学习招投标及合同管理心得体会

学习招投标及合同管理心得体会（精选8篇）

篇1：学习招投标及合同管理心得体会

学习招投标及合同管理心得体会

建筑装饰（3+2）11-1

丁昊天

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进入大学已经快两年了，马上要走向社会，我们都在争取每一分每一秒强大自己，去武装！在选取招投标与合同管理课程的时候，我就对这门课程拥有着很大的兴趣，用法律的手段去维护自己以后在工程，招投标，与生活的利益，这是对将来很有帮助的！

本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。

第一项目 建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。

第二项目 工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。

第三项目 建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。第四项目 建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。

第五项目 开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。

第六项目 建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。

第七项目 主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。

第八项目 主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。

我认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。

其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订代理合同。

招投标决标阶段的主要工作有办理招标备案，发布招标公告，报审招标文件，接受投标人报名，发售文件、图纸和资料组织踏勘现场，组织招标答疑，报审招标答疑文件，编制招标控制价，编制开标、评标文件，召开标前会议，接受投标人投标，最后开标。

决标阶段的主要工作有评标，定标，中标公示，编制资料汇编并提交招投标情况书面报告，发放中标通知。

合同签订阶段主要工作有合同交底与谈判，签订合同，施工合同备案。

建设工程合同就是指承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同不是一般买卖、销售、加工和服务合同，它是庞大的建筑产品，是按照发包人对其功能、规模、标准、工期及中标价格的要约，在指定地点，由承包人承诺并通过承包人进行勘察、设计、采购、施工、竣工试验、接收工程、竣工后试验与考核等实施阶段逐步完成，发包人按照实施阶段逐步支付合同价款的建筑产品合同。建设工程合同是涉及范围广、实施阶段复杂、施工时间长及标准要求高的合同，合同履行结果必须符合国家相关行业标准才能够验收合格并交付使用。在建设工程过程中，对参与主体的资格要求严格，合同签订程序必须符合法律规定，实施阶段必须遵守相关法律法规及规章的规定，因此建设工程合同的成立要件相当复杂。

具体说来，一个建设工程施工合同要达到生效的程度，应当符合下列条件：

第一、合同的当事人即发包人和承包人应当符合法律和行政法规要规定的条件，即合同的主体要件。目前来看，我国没有对发包人的资格等作出非常严格的规定，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、国有企业、集体企业、私营企业、经济联合体和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户或自然人。但必须具有通过合法、完备手续取得的进行工程建设项目发包的资格。而作为承包人的条件则十分严格。

第二、发包人和承包人共同的真实意思表示一致是建设工程施工合同的核心条件。

意思表示真实是指意思表示的行为人的表示行为应当真实反映其内心的效果意思。意思表示不真实，即意思与表示不一致，可分为故意的意思与表示不一致、非故意的意思和表示不一致和不自由的意思表示不一致三种情况。故意的意思与表示不一致和不自由的意思与表示不一致如果构成欺诈，并损害了国家利益，属于合同法定无效的范畴。对于非故意的意思和表示不一致的情形，如果具备了“重大误解”的条件，则属于《民法通则》和《合同法》规定的可变更或者可撤销的合同。对于不自由的意思和表示不一致，可分为受欺诈和受胁迫所为的意思表示，则根据《民法通则》和《合同法》的规定，这两种行为如果损害了国家利益，均构成合同无效的法定原因，否则构成合同可撤销的原因。

第三、建设工程施工合同的当事人即发包人和承包人在签订合同的过程中应当履行法律和行政法规规定的必须履行的程序

这一条件是建设工程合同所特有的条件。如前所述，建设工程往往涉及到国计民生而且一般投资规模较大，所以国家对建设行为予以更多的关注并通过法律、行政法规和部门规章以及地方性法规来进行约束和规范。

第四、建设工程施工合同应当符合法律规定的形式要件。

《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。规定，施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。

第五、内容合法，不违反法律或社会公共利益。

在关于认定合同是否有效的标准上，《民法通则》和《合同法》采用的是两种截然不同的表述方法。《民法通则》是用肯定的语气明确规定“不违反法律或社会公共利益”的民事行为才是有效的民事行为;而《合同法》采用的是否定的语气，在规定“违反法律、行政法规的强制性规定”的合同属于“合同无效”的情形。

在《合同法》颁布实施以后，最高人民法院的两个司法解释先后对这个问题进行了进一步的明确界定：最高人民法院明确规定：“合同法实施以后，人民法院确认合同无效，应当以全国人大及其常务委员会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。”而最高人民法院则将建设工程施工合同认定无效的标准再次严格界定为五种情况。对于这样规定的原因，最高人民法院副院长黄松友是这样解释的：建设工程施工合同受到不同领域的多部法律及其他规范性文件调整。法律、行政法规和部颁规章中调整建设工程施工合同的强制性规范就有六十多条，如果违反这些规范都以违反法律强制性规定为由而认定合同无效，不符合《合同法》的立法本意，不利于维护合同稳定性，也不利于保护各方当事人的合法权益，同时也会破坏建筑市场的正常秩序。我们认为，法律和行政法规中的强制性规定，有的属于行政管理规范，如果当事人违反了这些规范应当受到行政处罚，但是不应当影响民事合同的效力。从相关法律、行政法规的强制性规范内容看，可分为两类：一是保障建设工程质量的规范，二是维护建筑市场公平竞争秩序的规范。这两大类分为以下五种情形：一是承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;三是建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的;四是承包人非法转包建设工程的;五是承包人违法分包建设工程的。当然，《民法通则》和《合同法》等基本法律规定的合同无效的情形，也应当适用于建设工程施工合同。

通过这门课程的学习，让我认识到招标投标及合同管理在工程建设的重要性，也懂得了建设工程施工合同成立和生效的基本条件，让我认识到很多以前完全不了解的东西，为以后得生活，工作打下了坚固的基础！

丁昊天

2015年11月25日

篇2：学习招投标及合同管理心得体会

本课程主要学习了建筑市场、工程招投标概述、建设工程施工招标、建设工程施工投标、开标、评标、定标与签订合同、建设工程施工合同、工程施工合同管理、工程施工索赔共八个项目内容。

第一项目 建筑市场主要阐述了建筑市场是建筑商品和服务交换关系的总和，招标是市场是商品交换和服务交易的主要场所的概念与性质，介绍了建筑产品与去他商品的区别与工程建设的程序分为哪些阶段。建筑市场主体与客体有的定义，以及建筑市场的资质管理的有关规定，和建筑工程交易中心的性质、作用和基本功能以及其运行的原则、运作的一般程序。

