最高人民法院关于参照

第一篇：最高人民法院关于参照

河南省人民政府关于河南省盐务管理局等事业单位参照公务员法管理

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政 〔2008〕2号 【发布日期】2008-01-04 【生效日期】2008-01-04 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府关于河南省盐务管理局等事业单位参照公务员法管理的通知

(豫政 〔2008〕2号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国公务员法》及有关规定,经研究,同意河南省盐务管理局、河南省煤炭行业档案馆、河南省无线电监测站等3个事业单位参照《中华人民共和国公务员法》管理(以下简称参照管理)。

列入参照管理的单位要按照《中华人民共和国公务员法》及各项配套法规政策的规定,全面实施录用、考核、职务任免、职务升降、奖惩、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等各项管理制度。要按照《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》和中组部、人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号),对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度,不得从事经营活动。

各地在参照管理工作中,要严明纪律,不得擅自扩大参照管理范围。各级公务员主管部门要加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督,对不执行录用、职务与级别确定、工资福利保险制度等管理规定的,要责令其限期改正,并追究有关领导人员的责任。

河南省人民政府 二○○八年一月四日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：河南省人民政府关于各省辖市无线电管理局参照公务员法管理的通知大全

河南省人民政府

关于各省辖市无线电管理局

参照公务员法管理的通知

豫政 〔2011〕64号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

根据《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)及有关规定,经研究,同意各省辖市无线电管理局参照《公务员法》管理(以下简称参照管理)。

列入参照管理范围的单位要按照《公务员法》及各项配套法规、政策的规定,全面实行录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等公务员各项管理制度。各地要参照《河南省实施〈中华人民共和国公务员法〉方案》和中组部、原人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通字〔2006〕27号),对参照管理单位的工作人员进行登记、确定职务与级别、套改工资。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度,不得从事经营活动。各地在参照管理工作中,要严明纪律,不得擅自扩大参照管理范围。公务员主管部门要加强对参照管理单位执行公务员制度的指导和监督,对不执行录用、职务与级别确定、工资福利保险制度等管理规定的,要责令其限期改正,并追究有关领导人员的责任。

河南省人民政府

二○一一年八月二十六日

第三篇：参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位审批办法

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参照《中华人民共和国公务员法》

管理的单位审批办法

(2006年4月9日中共中央、国务院中发[2006]9号发布

自发布之日起施行)

第一条

为规范参照《中华人民共和国公务员法》管理(以下简称参照管理)的审批工作，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本办法。

第二条

列入参照管理范围，应当严格按照规定的条件、程序和权限进行审批。

第三条

法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，列入参照管理范围。

使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关参照公务员法管理的工作，由中央另行发文明确。

第四条

中共中央直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，中共中央委托中央组织部审批;中央工作部门、派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中共中央组织部审批。省、自治区、直辖市党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市党委组织部门审核，省、自治区、直辖市党委审批后，报中共中央组织部备案;市(地)、县级党委直属事业单位和党委工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部门审批。

人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和工商联机关所属事业单位实行参照管理的，比照前款规定的程序和审批权限报批。

国务院直属事业单位实行参照管理的，由本单位提出意见，国务院委托人事部审批;国务院各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属特设机构、直属机构、办事机构、部委管理的国家局提出意见，报人事部审批。省、自治区、直辖市人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，报省、自治区、直辖市人事厅(局)审核，省、自治区、直辖市人民政府审批后，报人事部备案;市(地)、县级人民政府直属事业单位和政府工作部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市人事厅(局)审批。

特殊需要列入参照管理的单位，由中央公务员主管部门提出意见，中共中央或者国务院直接确定。

第五条

申请参照管理的单位，应当提交以下材料:

(一)申请参照管理的请示;

(二)获得法律法规授权履行公共事务管理职能的依据;

(三)设立机构的批准文件;

(四)单位现有人员的基本情况;

(五)审批机关要求的其他材料。

第六条

实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

第七条

公务员主管部门要加强对参照管理工作的监督检查，对不执行录用、职务与级别、工资福利保险等管理规定的，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。

第八条

已列入参照管理的单位，因法律法规变更，不具有公共事务管理职能时，不再实行参照管理。

第九条

本办法由中共中央组织部、人事部负责解释。

第四篇：关于申请参照公务员法管理的请示

县编办并县人事局：

根据衡东县编制委员会《关于设立衡东县社会福利募捐委员会办公室的批复》东编字(1989)22号文件精神，我办于1989年成立。为民政局直属的全额事业单位，经费渠道为全额财政拔款。

我办根据2009年7月1日施行的国务院令第554号《彩票管理条例》的规定，在县民政局的坚强领导下，和市福彩中心的业务指导下，践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，坚持“公开、公平、公正、公信”的诚信原则，坚持“安全运行、健康发展”的工作方针，走过了一段从无到有，从小到大的辉煌历程。发行福彩24年以来，据不完全统计衡东销售福彩接近亿元，为县本级筹集福彩公益金千万元。为我县社会福利基础设施建设和保障民生事业的发展提供了有力的资金支持。

