云石山乡党政领导班子工作总结

云石山乡党政领导班子工作总结（精选8篇）

篇1：云石山乡党政领导班子工作总结

云石山乡党政班子工作总结

一、“十一五”总结

五年以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡紧紧围绕实现“一个目标”、做强“四大板块”，务求“五大突破”、每年办好“十件实事”的发展思路，深化改革开放，科学整合资源，优化经济结构，转变发展方式，促进社会和谐，各项社会事业都取得了长足的发展。

（一）重工业、抓招商、经济保持平稳较快增长

围绕做强矿业经济板块，加大招商力度和技改项目，引进规模型石灰石深加工企业，规范企业发展，提高企业整体效益。五年来，外出招商16次，接待客商80多批次，引入园区企业2家，境内落户企业12家，引进资金6000多万元，合同资金2.1亿元；2005年开始引进中深孔爆破新技术，既提高了生产效率，降低了生产成本，又实现了采石安全零事故的发生；2009年隆兴石灰厂投资700多万元实现旋窑改造；2008年3月开始对全乡矿产资源进行联合、整合、科学合理利用，实行石灰企业重组，实现税费由原来的几十万元增至现在的400左右万元，月税费上缴增长300%多，石灰石企业每年新增3—5家；工业用电由五年前的0.5亿千瓦时上升至现在的1.5亿千瓦时；居民存款由原来的3000左右万元到现在的8000左右万元，农民贷款达到5000万元，实现生产总值由“十五”来的3.3亿增到“十一五”来的4.72亿元，增长45%，农民人均纯收入由“十五”来的2970元提高到现在的3970元，增长33%。

（二）重农业、抓品质、产业规模进一步扩大

依托土地与劳动力资源，围绕“烟、芋、橙、猪、瓜”五大产业做大做强，合理流转土地，积极引导农民发展规模产业，调整产业结构，以工业化观念谋划农业，以产业化经营做强农业，以加工 企业来带动农业。五年来，烟叶从50亩增至500亩；香芋由单户种植发展到规模种植；脐橙五年来新增3000多亩，精品果园达90%以上，年产量达到30多万斤；生猪生产年饲养量递增4000头以上，规模养殖户由5户增至现在的26户，年出栏将近5万头；西甜瓜更为迅猛增长，由五年前的无人种植至现在达2750亩，产量达2150万斤，产值2420万元；蔬菜规模种植由五年前的零发展至现在的650亩蔬菜专业生产基地；马铃薯种植由原来的无人种植发展成为500亩专业生产基地，创产值50万元；肉兔生产从2008年开始养殖发展成现有260头母兔的规模，年创产值33万元；农民专业合作社由五年前的零发展到现在9个专业合作社，促进了全乡经济组织的发展壮大，推动农业产业集约化经营的发展。

（三）重旅游、抓商贸、小城镇建设进一步提升

发挥云石山“红色”资源优势和优越的区位优势，抓住“流通活则经济兴，流通滞则经济衰”的经济法则，大力培植和发展第三产业，加大基础设施的投入，尽力改善人居环境，提升小城镇的品位。五年来，各类酒店、旅店、娱乐等行业由原来的几家发展至现在的100多家；2008年开始投入10多万元进行万年青至乡政府的323国道的亮化工程；2009年8月开始投入40多万元对高围、梅岗圩水网、路网、电网设施的完善以及梅岗圩国道边绿化、地面砖铺美化工程；2010年动工兴建云石山汽车站和农民文化活动中心；五年全乡共建设96个新村点，改水2660户、改厕1995户、改路15.2公里，立面装修改造14.5万平方米，粉刷31万平方米，改房1.4万平方米，改栏2.1万平方米，整治村庄环境570亩，共争取上级财政资金扶助780多万元，乡财政共投入102万元，新村点农户投入1178万元，农村脏、乱、差明显改善，一些和谐社区、环保新村逐渐成形，小城镇的品位逐渐提升。

（四）重民生、抓和谐，各项社会事业取得全面进步

五年来，乡党委政府积极为群众解困、帮民解忧，每年都会提出为民办“十件大事”，认真落实好各项惠农政策。五年来，投资近200多万元完成了梅岗、高围自来水厂的建设；完成了田心、超田、陂下、丰垅、石背等村的希望小学的建设；投资180多万元完成超田安坑水库的建设；投资40多万元完成乡计生服务大楼的建设；投资40多万元完成高围、梅岗2个圩场的美化亮化工程，新建了一个所能容纳百人的光荣敬老院；新建了黄安、沿坝、回龙三个村级组织活动场所；云石山卫生院进行了改建；云石山初中实现了平稳搬迁；投资近千万元使上坑山水库、超田坑水库、梅坑山水库、迳口水库得到了除险加固；投资50多万元的云石山汽车站和农民文化活动中心也正在施工建设之中，到目前已有46个项目已全面完成，有3个项目正在进行，有1个项目正在立项之中。五年来实现城镇居民医疗保险全覆盖，新型农村合作医疗保险参合率达95%，到目前全乡有3万多人享受了医疗补助，补偿金额达上千万元，受益面达15%；农村低保基本上实现了应保尽保，到目前全乡有低保户726户，1440人，月发保险金140610元，实现五保供养324人，为85岁以上的老人156人发补贴83600元；完成山上造林4900亩，山下连林2300亩，完成退耕还林1697.7亩（其中生态等1196亩，经济 501.7亩）；今年评选出文明信用户892户，并且每年以2%的速度速增。

五年来，我乡在完善“和谐110”的长效机制的基础上，又开创性地创建了综治工作“六诊”机制，加强了矛盾的排查、接访和调处，切实把矛盾处理在基层，连续五年来未发生过赴省进京信访事件，实现了“六不发生一提高”目标，同时也未发生过重大刑事案件和群体性事件，每年十几起的治安案件和有些刑事案件都能较平稳地处理解决，每年办案成功率达到99%。

五年来，我乡在抓环孕检到位、生育证的发放、长效节育措施落实、社会抚养费征收、全员人口的信息建设工作等方面，通过重 3 心下移，加大对村级和个人捆绑式的考核，对考核结果及时兑现奖惩，从而取得了明显工作成效。优质服务得到全面提升，奖励优惠政策得到全面的落实，人民群众的传统生育逐步观得到较高扭转。截止到目前，2010年总育龄妇女8766人，占总人口21.73%，重点服务对象2651人，占育龄妇女6.6%，总出生581人，出生率13.64‰，性别比100：119，政策内生育438人，政策外生育143人，符合政策率75.39%，生育证发放484份，完成结扎270例，比去年同期增加171例，社会抚养费征收金额达462万元，全面完成计划生育任务。

（五）重党建、抓基础，村级组织进一步夯实

1、抓制度，不断完善党建责任体系。一是建立健全了党委议事规则，坚持定期召开党建工作会议，讨论研究党建工作中的问题；二是建立乡党委委员党建工作联系点制度，所挂点党建实行责任包干，定期不定期到联系点指导党建工作，及时处理党建工作中存在的问题；三是建立了党委书记抓党建工作“第一责任人”职责，组织委员“直接责任人”职责。村支书与乡党委签订任期目标责任书和年度责任书；四是建立了支部书记履行党建工作责任述职制度，每半年一次；五是将党建工作纳入乡村干部年度考核目标，乡村干部同奖同罚；六是实行了党务公开制度。定期将党委承诺、工作目标、干部任用、关心关爱困难党员等列入公示内容。同时引进了干部竞争上岗制度。2010年党委拿出5个股级干部公开竞争上岗，使5名优秀的年轻干部脱颖而出，被任命为5个重要站所负责人；七是完善了“红本子”、“一册一线”、“六个一”、“分区联户、设岗定责、评星定级”等党员管理长效机制，使广大党员有责又有为。

