国民经济学基础（共6篇）
篇1：国民经济学基础
关于取消“以钱养事”机制 恢复乡镇农技站的建议
农业是国民经济的基础。农业兴，则百业兴。农业的兴旺和发展，离不开稳定的农技推广体系和一支强有力的队伍，因此，加强和稳定农技推广体系建设是促进农业发展的重要前提和根本保障。这方面，对山区农业县来讲，显得尤为重要。我县地域辽阔，山大人稀，交通不便，农技推广人员少，服务范围广，任务重，多年来，基层农技人员一直默默无闻的工作在生产一线，为农业增效和农民增收发挥了重要作用。乡镇农技服务中心是公益性农技推广机构，应纳入财政编制管理，恢复其原农技人员的干部身份，以巩固县、乡（镇）、村农技推广建设成果，防止网破、线断、人散的局面发生，巩固农技推广体系建设。为此，建议：市政府切实抓好2006年国办发[30]号文件“国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见”的贯彻落实力度，确保农技推广体系健康稳定发展，为农业增效和农民增收奠定良好的技术服务保障。农业是国民经济的基础。农业兴，则百业兴。农业的兴旺和发展，离不开稳定的农技推广体系和一支强有力的队伍，因此，加强和稳定农技推广体系建设是促进农业发展的重要前提和根本保障。
竹溪县地域辽阔，山大人稀，交通不便，农技推广人员少，服务范围广，任务重。多年来，基层农技人员一直默默无闻的工作在生产一线，为农业增效和农民增收发挥了主要作用。自2005年乡镇农技站改革后，农技站更名为乡镇农业服务中心，属“以钱养事”公益性农技推广机构，原农技站干部也相应成为社会自然人。改革后，在一定程度上影响了农技干部的工作积极性，阻碍了农业科技创新成果应用推广步伐，使乡镇农业服务中心面临后继无人、网破、线断、人散的严重局面。
为巩固县、乡（镇）、村农技推广建设成果，加强农技推广体系建设。特请求市委、市政府严格按照“国办发[2006] 30号”《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》的文件精神，切实将农技干部纳入财政编制管理，恢复其原农技人员的干部身份，取消“以钱养事”机制，恢复乡镇农技站。确保农技推广体系健康稳定发展，为全县农业增效和农民增收奠定良好的技术服务保障。
篇2：国民经济学基础
思想政治课教和学的任务，不是为了记住课本中的一些知识，而是为了获得基本观点和阅读、思考的方法。今天，我们将借助于高一《思想政治》中《农业是国民经济的基础》这一内容，在这方面作一探索。
农业是国民经济的基础（ｐ98-106）
从这个标题可以看出，我们这节课着重要了解“农业”与“国民经济”的关系： 首先，从范围来看，“国民经济”的范围要大于“农业”，国民经济除了农业以外还有其他行业。这就要解决“国民经济究竟包括那些行业或产业”、“农业究竟是什么样的行业或产业”等问题。
其次，农业虽然不是国民经济的全部，但却是国民经济的“基础”。这就要解决“农业究竟是不是国民经济的基础”、“如何保证农业在国民经济中的基础地位”等问题。先解决“国民经济究竟包括那些行业或产业”问题。设问：国民经济究竟包括那些行业或产业？请大家说说。俗话说，“三百六十行”，随着社会的进步和分工的发展，在现代社会中其实又何止“三千六百行”？行业越来越多、越来越复杂是总的趋势。为了把握和研究的方便，经济学界把众多的行业划分为几个大的产业。因此，行业问题就转化为产业问题。我们通常所说的产业 结构，第一层次就是指三大产业结构；我们国家现在正在进行的产业结构调整，第一层次也是三大产业结构的调整。
按照目前世界各国比较流行的划分方法，一般把各种产业按照它们产生的先后次序划分为三次产业，又叫三大产业。
设问：什么是三大产业？三大产业的比重如何衡量？
第一产业：农业；
划分 第二产业：工业、建筑业；
第三产业：第一、第二产业以外的所有行业的总称。1．三大产业
国民生产总值：含义、基准
比重的表示方法 关系（内涵、外延）、重要性。
国内生产总值：含义、基准 ⑴关于三大产业的划分： ①我国三大产业的划分：
设问：按照社会大分工理论，第一、第二、第三次社会大分工分别产生了什么行业？
先后产生了农业、手工业、商业等行业。这些行业分别属于不同的产业，我国的三大产业就是以此为依据并加以发展的基础上形成的。第一产业：农业。
第二产业：工业、建筑业。
第三产业：第一、第二产业以外的所有行业的总称。
②国际上比较通行的划分标准：国际上，三类产业的划分原则上是按产业部门在社会再生产过程所处的阶段和人类生活活动的历史发展顺序来确定的：第一产业是指直接作用于自然界生产初级产品的产业。一般以农业为主，包括林、渔、猎等业。第二产业是指把初级产品加工成为满足人类生产生活进一步需要的物质资料的产业。一般以制造业为主，包括采矿业、建筑业等。第三产业则指提供满足人类基本物质资料需要以外的进一步需要的产品和服务的部门。以服务业为主，包括交通运输、公用事业的服务；商业、金融、保险等流通方面的服务；教育、新闻、广播、电视等情报方面的服务；还有专业性服务、行政管理和个人生活服务等。
目前，各国的三类产业统计基本上是一致的，但也有细微的差别。例如，有的把采矿业列入第一产业；还有的认为公用事业应属于第二产业；也有的把国家机关列入第三产业；西方一些资本主义国家还把色情、赌博等行业列入第三产业。
③三大产业划分的意义：三大产业的划分和统计是进行宏观经济分析和调整的重要工具和手段之一。一般认为，一国第三产业在国民生产总值中的比重逐步增大，表明一国经济发达程度逐步提高；在国际比较时，第三产业所占比重高的国家，经济发达程度也较高。⑵关于国民生产总值、国内生产总值：
①国民生产总值的含义：时间 + 范围 + 内容 + 形式 + 英文缩写。②国内生产总值的含义：时间 + 范围 + 内容 + 形式 + 英文缩写。③两者的区别和联系：
共同点：时间、表现、内容。计算的“时间”都是一定时期（通常为一年）内；计算的“内容”都是生产的最终产品和提供的劳务总量；表现的“形式”都是货币表现。不同点：范围、英文缩写。
