国民革命军第一师

第一篇：国民革命军第一师

第一师四中春季学期政教处工作行事历（周历）

第二篇：第一季度国民经济运行报告

松潘县水晶乡人民政府

2012年第一季度国民经济运行报告

水晶乡位于松潘县城以北23公里，东靠岷江河与山巴乡隔水相望，南面与川主寺镇漳金四村、黑斯村相连，北与九寨沟县分界，全乡总面积307平方公里，辖祁命村、水桶村、川盘村、寒盼村、安备村，属藏族聚居乡，乡政府驻地祁命村，海拔3134米。

一、第一季度国民经济运行情况

㈠农牧业稳步推进。一是抓好大春生产，目前正在进行播种，2012预播种面积400余亩;二是抓好新型中药材种植业，新荷花贝母基地及天贝公司租用寒盼村土地6015亩，大力发展中药材种植，安备村现已和相关企业签订合同，预种植玛卡120余亩;三是祁命、水桶等村已做好大面积种植反季节蔬菜的准备，预种植460余亩，安备村蔬菜种植基地(536亩)灌溉项目已完成前期准备，即租用挖掘机挖掘水渠1000米;四是牦牛、绵羊等牲畜7398头(只)已平安度过寒冬。

㈡旅游业迈出关键步伐。川盘村乡村旅游专业合作社经过两个多月的筹备，现已到消防、公安、食品监督管理局、卫生局、工商局办理了相关手续，即将成立;安备村通过招商引资，每年增加收入40万元，现已和商家签订相关合同，并正在筹备之中;岷江源头管理工作作出新的尝试：制定了相应的管理办法和村规

民约，岷江源旅游秩序井然。

二、基础设施再上新的台阶

㈠祁命村、尕咪寺、郞依寺、川盘村等4个安全饮水工程12600米;建设祁命村村主道长2360米，川盘村村道150米，水桶村牙石沟村道1500米;祁命村小河沟、寒盼村寒盼沟、水桶村小河沟、安备村俄尕沟共2900米防洪堤等项目纳入今年计划。

㈡安备村整体提升工程目前已由县规划建设局设计实施。

三、存在的困难和问题

1、农业产业结构调整缓慢，产业不成规模，加之农产品价格升跌不定，农民增收仍较困难;

2、经济发展不平衡。我乡由于受气候的影响，可种植的经济作物较少，群众收入低，贫困人口多。

二○一二年三月三十一日

3、劳动者素质偏低，发展经济的科技文化素质跟不上。

第三篇：酒泉市第一中学高中部“一师一优课、一课一名师”

活动方案

为推动信息化手段在日常课堂教学中的广泛应用，进而提高我校教师在信息技术平台上综合运用数字教学资源构建高效课堂的能力，根据省、市、区教育行政主管部门关于开展“一师一优课、一课一名师”活动有关文件的精神，制定本方案。

一、活动目标

1.增强教师对信息技术推进教学改革、提高教学质量重要性的认识; 2.每位教师利用信息技术和优质数字教育资源至少上好一堂课; 3.每一学科推出一位引领信息技术应用的名师;

4.每一学科每堂课推出起引领示范作用的精品课程，以推动本学科优质数字教育资源的开发与共享。

二、活动组织 ㈠领导小组 组

长：曹

平

副组长：潘

瑛

武永泉

王玉成

组

员：计学成

肖国年

苏振华

田

麟

王

战

张

信 ㈡工作小组 1.成员 组

长：计学成 副组长：肖国年

组

员：苏振华

田

麟

王

战

张

信

李

菁

许开国

杨胜叶

贾廷荣

陈建明

张慧勤

杜淑贤

马

兰

党清泉

叶德文

翟

军

王东进

焦学博

李立新

2.职责

计学成：做好活动开展各阶段的具体督促和要求，活动平台的工作指导，资源汇总上报，各教研组活动开展情况的通报等工作。同时督促、指导信技、心理教研组(教师)“一师一优课、一课一名师”活动各项工作。

肖国年、苏振华：整体负责高中部“一师一优课、一课一名师”活动各项具

1 体工作的推进和完成。同时督促、指导高中部体育、音乐、美术教研组按照《方案》要求做好本学科“一师一优课、一课一名师”活动各项工作。

田麟、王战、张信：督促、要求本年级各备课组按照《方案》要求做好本学科“一师一优课、一课一名师”活动各项工作。

各教研组长：具体负责本学科教研组“一师一优课、一课一名师”活动的安排、协调、推进，教师“优课”准备人的确定，“优课”审核、汇总、上报等。同时，物理教研组还要负责通用技术课网上“晒课”、“优课”评选上报各项工作。物理、化学、生物教研组还要各负责一堂综合实践课的网上“晒课”和“优课”评选上报各项工作。