第二项目 工程招标概述介绍了工程招投标是采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为的概念，和工程招投标的概念，并对工程招投标的现状与未来的发展进行了一定的描述。对工程招投标进行了分类与特点的分析。还介绍了招投标公正、公平、公开、诚实信用的4项原则。与招投标有关的法律法规知识。描述招投标的基本程序、当事人和监督管理的情况。

第三项目 建设工程施工招标主要介绍了工程招标的组成与内容，工程招标招标段的划分。诠释了招标公告和资格预审公告的内容，招标工作的保密要求。第四项目 建设工程施工投标主要介绍了工程施工投标的各个顺序，投标文件的主要内容，投标报价的技巧。

第五项目 开标、评标、定标与签订合同主要详细描述了招投标顺序中开标、评标、定标和签订合同的内容。第六项目 建设工程施工合同主要介绍了建设施工合同的概念、特征、作用及种类；地《标准施工招标文件》合同条款的应用做了全面的阐述，包括《行业标准施工招标文件》通用合同条款、专用合同条款和复合式合同的内容。

第七项目 主要是对建设工程施工合同管理做了详细的阐述。其中包括工程承包合同管理的概念、承包合同各方的合同管理以及合同管理的任务和主要工作。

第八项目 主要讲述了索赔的概念和索赔在当今市场的方式，以及索赔的流程。

经本组人员条论我们认为招投标工作的主要工作流程如下：招投标可大致依次分为招标准备阶段、招投标决标阶段、合同签订阶段四大阶段。

其中招标准备阶段的主要工作为编制招标方案、招标公告和招标文件，准备图纸，编制工程量清单，完善招标文件；对于没有资质的业主在编制招标方案前委托招标代理，签订代理合同。

招投标决标阶段的主要工作有办理招标备案，发布招标公告，报审招标文件，接受投标人报名，发售文件、图纸和资料组织踏勘现场，组织招标答疑，报审招标答疑文件，编制招标控制价，编制开标、评标文件，召开标前会议，接受投标人投标，最后开标。

决标阶段的主要工作有评标，定标，中标公示，编制资料汇编并提交招投标情况书面报告，发放中标通知。

合同签订阶段主要工作有合同交底与谈判，签订合同，施工合同备案。《施工承包合同》应具有一下组成部分有合同协议书；中标通知书；投标函及投标函附录；专用条款；通用条款；技术标准要求；图纸；已标价工程清单，接解决争议的条款和其他合同文件。

通过本课程学习，主要掌握了施工招投标、建设招投标、建设施工合同、工程施工合同管理、施工工程索赔知识的运用和管理技巧。在今后的的工作上施工招投标、建设招投标、建设施工合同、工程施工合同管理等都需要加强学习和锻炼，持之以恒不断的进步不断的完善自己。

一．招标的时候要先与招标代理签订代理委托合同，之后制定好招标方案、编制招标公告、招标文件。准备好图纸，编制好工程量清单。再办理招标备案、再发布招标公告（需在报纸或者电视上发布招标信息）、报审招标文件、之后发售招标文件、图纸和资料。之后在招标文件发放第三天组织踏勘现场，在发招标文件的第四天组织答疑并形成答疑文件进行备案。编制招标控制价之后报银行主管部门审查备案，并在开标前5天发放给所有投标人，在投标前收取2%的投标保证金但不超过80万元。之后在发招标文件15天后制定编制开标、评标文件。再评标之后再确定1、2、3个标，并将中标结果发送给所有投标单位；并组织中标答疑，之后再进行开标公示。在确定中标人15天内将招标情况的书面报告、招标资料汇编题提交给招标投标行政监督部门。之后发放中标通知书，之后在发出中标通知书之后30天与中标者签订合同。在5个工作日内退还未中标的投标保证金，对中标者收取5%到15%之间的履约保证金再签完合同之后15天内进行备案、核准或登记。

二．投标的时候需要先投交资格预审文件，再组织人员进行投标决策。在预审通过之后购买和阅读招标文件，组织人员建立投标班子，并在获取招标文件第三天进行现场踏勘；再则进行工程量的计算，在获取招标文件的第四天提出疑问，之后组织人员进行市场价格调查。再由专门的人员制定施工组织设计，组织人员进行投标分析与应用。并复查工程量项目是否齐全、数量是否准确。计算单价，汇总投标价并组织人员进行投标评估及进行调整投标价。编制投标文件，并提交投标保证金不超过80万元。并封送投标书和保函。在开标之后若未中标可在中标答疑上提出疑问并进行答疑。若中标并在定标之后15天内办理履约保函并提交履约保证金5%到15%。并在中标通知书发出30天内签订合同并备份。

篇3：学习招投标及合同管理心得体会

1.1 合同管理与招投标的关系

工程招投标与施工合同有着密切的联系。一是因为工程招投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是工程招投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招投标方面法规的调整,只有决标后,双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。

1.2 合同管理在招标投标中的作用

1.2.1 合同管理与招投标相脱离给后期项目施工带来的弊端

施工合同管理与招投标管理有着密切的内在联系,它是有效控制施工进度、工程质量、资金投入的法律性文件。然而在实际工作中,施工企业编制投标文件中“商务标”、“技术标”的部门一般与项目施工合同管理、项目管理是由不同职能部门实施。一旦投标中标,与建设单位签订施工合同后,此“合同”只是以文件形式转发给项目经理部具体实施,施工合同和相关的技术交底往往只流于形式,对施工合同不进行有效跟踪实施,最终使得合同管理与招投标管理在实施过程中严重脱节。

1.2.2 合同审查的必要性

前几年由于没有建立合同正式签订前的审查制度,没有经过审查的合同签订后存在着许多严重问题,而且由于签约行为的不规范,引发的工程质量、工期、资金等方面的违约现象比比皆是,给国家、企业带来许多不必要的经济损失。针对以前的种种弊端,目前我们已经建立了完善的合同评审制度,依据招标文件、合同文本及业主的要求组织相关部门进行合同前评审。严格做到先审而后定,这样就可以尽量减少或避免合同签订后的许多纠纷。

1.2.3 正确处理招标投标与合同管理的关系

在实际工作中我们体会到,不但管理部门要正确处理好招投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结合起来,才有利于建筑市场的健康发展。

1.3 合同管理如何与招投标配合

1.3.1 参与招标文件的审查

在投标过程中,合同管理部门要与招标部门密切配合,共同审查工程施工招标文件。合同管理部门的提前介入可以有效的对招标文件中合同存在的问题进行发觉,这样我们就可以在投标过程中以答疑的形式向业主提出,避免中标后由于招标文件中合同文本的不完善导致后期施工过中出现不必要的纠纷。

1.3.2 参与招标活动的全过程

配合参加较大工程的开标和现场勘察,在开标会上,各投标企业要宣读投标书,发包方要宣布标价等,这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用。