④国民生产总值、国内生产总值的重要性：两者都是综合反映一国经济活动的重要指标。统计这两项指标，能把三大产业的水平和劳务成果反映出来，有利于促进产业结构的合理化，也便于进行国际经济的横向比较。注：关于国民生产总值、国内生产总值的更为样尽的内容，可到下册结合“国民收入的分配”的有关内容的教学进行。⑤三大产业比重的表示：国民生产总值、国内生产总值由三大产业的产值组成（参见课本p97的示意图）。所谓三大产业的比重是指三大产业的产值在国民生产总值或国内生产总值中的比例（可利用课本p97的示意图）。
改革开放以来，我国的三大产业都长足的发展，比重也日趋协调。设问：那么，我国大三产业的现状究竟怎样呢？ 接着要解决农业究竟是什么样的产业问题。
设问：农业究竟是什么样的产业？农业为什么是国民经济的基础？
广义农业：①谁？利用什么？②采取什么办法？③达到什么目的？④包括那些部分？
含义
2．农业 狭义农业：泛指种植业。它包括粮食作物和经济作物的种植。
地位：是国民经济中最基本的物质生产部门，是国民经济的基础。⑴关于农业的含义：
设问：农村的农民都生产些什么产品？
ⅰ、植物类。ⅱ、动物类。ⅲ、工业产品（这已不是真正意义上的农业产品。这表明农村不只有农业，还有其他产业。）。
设问：前两类产品农民是通过什么手段获得的？为什么能获得？ 植物 – 种植；动物 – 养殖。因为，它们都有“生长机能”。
归纳：农业是指人们利用动植物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。
①属什么生产部门：从含义中我们知道，农业是人类社会的一个“物质生产部门”，这就把农业与非物质生产部门区分开来了。但是物质生产部门不只有农业。设问：农业与其他物质生产部门的区别是什么？ ②人们利用什么：第一，利用什么：利用动植物的生长机能。这就把农业与工业区分开来了，工业利用的不是“动植物”的“生长机能”，许多工业行业跟“动植物”没有任何关系；有的工业（如食品工业）虽然利用动植物，但利用的却不是动植物的“生长机能”，而是动植物体的物质成分。第二，谁利用：动植物的生长机能只有被“人类”利用，才是农业。这就把人类的生产与动物的本能活动区分开来了，有的动物也利用动植物的生长机能，但这只是动物的本能活动，而农业作为一个产业却是人类的有意识、有目的社会活动。
③人类在利用动植物生长机能时采取的是什么办法：采取“人工”培养和养殖（包括直接的和间接的）的办法，即非“人工”培养和养殖情况下，动植物自然生长机能不属于农业。所以，即使在人类产生、农业产生以后，原始状态的动植物的自生自灭的情况也不属于农业。④作为物质生产部门的农业其目的是什么：取得产品。区别于其他物质生产部门的地方是，农业所取得的是动植物体本身，而不是对动植物体加工后的产品。⑵关于广义农业和狭义农业：
在经济学中，农业有广义和狭义之分。
狭义的农业仅仅指种植业，它包括粮食作物与经济作物的种植。
广义的农业除了狭义农业以外，还包括林业、畜牧业、副业、和渔业，即通常所说的“农、林、牧、副、渔”五业。
设问：前面农业的定义是从广义的角度还是狭义角度下的？为什么？ 设问：第一次社会大分工时产生的农业是“广义”的还是“狭义”？ 设问：在农村是否只有农业？农民从事的生产是否都是农业生产？
在我国，农业主要是从产业的角度讲的，农村主要是从行政地域的角度上讲的，农民主要是跟户籍制度有关。要真正搞清我国农业、农村、农民之间的关系，是相当复杂的，可以写一本厚厚的专著。因此，今天学习农业的有关知识只是我们了解农业的开始，而不是结束。有志于这方面探索、研究的人肯定能大有作为。⑶农业的地位： ①地位是什么：农业一经诞生便成为社会经济中最基本的物质生产部门，此后，一直到今天，它仍然是世界各国国民经济中最基本的物质生产部门。对于目前世界上许多国家（尤其是大国）来说，农业是“国民经济的基础”。如果将国民经济比作一座高楼大厦，那么农业便是这座大厦的基石。
②为什么是国民经济的基础：
农业在国民经济中的主要作用 是工业等其他一切物质的与非物质的生产部门存在、发展的必要条件。
是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。
最后要解决“我国农业的地位、现状如何，出路在那里”等问题。
设问：农业在我国国民经济中的地位怎样？我国农业现状究竟如何？我国农业进一步发展的出路何在？
地位：①是什么？②为什么？
怎么样 发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就。
现状
3．我国的农业 农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。
总的方针：高度重视农业生产，农业的基础地位不能削弱而只能加强。
怎么办 走发展“一优两高”农业的道路：“四靠”。
具体措施 含义：
调整农村产业结构，大力发展乡镇企业 地位： 作用：
⑴关于怎么样：
①地位怎么样：农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。
把粮食作为基础的基础，这是由我国特殊国情决定的：第一，由于我国人口众多，吃饭问题始终是我国国民经济的头等大事。第二，在我国人均耕地少的情况下，建设和发展还需要占用相当的耕地，而要实现现代化建设的战略目标，提高人民的生活水平，人们对粮食的消费数量和质量的要求将会越来越高。如果粮食出现严重短缺，那么在国内就会引起社会动荡、政权不稳；在国际上则会受制于人，国家自立就会受到威胁。②发展现状怎么样：
一方面，建国以来特别是改革开放以来，我国在发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就，农业生产条件得到了很大改善，农副产品产量大幅度增长，农民生活水平显著提高。另一方面，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节，农业发展速度仍然相对滞后，农业基础地位仍然比较脆弱。（可以让学生谈谈表现和原因）
农业生产的技术装备水平与劳动生产率水平均比较低，基础设施薄弱，抗灾能力差； 原因和表现 农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态 ； ⑵关于怎么办：
设问：面对我国农业发展的现状，要实现这国社会主义现代化建设的战略目标，我们应该怎么办？
