苏州市机关作风效能建设工作

苏州市机关作风效能建设工作（精选8篇）

篇1：苏州市机关作风效能建设工作

本期要目：

1．市建设局以四个“围绕”力求工作实效

2．市地税局优化服务打造纳税人维权服务品牌

3．市规划局四项措施全力服务企业

4．市科技局新设“保增长、促发展”五个专项

市建设局以四个“围绕”力求工作实效

市建设局按照“强服务、保增长、促发展”的主题，牢牢抓住“力求实效”这一关键，通过建立机关处室和直属单位综合会商机制，发

挥好建设职能优势，以“四个围绕”破解发展难题。

一是围绕企业诉求着力保增长。该局领导先后赴挂钩企业进行调研，经过与企业座谈，听取和汇总了挂钩企业的18条具体诉求。对照企业诉求，该局召集机关处室和直属单位主要负责人，集中办公，综合会商，逐条提出初步处理意见和解决办法，力争尽快尽好地帮助企业解决实际问题。

二是围绕基层难题积极求作为。深入“三服务”联系点昆山市陆家镇，详细了解当地发展存在的难点问题，要求各处室和单位协同配合，会诊难题，根据自身职能特点，在资金、项目、政策上适当倾斜，主动做好服务工作，力求挂钩帮扶工作落到实处。

三是围绕群众呼声切实转作风。及时高效地处置好房屋质量、城镇拆迁等关系群众切身利益的各类信访问题，努力维护群众的切身利益。出台机关作风和效能建设考核办法，对服务企业的具体措施落实情况进行考核督察。重点抓好市行政服务中心、建设工程交易中心等窗口部门以及城建监察、城市房屋拆迁等执法部门的队伍管理，力争成为建设局服务基层、服务社会的样板。

四是围绕工作重点全力抓进度。按照市政府要求，根据排定的工作计划目标，克服前期工作困难，有力、有序推进市建设局承担的各项工程建设项目实施进度。充分发挥建设主管部门作用，在房屋拆迁、工程招投标等各个环节全力以赴、积极主动地为市重点工程做好服务。

市地税局优化服务打造纳税人维权服务品牌

市地税局按照“纳税服务年”活动的要求，进一步转变服务理念，丰富服务内容，完善服务体系，帮助企业排忧解难。

一是实行专业化纳税服务。以提高纳税人税收遵从度和满意度为目标，两级税务机关全面设立纳税服务机构（纳税服务中心）。整合12366服务热线、税务网站、登记窗口、办税服务厅等各类纳税服务平台，科学利用各种纳税服务资源，完善纳税服务体系。拓展和延伸纳税服务内涵，实现服务机构专业化、宣传内容统一化、政策发布标准化、服务方式人性化、服务手段多元化。

二是拓展网上办税功能。全面升级苏州地税网站，建成“网上地税局”。目前已开通网上税务公开、纳税申报、社保费查询等功能，提供办税地图、税款试算、发票真伪鉴别等服务，可受理税务预登记、退税申请、年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报、CA认证等。增加12366纳税服务热线远程座席，以纳税人个性化需求为出发点，开通短信平台等功能，做好延伸服务。

三是打造维护纳税人权利360°服务品牌。建立办税服务大厅值班长制度，设置投诉箱，实行现场维权和基层直接维权；完善12366热线和网站投诉、纳税服务中心现场投诉的处置机制，实行及时维权；以社会中介、工商联、商会等组织为依托，建立“税法援助站”，授予维权责任，开展长期维权活动；搭建注册税务师、高校专家、法律人士组成的维权论坛，对税收政策、维权法律法规等进行理论研讨，构建完善的涉税维权体系。

市规划局四项措施全力服务企业

在转变方式上，主动为企业和建设单位（个人）出谋划策，力争各类规划许可合法可行，真正实现由“评判式服务”向“策划性服务”转变。许可前能提前介入的，做到提前介入，努力实现由“事中服务”向“事前服务”转变。根据市实事工程、各区政府年度计划和重点开发企业建设项目情况，建立工作联系制度，局领导定期走访、定期交流，及时了解相关信息，有针对性地搞好服务，努力实现由“等上门服务”向“找上门服务”转变。

在创新方法上，注重提高行政审批时效，对所有新建项目实行前期服务，提前会审、会办设计方案，“建设工程规划许可证”在3个工作日内办结，比原来压缩7个工作日。对拍卖取得的建设用地建设工程项目，不再另行办理“选址意见书”，凭国有土地使用权出让合同，直接办理“用地规划许可证”。同时，进一步拓展授权范围，零星项目原则上由部门审定；延期项目一般实行“窗口”直接办理，全面推行一次性告知制度。对市重点工程和实事工程开辟“绿色通道”，专人负责，跟踪服务。

在政策扶持上，重点围绕历史遗留问题，特别是生产经营用地违法建设项目，在组织专项清理的基础上，对符合控制性详细规划要求、因用地指标等因素而成为临时建筑项目的，督促其补办“建设工程规划许可证”，以利于合法资产的确认，帮助企业提高融资能力。同时，对需要先期调整规划指标的项目，尽可能按照法定程序实施变更，以

利于项目实施。

在监督管理上，建立健全内部督查机制，明确责任部门和具体人员实施跟进督察，加强事中参与介入，及时发现问题、解决问题。注意发挥行风监督员作用，掌握社会反映情况，改进工作方法，提高社会的信任度；注意发挥群众来信来访、便民服务热线和网络举报投诉功能，收集社会各界的批评建议。通过加强内外监督，切实防止和纠正不作为、乱作为，甚至吃、拿、卡、要的行为。

市科技局新设“保增长、促发展”五个专项

一是新设科技型企业技术创新专项。该专项安排经费2000万元，重点支持中小企业开展具有自主知识产权、市场前景广阔、社会效益好的新技术、新工艺、新产品研发和成果产业化，促进产业技术升级、结构调整和企业转型发展。

二是新设关键技术专项。安排2500万元，重点支持集成电路和软件、现代通信、新能源、现代装备制造、新型医疗仪器、轨道交通建设等优势产业和新兴高技术产业的技术创新和科技成果转化。

