国民政府机关人员名录

国民政府机关人员名录（精选6篇）

篇1：国民政府机关人员名录

东莞市各级政府机关人员名录

市委

工作分工

刘志庚同志现任中共东莞市委书记、东莞市人大常委会主任，负责市委的全面工作。

工作分工

李毓全同志现任中共东莞市委副书记、东莞市人民政府市长，负责经济工作，负责市政府的工作，协助刘志庚同志负责市委的全面工作。

工作分工

黄双福同志现任中共东莞市委副书记，兼任市委政法委书记、市委党校校长，协助刘志庚同志处理日常事务，受委托负责有关工作，分工管政法、社会治安综合治理、社会稳定、统战工作，联系市

政协工作，联系部队工作，联系沿海片各镇工作。

工作分工

冷晓明同志现任东莞市委常委，常务副市长，协助李毓全同志负责市政府日常工作，联系城镇片各镇（街道）

工作。

工作分工

何嘉琪同志现任中共东莞市委常委，兼任市委秘书长，协助刘志庚同志处理日常事务，分工管市委办公室、市委政策研

究室，分工管农村、信访工作，联系山区片各镇工作。

工作分工 庞国梅同志现任中共东莞市委常委，兼任

市委组织部部长，分工管组织人事、老干、直属机关工委、企业工委、工青妇

群团工作，联系埔田片各镇工作。

工作分工

甄瑞潮同志现任东莞市委常委，兼任市纪委书记，分工管党风廉政建设、纪检监察工作，联系水乡片

各镇工作。

工作分工

崔建同志现任中共东莞市委常委，兼任市公安局局长，分工管公安工作，与黄双福同志共同联系沿海片各

镇工作。

工作分工

江凌同志现任中共 东莞市委常委、市人民政府副市长，参与政府分工，联系丘陵片各镇工作。

工作分工

王道平同志现任中共东莞市委常委，兼任

市委宣传部部长，分工管宣传思想、精神文明建设、党史研究工作，与甄瑞潮同志共同联系水乡片各镇工作。

工作分工

刘国辉同志现任中共东莞市委委员、常委；东莞市军分区司令员，分管武装、民兵工作。

市政府

工作分工

李小梅同志现任市人民政府副市长，分管人事、编制、监察、农口、人口计生、劳动、社会保险工作。

工作分工

梁国英同志现任市人民政府副市长，分管城乡建设、城市管理、环境保护、国土、人防工作。兼长安新区开发建设领导小组组长。

工作分工 吴道闻同志现任市人民政府副市长, 分管教育、体育、卫生、妇女、儿童、信访、接待、档案、地方志工作。

工作分工

邓志广同志现任市人民政府副市长，分管工业、内贸、民营、供销社、交通、物价、工商管理、质量技术监督、食品药品监督、安全生

产、通信、信息化工作。兼虎门港管理委员会主任。

作分工

严小康同志现任东莞市人民政府副市长，分管文化、新闻出版、广播影视、审计、民族宗教工作。兼东莞生态园管委会主任。

工作分工 成洪波同志现任东莞市人民政府副市长，分管公安、司法、法制、新莞人服务管理、民政、残联、统计、人民武装、消防工作。

篇2：国民政府机关人员名录

分管办公室、专家管理处、职称处、考试录用处、考核奖惩处、军官转业安置处、省自主择业中心、仲裁办、离退休干部工作处、博士后管理办公室。

哈尔滨市劳动仲裁院院长曹峻勤这个有可能不对 市劳动仲裁院负责人:张延惠电话：84871568

信访仲裁处负责人:严锦学### 电话：84871577 指导全市区、县（市）劳动争议调解工作；负责处理与劳动争议有关的重大影响的群体性突发事件

法制监察处指导全市劳动监察工作 负责人:张小平电话：84871508

王 璞 副局长 分管部门：分管局办公室、劳动工资处、信访仲裁处、仲裁院、综合服务中心、协助边洪霄同志管理人事教育处。

张本沪 副局长 分管部门：分管职业技能培训处、失业保险处、法制监查处、劳动保障监察局、职业技能鉴定指导中心、失业保险中心、技工学校。

齐齐哈尔市劳动争议仲裁处 联系人：刘耀国、孟庆涛

联系方式：2419040、2419044 2001年12月机构改革，成立市劳动局信访仲裁处，行政正科级，编制4人，处长刘耀国，副处长孙利仁，成员傅家民、孟庆涛，4人都是仲裁员。

牡丹江市劳动仲裁院

院 长：张志钢，负责全院信访仲裁工作。电 话：6277318 副院长：张元海，协助院长处理信访工作。电 话：6277363 副院长：周东衣，负责全院仲裁工作电 话：6277363 联系人：张旭辉办公室电话：6277318

牡丹江市劳动保障监察局

局 长： 章 禹 办公电话：6295533 副局长： 刘宝珍 办公电话：6277323 副局长： 于景荣 办公电话：6277323 局长助理：关 维 办公电话：6277325 局长助理：杨巨君 办公电话：6277326 局长助理：孙继红 办公电话：5888634

郭吉斌 党组成员、副局长 分管劳动工资科、劳动监察局、机关事业保险管理办公室、农村社会保险办公室。海林县劳动和社会保障局

地址：牡丹江市海林市林海路前进街48号 邮编：157100电话：7235004

东宁县劳动和社会保障局

地址：牡丹江市东宁县中华北路28号 邮编：157200电话：3622276

绥芬河市劳动和社会保障局

地址：牡丹江市绥芬河市政府二楼 邮编：157300电话：3948619

宁安市劳动和社会保障局

地址：牡丹江市宁安市宁安镇中心街 邮编：157400电话：7623627

穆棱市劳动和社会保障局

地址：牡丹江市穆棱市八面通镇长征路18号 邮编：157500电话：3122442

林口县劳动和社会保障局

地址：牡丹江市林口县林口镇站前 邮编：157600电话：3533077

东安区劳动和社会保障局

地址：牡丹江市东安区东新安街186号 邮编：157000电话：6937540

西安区劳动和社会保障局

地址：牡丹江市西安区西长安街22号 邮编：157000电话：6274614

阳明区劳动和社会保障局

地址：牡丹江市阳明区光华街68号 邮编：157013电话：6332797

爱民区劳动和社会保障局 地址：牡丹江市爱民区

邮编：157100电话：6526150

佳木斯市劳动和社会保障局电话：0454-8245231 佳木斯市劳动仲裁院 联 系 人：文佳川

联系电话：0454－8223443 电子邮件：wenjiachuan5119@126.com 王 玉 山：市劳动和社会保障局副局长

工作分工：负责机关常务、信访仲裁工作和全市国有企业改革工作，主管养老保险科、综合办公室、计划财务科、政策法规科、机关事业社会保险管理局、劳动仲裁院和劳动保障档案管理中心。工作电话：8224453