①总的方针：要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱。②具体措施：
讨论：农民应该怎么办？国家应该怎么办？农村应该怎么办？ 农民：学习并运用科学技术，增加对农业的投入。
归纳 国家：稳定并不断完善政策，发展农业科学技术，增加对农业投入，采取措施切实减轻农民负担。
农村：增加对农业的投入，发展农业产业化经营，调整农村产业结构，大力发展乡镇企业。学习这部分内容，应该参考党的十六大报告的有关阐述，要点如下：㈠建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务；㈡加强农业基础地位；㈢积极推进农业产业化经营；㈣发展农产品加工业；㈤开拓农村市场，健全农产品市场体系；㈥逐步提高城镇化水平，引导农村劳动力合理有序流动；㈦坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包为经营为基础、统分结合的双层经营体制。㈧继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。
我们在坐的同学许多来自农村和农民家庭，对农村和农业比较了解，有着深厚的感情，因此，在选择职业时不能忘了农村和农业。农村是我们知识青年有所作为、大显身手的广阔天地。只有社会需要的职业才有强大的生命力，职业、行业本身是没有优劣之分的。要成为优秀的农业人才是很不容易的，同时成为优秀的农业人才也是很光荣的，我国首届国家最高科技将的获得者之一就是从事农业科学研究的。小结：
本框题讲了两大块内容（一是农业，二是我国的农业），解决了四个问题，这四个问 1．是什么：农业的定义，广义农业和狭义农业，农业的地位。
2．为什么，即农业为什么是国民经济的基础：从世界各国和我国两个层面上讲。题是
3．怎么样：我国农业的现状。
篇3：国民经济学基础
黑龙江省是我国的老工业基地, 也是重工业基地, 还是我国拥有最多耕地的农业大省、矿业大省, 拥有多家工农业生产企业, 在机械加工业、农产品加工业、石化工业、能源工业、军工业等方面在全国具有基础优势, 所以工业企业在黑龙江省的国民经济发展中占有重要比重。要发展黑龙江省的国民经济, 重要手段之一就是发展工业企业, 而计量工作又正是工业企业提高经济效益的重要手段。在工业企业中, 我们应当把计量工作, 作为改善经营管理、提高产品质量、推动技术进步的基础工作来抓。
在三聚氰胺乳品污染事件及其后续监督工作中, 我省的化学计量也起到了关键的保证作用。由于我省的得天独厚的地理优势, 乳制品生产企业占全国的20%, 有138家乳品生产厂, 对这些乳品企业中的液相色谱仪等相关仪器的计量检定, 保障了后续产品的质量安全。
在我省的鸡西市、鹤岗市、七台河市等地的很多矿业企业以及炼油企业当中, 保障企业生产安全的仪器最重要的是各类气体报警器, 这些气体报警器如果失准的话将造成非常严重的后果, 直接影响到企业的生产安全及工作人员的生命安全, 我省建立了气体报警器检定标准, 为这些企业的安全生产, 提供了重要保证。
企业计量管理工作需要法制制约下的有序的依法自主管理, 建立计量检测体系就为企业提供计量保证, 提供检测手段, 保证量值统一、准确, 以使企业内部的计量器具得到有效管理。大的工程项目从方案审定, 图纸设计、制作工艺到参数 (数据) 测量, 产品验收等环节, 计量工作自始至终都应参与为企业提供计量监督和保证作用。
“没有测量, 就没有科学”, 而计量科学是进行准确测量的基础。在现代的工农业生产中, 社会化大协作生产是一个显著特点。比如我省哈飞工业集团生产的汽车, 一辆汽车, 要用近万个零件进行组装, 这些零件往往需要数百家企业协作生产, 如果没有量值准确的计量作保证, 产品的组装就会出现问题。一个齿轮, 从毛坯到成品需要进行长度、力学、温度、物理、化学等计量测试20多次, 只要有一次计量失控, 就会影响其质量性能, 甚至是报废。在“神舟”系列载人飞船的生产中, 我省的老军工企业充分的发挥了作用, 从结构设计和加工制造都有参与, 这些都零件的加工都离不开精准的测量, 火箭的发射、运行方向和速度的控制更离不开力学、无线电、时间频率和振动等计量, 否则, “差之毫厘”就会“谬之千里”, 导致发射失败。
计量工作是提高产品质量的保证, 而计量检测则是提高产品质量的重要手段。如果没有准确的计量, 就不可能有可靠的数据, 就无法正常控制产品生产的工艺过程, 也就不可能生产出合格的产品, 更不可能生产出质量高的产品。产品的质量是企业生存和发展的根本, 而计量则是产品质量的最基本的保障。产品的质量标准是要通过计量检测才能制定出来, 生产出来的产品能否达到规定的质量标准, 又要靠计量检测鉴定、检验。我们可以看到, 在工业企业的生产过程中, 从原材料进厂的入厂检验, 到各个工序的质量监控, 直至半成品、成品的出厂检验, 这一系列的程序, 都必须要靠准确的计量测试层层把关, 严格监控。如果没有准确的计量测试和监督保证, 产品的质量就无法得到保障, 因为任何一个产品的质量特性都是以一定的计量特性为表征的。一切都要用数据说话, 而这些测试的数据, 必须准确可靠, 这就需要依靠完善的, 准确的计量检测来实现。假如, 企业生产过程中使用的计量器具是不合格产品, 那么生产出来的产品的几何尺寸就不可能合格。比如, 如果压力表不准确就可能将设备毁坏;分析天平如果失准, 就会造成产品的配料不准, 从而影响到产品质量, 导致不合格产品的产生。因此产品的质量必须由精密的检验测试来控制。要想让企业的产品质量合格率提高, 继而达到先进水平, 甚至利于不败之地, 就必须加强该企业的计量检测。可以这么说, 没有计量检测, 就没有产品质量。
计量工作是实现集约化生产的技术基础。在实现经济增长方式转变的过程中, 计量工作是一个重要的技术基础。建立起科学、完善的计量检测体系, 是每个企业加强管理工作有效组织社会化大生产的必备条件。企业使用计量检测数据为企业经营管理服务, 并将这些数据反馈到企业的产、供、销等各个方面, 继而反馈到各种数据统计方面, 反馈到定额管理方面。准确可靠的获得经营管理数据信息, 是要靠计量工作实现的。所以, 加强各类统计报表中的, 有关数据检测的计量器具配备, 才能令企业的检验数据做到准确、真实、可靠。只有统计的数据可靠了, 企业才能在生产、经营及决策方面得到可靠的信息, 才能够真正的实现一切用检验数据说话, 从而推动着企业的质量管理和经济管理效益工作的不断深入, 从而达到提高企业的管理素质、提高企业的经济效益等目的。
