安全生产十二字方针

安全生产十二字方针（精选6篇）

篇1：安全生产十二字方针

水城矿业集团公司

构建瓦斯治理与综合利用工作体系实施细则

一、基本要求

‚通风可靠‛的基本要求是：系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。

‚抽采达标‛的基本要求是：多措并举、应抽尽抽、抽采平衡、效果达标。

‚监控有效‛的基本要求是：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。

‚管理到位‛的基本要求是：责任明确、制度完善、执行有力、监督严格。

‚隐患排除‛的基本要求是：落实主体责任、实施瓦斯‚零超限‛管理、推进‚专家会诊‛工作、实行分类管理。

‚综合利用‛的基本要求是：构建技术支撑体系、多方创造需求、努力提高利用比例、全面利用政策。

二、实施细则

（一）‚系统合理‛，就是要求矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷，特别是严禁无风作业、微风作业和串联通风作业。

1、各矿井必须具有独立完善的通风系统。改变通风系统必 须履行报批手续，严格按批准的措施方案实施。巷道贯通、采掘工作面调整风量，必须认真分析通风系统，充分论证、预计调风后系统风量的变化，并制定安全技术措施，措施中必须明确具体的调风措施，分析调风后系统风量的变化，确定调风后各用风地点风量的分配。必须待风量调整达到措施规定要求，通风系统稳定后方可恢复工作。

2、采区进（回）风巷必须贯穿整个采区，不得一段作进风，一段作回风。

3、矿井（采区）必须设置至少一条专用回风巷，突出煤层采掘工作面也必须实现专用回风。

4、采掘工作面必须实行分区通风，通风系统中没有不符合规定的串联通风、扩散通风、采空区通风。确保风向、风速、风量稳定。

5、严禁无风、微风和不符合规定的串联通风作业。

（二）‚设施完好‛，就是风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。

1、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施的构建质量和维修质量必须符合《矿井通风安全质量标准》的要求，并能保障通风系统的稳定可靠。

2、各矿（公司）必须制定矿井通风设施验收制度或办法并严格执行，确保通风设施质量。

3、各矿（公司）必须对全矿井通风设施进行定期和经常性检查，每旬至少全面检查一次，每班应指定人员对通风设施进行巡查，发现问题立即整改，保持通风设施完好可靠。

4、防突风门的构筑必须进行专门设计，其设置的位置、质量、强度必须满足防突的要求。

5、废弃巷道、采空区、盲巷和暂时不用的巷道必须及时封闭。

6、矿井总回风巷、主要回风巷不得设置风流控制设施。

7、井下风门、密闭、风机等通风设施、设备必须实行挂牌管理，并上图牌板。

8、各矿（公司）必须制定通风巷道检查维修制度，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修。

（三）‚风量充足‛，就是矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求。风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求。严禁超通风能力组织生产。

1、各矿（公司）由矿总工程师组织，按《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028—2006）之附录C的要求，每年进行一次矿井通风系统生产能力核定，生产过程中严格按有关部门批准的通风能力合理组织生产，严禁超通风能力组织生产。

2、各矿（公司）每月必须根据生产作业计划进行一次矿井需要风量核算，矿井总风量、采掘工作面和各工作场所的配风量，必须大于需要风量。当风量不能满足安全生产需要时，必须减少 采掘工作面个数。进行矿井风量核算时，各种参数的取值必须合理、准确。

3、矿井开拓、采区准备以及采掘作业前，要准确预测采掘工作面瓦斯涌出量，编制通风设计，保证采掘面充足配风。

4、硐室及其他巷道配风量要满足设备降温、空气质量符合规定、有害气体不超限的要求。

5、矿井内各地点风速符合《规程》规定。

6、严格执行各种有害气体检查汇报制度，各种有害气体的浓度必须符合《规程》规定，严禁超限作业。

（四）‚风流稳定‛，就是要按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风。

1、各矿（公司）必须建立测风制度并严格执行，每旬至少对矿井进行一次全面测风。巷道贯通、通风系统发生变化时，必须事先编制调风措施，并严格按批准的措施及时调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡。

2、局部通风机必须指定人员管理，保证正常运转，严禁随意停开。

3、局部通风机安装地点的全负压风量必须大于局部通风机的吸入风量并有一定的富余，确保满足局部通风机吸风口到掘进工作面回风口的巷道中最低风速符合《规程》规定。

4、必须采用抗静电、阻燃风筒。风筒出口到掘进工作面的距离必须经过计算后在作业规程中明确规定。

5、所有掘进工作面的局部通风机必须采用三专（专用变压器、专用开关、专用线路）供电，并实现两闭锁（风、电闭锁和瓦斯、电闭锁），保证停风或瓦斯超限后能自动切断掘进巷道内全部非本质安全型电气设备的电源。使用两台局部通风机供风的，两台局部通风机都必须同时实现风电闭锁，当任何一台发生故障停止运转时，都必须立即切断工作面电源。

6、所有煤巷、半煤岩巷必须使用双风机双电源，能自动切换，保持连续均衡供风，并应使用局部通风机自动调速装置。

7、局部通风机的安装和拆除必须由现场生产部门提出申请，通风、机电等部门审查并共同实施。

8、临时停工地点不得停风，否则必须切断电源、设置栅栏、揭示警标、禁止人员入内。

（五）‚多措并举‛，即地面抽采与地下抽采相结合。因地制宜、因矿制宜，把矿井（采区）投产前的预抽采、采动层抽采、边开采边抽采、老空区抽采等措施结合起来，全面加强瓦斯抽采抽放。

1、集团公司与科研单位合作，开展水城矿区瓦斯赋存规律研究，并在汪家寨煤矿、大湾煤矿建瓦斯参数实验室，为测定瓦斯赋存基础参数提供条件。

2、各矿井必须定期测定、收集矿井煤层瓦斯含量、瓦斯压 力、煤层透气性系数等矿井瓦斯赋存基础参数，建立瓦斯基本参数数据库，并及时上报集团公司通风管理部汇总。严格按规定开展瓦斯等级鉴定和煤与瓦斯突出危险性鉴定，为科学确定抽采方式，合理选择抽采系统、抽采方法和抽采工艺提供第一手资料。