金 明：市劳动和社会保障局纪检书记

工作分工：负责纪检监察工作，主管纪检监察室、大厦管理科、大厅管理办公室和劳动保障监察局。协助张乐海同志分管党务工作。工作电话：8550099

大庆市劳动和社会保障局 大庆市劳动争议仲裁院 联系人：孙勇

联系电话：立案庭：0459?6369750 劳动关系庭：0459?6360300 社会保险福利庭：0459?6360300 劳动保障监察科 电话：6360511 科长：张超 电话：6367999

劳动保障局副局长：王和成

分工：主抓劳动保障监察、劳动仲裁和劳动工资工作。分管劳动保障监察支队、劳动仲裁院，劳动保障监察科、劳动工资科、信息中心。

鸡西市劳动局 鸡西市劳动仲裁院 联系人：程革委

电 话：0467-2131976（传真）0467-2131973

鹤岗市劳动局电话：04683357038 鹤岗市劳动仲裁院

联系人：周鹤俐 高建民

联系电话：0468-3357046 3356067

双鸭山市劳动和社会保障局 双鸭山市劳动仲裁院 联系电话:0469-4284838 联系人:连 合 劳动保障监察科

七台河市劳动和社会保障网

七台河市劳动争议仲裁院院长联系人：霍雷 联系电话：0464-8682418 姓名： 曲俱锋职务： 局党委副书记、常务局长

分管工作： 分管办公室、规划财务、信息中心、劳动争议仲裁 七台河市劳动监察大队

姓名： 钱显和职务： 局党委委员、副局长 分管工作： 分管劳动工资监察、劳动监察大队 信访仲裁咨询： 8682426 劳动监察举报： 8684110 绥化市劳动和社会保障局 绥化市劳动争议仲裁

联系电话：0455-8388376、0455-8388755

伊春市劳动和社会保障局 局 长：王立光

工作分工：主持全面工作；分管就业局、医疗保险局、劳动保障监察局、仲裁院、人事教育科、规划统计财务科。

副局长：姜焕斌 工作分工：分管工伤保险科、基金稽核科；协助局长管劳动保障监察局、仲裁院。

办公室联系电话：3602089 联系电话（传真）：0458-3878888 E-mail: webmaster@ldj.gov.cn 伊春市劳动争议仲裁院 信访科联系电话：3610309

劳动保障监察局（副处级）联系电话：3604243 主要职能：宣传、贯彻、执行国家、省劳动保障法律、法规、规章和其它有关规定；综合管理和指导全市劳动保障监察工作；负责国家劳动和社会保障部、省劳动保障监察机构和市政府法制部门部署的各专项执法监察工作；负责做好劳动保障政策法规的咨询解答、案件督办工作；负责完成法律法规的其它劳动保障监察职责。

劳动仲裁院（副处级）联系电话：3603457 主要职能：贯彻执行劳动法律、法规；拟定并组织实施本市劳动争议仲裁政策和劳动仲裁的中、长期规划；处理全市劳动争议案件及上级交办的劳动争议案件；指导各县（市）、区的劳动争议仲裁工作；培训和评聘全市的劳动争议仲裁员；帮助用人单位成立劳动争议调解委员会，并指导其工作。

黑河市劳动局 黑河市劳动仲裁院

大兴安岭劳动局

大兴安岭地区劳动仲裁院

院长刘国芹（副处级），负责仲裁院的全面工作；副院长张有海（正科级），协助院长处理仲裁院的日常工作；李蕊立案审监庭负责人、杨立果案件处理庭负责人 联 系 人：张有海 联系电话：2712720

农垦总局劳动争议仲裁委员会 联系人：王增玉

联系电话：0451-55198393

黑龙江省森林工业总局劳动争议仲裁机构简介 联系人：郑家波

电话：0451-82607062、***

贵州省劳动和社会保障厅

联系电话：（0851）5365609 E-mail：gz_labor@163.com 郭智文职务：贵州省劳动和社会保障厅党组成员、副厅长。

职责：分管厅劳动工资处、劳动争议仲裁处、劳动保障监察处、省劳动保障监察总队

贵阳市劳动保障局办公室电话：5284842 8129007(传真)8129010（信访接待）负责人：周虎 卢祝新同志（副局长）

分工职责：协助局长分管监察支队、仲裁院、法规处、仲裁处、工资处、信访维稳工作。劳动争议仲裁处 电话：8129097负责人：陈涛

贵阳市劳动保障监察支队电话：5825116负责人：时维建 贵阳市劳动争议仲裁院电话：8129030负责人：邓维亚

遵义市劳动和社会保障局电话:0852-8251633 王 健

遵义市劳动争议仲裁院院长

劳动争议仲裁科（市劳动争议仲裁委员会办公室）劳动保障监察科（劳动保障监察支队）

安顺市劳动和社会保障局联系电话：（0853）328579 赵 明职务：安顺市劳动和社会保障局党组成员、副局长

职责：协助党组书记、局长分管劳动关系和企业工资工作，技能型人才队伍建设和民办培训机构管理、技能鉴定工作，劳动保障监察工作，社会稳定、信访和综合治理工作。侧重分管就业培训与工资科、仲裁科、监察科、监察支队及局机关党支部、工会、共青团。