计量工作是实现经济核算, 降低生产成本的基本保证。企业的生产经营核算、成本核算、节能降耗等管理, 是企业经营管理的重要生产环节, 如果计量不准确, 将会严重影响到企业的经济效益, 甚至影响到企业的信誉。因此加强企业的计量管理工作是实现企业经济核算、降低企业生产成本的最基本保证。节能降耗是降低生产成本的根本因素, 生产产品的成本管理的主要目的是通过对成本的计划、控制、核算和分析, 不断降低产品的生产成本, 即以最小的投入发挥出最大的作用, 以获得更大的利润。因此节能降耗是产品生产成本管理的重要任务。节能降耗可以通过两个方面来实现:一是加强企业的生产管理, 实现消耗考核, 做到合理用能、用料, 杜绝浪费;二是依靠技术进步, 改革工艺和能耗结构, 改进产品设计。
摘要：计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动, 在工业、贸易和日常生活中发挥着日益重要作用。随着社会的不断发展, 计量工作, 已经越来越被人们所认识, 在现代化社会中, 它已经超过了度量衡的范围, 计量工作是国民经济和社会发展的重要技术基础, 是现代科学技术中的一个不可分割的重要组成部分。
篇4：国民经济学基础
一、综合国力持续增强，经济结构逐步合理
综合国力持续增强，国际地位明显提高。改革开放以来，中国以前所未有的高速度发展。国内生产总值从1978年的3624亿元增加到2001年的95933亿元，按可比价格计算，年均增长率为9.4％，超出世界同期年均增长率6.1个百分点；1989年至2001年间，面对复杂多变的国内外经济环境，中国经济仍保持快速发展，年平均增长速度仍达到9.3％，比世界经济增长速度快6.1个百分点，是世界上发展最快的国家之一。经济的快速增长缩小了中国与发达国家的差距。根据国际货币基金组织估算，与1989年相比，2001年中国的经济总量已由第8位跃居世界第6位，超过了加拿大和意大利，仅次于美国、日本、德国、法国、英国，与前5位的差距也明显缩小。1989年我国GDP仅分别相当于美国、日本、德国、英国和法国的8.2％、15.1％、37.9％、53.3％和45.6％，到2001年，除与美国、日本差距仍较大外，已分别相当于德国、英国和法国的63％、81％和89％。
主要工农业产品产量保持世界前列，商品短缺基本结束。改革开放至1989年，生产能力不足，还是卖方市场主导的经济，大部分商品处于短缺状态；1989年以来，随着社会主义市场经济建设进程的加快，市场供求关系实现了由卖方市场向买方市场的转变，市场上绝大部分商品供应充裕，主要农产品产量保持快速增长。截止2001年，谷物、棉花、油菜籽、水果、猪牛羊肉等产品产量稳居世界第1位，茶叶居第2位、甘蔗居第3位、大豆居第4位。特别值得关注的是，奶类生产由1989年的世界第18位提高到第8位反映出十几年来人民生活水平和消费结构的积极变化。主要工业产品产量中，截止2000年，彩色电视机、煤、水泥、化肥、钢产量居世界第1位，发电量、棉布、化学纤维居第2位，其中钢和发电量在1989年分别居世界第4位，这两种产品位次的变化客观上反映了我国经济实力的变化。
经济结构持续优化，产业升级逐步进行。改革开放以来，特别是1989年以来，我国加快了结构调整特别是产业结构调整的步伐，在优先发展农业和轻工业、加强基础产业、基础设施建设的同时，大力发展第三产业，产业结构逐渐趋于合理。产业结构显现出农业比重趋于下降、第二产业比重稳步提高、第三产业比重逐渐提升的演进趋势。2001年，一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为15.2％、51.2％和33.6％，与1978年和1989年相比，产业增加值第一产业的比重分别下降了12.9个和9.8个百分点，第二产业比重分别上升3.1个和8.1个百分点，第三产业比重分别上升9.9个和1.6个百分点。产业结构的不断改善，一方面从根本上改变了中国的市场状况，产品短缺的状况基本结束，一度制约中国经济发展的一些瓶颈产业，如原材料、燃料动力、交通运输的紧张状况成为历史，另一方面通过第三产业的稳步发展，弥补了传统产业由于缺乏市场需求而对经济持续稳定增长造成的影响，大量吸收了越来越多的过剩劳动力，产业结构逐步趋向合理。
二、三大产业全面发展，买方市场基本形成
农业生产稳步发展，农产品供求基本平衡。2001年农业增加值达14610亿元，扣除价格因素，比1978年增长1.85倍，平均每年增长4.7％；比1989年增长60.4％，平均每年增长4.0％，呈现稳定增长的态势。农业综合生产能力提高，主要农产品供求由不足转为基本平衡。1989年以来，中国粮食产量连上4.5亿吨、5亿吨两个台阶，1996年突破5亿吨大关，在1996年～1999年间粮食生产连年丰收，4年间年平均产量超过5亿吨，表明我国粮食综合生产能力已经达到了一个新的台阶。粮食供求实现由短缺向总量平衡、丰年有余的历史性转变。2000年、2001年的粮食产量因受严重旱灾和结构调整等因素的影响减产，但2001年产量仍达到了46218万吨，比1989年增长13.4％。棉花生产在适应纺织工业结构调整的同时，受到出口及库存变化的影响，年际间产量波动较大，但供需仍然达到了总量平衡有余；油料产量稳步增长，2001年产量达到2865万吨，比1989年增长1.21倍，年均增长6.8％；肉类总产量2001年达6334万吨，比1989年增长1.41倍，年均增长7.6％；渔业快速发展，2001年水产品产量已达4381万吨，比1989年增长2.8倍，年均增长11.8％。农产品产量的不断增长，为社会提供了丰富的生产生活资源，大大提高了我国人民的物质生活水平，改善了生活质量。2001年，肉、蛋、奶、水产品的人均占有量分别达到49.8公斤、18.3公斤、8.1公斤和34.4公斤，分别比1989年增长1.12倍、1.86倍、1.38倍和2.34倍。