3、新建、技改矿井设计和生产矿井的新水平、新采区设计必须包括瓦斯治理先抽后采方面的内容和工程。

4、各矿井必须结合自身实际，在每年年底制定矿井瓦斯治理方案，明确瓦斯抽采方式、方法、工艺，把矿井（采区）、采掘工作面投产前的预抽采、采动层抽采、边采掘边抽采、老空区抽采等多种措施结合起来，构建‚立体综合抽采‛格局，并着重加强投产前的预抽采。矿井封闭式抽采量逐步提高到总抽采量的50以上%。

（六）‚应抽尽抽‛，即凡是应当抽采的煤层，都必须进行抽采，把煤层中的瓦斯最大限度地抽采出来，降低煤层的瓦斯含量。

1、各矿井凡是符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定条件的煤层都必须进行瓦斯抽采。

2、各煤层经抽采后，煤层瓦斯含量、煤层瓦斯压力、抽采率等指标均应达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》和集团公司的有关规定后，方可进行采掘。

3、抽采控制范围必须符合《煤矿瓦斯抽采基本指标》和《水矿集团公司‚一通三防‛综合管理制度》的有关规定。

4、矿井水平延深、采区接替必须保证瓦斯预抽的时间和整 个抽采作业过程的安全技术要求，确保先抽后采。

（七）‚抽采平衡‛，就是要求矿井瓦斯抽采能力与采掘布局相协调、相平衡，使采掘生产活动始终在抽采达标的区域内进行。

1、各矿井在制定长远规划、年、季、月度生产作业计划时，必须同时制定瓦斯抽采规划、计划，使抽采工作做到超前勘查、超前规划、超前设计、超前施工，确保预抽时间和抽采效果。

2、矿井生产计划的编制要以矿井瓦斯抽采达标煤量为限，计划开采的煤量不得超过瓦斯抽采达标的煤量。充分考虑矿井各区域的瓦斯抽采能力，要计算各区域在采掘作业时的瓦斯涌出总量、风排瓦斯能力，需抽采的瓦斯量，使采掘生产活动必须在抽采达标的区域内进行。

3、在抽采能力达不到要求时，必须调整采掘布署，减少采掘工作面个数。同时改造抽采系统、提高抽采效果来提高抽采能力，使之与采掘布局相协调、相平衡。

（八）‚效果达标‛，就是通过抽采，使吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准。

1、各矿井所有抽采区域，经抽采后，在采掘作业前，必须经效果评价，其吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力、瓦斯抽采率达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》规定的标准才许组织生产。

2、瓦斯抽采量、煤层瓦斯含量、煤层瓦斯压力、瓦斯抽采率的计算参数及结果必须有可靠的原始资料。煤层瓦斯含量逐步 实现现场直接测定。

（九）‚装备齐全‛，就是监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备要齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报。

1、各矿井必须按《规程》及有关规定装备齐安全监控设备，其中心站主机不少于2台（1台备用），分站、传感器等到设备的备用量不得低于20%。

2、采掘作业规程和安全技术措施中必须对安全监控设备传感器的种类、数量、安设位置、信号电缆和电缆的敷设，断电区域等做出明确规定，并绘制布置图和断电控制图。各类传感器的设置必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029—2007）的有关规定。

3、在分站及其连接的传感器、断电器的安装及变更信号通道时，必须对分站号、信号通道、控制端口等监控参数认真进行设置，保证传感器、分站、计算机监控信号一一对应，控制关系准确无误，并及时作好参数设置记录。

4、当中心站主机发生故障时，备用主机必须在5分钟内投入工作。

5、中心站应双回路供电并配备不小于8小时在线式不间断电源。

（十）‚数据准确‛，就是瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯 的真实状态。

1、安全监测监控设备每月至少调校1次。每7天必须使用校准气样和空气样调校瓦斯传感器、便携式瓦斯检测仪器1次。

2、监控设备的报警点、断电点、断电范围、复电点、信号遥传等必须符合规定，监控信息及时上传集团公司。

3、监控中心站应24小时连续正常工作，设备性能符合规定，有断电状态和馈电状态监测、报警、显示、存储和打印报表功能。

（十一）‚断电可靠‛，就是当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动。

1、安全监控仪器的供电电源必须取自被控一关的电源侧，严禁接在被控一关的负荷侧。

2、断电控制器与被控开关之间必须正确接线，与安全监控仪器关联的电气设备，电源线和控制线在拆除或改线时，必须与通风部门共同处理，检修与安全测控仪器关联的电气设备，需要安全测控仪器停止运行时，必须经矿主要负责人或主要技术负责人同意，并制定安全措施后方可进行。

3、必须每7天必须对甲烷超限断电功能和甲烷风电闭锁功能进行测试，确保甲烷超限断电功能和甲烷风电闭锁功能准确可靠。当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动。

4、采掘工作面等作业地点瓦斯超限时，监测监控系统应发出声光报警，并自动切断监控区域内全部非本质安全型电气设备 的电源并保持闭锁状态，中心站应正确显示报警、断电、馈电时间和地点。

5、采掘作业规程中必须有‚风电‛、‚瓦斯电‛闭锁设计，绘制断电控制图，并在开工前安装完善。

（十二）‚处置迅速‛，就是要制定瓦斯事故应急预案，当瓦斯超限和各类异常现象出现时，能够迅速做出反应，采取正确的应对措施，使事故得到有效控制。

1、各矿井必须在每年年底制定下一的瓦斯事故应急预案，当瓦斯超限和各类异常现象出现时，能够迅速作出反应，采取正确的应对措施，使事故得到有效控制。

2、井下安全监测工必须24小时值班，检查安全监控系统及电缆运行情况，发现问题立即处理。

（十三）‚责任明确‛，就是要把瓦斯治理和安全生产的责任细化，分解落实到煤矿各个层级、各个环节和各个岗位，上至董事长、总经理和总工程师，下至作业现场的每个职工，都要明确自己的具体职责。

