往和合作逐渐增多。纳税服务工作的好坏不仅关系到我国的对外开放环境，而且直接影响我国的国际声誉。

（三）优化纳税服务是贯彻《税收征管法》的必然要求。

近年来，税务机关的管理水平有了的提高，但是还有一定的差距，这种差距主要表现在对纳税人服务的意识、机制和手段上。2001年新修订的《征管法》和2002年新修订的《征管法实施细则》对保护纳税人合法公益和规范税务机关执法行为的条款比重都有所增加，以法律的形式规定了税务机关为纳税人提供的各种服务，给税务机关税收征管工作提出了新的要求。

二、我国纳税服务的现状

近年来，我国税务机关在优化纳税服务方面已经进行了有益的探索。2001年新修订的《中华人民共和国税收征收管理法》首次在法律层面上将为纳税人服务、保护纳税人合法确定为税务机关和税务人员的法定义务和职责。2005年国家税务总局制定的《纳税服务工作规范(试行)》，全面规定了纳税服务的总则、内容、办税服务厅、考核与监督等事宜。2007年8月，国家税务总局制定了《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》，把为纳税人服务问题的研究和实践不断推向深入。税务系统在加强纳税服务方面取得了显著成绩，但与新时期对纳税服务工作的要求相比，尚有不小的差距。

（一）认识不到位，服务缺乏主动性。

长期以来，受计划经济体制和传统观念的影响，征纳双方的权利和义务处于不对等地位，税务机关的权力意识较强，在税收征管工作中没有将纳税人置于平等的地位来对待，重管理、轻服务，漠视纳税人的合法权利的现象依然存在。在这种思想观念下，纳税服务工作就会缺乏主动性和积极性，为纳税人服务仅仅停留在职业道德、行风建设和文明单位创建的层面上。

（二）纳税服务信息化程度低。

现阶段的税收信息化建设已经涵盖了从征管到行政管理、辅助决策等各个方面，但信息资源没有实现充分共享，没有形成合力。

（三）纳税服务的层次和标准较低。

目前，我国服务的层次和标准还比较低，并未将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去，与国际意义上的纳税服务还有很大的差距。全国税务系统没有统一、规范的纳税服务形式。纳税服务也只停留在表面形式上，缺乏长效发展机制。

（四）纳税服务的考核监督机制还不完善。

由于纳税服务的理念尚未形成，在考核监督机制还不完善的情况下，基层税务人员对纳税服务工作热情不高，服务质量和效率均不能满足纳税人的需求。

三、优化纳税服务的具体措施

要将优化纳税服务贯穿于税收工作的全过程，就要求在税收理念、政策、制度、措施等各个方面有个根本性的变化，构建一个优化纳税服务的长效机制。这种长效机制的构建是现代市场经济的要求，它标志着税收工作进入了现代文明税收的新阶段。具体来说，有以下几个要点：

（一）从根本上确立为纳税人服务的理念。

在西方国家，税务机关将为纳税人提供满意的涉税服务作为自己的神圣职责。并通过制定宪章的形式确立了纳税人的权利和义务。同时，西方发达国家都从为纳税人服务角度出发，从上到下设置了健全的机构，建立了完善的服务机制，采用了多样化的服务手段。正是确立了为纳税人服务的理念，西方国家才建立了为纳税人服务的健全体系。因此，确立为纳税人服务的根本理念是优化纳税服务的根本保证。

（二）加强纳税服务队伍建设，不断提高税务人员素质。

纳税服务是加强税务干部队伍建设，树立良好税务形象的必然要求。税务干部队伍综合素质的高低、管理能力的强弱、整体形象的好坏，直接关系到国家税收政策的落实，关系到税收工作目标的实现。优化纳税服务、构建和谐税收，从根本上说应该着眼于人，这是构建》转220页

和谐税收的根本出发点。做好思想政治工作，从根本上树立全心全意为纳税人服务的理念;研究税收文化建设，通过发挥文化的辐射力、渗透力、影响力和感召力，使税务干部在潜移默化中，形成新理念，创造新业绩，展示新形象;加大教育培训力度，丰富教育形式，注重培训质量，提高税收干部的综合素质，培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍。

（三）坚持依法治税，强化执法监督。

依法治税与纳税服务相辅相成，相互促进。税务机关依法行政，是对纳税人的最根本的服务;同时纳税服务工作的开展也必须依法进行，努力构建和谐和税收征纳关系，提高纳税人的税法遵从度，促进纳税人依法诚信纳税，更好实现依法治税的工作目标。在税收征管工作中，要处理好依法治税与纳税服务的关系，做到规范执法，强化执法监督。做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

(四) 加强税法宣传教育。

税法宣传是向纳税人传递税收政策信息的重要途径，是纳税服务的重要内容之一。税法宣传的目标是提高纳税人纳税意识和税法遵从度。在税法宣传过程中，要突出宣传重点，强化纳税咨询辅导。