劳动保障监察

劳动争议仲裁

六盘水市劳动和社会保障局联系电话：8225098 劳动争议仲裁院

毕节地区劳动保障局

联系电话：0857-2187099 传真：0857-2187062

铜仁地区劳动和社会保障局

联系电话：（0856）5226716（0856）12333 田学平职务：党组成员、副局长职责：分管劳动工资科、劳动保障监察科、劳动争议仲裁科、劳动保障监察支队、劳动争议仲裁院。劳动保障监察

劳动争议仲裁

黔东南州劳动和社会保障局联系电话：（0855）8222575

黔南州劳动和社会保障局联系电话：（0854）8224016

黔西南州劳动和社会保障局联系电话：（0859）3224181 马崇曾职务：党组成员、副局长

职责：协助局长分管办公室、工资科、法规监察科、劳动保障监察支队

王仲才 职务：调研员职责：协助局长分管劳动争议仲裁

劳动保障监察

劳动争议仲裁

重庆市人力资源和社会保障局

办公室 023-86868855 023-86868901（传真）劳动保障监察处

调解仲裁管理处

万州

劳动争议仲裁科

劳动保障监察科

涪陵

渝中

南岸

江北

大渡口

九龙坡

沙坪坝

渝北

巴南

双桥

万盛

北碚

长寿

永川

合川

江津

南川

黔江

奉 节

开 县

秀山

酉阳

巫山

彭水

开发区

云 阳

忠县

巫溪

綦江

潼南

壁山

荣昌

大足

铜梁

城口

梁平

垫江

武 隆

丰 都

篇3：国民政府机关人员名录

一、专业技术人员的就业问题与职业介绍

20世纪30年代前期是中国高校毕业生就业形势相对严峻的一个时期。号称全国最高学府的中央大学, 1934年应届毕业的四百多人中, 竟有三百多人没有找到工作。[1]一些相对落后的地区, 高校毕业生的失业率更是高得惊人。1934年中国北平、南京、上海、太原等一些大城市的高校毕业生掀起了向政府求职请愿的大学生职业运动。一时间, 毕业生的求职请愿运动席卷全国。

在求职请愿运动压力下, 南京国民政府被迫采取措施解决学生就业问题。受行政院督令, 教育部与全国经济委员会于1934年10月合组了全国学术工作咨询处。该处规程规定, 要办理“学术人才适当就业之介绍与指导事项”, 由于它是在高校毕业生求职请愿运动的直接推动下成立的, 所以又强调“学术人才暂以国内外专科以上学校毕业生为限”, 优先为高校毕业生提供服务。[2]成立后不久, 全国学术工作咨询处即开始接受高校毕业生求职登记, 通过职业介绍工作, 来帮助他们尽快谋得职业。该处职业介绍的方式主要分为两种:一种是被动介绍, 即用人单位向该处征求, 该处按条件向其介绍合适的人才;另一种是主动介绍, 即该处打探各种机关团体的招募消息后主动上门将适合的登记人向之推荐。截至1936年4月底, 向全国学术工作咨询处“征求人才的机关共有二百五十三处……至于所需人才, 共有三百八十三人”, “经过介绍的共有七百一十九人, 成功者一百九十五人, 占百分之二十七强”[3]。值得注意的是, 虽然全国学术工作咨询处职业介绍的对象主要是高校毕业生, 但对于那些有特殊技能却并未取得高校毕业资格人的求职申请亦予以受理。在统计时该处把国内专科以上学校毕业生称为“专门人才”, 而把有特殊技能但并无高校学历的人称为“技术人才”, 在1936年该处共为158名技术人才介绍工作, 其中32人实现就业。[4]总体来看, 全国学术工作咨询处的职业介绍工作并不算很成功, 这和当时中国人才供求状况有一定的关系, 关于后者本文在下面还将作进一步介绍。

1937年7月抗日战争全面爆发。抗战爆发后, 大量难民涌入后方。“据国民政府的赈济委员会统计, 在1938-1940年的三年间, 经该委员会移民至后方者为1713699人。后方各省市县收容救济难民人数, 三年间 (1937年-1939年) 计有6704412人。”[5]423这部分内迁难民中有一些即为抗战所需要的专业技术人员。同时, 为了适应持久抗战的需要, 国民政府组织了工厂内迁, “据经济部统计, 至1938年底共迁出304厂, 1939年再迁出114厂, ……到1940年, 内迁工厂总数已达450家左右”[6]661。随着工厂内迁复工, 专业技术人员不足的情况普遍存在。抗战初期的大后方, 常常出现专业技术人员找不到工作, 而工矿企业又亟待用人的两难情况。继全国学术工作咨询处之后的专门技术工作咨询处就是在这一背景下成立的。

1938年5月, 国民政府设立中央建教合作委员会, 该会委员由教育部、内政部、军政部、财政部、经济部、交通部及航空委员会各派主管人员l-3人充任, 定期集会, 讨论处理相关事务。1938年9月中央建教合作委员会举行的第二次会议上, “议决设置专门技术工作咨询处, 代替全国学术工作咨询处, 办理专门技术人才之调查登记与供应及其他有关技术工作咨询事宜”。同年12月, 专门技术工作咨询处正式成立并开始办公。该机构一方面接受失业专业技术人员求职登记, 另一方面还接受用人单位求才登记, 居间沟通协调来推进职业介绍工作。据报道, “兹悉申请登记者, 截至九月底止, 共一千一百余人”, “一经登记后, 该处对各项登记人, 无不努力设法介绍工作, 最近如中央某机关代甄各项专门人才, 贵阳某公路局征用机务人员, 川黔鄂等省中学托聘各科教员, 中央某军事机关、测绘机关及某公司需要用土木测量及会计人员, 均经该处介绍适当人员担任, 总计经该处介绍工作事件, 凡二百余起, 被介绍者九百余人, 得就业者已有三百余人, 现尚有百余人正在接洽中。”[7]通过职业介绍, 专门技术工作咨询处确实帮一部分专业技术人员实现了就业。

