万龙山乡党建工作调研报告

万龙山乡党建工作调研报告（精选5篇）

篇1：万龙山乡党建工作调研报告

万龙山乡党建工作调研报告

近年来，我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，切实做好发展党员和教育管理工作，不断壮大党员队伍的先进性和纯洁性。现将全乡发展党员和教育管理情况汇报如下：

一、基本情况

（一）总体概况：万龙山乡（场）位于芦溪县东南部，东界宜春，南靠安福，西与新泉接壤，北与宣风镇为邻，全乡（场）共14个村（居）委员会，1个农林分场，24个党支部，党员654人，163个村民小组，4360户，2010年5月份统计总人口12213人；境内有武功山风景名胜区的羊狮幕、发云界两大精品景区和新开发的温泉。全乡交通便捷、区位优势突出、地理位置优越、是较好的养生之地。

（二）党组织情况：基层党组织24个，其中村支部13个，社区支部1个，机关事业单位支部5个，学校支部2个，企业单位支部2个，共有党员654人，其中女党员121人，高中以上文化党员214人。

二、工作现状

目前，我乡共有14个行政村，村级配套组织齐全，村支部班子平均年龄51岁，支部书记50岁以上的11名，40—50岁的10名，40岁以下的3名；班子成员中高中以上文化程度的占35%；全乡共有农村党员382名，平均每村30名，高中以上文化程度的占10%。总的来说，经过近几年全

乡各级党组织的共同努力，我乡农村基层党组织建设取得了显著成效，各项工作取得明显进步。主要表现在:

1、加强对村干部的培训教育工作。充分的利用现代远程教育加强了党员的学习，提高了党员的思想觉悟。组织了村三职干部的培训，村党支部和村委会工作关系协调，运行规范，服务措施更落实了，工作措施更加贴近民心，党群、干群关系进一步密切。

2、建立健全了支部书记例会制度和农村基层组织“双向述职”制度。党委通过每个月召开一次支部书记例会，听取各支部工作的汇报，交流工作经验，肯定成绩，布置工作，为各支部工作有条不紊的开展打下了坚实的基础。同时，每半年对农村基层组织进行一次工作检查评估，对基层党组织及班子进行民主评议，农村基层党建水平不断提高。使党员素质提高了，基层组织建设进一步巩固了，全心全意为人民服务的宗旨进一步得到加强，各项工作取得了新的进展。通过开展“创先争优”活动，各村党组织按照争创“四强”基层党组织的要求，认真落实各项工作制度，促进了全乡村级组织规范化建设，农民群众的参政议政意识明显增强，民主权益得到有效保护。

3、基层组织建设和干部队伍不断壮大。加强了以党支部为核心的基层组织建设，牢固树立科学发展思想，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以解放思想为前提，以制度建设为保证，与时俱进，开拓创新，深入开展了“党员帮带，科学发展”活动，提高党员的自富和帮富

能力，让党员带头富，建立示范户，帮助农民富。以开展“党员先锋”、“结对帮扶”、“讲文明、树新风”为主题的活动为活动载体，有效激发了党员的创业热情。通过党员和困难群众实行“一对一”帮扶，发展主导产业，增加农民收入，为本乡经济社会事业又好又快发展提供了坚强的组织保障。

4、加强了“五个好村党支部”和“活力党支部”建设。农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力得到加强，培养致富带头人30多个，为群众脱贫创造就业岗位300多个。同时，以桂花、槽下等村为示范，大力加强了村级基础设施建设，人民群众居住环境得到了较大的改善。

5、发展党员工作有序进行，党员队伍不断壮大。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持个别吸收的原则，做到成熟一个，发展一个，有条不紊地开展工作。五年中，预备党员转正63人，批准为预备党员72人，接收考察的积极分子121人，同时在乡、村两级设立了流动党员管理中心，对流动党员的情况建立了卡册，登记率和发证率分别达到100%。

五年来，我乡党政一班人团结一致、艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，全面完成了各项任务目标，这是武功山管委会和县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大党员干部群众共同努力的结果。当然，工作中我们也存在着一些不足，主要表现在经济实力依然薄弱，基础设施投入仍然不足，农民增收较为缓慢，作风建设有待进一步加强。成绩属于过去，明天更加美好。在今后的工作中，我们一定认真总结经验，努力加以克服和解决，坚持以党的十七大和十七五中全会精神为指导，紧扣区委“大武功开发”战略，主攻项目抓旅游，高位推进抓突破，着力加强党的建设，为建设生态优美、宜居宜游、魅力和谐的万龙山而不懈奋斗。