三是新设科技金融专项。首次在专项计划中设立科技金融专项，促进银行、担保公司、创投企业做大对企业创新研发和产业化的融资服务规模，拓展金融机构支持科技创新、扶持科技型中小企业的有效途径。

四是新增大学生科技创业专项。该专项一方面以科技创业带动大

学生就业，从科技角度支持解决社会突出矛盾；另一方面探索改善科技型中小企业自主创新创业的生态环境。科技金融专项和大学生科技创业专项安排经费1000万元。

五是新设应用基础研究专项。该专项跟踪产业前沿技术和前瞻性技术，强化高新技术产业、现代农业、医疗卫生等领域的应用基础研究，加强原始创新，培养高层次创新人才，为增强我市自主创新能力提供创新源。

报：市委常委，市人大，市政府，市政协领导

发：市委各部委办局，市各委办局（公司），市各人民团体，各有关单位；

各市（区）委、政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委、管委会；市级机关作风建设领导小组成员单位、市行政机关效能建设领导小组成员单位

送：各市（区）纪委、监察局，苏州工业园区、苏州高新区纪工委、监察

局，太仓港口纪工委；市级机关各部门纪检组（纪委）、监察室，市级机关纪工委，教育纪工委；各市（区）作风效能建设办公室

信息报送邮箱：szzfxn@163.com共印100份

篇2：苏州市机关作风效能建设工作

柳州市建委转变干部作风加强机关行政效能建设

查摆问题阶段工作计划

机关各科室、系统各直属单位：

为深入开展转变机关作风、加强行政效能建设工作，根据区、市党委、政府的统一部署，结合市建委实施方案及建设系统动员大会提出的具体要求，从2007年3月中旬开始，机关各科室、各直属单位需转入查摆问题阶段，现制定查摆问题阶段工作计划如下：

一、时间安排

1．3月12-14日，委领导小组办公室发放征求意见函，走访市里相关的投诉专门监管单位和各服务对象，听取意见和建议；

2．3月14日，委“效能办”召开行风监督员会议，充分听取存在问题和不足的意见及今后加强建设的好建议；

3．3月12日至25日，各科室、系统各单位认真查摆，召开专题讨论会，提出整改措施。

二、查摆内容

机关各科室、系统各单位要根据工作实际、职能、岗位职责认真查摆：

一是缺乏干事创业激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；

二是行政审批繁多问题。涉及行政审批的科室和直属单位要从合法性与合理性相结合的原则出发，认真查摆审批环节过多，效率偏低的问题，进一步深化行政审批制度改革，压缩审批时限，提高服务质量和工作效率，切实为企业和投资者创造一个良好的 —1—

投资发展软环境。

三是“三乱”屡禁不止问题。依法行政，严格执法，杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”现象的发生。

四是政令不够畅通问题。认真消除部门本位主义，加强与相关职能部门及科室的沟通和交流，促使政令更加畅通，行政效能得到进一步提高。

五是思想不够解放、创新能力不强问题。破除因循守旧、按部就班的思想观念，勇于承担责任和风险，不断创新和改进各项工作。

六是诚信意识淡薄问题。牢固树立全心全意为人民服务，为纳税人办实事的思想，严格兑现对纳税人、投资者特别是外来投资者承诺的政策、条件和服务，诚实守信，不滥用职权，不吃拿卡要，营造良好的投资发展软环境。

七是工作效率不高问题。对工作要积极应对，自加压力，主动配合，杜绝推诿扯皮现象的发生。

八是工作作风不实问题。工作中要坚决贯彻执行党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、政府的工作部署，加强单位和科室内部管理，认真解决工作人员作风飘浮懒散，有令不行，有禁不止等问题。

九是群众观念淡薄问题。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，常想群众疾苦，对前来办事的基层群众要热情接待，认真听取群众反映的问题，特别是群众长期反映的热点、难点问题。

十是缺乏大局观念问题。各直属单位、机关科室要从城市建设对柳州经济社会发展进步所产生的深远影响的高度出发，增强全局意识，增强责任感和紧迫感，采取有效措施，扎实推进作风建设和效能建设活动的开展。

三、几点要求

（一）要认真组织学习文件。主要学习自治区党委刘书记在全区会议上的重要讲话（《广西日报》2007年2月27日头版）、市

委蒋书记在全市动员会议上的讲话（《柳州日报》2007年3月3日头版）、自治区出台的“三项制度（《柳州日报》2007年3月6日1-2版）及本委《工作方案》，认真领会精神。

（二）提高认识，深入剖析

要从政治和全局的高度重视这次查摆分析，尤其是重点科室（审批一科、审批二科、建管科、城建科、开发科、房改办、市政重点办）和重点单位（质监处、房产交易所、拆迁办、路灯处），要真正找出本单位本部门存在问题的具体表现，讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于向委里提出改革的建议。

（三）以身作则，做好表率

各级干部和党员特别是党员领导干部要带头查摆，以身作则，带领单位和科室全面、深入查摆和分析。

（四）注重实效，不走过场

学习查摆活动的具体时间由各科室、单位结合工作任务掌握，学习和查摆问题不少于两个半天，既要抓好时间、内容的落实，又要促进业务工作的完成，做到“两不误、两促进”；查摆问题和分析讨论中个人尤其是科室、单位要有书面记录，提出整改措施要有针对性、实效性、建设性、具体化，并明确整改完成时限。机关各科室、各直属单位请务必将本科室、本单位查摆问题的情况和整改措施分别于2007年3月20日、25日前书面报送市建委效能办（设在委办公室）。

篇3：苏州市机关作风效能建设工作

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。

篇4：苏州市机关作风效能建设工作

与以往的作风效能考评相比，苏州市在2012年度效能考评中，扩大了群众评议的权重，除了积极引入第三方民调外，还综合运用电话调查、问卷调查、“神秘顾客”暗访、现场集中评议、网上集中测评等方式开展考评，做到能量化的不虚化、能客观的不主观，进一步提升了考评工作的客观度和公信力。