三、活动安排

(一)时间安排

1.2015年3月8日前，全体教师在“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)完成注册、报名工作。

2.2015年3月31日前，教科室向区教研室推荐上报市级专家团队成员名单(各学科1名，注明姓名、单位、学科、职称、电话、QQ号等信息)。

3.2015年4月10日前，全体教师完成第一形式的“晒课”(详情见后)。 4.2015年4月15日前，全体教师完成第二形式的“晒课”(详情见后);教科室向区教研室上报“优课”及相关材料，同时向区教育局信息中心传输和拷贝“优课”的相关资料。

(二)主要活动 1.网上“晒课”

全体教师利用“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)提供的“晒课”功能，进行实名网上“晒课”。

“晒课”的内容包括一节完整课堂教学的教学设计，所用课件及相关资源(或资源链接)，课堂实录和测评练习(参加区级、市级“优课”评选的教师必须“晒出”、上报课堂实录和测评练习，其他教师自由);一名教师可“晒”多堂课。

“晒课”内容必须符合新课程标准的要求，体现学科特点和信息技术应用特点，利用信息技术和数字教育资源有效解决教育教学的重难点等课堂教学内容。

我区网上“晒课”分两种形式：

2 第一形式是只“晒课”，不参加区上和市上评比。参加这种形式“晒课”的，在“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)上传一节完整课堂教学设计、所用课件及相关资源(或资源链接)。以这种形式“晒课”的教师占全体教师的70%。

第二形式是不仅“晒课”，还要参加区上和市上评比。参加这种形式“晒课”的，在“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)上传一节完整课堂教学的教学设计，所用课件及相关资源(或资源链接)及课堂实录和测评练习，并把这些材料上报区教育局教研室和信息中心参加评比。以这种形式“晒课”的教师占教师总数的30%，主要从特级教师，省级学科带头人、骨干教师，市级学科带头人、骨干教师、教学能手，区级学科带头人、骨干教师、教学能手中选拨。

鼓励不参加第二形式“晒课”的高级、中级职称的教师在“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)上传课堂实录。要求特级教师、市级及以上学科带头人、省级“金钥匙”导师团导师、区级学科教研团队首席教师积极在省级平台上创建学科教研工作室，开展教研活动，引领网络研修和互动研讨。

凡上传、上报的课堂实录(即录制的教学过程视频)应展现课堂教学的所有内容，过程完整，画面、声音清晰;视频录制完成后进行必要的后期剪辑处理，在适当教学环节插入教学资源呈现画面(如PPT投影画面、电子白板画面、触屏电视画面、学生平板电脑画面等)，保证资源呈现画面清晰可见。

参加市、区评比的“晒课”由各教研组收集、整理后按规定时间上报教科室。 2.评选“优课”

在网上“晒课”的基础上，各备课组、教研组对各学科、各年级所的“晒课” 进行评选，评选的“优课”上报教科室，由教科室报送区教育局参加上一级的推荐评选。语文、数学、英语学科校内评选、推荐的“优课”不少于12节，物理、化学、生物、政治、历史、地理学科不少于6节，体育、音乐、美术、心理、信技、通技、综合实践每学科不少于3节。一人可以报多课参加校内评选，但参加市、区评比(上述第二种“晒课”形式)的教师参评课只能上报一节。

我校各教研组评选推荐的“优课”按电子数据层级文件夹(一级文件夹[用学科命名]→二级文件夹[用教材版本命名]→三级文件夹[用教材册序命名]→四级文件夹[用课题命名]→五级文件夹[用教师姓名命名])的形式报教科室，由教科室按规定的层级文件夹的形式归类、整理后上传或报送区教育局教研室和信息中心。

3

(三)活动奖励

凡参加本次“晒课”活动的教师名单区教育局教研室和信息中心均有备案，活动结束后，区教育局要对上传的两种形式的赛课进行评奖。市教育局将根据各校参与活动的情况评出“优秀组织奖”。我市被省教育厅推荐参加全国“优课”评选的教师，由市教育局授予“酒泉市基础教育资源应用名师”的称号，并在今后评优选先和职称评审晋级上给予优先考虑。被市教育局推荐参加省级“优课”评选的青年教师，可视为青年教师课堂教学达标。