三、存在的问题

1、发展力度不够大，年龄结构不合理。当前农村党员年龄偏高、文化程度偏低、女党员偏少的队伍结构，以及农村党员发展工作面临着的严峻形势。导致农村党员队伍和领导班子出现青黄不接、后继乏人的情况，严重影响了农村党组织的活动，大大削弱了党员的先锋模范作用和农村党组织的战斗堡垒作用。

2、活动内容较陈旧，教育形式无创新。党员教育仅满足于政治说教等，对新形势下如何抓好机关党建工作思路不清，办法不多，工作效果不佳，无法创出特色。

3、教育设施不齐全，学习活动成效少。村活动室设备少，暂未建设户外文体设施、户外活动场地；小部分建立了农村书屋的村，书籍中仅有很少与党建相关的杂志，加上党员居住分散、居住距离远，村党组织的图书未能起到提升党员素质的作用。

4、党员干部待遇低，后继力量不充足。每年财政对村党支部的预算少，难以保证正常工作的开展。年轻党员在市场经济的影响下，更愿意外出打工，有的村组长当了几十年，无年轻人顶替作为后备人选。

四、意见和建议

1、要建立健全发展党员工作责任制。要大力推进发展党员工作，把能够带领群众发展经济的致富能手、生产技术能手、农村女青年、村组干部、共青团及返乡的知识青年和退伍军人等吸纳到党组织中，使他们逐步了解党、认识党，积极向党组织靠拢。

2、大力提升党员的整体素质。要注重提高党员群众致富发展能力，通过远程教育培训、图书室功能的发挥，逐步提高党员群众的文化科技水平，同时也促进了经济的发展，对党建工作打下坚实的基础。要建立健全党员干部培训教育长效机制，认真抓政治理论、业务知识、电脑、经济以及实用技术、技能的培训，多形式的提高他们的综合素质。

3、巩固农民的党建阵地。农民工在外打工的同时，学习到了一定的技能与知识，也拥有了参政议政的意识。搞好返乡创业农民工的党建工作，既充实了我们带头致富队伍，又在农民当中树立了典型，将促进农村党建工作的顺利开展。

4、形式多样开展党员教育活动。在学习教育的活动方式上，注重灵活多样，除了规定性的动作以外，多搞一些看得见、摸得着，党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、歌唱比赛、参观爱国主义教育基地等，从而使党建工作丰富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。

篇2：万龙山乡党建工作调研报告

上半年来，我乡药具工作在市、区计生委以及县计生委业务主管部门指导下，在乡计生办和各村、居药管员的大力支持下，全面贯彻“围绕中心,保证重点,深化改革,加强管理,服务群众”的工作方针,进一步深化药具工作改革,强化目标管理,加强基层基础工作,积极开展:“优质服务”活动,促进“三为主”方针的落实和计划生育工作的“两个转变”，为计划生育工作服了务。我乡2012年上半年药具工作应用率达85%以上，随访率100%，有效率100%，合同签订率达100%。现将半年工作汇报如下：

一、加大工作力度，全面提高避孕药具规范化管理

1、年初我乡计生办对各村签订了目标责任书，进一步搞好分村到户的工作责任制，深入指导，把药具工作一并纳入年终工作考核的一项重要内容。

2、药具有计划的管理，坚持从下而上按需申请，按期编制供求计划，村每申报一次，并审核发给村药具发放员。我乡上半年共发放避孕药217人次，临时发放人次有46人次，其中避孕套196人次，外用药1人，其他药具2人，口服药18人次，全乡全年药具使用率达8.5%。

3、避孕药具免费发放管理。计划免费发放严格按药具管理制度、库存，严格按上级的目标考核制落实到位，无脱供现象发生，我们的药具重点是在生育、引产30天后落实措施为止和不受环的育龄妇女。