宁波银行苏州分行成立以来，始终坚持以一流作风树一流形象，以一流效能创一流业绩，以效能之优赢发展之势，积极响应苏州市委、市政府和监管部门号召，深入开展“整治不规范经营专项治理”、“政风行风评议”和“作风效能建设”等活动，从事关全行发展命脉的高度，确立了“以行风建设促发展、以合规经营保平安、以文明服务创和谐”的指导思想，要求树立“人人都是企业文化名片、个个都是服务品牌代言人”理念，由内而外传播企业文化，提升口碑，亮化品牌，促进各项业务经营持续稳健发展。

一是大力支持地方经济。加快融入苏州市场，紧贴苏州主流经济，明确信贷支持重点，积极创新融资方式，与广大客户、金融同业及社会各界建立了良好的合作关系，成功在苏州市场站稳了脚跟。成立近四年来，该行已发展成为一家拥有6家网点、员工总数300多人、存款总量200亿元、贷款总量近100亿元、年利润总额超1.8亿元、不良贷款近乎为零的“精品银行”，走出了一条专业化、差异化、特色化的城市商业银行发展之路。

二是规范员工职场礼仪。强化职场礼仪规范宣导和培训，做到《职场礼仪规范手册》人手一册、网络学院课程必修、闭卷考试全员必考；建立分行员工行为礼仪自查评分机制，开展“大家来找茬”互帮互促以及360度测评，举办了“员工职场礼仪大赛”，评选出团队奖以及“分行礼仪之星”，使员工的职场形象、行为规范和综合素质得到了进一步提升。

三是提升网点服务水平。实行厅堂一体化管理，整合服务资源，实现服务形象一体化、服务礼仪一体化、服务考核一体化、联动营销一体化；开展每月录像点评、服务明星评比，定期开展客户意见征集和满意度评价，分行荣获“苏州市文明单位”称号，营业部被评为“江苏省银行业文明规范服务示范单位”。

四是加强政风行风建设。倡导高效务实的工作作风，精简业务流程，完善前中后台无障碍沟通机制，前移授信审查关口，客户经理与风险经理无缝对接、同步调研、共同制定业务方案，推行“限时服务”和“一站式服务”，加快审查审批时效，提高全行整体运作效率。强化“不规范经营”专项整治，严格执行“七不准、四公开”要求，完善投诉处理机制和流程，切实做到金融便民、金融惠民，政风行风建设工作受到市纪委、市银监以及其他政风行风评议组成员的高度好评。

五是承担企业社会责任。围绕分行行庆主题，策划“感恩苏州，感谢有你”系列活动，包括“我眼中的宁波银行”客户主题征文、“我与宁波银行共成长”员工主题征文、举办高端客户专题讲座、举办私募股权基金金融论坛、开展“宁波银行·感动苏州”十大好婆媳寻访、接力“圆梦行动”结对捐资助学活动、响应“党员关爱基金”募捐、启动“公众服务日”公益宣传等，通过实施“感恩工程”，倡导弘扬诚信、文明、和谐社会主义新风尚；通过员工感恩家人、感恩宁行、感恩客户、感恩社会的自觉服务和回馈行动，创优内外部生态环境，提升宁波银行品牌形象。

篇5：机关作风效能建设工作总结

四、围绕群众满意，组织爱心活动。

一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距，我们怎么办；**要崛起，我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动，安排了部分机关党务干部“跳出**看**”，到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验；在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动，组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境，共铸诚信机关，争做守信**人”万人签名活动，并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动，通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。

二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作，支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园，9月中旬，组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区，开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助；为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助；给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。

三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节，12月下旬，组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，以对灾区人民高度负责的精神，踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计，市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元，捐助冬衣被22095件（床）。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车，及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式，于近期发放到特困群众手中。

五、万人评议机关，接受群众监督。

一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容，经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面，以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见，并经市委办公室把关，最后，由市委办公室、市政府办公室联合发文，由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中，我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法，由机关工委统一印制7000份评议表，采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一，发放5200份给机关各单位，由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二，在市区和县区设立7个流动评议台，发放800份，让社会群众公开进行评议。第三，由各县区机关党（工委）在县区机关单位进行评议，每县区负责发放160份测评问卷调查表，共800份。第四，由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议，共200份；第五，由机关工委在《**日报》上刊登评议表，发动社会上的群众进行评议，并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员，工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份，无效问卷（答案填写为复印的问卷）共602份。在有效问卷中，由机关各单位相互评议的问卷为5546份，由四县一区机关干部评议的问卷为750份，由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份，由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序，调集五台电脑，并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计，共用15天时间，全部统计完机关工委收到的10834份问卷。

四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准，依据（满意票×22＋基本满意票×17＋不满意票×11）÷总票数的统计公式，将各机关单位得票数换算成分数，按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。

五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后，市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报，并在“**市人民政府网站”上进行公示，接受群众监督。在此基础上，评比表彰10个“机关作风建设先进科室”，并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰，同时，取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格，主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。

六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题

一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识还不强；二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变；三是权力利益化、利益部门化，不作为、乱作为现象还不同程度地存在；四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节，“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。

七、2006年的工作目标和主要措施

2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是：机关作风明显改善，机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化；服务水平明显提升，“三不为”、“四难”现象彻底根治；机关工作效率明显提高，“中梗阻”现象基本得到清除，“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强；依法治市的基本方略得到落实，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；发展环境明显优化，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是：

一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际，市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各司其职，社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制，切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见，明确活动内容，提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即：整治得过且过、不思进取的萎靡之风，提高做好本职工作的责任感和事业心；整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风，提高为民服务的办事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的涣散之风，提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律，讲勤政比效率，讲奉献比政绩，讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施，提高服务质量，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式，向全市干部群众作出公开承诺，接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线，设立投诉电话和投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监管。严格实行责任追究，教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责，努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员，组建三个督查组，深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式，对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案，更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表，采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式，认真组织好“万人评议机关”活动，并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果，与年终目标考核和评先评优挂钩，名次排后单位取消参评资格。十是建章立制，构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议，修订完善效能建设各项制度，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设成果。

