最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法（共14篇）

篇1：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

(最高人民检察院第十届第127次党组会议讨论通过，2005年8月4日印发)

第一章总则

第一条为表彰在检察基础理论研究中做出贡献的单位和个人，动员检察系统内外的科研力量积极参与检察基础理论研究，鼓励发表高质量、有影响力、能回答重大理论问题的检察基础理论成果，繁荣中国特色社会主义检察理论，为完善检察制度、推进检察事业发展创造良好的理论环境，制订本办法。

第二条检察基础理论研究必须坚持四项基本原则，坚持为完善中国特色社会主义检察制度服务，为检察工作和检察改革服务的方针。

第三条检察基础理论研究成果评奖工作坚持公开、公正、公平的原则，保证奖励的严肃性、科学性和权威性。

第四条全国检察基础理论研究成果奖设检察基础理论研究优秀成果奖和检察基础理论研究组织奖，以最高人民检察院名义颁发奖状和奖金。

第五条全国检察基础理论研究成果奖每年评奖一次。最高人民检察院检察理论研究领导小组领导和组织评奖工作，检察理论研究所负责评奖的具体实施。

第二章奖励范围和评审标准

第六条全国检察基础理论研究成果奖奖励上公开发表并以检察基础理论为主题的优秀成果。

检察基础理论成果是指以人民检察院组织法和检察官法的基本内容为研究对象的研究成果。单独或综合运用历史的、比较的、实证的或规范的分析方法研究如下主题的成果均属于检察基础理论研究成果：

（一）检察机关的性质、地位；

（二）检察机关的机构设置、人员任免和领导体制；

（三）检察机关的职权配置、职权行使及其监督机制；

（四）检察机关的业务管理、人员管理和检务保障机制；

（五）检察工作的政策和策略；

（六）其他与检察体制改革和检察工作机制改革直接相关的研究成果。

第七条检察基础理论研究成果根据以下两个因素进行评审和打分：

（一）成果所载出版物的档次；

（二）成果的质量，包括学术水平和影响力。

第八条成果的出版物分为如下两个档次：

（一）权威报刊，包括《中国社会科学》、《求是》、《法学研究》、《中国法学》、《人民日报》（理论版）等五种。在权威报刊发表的每项成果基本分为10分，每千字加0.1分。

（二）知名期刊，包括教育部各直属院校、西南政法大学、华东政法学院、中南财经政法

大学、西北政法学院的学报、法学期刊。在知名期刊上发表的每项成果基本分为3分，每千字加0.1分。

在上述权威报刊和知名期刊以外的其他有统一刊号或报号的报刊上发表的论文、文章，以及正式出版发行的图书，属于检察基础理论范围的，可参加组织奖的计分，但不纳入优秀成果奖的奖励范围。

在报纸上发表的文章须为3000字以上，在期刊上发表的论文须为5000字以上。

第九条参加优秀成果评奖的作品应当符合以下质量标准：

（一）符合中国基本政治制度和宪法原则，符合中共中央关于司法体制改革的原则要求，有利于从制度上保障检察机关依法独立公正行使检察权。

（二）在理论上具有创新性和前瞻性，对检察改革具有指导意义，或者有利于加强和改进检察工作，所提建议具有一定的可操作性和应用价值。

（三）数据和资料翔实系统，论证充分有力，能够回答不同学术观点的争论，行文符合学术规范。

第十条 成果的质量分，由评审小组根据成果达到上述标准的程度进行评定。质量分分为三个档次：

第一档次：8－10分；

第二档次：5－7分；

第三档次：1－4分。

第十一条基本内容相同，以不同作者名义发表，或者以多种形式发表的，不重复奖励。

第三章评奖程序

第十二条每年1月底前最高人民检察院检察理论研究所受理成果申报。

省级人民检察院组织报送本辖区内检察人员和非检察人员上公开发表的检察基础理论研究成果。

个人可以直接申报。

检察理论研究所可以推荐具有一定学术水平的检察基础理论研究成果参加评奖。报送材料包括：（1）著作原件，论文所载期刊的目录页、正文的复印件各一份；

（2）注明所报各项成果的题目、作者、书刊名称、发表时间、字数的清单。

第十三条检察理论研究所每年2月底前对受理的申报材料进行形式审查，并将符合奖励条件的成果，送专家小组评定质量分。

检察理论研究所在统计成果出版物档次得分和质量得分后，进行统一排名。

检察理论研究所根据各项成果得分情况，拟定优秀成果奖和组织奖的对象及其等级或名次，并对各省级人民检察院根据所辖各级检察机关的检察人员当年发表的检察基础理论研究成果所得总分进行排名，报请最高人民检察院检察理论研究领导小组审查，并由最高人民检察院党组决定奖励对象及其档次。

每年4月底前向社会公布获奖成果的作者、作品和获奖等级名单，并在检察机关内部通报各省级人民检察院检察基础理论研究成果所得总分的排名情况。

第四章检察基础理论研究优秀成果奖

第十四条检察基础理论研究优秀成果奖用于奖励发表检察基础理论研究成果的检察人员和专家学者。凡属于评奖范围的成果，不论作者是否为检察人员，均统一打分，并参加全国检察基础理论研究优秀成果评奖。

第十五条全国检察基础理论研究优秀成果奖按照各项成果所得总分数（出版物档次分和质量分之和）在全国的排名确定，每年奖励一、二、三等各若干名，必要时设特等奖若干名。

特等奖奖金10000元；一等奖奖金5000元；二等奖奖金3000元；三等奖奖金1000元。

对于高质量、有重大影响的检察基础理论专著可以纳入特等奖的评奖范围。特等奖的提名需经两名专家、省级以上人民检察院检察长或厅（局）长推荐，由最高人民检察院检察理论研究领导小组提出。

第十六条当年漏报的检察基础理论研究成果可以在第二年补报，但是不得延至第三年补报。

第五章检察基础理论研究组织奖

第十七条检察基础理论研究组织奖用于奖励在组织检察基础理论研究工作方面做出突出贡献的省级人民检察院。

最高人民检察院检察理论研究领导小组按照各省级人民检察院所辖各级检察机关的检察人员的成果所得总分进行排名。检察基础理论研究组织奖每年奖励前5名，每名奖金5000元。

第十八条除第八条规定的一、二档次出版物按前述计分标准进行统计之外，其他公开发表的检察基础理论成果，每部专著5分，每篇5000字以上的论文2分，每篇3000字以上的文章1分。

各省级人民检察院所辖各级检察机关的检察人员发表的检察基础理论研究成果分数均计入该省级人民检察院检察基础理论研究成果总分。检察人员与检察系统以外的人员联合撰写的研究成果，可计入省级人民检察院的得分。

第六章争议的处理

第十九条对于有关成果是否属于检察基础理论研究成果评奖范围的审定有异议的，省级人民检察院和论文作者均可向最高人民检察院检察理论研究所提出，由检察理论研究所拟定处理意见，报请最高人民检察院检察理论研究领导小组决定。

第七章附则

第二十条本奖励办法由最高人民检察院检察理论研究领导小组负责解释。第二十一条2005年1月1日以后公开发表的检察基础理论成果均适用本奖励办法。

篇2：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

（最高人民检察院第十届第127次党组会议通过，2005年8月4日印发)

第一条为鼓励高检院机关各内设机构和直属事业单位的工作人员积极研究检察基础理论，多出高质量、有影响、能回答重大理论问题的检察基础理论研究成果，促进检察理论繁荣发展，制订本办法。

第二条检察基础理论研究必须坚持四项基本原则，坚持为完善中国特色社会主义检察制度服务，为检察工作和检察改革服务的方针。

第三条高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究奖设成果奖和组织奖，每年奖励一次。最高人民检察院检察理论研究领导小组领导和组织评奖工作，检察理论研究所负责具体实施。

第四条高检院机关及直属事业单位检察基础理论研究成果奖只奖励最高人民检察院各内设机构和直属事业单位的人员上公开发表的以检察基础理论为主题的研究成果。一项成果有多名作者的，如有一名作者为最高人民检察院内设机构或直属事业单位的人员，即属于奖励的范围。一项成果的多名作者分别属于不同的内设机构或事业单位的，由排名第一的作者所在单位申报。

检察基础理论研究成果是指以人民检察院组织法和检察官法的基本内容为研究对象的论文和著作。单独或综合运用历史的、比较的、实证的或规范的方法研究如下主题的成果均属于检察基础理论研究成果：

（一）检察机关的性质、地位；

（二）检察机关的机构设置、人员任免和领导体制；

（三）检察机关的职权配置、职权行使及其监督机制；

（四）检察机关的业务管理、人员管理和检务保障机制；

（五）检察工作的政策和策略；

（六）其他与检察体制改革和检察工作机制改革直接相关的研究成果。

第五条每年1月底前，各内设机构和事业单位统一向检察理论研究所报送本单位人员上一公开发表的检察基础理论研究成果。

报送材料包括：（1）著作原件，论文所载期刊的目录页、正文的复印件一份；（2）注明所报各项成果的题目、作者、书刊名称、发表时间、字数的清单。

第六条检察基础理论研究成果奖按照下列标准分别予以奖励：

一、在权威报刊（包括《中国社会科学》、《求是》、《法学研究》、《中国法学》、《人民日报（理论版）》）上发表的检察基础理论论文，按千字200元的标准，予以奖励。

二、在知名期刊（包括教育部各直属院校、西南政法大学、华东政法学院、中南财经政法大学、西北政法学院的学报、法学期刊）上发表的检察基础理论论文，按千字50元的标准，予以奖励。