2、抓阵地，不断夯实基层组织建设。一是争取项目和资金，新建村级组织活动场所。2007年完成了回龙、沿坝、云石山村级组织活动场所建设，改善了基层组织的活动环境。二是全面完成了全乡 4 14个（13个行政村、1个乡机关）农村党员现代远程教育终端站点建设，配备了专职人员，使党员干部教育上了一个新台阶。

3、抓载体，不断深入开展党员主题实践活动。一是2008年开始深入开展科学发展观活动。搭建了民情信息收集、科学决策议事、为民便民服务“三大平台”；开展了就发展过程中遇到的突出问题如矛盾、实现经济社会主义又好又快发展、以培育“开明开放、创新创业、勤劳淳朴、诚实守信、博爱奉献”的新云石山精神“三大讨论”；创新了科学发展“信息联通、决策联议、项目联推”的“三联”机制，使市直各部门都来参与云石山乡各项事业建设，破解了农村发展信息短缺、项目难找、思路难定、力量分散和发展质量不高的难题。二是2009年开始开展党员干部“农户大走访、工作大调研”活动。全乡党员干部纷纷走出机关、走向村民、走进农户、面对面听取意见，问情于民、问需于民，了解群众疾苦，帮助解决群众困难和问题，真心实意地为群众做好事、办实事。据统计，全乡共走访客户8500多户，40000多人次，解决问题1278个，排除矛盾纠纷135起，接到群众意见和建议1039条，收集调研文章40多篇。先后为四川汶川地震、青海玉树大地震捐款赈灾，共捐资金3万余元。四是2010年开展党员干部下基层“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”的“三送”活动。全乡共组织千名干部（市直机关63名、乡机关37名）下到13个村紧紧围绕加快经济发展方式转变这条主线，牢固树立发展为先、生态为主、创新为魂、民生为本四种理念，大力弘扬基层干部好作风，大兴密切联系群众之风，做好做实群众工作。三是2010年4月开始开展了党组织和党员“创先争优”活动。围绕争创党组织“五好”、党员“五带头”目标，深入地开展了以“打基础、强堡垒、尽职责、做模范、合力、促发展”为主题的创先争优活动。通过开展“党性教育”、“岗位带头”、“长征路上访民情”、“亮牌示范”、“组织创新”等系列活动，涌现出了一 5 批先进党组织和优秀共产党员，树立了一批先进典型。

4、抓教育，不断提高乡村干部整体水平。一是开展多种形式的教育培训活动。乡党委制订了机关干部学习管理制度，规定每周五下午为机关干部的学习日；乡各部门定期不定期组织开展农业实用技术、劳动就业、安全生产、森林防火、计划生育政策、惠农政策、土地规划、入党积极份子等形式的各项培训；村级每个党支部都规定了“党员活动日”、党课等培训。二是积极组织到市以上参加培训。2006年组织了11名农村党员群众到浙江学习了西甜瓜种植、蒸饪等 技术的培训，回来后，这些人不仅成为产业发展的骨干，还带领其他党员群众发展西甜瓜，使我乡西甜瓜从无到现在的2000多亩。从2006年开始共有21人村干部参加中央广播电视大学学习，有1名村支书考入国家公务员队伍。同时每年有50—60名群众党员干部参加农函大学习，学成后80%成为当地产业的带头人。三是加强后备干部队伍的培训。从2009年开始每年进行一次后备干部队伍培训工作，目前全乡已建立后备干部队伍35名。同时乡党委连续5年从机关干部中选派优秀党员干部到村党支部任支部书记，大大增强了村级班子的战斗力。

同时关心关爱困难党员，帮扶党员创业、创建党员孵化基地上也取得了可靠成绩。五年来慰问困难党员2000多人次，发放慰问资金30多万元，为16名党员申请了金融扶持贴息贷款50万元，创办党员创业孵化基地十几个，解决了千余名剩余劳动力。

二、存在的问题

1、经济总量不高，工业产品深加工不强，高技术含量、高附加值、高市场占有率的企业和产品不多，市场竞争力不强，产品形不成规模，抵御风险的能力很差。

2、现代农业体系不够健全，农民产业规模经营意识不强，土地流转出现困难，农业基础设施较差，农业投入不足，优质农产品和 6 龙头企业少，加工能力不强，市场流通不畅，抗风险能力差。

3、财政调控能力不强，地方财力紧张，吃饭财政状况仍然存在，没有宽裕的资金用于社会事业发展和人民生活条件的改善。

4、城镇化发展水平还不高，规划意识不强，分散、无序建房仍然存在，聚集和承载的能力还不强，投资和融资机制还不活，这些都制约了经济发展的进一步加快。

5、对红色文化挖掘利用还不够，尚未形成文化产业，文化对经济增长贡献还很少。

三、云石山乡“十二五”工作打算

（一）创建瑞金西部工业强乡

今后五年，我乡以工业为主攻方向，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路。一是加大招商引资力度，依托石灰石资源优势，引进规模型石灰石深加工企业，提高石灰石的开发利用价值和市场竞争力。二是鼓励民营企业做大做强，对现有企业进行整改兼并，加大技术创新，开展节能减排，提高云石山矿业整体实力和抗风险能力。三是依托便利的交通条件，在高速公路出口处规划建设乡镇工业园区，营造良好的投资环境，稳定的政策环境、安全的生产环境。把云石山服装、鞋帽、纽扣、食品等作坊式加工企业集中安臵园区，并引进一些外地企业，形成具有一定特色的工业产业基地。

（二）创建对按闽粤、港澳的农业产业基地

今后一段时间，我乡围绕“烟、芋、橙、猪、瓜、菜”六大产业，引导全乡人民走中国特色农业现代化道路，科学合理流转土地，扩大产业规模，壮大支柱产业，增加农民收入。一是创建云石山农业产业开发有限公司。整合云石山农业资源，通过建设无公害蔬菜、瓜果、烟、橙的产业化基地，引进开发、试验示范，推广国内外名特新产品以及无公害生产高新技术和标准，应用现代农业新设施和 7 生态农业发展新模式，实现无公害蔬菜、果品的产业化、标准化、市场化、优质化、国际化，同时配套建设蔬菜、瓜果芋加工车间、冷藏设施和流通设施，把项目建成符合市场经济发展需要，拥有完备的科技、质量标准和市场三大支撑，拥有新型管理体制和运行机制的产业基地，带动瑞金乃至江西农业产业化发展，具备现代生态农业特征的作业龙头公司。二是创建六大基地：①在目前下村400多亩的蔬菜基地基础上，明年引导农民扩大产业、建立千亩蔬菜基地；②在今年2000多亩西甜瓜的基础上，明年力争达到3000亩西甜瓜基地；③推进以回龙、沿坝、云石山、黄陂、丰垅为主的5000亩香芋基地；④推进以石背、黄安、回龙、陂下、沿坝村为主的万亩脐橙基地，同时完善石背、回龙两个脐橙加工厂建设；⑤推进以超田、下村、丰垅、田心村为主的10万头养猪基地；⑥建立千亩烟叶基地。