1.3.3 参与招投标项目的后期管理

配合好招投标项目的回访工作,巩固招投标成果。在回访过程中,要依据施工合同、招标文件、投标书等资料,对工程进行合同履约检查,建立考核制度,及时进行调解、处理合同履行中出现的纠纷,强化双方的合同意识,督促其强化内部管理和自我约束,提高合同履约率。通过对施工合同履行的检查、监督,建立工程招标投标跟踪管理档案,作为今后投标的参考资料。

2 合同管理在项目施工中的作用

2.1 建立合同实施保证体系

投标项目签订合同后,为了避免合同管理在项目施工中留于形式,确保合同实施过程的有序进行,使工程项目的全部合同事件处于受控状态,就要建立一套完整的合同实施保证体系,来保证合同目标的顺利实现。

(1)投标项目及合同交底。交底完毕后分解合同责任,实行目标管理。在承包合同签订后,首先由投标部门组织公司合同执行中涉及的其它部门及项目部的主要管理人员进行投标项目及合同交底,在了解投标项目前提下,认真学习合同条款,对合同进行研究、分析和分解。合同交底的重点是项目部,因为合同的具体的执行者是项目部人员,公司交底完毕后,项目部要进行二次交底,项目经理、主管经理要向项目各部门负责人进行合同交底,对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明,并对合同责任进行相应分解,实行目标管理。

(2)加强合同管理人员的培训教育。合同管理人员业务素质的高低,直接影响着合同管理的质量。通过学习培训,使合同管理人员掌握合同有关知识和合同在工程项目中的应用,掌握合同管理和项目索赔意识。

(3)建立合同管理的工作程序。在工程项目实施过程中,合同管理的日常事务性工作很多,一方面要建立定期或不定期的协调会制度;另一方面,对于一些经常性的工作应订立工作程序,协调好各方面关系,使工程合同的实施工作程序化、规范化,使管理人员有章可循。

(4)建立文档系统。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的。因此,在工程项目上要设专职或兼职的合同管理人员,对这些文档进行建档管理这对日后工程的索赔与反索赔有着重要的意义。

(5)建立报告和行文制度。承包商和业主、监理工程师的沟通都应以书面形式进行,这既是合同的要求,也是工程管理的需要。在工程施工过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件,如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及双方签署的意见、指示等都必须有监理工程师及承包方的认可。使工程活动有依有据,为全面履行合同打下基础。

(6)重大合同审查管理。施工企业重大合同主要有:工程建设合同、大宗材料采购合同、设备购买合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来,作为合同的重点管理对象,从合同的项目论证、对方的资信调查、合同谈判、文本修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理等过程,都应由企业法律顾问部门参与,有效维护企业合法权益。

(7)履行监督管理。合同是保障双方的权利和义务,使合同及时有效履行,防止违约行为的发生,企业法律顾问对合同的履行进行监督防止违约事件的发生。

2.2 加强合同实施过程控制

合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。

(1)依据合同对工程目标进行有效控制。工程合同定义了整个工程建设的总目标,将总目标分解后落实到项目各部门形成目标体系。并围绕总目标严格执行。

(2)对合同实施进行跟踪和监督。在工程项目实施的过程中,一方面受社会、自然条件等外界因素的影响;另一方面由于工程建设周期长,合同实施条件在不断变化,这就需要对合同实施进行全程跟踪和监督,不断找出偏差并调整.确保合同目标实现。

(3)在合同实施过程中加强信息管理。要加强合同实施过程的信息管理,必须从三方面着手,首先是明确信息流通的路径;二是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目成本费用;三是加强与业主、监理、分包商等的信息管理,对信息发出的内容和时间有对方确认,对信息的流入要及时处理。

(4)建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化和法律化,首先要从完善制度入手,制定切实可行的合同管理制度。做到管理层次清楚、职责明确、程序规范,从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的受控状态。

2.3 加强合同变更管理,注重合同的索赔

(1)加强合同变更管理。合同的频繁变更是工程合同的特点之一,承包商在合同的执行阶段必须细心研究合同中的相应条款,找出实际与合同的差异部分,同时要注重资料的收集与积累,作为合同变更的依据。我公司承揽的某一制梁项目,合同中的范围是桥梁预制,而施工过程中增加了桥梁的横向张拉及湿接缝,工程内容发生了变化,导致费用增加,原合同价款的费用发生了变化,通过与业主单位对合同的探讨、交涉和书信澄清,最后将原合同价款进行了变更。

(2)合同实施的索赔与反索赔管理。对承包商来说,合同索赔同样有两个方面,一是与业主的索赔;二是与分包商的索赔。合同管理贯穿工程实施的全过程和各个层面,而合同管理的重要组成部分就是施工索赔。一方面承包商要根据合同条件的变化,向业主提出索赔,以减少工程损失;另一方面利用分包合同中的有关条,对分包商提出的索赔进行合理合法的分析,按合同条款公平对待各方利益,坚持谁之过,谁赔偿。在索赔与反索赔过程中要注重客观性、合法性和合理性。

在全球经济日趋一体化,建筑市场竞争更加激烈的今天,如何适应国际市场竞争和国外工程管理,已成为施工企业生存、发展的战略性课题。而作为施工企业从工程投标、中标、项目实施直至质保期满和收到最后的质量保证金为止,充分发挥合同管理在项目投标及实施中的作用是施工企业工程项目管理的核心。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法.

[2]中华人民共和国招标合同法.

[3]工程招投标与合同管理.

[4]建筑工程招投标合同范本.

篇4：浅析建设工程招投标与合同管理

关键词：建筑工程 招投标 合同 管理

招标投标是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式，是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。招标投标，是指以招标的方式，使投标者分别提出其条件，由招标者选择其中最优者，并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。 招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作，通过发布招标公告或者投标邀请书等形式，公布特定的标准和条件，公开中者书面邀请投标者投标，从中选择中标者的行为。招标行为主要包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过发布招标公告，邀请不特定的单位或个人投标；邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者，包括项目主办人和代理招标活动的中介机构。投标行为，是指投标者按照招标文件的要求，书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标，实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件，并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公平、公正。

合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有中标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到，不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系，还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系，只有将两者密切地结台起来，才有利于建筑市场的健康发展。

合同管理配合招投标共同审查建设工程施工招标文件；配合参加较大工程的开标和现场勘察，在开标会上，各投标企业要宣读投标书，发包方要宣布标价等，这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用；参与招投标項目的后期管理