八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议

一要切实加强领导，明确责任。单位的主要负责人要亲自抓，亲自过问，才能真正推动机关效能建设；要建立健全以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事，查根源、寻对策，强力推进机关作风和效能建设，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下，只有通过监督才能予以制约，只有通过监督才能予以规范。

市改进市直机关作风 加强效能建设领导小组 2006年5月30日

工商户、下岗工人等行业的10名群众作为“机关作风和效能建设”义务监督员。11月1日起，受聘上岗的10名群众义务监督员，分片不定期地到所指定的机关单位，围绕各单位的办公秩序、上班时间有无打牌闲聊和上网打游戏、五项制度的建立和落实情况、有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”的现象以及为群众办事的服务态度和服务质量等，进行明查暗访。监督员每半月集中向市效能建设办公室反馈汇报一次明查暗访的情况。市效能建设办公室认真归纳汇总反馈的信息，及时将相关信息反馈给各单位主要领导，并督促其进行整改。目前，已向25个单位反馈了42条群众义务监督员明查暗访到的不良现象，也得到了这些单位正在进行整改的信息。

四、围绕群众满意，组织爱心活动。

一是在市直机关开展“优化环境服务年”活动。组织机关党员干部进行了为期一个月的“**有差距，我们怎么办；**要崛起，我们怎么干”、“机关党员干部怎样在优化环境中发挥表率作用”的解放思想大讨论活动，安排了部分机关党务干部“跳出**看**”，到经济发达的省市学习吸取机关党组织为经济发展服务的成功经验；在市直各级党政部门开展了“共铸诚信机关”活动，组织了机关党团员和社会各界人士进行了“我是窗口、我是环境，共铸诚信机关，争做守信**人”万人签名活动，并号召机关科以上党员干部与特困家庭或特困学生开展“一帮一”结对解困活动，通过多种形式为特困家庭或特困学生办实事办好事。

二是在市直机关开展“向灾区人民献爱心”特别主题实践活动。为全力支持全市的防台救灾工作，支援遭受台风侵袭的县区受灾群众生产自救、重建家园，9月中旬，组织了市直及中央、省属驻巢各单位开展了“心连心——向灾区群众献爱心捐款”和“手牵手——为灾区群众献爱心帮扶”特别主题实践活动。市直及中央、省属驻巢120个单位7000多名党员干部职工为灾区群众捐款655585元人民币。市直对口单位相继组建了“生产自救指导小分队”、“生活补给小分队”、“义诊防疫小分队”等32个小分队深入灾区，开展抢险救灾服务活动。共为100户粮食绝收农户每户提供了100元的救助；为100户房屋被毁的农户每户提供了200元的救助；给予5个遭受重灾的学校分别提供了4000元的经济援助。其余捐款由市民政局按照市委、市政府的指示，全部划拨到含山、和县、居巢区等县区。

三是在市直机关开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。为认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示精神，帮助我市灾区贫困地区群众顺利渡过冬天、愉快过好两节，12月下旬，组织市直及中央、省属驻巢单位开展了“冬衣暖人心”捐助和“献爱心、送温暖”捐款活动。广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，以对灾区人民高度负责的精神，踊跃为灾区群众捐款和捐助清新、整洁的冬衣棉被。据统计，市直及中央、省属驻巢单位的干部职工共为灾区群众捐款90多万元，捐助冬衣被22095件（床）。市直机关工委和市民政局紧急调用了八辆卡车，及时将捐助的衣物运送到含山、无为、和县、居巢等四县区的灾区。捐款也将通过领导慰问、各县区划拨等形式，于近期发放到特困群众手中。

五、万人评议机关，接受群众监督。

一是认真制作“万人评议机关调查问卷表”。《2005群众评议机关测评问卷调查表》是根据去年“市政风评议调查问卷”、“市行风评议调查问卷”、“市直机关作风评议调查问卷”三份问卷的具体内容，经合并后按照“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面，以“满意、基本满意、不满意”三种类型综合形成的。形成后的问卷调查表先后征求了市政风评议领导小组、市行风评议领导小组、市作风和效能建设领导小组的意见，并经市委办公室把关，最后，由市委办公室、市政府办公室联合发文，由机关工委具体印发。二是及时组织“万人评议机关调查问卷表”的发放和收集。在组织开展“万人评议机关”活动中，我们借鉴了省直机关工委、南京市和安庆市的做法，由机关工委统一印制7000份评议表，采取“单位相互评、社会随机评、下级单位评、群众监督员评、**日报读者评”等五种方式进行问卷的发放。第一，发放5200份给机关各单位，由各单位组织在职工作人员和离退休人员进行评议。第二，在市区和县区设立7个流动评议台，发放800份，让社会群众公开进行评议。第三，由各县区机关党（工委）在县区机关单位进行评议，每县区负责发放160份测评问卷调查表，共800份。第四，由10名“机关作风和效能建设”群众义务监督员每人负责向社会群众发放20份进行评议，共200份；第五，由机关工委在《**日报》上刊登评议表，发动社会上的群众进行评议，并负责收集整理。同时委托由市城调队负责向人大、政协委员，工商企业等有关单位发放3000份进行评议。三是认真搞好万人评议机关调查问卷的统计工作。本次万人评议机关活动机关工委共收到调查问卷11436份。其中有效问卷共10834份，无效问卷（答案填写为复印的问卷）共602份。在有效问卷中，由机关各单位相互评议的问卷为5546份，由四县一区机关干部评议的问卷为750份，由设置的7个流动台在市区和县区城区群众评议的为672份，由社会群众在《**日报》上评议并邮寄来的问卷为3866份。机关工委请一名电脑程序设计专家专门设计了一套问卷调查电脑统计程序，调集五台电脑，并从市委先进性教育活动办公室和市职业中学借调了10名同志进行封闭式电脑统计，共用15天时间，全部统计完机关工委收到的10834份问卷。

四是进行分数的换算和机关单位的排名。按照百分制，以“教育管理、依法行政、机关作风、效能建设、系统监管”五个方面每项20分的统一标准，依据（满意票×22＋基本满意票×17＋不满意票×11）÷总票数的统计公式，将各机关单位得票数换算成分数，按得分多少排出机关单位作风效能建设的名次。