四、相关要求

1.3月10日以后，教育局将对各学校教师每天在“甘肃省基础教育资源公共服务平台”(网站)活动的进展情况进行统计、通报，并将各学校教师注册、报名率纳入本次活动的考核目标进行考核，因此，要求我校教师按时做好活动的网上注册、报名工作，按活动安排的时间及时完成相应的工作。不要因为个别教师工作不力而影响学校的整体工作和声誉。

2.我校“一师一优课、一课一名师”活动工作小组的成员(主要是年级主管主任和教研组长)按照分工负责的原则对本《方案》进行细化和具体计划，确保活动在本年级和本教研组按步骤卓有成效的开展。各教研组按照本《方案》要求，对上报参加市、区“晒课”评比的教师及时摸底、推选，要求这些教师按时高质量完成课堂实录的录制工作，不得因为某个教研组工作的滞后而影响学校“一师一优课、一课一名师”活动的整体推进。

3.高中教导处和学校教科室将适时对各年级、各教研组的活动情况进行统计、通报。

4.本次活动将和高中部开展的高效课堂最佳课评选活动、青年教师说课比赛活动相结合，希望全体教师高度重视、认真准备、积极参与本次活动，把本次活动作为促进教学手段和理念更新，提高教学水平和质量，展示自我能力和风格的契机。

5.信息技术教研组负责课堂实录的视频录制工作;同时提倡参加市、区“优课”评比的教师联系校外多媒体制作机构为自己制作课堂实录，但由此产生的费用本人自理。

2015年3月12日

4

第四篇：第一季度国民经济运行情况分析报告

第一季度，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻市委、市政府的指示精神，全面落实县委十届七次全会和县“两会”审议通过的各项措施，面对从去年秋季以来百年不遇的秋冬春连旱现象和后金融危机的影响，突出生态旅游、工业园区、新农村建设、扩大消费、改善民生五个重点，全力打基础、调结构、转方式、促和谐，经济运行从危机冲击后的应急运

行状况向正常运行状况转变，实现了经济平稳增长。

一、一季度国民经济运行情况

(一)国民经济平稳增长，实现v字曲线发展

经市统计局核定，一季度，全县县内生产总值完成57878万元，现价同比增长9.4%，可比价增长5.7%，完成年度计划31.4亿元的18.4%，全县经济增长从一季度以来，走出了一条v字型反转曲线(如图一所示)。第一产业增加值完成13313万元，现价同比下降10.3%，可比价下降11.6%，现价拉动县内生产总值增长-2.9个百分点，完成年度计划8.9亿元的15%;第二产业增加值完成16945万元，现价同比增长18.4%，可比价增长7.5%，现价拉动县内生产总值增长4.9个百分点，完成年度计划9.94亿元的17%;第三产业增加值27620万元，现价同比增长16.4%，可比价增长13.9%，现价拉动县内生产总值增长7.4个百分点，完成年度计划12.56亿元的22%。非公经济增加值31776万元，占县内生产总值的54.9%，同比增长14.0%。三次产业经济结构为23：29.28：47.72。

(二)百年不遇连旱持续，农业经济损失较大

从秋季以来百年不遇的秋冬春连旱持续和动物疫病影响，小春受灾严重，生猪养殖规模下降，种植业经济下滑。截至今年3月25日，全县小春农作物受灾167676亩，占播种面积的98.1%;成灾147853亩，占播种面积的86.5%;绝收103457亩，占播种面积的60.5%。全县农林牧渔业总产值(现价)21278万元，同比下降8.6%，完成年度计划12.9亿元的16.5%，其中，种植业(一季已收获的产品，按产值计算产品法的规定，只有收获入库的产品才能算产值)产值3496万元，同比下降35.3%;林业产值280万元，同比下降9.7%;牧业产值16412万元，同比下降0.4%;渔业产值540万元，同比下降10%;服务业产值550万元，同比增长10%。

小春粮经作物减产。干旱致使全县小春农作物大面积受灾，损失较大。预计小春总播种面积170889亩，其中：粮食播种面积65453亩，比去年减少10363亩，下降13.7%;非粮食作物播种面积105436亩，比去年增加亩，增长1.9%，粮食作物与非粮食作物种植结构由去年的42：58调整为今年的38：62。预计小春粮食总产205万公斤，比去年下降81.8%，造成经济损失1800万元;油料总产163万公斤，比去年下降57.5%，造成经济损失990万元;蔬菜总产6450万公斤，比去年下降26.8%，造成经济损失4000万元。