在上述权威报刊和知名期刊以外的其他有统一刊号或报号的报刊上发表的论文、文章，以及正式出版发行的图书，属于检察基础理论范围的，可参加组织奖的计分，但不纳

入检察基础理论研究成果奖的奖励范围。

在报纸上发表的文章须为3000字以上，在期刊上发表的论文须为5000字以上。对于高质量、有重大影响的检察基础理论专著需要设立特别奖的，经两名专家或厅（局）长推荐，由最高人民检察院检察理论研究领导小组研究决定，按照千字30元的标准，予以奖励。

参与高检院机关及直属事业单位的检察基础理论研究成果评奖，不影响申报全国检察基础理论研究成果奖。

第七条组织奖按照各单位人员发表检察基础理论研究成果的数量和档次的总得分进行排名，每年奖励前三名。

属于奖励范围的成果，每部专著5分，每篇论文1分，在权威报刊上发表一篇论文另加4分，在知名期刊上发表一篇论文另加1分，其他报刊上发表的论文、文章不另加分。检察理论研究所、法律政策研究室和国家检察官学院只参加排名，不纳入组织奖奖励范围。

第八条基本内容相同，以不同作者名义发表，或者，以多种形式发表的，不得重复奖励。

当年漏报的检察基础理论研究成果可以在第二年补报，但是不得延至第三年补报。

第九条检察理论研究所每年2月底前完成初步评审工作，提出初步意见，报检察理论研究领导小组审查，并由高检院党组决定后，公布评奖结果。

篇3：“获奖成果论文”奖励办法

尊敬的作者:凡您的论文 (第一作者) 被本刊录用后, 其相关的研究课题 (项目/成果) 获国家级、省部级以上自然科学奖、科技进步奖和发明奖等奖项, 本刊将予以奖励。奖励办法为:可享受以您为第一作者的下一次录用论文版面费优惠20%或免费获赠半年 (六期) 的《计算机应用与软件》期刊。具体办理事项如下:请将获奖证书复印件和论文题目、第一作者以及刊发的卷、年、期、页码等 (或本刊录用通知书) 相关材料邮寄或传真 (E-mail也可) 至编辑部, 并注明所选的奖励方式。编辑部收到获奖材料后会及时与您联系, 办理相关事宜。

非常感谢各位作者的大力支持。

篇4：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

增加适用部门

《办法》适用于上海市各级食品安全监管部门对举报属于其监管职责范围内的食品安全违法犯罪行为或违法犯罪线索，经查证属实并立案查处后，根据举报人的申请，予以奖金奖励的行为。各级食品安全监管部门是指上海市各级农委、工商、质量技监、食品药品监管、出入境检验检疫、绿化市容、城管执法、公安、市场监管、酒类监管、食盐监管等部门。

食品安全举报分类

《办法》中的食品安全举报分为实名、隐名、匿名三种。

实名举报 指举报人以提供真实姓名或名称以及真实有效联系方式的形式，反映食品安全违法犯罪行为或违法犯罪线索。

隐名举报 指举报人以不提供真实姓名或名称，但提供了其他能够辨别其身份的代码（如身份证缩略号、电话号码、网络联系方式等），使食品安全监管部门能够与之取得联系的形式，反映食品安全违法犯罪行为或违法犯罪线索。

匿名举报 指举报人以不署名或不提供其真实姓名或名称，也未提供其他能够辨别其身份的信息和联系方式，使食品安全监管部门无法与之取得联系的形式，反映食品安全违法犯罪行为或违法犯罪线索。

大幅度扩大了奖励范围

为鼓励人民群众积极举报，将原有的食品安全举报奖励范围的9项情形扩展为30项，覆盖了私屠滥宰、病死禽畜肉产品、婴幼儿食品、食品添加剂等众多民众颇为关心的情形。

拓宽了奖励条件

食品安全举报奖励应当同时符合下列条件：

1.所举报的食品安全违法犯罪案件发生在上海市行政区域内；

2.举报人实名举报或者食品安全监管部门能够核实举报人有效身份的隐名举报；

3.有明确、具体的被举报对象和主要违法犯罪事实或者违法犯罪线索；

4.违法犯罪行为或者线索事先未被食品安全监管部门掌握；

5.同一举报内容未获得其他部门奖励；

6.举报情况经食品安全监管部门立案调查，查证属实并作出行政处罚决定或经司法机关作出刑事判决的；

特殊情况下，举报的违法事实确实存在，违法行为证据确凿，因当事人逃逸或其他原因无法作出行政处罚决定，但违法行为确已得到有效制止的，经市级食品安全监管部门审批同意、市食药安办专题会议进行资金审核后，可以按照《办法》对举报人予以奖励。

提高了举报奖励标准最高奖励30万

举报奖励标准分为一般奖励标准和重点奖励标准。

《办法》的一般奖励中，事实举报奖励标准由原来的2%～5%提高到3%～6%；线索举报奖励标准由原来的1%～2%提高到2%～3%；举报涉及的案件没有货值或者货值金额无法计算，但是举报情况属实、案件影响较大或者行政处罚种类涉及责令停产停业、吊销许可证，可以视情况给予200～2 000元的奖励。

对与食品安全关系较大的10种情形（见表1）实行重点奖励标准，在一般奖励标准的基础上上浮1%～2%。需要说明的是，鉴于针对食品标签等非食品质量安全问题的举报量大、国家食药监总局《食品药品违法行为举报奖励办法》中最低奖励金额为100元等原因，最低奖励标准由现500元降为200元，而最高奖励标准从现在的20万元提高为原则上不超过30万元。

健全了隐名举报制度和“吹哨人”制度

针对隐名举报，在奖励条件中明确能够核实举报人有效身份的隐名举报可以给予奖励，并从程序等各方面对隐名举报进行了规范和制度保障。同时为进一步鼓励内部举报，明确了“吹哨人”制度，规定食品生产经营单位的内部举报实行重点奖励标准，奖励金额可以在一般奖励标准的基础上上浮1%～2%。

进一步规范举报奖励程序 把食品安全奖励程序分为一般程序、简易程序、特殊奖励附加程序、隐名举报奖励程序，各程序均对举报奖励申请、审批、发放等环节进行了细化规范，明确了时间节点、报送的资料、格式文书等具体要求。

此外，一般程序奖励审批时限由原30日放宽至45日，即有关食品安全监管部门应当在收到举报奖励申请之日起45日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见。

修订了简易程序奖励启动的环节和先行奖励金额 为降低行政风险，《办法》将简易程序奖励启动的环节由案件立案时启动改为案件调查终结时启动，可以根据案件货值金额等具体情况对举报人给予不低于200元的先行奖励。

增加了保密条款 为保护举报人合法权益，《办法》规定，各级食品安全监管部门及其工作人员应当对举报人身份的相关情况、举报内容、奖励情况等严格执行保密制度。

篇5：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

【发布文号】福建省人民政府令第88号 【发布日期】2004-05-27 【生效日期】2004-05-27 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

福建省社会科学优秀成果奖励办法

(福建省人民政府令第88号)

现将《福建省人民政府关于修改〈福建省社会科学优秀成果奖励办法〉的决定》予以公布，自公布之日起施行。

省长 卢展工

二○○四年五月二十七日

福建省人民政府决定对《福建省社会科学优秀成果奖励办法》作如下修改：

将第三条第一款修改为：“福建省社会科学优秀成果奖，以福建省人民政府名义颁发。评奖活动每两年举行一次。”

本决定自公布之日起施行。

《福建省社会科学优秀成果奖励办法》根据本决定作相应修改，重新公布。

福建省社会科学优秀成果奖励办法

（1998年7月16日福建省人民政府第50号令发布,根据2004年5月21日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省社会科学优秀成果奖励办法〉的决定》进行修订）