二、职业介绍基础上的人才统制及其探索

“人才统制”最初带有加强国民党对各种人才的控制和利用, 借以巩固统治、实现集权的性质。[8]但是, 从解决就业的角度, 这种“人才统制”的提法却引起了一些学者的兴趣。1934年, 留美博士、当时任职中华职教社的何清儒发表文章, 肯定人才统制在解决就业过程中的必要性, 指出“我们提出人才统制这名词来讨论, 并不是固[故]意取其时髦, 引人注意。实在因为这名词足以代表有思想的人早已感觉的一个严重问题”[9]。随后冯克昌、罗敦伟等其他一些学者也陆续发文对“人才统制”进行讨论, 总体上持赞同的态度。学者们对人才统制的赞同, 主要与当时中国社会人才的供求状况有关, 当时的中国一方面是许多毕业生求职无门, 但另一方面又是社会经济发展过程中某些领域人才缺乏。早在1931年, 清华大学的徐雄飞就曾在校刊上发表《一种矛盾现象的解释———人人求事, 事事求人》一文, 文中指出许多用人单位“门外拥挤着求事的人, 而门内确感到人才的饥荒”[10]。这是全国学术工作咨询处及其后来专门技术工作咨询处成立不可忽视的舆论背景。

全国学术工作咨询处成立后并没有把自己定位成单纯的职业介绍机构, 其首任负责人程振基曾公开声称, “调剂人才, 固然是咨询处目前的重要任务, 但是它的最终目的, 还在于人才的统制。”[11]该处所办的《全国学术工作咨询处月刊》不断刊登有关人才统制的文章, 如《人才统制的理论与实际》、《人才统制之基本条件》、《谈人才统制》、《人才统制与职业开源》等, 提倡和研究人才统制。另外, 全国学术工作咨询处还在人才统制思想的指引下进行了大量的调查、统计工作, 以此来推动人才培养、使用统筹规划的实现, 如在人才供给方面, 制订“研究专门学术人员调查表、工作咨询登记表、证明书, 为调查研究高深专门学术人员, 及其愿就业登记者之用”, “全国专科以上学校毕业生及在校人数调查表, 为调查各大学专校各科系毕业就业及在校肄业人数之用”, “留学国外专科以上学校学生调查表, 为调查留学海外各国各校各科学生数量等状况之用”。在人才消纳方面, 制订“全国中等学校教职员调查表, 为调查各中校教职员资格人数等状况之用”, “全国行政机关职官一览表, 为调查各种职官现有与法定数目比较状况之用”, “全国各级行政机关学术人员容量调查表, 文化机关学术人员容量调查表, 实业机关学术人员容量调查表, 为调查全国各该项机关所容各科类学术人员数量职别待遇等状况之用。”[12]全国学术工作咨询处还根据收回的各种调查表, 分别加以整理统计, 如“关于专门人才调查表, 每收回一份, 即制职务、住址大卡片及学科小卡片各一张”, 仅1936年该处就制成各种卡片25860张。[4]这种卡片有助于政府掌控人才信息, 也便利于政府在需要时对人才进行信息检索。

抗战时期的专门技术工作咨询处在为专业技术人员提供职业介绍服务的同时, 也在执行政府人才统制的任务。为了保证抗战时期政府对于专业技术人员的集中控制与使用, 1938年12月国民政府颁布了《非常时期专门人员服务条例》, 保证“行政院或军事最高机关得按抗战工作之需要命令专门人员分别担任工作”[13]70。为此, 专门技术工作咨询处成立后不久就着手开展了专门与技术人员种类及数量的调查。从1939年4月到11月, 专门技术工作咨询处调查各类专门技术人员7322人, 共10大类84种专业。“按照专门人员服务条件之规定, 专门人员应声明愿担任有关抗战之工作, 向政府指定之机关登记, 政府得按抗战工作之需要, 命令专门人员分别担任工作。”[14]这种调查有利于政府在战争环境的非常规状态下对专业技术人才的征调和使用。

篇4：《大政府,小国民》

当以富士康为代表的企业被舆论咒骂为“血汗工厂”的时候，当工人为增加工资而不断罢工的时候，当地方政府竞相提高最低工资标准的时候，当政府高调要增加税收以调节收入差距的时候，深入彻底地弄清这个问题至关重要，否则我们会在错误的道路上渐行渐远。

评价穷人工资的高低，既要看绝对价值，也要看相对价值。何谓绝对价值？那是指穷人工资数额的多少，数额越多收入当然越高。何谓相对价值？那是指工资高低不能光看数量，还要比较当时的物价水平，物价高得离谱，工资数额或有增长，但穷人的生活水平却未必会有相应的增加。

哪些因素影响穷人工资的绝对价值

劳动力在市场经济中也属于商品，工资本质上就是劳动力的价格，因此工资额的多少其实就是由劳动力的供求状况所决定的。

中国普通劳动力的供应太多，以至价格竞争非常残酷。表面上看，这是由于中国的人口太多所致，但这个理由是站不住脚的，因为世界上人口密度超过中国内地的国家和地区比比皆是，像新加坡、日本、中国台湾和中国香港等，它们都已经成为世界上人均收入较高的国家和地区。

其实，导致中国普通劳动力供应太多的根本診因是社会制度的不合理，这些畸形僵化的制度使千千万万个普通劳动者除了蜂拥于生产一线，基本上别无选择。

他们中的一部分本来是可以进城做点小生意的，可是，他们缺少本钱。虽然他们在农村有不少土地，但是现行的土地政策却使他们失去了出售这些土地的权利，失去了在这些土地上自行建厂盖房的权利。