畜牧业生产趋缓。连旱持续和动物疫病影响，养殖户信心不足，以生猪养殖为主的畜牧业生产存栏不足，短期内会影响全县畜牧业生产。3月末，大牲畜存栏50083头，同比增长1.0%;累计出售和自宰的肉牛8200头，同比增长0.8%。生猪存栏136061头，同比下降8.2%;累计出栏103986头，同比下降5.7%。羊存栏57252只，同比增长0.5%;累计出售和自宰12772只，同比下降1.2%。累计出售和自宰的家禽56.7万只，同比下降2.9%。

(三)工业经济止跌回升，重点企业限电停产

工业经济止跌回升。受连旱持续，电力供给不足的影响，全县磷化工支柱产业除振欣化工有限公司外，今年以来，盘溪磷化工片区4户企业全部停产，使全县工业经济增长对县内生产总值的贡献率降低。工业口，一方面抓重点建设项目的建设进度，建成项目开工率;另一方面抓住市场回暖，生产者物价指数(ppi)同比增速大幅上升的时机，千方百计增产促销，全县工业经济实现了从2月份以来止跌回升的势头(如图二所示)。一季度，全县现价工业增加值完成13525万元，同比现价增长16.7%，可比价增长4.3%,完成年度计划7.57亿元的17.9%。全部工业总产值完成50239万元，同比现价增加3974万元，增长8.6%，完成年度计划30亿元的16.7%，其中，国有工业2346万元，同比增长21.6%;集体工业234万元，同比下降44.2%;合资、股份制工业9356万元，同比下降15.2%;私营及个体工业38303万元，同比增长16.5%。在全部工业总产值中，矿电、建材产业产值完成23729万元，同比下降13.1%。

规模以上工业企业对经济的贡献较低。全县纳入统计的规模以上工业企业27户，完成现价工业增加值3808万元，同比现价增长3.1%，

可比价下降7.9%;完成现价工业总产值12741万元，同比现价下降6.9%。亏损企业达15户，亏损面56%，亏损额1515万元，比去年减亏399万元，其中，云南马龙产业磷化工公司减少亏损625万元。实现主营业务收入13192万元，同比减少1722万元，下降11.5%。实现利税-233万元，同比减少221万元，其中：利润总额-835万

元，同比增加335万元;应交增值税514万元，同比减少540万元，下降51.2%。

规模以下工业企业对经济的贡献提高。全县规模以下工业企业完成现价工业增加值9717万元，同比现价增长23.1%，可比价增长10%。完成现价工业总产值37498万元，同比现价增长15.1%。

企业开工率不足。一季度，全县生产水泥16.62万吨，同比增长56.8%;生产拖拉机178台，同比增长2.9%;石墨及碳素制品155吨，同比上升64.9%;生产黄磷362吨，同比下降90%;生产原煤5.6万吨，同比下降15%;生产多色印刷品4.5万对开色令，同比下降20.1%;发电量308万千瓦小时，同比下降83.3%;砖956万块，同比下降4.6%。

(四)投资持续平稳增加，工业项目投资下降

一季度，全县固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，完成年度计划21.45亿元的12%，其中，城镇固定资产投资完成14631万元，同比增长26.4%;房地产开发投资完成4198万元，同比下降20.7%;农村非农户投资完成1160万元，同比增长20.2%;农村私人投资完成5800万元，同比增长101.5%。

从三次产业投资来看，第一产业完成投资2827万元，同比增长419.7%，占投资总额的11%;第二产业完成投资4700万元，同比减少32.7%，占投资总额的18.2%，工业项目较去年4749万元减少49万元，同比下降1%，建筑业投资下降100%;第三产业完成投资18262万元，同比增长38.5%，占投资总额的70.8%。

重点类工程投资增加。一季度，农林牧渔业完成投资2827万元，占投资总额的11%;采矿业完成投资1010万元，占投资总额的3.9%;制造业完成投资1180万元，占投资总额的4.6%;电力的生产和供应业完成投资2510万元，占投资总额的9.7%;交通运输完成投资1986万元，占投资总额的7.7%;批发和零售业完成投资880万元，占投资总额的3.4%;房地产业完成投资6775万元(含农村私人建房投资)，占投资总额的26.3%;水利和公共设施管理业完成投资5340万元，占投资总额的20.7%;公共管理和社会组织完成投资2635万元，占投资总额的10.2%。

农村投资增长较快。城镇投资完成18829万元，同比增长11.6%，其中，城镇50万元以上项目完成投资14631万元，同比增长26.4%。农村投资完成6960万元，同比增长81.1%，其中：农村非农户完成投资1160万元，同比增长20.2%;农村私人完成投资5800万元，同比增长101.5%。