1、突出宣传重点。

以提高纳税人纳税意识和税法遵从度为目标，大力宣传各项税收法律法规和政策，加强办税服务、税法咨询和纳税操作实务知识的宣传培训，既要使纳税人进一步明确依法纳税是应尽的义务，又要使纳税人充分了解和掌握如何正确履行纳税义务。通过持久的税收法律法规和税收政策宣传教育，不断增强纳税人的税收法律意识，自觉依法纳税。

2、强化纳税咨询辅导。

纳税咨询服务是使纳税人熟悉税收法律法规，了解和掌握如何正确履行纳税义务的重要举措。加强日常纳税咨询辅导工作。税收管理员应当根据管户责任，加强与所辖纳税人的联系与沟通。实行规范的税法公告制度，采取免费用发放税收资料、召开税收政策发布会、送政策上门等措施，使纳税人及时了解各项税收法律法规和政策。

（五）建立严格的内部考核机制，强化外部的社会监督作用。

就内部约束而言，建立和完善纳税服务责任制、考核制和奖惩制，确保责任到人、措施到位。进一步明确纳税服务的岗位带刺和考核标准，建立健全科学、规范和操作性强的纳税服务考核机制，做到定量考核与定性考核相结合、定期考核与日常监督相结合。

就外部约束而言，充分发挥纳税人和社会各界对税务机关纳税服务工作的监督作用，让服务的流程、方式和水平及时反映纳税人的需求。健全纳税人和社会各界对纳税服务的评价、监督制度。要建立健全对纳税服务工作意见的反馈制度。落实和完善税务举报奖励办法，依法保护控告人、举报人的合法权益。

（六）依托信息化，进一步完善和拓展服务载体，强化服务功能。

加强税务门户网站建设。按照规范统一、适度集中、突出重点、信息共享原则，以公开政务、宣传税法、服务纳税人为宗旨，积极推进网站建设和管理。广泛开展网送税法活动，及时为纳税人提供税法知识。加强税法解读，多用实例的方式进行解释，使纳税人易于理解、便于操作。通过加强税务门户网站建设，更好地发挥宣传服务作用。

参考文献

[1]、谢旭人, 加强和优化纳税服务, 构建和谐税收征纳关系《中国税务》2007年第7期

[2]、安体富, 构建落实“两个减负”、优化纳税服务的长效机制《中国税务》2007年第11期

[3]、谢旭人, 大力推进依法治税, 全面提高税收法治水平《中国税务》2007年第8期

[4]、吴东旭, 《税务管理学》东北财经大学出版社

[5]、戴子钧, 构建和谐社会的税收思考《税务研究》2005年第9期

篇3：论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

关键词： 优化 税收 和谐

中图分类号：F810.423文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2007）11-222-01

一、税收服务工作不足的原因

近年来，税务部门在税收服务方面，采取了不少有效的方法和措施，收到了明显的效果，这 是有目共睹的，但随着时代的发展，目前的税收服务工作仍然不能满足纳税人日益增长的个 性化服务需求，影响了征纳关系的和谐。笔者认为，要构建和谐征纳关系，要使税收服务有 质的飞跃，就必须清楚影响税收服务工作的原因所在。

1.传统的税收理论是弱化税收服务的根本原因。税收工作的指导思想从理论到实践全部贯穿 于“以组织收入为中心”，重点突出“管理”。每次机构变动、征管改革，无论是口头上如 何宣传，无不以防偷堵漏、强化管理为根本目的，这也是我国税收的天职使然，这就必然使 “纳税人是税务部门服务对象”的思想弱化，“为纳税人服务”的理念不能真正树立。从上 到下的总体思想体现在和纳税人面对面的直接交往的一线税务人员身上，不是职业的优越意 识，就是对纳税人的居高临下，甚至是粗暴恶劣，这是税收服务无法落实、征纳关系不够和 谐的根本原因。

2.对税收服务深层次的理解不够是税收服务弱化的重要原因。我们一直在强调服务，强调文 明用语，强调态度和谐，但对纳税人的管理体制僵化，管理环节繁琐，服务机制不畅，服务 效果流于形式，服务手段陈旧落后，只停留于表面，服务领域范围狭窄，表现在“笑脸相迎 、态度热情、椅子茶水”等面上，没有真正理解其内涵实质，没有将税收服务真正渗透到税 收工作的全过程、各领域。

3.税务干部整体素质不高是弱化税收服务的关键。思想上，一些干部思想素质低劣，以“管 理者”自居，深刻领会“不管不理”的含义，品尝了“一管就理”的甜头，偏离了“公务员 ”的基本身份定位。业务上，或年龄断层或以年龄限制为由不求上进，不注重知识更新，或 以生力军面孔出现，自认为是信息时代的宠儿，自以为是，目空一切。知识结构合理、但适 应工作需求的税务干部较少，这样的干部队伍状况严重影响了税收服务和服务形象。