（三）创建瑞金市党建示范乡镇

要以“三送”活动为载体，深入推进创先争优活动，全面提升我乡党建工作水平，打造党建示范乡镇目标。一是重点抓好和谐乡村为民服务体系建设，党员“一册一线”管理、三培两带服务、“四位一体”党员信息化网络管理、健全乡党建共建联建、创先争优活动、农村党员干部远程教育工作；二是加大发展党员和党员培训力度，把党员培养成致富能手，把致富能手发展成党员，把党员致富能手培养成村组干部；三是进一步加强干部管理，夯实基层组织建设。明年主要抓好好班子换届选举工作，培训好班子成员，增强党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党组织和广大党员在社会主义新农村建设中的作用，积极参与“三送”活动，努力转变干部作风，切实解决基层矛盾，构建和谐社会；四是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，结合本乡实际，找到党建与经济建设的切入点，深化体制改革，加快经济建设步伐，以抓党建促经济、抓好经济促党建； 8 五是积极探索、大胆实践、立足创新，要在党员“分区联户、设岗定责、评星定级”、党员孵化基地建设、关心关爱老党员上有新的模式、新的突破。

（四）创建设施完备，人居舒适的新型小城镇 全面改善农村基础设施条件，加大新农村建设力度。

（一）农村公路建设。抓住国家通乡、通村、通组公路项目建设的机遇，积极向上争取资金和优惠政策，按照“谁有积极性支持谁”的原则，发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，实现组组通公路目标，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的交通环境。利用五年的时间，全面完成组织通目标。

（二）农村水利建设。以农村饮水、田间灌溉、沟河整治为重点，加大水利项目建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户管理与市场机制运行相结合的方式，加大以人畜为重点的农村安全用水工程建设，确保全乡100%的农民用上自来水。今年主要抓好黄安、石背7000人的饮用水工程建设。争取资金和项目完成4座小

（二）型水库除险加固和5000米的主渠道维修。加大九堡河云石山段的河道治理力度，确保安全度汛。完成20%的村小组组建用水协会，到“十二五”来全面完成用水协会建设。

（三）加快村庄圩镇建设，着力推进城乡一体化。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，完成好明年石背、黄安整村推进示范点建设，探索整村推进的成功经验，打造5个以上新农村生态社区、和谐社区。进一步探索村庄治理的长效机制，强推新户型小区建设，打造3个中心圩镇农村商品房住宅小区，明年集中改造高围圩市场，完善水网、电网、路网等配套设施。以打造红色旅游、生态旅游、农家乐为主线，完善以松山坪为主的黄石旅游示范圈，打造丰垅马道口为主的红色旅游示范圈。

（五）创建和谐稳定、全面发展的小康社会 坚持以人为本，科学发展社会各项事业。

1、民政工作。切实做到“以民为本、为民解困”，做到该保障的尽保，该救济的尽救，该扶助的尽扶。充分发挥敬老院的救助功能，把我乡的贫困人口降至最低，力争残疾人就业率达到30%。

2、农村文化体育事业。积极推进“百、千、万”文化建设工程，到明年形成5个特色文化村，50座文化活动中心，15个农家书屋，100户以上文化中心户的村、组公共文化格局。充分利用“长征文艺宣传队”，开展送戏下村、组活动。大力扶持乡文艺宣传队、腰鼓队、健身队、唢呐队等文体队伍建设。

3、社会治安综合治理改造。继续完善“和谐110”服务体系及和谐平安建设的“六诊”机制，按照“谁主管谁负责”的原则，深入开展乡党政成员大接访活动和矛盾纠纷挂牌督办制度，开展安全生产大排查。加强食品和药品市场的监管、规范市场经济运行。

4、计划生育工作。紧紧围绕市委市政府提出的“一升三降”工作目标，完善各项数据任务的达标；提升计划生育优质服务和办事效率，争创计划生育技术服务优质示范乡所；强化乡依法行政、促进社会抚养费征收，加强对违法生育对象依法申请非诉执行力度。

中共云石山乡委员会 云石山乡人民政府 2011年1月20日

篇2：云石山乡党政领导班子工作总结

发言材料

各位领导：

欢迎大家今天来参加我乡和谐平安创建‚三联‛座谈会!‚三联‛即：信息联通、决策联议、项目联推。为全面推进我乡和谐平安创建各项工作，全面深入开展创先争优活动，今天我们邀请市直有关单位领导来为我乡和谐平安发展各项工作进行传经送宝，希望大家的到来能给我乡和谐平安发展各项工作提升到一个更高的水平。我们这次会议的目的就是加强沟通、密切协作。下面，我先简要地汇报一下我乡今年以来和谐发展各项工作的情况。

一、矛盾纠纷排查调处方面

为有效化解社会矛盾，推进经济社会协调发展，我们结合实际，建立以乡和谐平安联创中心为平台，以村综治工作室、‚模拟法庭‛为依托，以小组综治服务站为阵地，以自然村落中心户长为基点的四级综治网络，探索出一条以预诊、门诊、急诊、出诊、会诊、复诊为形式的‚六诊‛工作机制化解矛盾纠纷的新路子，有力促进了社会的和谐稳定。全乡连续多年未发生赴省进京信访事件,实现了‚六不发生、一提高‛目标，我乡实行‚六诊‛机制化解矛盾纠纷的做法在今年3月由中央政法委《政法综治要情信息》专报中央政治局常委、书记处书记和中央政法委委员。

为全面排查全乡存在的各类问题，乡联创中心坚持每月定期召开例会，对全乡存在的未能在村组化解的矛盾纠纷、治安突出问题、公共安全隐患进行全面排查梳理，对排查出来的问题以乡

1党委文件形式下发至各党政领导、相关责任单位。同时在村组，我们对矛盾纠纷实行网格化管理，在各个社区综治服务站以自然分布情况划分为若干和谐平安联创小组，各中心户长负责本小组的纠纷排查调处。

今年以来，乡村两级共调处化解一般性民事纠纷165起，‚急大难‛纠纷做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。

二、治安防控方面

今年以来，根据建设‚平安云石山‛工作总体部署，我们以创建‚平安云石山‛活动为载体，以打防机制和重点整治为抓手，努力抓好全乡的社会治安综合治理工作。以治安排查和治安预警系统为先导，根据各类治安刑事案件发案的特点和区域，分析确定突出问题，组织实施重点整治。按照政府牵头、公安为主、村组联动的工作要求，组织了对以万年青水泥厂周边出租房为重点的外来流动人口整治,对外来流入人员造册登记，做到底细清、思路明、工作实。同时依托‚天网‛工程，建立健全全乡治安巡防体系，构筑了一张全乡治安防控的天网。今年以来，治安、刑事案件较往年有明显下降，群众安全感大大提升。

三、各单、专门工作方面

1、刑释解教人员安臵帮教工作：通过组织机构、督促落实、宣传教育‚三个到位‛构建安臵帮教工作平台，为刑释人员服务管理工作提供了切实可行的措施。目前全乡刑释人员没有重新犯罪的。

2、预防青少年犯罪工作：为切实保护未成年人合法权益，增强依法保护未成年人健康成长的法律意识，扎实推进未成年人保护，积极为未成年人办好事办实事，为未成年人健康成长提供了宽松和谐的社会环境，在工作坚持做到‚健全组织机构，做到