配合好招投标项目的回访工作，可以征求承发包双方对我们履行政府监督职能的意见.还可以督促双方履行合同义务，巩固招标投标成果。在回访过程中.要依据施工合同、招标文件、投标书等资料，对工程进行合同履约检查建立考核制度，及时进行调解、处理合同履行中出现的纠纷，强化承发包双方的合同意识，督促其强化内部管理和自我约束，提高合同履约率。建立合同履约检查，考核制度，提高合同履约率是建设工程招标投标跟踪管理工作的主要内容之一，也是提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要，合同履约的顺利与否，在很大程度上也反映了招标投标工作的成功与否。定期的合同履约检查，既是对该项建设项目招标活动的一种评估，也为下次招投标活动提供必要的借鉴。通过对施工合同履行的检查、监督，建立工程招标投标跟踪管理档案，将每次检查情况填表，最后整理成评价报告，分成等级，作为今后招标投标中评标的参考资料，以此将投标企业引人市场竞争机制，使其树立以履约求信誉，以信誉求发展的意识，使信誉高的施工企业多中标、中好标，以此推动招投标工作的开展，逐步提高招投标工作水平。

篇5：学习招投标及合同管理心得体会

一、工程项目招投标流程

工程项目的招投标管理从跟不上讲是项目管理的一部分。工程项目招投标的意义是引入竞争机制以求达成交易协议和订立合同，兼有经济活动和民事法律行为两种性质。招投标的过程管理实际是在工程建设中引进公平、公开的竞争机制，优选设计、施工、材料、设备及总承包单位，已达到缩短工期、提高工程质量和节约投资的项目管理过程。招投标的基本内容主要由以下几个方面组成：

招标：招标(Invitation to Tender)是指招标人(买方)发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人(卖方)在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。 招标人根据自己的目的，制定并发布招标文件，招揽投标人并从中择优选定工程项目承包人的一种经济行为。通过招标可使投标人之间产生竞争，实现优中选优的目的，从而获得最优的投资效益。招标方式包括公开招标、邀请招标和议标。

开标：工程项目开标是指招标人或者其代理人在规定的时间和地点，在有投标人出席的情况下，当众开启投标书，宣布投标人的名称、投标价格和投标价格的有效修改等主要内容的过程。

评标：工程项目评标是招标人组成的评标小组或有行政主管部门当天随机抽取的评标专家根据招标文件要求，对有效的投标书进行商务和技术方面的审查分析和比较评价，最后根据打分的结果排出优劣次序。

中标：中标是指招标人以中标通知书的形式，正式通知投标人以被择优录取，然后招标人和中标人根据相关法律和招标文件订立合同，确立发包关系。这对于投标人来说就是中了标：就招标人来说，就是接受了投标人的标。经过评标择优选中的投标人称为中标。

二、存在的问题现象：

1、现有法规体系存在人为弹性空间

目前，建筑工程招投标依据的法规主要是《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》及有关部令和地方法规，《招投标法》有些条款规定本身就留给业主或代理机构弹性空间，如第十二条

赋于项目业主办理招标事宜的权力;第十八条第二款、第二十条有关不得对投标人有歧视性条款规定;第四十条评标委员会对投标文件进行评审和比较的条款等。对这些条款的把握从某种意义上而言，对当事者的道德约束高于法律约束。目前，招投标竞争非常激烈，竞争对手得分(综合评审法)差距非常微弱，法律提供的微小弹性空间都直接影响评标结果。《招投标法》作为指导我国招投标活动的法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平性，最大限度的减少弹性空间。

2、体制现状提供“操作”可能

现阶段我国的建设体制基本上还是条、块分割，各个法人单位承担项目业主，并按行政隶属关系接受其上级主管部门监督。为了解决各项目法人单位的专业素养问题，在招投标阶段引入了招标代理制，施工阶段聘请社会监理，并强制性地接受政府监督。从实践来看，建设市场存在的问题大部分都是萌芽于招投标阶段，招标代理制引入并没有实现工程招投标过程的贯彻“三公”原则。究其原因，是体制问题。现有的建设体制，项目法人都不是本质意义上的法人，它是各级政府的委托代理人，他们有法律上提供的弹性空间，这些代理人在选择招标代理、资格审查、评标、定标时，仅有道德的约束，来指导他们为所服务的机构决策。经济学上有个理性人的假设，当他们能以极小的风险获得个人利益较大的回报时，道德约束力就显得脆弱。实践中存在领导不干预，经办人员干预;项目业主不干预，招标代理人干预的状况，现实地说明了一切。

3、诚信经营社会基础尚显薄弱

我国处于建设社会主义市场经济的初步阶段，虽然市场经济已在整个社会生活中占主导地位，但由于长期计划经济作用的结果及传统文化影响，人们在日常活动中仍衷情于“权力”。建筑产品虽然牵涉到每一位民众，但它不像家电产品，民众可以自主行使购买和监督的权力，致使家电业必须以诚信经营为本，取信于民，才能获得市场份额。现实中建筑产品采购权集中在招标人、代理人、评标专家委员会手中。由于建筑产品招投标的某些内容及过程需要保密，客观上造成了不便于社会监督，减少了投标人因为虚假信息导致投标失败的风险。还有，一个企业由于虚假信息在一个项目投标失败，并不至于遭到像在西方发达市场经济国家那样受到市场驱逐，所以，投标人提供虚假信息参与投标的现象愈演愈烈。依托有形建筑市场，利用现有信息技术完全可以对投标人信息进行准确、全面的核审，但由于地方保护主义，全国统一信息平台整合工作滞后于现实监管需要，也给“暗箱操作”者提供了机会。

4、交易各方主体尚未成为实质上独立运作的市场主体

已分析现有体制下项目业主仅是法律意义上的主体，实质上仅是各级政府的代理人。项目业主的价值取向与掌握的权力，决定着招标代理人不能纯粹从公平与效率角度进行招标运作，否则招标代理有可能失去市场。在这种体制约束下，招标代理人从某种意义上，仅是按照业主的意愿帮助业主完成符合法规程序的招投标运作，有的招标代理机构看业主眼色行事，使业主倾向的中标人合法化。建筑市场交易各方中重要的主体承包商，在我国就更具特殊性;5、行政主管部门监管招投标工作存在难点;从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招标投标法;6、评标专家委员会未能实现既定功能;《招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中评标专;业素养较难把握，特别在库容不足的情况下，合乎法律;建筑工程招投标行为成为社会热点，各级领导部门，特;行政主管部门和行政监察部门都投入了大量精