二、重新理解税收服务内涵，构建优化服务体系

任何事物都有一个发展的辩证过程，税收服务也同样是渐进式的，随着时代的进步必定要注 入新的内容，必须在理念上要对税收服务重新定位。基于这一理解，税收服务可以定位为： 税务机关为纳 税人有依法履行纳税义务和行使权利过程中提供全面、规范、高效、快捷的税前、税中、税 后服务的总称。把税收服务提升到服务纳税人、服务社会、服务经济的高度，纳入建设服务 型政府的总体规划中。

1.推进税收服务理念创新。理论创新是税收事业不断前进的不竭动力。要敢于突破陈旧落后 的税收服务理论的障碍和误区，用先进的科学的现代税收服务理论指导推进税收服务实践。 首先实现税收工作由“管理型”到“服务型”的观念转变，充分认识到税收服务不仅仅是精 神文明建设和改变税务形象的需要，而且是法律确定的税务机关的职责，是行政执法的重要 内容。改变以往在“强制性、无偿性、固定性”三大特征理念下的重监督、轻服务的思想定 式，改变以“组织收入为中心”的指导思想为“收入与服务并重”，使税收服务工作实现从 传统的征收方式到依托信息化的税收征管体系转变，从传统的监督管理观念到现代的引导纳 税的观念转变，从传统的只解决工作态度问题到税收服务成为具体行政行为的转变。

2.完善税收服务机制。建立一套组织到位、制度严密、职责明确、反馈及时、责任追究、奖 罚同步的税收服务新机制。这套机制内部要以成熟的税收文化为引导，外部从为纳税人的职 能性服务、权益性服务、程序性服务为出发点，岗位明确，标准量化、流程合理、反馈畅通 、评价科学，从而达到能充分推动税收服务质量和水平提高的目的。

3.创新税收服务内涵。不能将税收服务简单理解为服务态度、文明用语、限时承诺等形式上 的表面东西，而要延伸到税收的各个角落各个领域，在集中办税、纲税咨询、税法宣传，甚 至行政处罚等方面提供行为服务，让纳税人充分体现到优质服务的真谛。突破“一窗式”管 理、“一站式”服务的形式，积极推行纳税评估下的多元化申报，突破推定纳税人为偷税人 的思维局限，在网络和信息化管理的前提下给纳税人以充分的理解和信任，在内容和形式上 使税收服务不断创新。

三、点面结合，突出重点，促进税收服务个性化、效率化

现有征管模式是专业化管理下而设置的征、管、查各职能局。这种模式往往是把人们的思维 引向误区，认为征收服务大厅功能齐全、面向大众集中办理涉税事宜，是天定的税收服务场 所 。其实这只是一种表面化、公众化的服务，是典型的“点对面”的服务形式，这种形式有极 大的局限性。由于岗位细化管理分权，产生了多个人员为一件事负责的现象，特定岗位一般 要接受超出岗位职责的咨询与服务，而精细化的特定岗位人员往往不能作出令人满意的解答 ，一个问题要不同的人答复也破坏了事件的延续性。在纳税人看来，都是“税务”问题答复 应该准确无误，所以很容易发生冲突，而且这种“点对面”的服务过于浮浅、匆忙和表面化 ，远不能解决税收服务的深层次问题，所以，税务机关在注重大众化的“点对面”服务的同 时，必须推行“个性化”、“点对点”的深层次税收服务，税收管理员制度的推行就为“点 对点”服务提供了充分的可能和空间。这样，办税服务大厅公众化、“点对面”服务和税收 管理员个性化、“点对点”的服务就成为税务部门税收服务工作的主体。

税收管理员工作职责涉及到纳税人 涉税事宜的方方面面，而且掌握纳税人信息的优势突出，从这个意义上讲，税收管理员的服 务更具有针对性、具体性和时效性，个性化、“点对点”的服务更具体实用。税收管理员的 税收服务应该具有如下的功能和作用。

1.税收管理员是税务机关与纳税人沟通的桥梁与纽带。税收管理员应定期通过深入企业走访 调查、发放纳税人问卷调查表等方式征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政 策执行和落实、涉税收费、税务行政处罚等方面的意见和建议，倾听纳税人的呼声，将纳税 人所需的服务内容及涉税问题及时解决和向上级反映，及时给企业满意的答复。通过形成一 种方式，将征询纳税人意见等多种形式经常化、制度化，使税收管理员成为税企信息传递 的“直通车”。