1、各矿井必须建立健全各级人员的瓦斯治理和安全生产的责任制，并对其进行细化，分解落实到各个层级、各个环节和各个岗位，要让各级人员都明确自己的具体职责。

2、各矿（公司）要切实加强对瓦斯治理工作的组织领导，切实把瓦斯隐患排查治理责任落实到每个区队、班组，落实到每个环节、每道工序，确保瓦斯治理工作取得实效。

3、各矿（公司）涉及瓦斯治理的矿井开拓巷道布置、采掘部暑、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定以及新技术、新设备、新工艺的推广应用等重大技术问题必须由总工程师负责决策。

（十四）‚制度完善‛，就是要建立健全瓦斯防治规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。

1、各矿（公司）必须建立健全瓦斯防治规章制度，把对各个环节、各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循，并根据井下条件的变化和随时出现的新情况、新问题，每年进行一次修改、充实、完善规章制度，收集分析整理资料，总结经验，吸取教训，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施，使管理工作常抓常新，科学有效。

2、各矿井必须每月由矿总工程师组织进行一次矿井通风系统、瓦斯抽采系统、监测监控系统的检查与分析，并将检查分析资料报集团公司通风管理部备案。

（十五）‚执行有力‛，就是要加大贯彻执行力度，在抓落实上狠下功夫。坚持从严要求、一丝不苟，严格执行规章制度，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。落实岗位责任，实现群防群治。

1、各矿（公司）要切实加强对瓦斯治理工作的组织领导，切实把瓦斯治理规章制度、安全措施和隐患排查治理工作在各级管理人员、科室、区队、班组、个人执行到位，确保瓦斯治理工作取得实效。

2、各矿（公司）必须严格执行瓦斯治理的各项规章制度，从严要求、一丝不苟，严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

（十六）‚监督严格‛，就是要建立强有力的监督机制，加强监督检查。煤矿各级干部必须切实履行安全生产职责。各级煤炭管理部门要加强行业管理和指导，安全监管监察机构要加大监管监察力度，确保国家安全生产法律法规、上级安全生产指示指令在各类煤矿得到切实认真的贯彻落实。

1、各矿井、集团公司通风管理部和安全管理部要切实加强对瓦斯综合治理工作的监督检查，把构建瓦斯综合治理工作体系的要求作为日常检查和专项检查的重要内容，积极推进矿井瓦斯综合治理工作体系尽快建设到位。集团公司每季、矿井每月由总工程师亲自组织进行一次瓦斯综合治理专项检查，对查出的问题必须制定措施，落实责任人，限期进行整改。

2、各矿（公司）必须建立健全监督检查与考核奖惩制度，严格监督安全生产规章制度、规程、标准、规范、措施的执行情况。建立和完善瓦斯治理责任和制度的落实机制，使瓦斯治理的制度和管理规定真正得到落实。

3、集团公司通风管理部、安全管理部要督促各矿（公司）认真排查治理重大瓦斯隐患、落实瓦斯治理各项措施，切实做好各级人员安全教育培训，提高防范瓦斯灾害的技能。集团公司驻各矿安全监察机构要依法履行职责，把矿井瓦斯综合治理列入重点监察内容。

（十七）‚落实主体责任‛就是煤矿企业要严格履行瓦斯隐患排除的主体责任，主要负责人是第一责任人，负责瓦斯隐患排除所需经费和物资的落实。总工程师是具体责任人，负责组织瓦斯隐患排查和落实隐患排除工作。

1、集团公司总经理是集团公司瓦斯隐患排除的第一责任人，对瓦斯隐患排除负领导责任，负责瓦斯隐患排除所需经费和物资的落实。

2、集团公司总工程师是集团公司瓦斯隐患排除的具体责任人，负责组织瓦斯隐患排查和落实隐患排除工作。

3、集团公司分管安全工作的副总经理是集团公司瓦斯隐患排除的监督责任人，负责对瓦斯隐患排查和落实隐患排除工作进行监督检查。

4、各矿的矿长是本矿井瓦斯隐患排除的第一责任人，对瓦斯隐患排除负领导责任，负责瓦斯隐患排除所需经费和物资的落实。

5、各矿总工程师是本矿井瓦斯隐患排除的具体责任人，负责组织瓦斯隐患排查和落实隐患排除工作。6各矿分管安全工作的副矿长是本矿井瓦斯隐患排除的监督责任人，负责对瓦斯隐患排查和落实隐患排除工作进行监督检查。

7、各矿井所有入井人员发直接危及人身安全的事故隐患时，有权停止作业、撤出人员。

8、隐患排除工作必须实现制度化、规范化、经常化。各矿每旬由矿总工程师组织对瓦斯隐患进行一次全面排查，排查出来的隐患必须落实资金、责任人，限期进行整改，必须坚持重大事故隐患不排除不生产的原则。

9、集团公司每季由集团公司总工程师组织对各矿井瓦斯隐患排除工作进行一次全面检查，并对查出的问题进行通报；对查出的重大隐患实行‚编号登记、挂牌督办、限期整改、专人负责、复查销号‛制度。

（十八）‚实施瓦斯‘零超限’管理‛就是矿井采掘工作面回风流中瓦斯浓度必须治理到0.8%以下才能作业，严禁瓦斯超限作业，实现‚不准瓦斯超限作业‛到‚不准瓦斯超限‛的转变。

1、各矿井必须加大瓦斯治理力度，超前抽采，把瓦斯治理到规定指标以下。

2、通过治理，降低采掘工作面在生产过程中的瓦斯涌出量，采掘工作面回风流中瓦斯浓度必须治理到0.8%以下才能作业。

3、发现井下瓦斯超限必须先撤出超限区域作业人员、切断电源，进行处理。

4、处理瓦斯超限必须制定专门的安全技术组织措施，经矿总工程师审批后严格按措施组织实施。

5、严格执行瓦斯超限责任追究制度，凡瓦斯超限必须按未遂伤亡事故进行追查处理。并将追查处理情况按时报集团公司通风管理部和安全管理部。未按规定要求组织追查处理和上报的，一经查实按瓦斯超限进行处罚。