二、加大宣传培训力度

我乡药具知识宣传重点抓好“五期教育”与“三下乡”、街头宣传相结合，充分利用墙报、宣传画、挂图、广播等宣传形式，向育龄群众讲清正确使用药具，避孕的方法和注意事项，帮助选择提供适用于自己的药具，同时要求她们至少懂得两种以上的药具使用方法，尤其懂得自己使用的药具方法、注意事项及不良反应的处理。我乡各村的药具发放管理员都是各村计生专干，每月培训一次，以以会代训的方式进行培训，并且使他们至少要懂得五种以上药具的使用方法及相关知识，成为了懂业务、会宣传、能管理、服务热情的药具管理人员。

三、加大药具创新改革力度，构建药具管理新机制

1、积极协调有关部门建立部门直供体系，满足各个部门的药具

需求，有效解决“灯下黑”问题。一是在各个部门设置兼职药管员，负责对本村用药具人员统计和发放。建立定期联系制度，每月送（领）一次。

2、充分发挥社区作用，加强对流动人口的药具管理与服务。万

龙山的旅游开发促使流动人口不断增加，因此社区居委会作为药具发放的终端网点，充分发挥了服务功能，对辖区内的用药对象要建立档案，定期沟通，坚持送领结合，以领为主的原则，宣传引导群众自动到社区居委会领取，对有困难的群众要送药具上门，为群众提供优质服务。特别对流动人口用药具人员要和当地居民同管理、同服务，满足避孕药具供应。

3、利用社会力量，拓展发放供应渠道，进行人性化服务，实施

“暖人心”工程。村、社区居委会药具服务工作人员少，服务对象多，情况复杂，工作量大，单纯依靠药具部门发放药具，不能满足群众需求，药具不可能发放到位，必须充分利用社会力量，拓展发放渠道，提高群众的易得性。一是在医院妇产科、民政婚姻登记处设立药具发放点，对产后、人流后需避孕的，由医生提供免费避孕药具；对新婚暂缓生育的，由婚姻登记员免费送给药具，实施“暖人心”工程，体现人性化服务。二是在社区卫生服务站设立免费供应点。三是在药店、设立2个免费供应台，方便群众自动领取。各单位要加强协调，建章建制，强化管理，防止浪费。根据萍人口安[2010]36号文件精神，我乡共有“十进”单位5个（单位名单见附件）共发避孕套600余个，从而更有利的保障了群众的药具需求。

篇3：万龙山乡党建工作调研报告

调研学习察实情

王强虽有30年工龄, 但基本是在省里的机关从事业务工作, 党委和农村工作对他来说是个全新的课题, 学习便成了当务之急。为适应环境、胜任角色, 到华坪的第一天, 他就带着感情和诚意, 深入各乡镇走村串户开展调研, 与村干部和指导员交朋友, 与农民群众打成一片, 虚心向群众学习, 了解产业发展、基层组织建设和指导员工作情况。他认真学习了“三农”工作的方针政策、法律法规、会议精神和有关文件资料, 通读了《指导员工作手册》。孤灯听夜雨, 瘦影伴无眠。许多个夜晚, 他都是在办公室度过的。他还积极参加了省、市召开的动员和培训大会, 向派出单位和县级有关部门沟通衔接、了解情况。2年来, 他跑遍了全县所有的县级指导员派出单位和8个乡镇、60个村委会、200多个村民小组, 走访农户570多户。通过调研学习, 知晓了县情乡情、掌握了村情民情、熟悉了政策文件, 为科学决策、抓好落实奠定了基础。

多措并举抓管理

每年的指导员选派工作, 王强都及早谋划、精心组织, 坚持标准选强人。去、今两年, 共选派2批指导员119名, 组成16支工作队进驻全县60个村委会开展工作。这些队员, 来自省、市、县、乡四级不同单位、不同行业, 年龄、文化、兴趣爱好都千差万别, 队员多、驻地分散, 如何加强管理, 就成了他的第一要务。针对存在的薄弱环节, 他构建完善了指导员工作由县委新农队办总管、乡镇党委主管、派出单位协管、村两委直管、工作队内管、指导员自管的管理新模式。一是下发了做好和加强下派工作队及指导员工作的《意见》《若干意见》, 完善了《管理考核办法》;成立了领导小组, 配备了专职人员;督促各乡镇也成立了相应机构;与8名队长签订了目标责任书, 落实了队长担任乡 (镇) 党委副书记, 推行派出单位、工作队长和指导员挂钩帮扶承诺制度。全县做到了有一名分管领导, 一个专门管理机构, 一批专门工作人员, 一套健全的管理制度, 一笔专项工作经费。二是加强了指导员对三农政策、工作方法、职责任务等项培训, 共培训604人次;通过看、听、走、访等方式, 建立了交流学习制度。三是把县新农队办的8万元工作经费纳入了财政预算, 各乡镇也为指导员安排了专项经费;县里硬性规定, 县级单位和乡镇政府每年为指导员所驻村解决的资金, 不得低于1万元和0.5万元。四是指导员必须填写驻村日记和《出勤登记册》, 日记一周一回顾, 一月一小结, 一年一总结;《出勤登记册》由队长核实, 村委会签字, 乡镇盖章。他还采取实地督查、电话抽查、定期考核等方式跟踪管理, 解决了指导员空挂、兼职、走读等现象, 确保了在位率。五是严格执行信息报送制度, 他撰写的简报在省、市级报刊发表, 工作队每月向乡镇汇报工作一次, 使指导员工作为基层组织掌握、党员干部熟悉、广大群众了解。