(五)财税收入平衡增长，金融贷款增长较快

一季度，全县财政总收入完成9178万元，同比增加1415万元，增长18.2%。地方财政预算收入5617万元，同比增加512万元，增长10%，完成年度计划22580万元的24.9%，其中，一般预算收入4788万元，同比增加119万元，增长2.5%。地方财政支出12571万元，同比增加2421万元，增长23.9%。

3月末，全县金融机构各项贷款余额161157万元，同比增长55.1%，比年初增长7.5%。金融机构各项存款余额245017万元，同比增长17.6%，比年初增长4.2%。金融机构存贷差为83860万元，存贷比为1：0.66。城乡居民储蓄余额163807万元，比去年同期增加28264万元，增长20.9%，比年初增加11119万元，增长7.3%。人均储蓄7828元，同比增加1328元，增长20.4%。

(六)招商引资力度不够，利用县外资金下降

一季度，实际利用县外资金5191万元，同比下降55.5%，完(来源：好范文 http:///)成年度计划11亿元的4.7%。其中：实际利用市外国内资金3741万元，同比下降57.9%，完成年度计划9亿元的4.2%;实际利用县外市内资金1450万元，同比下降47.7%，完成年度计划2亿元的7.3%。出口88万美元，同比增长46.7%，完成年度计划450万美元的19.6%。

(七)消费品市场活跃，城乡居民收入增加

一季度，全县实现社会消费品零售总额15797万元，同比增长17.7%，完成年度计划7.6亿元的20.8%。人均实现购买力755元，同比增加112元，增长17.4%。主要价格指数回升(以上年同期累计为100)，居民消费价格指数(cpi)106.88，商品零售价格指数106.1，农业生产资料价格指数100.5。

受教师实施绩效工资、其他事业单位发放临时补贴、部份企业发放奖金等因素拉动，职工工资大幅增加。一季度，全县职工工资总额7705万元，同比增长35.8%。职工平均工资7132元，同比增加1728元，增长32.0%。

县城居民收入增长较快。受职工工资收入及财产性收入增加拉动，县城居民收入增长较快。据县城居民住户抽样调查，县城居民人均总收入4931元，同比增加768元，增长18.4%。县城居民人均可支配收入4143元，同比增加619元，增长17.6%。

农民人均纯收入略有增加。受干旱影响，加之畜牧业生产下滑，农民家庭经营性收入大幅下降，增收难度进一步加大。据农村住户抽样调查，农民人均总收入1384元，同比增加37元，增长2.7%;农民人均纯收入851元，同比增加24元，增长2.9%。在农民人均纯收入中，工资性收入372元，同比增加101元，增长37.3%;家庭经营收入359元，同比减少96元，下降21.1%;转移性收入83元，同比增加18元，增长27.7%。

二、存在的困难和问题

(一)经济总量较小，增幅不大

一季度，全县现价生产总值完成57878万元，仅占全市总量1758004万元的3.3%，总量处于全市第8位，同比增长5.7%，增幅处于全市第7位。在全市增幅处于第8位的江川县和第9位的峨山县，其总量都比我县大，发展差距继续扩大。

第一产业经济总量，我县仅次于通海县和江川县，处于全市第3位，一季度同比下降11.6%，下降幅度较大，处于全市第7位，在可比因素条件下，属于旱灾减收正常中的不正常现象。第二产业经济总量较小，处于全市第8位，一季度增幅处于全市第7位。第三产业经济总量处于全市第7位，一季度增幅处于全市第2位。

从我县县内生产总值增长趋势(图一)来看，今年一季度虽然保持去年第四季度以来的回升势头，但增幅有明显减缓放慢的趋势，主要是第一产业旱灾减收下降幅度太大，第二产业的磷化工限电停产的影响。

(二)连旱现象持续，备耕较难

据气象部门资料显示：从9月1日至今年3月7日，全县平均降水量82.6毫米，比1960年以来(头年9月1日至次年3月7日)平均降水量258.4毫米减少175.8毫米，下降68%，平均气温高达15℃，是1960年以来最高。虽然近期降下几场小雨，但由于地面温度较高，空气相对湿度较小，蒸发量较大，土壤失水严重，水库、坝塘和大多数水源点基本干涸，给农业生产和人畜饮水带来了前所未有的困难。据水利局提供资料：截至4月13日止，全县52个村委会150个村民小组38951人、61262头大牲畜出现饮水困难，全县34个村民小组7316人仍在靠拉水解决人畜引水问题。全县水库、坝塘共201座，总库容3945万立方米，末蓄水量3129万立米，蓄水率79.3%，目前蓄水量1610.5万立方米，比上年末减少1518.5万立方米，下降48.5%，蓄水率仅为40.8%，全县拥有小坝塘177座，已干涸81座，占45.8%。