他们中的一部分人本来是可以成为企业白领或者公务员的，可是，他们没有接受到相应的教育。现行的教育制度使他们无法顺利成长，知识技能注定与他们无缘。

他们中还有一部分人早已攒下了三五万元，本可以自己创业的，可是各种莫名其妙的政策门槛却使他们望而却步。

除了上述使普通劳动力供应增多的因素之外，还有更多的导致普通劳动力需求减少的因素，比如：有的企业本来已经有了足够的实力，完全可以投资新的产业，但政府却不让他们进去，甚至有的企业是因当初政府缺少资金被请进来的，结果在开始赚钱之后，他们却被毫无理由地撵了出去。

当然，对企业危害最大的，还是企业经营过程中要面对的行政部门名目繁多的检查罚款和无休无止的吃拿卡要，企业之所以宁愿忍气吞声、息事宁人，是因为这些部门背后都有一整套貌似入情入理实则荒诞无稽的系列制度在支撑。

当行政权力极度膨胀之日，也就是人们扩大生产规模的欲望和重新创业的冲动被彻底扼杀之时。一系列不合理的制度，是致使普通劳动力绝对价值减少的罪魁祸首。

哪些因素影响穷人工资的相对价值

大家都很清楚：物价过高，工资再多生活也未必富裕；物价较低，工资虽少人们也能够小康富足。

决定社会上成千上万种商品价格的因素有哪些？从根本上说只有两种因素，一是供求状况，二是货币供应。供求如何影响商品价格？供应越多价格越低，供应越少价格越高；货币如何影响商品价格？货币印得越多，钱就越不值钱，商品的价格自然水涨船高。

谁能够减少一种商品的供应呢？除了人力不可控制的自然灾害之外，大部分是由于竞争不充分所致。但凡竞争激烈的商品，大家完全没有必要担心其价格会涨得太快，最有说服力的恐怕就是农业产品与电子产品。与改革开放之前相比，普通城市居民的工资一般都增加了100倍以上，但鸡蛋大米的价格却只上涨了10倍左右，而电视机、微波炉的价格却一路下跌，且品质样式比以前更好。之所以农业产品的价格只是慢涨而电子产品的价格不断下跌，是因为农业与电子产业都是竞争充分的行业，在市场竞争的压力之下，企业自会不断降价以谋求生存和发展壮大。

可是，我们的生活中也有许多商品或者服务的价格基本上是只涨不跌的，比如教育费用、医疗费用等，究其根源是因为这些企业往往是独此一家，别无分号的垄断经营者。他们虽然是粗放管理，却有高额收费，没有市场竞争的压力，当然也就没有主动降价的动力。问题是这些行业有如此超额的利润，而且都事关国计民生、百姓冷暖，发展前景极其广阔，其他企业为什么不去竞争呢？那是因为这些企业的垄断是由政府强制规定的。政府常常通过制定产业政策来限制民营企业的进入，没有竞争对手，它们当然活得有滋有味，这些产品与服务价格的下降自然也就变得遥遥无期。

谁能够多印、滥印钞票导致通货膨胀，从而使整个中国的几乎所有商品都普遍涨价呢？这个问题基本上不用逻糪阐述，除了政府还有谁具备这样的能力。中国目前正面临着通货膨胀的侵袭，正是中央政府执行宽松的货币政策滥印钞票、滥发信贷所导致的。

套用一句大家熟悉的话：充分竞争和严谨的货币政策使老百姓的钱重如泰山，行政垄断和宽松的货币政策使老百姓的钱轻如鸿毛。

减少政府权力才能增加穷人收入

还是把前文所叙再捋一遍：穷人工资的绝对价值是由劳动力的供求状况决定的，而政府的所作所为恰恰增加了普通劳动力的供应，同时减少了普通劳动力的需求，从而使竞争状况愈加恶化。穷人工资的相对价值是由企业竞争状况与货币印发多少决定的，而政府极力维持现行国有企业的垄断、低效的政策以及滥印钞票滥发信贷不受制约的权力，恰恰使物价水平不断增高。

因此，穷人要想普遍地增加收入，唯一的办法就是减少政府的权力，或者说尽早废除那些不合时宜的制度。政府的权力越大，老百姓就势必越穷；政府的权力越小，老百姓就越有增加收入摆脱贫穷的希望。

增加最低工资标准、增加税收调节、指责资本家道德沦丧或者通过罢工停产来威胁企业，这些做法或许能够短时间惠及少数人，但其效果终究不能持久或者无法让全体百姓受益，甚至还有可能妨碍其他百姓的正当利益。

以增加稅收调节收入差距为例，许多人以为通过政府扩大税收便可以缩小贫富差距，这无异于痴人说梦，事实告诉我们，中国改革开放以来，各地财政收入基本上都增加了数百乃至数千倍，远远超过了居民收入的增长水平，官员们也的确是富得流油，但老百姓并没有从财政收入的增长中拿到应得的份额，贫富差距不见减小，反在扩大。在一个缺乏监督机制的环境里，谁也无法保证官员们会把财政收入投向平民百姓而不是他们自己。

更重要的是，增加税收带来的直接效果就是妨碍创业的积极性。试想一下，当一个人的劳动成果中越来越多的部分不归自己所有，那么投资创业的积极性何以为继？而企业不肯扩大生产规模和继续新的创业，穷人的就业岗位又来自何处？很多人甚至幼稚地认为，政府权力的扩大只会影响企业的利益而于穷人有利，殊不知老虎如果敢吃大人，小孩又岂能幸免于难！

最可怕的是，媒体舆论在面对穷人的悲惨境遇时，不是去呼吁减少政府正在不断膨胀的权力以釜底抽薪，反而呼吁通过扩大政府的权力(即由政府来制定强制性规则)来摇旗呐喊，这样的做法于官员或将是幸福的源泉，而于百姓可能恰恰是更大灾难的开始。

篇5：国民政府机关人员名录

基金公司名称姓名职务曾任证监会经历 来源

1、国泰基金管理有限公司 金旭，董事，总经理1993年7月至2001年11月在中国证监会工作，历任法规处副处长、深圳监管专员办事处机构处副处长、基金监管部综合处处长 招募说明书