我办现有人员3名，都为事业单位编制，由财政全额负担工资福利。符合中共中央组织部、人事部《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》(组通【2006】27号)文件中规定事业单位参照公务员法管理应具备的条件，现申请参照公务员法管理，请予批示。

附件：

1、《关于设立衡东县社会福利募捐委员会办公室的批复》东编字(1989)22号文件复印件;

2、《彩票管理条例》国务院令第554号;

3、参照公务员法管理事业单位申报表;

4、我办人员的基本情况表。

衡东县社会福利有奖募捐

委员会办公室

2012-2-26

第五篇：浙江省事业单位参照〈中华人民共和国公务员法〉管理工作实施意见

《浙江省事业单位参照〈中华人民共和国公务员法〉管理工作实施意见》

[align=center][font=Verdana]中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省事业单位参照〈中华人民共和国公务员法〉管理工作实施意见》的通知

浙委办〔2007〕 13号

2007-04-25

[/font][/align][font=Verdana]

为深入贯彻《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)和中央关于印发《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》的通知(中发〔2006〕9号)精神，根据中组部、人事部《关于印发〈关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见〉的通知》(组通字〔2006〕27号)的相关规定，结合我省实际，现就全省事业单位参照公务员法管理工作提出如下实施意见。

一、参照管理范围和对象

(一)参照管理范围

法律法规授权、具有公共事务管理职能、使用事业编制、由国家财政负担工资福利的事业单位，列入参照管理范围。

法律法规的授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律;国务院制定的行政法规和国务院决定;省和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规;与行政法规有同等效力的政策性法规文件。

公共事务管理职能主要是指党委系统担负的党的领导机关工作职能和政府系统行使的行政管理职能。公共事务管理职能，依据法律、法规等的授权情况和党委、政府以及机构编制部门制定的“三定”方案、机构编制方案或规定的主要工作职责确定。

对特殊需要列入参照管理的，要从严掌握，由省级公务员主管部门提出意见，经省委、省政府同意后，报中央公务员主管部门确定。

人民团体和群众团体机关参照管理工作，按中央另行规定办理。

(二)参照管理人员的资格条件

公务员法实施前已批准为参照、依照公务员制度管理，且工作人员已办理过渡手续的事业单位，其工作人员不再进行参照管理资格审查和考试考察。

符合列入参照管理范围条件，在公务员法实施前尚未审批为参照、依照公务员制度管理的事业单位，经批准参照管理后，其工作人员应具有的资格条件为：

1系核定的单位编制限额内的正式工作人员;

2在管理或专业技术岗位工作;

3省、市直属和工作部门所属事业单位的，应具有大专以上学历，其中市本级(杭州、宁波本级除外)截止单位批准为参照管理之日，年龄在45周岁以上的学历放宽到高中、中专;县(市、区)直属和工作部门所属事业单位的，应具有高中、中专以上学历;

4截止单位批准参照管理之日，男55周岁、女50周岁以下;

5近2年考核为称职(合格)以上等次;

6单位批准为参照管理之日，原为工勤人员后转入管理岗位满3年以上或具有初级以上专业技术职务转聘在专业技术岗位满3年以上，且符合上述资格条件的可列入参照管理对象。

二、参照管理审批程序和权限

参照管理单位的审批，由省委、省政府委托省委组织部、省人事厅按照职能分工予以审批。省委、省政府直属事业单位实行参照管理的，由事业单位直接报批;工作部门所属事业单位实行参照管理的，由主管部门统一审核报批。各市、县(市、区)事业单位实行参照管理的，统一由公务员主管部门逐级审核报批。各级公务员主管部门在审核审批事业单位参照管理过程中，应就该单位是否具有公共事务管理职能和是否由国家财政负担工资福利分别征求同级机构编制、财政部门的意见。

(一)在公务员法实施前已批准为参照公务员制度管理的党委系统事业单位，报省委组织部重新审批，不予批准的不再列入参照管理范围。在公务员法实施前尚未审批为参照管理的党委系统事业单位，符合参照管理条件的，报省委组织部审批。经审核批准为参照管理的省委直属事业单位和省委工作部门所属事业单位，报中共中央组织部备案。

(二)人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关所属事业单位，符合参照管理条件的，按前款规定的程序和审批权限报批。

(三)在公务员法实施前已批准为依照公务员制度管理的政府系统事业单位，报省人事厅重新审批，不予批准的不再列入参照管理范围。在公务员法实施前尚未审批为依照公务员制度管理的政府系统事业单位，符合参照管理条件的，报省人事厅审批。经审核批准为参照管理的省政府直属事业单位和省政府工作部门所属事业单位，报人事部备案。