（十九）‚推进‘专家会诊’工作‛就是集团公司瓦斯治理工作领导小组每年要聘请资深工程技术人员组成专家组，对集团公司所属矿井瓦斯治理进行‚会诊‛。

1、集团公司每年要聘请资深工程技术人员组成专家组，对集团公司所属矿井瓦斯治理进行‚会诊‛。

2、对‚专家会诊‛查出的问题和隐患，集团公司通风管理部、安全管理部、住矿安全监察处在日常监管工作中重点督促整改。

3、对矿井通风系统、瓦斯抽采系统、监测监控系统和防治煤与瓦斯突出等方面存在的重大安全隐患，由集团公司安全管理部挂牌督办，重点治理。

4、各矿井瓦斯治理工作领导小组对‚专家会诊‛ 查出的问题和隐患，必须按规定进行整改。

（二十）‚构建技术支撑体系‛就是与科研院所、高等院校合作，开展瓦斯治理方面的科学技术研究。

1、积极与科研院所、高等院校合作，开展瓦斯基本参数测 定和研究，找出水矿集团公司所属矿井的瓦斯赋存规律，为瓦斯治理提供科学依据和理论基础。

2、组织工程技术人员，根据矿井煤层地质条件和瓦斯赋存特点，深入研究瓦斯灾害发生的机理，力争在煤与瓦斯突出预测、区域防突、低透气性煤层瓦斯抽采等方面取得突破。

3、积极推广先进适用技术和装备，形成适应矿井不同地质条件的瓦斯综合治理技术防治体系。

4、与科研院所、高等院校合作，研究和采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料。

（二十一）‚多方创造需求、努力提高利用比例‛就是要在需求上下功夫，推进煤矿瓦斯综合利用工作。

1、集团公司要通过各种融资方式，不断开发瓦斯利用项目，拓展瓦斯利用途径，使煤矿瓦斯广泛用于民用、发电、化工等方面。

2、集团公司要进一步制订完善瓦斯综合利用的激励机制，落实瓦斯综合利用规划目标，采取各种有效措施，切实提高瓦斯综合利用的比例，真正达到‚以用促抽、以抽保安全‛的目的。

（二十二）‚全面利用政策‛就是要充分利用国家关于煤矿瓦斯开发利用的优惠政策，争取瓦斯利用补贴费用、税收优惠、发电上网电价等优惠政策的落实到位，以进一步提高瓦斯综合利用项目的经济效益。

1、集团公司财务部负责瓦斯综合利用项目补贴费用的具体 申报和与税务部门沟通办理税收优惠政策的落实到位。

2、集团公司通风管理部负责综合利用瓦斯量的统计、审核、汇总和有关瓦斯利用资料的提供。

3、集团公司机电管理部负责与地方供电部门沟通办理瓦斯发电上网电价的落实到位。

篇2：安全生产十二字方针

解读之一

“十二字方针”抓对了

符合基本国情 切合主题主线

顺应百姓期盼 得到系统认同

2011年年初，质检总局提出了“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针。一年来，全国质检系统按照质检总局的部署和要求，细化措施，狠抓落实，提升了工作水平，服务了科学发展。支树平在报告中指出，一年来坚持抓质量、保安全、促发展、强质检的实践，使质检部门深切体会到，“十二字方针”抓对了。

支树平认为，一是我国正处在社会主义初级阶段，质量总体水平不够高，质量安全形势不够好，质量安全保障能力不够强，把质量安全、服务发展、质检能力建设突出出来，重点抓，全力抓，符合基本国情。二是中央提出科学发展、转型发展主题，要求实现速度与结构、质量、效益相统一，质检部门集中抓质量、保安全、促发展、强质检，切合当前经济社会发展的主题主线。三是人们生活不断改善，对质量安全的需求越来越高，质检部门作为重要的监管部门，维护质量安全，不断满足人民群众的质量需求，顺应了老百姓的期盼。四是“十二字方针”提出以来，得到了全国质检系统干部职工的普遍认同，认为“十二字方针”概括了质检部门长期以来的主要工作、基本职能，抓质量是基础，保安全是底线，促发展是根本，强质检是保障，相辅相成，互通互补。通过贯彻“十二字方针”，全国质检部门明确了方向，理清了思路，统一了步调，凝聚了力量，确实提高了质检工作有效性。

解读之二

去年抓质量有哪些成效

宏观层面谋划发展

微观层面夯实基础

支树平表示，一年来，通过抓质量，我国产品质量总体水平稳步上升，制造业竞争力指数提高了0.43个百分点，国家监督抽查45类产品跟踪抽查合格率平均提高了5.5个百分点。在对欧、美出口增长超过16%的情况下，通报召回率同比分别下降28.9%、17.4%，抓质量初见成效。

支树平指出，全国质检系统去年抓质量主要抓了四个方面：抓了质量发展规划。去年，质检总局组织编制了《质量发展纲要》和《质检事业发展“十二五”规划》，目前全国实施质量兴省战略的省（区、市）达26个，超过83%；开展质量兴市（县）活动的市（县）达2600个，超过90%；抓了标准、认证和计量体系完善。去年我国新批准发布国家标准1920项，新颁发3C证书6.45万张、质量管理体系证书4.67万张；抓了质量责任和诚信体系建设。我国初步建立了企业质量信用信息档案和产品质量信用信息平台，健全了平板电视机、家用汽车等产品“三包”质量责任制度；抓了质量评价和激励机制健全。去年我国建立了国内产品和进出口商品质量状况分析报告制度，在6个省市开展产品质量合格率统计调查试点，在7个省市开展品牌价值测算试点，目前已有13个省（区、市）将质量工作纳入政府工作目标或绩效考核，23个省市设立政府质量奖。