第一条第一条 为繁荣和发展我省社会科学事业，奖励在社会科学方面做出贡献的集体和个人，制定本办法。

第二条第二条 奖励名称定为“福建省社会科学优秀成果奖”。下列三类社会科学作品，每类均设一等奖、二等奖和三等奖：

（一）专著类；

（二）译著、教材、古籍整理、工具书、科普读物类；

（三）论文、调研报告、决策咨询研究报告类。

第三条第三条 福建省社会科学优秀成果奖，以福建省人民政府名义颁发。评奖活动每两年举行一次。

福建省人民政府委托福建省社会科学界联合会具体负责评奖活动的管理、组织和实施。

第四条第四条 在当届评奖年度内正式出版或发表的本办法第二条规定的社会科学作品，符合下列标准的，其作者可以个人或者集体名义申请“福建省社会科学优秀成果奖”：

（一）符合党的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放的方针；

（二）在学术上有科学创新、有较高的学术水平；

（三）体现为社会主义现代化建设服务的精神。

第五条第五条 申请人应当在规定的期限内向省社会科学联合会提交下列文件：

（一）《福建省社会科学优秀成果奖申报表》；

（二）作品原件及其复印件；

（三）有关单位或组织推荐意见书。

第六条第六条 凡已在相当或高于本奖励的评奖中获奖的成果不再申报参评。

第七条第七条 福建省社会科学优秀成果奖，由当届福建省社会科学优秀成果奖励评审委员会（以下简称省评委会）评审。

省评委会由省社会科学界联合会会同有关部门组织设立，并报省人民政府批准。省评委会成员，由从事社会科学工作专家、学者和有关主管部门领导担任，其中具有高级职称人员不少于三分之二。

第八条第八条 社会科学各类作品优秀成果奖具体标准是：

（一）专著：在研究现实和历史的重大问题上有创见；

（二）译著：译文准确畅达，译作内容对研究和解决理论问题或实际问题有重要参考价值；

（三）教材：在内容上有新意，结构上有突破，对科研、教学有重要应用价值；

（四）古籍整理：切合原意，注释准确，对历史考证有所发现或有重要价值；

（五）科普读物：适应时代需要，并有较强的科学性、知识性，在传播和普及社会科学知识方面有重要作用和效益；

（六）工具书：体例科学，资料可靠，知识性强，能反映国内外最新科研成果，并有实用价值或学术价值；

（七）论文：在学术上有创见，或能正确阐明重大理论问题或有助于解决实际问题；

（八）调查报告、咨询报告：紧密联系改革开放和经济社会发展的实际进行研究，具有较高应用价值和明显的社会效益，或具有较高的决策参考价值。

第九条第九条 福建省社会优秀成果奖评审工作应当遵循下列原则：

（一）坚持科学、民主、客观、公正的原则；

（二）坚持标准，注重质量的原则；

（三）在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。

第十条第十条 省评委会的评审工作按下列程序进行：

（一）初评：组织学科评审组按照评审标准，负责成果的初评、初选工作；

（二）复评：组建若干复评组，对初评结果进行复评，按评审标准和所下达的入选成果比例（或数量）向省评委会推荐各等级获奖候选项目；

（三）终评：省评委会对各复评组所推荐的各项候选成果进行最后评定。

第十一条第十一条 省评委会的评审结果应在一定范围内予以公布，自公布之日起30日内为异议期。

第十二条第十二条 经公布无异议的评审结果报省人民政府批准后，对获奖人授予奖励证书和奖金。

福建省社会科学优秀成果奖的各类各等级奖金数额和评奖工作费用由省社会科学联合会会同省财政主管部门提出具体意见，报省人民政府批准后执行。

第十三条第十三条 社会科学优秀成果获奖者与自然科学优秀成果获奖者享受同等待遇，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职务和享受有关津贴的依据。

第十四条第十四条 参加评选的作品有弄虚作假或抄袭剽窃他人成果的，由省社会科学界联合会取消其参评资格；已获奖的，经省人民政府批准后撤销其奖励，并追回奖金和奖励证书；有关主管部门应视其情节轻重依法予以行政处分；构成侵权行为的，应依法承担相应的法律责任。

第十五条第十五条 评审成员利用职务便利徇私舞弊的，由省社会科学界联合会取消评审资格，并由有关主管部门视其情节轻重予以批评教育或者行政处分。

第十六条第十六条 本办法自公布之日施行。

篇6：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

【发布文号】黔府发[1995]40号 【发布日期】1995-03-23 【生效日期】1995-03-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

（1995年3月23日黔府发〔1995〕40号 1995年2月25日省人民政府批准）

第一条 第一条 为充分发挥人民调解组织和人员在维护社会稳定、促进经济发展方面的作用，表彰奖励先进，根据《 人民调解委员会组织条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我省行政区域内人民调解委员会、人民调解员。

第三条 第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第四条 第四条 县级以上人民政府及其司法行政部门对成绩显著的人民调解委员会、人民调解员应当给予表彰和奖励，授予优秀、先进人民调解委员会或人民调解员称号。

第五条 第五条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予先进称号：

（一）调解组织健全，工作制度完善，岗位责任明确，纠纷调解率达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（二）调解民间纠纷及时、合法，防止民间纠纷激化成绩突出，连续2年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（三）积极开展法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施有效。

第六条 第六条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解委员会条件；

（二）调解组织工作制度执行较好，纠纷调解率达到98％以上，纠纷调解成功率达到95％以上；

（三）坚持经常性的法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施效果显著，连续3年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（四）结合本辖区实际，定期分析民间纠纷特点，排查纠纷隐患，掌握纠纷规律，专项治理多发性纠纷取得成效。

第七条 第七条 符合下列条件的人民调解员可以授予先进称号：

（一）从事人民调解工作3年以上，工作勤勤恳恳，任劳任怨，秉公办事；

（二）摸索本辖区各类民间纠纷发生、激化的特点和规律，掌握调解各类民间纠纷的有效办法，纠纷调解率法达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（三）发现纠纷当事人有闹事动机或作为闹事准备，能及时疏导调解，制止纠纷激化；当纠纷当事人预谋械斗并着手准备时，能采取果断措施，防止危害结果发生；纠纷当事人有自杀的表示或准备，经疏导教育，避免当事人自杀的。

第八条 第八条 符合下列条件的人民调解员可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解员条件；

（二）总结人民调解工作经验，钻研人民调解业务，积极向政府和上级业务主管部门提出的工作建议有效、可行，人民调解工作成绩显著；

（三）得知纠纷当事人正在实施严重侵害他人合法权益的违法犯罪行为，能及时赶赴现场，不顾个人安危，制止了恶性案件发生或减轻危害结果；纠纷当事人聚众械斗，正在实施报复行为，能采取果断措施，制止械斗或减轻危害结果的发生；纠纷当事人正在实施自杀行为，经及时制止或抢救避免当事人死亡，并做好疏导工作，使当事人放弃自杀念头；

（四）及时提供重大民间纠纷信息，积极帮教有劣迹人员，社会治安综合治理工作成绩突出。

第九条 第九条 对事迹特别突出、具备优秀人民调解委员会、优秀人民调解员条件的，由省司法厅报司法部审核批准为模范人民调解委员会、模范人民调解员。

第十条 第十条 先进人民调解委员会和先进人民调解员，由司法助理员提名或推荐，经乡、镇人民政府或街道办事处审定，并报送先进事迹材料，由县级司法局审查批准后予以表彰奖励。地、州（市）先进人民调解委员会和先进人民调解员，由县、市司法局推荐，并将先进事迹材料报地、州、（市）司法局审查批准后予以表彰奖励。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，由县级司法局推荐，并将优秀事迹材料报地、州（市）司法局审核，由地、州（市）司法局上报省司法厅审核批准后予以表彰奖励。

对企业事业单位的人民调解组织和调解人员的表彰奖励，由单位所在地的县级司法局负责推荐。

第十一条 第十一条 表彰奖励先进人民调解委员会和先进人民调解员，地、县司法局1年或2年进行一次；表彰奖励优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，省司法厅2年进行一次。对有特殊贡献的人民调解委员会和人民调解员应及时表彰奖励。对在人民调解工作中牺牲的人民调解员，追授荣誉称号。

第十二条 第十二条 先进、优秀人民调解委员会由表彰部门授予锦旗、证书。先进、优秀人民调解员由表彰部门发给奖状、证书和奖品。

第十三条 第十三条 对弄虚作假，骗取荣誉称号的，由批准机关撤销其称号，收回锦旗、奖励、证书，并追究有关责任人员的责任。

第十四条 第十四条 表彰奖励人民调解委员会及人民调解员所需经费，由司法部门编造预算报同级财政部门，列入司法业务费中开支。

第十五条 第十五条 对在人民调解工作中事迹特别突出的人民调解委员会或人民调解员，按有关规定由司法行政部门会同人事部门报请同级人民政府予以命名或给予记功。

第十六条 第十六条 本办法由贵州省司法厅负责解释。

第十七条 第十七条 本办法自发布之日起施行。

篇7：检察院网评员管理办法

第五条 网络评论员在上级有关部门和本院办公室的领导下开展工作，其基本职责是掌握网上动态，开展网上宣传、网上评论、引导网上舆论。针对重大突发事件，重大典型案件，尤其是负面、歪曲报道和恶意炒作，撰写、贴发网评文章，澄清事实真相，矫正视听、引导舆论、维护形象。

网络评论员的工作任务是：

（一）开展正面宣传，在网上发表健康、主流导向的评论与文章，宣传政法工作成绩、队伍建设效果。

（二）对网络上有关本院和本部门的信息，每个工作日进行搜索，特别是对重点网站上关系本院稳定工作和队伍建设等方面的重大敏感信息，可能引起负面炒作或影响社会稳定的信息，及时搜索和汇集，随时发现、随时上报。