五是进行通报和表彰。市直机关单位作风和效能建设的名次排出后，市改进机关作风加强效能建设领导小组及时发出通报，并在“**市人民政府网站”上进行公示，接受群众监督。在此基础上，评比表彰10个“机关作风建设先进科室”，并对机关单位作风效能建设的名次排在前五名的单位进行通报表彰，同时，取消后五名的单位“全市目标考评优秀单位”参选资格，主要负责人还在**电视台“效能建设”栏目上进行公开表态今后努力的方向。

六、目前市直机关作风和效能建设存在的突出问题

一是官僚主义、形式主义在一些部门和单位还比较突出，主动为基层服务的意识还不强；二是办事拖拉、效率不高、环节繁琐、推诿扯皮、落实不力的问题还没有根本改变；三是权力利益化、利益部门化，不作为、乱作为现象还不同程度地存在；四是依法行政、廉洁从政、从严治政方面还有不少薄弱环节，“中梗阻”、“与民争利”等损害群众利益的问题也时有发生。

七、2006年的工作目标和主要措施

2006年**市“机关作风和效能建设”的目标是：机关作风明显改善，机关运转逐步实现制度化、规范化、科学化；服务水平明显提升，“三不为”、“四难”现象彻底根治；机关工作效率明显提高，“中梗阻”现象基本得到清除，“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强；依法治市的基本方略得到落实，有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；发展环境明显优化，“亲商、安商、扶商、富商”的氛围更加浓厚，真正形成务实高效的政务环境、团结奋进的政治环境、诚信法治的市场环境、积极向上的人文环境、稳定和谐的社会环境。2006年**市“机关作风和效能建设”的主要措施是：

一是认真学习贯彻省委机关效能建设动员大会精神。结合**实际，市委专题研究**市直机关2006机关效能建设的实施方案。二是调整充实全市机关作风和效能建设领导小组及办公室。真正切实形成“党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组指导协调，成员单位各司其职，社会各界广泛参与”的领导体制和工作机制，切实做到机构、人员、场所、经费四落实。三是确立2006年为“机关效能建设年”。制定实施意见，明确活动内容，提出具体要求。四是在市直机关各单位开展“三整治三提高和四讲四比”主题活动。即：整治得过且过、不思进取的萎靡之风，提高做好本职工作的责任感和事业心；整治推诿扯皮、办事缓慢的拖沓之风，提高为民服务的办事效率和工作效能；整治有令不行、有禁不止的涣散之风，提高雷厉风行抓落实和不折不扣执行市委决策的坚定性。讲大局 比纪律，讲勤政比效率，讲奉献比政绩，讲廉洁比正气。五是在窗口和重点单位实行“双优承诺”制。优化服务措施，提高服务质量，制定标准更高、内容更实、操作性更强的服务承诺内容通过新闻媒体等形式，向全市干部群众作出公开承诺，接受社会各界监督。六是推行“行政不作为责任追究制度”。建立市直机关效能监察投诉中心。开通政务热线，设立投诉电话和投诉信箱，畅通民意沟通渠道，加强行政行为监管。严格实行责任追究，教育和引导党员干部在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行好职责，努力促进机关效能大提高。七是加大对机关作风和效能建设的督查力度。以机关作风和效能建设领导小组成员为组员，组建三个督查组，深入各单位进行督查活动。同时实行群众义务监督员、人大代表和政协委员兼职监督员、离退休干部专职监督员、新闻媒介特定监督员等四结合的方式，对机关单位的作风和效能建设情况进行明查暗访。八是继续开展“万人评议机关”活动。进一步完善“万人评议机关”活动方案，更加科学地制定“万人评议机关”问卷调查表，采取网上发布、报纸刊登、设立流动测评台等方式，认真组织好“万人评议机关”活动，并在一定范围内公示群众对机关作风和效能建设满意度的测评排序。九是将机关作风和效能建设列入单位目标考核中。坚持将机关作风和效能建设工作和“万人评议机关”结果，与年终目标考核和评先评优挂钩，名次排后单位取消参评资格。十是建章立制，构造长效机制。注意把实践证明行之有效的做法上升为制度要求，制定切实可行、便于操作的有关制度。注意收集机关党员干部、服务对象和群众的意见和建议，修订完善效能建设各项制度，建立长效机制，不断巩固和扩大机关效能建设成果。

八、对进一步加强机关作风和效能建设的意见和建议

一要切实加强领导，明确责任。单位的主要负责人要亲自抓，亲自过问，才能真正推动机关效能建设；要建立健全以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议来强化民主监督，以失职追究来严肃工作纪律，实现以制度管人管事。

二要切实解决目前机关作风中存在的突出问题。要严肃查处典型的人和事，查根源、寻对策，强力推进机关作风和效能建设，真正做好言必行、行必果，取信于民。

三要接受群众监督。加强监督是效能建设的有力保证。将机关作风和效能建设置于群众监督和舆论监督之下，只有通过监督才能予以制约，只有通过监督才能予以规范。

篇6：机关作风效能建设工作考评办法2

考评办法（试行）》的通知

各***党委、人民***，***直及驻***各单位：

为规范***作风效能建设工作考评标准，进一步明确机关作风效能建设工作的要求，促进***作风效能建设工作的高效有序的开展，***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室制定了《***作风效能建设工作考评办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

***作风效能建设工作考评办法（试行）

为进一步加强机关作风效能建设、改进工作作风、提高工作效能、提升服务水平、规范公务行为、优化发展环境、凝心聚力、开拓创新、加快推进***实现跨越式发展和长治久安、结合***实际，制定本考评办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕***中心工作，以着力提高效能和执行力为重点，以推进机关作风效能建设工作规范化、制度化为目的，通过考评实现***各级机关干部素质明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提升，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为实现***跨越式发展和长治久安提供强有力的服务和保障。

***作风效能建设考评工作坚持如下原则：一是坚持实事求是、客观真实反映考评单位工作实绩的原则；二是坚持公开、公平、公正，增强考评工作的透明度和民主性的原则；三是坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。