工业生产快速增长，生产能力迅速提高。通过20多年不懈改革，特别是1989年以来，市场经济体制逐步建立，国有企业的市场主体地位得以确立，加上工业技术改造和结构调整力度的加大，工业生产实现了有质量、有效益的增长。1979年～2001年，工业增加值年均增长速度达11.5％；其中1990年～2001年年均增长速度为12.6％，2001年工业增加值已达到42607亿元。随着工业基础建设的加强，生产能力的不断扩张，主要工业产品产量快速增长。1978年至1988年，钢、原煤、水泥、化肥、电量、原油增长了1.32倍～3.22倍，电视机增长了48倍。改革开放前的工业品短缺状况基本解决，人民生活水平快速提高。1989年～2001年，工业产品的增长仍保持了较快的势头。2001年末，发电量达到14780亿千瓦小时，比1989年增加9107亿千瓦小时；原油16500万吨，增加2736万吨；化肥3397万吨，增加1594万吨；钢15266万吨，增加9107万吨；汽车233万辆，增加175万辆；半导体集成电路63.6亿块，增加62.3亿块。
第三产业长足发展，保障和支持经济的能力大为增强。生产的增长促进了批发和零售贸易餐饮业的发展。2001年批发和零售贸易餐饮业增加值达到7824亿元，与1978年和1989年相比，平均每年增长速度分别为9.3％和6.4％。批发和零售贸易餐饮业的发展丰富了人民的消费生活，市场上名、优、特、新商品层出不穷，消费者地位逐步提高，生活质量明显改善。同时在积极吸引外资进入商业领域后，具备世界水平的大型综合商厦在城市不断涌现，一流的设施、丰富的商品、优质的服务相得益彰，商业经营形式发生巨大变革，多种零售业态共同发展，如超级市场、便民店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等，大大方便了人民购买。适应经济增长的要求，运输邮电业发展迅速。到2001年，运输邮电业增加值达到5222亿元，与1978年和1989年相比，平均每年增长速度分别为10.0％和10.3％。在交通运输方面，货物周转量由1978年的9829亿吨公里增至2001年的47590亿吨公里，增长3.8倍；旅客周转量由1743亿人公里增至13155亿人公里，增长6.5倍。沿海主要港口货物吞吐量由1978年的2亿吨增至2001年的14.3亿吨，增长6.2倍。在邮电通信业方面，经过20多年的发展特别是1989年以来，国家加强了对邮电通信业的投资，基础设施完善与人民消费水平提高共同配合，各个领域的信息交流方式由以邮件、电话、电报为主进一步发展为包括移动电话、传真、传呼、电子邮件（E－MAIL）、数据传输在内的先进快捷的交流方式。房地产业、金融业随着经济的发展也迅速壮大，有力地支持了经济的发展、促进了人民生活质量的改善。与此同时，各种新兴服务业应运而生，社区服务网络逐步形成，大大方便了人民群众的生活。
三、基础设施逐步完善，经济发展后劲持续增强
基础设施投资迅猛增加，一大批重大基础建设项目建成投产。改革开放以来，国家对基础产业和基础设施的建设十分重视，从1978年到2001年，共安排基础产业和基础设施基本建设投资达67793亿元，特别是党的十三届四中全会以来，随着我国综合国力的增强，基础产业和基础设施投资迅速增长。从1989年到2001年的13年中，基础产业和基础设施基本建设投资总额为62516亿元，年均增长25.4％,比同期国民经济年均增长速度高出16.5个百分点。13年间，基础产业和基础设施累计建成投产基建大中型项目1553个，比前11年多1022个，其中，农林牧渔水利业106个；能源工业687个；原材料工业241个；交通运输邮电通信业481个；城市公共服务业38个。我国最大的两项水利工程——长江三峡工程和黄河小浪底工程都实现了截流并进入施工高峰，其中小浪底工程已经发电；世界最大的抽水蓄能电站——广州蓄能水电站竣工；重点建设项目京九铁路、南疆铁路、南昆铁路等全线通过竣工验收；全长1262公里、投资393亿元的我国第一条国道主干线京沪高速公路全线贯通；青藏铁路、“西电东送”等一大批重点建设工程相继开工；对鄱阳湖、洪湖、太湖、淮河、滇池等大江大河的综合治理建设也取得阶段性成果。
交通运输能力日益扩大，运输结构趋向合理。1978年至2001年，累计新建铁路交付运营里程18167公里，沿海港口吞吐能力57661万吨，新建公路160937公里，长途电缆161056皮长公里。现已基本形成以铁路为骨干，公路、水运、民用航空和管道组成的综合运输网。铁路营业里程1978年为5.17万公里，1989年增加到5.69万公里，2001年进一步增加到7.01万公里；公路里程1978年为89万公里，1989年增至101.4万公里，2001年达到170万公里，公路等级明显提高，其中高速公路从无到有，已达到1.94万公里。内河航道经过疏浚，通航条件大大改善，通航里程由1989年的10.9万公里增加到2001年的12.15万公里。民用航空是我国发展最快的运输方式，到2001年底，民用航空开通了1143条国际国内航线，构成了四通八达的蓝天运输网。管道运输伴随石油工业的成长迅速发展，输油（气）管道里程由1978年的8300公里增加到1989年的1.51万公里，2001年达到2.8万公里。
邮电通信设施发展迅速，覆盖面迅速扩大。已建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全国、通达世界的公用电信网，通电话乡镇的比重达100％。目前，进入长话自动网的县市比重达100％，电话网规模容量迅速扩大。全国电话交换机总容量已由1978年的405.9万门增加到1989年的1034.7万门，2001年已迅速增加到2.06亿门。网路规模在世界上迅速上升，居世界第二位。移动通信、数据通信从无到有，迅猛发展。2001年我国的移动通信用户已达14522万户，位居世界第一位。全国电话普及率由1978年的0.4部/百人上升到2001年的25.9部/百人。中国互联网自1996年正式开通以来，在短短的几年内，得到了迅速发展，截止2001年底，全国国际互联网用户已达到3656万户，与1997年相比，互联网用户增长了200多倍。