因连旱现象持续，预计小春种植业经济损失达7000万元，畜牧业直接经济损失4000多万元。受连旱持续和动物疫病影响，生猪提前出栏80000头，牛提前出栏1382头;猪死亡387头，牛死亡14头，羊死亡73只，家禽死亡3074只，仔猪死亡0头，家禽空栏100000只。也将给大春备耕和正常生产带来前所未有的困难。

(三)工业规模较小，贡献率低

一季度，全县现价全部工业总产值完成50239万元，占全市工业总产值2593152万元的1.9%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位;工业增加值完成13525万元，占全市工业增加值1091327万元的1.2%，总量处于全市第8位，增幅处于全市第8位，总量差距有逐步扩大的趋势。主要是规模以上企业的经济规模太小。

规模以上企业数量相对不少，经济规模太小。一季度，全市规模以上企业347户，我县占27户，处于全市第四位，与江川持平。全市累计完成工业总产值2245739万元，扣除红塔集团后，平均每户企业完成工业总产值3797万元(如图三所示)，全县平均每户企业完成工业总产值471.89万元，平均每户企业完成的工业总产值仅为全市平均数的12.4%。规模以上企业的经济总量处于全市第9位，增幅处于全市第9位(如图四所示)。从图四可以看出，全市各县(区)规模以上企业发展差距相当大，今年一季度，规模以上企业增长最快的是易门县，第二位的是新平县，第三位的是澄江县，第四位的是元江县，第五位是红塔区，第六位的是通海县，第七位的是江川县，第八位是峨山县，第九位的是县，发展差距有逐步扩大的趋势。

规模以下企业经济总量相对不小，差距逐步缩小。一季度，全市规模以下企业，累计完成工业总产值347413万元，全县规模以下企业累计完成工业总产值37498万元，占全市的10.8%，处于全市第3位，排在通海县和红塔区之后，全市同比增长17.32%，全县规模以下企业同比增长15.1%，增幅处于全市第6位，发展差距逐步缩小(如图五所示)。从图五可以看出，全市各县(区)规模以下企业发展差距不是很大，今年一季度，规模以下企业增长最快的是澄江县和新平县，红塔区和通海县的增幅也较快，易门县和县差距不是很大。

从一季度全部工业企业的发展情况、规模以上工业企业的发展情况和规模以下工业企业的发展情况来看，从纵向分析，我县磷化工产业因限电而停产，造成工业经济总量较小，拉动县内生产总值贡献较低;从横向分析，全市金属制造业、磷化工、水泥制造等高耗电行业和产能过剩行业都在限电。一季度，全市生产黄磷10166吨，我县仅生产362吨，占全市的3.2%;全市生产水泥194.6万吨，我县生产16.62万吨，占全市的8.5%;全市完成累计供电量20.7亿度，我县完成累计供电量4690万度，占全市的2.3%。企业信心不足、规模经济小、开工率不足、固定成本较高，附加值较低、工业增加值率不高等问题，是我县当前规模以上企业的主要问题。

(四)项目开工不足，增速减缓

一季度,全市完成全社会固定资产投资39.6亿元，同比增长43.3%，我县全社会固定资产投资完成25789万元，同比增长24.5%，占全市的6.5%，总量处于全市第7位，增幅处于全市第7位(如图六所示)。在总投资中，房地产业完成投资6775万元，占投资总额的26.3%，房地产业投资所占比重较大，成为一季度投资的亮点。房地产增加值完成1550万元，占县内生产总值2.7%，远低于国际公认的5%的水平，说明我县房地产投资不会形成过热的现象。一季度，投资平缓的主要原因是，新开工项目不足，盘溪和青龙两个磷化工片区建设项目还没有开工建设，500kv宁州输变电工程南网公司已上报国家发改委审批，110kv恩永输变电工程正在开展项目前期工作，35kv新城输变电工程正在做项目前期工作，老独寨水电站还等待南盘江流域水资源规模调整的批复，玉珠公司日产3000吨水泥熟料项目正在做主体工程开工前准备工作，年产120万吨磷矿石浮选项目只进行了场地平整工程。这些项目预计要到今年五月份才能开工建设。