沟通协调服好务

指导员工作要取得实效, 一要激发指导员的工作热情, 二是离不开派出单位的后盾支持。作为总队长, 他始终以人为本、与人为善, 做到管理上严格、工作上支持、生活上关心、精神上激励, 努力为指导员开展工作创造条件、搭建平台。他亲自拟定并出台了《加强指导员安全管理的紧急通知》, 把保障人身安全摆在首位。每逢下乡和参加工作例会, 他都要与指导员亲切交心谈心, 勉励他们要安心驻村, 与群众打成一片;农村条件虽然艰苦, 但在这样的环境中生活, 本身就是对指导员的考验, 相信大家能够经受考验。既给他们讲解树立“谦虚谨慎, 洁身自爱、遵规守纪、踏实干事”的形象, 弘扬“完成任务, 拒绝理由”的作风, 又仔细询问他们的思想、工作、生活情况, 听取他们的意见建议。他给每个工作队安排了3000元工作经费, 还给他们买了篮球, 确保指导员有住处、有吃处、有办公桌椅、有体育器材。平时, 只要有队员或队员亲属来探亲找到他, 他都会热情接待, 并自掏腰包请他们吃饭。他主动和派出单位联系, 积极争取他们的理解支持。对帮扶不力者, 则打电话或回访及时提醒, 要求其认真履行“指导员驻村、派出单位包村”的职责。他到任以来, 各派出单位主要领导到挂钩村调研指导工作157次, 支持资金706万元, 与挂钩村签订承诺书96份。他自己的派出单位领导就3次到挂钩帮扶的新庄乡天星村, 想方设法在资金、项目上给予扶持, 并赠给村完小一批价值2.5万元的电脑。

严格自律作表率

火车跑得快, 全靠车头带。喊破嗓子, 不如做出样子。自到华坪, 他在严格要求别人的同时, 也严格要求自己, 以正人先正己的魄力和勇气, 身体力行作表率, 发挥好领头雁作用。要求指导员做到的, 自己也要做到, 要求指导员不做的, 自己首先不做。王强对指导员的那份炽热情怀和特殊关爱, 的确让每个走近他、了解他的人都深受感动。一次, 他徒步去看望指导员, 要经过一个叫手扒岩的险峻隘口, 下面是波涛汹涌的乌木河, 因以前曾有人掉下去过, 同事们都劝他不要去了, 可他头顶烈日、跋山涉水20公里, 硬是到达了目的地, 告诉队员要抓实调查研究、政策宣讲、产业发展、社会和谐等项工作。华坪是有名的火炉, 返回时, 因路陡和疲劳过度, 差点掉入深谷。2010年他驻华坪时间达330天, 深入基层283天;今年上半年驻华坪时间达171天, 真正做到了驻得下来, 沉得下去。他还和队员一样坚持写驻村 (县) 日记, 如实填写《考勤登记表》。在县委班子中始终摆正位置, 不错位、不空位、不越位, 树立自身的良好形象。刚到华坪时, 县委召开全会, 开幕时要求着西装、打领带, 但他没带来, 只好去向同事借。这套衣服, 虽只穿了半天, 但他当晚就去干洗、熨平, 次日归还, 令同事称道不已。