解读之三

去年保安全作出哪些努力

“严”字当头 科学监管

一年来，质检部门通过严抓严管保安全，全国移送公安机关处理的质量安全违法案件超过上年两倍，截获检疫性有害生物次数同比增长两成，没有发生系统性、区域性和行业性质量安全事件。

支树平介绍，一年来，全国质检系统严格实施风险分析。质检总局成立了产品质量安全风险监测中心，开展了儿童玩具、学生文具等消费品安全风险监测和产品伤害监测，建立了产品质量安全舆情监测制度。

严格实施准入制度。去年全国吊销注销食品和工业产品企业生产许可证1.5万张，重点对1176家乳制品企业进行重新审核，依法吊销注销生产许可证426家，限期整改107家，撤销了3万余张3C证书。

严格生产企业监管。去年质检系统日常巡查和突击检查食品生产单位143.9万家次，发现问题14.3万个，6.5万家出口企业纳入分类管理，将55家严重违规出口企业列入“黑名单”。

严格监督抽查和检验检疫。去年质检部门组织对1.9万家企业生产的156类20965批次重点产品实施国家监督抽查，产品抽样合格率87.5%，召回汽车182万辆、家电产品184万件。检验进出口工业品1300万批，检出不合格品6.9万批，查验进出口食品247.8万批823.3亿美元，检出不合格2754批。

严格执法打假。去年全国质检系统开展16次专项执法打假行动，出动执法人员127.3万人次，查处违法案件10.5万起，查获假冒伪劣产品货值53.3亿元，特种设备事故死亡率下降9%，实现了国务院特种设备万台事故死亡率低于0.61的控制目标。

严格处置突发事件。积极应对日本核泄漏、德国大肠杆菌疫情、台湾塑化剂等一系列重大事件。

解读之四

去年促发展有哪些作为

运用各种质检措施

服务经济社会发展

支树平指出，一年来，全国质检系统紧扣当前我国经济社会发展重点难点，综合运用各种质检措施，积极服务经济社会发展。

一是服务经济结构调整。去年新建国家级农业标准化示范区460个，确定出口食品农产品质量安全典型示范区50个，有机产品认证示范区11个，棉花仪器化公证检验量同比增长86%，覆盖率达到商品棉的70%，同比提高20%。

二是服务节能减排。去年新批准发布35项节能环保国家标准，新增节能、节水、可再生能源产品认证证书6779张，发布首批国家电子信息产品污染控制认证和第8批实施能效标识产品目录，完成24类3202批次节能减排产品的国家监督抽查。

三是服务外贸发展。去年发布WTO成员提交的2677项措施通报，对341项通报提出评议意见。与16个重要贸易伙伴国召开质检合作磋商机制会议，与31个国家和地区签署72份协议，首次与俄罗斯建立动植物检验检疫与食品安全合作机制，成功实现中断5年之久的大闸蟹输台。

四是服务保障和改善民生。“12365”全年共受理群众举报投诉咨询102.7万件，同比增长46.7%，对航食企业、餐饮单位、食品经营单位监管3万次，检出不合格样品1384份。

五是服务区域经济发展。去年质检总局与10省市签署合作备忘录，与国资委、中科院、总参谋部、总后勤部签署质检合作协议，签发原产地证书获进口国减免关税84亿美元。

解读之五

去年强质检取得哪些进步

法制质检力度加大

科技质检不断加强

和谐质检深入推进

支树平透露，依照去年年初提出的建设法治质检、科技质检、和谐质检，一年来，全国质检系统整体实力进一步提升，精神面貌进一步改变，工作的积极性、创造性不断提高，队伍的凝聚力、战斗力不断增强。

支树平指出，一年来，法治质检建设取得进展。质检总局制定了重大行政决策程序规定，制定发布10件部门规章，积极推动3部法律、3部行政法规和10余部规章的制修订工作，清理规章178件、规范性文件2200多件。

一年来，科技质检建设取得进展。成立了质检总局科学技术委员会，13个单位和个人获“十一五”科技部表彰，122个公益性科研项目获得国家财政支持，3个项目公示为国家科技进步二等奖。全系统国家质检中心已达到384个，国家检测重点实验室达到320个，国家型式评价实验室达到128个。

一年来，和谐质检建设取得进展。深入开展“为民服务、创先争优”活动，将创先争优与窗口建设标准化、民生执法打假等业务工作相结合，563个基层党组织被地方党委列为创先争优活动示范点、典型单位。30个单位成为第三批全国文明单位，全系统全国文明单位总数增至46个。

解读之六

“十二字方针”如何继续抓

四个新目标 十二点新要求

“一年的实践也告诉我们，这‘十二字方针’还要抓。既然抓对了，就要坚持不懈地抓下去。”支树平在报告中着重强调，贯彻“十二字方针”只是初见成效，还需要继续抓，坚持抓，认真抓上几年，抓出更大成效。

支树平认为，刚刚结束的中央经济工作会议，更加坚定了质检系统抓好“十二字方针”的决心和信心。中央领导同志也明确要求要充分认识质检工作的复杂性、严峻性和长期性，进一步把士气鼓舞起来，把信心提振起来，按照既定方针坚持不懈地抓下去。

支树平指出，今年质检工作的总体考虑是，按照稳中求进的要求，继续坚持“十二字方针”不动摇，保持工作的连续性和稳定性；同时要结合新形势，谋划新思路，推出新举措，使质检工作更加贴近发展大局，更加贴近群众需求，更加贴近质检实际。总体要求是：全面贯彻党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以服务科学发展为主题，以促进加快经济发展方式转变为主线，以建设质量强国、不断满足人民群众日益增长的质量需求为目标，坚持“人民质检、执法为民”宗旨，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，真抓实干，开拓创新，全面提升质检工作水平，以优异成绩迎接党的十八大召开。具体的部署是“四个新”、“十二点要求”：抓质量要上新水平，重点是抓好三个提升，即提升质量宏观管理水平、提升企业质量管理水平、提升产品工程服务质量总体水平；保安全要加新力度，重点是加大三个力度，即加大质量安全风险管理力度、加大质量安全问题整治力度、加大质量安全监管和宣传教育力度；促发展要有新作为，重点是体现三个作为，即在促进产业结构优化升级中主动作为、在推动节能减排中主动作为、在保持对外贸易稳定发展中主动作为；强质检要树立新形象，重点是树立三个形象，即树立刚正廉明的依法行政形象、树立科学权威的技术执法形象、树立可亲可信的人民质检形象。