三、下一步工作建议

(一)抓备耕，保小春损失大春补实现

由于连旱持续，全县小春作物大量减产，导致全县春耕生产整地难、育苗育秧难，按节令播种移栽难，经济作物生产恢复也难。面对严峻旱情，县委、县政府带领全县各级干部和广大农户顺势应时调整种植业结构，依靠科技抗旱保春耕，努力确保小春损失大春补目标实现。要按照“市场引导、发挥优势、突出特色、因地制宜”的原则，着力抓好烟、畜、果、菜四大产业发展，全年计划农作物播种面积44.4万亩，其中，烤烟10.67万亩、蔬菜10万亩、油料3.3万亩、核桃2万亩、柿子5000亩、柑桔3300亩，粮经比例40:60。努力完成农业总产值12.9亿元，保小春损失大春补目标实现。

科学抗旱，确保完成烤烟指令性计划。今年全县计划烤烟种植面积106700亩，收购烟叶1600万公斤。为了完成全年烤烟指令性计划，县委、县政府研究出台了一系列政策措施，从育苗、移栽、管理、烘烤、收购等各环节，作了深入细致的安排部署。对田烟土地流转除原计划3500亩外，对新增土地流转50亩以上的，每亩补助100元的奖励措施。加强烟区水窖补水工作，全县计划水窖补水25000口，每补满一口水窖补助100元，确保烤烟按照节令移栽。

加强水利基础设施建设。抓住全市今年建设4件中型水库、6件小

(一)型水库和26件小型库坝除险加固工程的机遇，开工建设糯节河水库、白龙河水库径流区生态恢复、南盘江治理项目，加大小水库、小坝塘和水源点建设力度，加强分水岭水库预研工作，争取国家、省、市支持，建设一个大型水库，解决青龙镇片区和宁州镇北片区耕地灌溉水源问题，逐步提高抗旱、抗灾能力。

(二)抓工业，保“十一五”目标实现

《县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中预期的县内生产总值是在的基础上翻一番，达到32亿元以上。到县内生产总值完成283157万元，前四年年均增长15.3%，与规划预期的14.9%的年均发展速度，增速提高0.4个百分点，与“十一五”预期目标相差36843万元，只要县内生产总值增长13%，目标就能实现。第一产业增加值为50684万元，“十一五”目标是73000万元，已完成增加值84958万元，提前一年超预期目标实现。第三产业增加值为64421万元，“十一五”目标是106000万元，已完成增加值111133万元，提前一年超预期目标实现。预计县内生产总值达到321000万元，第一产业预计完成增加值89000万元，第三产业预计完成增加值125600万元，第二产业增加值要增长22%以上，总量达到106400万元，才能完成县内生产总值翻番目标。

保“十一五”县内生产总值翻番目标的实现，工业增长是关键。今年工业增加值要完成83400万元，增长速度要达到25%以上，其中，规模以下企业增长要达到26%，总量达到60600万元;规模以上企业增长要达到24%以上，总量达到22800万元。抓住规模以上27户工业企业的发展，就抓住了保“十一五”目标实现的牛鼻子。

(三)抓龙头，保工业经济做大目标实现

对一个欠发达县域经济而言，经济发展的关键在工业，工业发展的关键在龙头企业。当前，我县还基本属于高耗能资源型工业，全县工业存在基础较差、规模较小、附加值低、积累不足、承载就业较少等困难，企业不同程度地存在现金性财务风险和收支性财务风险，企业资产结构不好，企业家长期战略规划的信心不足，不可能从面上形成较大突破，只能从相对具有某些优势的行业上进行突破，从培育龙头企业的点上进行突破。在一个欠发达县搞工业，龙头企业的培育最关键，龙头企业的带动最有效。要集中有限的资源和生产要素，培育龙头企业，把规模以上工业企业做大，才能做大全县工业经济的规模。

在抓好龙头企业培育的同时，要加强组织领导，做好生产企业的协调、引导等服务工作，加大对企业家队伍的学习培训力度，特别是经济知识、管理知识、会计知识等的培训工作。严格统计报表制度，建立信息对称制度，推行领导联系重点企业服务制度，逐步提升企业信用等级，培养企业家的长期战略眼光，合理收益思想。工业领域不像第一产业、第三产业有短、平、快行为，工业项目的投入普遍较大，任何产品在市场均等价格机制作用下，都有一个合理的收益率，附加值在高的产品也有一定的投资回收期。当企业实际产出大于或等于潜在产出时，企业盈利能力增加，投资的货币时间价值增加，竞争力增强，有做大的预期实现基础;当企业实际产出小于潜在产出时，企业可能亏损，存在被市场淘汰的预期可能。因此，培育龙头企业，树立企业家长期战略眼光，是发展县域工业经济的重点工作。