2、南方基金管理有限公司高良玉，董事，总经理

(1993年3月至1998年3月在中国证监会工作)历任中国证监会发行部副处长 招募说明书 周春生，独立董事，(2001年4月至2002年2月在中国证监会工作)历任中国证监会规划发展委员会委员(副局级)

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3、华安基金管理有限公司韩勇，副总裁1994年2月进入中国证券监督管理委员会工作，先后任职于期货监管部、稽查部、纪委监察局、基金监管部，历任副主任科员、主任科员、副处长、处长

1、招募说明书2、2007年7月26日关于聘任总经理、副总经理的公告

4、鹏华基金管理有限公司李相启，独立董事，高级经济师、研究员历任陕西省证券监管委员会主席，中国证监会济南证管办党委书记、主任、济南稽查局局长，山东证监局局长(具体任职时间未查到)

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邓召明，总裁、党总支书记 历任中国证监会处长(具体任职时间未查到)招募说明书

5、融通基金管理有限公司林义相，独立董事(1993年8月至1996年6月在中国证监会工作)历任中国证券监督管理委员会高级专家、研究信息部副主任、证券交易监控系统负责人

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6、银华基金管理有限公司蒋辉，副董事长 曾任中国证监会重庆证监局机构部主任兼上市部主任、上市处处长、局党委委员、副局长(具体任职时间未查到)招募说明书

7、长城基金管理有限公司张志红(女)，董事

曾任上海证监局机构监管处副处长、处长，上海证监局上市公司监管一处处长(具体任职时间未查到)招募说明书

8、银河基金管理有限公司 傅丰祥，独立董事

(1992年至1995年在中国证监会工作)历任中国证监会副主席

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9、泰达荷银基金管理有限公司

任证监会基金部副处长

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10、国投瑞银基金管理有限公司

任职时间未查到)

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刘纯亮，副总经理(暂代行督察长职务)

曾任职于中国证券监督管理委员会(具体任职时间未查到)

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11、万家基金管理有限公司缪钧伟，总经理1998年10月至2003年2月尚健，总经理 曾任中国证监会基金部副处长(具体

李振伟，董事、总经理1998年6月起从事证券监管工作，先后任证监会济南证管办党委办公室、上市处主任科员，证监会济南证管办上市处、机构处副处长，证监会山东证监局机构处副处长、处长等职

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12、金鹰基金管理有限公司 姚万义，独立监事 历任中国证监会北京证管办副主任、巡视员等职(具体任职时间未查到)

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13、招商基金管理有限公司

成保良，总经理、董事

1993年起先后担任中国证券交易系统有限公司上市管理部副经理、经理；中国证监会发行部副处长、处长、稽查局处长

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邓良毅，招商安泰系列开放式证券投资基金基金经理

曾任职于深圳证券监督管理办公室(现深圳证监局)任职，从事证券机构及上市公司监管工作(具体任职时间未查到)

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14、景顺长城基金管理有限公司

童赠银，独立董事，高级会计师

曾任国务院证券委员会副主任兼中国证监会副主席(副部级)(具体任职时间未查到)招募说明书

15、申万巴黎基金管理有限公司刘鸿儒，监事

(1992年至1995年)中国证监会首任主席 招募说明书

16、中海基金管理有限公司夏斌，独立董事(1993年2月至1993年7月)历任中国证监会交易部主任兼信息部主任 招募说明书

17、上投摩根基金管理有限公司

周道炯，独立董事

招募说明书(1995年3月至1997年6月)曾任中国证监会主席

18、国海富兰克林基金管理有限公司张雅锋(女)，董事长(1998年1月至2001年6月)历任广西壮族自治区证券办发行部主任，中国证监会南宁特派办处长、副主任 招募说明书

平雷，独立董事(1994年5月至1998年4月)历任广西壮族自治区证券管理委员会副主任

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19、天弘基金管理有限公司 吕传红，督察长 历任中国证券监督管理委员会天津监管局干部，中国证券监督管理委员会公职律师(具体任职时间未查到)

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20、汇添富基金管理有限公司 林利军，董事，总经理

曾任职于中国证监会创业板筹备工作组(具体任职时间未查到)

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21、交银施罗德基金管理有限公司

雷贤达，副董事长

曾任中国证监会开放式基金海外专家评审委员会委员(具体任职时间未查到)

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莫泰山，董事，总经理

历任中国证券监督管理委员会基金监管部副处长、办公厅主席秘书、基金监管部处长(具体任职时间未查到)

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裴关淑仪(女)，监事

曾任中国证监会开放式基金海外专家评审委员会委员，负责营运及IT部分(具体任职时间未查到)

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22、建信基金管理有限责任公司

何斌，副总经理

曾就职于中国证券监督管理委员会基金监管部(具体任职时间未查到)招募说明书

23、汇丰晋信基金管理有限公司

李毅，副总经理

曾任中国证券监督管理委员会副处长(具体任职时间未查到)

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24、益民基金管理有限公司 刘义鹏，总经理

曾任中国证券监督管理委员会办公厅调研员、中国证券监督管理委员会基金监管部处长等职(具体任职时间未查到)

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25、中欧基金管理有限公司

刘建平，总经理

历任中国证券监督管理委员会基金监管部副处长(具体任职时间未查到)

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26、金元比联基金管理有限公司

彭张兴，独立董事

曾任香港政府证监处高级主任，香港证监会高级总监，中国证监会规划委委员(具体任职时间未查到)

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27、浦银安盛基金管理有限公司

吴伟聪，独立董事，英国国籍

历任中国证监会顾问，中国证监会策略和发展委员会委员(具体任职时间未查到)

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28、民生加银基金管理有限公司 黄梅萍(女)，监事，监察稽核部副总监

曾在中国证券监督管理委员会深圳监管局工作(具体任职时间未查到)

篇6：国民政府为何不禁娼

历史爱好者一般都知道这么一个历史事实：国民政府时期，中国是不禁娼的。在1949年大陆建政之前，全国粗略估计，有将近一万家的妓院，其中北平的八大胡同、上海的虹口、广州的长堤，都是远近闻名的红灯区。