省以下垂直管理系统的事业单位，符合参照管理条件的，应征求同级人事、机构编制、财政部门意见后逐级上报，由省垂直管理主管部门审核后，报省人事厅审批。

(四)报批材料。申请参照管理的单位，应提交以下材料：申请参照管理的请示(函);获得法律法规授权和履行公共事务管理职能的依据;设立机构的批准文件(事业单位改革中已分类的需提供分类的批复);单位现有人员的基本情况;审批机关要求的其他材料。

已列入参照管理的事业单位，因法律、法规修改和废止或机构、职能调整等原因，不具有公共事务管理职能时，主管部门应及时将变更情况告知审批机关，由审批机关及时作出不再实行参照管理的决定。

三、参照管理的组织实施

事业单位批准为参照管理后，其主管部门要制定具体的实施方案，并报同级公务员主管部门同意后，按以下内容和方法步骤组织实施。

(一)职位分类

1.职位设置。按照机构编制部门确定的单位编制限额或内设机构编制限额，根据所承担的职责任务，设置若干个职位(岗位)，职位数不得超过编制数。

2.编制职位说明书。按照所设置的职位(岗位)性质编制职位说明书，明确职位名称、职责任务、资格条件，作为日常录用、考核、晋升、培训等管理的依据。

(二)组织人员登记

实行参照管理的事业单位，应按照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》和《浙江省贯彻实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》(浙委办〔2006〕74号)规定，及时完成人员登记工作。

1.公务员法实施前已批准为参照、依照管理，且工作人员已办理过渡手续的事业单位，经重新审批列入参照管理的，其人员符合公务员登记条件的，可直接予以登记。

2.公务员法实施前已批准为参照、依照管理，但人员未办理过渡手续的事业单位，经重新审批列入参照管理的，以及公务员法实施后批准为列入参照管理的事业单位，按以下程序组织实施。

①资格审查。拟登记的人员，应填写《参照公务员法管理机关(单位)工作人员资格条件审核表》(见附件1)，由主管部门或单位进行资格审核、公示。

②考试考察。符合登记资格条件的人员，由省、市级公务员主管部门统一组织考试(笔试);对笔试入围人员，要进行德、能、勤、绩、廉考察，并作出综合评定。经考试、考察合格的人员予以登记，并填写《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》(见附件2，装入个人档案的材料一律用16K纸)，其中，县级以下参照管理工作人员中45周岁以下仅有高中、中专学历的，暂缓登记，限3年内取得大专学历后再办理参照管理登记手续，3年内未取得大专学历的人员分流到其他事业单位。

③其他暂缓登记对象：见习期未满的工作人员;受行政、党内警告处分未满半年的;行政记过、记大过、降级、降职和党内严重警告处分未满1年的;行政撤职、开除留用察看和撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分未满2年的;正在接受纪检、监察机关或司法机关立案审查尚未结案的;近2年考核有不称职(不合格)等次的。

④不予登记对象：受劳动教养或管制、拘役、判处有期徒刑宣告缓刑处罚的;因其他原因不能登记的。

(三)人员选配

按照公务员法及相关配套政策，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，采取竞争上岗和双向选择等方式选配人员。

四、未登记人员的分流安置

(一)截止单位批准参照管理之日，达到国家法定退休年龄的，必须按照有关规定办理退休手续;距国家法定退休年龄不足5年(含5年)且工作年限满20年，或工作年限满30年的，经本人申请，组织批准，可办理提前退休手续(含工勤岗位人员)。

(二)曾受劳动教养或管制、拘役、判处有期徒刑宣告缓刑处罚的人员，按国家有关规定予以分流到其他企事业单位。

(三)其他未登记人员，坚持内部消化为主，可调剂安置到其他事业单位。

五、参照管理有关问题的处理

(一)参照管理单位必须严格执行公务员法及各项配套政策法规，不再实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度，参照机关公务员确定职务与级别，执行机关的工资制度。

(二)参照管理单位所需经费统一纳入财政预算管理，有规费收入的严格执行收支两条线有关规定。

(三)暂缓登记对象要纳入编制和职数限额内，待暂缓情形消失后，再视情作出相应处理。

(四)单位批准为参照管理前，已办理离退休(含提前退休)手续的人员原待遇标准不变，以后增加离退休费，按机关增加离退休费的办法执行(含工勤岗位退休人员)。

符合参照管理条件但尚未审批为参照管理的事业单位，在审批前原则上停止进人。

六、加强组织领导 各级党委、政府要切实加强对参照管理工作的领导，确保参照管理工作顺利实施。各级党委组织部门和政府人事部门要认真履行公务员主管部门职责，按照中央和省委、省政府的总体部署和要求，稳慎推进参照管理工作，严格条件和程序，积极做好申报、审核等工作。各有关部门和单位要积极支持，密切配合，在调查研究的基础上对人员分流提出具体措施，为参照管理工作打好基础。同时，各级公务员主管部门要加强对参照管理事业单位执行公务员制度的指导和监督，对批准参照管理后，不执行录用、职务与级别确定、工资福利等公务员管理规定的事业单位，要责令其限期改正，并追究有关领导人员的责任。