(四)抓项目，保固定资产投资目标实现

年初县人代会审议通过的《县国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划报告》中提出，计划实施重点项目90项，预期完成全社会固定资产投资214500万元以上，增长10%以上的目标。在投资总额中，交通项目计划投资6项12915万元，占投资总额的6%;水利项目计划投资7项5307万元，占投资总额的2.5%;城建项目计划投资5项15255万元，占投资总额的7.1%;工业项目计划投资21项82777万元，占投资总额的38.6%;电源电网项目计划投资8项28507万元，占投资总额的13.3%;房地产项目计划投资9项29337万元，占投资总额的13.7%;教育项目计划投资3项1670万元，占投资总额的0.8%;卫生项目计划投资5项2882万元，占投资总额的1.3%;其他计划投资35850万元，占投资总额的16.7%。

从今年第一季度的投资完成情况来看，后面三个季度关键要看工业项目、城建房地产项目、电源电网项目投资完成情况，这三类投资占全年投资总额的72.7%。保全年固定资产投资目标的实现，要重点抓好这三类项目的建设进度。

第五篇：国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

新华社北京2011年3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[1]目 录第一篇 转变方式 开创科学发展新局面第一章 发展环境第二章 指导思想第三章 主要目标第四章 政策导向第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设第五章 加快发展现代农业第六章 拓宽农民增收渠道第七章 改善农村生产生活条件第八章 完善农村发展体制机制第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力第九章 改造提升制造业第十章 培育发展战略性新兴产业第十一章 推动能源生产和利用方式变革第十二章 构建综合交通运输体系第十三章 全面提高信息化水平第十四章 推进海洋经济发展第四篇 营造环境 推动服务业大发展第十五章 加快发展生产性服务业第十六章 大力发展生活性服务业第十七章 营造有利于服务业发展的环境第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章 实施区域发展总体战略第十九章 实施主体功能区战略第二十章 积极稳妥推进城镇化第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章 积极应对全球气候变化第二十二章 加强资源节约和管理第二十三章 大力发展循环经济第二十四章 加大环境保护力度第二十五章 促进生态保护和修复第二十六章 加强水利和防灾减灾体系建设第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略

第二十七章 增强科技创新能力

第二十八章 加快教育改革发展第二十九章 造就宏大的高素质人才队伍第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系第三十章 提升基本公共服务水平第三十一章 实施就业优先战略第三十二章 合理调整收入分配关系第三十三章 健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章 完善基本医疗卫生制度第三十五章 提高住房保障水平第三十六章 全面做好人口工作第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理第三十七章 创新社会管理体制第三十八章 强化城乡社区自治和服务功能第三十九章 加强社会组织建设第四十章 完善维护群众权益机制第四十一章 加强公共安全体系建设第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣第四十二章 提高全民族文明素质第四十三章 推进文化创新第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制第四十五章 坚持和完善基本经济制度第四十六章 推进行政体制改革第四十七章 加快财税体制改革第四十八章 深化金融体制改革第四十九章 深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平第五十章 完善区域开放格局第五十一章 优化对外贸易结构第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设第五十四章 发展社会主义民主政治第五十五章 全面推进法制建设第五十六章 加强反腐倡廉建设第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园第五十七章 保持香港澳门长期繁荣稳定

第五十八章 推进两岸关系和平发展和祖国统一大业

第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设

第五十九章 加强国防和军队现代化建设

第六十章 推进军民融合式发展

第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图

10月15日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议定于10月15日至18日在北京召开。研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，是会议主要议程之一。

7月22日和9月28日召开的两次中共中央政治局会议，分别确定了此次会议的主要议程和日期，并讨论了拟提请全会审议的文件。中央政治局会议传递明确信号

中央全会在党的历史上通常都有重要标识意义。近年来，通过定期的政治局会议和中央全会的平台，党先后讨论和作出了包括坚持科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想和具体决策部署。比如，十六届五中全会的“十一五”规划建议、十六届六中全会的社会和谐部署，十七届四中全会的进一步推进党的建设决定。十七届五中全会有关“十二五”规划建议，将勾勒出中国未来五年经济、社会、民主民生方面的发展路径与图景，引起各方高度关注。9月28日召开的中央政治局会议指出，当前和今后一个时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势，中国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

会议强调，制定“十二五”规划，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。要把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。