各方中重要的主体承包商，在我国就更具特殊性。目前，在建筑市场中存在一些个体“包工头”，以法人名义参加工程招投标，这也是中国特有的承包商体制所决定。建筑施工业作为完全竞争性行业，行业门槛并不高，但进入该行业有政策壁垒资质管理。由于历史原因，我国施工企业尤其是高等级资质的施工企业仍是国有和集体占主导地位，这些国有企业通过多年改革仍未形成企业发展的动力机制。由于建筑行业政策壁垒的存在，行业内企业处于只进不出的状态，令行业内竞争日趋残酷，为了生存不得不采用许多不当方式。作为目前国有(集体)企业管理者，他们对现有市场竞争态势必然作出有利于自身生存的理性选择——选择对自身风险较小的经营思路。企业自主投标投入大，且有许多公关费用，这对国企来说，无疑是心头的痛，若多标未中，经营者自身就要面对许多公关费用而束手无策，同时令企业陷于困境;反之，通过投标代理人，企业开具介绍信，就有一笔收入，中标后还能收取管理费用，将投标风险转移给“挂靠者”。这样企业可以在举步维艰中生存，而企业管理者不承担个人风险，甚至还可以有隐性收入存在。对“挂靠者”而言，他们不一定具有能力(包括人力、物力)维持一家企业运作;即使有能力，他们也较难在起步阶段就创办一家高等级资质的施工企业;再有，即使创办成一家高等级施工企业，维持企业运转所需的管理费用，也令他们承担很大的风险。正是这种思维定势，造成了现在建筑市场中挂靠盛行，甚至出现专以投标谋利的个体。总之，现在建筑市场招投标活动中各方交易主体由于体制、机制上的原因，从某种意义上都被“挂靠者”操纵着。

5、行政主管部门监管招投标工作存在难点

从法规上说，行政主管部门目前主要依靠《招标投标法》、《建筑法》及有关部令和地方法规等监督招投标工作，但在实际工作中缺乏实施细则。特别是法律规定的歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，也给招标人(招标代理人)“暗箱操作”提供可乘之机。就组织机构而言，随着政府机构改革深入，政府机关越发精简，配臵人员更少。目前，我国处于建设高峰期，项目规模大、数量多，分布广，许多建设项目法人作为一次性业主缺乏工程项目经验，建筑市场必然产生大量问题。面对此种状况，建设行政主管部门成立的招标办及有形建筑市场，又人为割裂，导致人力资源浪费，监管力量更趋削弱。从行政手段看，建设行政主管部门管理建筑市场，特别是规范业主行为缺乏有效手段，而仅有的手段是惩罚性的消极手段，从理论上说，过多使用消极手段会伤及自身，最终会影响事业的繁荣。

6、评标专家委员会未能实现既定功能

《招标投标法》的颁布从法律上对招投标活动中评标专家委员会的地位进行了界定，减少了项目业主对项目定标的行政人为因素干扰，理论上体现了项目评标的民主化、科学化。然而，在实际运作中评标委员会并没有很好实现其预定功能。具体原因如:①按照《招标投标法》对评标专家资格的界定，只有在大、中城市方才有条件建立具有一定容量的评标专家库，合乎条件的评标专家在数量上显得不足;②评标专家从社会各行各业产生，评标专家的思想道德素质及专

业素养较难把握，特别在库容不足的情况下，合乎法律硬件规定的专家基本都入库，致使专家质量参差不齐;③社会化选拔评标专家的方式，对专家仅有法律的约束，行政上对其约束不力。但由于工作特殊性，即使触犯法律，取证也较为困难，法律约束也不硬。对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束，道德约束对环境的依赖性很强，在目前复杂环境下，道德约束往往显得苍白;④现在招标项目众多，项目规模专业差异很大。对大部分项目而言，代理机构从压缩招标成本考虑，评标时间仅仅有几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律上的程序而已。基于以上分析，我们对现有评标委员会充当招投标活动中“橡皮图章”的功能，或评标专家参与“暗箱操作”，针对特定问题作出特定评判的现象就会有客观的认识。建筑工程正是存在以上诸多法规、体制、社会环境、机制及建筑产品本身特性等原因，导致了建筑工程招投标活动中产生了一系列“暗箱操作”。其操作行为具体体现在招标“游戏规则”的制定，这些规则从发布公告、接受报名、资格预审到投标文件都作出了一系列有倾向性的安排，并且发展到监管部门根据现有法规很难从书面材料上认定其违规行为。各地监管部门等针对这些问题虽然制定了很多规范性文件予以纠正，然而，由于以上深层次原因未能破解，往往“道高一尺、魔高一丈”。市场状况仍然不容乐观，建筑市场招投标活动仍然未能实现完全按照承包商实力或项目管理班子实力进行竞争。

建筑工程招投标行为成为社会热点，各级领导部门，特别是建设行政主管部门和行政监察部门都投入了大量精力，取得了一定成绩。领导指定承包商、明目张胆“违规操作”现象得到扼制，但“违规操作”行为从公开到隐避仍然肆虐于招投标活动中并被披上“合法”的外衣，这些现象启发我们思考现有招投标制度的设计。笔者认为，由于建筑产品特性及招投标活动中人的因素较为活跃，要想从根本上扼制招投标活动中违法违规行为，必须减少活动中人为的干预，这必然会牺牲一些效率。从目前及发展来看，国有投资占整个社会固定资产投资的比重将逐渐降低，政府完全可以将建筑业发展的效率问题交给市场，政府投资一般项目招投标在“三公”原则基础上，强调公平优先兼顾效率的原则，在具体运作上对跨入门槛的承包商一视同仁，招投标“游戏规则”增加随机性，保证公平性。这样有利于提升政府形象，使政府投资项目利益最大化。

目前，我们学的知识还比较浅薄，还为应用于社会实践，我想，在未来的学习生活中要继续努力的去丰富自己的知识，用知识来武装自己的头脑。

篇6：建设工程招投标及合同管理复习

申请人如通过资格预审，其申报的项目经理、技术负责人及项目经理部其他人员在投标时不得变更。

5.1资格预审文件包括下列内容：

第一章 资格预审公告

第二章 资格预审须知

第三章 评审办法

附件 资格预审申请文件格式

5.2资格预审文件发出后，在资格预审申请文件递交截止时间3个工作日前，招标人可对资格预审文件进行必要的澄清或修改，该补充修改函件，均是资格预审文件的组成部分，对投标申请人起约束作用。

6.资格预审申请文件的密封

（5）安全生产许可证。由投标申请人提供加盖法人公章的安全生产许可证证书复印件。

9.资格预审申请文件的补充、修改与撤回

9.1申请人可以在递交资格预审申请文件后，补充、修改或撤回其资格预审申请文件，但这种补充、修改与撤回的通知必须在资格预审申请文件递交截止时间前送达招标人，并得到招标人书面形式的确认。只有通过本项目资格预审的单位，才能参加本项目的投标。

（2）企业资质等级。由投标申请人提供加盖法人公章的企业资质等级证书彩色（扫描）复印件。6.1资格预审申请文件（包括全部正、副本）必须密封包装，可整体密封，用封条在开口处密封。密封条上骑缝处加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人名章。