二、组织领导

***作风效能建设考评工作在***“机关作风效能建设年”活动领导小组的领导下，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室具体负责组织实施。

***作风效能建设考评工作实行分级考评制。一是***“机关作风效能建设年”活动领导小组负责对各***，***直及驻***各单位的考评；二是各***，***直及驻***各单 位机关作风效能领导小组负责对本***，***直及驻***各下属单位进行考评。

三、考评对象

各***，***直及驻***各单位

四、考评内容及分值设定

***作风效能建设考评工作实行100分制，以倒扣分的办法进行考核。

（一）对***领导重要批示件及督办内容贯彻落实情况的考核

1、对***明确要求落实或重点督查的工作任务，不按时落实的，每件次扣4分；因工作不落实而对全局工作造成不利影响的，每件次扣5分。

2、对***领导批示交办的重要事项敷衍塞责、不认真办理或无正当理由不按时上报办理结果的，每件次扣3分；对人大代表、政协委员提案不按时办结反馈的每件次扣3分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（二）对行政审批事项进驻行政服务中心情况的考核。按照“一个行政机关的审批事项向一个科室集中、行政审批科室向行政服务中心集中，保障进驻行政服务中心审批事项到位、审批权限到位”的要求、行政审批事项（含各类年检和服务事项）未进入行政服务中心办理的扣30 分，每少一项扣除相应分值；对只受理不授权或两头受理的单位，每项扣5分；超承诺时限办结的每项扣2分。

此部分扣分依据分别由***行政服务中心向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（三）对***领导信箱、微博转办件、作风效能投诉件、“行风热线”转办件、信访件办理情况的考核

1、对***领导信箱、微博转办件、***行政效能监察办公室交办的投诉件、“行风热线”群众投诉问题转办件无正当理由逾期未办结的，每件次扣1分；因办理不认真被退回重办的，每件次扣2分；经核实，办理结果与事实不符，造成不良影响的，每件次扣5分。

2、对***信访局交办、转办的信访件和越级上访案件，未按时限和要求办理的，每件次扣1分；敷衍塞责，处理不认真不到位的，每件次扣2分；未完成信访积案化解目标任务的，每少5个百分点扣2分。

此部分扣分依据分别由***办公室、***办公室、***监察局、纠风办、信访局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（四）对机关作风纪律执行情况的考核

1、未经同意无故缺席***、人大、***、政协重要会议及重要活动的，每次扣2分；参会迟到、早退的每次扣1分；不能按时按要求上报参会有关情况的，每次扣2分。

2、因机关作风效能问题，被***“机关作风效能建设年”活动领导小组或地区相关检查暗访通报的，每次扣10分。

3、各级机关工作人员工作日午餐饮酒（公共接待除外）、上班时间在茶社、棋牌室、洗浴场所、歌舞厅等场所休闲娱乐，经 查实并通报的，每人次扣单位5分。下属单位人员，每人次扣主管单位3分，个人按有关单位予以问责。

4、各级机关工作人员上班时间网上聊天、玩电脑游戏、看影视节目（专业审读部门或有专门规定的除外）、炒股或从事其他与工作无关的事，经查实通报的，每人次扣单位2分。

5、机关工作人员不遵守仪表着装规定，经查实通报的，每人次扣单位1分。

6、不遵守上下班制度，迟到、早退或外出逛街、非因公购物的，经查实通报的，每人次扣单位1分。

此部分扣分依据分别由***办公室、人大工委办公室、***办公室、政协工委办公室、***监察局向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（五）对行政不作为、乱作为情况的考核

1、对违反党纪、国家法律法规及有关规定，出现行政不作为、乱作为及损害群众利益问题，被执法执纪部门处理的，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

2、因不履行职责或不正确履行职责，造成公共事件、出现公共危机或发生群体性事件的，除其他处理外，视情节轻重，每件次扣单位10—20分。

3、对办事效率低、服务态度差的部门，经调查属实的，除通报批评外，每件次扣单位5分。

4、因参与黄赌毒或酒后驾车等造成不良影响的，除依法处理外，每件次扣单位10分。

此部分扣分依据分别由纪委监察局、政法委、公安局及***联合调查组牵头向***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室提供。

（六）对民主评议情况的考核

1、对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行定期或不定期民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

2、对***行政服务中心各办事窗口的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议，根据测评结果，满意率达90%以上不扣分，满意率每降低一个百分点扣1分。

此部分扣分依据分别由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室、***行政服务中心提供。

五、考评方法

***作风效能建设考评工作以日常督查、明察暗访、民主评议、受理群众投诉、查处不作为、慢作为、乱作为案件等作为考评的重要手段。其中，日常督查、明察暗访、民主评议以检查通报的形式予以公布，作为扣分依据。

（一）日常督查。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，对***重点督办内容、重要批示、重要工作部署等工作的贯彻落实情况进行督查；按照地区、***有关规定，对***内各级机关作风效能建设情况进行督查。

（二）明察暗访。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室协调***办、***办、目考办等部门组成督查组，定期或不定期对***、***直及驻***各单位机关作风效能建设情况进行明察暗访。

（三）民主评议。***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责组织，定期或不定期对***各部门及内设重点科室的工作作风、服务质量和办事效率等情况进行民主评议。***行政服务中心组织对各办事窗口的民主评议。

（四）受理投诉。

***纪委监察局按照有关规定，负责受理***各级机关工作人员不作为、乱作为及损害群众利益的突出问题的投诉，并进行查处。

六、考评结果的运用

***作风效能建设工作考评结果分为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个档次。90—100分为优秀，80—89分为良好，60—79为合格，59分以下为不合格。

（一）***作风效能建设工作考评得分纳入***目标管理考核。

（二）被评为优秀的单位，由***在全***予以通报表彰。连续两年被评为优秀的单位，由***授予“***作风效能建设工作先进单位”荣誉称号。

（三）被评为不合格的单位，由***在全***予以通报批评，***分管领导对单位党政“一把手”进行诫勉谈话，并取消党政“一把手”评先评优资格，同时该单位向***“机关作风效能建设年”活动领导小组报送整改方案，限期整改。