（三）对网民关注的热点问题、难点问题，在上级部门和办公室指导下，参与评论，跟贴回贴，辩驳不实报道和错误观点，积极进行舆论引导，以正面的声音占领网络舆论阵地，在最大程度上消除各种负面影响。

（四）积极请求协调上级有关部门和公安机关网络监管职能部门，按照内部工作程序和规定，及时封堵、删除网络上的不良信息。

网络评论员关注的重点网络信息包括：

1、关于群体性事件的信息。

2、关于涉检信访的信息。

3、关于可能转化为群体性事件的信息。

4、对本院检察官及其工作人员违法违纪情况举报、反映的信息。

5、人民群众对检察工作、队伍建设的意见、建议。

6、其他涉及本院检察工作、队伍建设方面的重大、敏感信息和负面信息。

网络评论员应重点关注的网站包括：

人民网、新华网、凤凰网、新浪网、搜狐网、网易网、中国雅虎网、腾讯网、中国法治网、法制网海南频道、正义网、天涯正义网、天涯社区、西祠胡同、百度贴吧等。

第五条 本院为每位网络评论员配备笔记本电脑一部，电脑归办公室统一管理，由网络评论员保管使用，网络评论员因工作调动等原因不再从事网络评论员工作时，电脑由办公室收回。

本院为网络评论员提供一台互联网宽带接入的电脑，保障网络评论员可在本院内随时上网监测。

第七条 办公室负责对网络评论员开展教育培训。内容包括：

（一）思想纪律教育，提高效率意识和责任意识。

（二）业务能力教育，教授网络评论员掌握及时发现不良信息的方法，提高辩驳不实报道和错误观点的能力，要注重结合网络语言特点，提高网络评论员文字撰写水平，掌握网络评论技巧。

（三）保密教育，教育网络评论员不得向无关人员透露网络政法信息巡查和引导工作情况，不得违反工作程序和纪

律规定擅自在网上发布与维护稳定和法律工作相关的信息或接受新闻单位采访。

第八条 网络评论员的目标考核和奖惩

网络评论员的考核以得分为依据，分平时考核和年终考核两种，平时考核每月一次，设定得分机制。月终、年终考核以得分多少对工作突出的网络评论员进行物质和精神奖励。

网络评论员不听从安排，连续两个月不能完成工作任务的，由办公室提出建议，提交院党组讨论决定另换其他人员。

网络评论员对重要信息迟延报送或漏报导致信息未能对外及时发布或未发布的，视情况给予批评。

网络评论员对重大敏感信息迟报漏报或擅自行动造成不良后果的，视情节给予纪律处分。

网络评论员违反保密和内部管理要求发生问题的，按照有关规定给予纪律处分。

第九条 本办法由办公室具体负责实施。

XXX人民检察院

XXXX年X月XX日

附：网络评论员名单

XXX人民检察院网络评论员名单

为认真贯彻中央和上级部门有关政法宣传工作的要求，及时了解和掌握网络舆情，积极引导舆论，营造有利于检察机关工作、有利于社会稳定的良好舆论环境，特成立XXX人民检察院网络评论员小组，小组成员名单如下：

组长：XXX

成员：XXX、XXX、XXX

XXXXX检察院办公室

篇8：“获奖成果论文”奖励办法

尊敬的作者:凡您的论文 (第一作者) 被本刊录用后, 其相关的研究课题 (项目/成果) 获国家级、省部级以上自然科学奖、科技进步奖和发明奖等奖项, 本刊将予以奖励。奖励办法为:可享受以您为第一作者的下一次录用论文版面费优惠20%或免费获赠半年 (六期) 的《计算机应用与软件》期刊。具体办理事项如下:请将获奖证书复印件和论文题目、第一作者以及刊发的卷、年、期、页码等 (或本刊录用通知书) 相关材料邮寄或传真 (E-mail也可) 至编辑部, 并注明所选的奖励方式。编辑部收到获奖材料后会及时与您联系, 办理相关事宜。

非常感谢各位作者的大力支持。

篇9：检察院办公室目标管理考核办法

一、考核原则

坚持定量分析与定性分析，日常考核与半年、考核相结合，因岗定责，目标量化，科学合理，客观公正，注重实绩，便于考核的原则。

二、适用范围

适用于办公室全体干部及办公室临聘工作人员。

三、考核内容及标准

考核内容包括业务目标、公共目标二部分，实行百分制考核。其中：业务目标60分，公共目标40分。二项相加总分为实得分。

（一）业务目标（60分）

参照《**检察分院办公室工作人员业务工作目标量化考核表》执行。

（二）公共目标（40分）

1、政治纪律（6分）。遵守、执行党和国家的路线、方针、政策，与院党组保持一致，严格执行院党组、检察长会议决议，服从领导、听从安排。出现不执行决议事项一次扣0.5分。

2、工作纪律（6分）。严格遵守工作程序和工作流程，按照办事、办文规则执行。每出现一次违反程序和规定的事项扣0.1分。

3、作风建设（8分）。严守保密纪律，廉洁奉公，遵纪守法。严格执行考勤纪律和销假制度和办公室工作制度，按时上下班，外出，病、事、休假向领导打招呼。发现迟到、早退、外出不报告，一次扣0.2分，旷工一天扣1分。

服务热情、耐心、细致、周到。接待按礼仪规范操作。因差错出现服务投诉，一次扣0.2分。发现与外来办事人员争吵、打、骂行为，一次扣1分。

4、党风廉政建设（4分）。加强党风廉政建设，遵纪守法。发生问题，此项不得分。

5、加强政治、业务学习（4分）。少一篇学习记录扣0.1分，无故迟到、早退或不参加学习，每次扣0.1分。

6、积极参加文明单位创建活动（4分）。不参加集体活动，不服从安排，一次扣0.1分。在卫生检查中，受到批评，一次扣0.1分。

7、加强团结，塑造团队精神（3分）。协作配合不够，不按规定和程序反映问题，闹无原则纠纷，发现一次扣0.5分，发生打、骂行为的，此项不得分。

8、干部日常管理（5分）。干部考核手册每日填写，每月送签，少一次扣0.1分。按时完成每月小结和下月计划。少一次扣0.2分。无故不参加办公室例会，缺席一次扣0.2分，迟到或早退一次扣0.1分。

四、奖惩办法

1、奖励加分

内，分管工作受到国家级（高检院及国家有关部门）表彰的，每一项次加1分；受自治区级（区院及自治区有关部门、地委、行署）表彰的，每一项次加0.5分；受地区级（地区领导或地区有关部门）表彰的，每一项次加0.3分；受院领导表彰的，每一项次加0.2分；受办公室领导表彰的，每一项次加0.1分。某项工作在地区目标管理考核中获得加分的，给予一倍加分。

发表信息、理论研究、工作交流等稿件的，在国家级刊物发表的，每一篇加0.5分，在自治区级刊物发表的，加0.3分，在地区级刊物发表的，每一篇加0.2分。

量化考核指标超额完成的，予以加分。加分值=超额比例×该项分值。

同一工作的奖励加分以最高奖励加分为准，不重复加分。

2、惩处扣分

因某项工作不力，被院领导批评的，每发生一次扣0.2分；被地区有关部门批评的，每发生一次扣0.5分；被院领导批评的，每发生一次扣0.2分；被办公室领导批评的，每发生一次扣0.1分；在地区目标管理考核中扣分的，给相应分值2倍扣分。

未按要求完成上级和领导交办的临时性工作，每发生一次扣0.2分。

同一内容的惩处扣分以最高扣分为准，不重复扣分。

3、否决项目

社会治安综合治理、计划生育和保密工作出现问题；违反党风廉政建设规定；闹无原则纠纷，不团结，发生打、骂等行为；发生重大差错事故等，不得被评为优秀和较好等次。

五、激励与约束

目标管理考核与干部季度、半年、考核相结合。按综合得分排序，考核结果分优秀、称职、末位三个等次，排名第一位的为优秀，最后一名为称职或末位，其余为称职。末位人员纳入分院末位人员管理。

目标管理考核与干部的提拔使用挂钩。

目标管理考核与干部的奖金、福利挂钩。

分院办公室

2006

篇10：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

第一章总则

第一条为进一步实践“立检为公、执法为民”的宗旨，自觉接受人民群众和社会各界的监督，全面正确履行检察职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律有关规定及上级检察机关的要求，结合本院工作实际，制定本办法。