令人吃惊的是：清末乃至民国时期的中国人，似乎并不太以卖淫嫖娼为耻。例如当时的上海租界，就经常举办“花国选美”、妓女们浓妆艳抹，公然登台，争芳斗艳，冠军美其名曰“大总统”，登报宣扬，令人咂舌。

广州的长堤也是，妓院的礼宾迎客，不是遮遮掩掩，而是大声宣读：“某某公子大驾光临”，还要拉长音，生怕别人不知道“某某公子”来嫖娼。

而在北洋时期，北京的“八大胡同”，那更是“两院一堂”的夜生活集中地。所谓“两院一堂”指的是：参议院、众议院、京师大学堂。政治家、教授、文人墨客，一起来嫖娼——这是什么情况？

更离奇的是：清末乃至民国时期，不但是男子“不知羞耻”，连那卖淫的女子，也是“鲜廉寡耻”——当街拉客，公然做广告，毫不掩饰自己的身份，而且还给自己起些什么艺名，例如叫“赛金花”啊、“小凤仙”啊、“林黛玉”啊、“胡宝玉”啊……不一而足，某些名妓还在中国近代史上留下了芳名。真是逆天了，屌炸了，造反了，岂有此理。

在民国时期呀，风尘界还有这么一个说法：“先为妓，后当妻”。这是什么意思呢？这是说啊：你一女孩子，乖乖呆在家里面，是很难嫁出去的，你要想快一点嫁出去，就先到咱妓院里来卖身，为啥呢？因为嫖你的客人多了，总会有人喜欢你的，一旦有客人喜欢你喜欢得不得了的时候，他就会出钱把你赎出去、将你娶进家门当妻、当妾——这相当于是说：你要主动把自己的身体豁出去、交给全国人民“试用”，大家都试用过了，总有人喜欢你的，很快就会有人要你。

在整个清末乃至民国时期，中国男人娶妓女为妻、为妾的，那是再常见不过的事情了——这一切，在今天的我们看来，是那么的匪夷所思——这简直是无法无天了：民国时期的中国人啊，你们还有王法吗？

那么，既然当年的中国是这个样子，为什么国民政府不禁娼呢？为什么这么“丑恶”的社会现象，竟然得以在中华大地长期存在、丝毫没人来管呢？国民党的“有关部门”，它们都躲到哪里去了呢？

要把这件事说明白，就要从中国色情产业的历史说起。

有的人说：中国的色情产业，始于春秋时期的管仲设置“官妓”——错了，中国的色情产业其实是始于猿猴时期——淫业是人类历史上最古老的一个行业，早在猿猴时期，公猴拿出一桃子，母猴就心领神会，摆出姿势配合，完事之后，桃子就是嫖资。

中华进入文明时代之后，这种原始的交易，始终伴随着中华文明的发展，中国素有“脏唐臭汉”之说——“脏唐臭汉”是什么意思呢？它是说呀，这唐朝和汉朝，是中国人性观念最开放的时期，那时候的中国，色情业十分发达，因为那个时候“程朱理学”还尚未问世，“存天理灭人欲”的观念还不存在，唐汉时期的中国人哪，只管吃喝玩乐、写诗玩女人，你比如说那著名诗人杜甫，他写过《陪诸贵公子丈八沟携妓纳凉，晚际遇雨二首》，诗文是这样的：

落日放船好，轻风生浪迟。

竹深留客处，荷净纳凉时。

公子调冰水，佳人雪藕丝。

片云头上黑，应是雨催诗。

雨来沾席上，风急打船头。

越女红裙湿，燕姬翠黛愁。

缆侵堤柳系，幔宛浪花浮。

归路翻萧飒，陂塘五月秋。

我们的伟大诗人杜甫，竟然写过这样的艳诗。你说这逆天了不？

后来呢，出了程颐、朱熹，这两个人弄出了个“程朱理学”，又称“宋明理学”。此后，中国文化开始重视女性的“贞操”，但是，这些庙堂之学，也仅仅是表面上的功夫，“理学”也只能约束读书人，在不读书的草民圈子里，色情业仍然是横行乡里，而且其经营手法，有时是令人瞠目结舌。

例如，明代有一本《梅圃余谈》，描写了皇城郊区色情场所的“裸选”场景，其惊艳程度，远胜今日之东莞。原文照录如下：

“近世风俗淫靡，男女无耻。皇城外娼肆林立，笙歌杂遝，外城小民度日艰难者，往往勾引丐女数人，私设娼窝，谓之窑子。室中天窗洞开，择向路边屋壁作小洞二三，丐女修容貌，裸体居其中，口吟小词，并作种种淫秽之态。屋外浮梁子弟，过其处，就小洞窥视，情不自禁，则叩门而入，丐女队裸而前，择其可者投钱七文，便携手登床，历一时而出。”

《梅圃余谈》这篇玩意儿，说的是什么呢？它说的是：在明朝的皇城郊区，色情场所林立，它们是怎么经营的呢？它们啊，将一群全裸（全身赤裸）的妓女放置在妓院里，然后往墙上挖几个洞，故意给路边的屌丝青年免费偷窥。窥啊，窥啊，屌丝青年们把持不住，就推门进去了，啊呀妈呀，一大群全身赤裸的女孩子，刷刷站了起来，一大排啊，千军万马啊，仍君挑选，选完就办事、付账——就这么回事。

所以你说今天东莞那玩意儿，咱们明朝的中国老祖宗们，早就玩过了——真是太阳底下，没有新鲜事。

问题来了：辛亥革命推翻了清王朝，身为“先进思想”代言人的革命党，为何没有禁娼呢？

事实上，革命党闹革命，打的是“驱除鞑虏、恢复中华”的旗号，后来革命党造北洋政府的反，打的则是“三民主义”的旗号。这几次的革命纲领，都没有“解放”妇女的内容——换句话说：人家国民党人，压根从来就没有想过要禁娼。