连续两年被评为不合格的单位，经***“机关作风效能建设年”活动领导小组研究，对该单位党政“一把手”提出处理建议报***。

（四）垂直管理单位的考评结果除运用上述考核办法外，由***“机关作风效能建设年”活动领导小组向其上级主管单位部门通报有关情况。

（五）组织、人事部门把机关作风效能建设工作考评结果作为领导干部考核、评先评优的重要依据。

七、考评纪律

（一）坚持公开、公平、公正。

（二）严格按照考评办法进行考评。

（三）不准弄虚作假、提供虚假数据。

（四）不准对考评工作人员进行打击报复。

对违反上述规定的，视其性质、情节轻重和造成的后果影响给予批评教育。情节严重的，由纪检监察部门给予党纪、政纪处分；造成考评结果失真的，考评结果无效。

本办法由***“机关作风效能建设年”活动领导小组办公室负责解释。

本办法自2011年1月1日起实施。

篇7：机关作风和效能建设工作总结

今年以来,为进一步加强机关作风建设，提升行政效能，优化发展环境，根据乡党委、乡政府《印发白莲河乡开展机关作风建设活动实施方案的通知》精神和乡有关机关作风和效能建设的工作部署，我所立足服务白莲经济发展为目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，开展以“廉洁、和谐、文明”为主题的机关作风和效能建设活动，努力提升全所干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的行政机关。现将具体情况总结如下：

主要做法：

一、高度重视，加强领导，精心组织

1、进行宣传发动。2月25日，召开了所机关作风和效能建设动员大会，进行宣传发动，并详细部署开展了机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，同时要求全所党员干部要继续认真组织学xxx省、市、乡有关加强机关作风和效能建设的重要指示精神，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。参加会议的有：所党支部班子全体领导、全所党员共11人。

2、成立了组织机构。为加强对机关作风和效能建设工作的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，专门成立了

财政所机关作风和效能建设领导小组，由所长瞿文洁任组长，副所长叶金良、晏文涛任副组长。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作和监督检查机关作风和效能建设各项任务和要求的开展落实情况，办公地点设在财政所党员活动室。实践证明，健全的工作机制为顺利开展各项工作提供了有力的组织保障。

3、制定工作方案。为进一步明确工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，明确责任，在深入开展调查研究、学习讨论、征求意见的基础上，根据上级统一要求，结合我所实际，所机关作风和效能建设领导小组制定出台了《白莲河乡财政所开展机关作风和效能建设活动实施方案》。

二、加强学习，提升素质，营造氛围

以加强学习为抓手，促进干部职工整体素质的全面提高。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会，并充分利用各种会议、培训讲座、集中活动等机会加强学习，开展业务培训，主要是组织学习有关领导同志关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、业务知识、现代经济、科技、法律知识、社会历史文化知识以及行政管理、领导干部从政能力等方面,其中重点学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会、省委、市委、以及乡委书记陈建的讲话精神，进一步解放思想，转变观念，明确新时期新形势下开展机关作风建设、树立机关干部新形象的重要性和必要性。

此外，采取寓教于乐的形式，组织开展各种生动活泼的文体活动和竞赛活动，增强学习效果。具体的学习活动由办公室统一安排。通过形式多样的学习教育活动，财政所广大干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，牢固树立了立党为公、执政为民的宗旨观念，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。

三、强化纪律意识，优化服务水平

为加强财政所干部职工的纪律观念，全面提升机关干部职工精神面貌，塑造新时期政府机关公务人员新形象，要求全体干部职工严格执行财政所的作息制度，按时上下班；窗口服务部门的工作人员每天必须穿戴朴素大方上班；上班时间不能上网聊天或观看与工作无关的内容。

在工作作风上，切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风；在服务效率上，推行限时办结制度；制作大型宣传橱窗，及时公布最新动态、重点工作的进展情况，积极营造机关作风和效能建设的浓厚氛围。通过一系列活动的开展，机关作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情、工作效率得到极大的提高，“廉洁、勤政、服务、高效”的机关工作机制基本形成。

四、完善建章立制，加强规范管理

建立健全各项规章制度和工作机制。按照“创新改革、转变

职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、一次性告知制；积极倡导文明办公，使用礼貌用语，推行“一张亲切笑脸、一句温馨问候、一杯暖心清茶、一个明确答复”的“四个一”接待准则；进一步健全工作人员的岗位工作职责，明确工作人员分工，实现以制度管人，按制度办事，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，促进机关作风明显好转。

五、狠抓落实，加强监督检查

狠抓监督检查，力求财政所作风和效能建设取得实效。由领导小组牵头对全体干部职工进行不定期检查，全面检查工作落实情况、干部职工的工作作风、办事效率及工作业绩情况，重点检查岗位职责完成情况、上级交办工作完成情况、下基层调研情况、参与中心工作情况、执行财政所机关相关工作制度情况以及工作上有无出现重大差错等。对发现的问题领导小组将酌情进行批评教育，并要求限期整改。

存在的问题及整改措施： 一、四种“意识”有待加强。一是强化纪律意识；二是强化大局意识；三是强化服务意识；四是强化危机意识。

二、自查自纠的力度不够。要进一步加大自查自纠的力度，针对存在的问题，制定过硬的整改措施，切实加以改进，让群众真正感受到财政所机关通过机关作风和效能建设带来的新变化、新气象。

三、财政所干部职工仍存在不良作风、不良行为。需加大明查暗访的力度，进一步加强对财政所作风和效能建设的监督检查，对财政所干部职工存在的不良作风、不良行为，一经查实，将在全所范围内曝光，责成有关违纪人员及责任人作公开检讨，并从严处理。

四、干部职工绩效考核办法不够完善。财政所要根据上级文件精神，结合我所实际，尽快修订所机关考评奖惩制度，建立科学规范的所机关奖惩机制，以便进一步提高全体干部职工的工作积极性、工作效率及服务水平，打造“廉洁、和谐、文明”的政府机关形象。