解读之七

今年抓质量怎样上新水平

加强质量管理 抓好三个提升

抓质量是质检部门的主要职责，也是质检工作的主攻方向。支树平分析指出，从国际上看，以质量为核心要素的标准、品牌、人才、技术、市场、资源等竞争日益激烈。从国内看，要贯彻落实科学发展观，实现又好又快发展，需要坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求，也需要更强的质量保障能力。从质量现状看，我国产品质量总体水平还不够高。

支树平要求，今年全国质检系统必须按照中央经济工作会议的明确要求，严格质量监管，狠抓质量水平的提升，总体上要抓好“三个提升”——提升质量宏观管理水平、提升企业质量管理水平、提升产品工程服务质量总体水平。

支树平指出，提升质量宏观管理水平，要大力宣贯《质量发展纲要》。《质量发展纲要》经国务院批准印发后，质检总局将制定实施意见，各地也要具体抓好细化落实；要强化质量统计分析，继续抓好产品质量合格率统计调查试点工作，坚持质量状况分析制度，健全质量激励和考核机制，制定并发布品牌价值国家标准，争取将质量工作纳入地方政府工作目标或绩效考核，利用质量统计分析结果实施考核；要加强质量诚信建设，整合质量信用信息包括进出口企业质量信用信息，建立质量失信“黑名单”并向社会公布。

支树平认为，质量首先是生产出来的，抓质量必须从企业抓起，要落实企业质量主体责任，在重点行业试行企业关键岗位质量工程师持证上岗制度；要建立健全企业质量管理体系和发挥质量管理优势企业的引领作用，选树一批质量管理典型和外贸优秀企业，在重大产业和关键共性技术领域开展企业联盟标准化试点，引领新产品开发、技术改造升级和品牌创建。

支树平强调，抓质量要落到具体产品、工程和服务上，真正见到实效，要狠抓产品质量提升、工程质量提升和服务质量提升，注重用数据和事实体现成效，重点关注产品质量跟踪抽查合格率、产品认证抽查合格率等一系列指标，紧扣这些指标抓质量，就能有的放矢，提高有效性。

解读之八

今年保安全如何加新力度

严格质量监督 加大三个力度

支树平认为，目前我国质量安全形势不容乐观，质检部门保安全的任务仍很艰巨，加大质量安全监管力度，彻底改变安全事件多发的现状，让老百姓放心消费、安全消费，真实感到质量安全少忧无忧，是质检部门必须面对的重大课题。全国质检系统必须牢固树立“保安全就是保民生”的理念，时刻把群众的利益放在心上，须臾不放松保安全工作，切实加大保安全的力度。

支树平要求，今年首先要加大质量安全风险管理力度。全系统都要把风险管理的理念、方法和手段，自觉地运用到监管工作之中，加强质量风险发生、传播、控制规律的研究，认真梳理质量安全风险源，抓好风险监测、研判、预警、处置“四个环节”，扩大产品伤害监测试点工作，组织开展风险监测关键技术研究，加快推进产品质量风险监测协作网建设，实现全系统各单位、各部门、各领域之间风险信息共通、共享、共用，增强风险处置的主动性、科学性和有效性。

其次要加大质量安全问题整治力度。全系统要认真总结质量安全整治工作经验，狠抓重点产品、重点企业、重点环节、重点区域的整治工作。新的一年要对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展全国性综合治理，力争特种设备万台事故死亡率再下降9%；要借鉴乳制品生产许可重新审查的经验，再选择1至2个高风险食品，提高准入标准，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业；对质量问题较多的产品生产集聚区，组织开展区域集中整治，坚持“打、治、建”相结合，规范区域产业健康发展。

最后还要加大质量安全监管和宣传教育力度。全系统要着力探索监管规律，掌握科学监管方法，不断提高质量监管的针对性和有效性，努力构建质量安全监管长效机制；要突出监管重点，对涉及安全的158个重点产品实施严格的国家监督抽查，对61类重点工业产品实施严格的生产许可审查和证后监督；要认真总结和大力推广出口工业产品企业分类管理的成功经验，力争用2到3年时间将所有重点企业全部纳入分类监管范围，推进企业质量安全信用建设。今年还要在全系统组织开展“质检利剑行动”，探索建立质检领域“双打”长效机制，动员全社会力量参与质量监督和打假工作，形成打假治劣的整体合力。

解读之九

今年促发展要有哪些新作为

服务发展大局 体现三个作为

受国际金融危机持续影响，国内外经济形势日趋复杂严峻，对我国经济社会发展将带来预想不到的困难。支树平指出，外部环境对我国经济发展的不利影响越来越大，缓解我国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续矛盾的难度越来越大，各级党委政府对质检系统发挥职能作用寄予的希望越来越大。质检系统要增强紧迫感和责任感，更加主动作为，服务发展大局，为实现稳中求进的总目标作贡献。

支树平要求，今年质检部门要在促进产业结构优化升级中主动作为。全系统要多措并举，综合用力，推动经济由数量型扩张向质量型发展，促进经济运行的质量提升和结构优化。要着力推动农业标准化、着力推动战略性新兴产业发展、着力推动传统产业优化升级、着力推动服务业发展、着力推动区域协调发展、着力推动文化产业发展。