工作人有抓；加强法制宣传教育，做到以预防为先；整治校园周边环境，做到良好的环境育人；关爱特殊人员群体，做到政策温暖人心。‛

3、学校及周边环境整治工作：结合全市推广‚六诊‛机制化解社会矛盾的典型做法，我们开展了‚‘六诊’机制进校园，村校合力保平安‛专项整治活，共排查化解各类涉校纠纷16起。专项整治活动在《赣州政法网》予以刊登报道。

4、铁路护路工作：坚持宣传教育为主，加大涉铁矛盾纠纷化解调处，实现了全年无路外伤亡事故及涉铁案件。乡村护路办规范化建设也在上周通过赣州市的检查验收。

5、消防安全整治工作：通过开展多形式的宣传教育，全面构筑防火墙，2010年以来，没有发生一起房屋火灾。

6、交通安全整治工作：针对我乡超田圩路段频发交通事故的情况，我乡在1月元开展了以超田圩路段为主交通安全专项整治活动，对全乡易发生交通安全事故的地段进行安装减速带（梗），有效地减少了交通事故的发生。

7、平安创建活动方面：我乡在平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安边界创建活动中，能够结合本乡实际，有针对性地开展活动。比如平安家庭创建中，我们每年年底都要评选一批‚和谐平安家庭‛户以党委、政府名义进行命名表彰；在平安医院创建中，对发生的各类医患纠纷我们都能积极介入化解，确保医患和谐；在平安文化市场创建中，乡文化站、派出所组成联合检查组，会同市文化稽查大队对各类音像制品销售店、网吧、游戏室进行不定期检查，对发现的问题及时处理。在平安边界创建中，我们与邻近乡镇、县市建立友好合作关系，没有发生因边界方面产生的纠纷。

四、安全生产方面

今年‚7.14‛事件给我乡安全生产工作带来地震性的震动，在事件发生，我们认真反思存在的问题，分析事件的成因，同时加大了安全生产的监管力度。一是积极开展专项整治活动，在‚7.14‛事件后，我们开展了安全生产专项整治活动，对全乡各类企业存在的安全生产隐患进行排查整治。二是加大查处危险化学品、非法加油、烟花爆竹等高危行业未经许可生产经营等安全生产违法行为。三是做好鞋服生产企业安全生产检查工作。今年以来，我乡安监部门对全乡8鞋服类生产企业进行全面的监督检查。共查出隐患10处，目前已经整改到位8处。四是加大工矿企业安全生产检查力度，对存在隐患的企业及时下发整改通知，杜绝企业带病生产作业。

五、加强台账内业资料的收集整理。

五、信访工作方面

我乡在抓信访促稳定工作中，积极采用‚早、快、源、责、热‛五字方针法，致力于信访稳定工作，取得显著效果。‚早‛就是立足于‚抓早、抓小、抓苗头；‚快‛就是对于群众上访，坚持做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复信访、越级信访的发生。‚源‛就是在解决群众信访问题的同时，注重超前防范，标本兼治，从源头上减少信访案件的发生。‚责‛就是落实信访工作责任制，逐级建立党政‚一把手‛负总责、分管领导具体抓的工作机制，层层明确责任；‚热‛。严格按政策法规处理重点工程建设土地征用及农村宅基地审批、公共资源交易等热点问题，建立健全村级财务审计制度，及时公开村级财务，让群众真正了解集体的收支情况，真正给群众一个明白，给干部一个清白；同时通过采取切实有效的措施，进一步规范各项村组管理，特别是群众反映的热点焦点问题，及时详细

公开。截止目前，全乡共处理各类矛盾纠纷49起，信访积案1起，无一例赴赣州市以上信访，实现了自2006年以来连续四年赴省进京‚零信访‛的目标，有效地维护了社会的稳定。实践证明，这一做法的切实乡镇信访工作实际的。在5月4日《江西政法网》作为经验交流予以刊登。

六、和谐平安创建宣传报道方面

一直以来，我乡注重和谐平安发展的宣传报道工作，对发表在各级媒体的宣传报道予以奖励，其中：中央级500元、省级200元、赣州市级100元、瑞金市级50元，属于调研文章、经验交流文章的翻倍奖励。今年以来，我乡共在中央级别发表1篇经验交流文章，在省级媒体发表12篇宣传、调研文章，在赣州市级发表各类宣传、调研文章10篇，这些宣传报道涵盖了和谐平安发展中的各项工作，有矛盾纠纷排查调处、交通安全整治、预防青少年违法犯罪、刑释解释、信访等多个方面内容，通过加大对外宣传力度，有效地提高了我乡群众的知晓率及全乡和谐平安发展的知名度。

篇3：云石山乡党政领导班子工作总结

烟台氨纶股份有限公司党委坚持从企业实际出发, 不断探索改进和加强领导班子建设的新思路、新办法, 并在实践中形成了“五通气”工作法。即:重大问题必须通气, 重大决策事先通气, 改变决策重新通气, 拿不准的及时通气, 有分歧的反复通气。

在工作中烟台氨纶股份有限公司党政一班人自始至终坚持这样做, 不仅促进了班子内部的团结, 而且有力地保证了企业各项任务的完成。2008年“烟台氨纶 (002254) ”成功上市。到2009年8月, 中国纺织工业协会在广州举行新闻发布会, 隆重公布了“2008-2009年度中国纺织服装企业竞争力500强”名单、“2008年主营业务收入百强企业”、“出口百强企业”名单, 以及“2008-2009年度棉纺、化纤、毛纺、针织、印染、丝绸、麻纺各分行业的企业竞争力10强企业”名单。其中, 烟台氨纶股份有限公司凭借骄人的经营业绩入选全国纺织服装企业500强, 并位居全国化纤行业竞争力10强之首, 成为我国化纤行业中增产速度最快、发展潜力最大的现代化企业。那么烟台氨纶是怎样走向成功的呢?笔者认为主要是重视党委班子建设, 班子成员形成了合力。也就是公司党委非常重视民主建设, 历届班子都能自觉地把“五通气”工作法, 作为贯彻落实民主集中制的一项具体措施来抓, 主要做到“坚持一个原则, 做到六项要求, 把握三个环节, 抓好一个关键”:

1.坚持一个原则。就是坚持民主集中制原则。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。能否坚持民主集中制, 不但会影响到领导班子的团结, 而且会影响到企业的健康发展。要求班子成员必须把党的事业放在首位, 认真处理好讲党性、讲原则与求大同、存小异的关系, 在关系党、国家和企业利益的重大问题上, 不以原则作交易。在企业重大问题决策中, 始终坚持民主集中制原则, 保证科学民主决策。一方面, 在制度建设上动脑筋, 公司党委历届班子先后制定出了领导班子集体领导的分工负责制度、重大问题请示报告制度、民主评议和民主生活会制度, 为领导班子成员民主化、科学化决策, 提高决策效率, 避免重大的失误, 提供了实实在在的规范。先后建立完善了氨纶股份有限公司《党政会议及工作制度》、《党委议事规则》、《党委例会制度》等多项制度, 使企业的各项工作有章可循, 达到了程序化、规范化。从界定问题、确定目标、拟定方案、优选方案、审定批准、制定计划、指导实施、反馈修订等方面对党政领导各自的职责权限做出明确规定, 明确了参与决策的内容和程序。班子成员既分工负责, 又团结协作, 形成了齐心协力抓工作的合力, 做到了思想上合拍, 行动上合作, 工作上合力。另一方面, 在执行制度上加大了力度, 重申了《领导干部过双重民主生活会制度》, 采取群众监督、组织监督、成员之间相互监督等措施, 保证了各项制度的落实。落实了《处级领导干部收入申报制度》、《礼品礼金申报登记制度》、《领导干部本人及家庭重要事项报告制度》, 使班子的廉政建设步入规范化轨道。在班子内部坚持日常工作经常碰头, 交叉工作经常协商, 重要问题充分酝酿, 并注意处理好群众意愿与党的路线方针政策的关系、当前与长远的关系、局部与全局的关系、少数与多数的关系, 形成了一整套与班子建设相适应, 与企业发展相符合的既体现集体领导又保证行政 (董事长) 总决策的可操作性强的工作机制。比如:在投资项目审批中, 我们始终坚持评审会制度, 在每年的投资项目评审中, 坚持做到了“三不决策”, 即:未经深入调研不决策, 未经专家咨询不决策, 未经集体讨论不决策。公司党政领导班子的工作在实践中运行日渐规范, 党组织在参与重大问题决策中的地位和作用得到了有效的保证。再一方面, 是在坚持以“五通气”工作法为主要内容的民主决策机制基础上, 又明确提出了班子成员要充分履行职责, 做到“谁的事谁办、谁的权谁用、谁的责任谁担”, 支持班子成员大胆开展工作, 鼓励他们大胆地试, 大胆地闯。同时, 对他们工作上的失误, 区分情况承担责任, 使大家放开手脚, 不断开创工作新局面。

2.做到六项要求。一是要求班子成员在共事中要互相学习、取长补短、共同提高;二是要求班子成员要以事业为重, 淡薄名利、与人为善;三是要求班子成员在理政中要各司其职, 各负其责, 工作到位不越位;四是要求班子成员遇事要及时通报信息, 全面了解情况;五是要求班子成员作风要朴素踏实, 深入基层调查研究;六是要求班子成员在工作中要做到分工不分家, 充分发挥集体的聪明才智。在具体操作上, 班子成员针对可能影响团结的各种因素, 采取重大问题集体决策, 坚持每天一早上班召开碰头会, 不定期召开党政联席会、每月召开一次政工例会、每周召开一次工作调度会, 通过这些有效措施, 使班子成员之间得到了充分的交流和沟通。同时, 针对班子成员中年轻同志较多, 对民主集中制原则了解不多、认识不深、重视不够等问题, 联系班子成员的思想和工作实际, 认真开展民主集中制的再教育活动, 帮助班子成员深刻认识执行民主集中制的重要性, 增强了班子成员执行民主集中制的各项制度的自觉性, 从而进一步增强了班子成员之间的团结。

3.把握“三个环节”。就是在参与决策前, 做好统一思想、调查研究工作, 组织有关部门定期深入基层调查研究, 掌握生产经营状况, 广泛收集有关信息, 及时主动地提出意见和建议。在决策中, 事先党政主要领导互相通气, 统一认识后, 再严格坚持提出议题、调查研究、部门论证、拟定方案、征求意见、会议决定等议事程序, 对所决策事项进行充分地论证, 严格坚持少数服从多数的原则, 并按问题的性质, 分别采取口头、举手等方式进行表决, 不随意拍板, 保证决策的科学性和有效性。形成决策后一个声音喊到底, 不折不扣抓落实。芳纶投产时, 在公司宏观指导下, 我们从建设“三新三高”要求和适应市场经济发展的高度思考问题, 统一了思想, 做出了扩建的决定。对我公司纽士达氨纶生产规模而言, 这在我国是第一家, 曾经历了一场不小的争议。公司党政一班人多次召开专题会议, 展开优势与劣势、风险与成功等问题讨论, 开动脑筋, 集思广益。争论产生共鸣, 沟通达成共识。在几年的实践中, 我们已经尝到了“民主决策”的甜头。现在公司生产的纽士达氨纶品质卓越, 性能稳定, 质量达到国际同类产品先进水平, 成为诸多氨纶品牌中的佼佼者。纽士达氨纶T-111系列产品被国家科委等5部委评为国家级新产品, T-115系列被评为国家重点新产品。纽士达氨纶品种齐全, 应用领域广泛, 国内市场占有率达到30%, 并远销欧美、澳大利亚、中东等多个国家和地区, 在海内外享有盛誉, 为国产氨纶的代表品牌。

篇4：党政领导眼中的妇联工作

现在女干部成长的社会大环境越来越好，妇联干部要珍惜机遇，把握机遇，要积极参与社会竞争，勇敢地去应对各种挑战，不断提高统揽全局的能力，宏观决策能力、组织协调能力。要靠丰富的实践经验和突出的工作业绩，凭借女性独特的性别魅力，性格魅力、人格魅力，堅忍不拔的意志品质和健康自信的心理素质，创造出更加显著的政绩，开创更为宽广的事业空间，去赢得社会的尊重和群众的信任。

张宪华(莘县县委常委、副县长)

一次合并村庄建社区，需要拆迁，这是硬骨头，所有乡里的干部全编组下村，看到报上来的分组名单，女干部不少，当时我就烦了，因为觉得女干部不泼辣、没有主见，不顶事。后来的结果却让我大吃一惊，凡是女同志当组长的全部完成任务，男干部当组长的反而没有这么利索，有的迟迟拿不下。从此知道了女同志真的是很优秀的，特别是在有些工作如拆迁、计划生育、城镇建设，她们工作起来得心应手，做群众工作、思想工作比男同志厉害。当然，如果工作需要时能喝点酒那就更好了。

侯涛(宁阳县委常委、宣传部长)

做好妇联工作，一定要“活”，是“活气”的“活”，“活跃”的“活”，也是“灵活”的“活”。

把工作做活，有三字要诀：中，重、众。“中”是指围绕中心，“重”是指有重点，“众”是指善于联合职能部门，“众人拾柴火焰高”。总之，只要凝聚人心，围绕中心集中优势力量做功，就能将时代赋予妇联组织的光荣使命很好地诠释出来。

题宗国(东阿县大桥镇党委书记)

俗话说做女人难，做优秀女人更难，做女干部特别是基层优秀女干部就更不用说了。可是通过工作，我发现她们可以在最短的时间内在有限的条件下创造奇迹，完成别人眼中不可能的事情；时刻像上足劲的发条时钟，乐此不疲，并且听不到她们有任何怨言。

张洪生(莘县城关镇党委副书记)

最希望妇女干部性格活泼刚强，打扮得体时尚，像男人一样工作，像女人一样细心，像青年一样热情。有充足的精力组织妇女献身农村公益事业，开展计生服务，倡导农村文明新风，提高群众素质，帮助村“两委”排解矛盾，提高班子的威信和战斗力，动员男同志干一些示范带头的典型事，带动农村经济快速发展。

要实现这些，女干部还得继续提升魄力，增强只争上游、出类拔萃的信心和勇气，能独当一面。

范瑞江(青岛市市北区敦化路街道党工委副书记)