四、对外经济联系日趋密切，对外开放水平不断提高
对外贸易规模不断扩大，在世界贸易中的地位不断提高。改革开放以来，特别是1989年以来，我国的对外开放逐步扩展，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，对外贸易迅速发展。进出口总额由1978年的206亿美元增加到1989年1117亿美元的基础上，2001年进一步增加到5098亿美元，1979年～2001年平均增速达15.0％。在世界上的排位，1978年为第25位,1989年上升到第14位,2001年仅次于美国、德国、日本、法国和英国，列第6位。其中商品进口额1978年为109亿美元，列世界第21位，1989年增长到591亿美元，列世界第13位，到2001年又增加到2436亿美元，列世界第6位。
出口规模持续扩大，出口商品结构迅速改善。出口贸易额1978年为98亿美元，1989年发展到525亿美元，2001年达到2662亿美元，1979年～2001年平均增长15.4％，在世界上的排位，1978年列世界第27位，1989年列世界第11位，2001年列世界第6位。在出口规模不断扩大的同时，出口结构也不断改善。高技术、高附加值的工业制成品所占比重明显提高，价格相对较低的初级产品比重有所下降。初级产品出口所占比重由1978年的50.3％下降到2001年的9.9％；工业制成品比重由49.7％提高到90.1％。
利用外资规模不断扩大，质量日益提高。2001年，实际使用外商直接投资为497亿美元，1989年～2001年累计达3814亿美元，是1979年～1988年实际使用外商直接投资累计121亿美元的32倍；外商投资的平均项目规模由上个世纪80年代初的120万美元，90年代初期的130多万美元，增加到90年代后期的300多万美元。外商投资领域逐步拓宽，外商直接投资开始从农业、工业、交通、饮食娱乐业等领域向邮电通信、商品零售、金融保险拓展。境外大公司、大财团来华投资增多，世界500强企业中已有约400家在华投资。
外汇储备达到一个较高水平。1978年，我国外汇储备只有1.6亿美元，1989年增加到56亿美元，2001年迅速增加到2122亿美元，在日本之后居世界第2位。
五、城乡居民生活水平持续改善，总体上基本实现小康
城乡居民收入水平不断提高。从农村居民看，1978年，农民人均纯收入仅134元，1989年突破600元，达到602元，1997年超过2000元，2001年达到2366元，1979年～2001年平均每年实际增长7.3％。农民收入水平实现温饱有余，部分地区已实现小康。从城镇居民看，城镇居民收入加速增长，2001年，城市居民人均可支配收入6860元，比1989年增加了5484元，扣除价格因素，实际年均增长率达到7.1％，比1979年～1989年5.6％的年均增长率高出3.5个百分点。城镇居民已经整体上实现小康。与此同时，贫困人口也大量减少。到2001年，农村贫困人口仅余2900多万，比1978年减少2.2亿，比1989年减少7000多万。
居民消费结构持续优化。恩格尔系数（食品消费比重）逐年下降，城乡居民生活质量持续提高。从农村居民看，1978年恩格尔系数高达67.7％，还处在贫困阶段，1989年降至54.8％，由贫困转向温饱，2001年则进一步降至47.7％，开始步入小康。从城镇居民看，1978年城市居民恩格尔系数为57.5％，仅能维持温饱，1989年略降到54.5％，仍在温饱上徘徊，进入90年代，城市居民生活水平稳步提高，恩格尔系数逐年下降，1994年首次跌破50％大关，开始进入小康，2001年降到37.9％，由小康转向富裕。
居民生活质量明显提高。从耐用消费品拥有量变化情况看，农民家庭经历了从“老四大件”到“新四大件”的转变。1989年前，农民的主体选择是自行车、缝纫机、钟表和收音机等“老四大件”，1989年前后，电视机、电冰箱、洗衣机、电风扇等“新四大件”成为农民追求的新宠。到2001年，农民平均每百户拥有彩色电视机54.4台，比1989年增加14倍；电冰箱13.6台，比1989年增加14倍；洗衣机29.9台，比1989年增加2.7倍；电风扇129.4台，比1989年增加2.8倍。现代家庭生活的许多耐用消费品，如电话、移动电话、空调、电脑等也进入了农民家庭。2001年，农民每百户拥有电话机34.1部、移动电话8.1部、空调1.7台、组合音响8.7台；城镇居民家庭则经历了从“老四件”到“新六件”（彩色电视机、电冰箱、洗衣机、录音机、电风扇和照相机）再追求轿车、电脑的转变。2001年城市居民家庭平均每百户拥有彩色电视机121台，比1989年增长1.3倍；电冰箱82台，增长1.2倍；洗衣机92台，增长21％，电风扇171台，增长32.6％；照相机40架，增长1.3倍。另外还有影碟机43台，录放像机20台，组合音响24台，家用电脑13台。而录音机的拥有量同比下降了27.1％。从住房的变化情况看，农村住房面积增加、质量提高。2001年农民人均住房面积为25.7平方米，比1989年增加了8.5平方米，增长49.4％。其中：砖木结构的住房13.8平方米，比1989年增加了4.5平方米，增长48.4％；楼房面积6.9平方米，比1989年增加了6平方米，增长6.5倍；城镇居民住房条件明显改善。据抽样调查资料，2001年城市居民人均居住面积14.1平方米，比1989年增长53.3％；城市居民家庭中人均居住面积低于4平方米的拥挤户从1989年的5.7％下降到0.8％；住房中有自来水的家庭从1989年的79.8％增长到95.2％，有厕所浴室的家庭从1989年的43.3％增加到80.7％；使用空调或暖气取暖的家庭从1989年的23.9％增加到48％；使用管道煤气、天然气或液化石油气作为燃料的家庭从1989年的37.6％增加到78.7％。
篇5：国民经济学基础
中华人民共和国农业技术推广法为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技支撑保障能力，促进农业和农村经济可持续发展，实现农业现代化。
农村土地承包法为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定。