第二条检务公开工作遵循“依法、务实、创新、效能”的原则，树立“监督者更要自觉接受监督”的观念，推动检务公开工作不断深化和顺利开展。

第三条办公室是本院检务公开工作的职能部门，负责统筹安排和指导本院各项检务公开工作。

第二章检务公开内容

第四条检务公开的内容包括：

（一）人民检察院的性质、任务和职权，内部机构设置情况及工作职能；

（二）人民检察院司法活动的法律依据；

（三）人民检察院的活动原则、工作制度、规程和要求；

（四）人民检察院直接受理立案侦查案件的范围、立案标准等；

（五）诉讼参与人的权利、义务；

（六）人民检察院受理举报、控告、申诉和复查案件的工作规程；

（七）人民检察院及其工作人员办案纪律规范；

（八）人民检察院及其工作人员违法违纪行为的举报、控告的途径、方法；

（九）依据法律、政策和上级要求应该公开的其他内容；

（十）本院认为需要公开的其他内容；

第三章检务公开方法

第五条检务公开的方法：

（一）根据法律规定和上级要求，制作、送达权利告知等法律文书；

（二）根据工作实际和有关当事人的申请，对部分不起诉案件、刑事赔偿案件进行公开审查，推进司法民主；

（三）通过公布反贪污贿案件办理情况，接受有关当事人和社会各界的监督；

（四）通过参加公开开庭等，开展检务公开；

（五）通过本院网站公开各项检察工作开展情况，开展检察宣传；

（六）通过报刊、电台、电视等新闻媒介，公布和宣传检务公开的具体内容；

（七）采用设置专栏、编印工作专刊、印发便民服务手册、制作音像资料等形式公布检务公开的内容，为群众办事提供指引；

（八）通过法律咨询、下乡接访等形式开展检务公开；

（九）通过人民监督员、特邀监督员、特约监督员等工作机制，拓宽检务公开宣传渠道；

（十）根据当事人的申请，除涉秘的案件、数据、场所按规定不能公开之外，检察院所有能对人民群众公开的事项，都予以公开，以保障人民群众的知情权；

（十一）其他宣传途径。

第四章检务公开程度和要求

第六条检务公开遵照下列程度和要求：

（一）检务公开措施（包括书面资料、音像资料等）的文字内容一律由办公室统一审核把关，科室开展检务公开活动（包括公开接访、法律咨询等）应事先告知办公室，事后应将活动情况书面送办公室备案存查，以便开展调研和总结；

（二）科室制定有关权利告知、公开审查等文书和规则，应送办公室审核并提出意见。办公室出具意见后，由承办部门征求分管院领导意见并送检察长审批；

（三）各科室因工作需要印制检务公开宣传资料，应将需要印制宣传有关检务公开的内容，形成书面材料送办公室，由办公室统一审核、提出意见并进行初步设计后，征求承办部门和分管院领导意见并送检察长审批。检察长审批同意后，由办公室统一设计并制作；

（四）科室如认为需自行独立负责设计和印制检务公开宣传资料，须向办公室提出报告，报告须列明资料内容、用途和自行编印的理由等，经办公室同意后方可自行编印，如办公室与承办部门意见不同，由检察长决定；

（五）科室自行编印检务公开宣传资料的，宣传内容和外观式样初稿应送办公室审核把关，办公室提出意见后由承办部门送主管检察长审批；

（六）科室自行编印检务公开宣传资应符合检察机关宣传资料的一般格式，尽量做到全院宣传资料格式的统一协调，形成宣传资料的系列性和整体性；

（七）开展检务公开活动，应精心组织，周密安排，狠抓落实，强化效果，树立检察机关的良好形象。

第五章附则

第七条本办法由办公室负责解释。

篇11：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

为了进一步加强对检察机关信访工作的领导，严格落实工作责任制，确保及时有效地处理和解决涉检上访问题，维护公平正义，促进社会和谐发展，根据信访工作有关规定，结合检察机关实际，制定本办法。

一、包案责任人

市院党组成员，各县（市）、区院检察长（一把手）。

二、包案范围

1、到省进京上访案件；

2、历史访、越级访、集体访案件；

3、上级院、市（县）委、人大批转交办的涉检上访案件；

4、到本级院上访的容易引发突发性事件的案件；

三、包案领导的主要职责

包案领导要做到“三包一保”，即包接待、包处理、包息诉、保稳定。

1、负责所包案件上访人的接待，详细了解和掌握上访人反映的问题及要求。确定调查方案，督办有关部门开展调查，并亲自参与案件的调查研究，做到心中有数；

2、根据调查情况，依据法律、法规和政策规定，研究确定解决处理意见；

3、抓好案件处理意见的跟踪督办，确保上访案件落到实处；

4、负责对包案案件审核把关，按时限要求上报案件处理结果，结案报告必须有包案领导签字；

5、亲自参加对所包案件的答复，并向上访人说明案件的处理情况，力争达到案件息诉和上访人稳定。

四、责任追究

对包案领导在上访案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，启动责任追究：

1、包案工作不落实，让下属代办，或在工作中不注意调查研究，官僚主义，主观臆断决定问题，严重侵犯群众合法权益，造成群众再次越级上访的；

2、对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待，不妥善处理，工作推诿、拖拉，使矛盾激化，造成群众再次越级上访的；

3、对所包案件没有在规定时限内查办或久拖不决的；

4、包案期间，没有做好稳定工作，上访人仍不息诉的。

具体实施办法参照《**市信访责任追究暂行办法》执行。

本办法自发布之日起施行。

篇12：“获奖成果论文”奖励办法

尊敬的作者:凡您的论文(第一作者)被本刊录用后,其相关的研究课题(项目/成果)获国家级、省部级以上自然科学奖、科技进步奖和发明奖等奖项,本刊将予以奖励。奖励办法为:可享受以您为第一作者的下一次录用论文版面费优惠20%或免费获赠半年(六期)的《计算机应用与软件》期刊。具体办理事项如下:请将获奖证书复印件和论文题目、第一作者以及刊发的卷、年、期、页码等(或本刊录用通知书)相关材料邮寄或传真(E-mail也可)至编辑部,并注明所选的奖励方式。编辑部收到获奖材料后会及时与您联系,办理相关事宜。

非常感谢各位作者的大力支持。

篇13：最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法

【发布文号】吉政发[2001]39号 【发布日期】2001-11-05 【生效日期】2001-11-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府关于印发吉林省行政奖励暂行办法的通知

（吉政发［2001］39号）

各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

现将《吉林省行政奖励暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

吉林省人民政府

二○○一年十一月五日

吉林省行政奖励暂行办法

第一章 总则

第一条 第一条 为进一步规范全省行政奖励工作,充分调动全省国家公务员的积极性、创造性,激励和引导国家公务员为全省经济和社会事业发展做出更大的贡献,根据《 国家公务员奖励暂行规定》制定本办法。

第二条 第二条 行政奖励应遵循奖不虚设、奖不虚施和按功行奖的原则;公开、公正和群众认可的原则;精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则。

第三条 第三条 本办法的适用范围为全省各级国家行政机关和依照国家公务员制度管理的集体和个人。

第二章 奖励的项目和种类

第四条 第四条 行政奖励项目分为定期奖励、不定期奖励和专项奖励。

(一)定期奖励,是指对全省劳动模范(先进工作者)、全省系统先进集体和先进工作者、各级政府工作部门优秀公务员的奖励。

全省劳动模范(先进工作者)的奖励,每5年开展一次。每次奖励总人数不超过800人,其中劳动模范的比例不少于奖励总人数的65%,先进工作者的比例不超过奖励总人数的35%。

全省系统奖励,统称“吉林省××系统先进集体”、“吉林省××系统先进工作者”。每5年开展一次。先进集体的比例一般不超过参评单位数量的5%;先进工作者的比例一般不超过参评人数的5‰。

各级政府工作部门优秀公务员的奖励,结合考核进行,评选的比例不超过参评人数的15%。(二)不定期奖励,是指对在某项工作、活动或突发事件中做出突出成绩或贡献的集体和个人的奖励,分为嘉奖、记三等功、二等功、一等功和授予荣誉称号5个种类。特殊情况可根据行业特点、奖励对象等实际确定奖励名称。

(三)专项奖励,是指以省政府名义设立的自然科学成果、社会科学成果、经济工作成果和文学艺术成果等各类专项奖励,一般分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖等种类。

第三章 奖励的条件

第五条 第五条 定期奖励的条件由主办部门在制定奖励办法及实施细则中予以明确,经同级政府人事部门审核,同级政府批准后执行。

第六条 第六条 不定期奖励的条件。

(一)对集体的奖励应具备下列基本条件:

1.能够正确贯彻执行党的路线、方针、政策,具有改革、创新精神,凝聚力强、核心作用突出;2.认真履行并实践“三个代表”的思想,坚持“以法治国”和“以德治国”的方略,密切联系群众,全心全意为人民服务,在人民群众中享有较高威望;

3.在社会主义精神文明和物质文明建设当中,工作业绩显著;

4.在完成中心工作或承担重要任务时,团结拼搏,做出了突出贡献。

(二)国家公务员有下列表现之一,应当予以奖励: 1.忠于职守、积极工作,成绩显著的;

2.遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道,起模范带头作用的;3.在增进民族团结,维护社会稳定和国家安全方面做出突出贡献的;4.在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的;

5.在工作中有发明、创造或者提出合理化建议,为国家取得显著经济效益和社会效益的;6.爱护公共财产,节约国家资财,有突出功绩的;7.防止或者挽救事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;8.在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;