投标须知 工程质量标准

4.1工程质量标准： 合格

4.1.1本招标工程质量标准和质量要求详见本招标文件第四篇《主要技术标准、要求及图纸目录》；

4.1.2本招标工程质量标准必须符合中华人民共和国国家标准，如果本招标文件第四

篇《主要技术标准及要求》中规定的执行标准高于国家标准，则按本招标文件《主要技术标准、要求及图纸目录》中规定的标准执行，如果低于国家标准，则按国家标准执行。

投标人的合格条件与资格要求

8.1.1具有独立法人资格、自主经营、独立核算的公司(企业)，且具备建设部颁发的 房屋建筑工程施工总承包贰级（含）以上资质 资质证书的，已通过资格预审合格的投标人；

8.1.2拟委派的项目经理和项目总工必须满足资格预审文件中的必要性合格条件。拟用于本工程的其他人员必须满足资格预审文件中的合格条件的；

8.4投标人在提交投标文件时，如资格预审申请文件中的内容发生变化，投标人须对其重新更新，以证明其仍能满足 资格预审标准，并且所提供的材料是经过确认的，如果在评标时投标人已经不能达到资格预审标准，其投标将被拒绝。

10.投标费用

10.1 投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人在任何情况下不负责该费用。

11.投标答疑

11.3投标人应在 xx 年 xx 月xx日xx时以前，将要求答复的问题以书面形式加盖公章后传真提至招标人，招标人将据此做出澄清和解答，并将其正式书面答复以书面的形式发给提出问题的投标人。投标人在收到后，须立即向招标人确认签收。

13.语言文字及度量衡单位

13.2除工程规范另有规定外，招标文件、投标文件使用的度量单位，均采用 中华人民共和国法定计量单位。

15.招标文件的内容

15.1本招标文件包括下列内容及所有按本须知发出的补充文件： 第一篇投标须知及投标须知前附表

第二篇合同条款

第三篇合同格式

第四篇主要技术标准、要求及图纸目录

第五篇工程量清单

第六篇投标文件格式

15.3投标人在获取招标文件后应认真审阅招标文件的所有内容。如果投标人的投标文件不能按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，并根据有关条款规定，该投标文件有可能被拒绝，其责任由投标人自行承担。

15.4凡获得招标文件者，无论投标人中标与否，均应对招标文件保密，并应承担因泄密而引起的一切责任。

16.招标文件的澄清

16.1要求招标人对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在 XX 月XX日前向招标人提出，将要澄清和解答的问题以 书面形式并加盖公章后传真送达

至招标代理处或招标人。

18.如果招标人前后发放的招标文件补充文件内容不一致或相互抵触，则以发出的补充文件为准。

18.投标文件的组成18.1 投标文件的组成由商务部分和技术部分两部分组成：

19.投标报价

19.11招标人 不接受 投标人递交的任何投标调价函。

21.投标文件的有效期

21.2在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以向投标人提出延长其投标文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式并加盖公章后进行。投标人可以拒绝这种要求，放弃其投标权利。同意延期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件。

23.投标文件的份数和签署

23.2投标书的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”（技术标的施工组织设计除外）。正本和副本如有不一致之处，以 正本 为准。

23.3投标文件封面、投标函应加盖投标单位印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件 法定代表人授权委托书。

23.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应加盖投标人印章或由投标文件签字人签字或盖章（施工组织设计除外）。

24.投标文件的密封与标记

24.1投标文件严格按照招标文件的要求进行装订、密封。

26.迟到的投标文件

26.1招标人在本《投标须知前附表》中第17项规定的投标截止时间以后收到的任何投标文件，将予以 拒收，并原封退还给投标人。

27.投标文件的更改与撤回

27.1在递交投标文件截止时间之前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，该修改与撤回必须以书面形式向招标人提出，并经投标文件签字人签署，且必须在投标文件递交截止时间前送达招标人签收方可生效。

28.开标

28.1招标人将按《投标须知前附表》中第18项规定的时间和地址，对所有按时递交并已签收的投标文件进行开标。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

逾期送达的或者未送达指定地点的未按招标文件要求密封的28.2投标人的法定代表人或其授权代表应携带法定代表人身份证明书或法定代表人的授权委托书和本人的身份证的原件与复印件各1份准时到场，并在签到表上签名以证明其出席。

28.3开标会由招标人 主持。

28.4在开标会上，首先由投标人代表及招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，招标人将当场对已签收的所有投标文件正本进行开封，并核查各投标文件的包封、签署、投标文件内容等有关情况，以确定其完备性。

28.6若招标人宣读的结果与投标函不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关人员当场核查确认后，招标人应重新宣读其投标函的内容；若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权委托代表人须在 开标记录上签字。

29.过程保密

29.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及投标人的排名情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

33.投标文件的评价和比较

33.1 评标委员会按本招标评标采取综合定量评标的方法，对投标文件进行评审和比较，确定投标人的排名，并向招标人提出书面评标报告。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告依次进行谈判和综合评定确定中标人。

34.合同授予的条件

34.1 本招标工程的施工合同将授予已获得招标人发出 的中标通知书的投标人。

35.招标人的权利

35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

36.中标通知书

36.1中标通知书是合同文件的组成部分。

37.履约保函

37.1中标人在签订合同的同时，应按《投标须知前附表》中第20项规定的金额，向招标人提交1份银行或担保公司出具的有效的履约保函。

37.3招标人在签订合同协议书的同时，应按《投标须知前附表》中第21项规定的金额，向投标人提交1份银行或担保公司出具的有效的 支付保函。

38.合同协议书的签署

38.1中标人在收到中标通知书后 30 天内，应与招标人签订合同协议书。

38.2 中标人如不按本投标须知的规定与招标人订立合同，招标人则可宣布其 中标无效。在此情况下，可将合同授予下一个确定的中标人。

39.不正当竞争与纪律监督

39.4如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。

二、单项选择题复习范围

1、预审

2、招标

3、投标

4、开标全部

三、多项选择题复习范围

1、投标；

2、开标；

3、评标；

4、定标全部。

四、判断题复习范围

1、预审

2、招标

3、投标

4、开标

5、评标全部。

五、问答题

1、建筑工程投标文件有哪些内容组成？

2、施工合同文件的组成及解释顺序？

3、可不参加招标的建设项目范围有哪些？

4、《中华人民共和国招标投标法》规定的招标投标的程序有哪些？

5、建筑工程招标的方式有哪些？

篇7：学习招投标及合同管理心得体会

(单选题)1: 下列关于指定分包与一般分包的说法,错误的是(A)。

A: 一般分包人分包的项目一般列在工程量清单中的暂定金额中（事先在招标文件中明确），指定分包人分包的项目则是由承包人根据客观条件自行决定的部分

B: 一般分包人的工程款项由承包人根据与分包人的协议支付，而指定分包人的工程款项在承包人无正当理由而扣留或拒绝按分包合同向其支付的情况下可由业主根据工程师的支付证明直接支付 C: 指定分包人与一般分包人在合同中的地位不同