冰心老人说过，世上没有女人就少了50％的真、60％的善、70％的美。女干部应该既有健康的体魄，又有良好的人格修养，还有健康的情趣。当面临知识、技能、事业、婚姻，家庭等很多内在外在的、有形无形的心理压力和精神压力时，相信自己的力量，勇于追求卓越。只有自己先美起来、先强起来，才能带领广大妇女创造美好新生活。

唐启征(邹城市石墙镇党委副书记)

农村留守妇女既要照顾老人孩子，又要从事地里的农活，还得努力维护好家庭，很辛苦。她们如果遇上点急事、难事，是非常需要帮助的。还有留守儿童，父母双双外出打工，怎么能让孩子们长期持续地感受到家庭的温暖，也是需要探索的。妇联组织在关爱“留守家庭”方面是可以大有作为的。

篇5：云石山乡党政领导班子工作总结

一、积极意义

有利于拓宽选人用人视野, 使一部分人才从“盲区”进入组织视野。近几年, 各地实行公开选拔, 变伯乐相马为赛场选马, 一些年轻干部脱颖而出, 组织上才开始对其熟悉了解, 走上领导干部岗位, 甚至成长为高级干部。

有利于优化干部队伍结构。各地开展公开选拔干部工作, 一般都设定学历、年龄、资历要求和妇女干部、非党干部、少数民族干部等前置条件。有效促进了干部培养选拔工作的良性循环, 领导干部队伍学历、年龄结构等进一步改善, 活力进一步增强。在具体操作中, 还可以根据班子结构存在的问题, 有针对性地设定报考条件, 可有效缓解干部队伍结构不合理问题。

有利于形成正确的用人导向, 激发广大干部的进取精神。公开选拔领导干部, 成功的经验就是公开选拔、竞争上岗, 经严格的选拔程度, 有利于按照我们党的用人原则和用人标准, 用科学的制度、民主的方法、严密的程度、严格的纪律, 把干部选准用好。通过公开选拔, 不仅能发现和使用优秀年轻干部, 更重要的是在全社会树立凭知识、凭能力、凭实绩用干部的良好用人导向, 进一步增强广大干部励精图治、不进则退的危机意识, 激发广大干部刻苦学习、奋发向上、敢于竞争的进取精神。

有利于坚持贯彻公开、平等、竞争、择优原则, 使优秀人才脱颖而出。公开选拔的显著特征就是公开性, 通过报刊、电视、网络等新闻媒体向社会公布拟选职位、报名资格条件、选拔程序和方式方法, 并广泛宣传动员符合条件的人员参与竞争, 最后公布选拔结果。同时, 具备同等条件和资格的人都有平等的权利和机会参加公开选拔考试, 突破了地域和行业界限, 突破了人员身份和工作性质和界限, 突破了论资排辈的陈旧的观念, 重能力而不凭资历, 为优秀人才脱颖而出创造良好的外部环境。

有利于坚持和贯彻民主集中制原则与依法办事原则。公开选拔的制度公开、过程公开、结果公开, 公开选拔面向社会进行, 这是公开选拔方式民主原则的具体体现。公开选拔在党委领导下进行, 由组织人事部门负责具体实施, 由党委讨论决定任命, 贯彻了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策基本制度, 体现了干部选拔任用工作中坚持和贯彻民主集中制原则的要求。公开选拔方式有利于坚持和贯彻依法办事的原则。《干部任用条例》既规定了公开选拔的条件和资格及适用范围, 又规定了公开选拔必须遵循的程序。公开选拔要坚持选拔任用干部的原则条件和资格, 严格按照公开选拔的程序办事, 做到坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通, 遵守纪律不放松。

二、存在问题

岗位报名冷热不均。多数人愿意报考管人、管钱等实权部门或者直接选择竞争力相对较弱的部门, 而对一些专业性较强、考试难度较大或社会影响力不太大的部门兴趣较弱, 有些因报名人数不符合开考条件而作废。

资格条件限定问题。在资格条件的设计上, 过于强调低年龄和高学历, 缩小了选拔范围, 使一部分有一定经验和政绩的干部特别是一些后备干部被划在圈外, 影响其积极性。另一方面有些地方对公选岗位因人而设, 甚至量身定做, 致使大多数干部往往被挡在“门槛”以外。

考试程序还不够规范。目前考试题库建设相对滞后, 命题滞后于当前形势, 往往导致考题针对性不强, 难易程度不一。特别是在专业知识的命题方面, 由于职位设置千差万别, 要在短期内由非专业人员制定高质量的试题很困难, 其质量普遍反映不高。面试中有的评委缺乏基本经验和相关专业知识, 在定性核分上有时难免流于表面。事实上, 公开选拔考试科学化水平越高对应试者德才素质的测试就越全面和准确, 也就越有利于坚持和贯彻任人唯贤、德才兼备原则。

考察方法有待改进。一般被确定为考察对象但不是后备干部、过去未进入组织部门视野的新人会占到相当比例, 组织部门对他们不熟悉、不了解。要做到选准、选好人, 一方面取决于考察组的考察质量, 是否真正严格按规定进行考察, 考察的程序方式有待于规范;另外, 受局部利益驱动, 多数地方和部门对入围干部都会极力推荐, 这既有荣誉之争, 也有缓解干部职数压力之意。有些单位对本单位不好安排的人、甚至素质不高的干部, 都会尽量文过饰非, 送客出门。

提名环节不规范。有的地方在确定考察人选后, 首先由主要领导审阅提名。在目前体制下, 进入考察圈的干部一旦被主要领导提名, 就意味着被选定, 其他副职不便于或者不能充分发表意见, 民主不够。

“唯考是选”的观念。《条例》将公开选拔、竞争上岗作为党政领导干部选拔任用的方式之一。体现了公开、平等、竞争、择优的时代精神, 但在实际工作中, 长期以来建立起的一整套干部培养、考察、选拔机制仍是行之有效的, 选的踏实, 用的放心, 绝大多数干部是称职的、胜任的。所以, 在组织部门视线内长期考察 (如建立后备干部队伍, 设立人才库等) 仍是选拔干部的主渠道, 不能一考就灵, 唯考是用。否则就会诱发应试者在考核中的投机心理, 产生“考试专业户”现象, 导致少数人只专注复习考试而不思工作, 甚至是实绩平庸、群众反映差的人, 反而以高分排挤忠实工作、实绩突出、群众公认的优秀人才。

公选成本过高。组织一次公选, 投入的人、财、物力一般都比较大, 公开选拔程序多且严密, 工作效率偏低, 从公布公选消息至研究任用, 至少需要1个多月, 需要投入很大人力和精力。

一哄而上倾向。公选干部固然是一种好的形式, 但各地不能不顾本地区、本单位的实际, 你实行科级竞争上岗, 我进行处级公开选拔, 你选拔35岁以下年轻干部, 我公选30岁左右年轻干部, 一轰而上, 互相攀比, 有的职位明明没有空缺也赶时髦、追热点, 好像不实行公开选拔就没有进行干部制度改革, 把公选作为干部使用唯一渠道。

三、对策措施

规范公开程序。按照《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》, 要制定出操作较强、详尽的实施办法, 从报考条件、笔试、面试、考察、任用、公示等各个环节都要有更加科学合理的具体规定。特别是报名审核环节要严格, 防止出现进入考察任用程序后再出现反复。