9.见义勇为,舍己救人,维护社会公德和社会治安,表现突出的;10.同违法、违纪行为作斗争,有功绩的;11.在对外交往中,为国家争得荣誉和利益的;12.有其他功绩的。

第七条 第七条 专项奖励的条件由主办部门在制定奖励办法及实施细则中予以明确,经同级政府人事部门审核,同级政府批准后执行。

第八条 第八条 严格掌握奖励的标准和条件。

对在工作中表现突出,取得优良成绩的,可给予嘉奖;

对在工作中做出较大贡献,取得显著成绩的,可给予记三等功;

对在工作中做出重大贡献,取得优异成绩的,可给予记二等功、一等功;

对功绩卓著,有特殊贡献的,可授予荣誉称号。

第九条 第九条 行政奖励应面向基层,向工作、生产第一线倾斜,对各级领导干部的奖励要从严掌握。根据各种奖励的范围、条件、名额,各级领导干部的比例一般不超过20%。

第四章 奖励的审批权限和程序

第十条 第十条 审批权限。

(一)嘉奖、记三等功,经同级政府人事部门审核后,由县(市、区)及以上政府或市州(含市州)以上政府工作部门审批。

(二)记二等功,经同级政府人事部门审核后,由市州(含市州)以上政府或省政府工作部门审批。

(三)记一等功、授予荣誉称号,经省人事厅审核后,由省政府审批。

(四)各级政府工作部门优秀公务员的奖励,由同级政府人事部门审核,同级政府工作部门自行组织进行,评选结果报同级政府人事部门备案。

(五)全省系统奖励,由省人事厅审批并会同主办部门联合部署和表彰。

(六)全省劳动模范(先进工作者)的奖励,经省政府常务会议审定后,由省政府发文表彰。

(七)以省政府名义开展的专项奖励,奖励方案经省人事厅审核,由省政府审批,省政府发文表彰或授权主办部门代省政府发文表彰。

(八)各级政府按照奖励权限的规定,给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的政府领导人员的奖励,须报上一级政府批准。

(九)对政府工作部门领导人员的奖励,按干部管理权限,须经同级党委组织部门审核后,由本级政府批准。

第十一条 第十一条 各级政府人事部门是本级政府负责行政奖励工作的综合管理部门。各级政府或政府工作部门向上级政府或工作部门推荐奖励对象时,均须经同级政府人事部门审核后方可上报。

第十二条 第十二条 实行奖励工作计划申报制度。

(一)凡以省政府或省政府工作部门名义开展的行政奖励活动,必须于上一年12月底前向省人事厅申报奖励计划,由省人事厅综合协调或报省政府批准同意后,方可组织实施。不准自立名目开展任何行政奖励活动。

(二)申报行政奖励计划的内容包括:

主办部门;奖励的理由、依据;奖项、种类;授奖规格;评选范围、名额、比例;奖励经费的来源和奖励形式等。

(三)因突发事件或特殊情况需要随时进行奖励的,可采取一事一报的办法审批。

第十三条 第十三条 行政奖励工作通常按下列程序进行:

(一)由主办部门提出奖励工作方案,按规定的批准权限上报审批;(二)经批准后行文部署;

(三)逐级推荐上报,主办部门会同同级政府人事部门组织评审;

(四)对拟奖对象中的领导干部,须征求同级纪检、监察部门的意见后方可上报;对拟奖对象,由主办部门采取适当的方式在一定范围和期限内进行公示;(五)审批机关批准后予以公布。

必要时,审批机关可以直接给予集体和个人奖励。

第五章 奖励标准和相关待遇

第十四条 第十四条 对集体的奖励,可颁发奖牌、锦旗或奖杯,也可以采取“以奖代投”的方式给予物质奖励。

第十五条 第十五条 对个人的奖励,颁发证书、奖金或奖品或晋升工资。奖金或奖品的标准是:嘉奖:300元;记三等功:500元;记二等功:1000元;记一等功:1500元。

授予荣誉称号:国家公务员给予晋升一个档次的职务工资或发放一次性奖金或奖品;其他人员给予一次性奖金或奖品。一次性奖金或奖品的标准不超过2000元。

部门优秀公务员的奖金或奖品标准为300元。对连续3年评为优秀公务员的,晋升一个档次的级别工资。全省系统先进工作者,发放一次性奖金1000元,享受市州级劳动模范待遇。

省级劳动模范(先进工作者),是国家公务员的给予晋升一个档次的职务工资或发放一次性奖金或奖品;其他人员给予一次性奖金或奖品,享受省级劳动模范待遇。一次性奖金或奖品标准不超过2000元。

省级特等劳动模范(先进工作者),是国家公务员的给予晋升两个档次的职务工资或发放一次性奖金或奖品;其他人员给予一次性奖金或奖品,享受省级劳动模范待遇。一次性奖金或奖品的标准不超过3000元。

获得记一等功以上奖励的,颁发奖励证书的同时,颁发奖章。奖励证书和奖章质地、式样由省政府统一确定。

专项奖励的奖励标准,按各奖项奖励方案所规定的标准执行

第十六条 第十六条 所发奖金,由同级政府人事部门审批。晋升工资,须经同级政府人事部门审核后,由省人事厅审批。

第十七条 第十七条 同一事迹不能重复奖励,当年获得多项奖励的,奖励的标准和待遇按最高标准执行。

第六章 奖励经费的管理

第十八条 第十八条 加强奖励经费的统一管理,实行专款专用,省直单位凡涉及行政奖励的经费,均须经省人事厅审批后方可使用。包括:

(一)按工作人员工资总额的1%由各单位从行政经费中提取的奖励基金;

(二)行政执法过程中,各种罚没收入(按每案罚没收入额10%以内掌握)用于奖励有功人员的奖金;

(三)省政府批准设立的各种专项奖励的经费;

(四)动用本单位行政、事业经费开展奖励活动的经费。

第十九条 第十九条 行政奖励本着分级奖励、谁表彰谁出钱的原则。以省政府名义表彰的项目,奖励经费由省财政和承办部门多方筹措解决,其他奖励的奖金来源根据审批权限,原则上由授奖部门自行解决。省级奖励活动所需的奖励证书、奖章、奖牌和奖杯等由省人事厅代省政府统一制发,省财政核拨经费。

第七章 纪律

第二十条 第二十条 获奖集体和个人有下列情况之一的,撤销其奖励,情节严重的,给予行政处分,并视情节给予部门主要领导和责任人行政处分:(一)伪造事迹,骗取奖励的;

(二)申报奖励时隐瞒错误事实的;(三)严重违反规定程序的;

(四)获奖后,受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。

第二十一条 第二十一条 撤销行政奖励由原申报奖励的部门提出,报请审批机关批准。必要时,审批机关可直接撤销其给予的行政奖励。

第二十二条 第二十二条 获奖集体和个人的奖励被撤销后,审批机关应收回奖励证书和奖章,并停止其享受的有关待遇。

第二十三条 第二十三条 有下列情况之一的,应区别情况,给予主办部门通报批评;造成不良影响的撤销其奖励;情节严重的追究部门主要领导和责任人责任:(一)未经批准而开展奖励活动的;

(二)未经批准而动用奖励经费或者乱发奖金的;(三)未经批准而动用行政事业费用于奖励活动的;(四)擅自扩大奖励范围、提高待遇和奖励标准的;(五)奖励活动造成铺张浪费的。

第八章 附则

第二十四条 第二十四条 此前有关行政奖励的规定与本办法抵触的,以本办法为准。

第二十五条 第二十五条 各市州政府可根据本办法,制定适合当地实际的实施细则。

第二十六条 第二十六条 参照国家公务员制度管理和事业单位的集体、个人的奖励工作,参照本办法执行。

第二十七条 第二十七条 本办法由省人事厅负责解释。

第二十八条 第二十八条 本办法自印发之日起执行。

篇14：检察院调解的理论与实践思考

一、调解的理论与实践

和合故能谐，和谐文化是我国传统文化的重要内容。孔子将“和而不同”作为理想人格的标准，孟子强调“天时不如地利，地利不如人和”，从个群关系、人我关系的角度，追求人与人之间的和谐，并提出一系列旨在实现人际与社会和谐的道德原则以及建设大同社会的远景理想。道家的核心思想是“道”，而“道”的重要特征即是“和”，从主客关系、物我关系的角度，追求人与自然的和谐，重视顺应自然、遵循自然规律，与自然和谐相处，以达到“天地与我并生，而万物与我为一”的境界。老子提出：“万物负阴而抱阳，冲气以为和”，庄子则提出：“与人和者，谓之人乐；与天和者，谓之天乐”。宋明理学对古典和谐思想予以辩证综合，或从物我和谐推及人我和谐，或从人我和谐推及物我和谐，同时十分看重人与自然的和谐，认为这是全部人生和谐的现实基础，是人生修养的终极目标与境界。因此儒家思想、和谐理念是中国传统的传统调解理论的基础。而形成于陕甘宁边区政府时期的马锡五审判方式以及由此推动的人民调解的传统直到今天依然影响着中国的司法实践。因此有学者认为对于对于陕甘宁时期的调解制度的研究存在两种主张。一种是“文化延伸论”，认为马锡五审判方式所推动的调解运动不过是中国传统法律中受儒家伦理影响的“无讼”思想的体现和延伸，在这个意义上，中国共产党的法律实践继受了中国古代的法律传统。另一种是“文化断裂论”，认为中国共产党所推行的人民调解制度与中国历史上的调解传统在性质、权威依据、目的和手段等方面存在着截然不同，它差不多成功地“改变了调解的过程和功能”，政治功能强烈地渗透在调解中，以至于指导着调解人对纠纷的看法以及用来解决纠纷的标准，从而调解的政治功能遮蔽了其解决纠纷的功能。调解已被发展为一种社会动员的工具，一方面是为了解决纠纷，另一方面是提高群众的政治觉悟和意识，以此来贯彻党的主张、维护社会秩序、实