五、长效机制建立不够健全。在今后的工作中要巩固活动成果，力争建立财政所机关作风和效能建设的长效机制。

篇8：苏州市机关作风效能建设工作

关键词：效能政府,机关事务,管理,服务,保障

党的十六届四中全会做出的加强党的执政能力建设的重大战略部署,是我们党应对严峻、复杂形势,巩固执政地位的根本措施。加强和改进机关事务管理工作,必须从加强党的执政能力建设的高度,充分认识新形势下机关事务管理工作的地位和作用,准确把握新时期机关事务管理工作的职责定位,不断提高工作水平,全面履行管理、保障、服务职能,为建设效能型政府保驾护航。

一、政务和事务分开是建设效能政府的现实要求

现代行政管理在国家、社会和经济的发展中发挥着日益重要的作用,当前政府正面临着深化行政体制改革、转变政府职能的任务。社会主义市场经济体制的建立与完善,必然要求有行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制相配套。按照现代行政管理的要求,机关事务管理是政府职能的重要体现,“小政府大服务”和“小机关大事务”是行政体制改革要求的内在体现,而就政府本身来讲,完整统一与分权管理是现代行政组织的两大基本原则,在事权划分上围绕统一与分权,构建一整套科学、规范、高效、透明的行政管理体系,从而使从事政务的专注于政务,搞好公共服务;承担事务管理的做好事务保障,确保政府机器高效运转是当务之急。

二、高度重视机关事务工作的内在特殊性是建设效能政府的前提

机关事务工作有其内在的特殊性和规律性,是现代政府履行公共服务职能的重要保障。

一是政府机关事务管理是政府工作正常、有序、高效运转的客观需要。政府职能的运转,即管理社会、服务社会的政务活动,需要以人、财、物为基础,其中对政府的资产管理和物资保障就是政府事务管理的重要内容。政务工作是面向社会服务,事务管理则是保障政府工作正常运转,因此,事务管理是政府工作的重要组成部分。

二是政府事务管理有其自身运行规律。政府部门不同于其他社会组织,其政治性、安全性、稳定性决定了政府机关事务工作也有别于社会第三产业,有其自身的特殊性。同时,机关事务管理涉及面比较宽,既有资产和房地产管理,又有物资供应,既有技术服务,又有专业化管理,需要专门人才,专门的知识,设立专门机构,强化事务管理,有利于提高政府工作的保障效率。

三是统一事务管理,有利于精简机构,减少人员。设置专门的管理机构,统一管理各部门的机关事务工作,有助于各部门摆脱具体事务工作,精简机构和人员,转变职能,做好政务工作。同时有助于提高事务管理专业化水平。

四是有利于依法行政,加强政府廉政建设。实行事务工作集中统一管理,可以加强宏观调控,统一保障标准,避免政出多门,克服苦乐不均,促进政府廉政建设。

三、明确和理顺机关事务管理机构的职能是建设效能政府的保证

机关事务及后勤管理的职能范围主要有领导和机关人员服务、政府性资产管理、政府采购管理、办公用房产权及物业管理、公务车辆管理、领导及机关职工用房建设管理、后勤服务管理(如食堂、幼教、洗浴及其他)等等。职能到位是有所作为的前提,因此明确和理顺机关事务管理机构的职能是保证。具体有:

推进政府性资产的集中管理。我们对较为庞大的政府行政性资产管理多年来始终处于静态或充其量以保值为目标的管理,一方面政府资产应有的效益没有得到充分发挥,闲置浪费流失不断发生;另一方面,政府投资公益性和社会性项目时因财力不足而捉襟见肘。变静态低效的资产管理为动态增值的资产管理,是值得探索的一项重要工作。同时,将部门经营性资产的资本金和财务管理职能划归机关事务主管部门,以保证对政府资产统一管理职能的完整性,这方面国内已有成功的范例。如,浙江省省级机关“后勤经济”的崛起就值得借鉴,2005年浙江省级机关后勤经营系统实现利润1个多亿。

加强政府办公用房的统一管理。办公用房产权部门所有,分散建设,分散管理,造成了部门间房产占有苦乐不均,房产余缺难以调剂;成本费用较高,物业管理不规范,专业化服务水平较低等,实行政府办公用房的统一管理,有利于实现政府机关房地产资源的有效配置和专业化服务。

全面推进政府采购工作。目前分散采购仍比较普遍,政府采购还存在着政府采购的相关法律法规还不健全、采购范围窄、采购规模小,难以发挥规模效益等问题。应全面推进政府集中采购制度,建立科学合理的集中采购机构,进一步理顺关系,把制定政府采购政策与组织实施采购事务管理的职能分开,由机关事务管理部门集中实施,使政府采购工作形成有效的制约机制。

探索现行公务用车制度的改革。现行的公务用车制度已越来越不适应建设效能政府和勤廉政府的需要,一是司勤人员众多,机关公车运转费用高(每辆车每年的运转费用达6.5至9万元),利用效率低,资源浪费严重;二是资金来源渠道多,管理权过于分散,公车规模不断膨胀,各部门公车普遍超编;三是公务活动用车难,公车私用问题严重,影响了行政工作,有损于政府形象。为此机关事务管理部门应为公车改革提供决策分析和执行标准建议,加快推进公务用车制度的改革,对各部门配置的专车和特殊公务用车实行统一采购和产权管理。

坚持机关后勤服务社会化的总体方向。机关后勤改革总体应按照管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向,推动机关事务管理部门自身的管理职能和服务职能分开。尽可能的将所属的服务经营职能转向外部,引入市场竞争机制,如政府办公楼的清洁服务、房屋维修、公共设施维护、保安等物业服务都由社会上专业公司来承担,使政府有限的资源得到最为优化的配置,使资源效益的最大化得到有效释放,使政府的交易成本和行政运行成本大幅度降低,价格的形成机制更趋于完善、科学。政府机关后勤服务社会化有利于精简机构和人员,节约经费开支;有利于转变政府职能和加强事务管理,提高办事效率;有利于促进第三产业的发展,提高专业化服务水平。

参考文献

[1]、洪虎.机关事务工作要围绕中心服务大局[J].中国机关后勤2003年02期

[2]、黎兵.对机关事务工作机构职能的几点思考[J].中国行政管理2007年03期

[3]、陈小蝶.浅议规范行政机关国有资产管理[J].浙江财税与会计.2002年10期