细化公选形式。在报名人数较多情况下, 为提高效率一般采取逐轮淘汰法, 通过笔试进入面试的人员可以适当再增加, 从而拓宽选拔面。在岗位报名人数不多的情况下, 一般可以将笔试、面试成绩按照适当的比例计入总分, 确定组织考察的对象, 并严格实行全委会投票表决程序, 有效避免“一言堂”和“家长制”情况的出现。

加大试题的针对性。试题要针对岗位需要和目前干部的现状, 按照“考用一致”的原则, 加强考试的检验功能。在命题思路上, 应以考能力为主, 重视对工作能力和潜在素质的测定。同时还可以在笔试、面试完成以后, 增加实景案例分析或在规定时间内完成专门的课题调研, 以检验应试者的专业水平和实际工作经验。同时, 要建立一支相对稳定专兼职相结合的“专家型”面试评委队伍, 要量化考察结果:按德、能、勤、绩、廉五个方面, 细化考察内容, 量化打分。

严格科学地组织考察。具体操作中, 要将被考察对象单位的测评分值和考核组的打分以合理的权重计入总分。考察中既要注重干部的革命化、又要兼顾专业化;既要看到干部的现实表现, 又要对长远发展有一定的预见。一是注重思想政治的考察。要在考察中重点考察干部的思想政治素质和现实表现, 鼓励年轻干部政治上积极要求进步, 为政治上比较成熟的干部创造机会。二是注重工作实绩的考察。要设置合理的加分因素, 适当设置加分因素, 鼓励干部积极进取, 在本职工作中做出业绩。三是注重潜在能力、培养价值的考察。在对现阶段履行岗位的能力进行全面考察的基础上, 特别要加强对发展潜力的考察, 对他们的发展潜力和培养价值进行全面分析, 努力做到好中选优。

扩大公选效果。经过笔试、面试进入考察范围的人员, 普遍能力水平相对较高, 素质较好, 除被任用和个别经考察不符合条件的人员, 其余的都列入后备干部人选或人才库, 既为干部队伍增强后备力量, 又扩大公选的成效。

降低公选成本。统筹规划, 合理设计, 尽量有足够多的空缺岗位需要考录时开始运行, 一般应有10人以上。要合理利用人力、物力资源, 做到资源共享, 可以组织多个单位同时进行公开选拔, 集中进行笔试、面试, 并联合组成评委进行面试。这种形式可有效地降低公选成本。

总之, 提高对公开选拔党政领导干部的认识程度, 规范公选的操作程序, 分析研究公选干部工作的得失, 总结经验教训, 推动公选干部的健康发展, 进而推动干部制度改革向纵深发展。

参考文献

[1]党政领导干部选拔任用工作条例, 2002.7.

[2]中共中央关于加强党的执政能力建设的决定, 2004.9.

[3]河南省公开选拔领导干部创新用人机制的成功实践 (新华网2008.12.24) .

篇6：云石山乡党政领导班子工作总结

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。

篇7：党政领导干部经济责任审计研究

关键词：党政领导干部,经济责任审计,措施

一、党政领导干部经济责任审计产生的理论基础

经济责任受托是经济责任审计产生的理论基础。我国政府应行使受托方的权利, 管理和经营公共的资源, 而领导人员则应该履行公务员的义务, 合理运用决策权和管理权, 对政府的工作起到辅助作用, 在这样的情况下经济责任随之产生, 经济目标责任、经济契约和经济伦理均是其在行政、事业单位的表现形式。因此要对党政领导干部在任职期间的经济目标实现的成绩和效果经过审计评价后进行监督, 保证相关人员可以严格履行经济责任, 通过对经济责任的履行程度进行评价从而实现审计的目标。审计产生的根本原因是受托责任关系的存在。领导干部有一定权力的同时就要承担相应的责任, 权力与责任是对应的, 同时产生或同时消失。职权是权力的一种, 处于组织中的职位即会合法获得相应的职权, 职权的行使一般是围绕其工作进行, 下级人员必须完成其上级指派的任务。与职权对应的是职责, 喻示着领导完成的任务要达到规定的标准。由此可见, 领导在努力完成经济目标时需要在法律允许的范围内合理行使其权力, 同时承担与其对应的经济责任。如果超出范围, 就要承担滥用职权导致的不良后果。因此, 党政领导干部经济责任审计的目的就是为了确保托付的责任得到履行, 对工作的业绩进行评价, 为干部的任用提供依据。

二、党政领导干部经济责任审计包括的内容

(一) 预算执行和决算的审计或财务收支计划执行情况和决算审计

要对预算批复、预算收入和支出、税收等情况进行审计, 认真核实财政收入和支出的结构, 对财力状况要熟悉的掌握, 此外还要对预算的执行情况进行评价。

(二) 对超出预算的收支和管理进行审计

要审计超出预算部分的资金及其管理情况, 防止有人把预算内的资金划分到预算之外, 对财政的宏观调控能力和财政资金信用化产生削减作用, 与预算的管理脱节, 在进行评价工作时要指出被审计领导干部的责任, 避免责任不明确的问题产生。

(三) 对专项基金的管理和使用情况进行审计

在审计工作中要注意审计专项的基金的管理情况及使用情况, 如农业扶贫、社保、环保等, 应对其使用情况充分掌握并进行科学的审计和评价。

(四) 对管理国有资产及其使用和保值增值情况进行审计

在审计工作进行中重点要对国有资产经营管理部门是否履行了对国有财产的管理义务进行审计, 以及主要的国企或国有控股企业中资产的保值增值情况, 并审计评价国有资产的安全和完整性在企业改革或资产重组的过程中是否遭到破坏。

(五) 对是否遵循相关的法律法规进行审计评价

一切经济活动应遵循国家相关的法律法规, 廉政法纪以及企业内部自身的财政管理制度, 在审计工作进行中要指出执行过程中存在的问题以及相关人员的具体责任。将责任具体到某些人员身上, 避免互相推卸责任。

三、党政领导干部经济责任审计中存在的问题

(一) 评价难度大

经济责任审计评价工作存在一定的主观性, 审计人员的主观意识对工作的影响较大。有的审计人员在展开工作时刻意避开了评价被审计的党政领导, 而是只评价审计的事项, 导致审计工作不全面, 难以起到应有的作用。如:审计人员在审计财务报表时, 没有认真核实相应的领导是否履行了经济责任, 直接评价相关的领导或是忽视评价领导这部分工作。审计人员的主观判断不同对相同的问题会产生不同的看法, 对审计工作造成影响, 使经济责任审计工作难以保证公平、公正, 缺乏客观性。

(二) 难以掌控审计风险

审计的风险是审计人员在党政干部经济责任审计过程中审计方法和过程不恰当或对审计事项判断不正确从而审计意见不正确, 导致产生损失, 甚至有需要承担相应责任的可能性。审计风险隐蔽性强, 风险内容涉及面广, 使审计人员难以掌控审计的风险。审计风险客观存在于审计人员的意识之外, 一般是由于审计人员的不小心而产生, 并且审计风险存在与整个审计的过程中。导致在实际工作中审计人员很容易违反程序的规定, 大大增加了审计工作的难度。

(三) “先审后离”原则贯彻不到位

我国缺乏完善的干部管理制度, 对党政领导干部经济责任审计通常是产生问题才进行审计工作。审计过程中执法不严的现象频繁发生。在实际情况中, 负责委托审计的相关部门与审计部门不能做到紧密的结合, 难以贯彻“先审后离”的原则。通常都是“先离后审”, 即先调离并且得到任命之后才开展审计工作, 违背了加强干部考核和管理的初衷, 加大了审计工作的难度, 对有些问题的核实比较困难, 一旦被审计人出现问题, 处理上也比较困难, 使审计的作用得不到有效的发挥。