现对社会的重。调解理论发展到现在，有学者提出从“司法和谐论”到“司法能动论”的发展变迁。

两会”精神大会上，王胜俊院长指出“要促进社会矛盾化解。在这次两会上代表和委员对人民法院坚持‘调解优先、调判结合’工作原则给予高度评价”。6月《最高人民法院关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》对“调解优先、调判结合”的工作原则作了进一步的规定。上述调解理论与实践，突出了在当今形势下，“调解优先、调判结合”的工作原则是能动司法理论的具体实践。

二、能动与克制之间的调解

（一）大众情感、群体事件、司法效率与调解

案例

二、原告南昌长江建筑装饰工程公司等三起案件诉被告安徽奥吉斯电器有限公司、安徽奥吉斯电子集团有限公司、浙江奥吉斯电器有限公司建设工程施工合同纠纷一案，三原告提出财产保全申请，要求冻结三被告银行存款或查封等额的其他财产。并由第三人提供担保。本院依法对被告帐户进行了查封，被告以查封系工人工资为由要求解封，并围攻天长市政府和法院，原告也提出如果法院解封，就派人到省政府堵门并将相关视频资料上传网络，两方均向法院施加压力，最终在天长市委、法院主持下三原告与被告达成调解协议。

案例三：周成要诉杨培厚、吴厚平房屋买卖纠纷案，在二审期间，法院组织调解，三方当事人达成调解协议。在拿到调解书后周成要之父周文华反悔，不停上访，该案经复查后再审，再审维持了原调解书，周成要之父周文华仍不服，坚持上访。

戴永华成为植物人，作为健全的大众感情，首先同情戴永华，但其家人非理性的情绪，堵塞大门，可能使得“健全的大众感情”向上演化为多数人的暴政，向下则使得社

会生活无序化。另一方面，“大众感情”本身是一种直观的道德评价，它并不能引起法律责任的承担，因为并不是所有人都能把自己的感性认识上升为理性认识，也并不是所有人都可以将一个民事上的利益冲突巧妙的转化为法院判决而加以解决。在这个意义上，对“健全的大众感情”的遏制不只是法律确立自身权威的过程，也是一种理性的象征。法院在这种情况下，不得不加大调解力度，既体现能动的一面，又体现迫于无奈的一面。原告南昌长江建筑装饰工程公司等诉被告安徽奥吉斯电器有限公司等建设工程施工合同纠纷一案，以群体性突发事件的方式为案件的开端，法院不得不组织人员赶到现场处置，通过两天两夜的谈判，最终案件得以调解。群体性突发事件的本质是一场社会的法治危机，通过司法及时妥善处理，整合冲突的利益，以形成共识。调解的结果也是在法院最大的主动、忍耐和克制前提下形成的。周成要诉杨培厚、吴厚平房屋买卖纠纷案，调解协议并未违反法律规定，当事人多次上访引起复查和再审，最终维持原调解书，容易激化矛盾，导致诉讼效率降低。诉讼效率，即是在诉讼中所投入的司法资源（包括人力、财力、设备等）与所取得的成果之比例。讲求诉讼效率就是要求以一定的司法资源投入换取尽可能多的诉讼成果，即降低诉讼成本，提高工效，加速诉讼运作，减少案件拖延和积压现象。诉讼效率主要体现在两个方面：一是诉讼过程的经济合理性；二是诉讼效果的合目的性。在该案中，讲究诉讼效率就应当对当事人反悔权进行规制。上述调解的实践，凸显了法院调解徘徊在司法能动和司法克制之间。

（二）司法能动与司法克制

1、司法能动

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最初引出司法能动主义概念的，是美国联邦最高法院的司法审查与宪法的关系。从大陆法系自由主义法学、利益法学对历史法学派、概念法学派的反思批判，到英美法系社会法学的兴起，把司法从某种意义上具有自动售货机式的机械适用法律的状态中解放出来，“法官解释法律”和“司法在某种意义上具有能动地发展法律的功能”观念逐渐深入人心。当代司法能动主义理念更多源自司法的应答性，即“法官不能以任何理由拒绝裁判”。司法能动主义者进一步扩张司法和法官的基本宗旨：法官不能回避案件审理，尤其是通过扩大平等和个人自由的手段去促进公平，保护人的尊严，为各种社会不公提供司法救济。法官不得不担当造法者，其实质就是法官解释法律。当前我国司法实务界提出“能动司法”的理

念。认为我国的能动司法主要还是指法官在裁判案件时应当秉持什么样的主流思维形式或指导思想，并将其定义为司法机构在审理案件的具体过程中，不因循先例和遵从成文法的字面含义进行司法解释的一种司法理念及基于此理念的行动。“司法能动要求法官面对新型权益纠纷，在司法过程中秉承正义的法律价值和理念，遵循法律原则，并充分运用司法经验，正确地适用法律，在理性地对案件的事实问题和法律问题作出判断的基础上行使裁判权，以解决纠纷，维护社会公平正义和秩序”。事实上，当前我国实务界所总结和提炼出的能动司法的含义显然超越了能动司法裁判意义上的理解，而与人民法院的性质、职能和责任有着紧密的联系。最高人民法院王胜俊院长认为，人民法院能动司法就是要发挥司法的主观能动性，积极主动地为党和国家工作大局服务，为经济社会发展服务。王胜俊院长指出，我国能动司法有三个显着特征：即紧紧围绕服务经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐、保障人民权益的要求，积极运用政策考量、利益平衡、和谐司法等司法方式履行司法审判职责的服务型司法；主动开展调查研究，认真分析研判形势，主动回应社会司法需求，切实加强改进工作，主动延伸审判职能，积极参与社会治理，主动沟通协调，努力形成工作合力的主动型司法；根据经济社会发展要求，未雨绸缪，超前谋划，提前应对，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态的高效型司法。我国能动司法强调社会矛盾的化解。相对于西方对裁判方法的过份追求，我国能动司法更关注审判方式和工作作风的改革。能动司法在审判活动中要求法官选择最恰当的办法和时机、运用正确的方法妥善处理纠纷，高效化解矛盾、促进社会和谐，而非过分强调法官的自由裁量和法律解释。在金融危机背景下，社会主体之间的利益冲突加剧，矛盾呈现敏感性和易激化性，需要以更加和谐的方式司法。“调解优先，调判结合”，是对调解政策的适时调整，正是能动司法、化解矛盾，减少冲突和对抗的的典型体现，体现了能动司法对人民法院优先考虑效果，用最好的方式化解社会矛盾的具体要求。

2、司法克制

司法权永远不能取代立法权。司法能动是在司法克制框架下的自由裁量，或者说是法官基于司法克制原则的能动性，即法官的司法能动性要受到严格的限制。学者桑斯坦在描述美国最高法院在处理司法能动性限度问题上的策略时提出了“司法最低限度主义”概念。所谓“司法的最低限度主义”，是指法官尽量避免宽泛规

则和抽象理论，将注意力集中在对解决特定争议确实有必要的事情上。最低限度主义的基本特征是恪守判决的“窄”和“浅”原则。“窄”是指最低限度主义者更愿意对案件作出判决而不是制定宽泛的规则。“浅”即尽量避免提出一些基础性的原则，而是试图提供一些就某些深刻问题意见不一致的人们都能接受的问题。法官能够按照最低限度主义原则把握司法克制与司法能动之平衡点。吴经熊先生曾经指出“法律能力的有限性”和法官的“用法之道”：“法律好比一所房子，应随时加以修理，加以洗刷：漏的地方应弥补，旧的地方应调换，每日黎明即起，洒扫庭除，这样才始不负祖宗置产的苦心。法官的任务，一方面要保守，一方面也要创造；既不能太过保守，致蹈墨守成规，胶柱鼓瑟之讥，又不可太过创造，致涉捣乱纲纪的嫌疑；增一分则太长，减一分则太短。这是何等高深，何等奥妙的艺术！做司法官的一定要有一种历久的内心修养，才能达到可以守则守，可以创则创，寓守于创，寓创于守的境界”。当前法院始终感受到的是要求做“服务型法院”的角色期待压力。服务，既是一种工作内容，也是一种工作态度。作为一项工作内容，服务意味着司法不单是运用法律判断是非的过程，更是贯穿落实社会治理目标的过程；作为一种工作态度，服务还意味着，法官不能做消极的裁判者，更应积极主动为地方经济发展提出建议，创造环境，提供保障。