中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法是为了公正、及时解决农村土地承包经营纠纷，维护当事人的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。
种子法是为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。农产品质量安全法为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展。
篇6：国民经济学发展论文
关键词：地下水环境;国民经济发展
地下含水层按其水力学特征分为第四系上更新统孔隙潜水、第四系中下更新统孔隙承压水和第三系大安组裂隙孔隙承压水3种类型。第四系上更新统孔隙潜水含水层岩性以砂砾石为主，含水层厚度大，水位埋藏浅，富水性强。该层地下水的补给源为大气降水的渗入补给、江水的侧向补给、灌溉水的回渗补给及邻区地下水的侧向径流补给;其排泄主要是向下层承压含水层的越流排泄、农灌区的开采排泄、蒸发排泄以及向下游邻区的侧向径流排泄。潜水主要化学类型为重碳酸一钙钠、钠钙型水1)分布于城区的外围、局中，铸碱性水、铁、锰和有机质含量普遍升高。由于人为影响潜水普遍遭受污染，日前E1出现较大范围的重碳酸、氨化物一钙钠型水，主要分布在大民屯、劳动湖和浏园一带，因此潜水已不宜生活饮用。造成潜水污染的原因主要是:重、中污染区大部分在氧化塘和劳动湖一带，塘、湖水直接渗透污染潜水。2)工业渗坑、生活污水井遍布，工业废水和生活污水极易通过渗坑、渗井渗入地下。3)郊区菜田和农业区长期大量地施用农药、化肥，经灌溉水和大气水而渗入地下，造成地下水的污染。4)工业废渣、生活垃圾未经处理堆放，雨水将有害物质带入地下，简易厕所无防渗措施都是造成潜水污染的重要途径。第四系中下更新统孔隙承压含水层岩性以含砾中粗砂、含砾细砂为主，含水层厚度大，承压水水位埋深浅，承压水水头高度26.68～69m，富水性强。本层地下水的补给源主要是上层潜水的越流补给及侧向径流补给，其排泄主要是工业用水和城市生活用水开采地下水。承压水水化学类型主要是重碳酸一钙钠、钠钙水，属中偏弱碱性水，矿化度一般为0.22～0.49mg，除铁、锰含量略高外，水质可称为优质水，但在城区局部地带出现重碳酸、氧化物一钙钠型水，显示地下水的污染。承压含水层上覆亚黏土、淤泥质亚黏土，构成承压含水层区域隔水层但分布不稳定，岩性、厚度、埋深等变化较大，局部地带隔水层厚度1m或缺失，成为沟通承压水与潜水含水层之间水力联系的天窗。第三系大安组裂隙孔隙承压水含水岩组，勘探资料比较少，基本处于未开采状态，该含水层是齐市未来水源开采目的层。
地下水开采降落漏斗的产生和环境地质问题
齐市中心城区目前城市供水主要由市政供水和企业自备水源两大供水系统组成，其中市政水源7处，年开采量4015万m3，企业自备水源井187眼，年开采量3230.7万m3，呈污染趋势。工业及生活用水主要开采第四系中更新统孔隙承压水。由于长时间的大量集中开采，承压水天然状态已被破坏，形成较大的封闭状的开采降落漏斗，降落漏斗呈椭圆形，长轴北东至南西向，漏斗中心在龙沙水厂，中心最大水位降5.121m，降落漏斗范围约200km2。开采降落漏斗的形成引发了环境地质问题的出现。
1)开采降落漏斗的形成改变了地下水的天然流场，使原来单一的北部侧向补给变为四周环状补给，增加侧向补给带的长度，同时水力坡度的加大，也使侧向补给量得到增加，这就使处于龙沙水厂以南的大民氧化塘成为威胁水厂水质的一大隐患。
2)随着承压水层水位与局部潜水位差P的増大，使局部潜水向下部承压含水层的越流量得到增加，导致承压含水层的水质发生变化，局部地出现水污染现象，如第一机床厂和省农机厂等地承压水水化类型为HCO3一CL型，属污染类型，总硬度、矿化度、硫酸盐、氰化物等含量也高于其它地区。龙沙水厂至肉联厂一带，地下水中硝酸盐、氧氪、亚硝酸盐等指标都不同程度地超过饮用水标准，呈现超量、集中式开采地下水产生的水位降落漏斗是人为开采条件下地下水资源状态的必然体现，是很正常的现象，据1987年至今的地下水动态长期监测结果显示，开采降落漏斗在枯水期扩大，丰水期缩小，这是由于齐市含水层厚度大，地下水储存功能、调节功能比较好，枯水期消耗的水量在丰水期能够得以充分补偿，地下水基本处于均衡开采状态，因此开采降落漏斗基本处于稳定状态，可通过调整开采井布局和开采强度得到控制和恢复。但是也应看到开采降落漏斗的环境地质问题地下水水质的变化(潜水基本遭受污染，不宜生活饮用，承压水局部遭受污染)，如果对此不加以重视和的话，那么我们引以自豪的优质承压水将会在未来的某一天其供水功效会越来越差，国民经济的可持续发展也将失去可持续利用水源的有力支撑。
应对措施探讨
1完善与优化地下水动态监测网络，对地下水资源的量和质分析和预警，为水资源的可持续利用提供依据
从1987年开始在齐齐哈尔市中心城区、富拉尔基区布设地下水动态长期监测点，目的就是通过对地下水水位、水质的监测，掌握其随时间变化的特征。但现在看来对这些监测资料充分开发、科学利用不够，还没有开展对地下水发展变化趋势预报和预警方面的工作。地下水预警系统的研究是目前国内外比较热门的一个项目，是指在天然条件或人类活动作用下，对地下水资源的状况和变化趋势进行分析，并对其进行定量评价，在达到某一质量限度时，适时给出相应级别的警戒信息。地下水预警研究包括地下水现状的调查、分析和研究，地下水变化趋势的预测及方法，预警方法及预警模型，预警指标体系和等级值的确定，预警决策支持系统等。具体说地下水预警就是对地下水水位、水质的动态变化过程给予定量的描述，分析其所处状态，预测其变化趋势及其变化度。地下水的预警与一般的地下水水量、水质评价方法相比，具有如下特点:1)以地下水的状态变化为识别指标，考虑地下水是否从一状态向另一种状态变化或转移。2)预警的取值要反映一种变化趋势，重点不在于地下水资源状况属于哪一级，而在于与现状比较，其状况是向好的方向发展是向坏的方向发展。3)预警评价侧重对不同时间、时段的动态变化的分析，得出的结论不是一个，而是随不同时间而变的系列，加强了动态的描述。地下水预警系统的总体结构见图1。对于水资源管理者而言，通过地下水预警系统可以及时掌握动态性的地下水监测资料，为合理利用和管理地下水资提供依据[1]。