(四) 相关的制度不够完善

党政领导干部经济责任审计在实践中缺乏相关的强有力的法律法规。2006年经济责任审计被纳入审计法, 然而在细节问题上仍缺乏相关的法规。审计党政领导干部是否在法律允许的范围内履行了自己的经济职责并进行审计评价是经济责任审计工作的核心, 但目前缺乏权威的评价系统。并且, 审计工作的完成需要的时间长, 在此期间不能保证法律法规不发生变化, 一旦改变, 选择恰当的法律法规就成了难题。由于法律的滞后性, 如果被审计人有新的问题存在, 很难做到有法可依。综上所述, 相关的制度不完善给审计工作造成了很大的不便。

四、党政领导干部经济责任审计的改进措施

(一) 制定完善的评价指标体系

要想避免由审计人员的主观判断带来的审计问题, 就要建立完善的经济责任审计评价指标体系。审计的质量、审计水平、审计成果的运用及对被审计人员评价的公正性都可以在经济责任审计评价结果中得到体现。这就要求经济责任审计评价结果准确无误, 建立一套完善的经济责任评价指标体系是保证审计结果的必要条件。审计工作的进行应在明确了党政领导经济责任之后, 将经济责任具体化、指标化, 并加以合理的分析评价, 科学的衡量出责任的履行情况, 保证审计评价符合客观事实。

(二) 审核部门建立有效的监控体系以降低审计风险

审计部门应严格监督其对党政领导干部经济责任审计工作的执行情况, 并且不定时的检查工作的进行, 有了问题及时指出并改正。建立并逐渐完善其监控体制, 建立健全的质量控制体系, 争取把审计风险降到最低。例如, 可以建立经济责任审计符合制度、审计联席会议制度等, 定期对工作中的问题进行收集, 反馈给执行审计人员, 完成信息的沟通, 以便及时采取解决的措施, 避免审计出现差错, 最大限度的降低审计风险。

(三) 增加任前任中审计比重, 前移审计监督关口

为了解决“先审后离”原则贯彻不到位的问题, 应该加大审计力度, 注重事前及事中的监督, 避免在出现问题之后才进行审计的现象发生;严格监督相关领导在职期间的职责完成情况;对党政领导干部的审计不要只局限在离任时开展;在任期中充分结合年度目标与责任履行的实际情况调查审计其经济活动, 将审计监督关口移到前边;认真贯彻“先审后离”的原则, 将传统的事后审计向事前和事中审计转变。通过“先审后离”原则的贯彻, 不仅可以充分发挥审计得到作用, 还可以及时发现党政领导干部在经济活动中的问题, 防止贪污腐败的发生。

五、结语

我国的党政领导干部审计工作在开展的20多年中取得了一定的成效, 对党政领导干部的经济责任履行起到了一定的监督作用。然而, 随着社会的不断发展也暴露出我国现阶段党政领导干部审计中的一些问题, 此项工作应不断完善相应的法律法规, 加强审计工作的力度, 规范审计工作的相关程序, 使其能够有效的审计评价党政领导干部的经济责任履行情况。

参考文献

篇8：云石山乡党政领导班子工作总结

关键词：干部任用条例；选人用人

党的十八大以来，习近平总书记以巨大的理论勇气和政治智慧，围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防发表了一系列重要讲话，这是当代中国发展进步的思想引领、精神旗帜和行动指南。习近平总书记突出强调要把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓.着力培养选拔党和人民需要的好干部。这一重要要求，高屋建瓴、切中要害，集中体现了党中央对干部工作的高度重视和正确领导，为做好新形势下的干部工作指明了方向。作为基本组织部门干部，要深刻领会《条例》的科学内涵和精神实质，落实好《条例》，推动干部人事改革不断发展。

一、 深刻领会贯穿条例的精神实质

习近平总书记指出，“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人”。学习贯彻条例，主是以习近平总书记关于干部工作的重要论述为根本，准确把握干部选拔任用的基本要求，做到知人有道、识人有法、用人有据、公正公信。

一是牢牢把握“标准条件”。习近平总书记指出，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。《条例》将好干部标准写进总则，突出信念坚定是好干部第一位的标准、敢于担当是好干部必须具备的基本素质，为选什么人、用什么人树立了标杆，确保了选人用人目标正确、方向不偏。

二是牢牢把握“基本原则”。习近平总书记指出，“我们党是执政党，用人权是最重要的执政权”。《条例》把坚持党管干部这一重要原则鲜明地凸显出来，从酝酿动议到民主推荐、从组织考察到讨论决定等各个环节都明确了党组织的主导和把关作用，进一步强化了党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，为巩固党的执政地位、履行党的执政使命提供了强有力的保证。

三是牢牢把握“正确导向”。习近平总书记指出，“用人导向是最重要的导向”，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。《条例》明确提出坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚持注重基层的导向，这是我们党用人思想的继承、丰富和发展，有利于解决“四唯”问题，真正做到选贤任能、知人善任。

四是牢牢把握“程序方法”。条例对干部选拔任用的程序和方法进行了完善，比如在框架设计上，增设“动议”一章，规范了干部选拔任用的初始环节；在民主推荐上，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”，既防止把推荐票等同于选举票、简单以票取人，又发挥了民主推荐作为选准用好干部重要手段的作用；在考察环节，突出对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉政情况的考察，既能防止单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，又能防止“带病提拔”问题。同时，对公开选拔、竞争上岗、破格提拔等进行规范完善，形成了可操作、可检验、可追责的闭环系统，提高了选人用人的科学化、规范化水平。

五是牢牢把握“纪律要求”。条例着力贯彻“从严治党、从严管理干部”“把权力关进制度的笼子里”的要求，加强对干部选拔任用工作的全程监督，充实调整“十不准”纪律，提出对违反组织人事纪律的行为严厉查处、严肃追责，进一步明确了干部选拔任用不可逾越的“底线”、不可触碰的“高压线”，以刚性的纪律纯洁选人用人风气。

二、紧密结合实际把条例落到实处

一要学习宣传好。坚持领导干部带头学，党政主要负责同志以身作则、率先垂范，增强政治纪律、组织人事纪律观念，通过党委中心组学习和对干部集中轮训、培训，使每名领导干部熟知《条例》、自觉遵守《条例》。组织部门深入学，把《条例》作为组织人事干部培训的常规教材，全员培训、学深吃透，使每名组工干部成为精通条例的行家里手。

二要严格执行好。严格标准，坚持好干部标准，特别是把政治标准放在首位，注重考察干部在理想信念和在重大事件中的立场表现，确保各级干部在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致.在重大原则问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定。在提任选拔干部过程中，要严格把关，严格遵守动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等干部工作基本流程.凡没有经过规定程序的，一律不考察、不研究、不呈报、不上会：要严格责任，强化各级党组织的领导责任.做到“谁提名、谁负责”“谁考察、谁负责”“谁监督、谁负责”，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题的进行倒查，既严厉查处当事人，严肃追究责任人.坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。

参考文献：

[1]《党政领导干部选拔任用工作条例》（2014年1月14日）