（三）认真对待调解经验

调解的复兴部分缘于政治上的考虑，如构建“第三，司法经验具有情景性。司法经验在不同类型的案件中有不同的表现形式，哪些司法经验或者经验法则可以为法官采用或者不为法官采用，会因案件性质不同而发生变化。法律规范（包括证据法规范）不可能把所有的经验规则都明确地或者例举式地规定下来，如果这样的话，那就不是经验规则而是法律的具体内容了，这是由司法经验的潜在性和模糊性所决定的。第四，司法经验具有个性化的特征。由于法官独立办案原则的要求，法官个人的观念涉入就不可避免。司法经验的个性化特征表明，司法在很多情况下是个人经验的产物，不存在脱离“人的条件”的“纯粹的法官”，司法经验总是体现在法官的个性和人性中。

3、把握好能动司法的要求。第一，妥善处理价值与技巧。价值是目标取向，调解的价值分为体现于整个法律体系中的一般性的公平正义价值与体现于特定法律规则和个案中的具体的公平正义的价值，总书记同志指出“公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到确实维护和实现”。公平正义是法律的终极价值，也是司法的最终取向。技巧是调解得技术或方式。是把高度抽象的公平正义具体化的工艺，如技巧能得到恰如其分的运用，公平正义的价值，就能得到淋漓尽致的发挥。在调解中需要法官解释法律进行创造性思维。第二，认真对待逻辑与经验。逻辑代表了法律知识、法律训练和法律技巧，经验体现了实践积累、社会知识和社会阅历，逻辑中充满经验，而经验又要受逻辑的检验。第三，处理好审时度势与适用司法智慧的关系。法律的具体适用常常需要考察社会情势并以此为基础。倘若超越或者滞后于社会情势，都因不具备社会基础的支持而难以取得预期效果。在审时度势时，要善于运用司法智慧。第四，处理好法律规则和司法政策的关系。法律规则是基础，司法政策是灵魂。司法政策不能脱离法律规则，却决定着法律规则的适用方向。诉讼具有对抗性，判决必然有一个赢家一个输家，易造成案结事不了。调解具有模糊性和妥协性的特点，易化解矛盾。

（二）直面司法实践中存在的问题

1、回避“事实清楚、分清是非”的规定，强制调解。实践中为了追求调解率，法官不得不采取很多方法，强制调解。对某些界限不清的事实，法官便会回避事实和责任，以达到互谅互让解决纠纷的目的。但事后当事人仍然会说，调解是情非得以。

2、久调不决。由错案追究，且大部分

地区法院将主审法官的错案率与工绩效考核、职务升降等直接挂钩。这就导致主审法官在审判时面临着判决可能产生错判的风险和压力，特别是在一些法律依据比较含糊或不完备以及当事人双方证据势均力敌的情形下，为了规避风险，法官在审理案件时往往会无视调解的“自愿”原则，利用自己的特殊身份进行调解劝说，尽量说服当事人接受调解以达成调解协议，甚至有可能进行威胁或诱惑。只有在调解无望时才不得已采取判决方式结案。基于法官这种趋利避害的选择，不可避免地造成民事审判中调解的扩张和判决的萎缩。加上法律又缺乏对调解期限的规定，更容易导致法官漠视当事人的权利，强行调解，久调不决，损害当事人的合法权益。当然当事人也可以拒绝在调解协议上签字，但由于主持调解的法官就是案件的审判者，因此许多当事人本来不同意法官制定的调解方案，但迫于压力，不得不违心地同意调解。

3、效力乏力。根据我国民诉法的规定，调解协议的达成并不必然导致其生效，除了无需制作调解书的几类案件中调解协议一经达成即生效外，其余在调解书送达前，当事人均可无需任何理由反悔，从而使调解书效力流产。这一规定固然极充分地体现了调解制度的自愿原则，但仔细推敲，却发现在极大地放纵反悔一方自愿性的同时，损害的却是无辜相对方的期待利益、付出的诚信及调解协议的稳定性和诉讼程序的及时性。法官对此也无能为力。

4、方式单一。调解作为一种备受社会推崇的解纷机制，其一个不可抵挡的魅力就在于其灵活性。但由于一直以来都未将其作为一个独立的程序体系看待，因而对于何为调解的灵活性，无论理论界或实务界往往依附于审判去理解，只看到了调解程序运行过程的灵活和随意，也就是说与审判程序规范性相对的一种任意性。当前随着经济的飞速发展，社会关系日趋复杂，新的纠纷不断出现，而不同的纠纷类型反映了人们之间不同的社会关系、不同的价值取向，包含了对破损民事关系进行修复的不同期望值，要用一种固定的调解方式去应付不同的纠纷，显然无法满足人们多元的解纷需求，不能充分体现调解制度所固有的灵活性优势。

四、调解限度的维度之二：“调解优先、调判结合”，完善纠纷解决机制

调解本身作为当事人在司法审判人员的主持下通过平等协商、自主自愿地解决其民事权益争议的方式，无疑是解决冲突的有效率的方式，在完全尊重当事人自主自愿的基础上进行调解，确实有裁

判的方式所不可比拟的优点。

（一）坚持“调解优先、调判结合”的工作原则

调解是高质量的审判，调解是高效益的审判，调解能力是高水平的司法能力。调解不是要牺牲当事人利益，更不是以牺牲、损害法律秩序为代价。调解活动不规范，不依法调解，不尊重双方当事人意愿，最后还要出现反复，花费的精力反而更大。在实践中树立“调解优先、调判结合”的理念。把调解作为处理案件的首要选择，并将调解贯穿立案、审判、执行的全过程。对没有调节可能的、法律规定不得调解的案件，要尽快裁判。

（二）贯彻当事人自愿调解原则

调解的本质特征是始终尊重当事人的意志，使当事人在自愿的前提下参加调解过程，在相互理解的基础上达成共识，从而使纠纷得到圆满解决，调解的自愿原则包括尊重当事人在程序上的自愿和实体上的自愿两方面：第一，调解程序的发动，应尊重当事人的自愿。调解程序的启动都必须要得到当事人双方的同意，只要有一方不愿意调解，法院都不得进行调解，更不得以任何形式直接和变相地向当事人一方或双方施加压力，迫使其进入调解程序；第二，调解方案由当事人提出，而不能由法官来确定，因为一旦由法官提出调解方案，都会给当事人形成一种必须接受调解否则会在判决中吃亏的压力；第三，调解过程必须尊重当事人的自主自愿，双方当事人必须在平等的基础上自愿进行协商，充分表达其真实意思，法官不得采取任何言行妨碍当事人自由表达其真实意思，更不能采取与当事人讨价还价、哄骗、言语威胁等方式促使当事人接受调解，否则不仅违背了自愿原则也有损法官的独立和公正；第四，调解程序的终结应尊重当事人的自愿，在调解进行过程中，一方当事人明确提出不愿接受调解，则法官应立即终止调解程序，不得继续拖延，或以其他形式向当事人施压，使其继续接受调解；第五，调解协议的达成应尊重当事人的自愿，在协议达成过程中，法官不应当发表个人的意见，以防止协议的内容受法官意志的影响，如果当事人未达成协议，或者在调解书送达以前，便反悔的，法官应及时的作出判决。

（三）贯彻合法调解原则

调解必须依法进行，调解的过

（四）建立诉调对接机制，推动大调解

“诉调对接”即诉讼调解与人民调解的优势互补互动，最大化的化解矛盾的对接。最高人民法院在7月下发了《关于建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，全国法院开展了诉调对接的试点工作。5月5日经国务院常务会议讨论，会议原则通过《中华人民共和国人民调解法（草案）》，决定该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。同时最高人民法院在6月下发了《关于进一步贯彻“调解优先、调判结合”工作原则的若干意见》，要求进一步推动“大调解”工作体系建设，不断完善中国特色纠纷解决机制。安徽省高院于3月在全省《关于开展“建立健全诉讼与非诉讼相衔接的房地产矛盾解决机制，提高房地产矛盾纠纷调处工作成效”专题调研》的活动，就房地产案件诉调对接进行调研，多元化解矛盾纠纷的体制机制正在形成。实践中应当整合资源，采取邀请特邀调解员、建立巡回审判点、建立调解联席会议制度等方式，整合人民调解组织、乡镇司法所、工会、妇联等社会力量，参与法院受理案件的矛盾纠纷调处工作。特邀调解员在法院的邀请下，既可以和法官一起参与案件调解，也可以在法院的安排下，独立召集案件双方当事人进行调解、和解，法院依法对调解协议进行确认，使当事人不伤和气地解决纠纷，从而实现矛盾纠纷的有效化解，被实践证明是行之有效的。