2地下水资源评价与地下水资源管理有机结合，是人类对地下水资源进行有效开发利用的前提和基础
地下水资源评价是指对本系统地下水资源的数量、质量、时空分布特征和开发利用条件做出科学的、全面的分析和估计。地下水资源管理是指:在一定约束条件下，通过对某些决策变量的操纵，使系统既定的目标达到最优。从定义上可以看出，地下资源评价与管理是紧密联系的两个环节，但在实际工作中地下源评价与管理两者往往相互脱节，从而引起一系列的环境地问题。齐市20a来来先后开展了齐齐哈尔市北市区供水水文地质初勘、齐齐哈尔市中心城区地下水资源评价和合理开发利用、齐齐哈尔市地下水资源开发利用规划报告等项目，对地下水的量和质都有了明确的概念，但却一直未能建立科学的地下水资源管理模型，从而使我们管理工作未能从宏观角度出发，科学调配和合理开发利用水资源，产生了由开采降落漏斗引起的环境地质问题。这就是人们普遍认为对一个地区进行地下水资源评价是对其地下水资源开发前所必须进行的一项工作，相对而言，对地下水资源管理却往往缺乏足够的`重视，等到产生了危及人类生活生存的环境地质问题之后，才能引起人们的重视，采取相应的补救措施和管理模式。上海由于超量开采地下水，形成了以市区地下水开采区为中心、最大沉降量达2.63m的蝶形沉降洼地。地面沉降造成沿江地区潮水上岸、地面积水、桥墩下沉、城市部分建筑物倾斜、开裂等环境问题，因此，我们应以科学技术为先导，运用系统分析的方法建立地下水资源管理模型，让用水者获得最大的经济、技术和社会效益，同时使开采地下水造成的对环境的影响降低至最小。
3在地下水资源开发利用上优化配置水资源、合理开采、利用水资源，使水资源充分发挥其功效
优化配置水资源就是调整用水结构，分层、分质开发，分质、分类供水[2]采取相邻井中浅层(50～100m)和深层(100～150m)分段取水的办法，这样可以缓解开采降落漏斗的发展趋势。此外，对于遭受不同程度污染的潜水，应在各项管理政策上鼓励用水者开发利用潜水，将潜水用于建筑施工、国林绿化、除尘、降温、消防等对水质要求不高的行业，科学地将部分开采量分配到潜水，加大潜水开采强度，这样不仅可增加嫩江向潜水侧向补给量，使已污染的潜水得到快速更替，降低污染浓度，改善水质，而且，潜水开采量的增加造成水位下降，降低潜水与承压水之间的水压差，减少了潜水向承压水的越流补给量，从根本上保护承压水，将优质的承压水用于满足居民生活饮用和对水质要求较高的工业用水，地表水应用于用水量大且水质要求不太高的工业用水，农业用水应因地制宜，地下潜水和地表水兼用。
4局部地段限制第四系承压水开采，开辟新水源
齐市中心城区中更新统承压水开采过于集中，鉴于目前已形成水位降落漏斗的情况，应限制增加开采量。为满足用水要求及应对用水紧急情况，在市区西北部的浏园和东北部的工人屯一带开辟新的水源地，保证生活用水和工业用水需求。
5加强水资源的综合管理，节约用水
水资源管理要坚持统一规划、统筹安排，加大供水管线，调整井点分布不均、过度集中开采的状况，不得随意增打新井，凡地下水资源必须按规划要求合理确定井距和成井深度，在用水方面建立循环用水系统，提高地下水重复利用率。农业逐步采取节水型灌溉技术，以喷灌、滴灌代替渠灌、漫灌。生活、生活用水方面减少供水系统的跑、冒、滴、漏，对各业用水实施用水定额制度、取水许可证制度等，便水资源管理逐步纳入依法治水、管水的轨道，使有限的水资源发挥更大的经济效益。
6保护水资源，防治水污染
1)划分饮用水源保护区，按照水资源保护法的要求严格禁止兴建有污染水源的建设项目。2)加强三度的治理，严格执行排放标准。3)加速排水管网和污水处理设施的建设。
7加强水文地质工作
凡是新建水源地要做好先期勘探试验和供需评价工作。富拉尔基区目前开采量较大，但没有做过专门的供水勘察工作，为合理开发利用地下水资源，应及时开展供水勘察工作;第四系下更新统含水层和第三系大安组依安组含水层勘探资料较少，今后应进一步开展工作，为地下水资源远景规划提供依据。
结语
水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证，地下水资源是水资源的重要组成部分，是支撑国民经济发展、保障国家安全的基础性资源和战略性经济资源，地下水资源的重要性是毋庸置疑的。然而，人类似乎有一种通病，就是为长远着想者寡，急功近利者众，居安而不思危。当时间的脚步不断地向前迈进时，人们渐渐意识到人类忽视了人与大自然之间的关系，结果是一系列环境地质问题的出现，紧接若是寻求控制和治理环境地质问题的办法，这又是一条艰难而耗资巨大的漫长之路。我市现行的水资源管理政策或多或少还存在着问题，亟待解决。
1)未能实现分层、分质供水，合理调配水资源。受我市《城市供水管理办法》第八条在城市供水管网范围内，不得凿井取水的制约，大量优质承压水被用于建筑施工等对水质要求不高的行业，造成极大的资源浪费和资金浪费。
2)在水资源管理上还存在空白区。市自来水公司在我市地下水开采量中占地下水的总开采量50%，本应列入水资源管理部门的重点对象，但由于种种原因，对自来水公司失于管理，使其各水厂的开采井布局及开采强度未能从宏观角度予以考虑，出现龙沙水厂采水井布局不合理，过量集中开采所产生的水位降落漏斗和由此引发的环境地质问题。如果对这个问题再不加以重视的话，难保其它水厂不会出现类似情况。
3)20a来在城市水资源管理方面做了很多工作，但水资源管理的科技含量很少，这不仅使水资源管理工作容易步入误区，而且也极大地阻碍了水资源管理的发展进程。
4)城市水资源管理要尽快实现科学管理，除决策者需要不断更新观念、不断调整工作思路外，关键还在于能否有技术过硬的队伍。但多年来我们囿于自家的天地，没有走出去，致使科技人员不能适应新形势对科学的新要求。水资源开发利用和水资源管理工作存在的问题是客观的，主观上要看我们能否正视它，并采取相应的措施积极地解决，这对于我市国民经济建设的可持续发展、把我市建设成园林化生态城市极为重要。
参考文献
1、中国经济国民投资率的福利经济学分析李稻葵;徐欣;江红平;经济研究-09-20