D: 指定分包人是由业主或工程师选定，或在合同中指定，而一般分包人则是由承包人选定，然后由工程师批准(单选题)2: 工程计量的方法中,(B)适用于凭据报销或核算的项目。A: 估价法B: 凭据法C: 断面法D: 分项计量法

单选题)3: 一般承包人应在变更的设计确定后(C)提出变更价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。A: 7日内B: 10日内C: 14日内D: 30日内

(单选题)4: 若甲方供应的材料设备与一览表不符时,下列处理方法错误的是(D)。

A: 当材料设备的种类、规格、型号和质量等级等与一览表不符时，乙方可拒绝接收和保管，由业主运出现场并重新采购

B: 甲方供应的材料设备进场后需要重新检验或试验的，由乙方负责，但费用由甲方承担 C: 到货时间早于一览表约定的时间，由甲方承担由此发生的保管费用 D: 到货地点与一览表不符时，乙方负责运至一览表指定地点

(单选题)5: 根据工程进展和合同约定,工程师应提前提醒业主供货并约定进场时间,应在货物进场之前不少于(A)通知承包人派人参加验收和接货。

A: 24小时B: 36小时C: 48小时D: 12小时

(单选题)6: 承包人应对隐蔽工程或中间验收部位进行自检,在自检合格后至少在验收时间(B)之前填单向工程师申报验收。A: 36小时B: 48小时C: 24小时D: 12小时

单选题)7: 在合同实施中,日常索赔争执的调整人为(C)。A: 业主B: 承包方C: 工程师D: 发包方

单选题)8:(D)是指索赔的内容和权利难以在合同条款中找到依据,但可从合同引申含义和合同适用法律或政府颁发的有关法规中找到索赔的依据。

A: 合同内索赔B: 道义索赔C: 工期索赔D: 合同外索赔

单选题)9:(A)是设在英国的国际性组织,是根据英国法律具有注册资格的教育、学术研究与资质评定的团体。A: ICEB: FIDICC: AIAD: CAD 单选题)10: 根据FIDIC《施工合同条件》第一部分“通用条件”的相关规定,除非另有协议,否则双方当事人应在承包商接到中标函(如有)后的(C)天内按照专用条件所附格式签订合同协议书,费用由业主承担。A: 7B: 14C: 28D: 48 多选题)1: 费用控制过程中,工程计量的原则包括(ABC)等。

A: 不合格工程不得计量B: 计量方法、范围、内容和单位应与合同文件的规定相一致 C: 工程计量的结果经各方确认后具有权威性D: 不合格工程可以计量(多选题)2: 选择一般分包人的审批程序包括(ABCD)。

A: 承包人根据拟分包工程的内容和范围，从合格的分包人档案中选择条件适合的分包人，并对其施工能力、企业财务、社会信誉等以及其他有关的情况进行对比，选定分包对象 B: 承包人初步选定分包人后，向工程师提出分包申请报告 C: 工程师审查承包人的申请报告D: 工程师对分包人的调查(多选题)3: 选择指定分包人的审批程序包括ABCD。

A: 业主或工程师根据招标文件或合同的规定，编写需要指定分包工程的招标文件，提出指定分包人的候选人 B: 承包人在接到指定分包人的候选人名单后，应看是否在合格者名单之中，若不在，则进行评定，对不合格者应提出更换请求 C: 业主或工程师根据各分包人投标情况以及资格、技术、信誉等因素选择分包人并通知承包人 D: 业主或工程师选定的分包人在充分与（总）承包人协商的基础上与之签订分包合同(多选题)4: 进行分包人管理时,对分包人的制裁手段包括(BCD)。A: 解除合同B: 停止施工C: 停止付款D: 驱逐分包人(多选题)5: 变更合同价款可按以下(ACD)方法进行确定。A: 合同中已有适用于变更工程的价格的，按此价格确定

B: 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的价格即可 C: 合同中只有类似的变更工程的价格的，参照此价格确定

D: 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的价格，由工程师审查，并在与业主和承包人沟通后确定，或由工程师审查后报业主确定

(多选题)6: 在工程监理过程中,工程师的一项很重要的工作就是控制工程的质量,在施工阶段,其控制的重点为(ABCD)。A: 原材料检验B: 隐蔽工程验收C: 中间工程验收D: 竣工初验及竣工验收(多选题)7: 竣工结算单的作用主要有如下(ABCD)等方面。

A: 是承包人与业主办理工程价款最终结算的依据B: 是承包人与业主签订的施工合同终结的凭证 C: 是业主编制竣工决算的依据D: 是衡量费用目标控制是否成功的依据

(多选题)8: 在进行施工索赔管理工作中,合同双方的合同管理人员应遵循以下(ABCD)原则。A: 尽量减少索赔的立案数量B: 纠正错误的投标策略 C: 及时解决索赔要求D: 严格掌握索赔权的论证

(多选题)9: 在正常情况下,承包人提出工期索赔的目的主要是(ABC)。A: 根据合同条款的规定，免去或推卸自己承担误期损害赔偿费的责任 B: 确定新的工程竣工日期及其相应的维修期 C: 确定与工期延长有关的赔偿费用D: 确定工程范围

(多选题)10: 如果由于以下(ABCD)等原因致使承包商不能按期竣工,承包商可以索赔工期。A: 工程变更或合同范围内某些工程的工作量发生实质性变化 B: 根据合同条款承包商有权获得延迟工期（如外界干扰引起的延误）

C: 异常不利的气候条件D: 传染病或公共当局的行为导致承包商不能获得充足的人员和货物(判断题)1: 合同分包等同于合同转让。B T: 对F: 错

(判断题)2: 总直接费分摊法的局限之处是,如果承包商所承包的各工程的主要费用比例变化太大,误差就会很大。A T: 对F: 错

判断题)3: 工程延期管理属于项目管理中的进度控制范畴。A T: 对F: 错

判断题)4: 工程计量是合同术语,FIDIC合同条件中称之为“测量”。A T: 对F: 错

判断题)5: 工程中全部必须的模板、脚手架、机具和其他辅助工具或材料,均已包含在有关的支付项目(或者工程细目)中,均需单独计量。B T: 对F: 错

(判断题)6: 工程进度款属于期末支付,一般情况下,采用按月结算的支付方式。B T: 对F: 错

判断题)7: 承包人可以向业主索赔,业主同样也可以向承包人索赔。A T: 对F: 错

(判断题)8: 在工程范围变更索赔中,应区分附加工程和额外工程,它们在工程索赔中有不同的处理方法。A T: 对F: 错

篇8：学习招投标及合同管理心得体会

1 自查情况简述

此次自查的内容主要有: (1) 招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范; (2) 招标程序是否合规; (3) 是否存在未批招标计划先招标的情况; (4) 是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况; (5) 是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况; (6) 评标办法是否科学、规范、合理; (7) 招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档; (8) 是否存在中标价严重超概算的情况; (9) 是否存在超出公司权限进行招标。