2.为纳税人建立绿色税务信息传递通道，解决征纳信息不对称的问题。目前，税收征纳信息 不对称是影响我国税收征管水平的一个重要因素。各级税务机关虽然已经建立起规范的税收 政策法规和税收征管事项的定期公告制度，并及时在相关的网站和一些税务平台公布新的税 收法规以及相关税收信息。基层税务机关也针对性地编写纳税须知和办税指南，分类介绍税 款计算、解缴、退库、申报等基本知识，解答纳税人提出的有关问题，建立了税收信息 库。但由于一些企业对获取信息的方式和获取的时间不及时，导致纳税人与税务机关在处理 税务问题时出现时间差异。因此，税收管理员应该运用现代科技手段，通过各种信息传递方 式，使企业及时获取最新的税收政策法规，减少企业办税差错率。

3.发挥税收管理员知识面广、信息畅通、与社会各界联系广泛的优势，通过开展广泛的税收 宣传和落实税企联系点制度等方式，从内部管理、市场调研、会计核算、经营决策等方面为 企业提供帮助和服务。一是发挥税务部门的职能，认真搞好税收与经济发展的相关分析，有 针对性地提出合理化建议。二是大力开展调查研究，在政策制定、政策执行、组织收入、加 强征管、改进服务等各个方面为领导决策提供依据，为改进工作提供参考，为制定措施提供 信息。

篇4：论优化纳税服务是构建和谐税务之要义

摘 要：优化税收服务是税收工作的重头戏，其中心为“一切为了纳税人，一切服务纳税人”，从一言一行做起，从为纳税人办好每一件小事做起，通过观念的转变和贴心式服务，打造征纳双方的和谐发展。

关键词：税收服务；“四个具备”

1 要具备优良素质

对于税务部门而言，既然经常说道对纳税人要优质服务，而税务人员如果没有优良的文化业务素质，优质服务就会成为一句空话。试想，连一个“耿”字都不认识、不会写的税官其素质是怎样呢？她（他）能为纳税人提供怎样优质服务呢？所以说税务工作人员要做到优化税收服务的话，起码就得具备较高的政治素质、业务素质和文化素质，应当具备较高文化知识水平，而且应精通税收业务，并且应不断地加强学习，不断提高自己的政治素质、业务素质和文化素质，以良好的精神风貌、超一流的业务水平和优质的服务态度，在社会及纳税人心目中树立起良好的税官形象，做到一名合格税务工作人员在各方面应有的优良素质。

2 要具备敬业精神

敬业精神就是对事业的一种执着的热爱和追求。对税收工作而言，就是对本职岗位的尽职，及无私的奉献，也就是在税收工作范畴中，树立主人翁的责任感和事业心，保持高昂的工作热情和艰苦奋斗精神，以正确的人生观和价值观指导职业行为，并把自己的全部精力都投入到税收工作中去，力求事业有成，把对社会的奉献和付出视为无尚光荣。

北京王府井百货大楼一个卖糖的售货员叫张秉贵，他练就了“一把抓”的绝技，称一斤糖，只要“一把抓”，不会多一粒、也不会少一粒。他赢得了广大顾客的赞誉，为他的绝技和蕴含的敬业精神所折服，张秉贵联系到税收工作人员自身，敬业精神实质上也就是为人民服务、为纳税人服务的具体化，延伸化，他既凝聚着中华民族千百年来的传统美德，而且还现出了一种极高尚的道德情操和极崇高的道德境界。在当今社会发展的新形势下，行业的工作性质决定了我们必须在本行业中，大力的提倡敬业爱岗精神，在社会上树立起良好行业形象，所以，作为税收行业，我们应成为一支高素质的税务干部队伍，这样才能适应和胜任为国聚财的重任，才能打得起硬仗，在优化税收服务上才不会背“包袱”，拖后腿。

3 要具备诚信态度

搞好优化税收服务的关键是税务人员在工作中要具备诚信态度，保持言行一致，当前税务干部的思想品质修养，文化业务素质已有了很大的变化，但整体素质距税收工作的法制化仍有一定的差距。要通过深入开展政治思想教育，使税务干部充分认识肩负的职责和使命，增强对自己职业的自豪感和光荣感，真诚地尊重自己的职业，树立为国收好税，为纳税人服好务的思想，让税务人员明白虽然手中或多或少握有一些权力，然而，权力再大也要在法律范围内活动。要“依法治税”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”真正像个公仆的样子，以其热情的服务和真挚的敬业精神感动纳税人。要通过业务培训和学习，使税务干部不但知道收税，知道完成税收任务，还要知道什么是税收，用什么形式、结构和制度收税，如何在依法制税的基础上强化税收管理等税收知识。提高业务素质和能抓善管的能力，以娴熟的业务水平，快速的办事能力使纳税心服口服，要通过优化税收服务树立税务人员的形象。

4 要具备科技知识