支树平强调，质检部门要在推动节能减排中主动作为。质检部门推进节能减排具有不可替代的执法优势、技术优势和质量基础优势，必须最大限度地发挥作用。国务院部署的任务必须坚决完成；凡能作贡献的必须主动作为，发挥职能作用，完善节能减排标准体系，推动节能产品、环保产品认证和能源管理体系认证试点，研发低碳认证技术，加快国家城市能源计量中心建设，引导和推动企业大力实施节能减排；在公共机构节能减排中必须做好表率，完善公共机构能耗计量、统计、监测和能源利用状况分析制度，建立节能考核奖惩机制。

支树平指出，质检部门要在保持对外贸易稳定发展中主动作为。全系统要以促进外经贸发展为己任，着力推动外贸发展速度、结构、质量、效益相统一，促进对外贸易稳定发展。要积极推动外贸发展方式转变、积极应对国外技术性贸易措施、积极促进对外贸易便利化。

解读之十

今年强质检需树立什么样新形象

牢记群众利益 树立三个形象

在支树平看来，随着经济社会发展，质检部门的担子越来越重，群众的期望越来越高，质检能力亟待加强，质检形象亟待提升。强质检既是功在长远的奋斗目标，更是立足当前的紧迫任务。坚定不移地推进法治质检、科技质检、和谐质检建设，是强质检的实践路径；树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可信的人民质检形象，是强质检的目标定位。

支树平要求，今年全国质检系统要深入推进法治质检建设，树立刚正廉明的依法行政形象。质检部门是行政执法部门，人民赋予了手中的权力，必须心存敬畏，依法行政，严格执法，以刚正廉明的形象赢得群众信任和支持。树立刚正廉明的依法行政形象，要加快立法、从严执法、主动公开和强化监督。

支树平强调，全国质检系统要深入推进科技质检建设，树立科学权威的技术执法形象。质检科技是质检部门履职之基，也是其鲜明特征。要切实提高质检科技水平，让社会各界更加认可质检部门的机构，相信质检部门的数据，体现质检部门的权威性和公信力。要建立权威的技术机构、培养权威的专家人才、推出权威的科研成果、出具权威的检测数据和形成权威的信息化系统。

篇3：柑桔丰产“十二字”经

1 春保花

施足保花肥, 根据果树的大小施肥, 结果树每株埋施有机肥10~20kg+尿素0.05~0.1kg, 以促使花蕾饱满、品质好。在谢花50%时株施磷、钾肥保花, 可用0.3%尿素+0.2%磷酸二氢钾进行根外追肥。花多春梢少的应适度疏除或短截长花枝条, 适当减少花量和树体营养消耗。少花树则疏除或短截部分旺枝, 使营养生长缓和, 谢花应喷施0.2%磷酸二氢钾3~4次。

2 夏保果

柑桔有2次生理性落果, 在谢花后5~10天喷1次80%新鲜人尿+0.2%的硼酸+0.25%的磷酸二氢钾液, 隔10天左右1次, 连喷2~3次。保果期要注意抹芽控梢, 在立夏后要控制夏梢, 防止后期落果, 果实膨大期要施壮果、壮梢肥。

3 秋保梢

秋梢是柑桔的主要结果枝, 应根据不同气候条件促放秋梢。一般在小暑后10天, 根据植株挂果量施氮肥催芽, 株产果50kg以上的, 施人粪水肥20kg以上, 大暑后放梢, 放梢后防治潜叶蛾。当芽长至0.5~1cm时进行防治, 用25%杀虫双600倍液, 每7~10天1次, 连续3次, 同时喷施壮梢肥。

4 冬保叶

篇4：安全生产十二字方针

“稳增长、调结构、保民生、促稳定。”5日的党外人士座谈会上，胡锦涛会议讲话中的12个字排比句，将“稳增长”放在首位，引发了市场极大的关注和解读。

此前，《第一财经日报》采访的多名经济分析人士均指出，明年的政策重点在于“保增长”。

此次中共中央政治局会议召开，正值国家统计局发布11月份的宏观经济数据。通胀与以工业增加值为代表的实体经济状况双双回落的数据态势也凸显了政治局提出更有预见性调控政策的必要性。经济放缓速度如果过快，显然不是政府想要看到的现象。

兴业银行首席经济学家鲁政委对记者表示，除非未来出现了当前未能预料到的国内外形势急转直下，否则，未来宏观调控政策转向应该是渐进平稳的；“当前世界经济风险明显增多”，在政策具体执行中，往往计划不如变化快，这正是会议强调未来调控“要更加有预见性”的原因。

明年重点或在应对经济放缓

受房地产和出口行业表现低迷的影响，以及两年前经济刺激政策效果逐渐消退的影响，中国的实体经济正处于放缓的区间中。

从中国自身纵向比较看,经济增速也呈现放缓的趋势:今年前三个季度,GDP增速分别为9.7%、9.5%、9.1%,低于去年10%以上的水平,也低于1979年~2010年年均9.9%的高增速。

新发布的11月数据亦是一喜一忧。喜的是，在政府政策的有力影响下，11月CPI增幅回落到4.2%的全年最低点。

但略有担忧的是，工业生产和投资的回落幅度都要超过市场此前的预期。11月份，中国工业生产增速从10 月份的同比13.2%下降至12.4%；11月份累计固定资产投资增速从10月份的同比24.9%放缓至24.5%。

按照这一放缓趋势判断，野村证券认为，2012年下半年之前中国经济将明显减速，预期一季度实际GDP 增速下降至同比7.5%，2012年经济全年增长7.9%。

经济放缓虽然主要是中国政府主动调控的结果，但经济放缓幅度如果过大可能会影响后续发展、改革的各项政策基础。

以11月的经济情况再回顾分析政治局预调、微调的政策表述，中国企业联合会研究部副主任胡迟认为，未来的政策走势仍然是密切跟踪经济走势，实时地预调与微调，加强政策的针对性。比如说，如果经济再继续下行，政策就适当往偏“松”的方向走，而如果CPI再出现反弹，政策就适当往偏“紧”的方向走。