2 2011至今合同签订及履行情况

近年来, 广深公司每年需要完成大中修工程和通行养护费预算项目的合同签订多达160多个合同, 招标项目在110多项以上, 预算审核文件、招标文件、变更费用增加文件等上报董事会文件多达90多份。我部平均两天签订一份合同、三天完成一个项目的招标、四天上报一份董事会文件。

经统计, 2011年至今 (截止2013年8月31日) 公司共签订新建扩建及大中修改善工程类合同435份, 合同总金额16.57亿元。新建扩建及大中修改善工程招议标及合同履行情况较好, 未出现不合规和纠纷事件, 各个项目的招标及合同签订等手续规范, 材料齐全。

3 规范招标工作的保障体系建设情况

我部门自2007年成立之日起, 依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》、广东省交通集团有限公司《高速公路养护管理办法 (暂行) 》, 广东省公路建设有限公司《高速公路养护管理办法》、广东省公路建设有限公司《高速公路养护工程招标投标管理办法》等法律、规章、制度陆续修订下发了广深珠高速公路有限公司《维修养护工程管理办法》、《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》、《维修养护工程变更管理办法》《维修养护工程结算操作细则》等, 严格规范招投标活动、严格合同会签制度、严格合同履行跟踪管理制度、严格合同专人负责管理制度。且明确了招标职责, 为各项工程招标的规范化提供了制度保证。

2012年底, 我部根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《广东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、2012年《广东省公路工程施工招标文件范本》、《广东省交通集团有限公司高速公路建设项目施工招标评标管理暂行办法》和《广东省公路建设有限公司建设工程招标投标实施细则》, 结合广深高速项目规模大小不一、工程类型多、工期短、边通车边施工等特点, 为了更好的依照国家颁布的相关法律法规在公平、公正、公开的前提下有序、全面、高效、细致、周详的开展维修养护工程项目的招投标管理工作, 建立完善了《广深高速公路专项工程招标文件范本》、《广深高速公路检测类招标文件范本》、《广深高速公路日常维修养护招标文件范本》、《广深高速公路设备采购招标文件范本》、《广深高速公路监理招标文件范本》等模块。对各项条款进行审核、审核、再审核, 力求做到细致、周详, 投标邀请书、投标人须知表、标书格式要求等招标文件组成资料力求做到全面、完整, 避免遗漏。

4 为规避法律风险采取的防范措施

在招标、签订合同和履行过程中, 为有效规避风险, 主要采取了以下措施:

(1) 针对“合同主体不适格法律风险”, 在招标阶段, 严格审查对方的主体资格、资信等级及履约能力。经股东双方同意建立合格的“投标单位名单库”, 每两年对入库的各投标单位必须具备经过年检的营业执照、资质证书、在有效期内的安全许可证和法人授权委托书等证件进行一次年度审查。合同洽谈时工作人员负责审查对方单位的营业执照和法人授权委托书等材料。代理人洽谈合同的, 要求对方提供法人代表授权委托书或所在单位开具的介绍信, 并严格审查。

(2) 针对“合同文本不明确法律风险”, 严格合同会签制度。为提高工作效率预防合同法律风险及公司项目实际情况, 编制了《广深高速公路专项工程施工合同》、《广深高速公路日常维修保养工程 (含中央分隔带及边坡绿化) 合同协议书》、《广深高速公路机电设施日常维修及抢修工程承包合同》、《广深高速公路供电运行维护工程合同》、《广深高速公路收费亭抢修工程承包合同》、《广深高速公路工程设计合同》、《广深高速公路工程检测合同》、《广深高速公路空调机保养维修合同》、《广深高速公路工程施工监理承包合同》、《广深高速公路设备采购项目合同》等十个合同模版, 以上所有合同条款均通过律师事务所的法律审查, 对可能违反国家法律法规或国家产业政策的条款做了相应修改。同时每项合同文本起草后, 工作人员将书面、电子版同时经过项目主管部门、合约预算部、财务、分管领导、总经理等进行会签, 会签无异议后方可加盖合同专用章。会签制度的实施对于合同文本可能存在的不合理、不严密、不完整、不明确、表述不当等能够及时予以预警和纠正。

(3) 针对“签署行为不当法律风险”, 严格按照广深珠高速公路有限公司《维修养护工程招标管理办法》、《维修养护工程合同管理办法》的文件要求签署各项合同;明确合同会签的流程, 杜绝管理不当造成的法律风险;同时在合同各页码之间加盖骑缝章, 防止合同签署后被篡改。

(4) 针对“证据意识缺乏, 证据保全不力法律风险”, 我部指定专人负责合同的日常管理工作, 对合同的初步确定、谈判、拟定合同文本、审核、正式签署、分送相关部门、履行、变更、终止、纠纷处理、归档保管的整个合同管理过程的各种文件和资料严格注意保全和收集。对事实的认可、数量的确认、单价的核准、金额的确定的材料同合同一起严格予以归档保存。

(5) 针对“债权债务清理不及时法律风险”, 严格合同履行结束后付款制度, 同时, 对合同履行情况进行跟踪管理, 对于各种债权和债务严格按照合同文本的约定予以清理, 对于出现债权不能得以实现的, 严格在法律保护期限内予以主张。

(6) 针对“其他法律风险”, 合同签订严格按照公司财务部门要求, 采用对方履行结束后付款的方式, 防范对方履行不力或丧失履行能力带来的法律风险, 对于给公司带来经济损失的, 及时在法律保护的期限内主张权利;已签订的合同原则上不予变更, 确需变更的, 明确合同变更的相关负责人, 履行合同管理的一切程序;采取指定专人负责合同的日常保管, 明确合同借阅的审批程序, 防范合同泄密风险。

5 新建扩建及大中修改善工程招议标管理过程中存在问题及改进措施

我公司在招标、合同签署、合同履行和履行后管理过程中, 由于部分工程项目工期紧, 招标准备工作时间短, 导致对合同主体资格的审查、市场调研询价工作不够精细, 降低了我方在合同谈判过程中的议价能力, 同时带来不必要的法律风险。针对以上问题, 我部在今后的工程招标管理中将严格预算审核调研询价制度, 提前准备, 提前计划, 优化招标管理流程, 提高合同准备阶段效率, 杜绝各项风险。

摘要：介绍广深高速招投标合同管理自查自纠情况。

关键词：高速公路,招投标合约管理,自查自纠

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法.

[2]广东省建设工程招标投标管理条例.

[3]胡季英, 关柯, 李忠富.建设工程合同管理的国际比较分析[J].建筑管理现代化, 2004 (3) .