民国时期的中国社会是重男轻女，民间溺死女婴的现象大量存在。更严重的是：民国时期实行的是“一夫一妻多妾制”——事实上就是一夫多妻制——有钱人可以有九房姨太太，而穷困屌丝们则一辈子打光棍——光棍们怎么办呢？只有一条路——去妓院解决问题。

也就是说：中国的色情产业，在清末民国的时期，是有它存在的合理性的。妓院在旧中国，实际上在社会上扮演了一个“减压阀”的角色——民国当时如果没有妓院，大量的男子无法解决生理问题，治安将会变得更加混乱、社会将会更加危险。

所以，国民政府很难下得了禁娼的决心。

还有一个原因就是税收——对妓院进行征税，例如上海公共租界，“花捐”就是工部局的一大税源，而国民政府呢？其实也通过“公娼”的方式、向广大的妓院征税。

所以在国民政府时期的中国，“公娼”是合法的，而“私娼”才是非法的。什么叫做“公娼”呢？所谓“公娼”，就是国民政府发放营业执照、公开挂牌营业的妓院。而“私娼”则是指那些没有征得国民政府许可、暗地里、偷偷地、无照经营的妓院。因此，“私娼”也称为“暗娼”。

我们来看一个法令——北洋政府1915年颁布的《违警罚法》第7章第43条，有如下的规定——只罚私娼：

“暗娼卖奸，或代为媒合及容留住宿者……..处十五日以下之拘留或15元以下之罚金”。

北伐之后的1928年7月，南京国民政府也颁布了《违警罚法》，与北洋政府一样，国民政府也是：只禁私娼，不禁公娼。

民国时期的知名社会活动家、并于后来担任过上海市副市长的金仲华先生，于1925年9月通过开明书店，出版了一本著作《妇女问题的各方面》，在这本书中，金仲华认为：民国有色情产业存在的土壤，因而，这个产业是无法禁绝的，既然是一个无法禁绝的产业，那么与其打压它、使它转入地下，还不如索性将其合法化、并加以规范管理，这样反而能对妇女起到更好的保护。

金仲华先生文字的原文如下，我们来看看他的原话是怎样说的：

“在这时如果有人提议用切实的办法禁绝所有公私的以至变相的娼妓，任何关心社会的人都将觉得是可喜的，但这样的提议不幸地没有发见过年来因都市娼妓的众多而引发起过的一个问题，是禁娼与开放娼禁——即实行公娼——的辩论。为保护女权合杜绝娼妓制度的罪恶，禁娼是应该维持下去的，这代表一方的意见，禁娼之后私娼反而增多，检查既多麻烦，良家妇女又易被诱惑，不如开放娼禁而严加检查„取缔‟的有效，这代表另一方面的意见。当然这辩论的两方面都不过代表一些消极的主张，而不是什么积极的提议，但这二方面的意见似乎都言之成理的，而且这辩论的结果或者会有关于我国地方当局今后处置娼妓的政策的，所以我以为这禁娼和公娼的问题，也值得我们仔细的考察………当然，消灭娼妓制度的根本办法，正如我在前面所说过的，是在于性道德的解放和经济制度改善的根本努力方面”

可见，金仲华先生认为：不禁娼，有不禁娼的道理，因为禁娼之后，娼妓会转入地下，这样政府管理起来反而更加困难，不如索性将其合法化，加以规范管理。而且娼业之所以存在，是经济社会发展阶段的产物，只有铲除了它滋生的土壤，才能做到真正根绝娼业。

我们再来看一个人：王云五。

王云五这个人，最高官至民国政府的财政部长、行政院代理院长。这个人对娼妓的看法，在国民政府的官场里，有着一定的代表性。

1937年3月，商务印书馆出版了王云五先生所主编的《中国妇女问题》。这本书对于色情产业，持有这样的看法：色情产业在民国有其存在的必要，我们不是不应该禁绝它，而是应该去改良它所赖以生存的土壤、使它将来逐渐消失——也就是说：禁娼本身只是治标不治本的一种行为，我们党国要治的是“本”，而不是“标”，在“本”尚未根除之前，我们暂时允许“标”的存在、并同时寻求逐步解决“本”的办法。

让我们一起来读一读王云五主编的这本《中国妇女问题》的相关原文：

“婚姻是市民世界的性生活的一面，其他一面就是卖淫。婚姻是盾的表面，卖淫是盾的里面。男子不能在婚姻里得着满足时，照例是向卖淫制度去寻觅补偿。还有因为别种理由，不结婚的男子，也照例向卖淫去寻求满足……所以卖淫是市民社会的一种必要的社会制度，和警察、常备军、教会、雇佣制度等同样。在目前的情势之下，虽然有慈善团体的活动，教育家的努力，然而营娼妓生活的人，竟毫无减少，反一天天的加多，局部的救济在一定限度以内，虽也可以收效，但决不能因而使娼妓现象消灭。要消灭这种文明社会通病的娼妓制度，要免除这个皮肉生涯以求糊口的悲惨的现象，非改良社会的状态不行”

可见，以王云五为代表的一群民国高层认为：娼妓在民国是必要的，而要根除娼妓，正确的手法不是禁娼本身，而是改良民国的社会，只要民国社会将来改良了，“娼”就会不禁而绝。

说到这里，我相信问题已经讲的比较明白了。国民政府认为：中国有娼妓传统，因为民国有大量的光棍，因此中国娼妓有其存在的必要性，如果一夜之间将娼妓全部禁绝，不久之后，她们就会转入地下经营，届时不但政府将陷入“法不责众”的困境，而且色情产业转入地下之后，妇女的遭遇就会变得更加危险，与其这样，不如干脆将这个产业合法化、集中管理，这样反而能更好地保护这些“失足”妇女的人身健康——所以，国民政府不禁娼。

1949年秋冬，苏联“社会主义道德”一炮打来，为了学习苏联老大哥，中国在一夜之间，废止了娼业。