明年投资有望得到政策保障

作为对明年经济的主要支撑之一，重新优化投资可能是政府维护经济的新举措。

投资是过去十多年内支撑经济增长的主要动力。记者也注意到，政治局会议提出，进一步优化投资结构，保障在建续建项目建设，有序推进“十二五”规划确定的重大项目，加强对企业投资的引导和规范。这可能会在明年放缓投资回落的速度。

中国1~11月的投资增速已经下滑到了年内最低值。无论是房地产投资还是其他各行业的投资增速，几乎都出现了明显放缓的态势。

今年经济能保持平稳增长，很大的原因在于投资增速比年初预想的要强；今年前三季度，中国的民间投资十分活跃，民间投资占固定资产投资比重进一步上升到59%，民间投资的增长速度为34.2%，比全社会固定资产投资增速高出9.3个百分点，当前市场价格形势提升了企业投资的意愿，虽然政府投资在回落，但民间投资并不缺乏资金。

值得注意的是，无论是官方所统计的11月PMI，还是汇丰PMI都创下新低。这意味着无论是大型企业还是中小型企业都感觉前景悲观，企业后续增长动力不足。

篇5：安全十二字左右标语怎么写

24、蹬溜子坐皮带危险，出了事故后悔已晚。

25、按规定及时支护，空顶作业招事故。

26、开工前敲帮问顶，收工后莫忘交接。

27、风流瓦斯达到1，电钻打眼不能干。

28、风流瓦斯达到1.5，必须停止工作撤人保安全。

29、爆破作业必须执行“一炮三检”制度。

30、挂红挂汗汽多水冷色变浑，突水灾害要来临。

31、劈裂闷雷机枪声响有煤炮，煤与瓦斯突出请您当心了。

32、通电拒爆先取把手后摘母线，等段时间沿线检查才安全。

33、放炮前后须洒水，湿式打眼可防尘。

34、放炮须填水泡泥，降尘降温净化空气。

35、瓦斯爆炸三条件，一定浓度瓦斯、高温火源和足够氧气。

36、隔爆水棚降灾害，精心维护不破坏。

37、只有防而不实，没有防不胜防。

38、巷道最低一米八，支护标准要严把。

39、煤壁输送机支架成直线，倾角大于15°要防倒滑。

40、液压支架须接顶，采高过3加护板。

41、巡视无人方可启动走勾，检修须打隔离和离合。

42、开机一看二警示三启动，停机电源隔离必须断开。

43、稳上稳下坐猴车，触摸绳轮招危险。

44、风水管路接牢固，袖口扎紧脚站稳。

45、风门闭锁要完好，防止风流短路留隐患。

46、逐项检查确保机体稳，耙装区域有人莫操作。

47、炸药存量不超矿井三天总用量，雷管存量不超矿井十天总用量。

48、戴齐个人防护品，喷头千万莫对人。

49、检修电气先断电，开关闭锁并挂牌。

篇6：治疗清晨高血压的十二字方针

清晨高血压可用清晨6～8点的平均血压（6点和8点两次收缩压相加后除以2）减去夜间的最低血压来计算，若差值大于14 毫米汞柱即可确诊。其对心脑血管的危害最大。研究发现，心肌梗死的发生率，早9 点比晚9 点高3倍；中风发生率，清晨为60%；心血管疾病突发者达70%～80%。因而，国外把清晨6～8点称为“魔鬼时间”，平稳地控制全天血压是预防心脑血管病的最佳措施。

清晨高血压的治疗除了低盐饮食、戒烟、限酒、多做运动、生活规律外，重点是做好十二字治疗方针。

勤测血压

我国现有高血压患者2亿人，知晓率仅为30%，治疗率25%，控制率仅6%。“三率”较低的原因之一，就是病人缺乏勤测血压的知识。患者应养成自我监测清晨血压和服药前血压的习惯。病人血压一般从黎明3～4点钟即刚刚睡醒时开始上升，6～8点达到高峰。因此黎明是检测和发现清晨高血压，以及决定降压药物何时服用的最佳时间。研究发现，只要患者能够做到每天清晨和就寝前分别测2次血压，就可预防脑溢血的40%，心肌梗死和心绞痛的14%。

合理选药

1.长效降压药：这是各国高血压指南一致推荐的药物。每日服1次，可有效阻遏18～24 小时血压，特别是最后6 小时的血压上升幅度，有效控制全天与晨间高血压。研究发现，从钙拮抗剂的降压效果来看，依次为氨氯地平、硝苯地平缓释片、非洛地平。

氨氯地平降压作用显著优于其他同类药物，对血脂、血糖代谢无明显影响，长期控制血压的能力和服药依从性较好，单药氨氯地平就可以控制89%的清晨高血压。对于单药氨氯地平降压效果欠佳者，可选用缬沙坦/氨氯地平复方制剂，一天一片，具有降压效果好、安全性好、治疗费用低等优点。另外，维拉帕米缓释片睡前服用不会引起夜间低血压，清晨高血压合并早搏者应为首选。

2.长短效降压药联用：有些患者每天服用1次长效降压药，白天血压控制很好，但不能有效控制清晨高血压。此时，可在血压上升之前2～3 小时，追加1次短效制剂。发挥长效控基础和短效控高峰的互补作用，把清晨高血压控制在正常水平。

3.利尿降压药：利尿降压药可大幅降低老年高血压患者心血管事件发生率与死亡率，但应严格掌握适应症和用药剂量。吲他帕胺与其他降压药联用，一天半片（1.25毫克）即可，而且对糖脂代谢也无影响。

择时服药

所有降压药都有一个有效降压时段，如依那普利晨间服药，对白天降压作用强，晚间服药则对夜间血压作用好；缬沙坦睡前比白天服药，可以增加血压达标率，降低尿蛋白；氨氯地平早晨服药比晚间服药作用好；多沙唑嗪夜间服药，能够有效降低24小时血压，尤其能显著降低清晨血压，减少尿蛋白。

对于控制清晨高血压来说，一般晚上6点服药比早晨6点服药好；中午服药比早上服药好。对于单药长效降压药定时服用效果不佳者，不妨把服药时间改动一下。