关注民生都是爱

凡熟悉王强的人, 都知道他是个工作狂, 群众的困难, 就是无声的命令。2010年, 华坪遭遇了百年不遇的旱灾。他积极奔走, 争取资金284万元, 打深井8口、浅井1口, 解决了燃眉之急。在他的带领下, 指导员协调解决抗旱资金186万元, 组织群众建水利工程27件, 解决了1.8万人、2.5万头畜的饮水困难。在去年的村“两委”换届中, 指导员发挥自身优势, 全程参与宣传政策法规、制定方案、做好选民登记等工作, 促进了换届的圆满完成, “一肩挑”比例达71%。换届后, 指导员又帮助村“两委”完善制度461项。驻新庄村指导员帮助瓜农解决销路难题, 去年全村西瓜产值达1200万元, 成为特色农产业富民的典型。今年, 已争取2个项目900多万元的投资。此外, 他还创新了新农村的建设方式和资金投入。去年, 把5个省级重点村与县级3条示范带的25个县级示范村建设相结合, 以重点村推动示范带建设。资金方面, 则在县财政加大、整合项目增加、挂钩部门确保、农民群众自筹、厂矿企业参与“5个投入”上下功夫。去年, 县财政投入600万元, 全县争取并整合投入3150万元。去年以来, 广大指导员带政策解“惑”, 带项目解“困”, 带技术解“难”, 带法律解“结”, 带真情解“忧”, 争取项目240个、资金3123万元, 办实事3230件, 参与调解纠纷1439起, 举办培训900场, 很好地发挥了“六大员”作用, 有力地推动了新农村建设。

篇4：万龙山乡农村公路养护责任书

3年万龙山乡农村公路养护

责 任 书

二〇一三年

2013年万龙山乡农村公路养护责任书

甲方：万龙山乡人民政府 乙方： 村民委员会

为加强全乡农村公路养护工作，充分发挥农村公路建设效益，建立、健全农村公路养护管理机制，使农村公路更好地服务于经济建设，根据国家有关法律法规，结合我乡实际，制定以下责任书：

一、主要职责

各村民委员会是本村公路养护管理的责任主体,具体负责辖区范围内的公路养护管理工作。其主要职责：

（一）以村委会为单位，明确各公路养护责任路段的责任人；

（二）负责领导辖区内公路养护责任人实施农村公路的日常养护工作；

（三）协助辖区内路政管理工作；

（四）协助辖区内道路运输安全管理工作；

（五）负责辖区内养护工作的考核、评比工作。

各村在乡人民政府的领导和县交通局的业务指导下，各村委会对农村公路按“谁受益、谁养护”的原则，实行以民养为主，民养与专业养护相结合的办法进行养护。

二、养护管理

（一）路基养护

路基坚实稳定，路肩密实平整，与路面衔接平顺，边缘顺适，边坡稳定、坚固;边沟、排水沟无淤塞，排水通畅；挡墙等防护设施完好、无破损、无杂草。

（二）路面养护

路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水通畅、具有足够的强度；及时采取措施处治路面坑槽、翻浆、断碎板等病害，填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝。

（三）桥梁与涵洞养护

桥涵经常保持在二类及以上技术状况；桥面排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物；漫水桥泄水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞，警示标识醒目、完整；涵洞无淤塞、水流畅通。

（四）沿线设施

安全设施和标志标牌完整、端正、醒目、有效，缺失路段警示及时补齐修复。

（五）路政管理

及时处治公路违法现象，严格控制公路两侧建筑控制区不新增违章建筑，禁止在公路和公路用地范围内乱堆、乱放、乱搭、乱挖、乱种和以路为市。

（六）绿化养护

沿线绿化管护良好，修剪整齐；宜林路段根据实际情况逐步栽植适宜的苗木、花草，改善路测环境，每年冬季刷白一次。绿化率达到60%以上。

（七）巡查与水毁抢修

坚持日常上路巡查，发现病害及安全隐患及时上报，并做好安全警示与路政协管；雨雪季节等特殊天气加强巡查力度，加密重点路段巡查频率，及时疏通排水，清除路面积雪积冰，确保道路安全畅通；一般性水毁和少量塌方等突发性灾害，要在7天内抢通。对暂时不能处治且影响运行安全的水毁路段，要立即设置警示标记，必要时封闭交通并向上级报告。

（八）安全工作

上路作业要穿安全标记帽服；占道作业要设置醒目安全的警示标记或弯道上作业要有人指挥交通。

（九）积极开展文明示范路创建活动

把农村公路管理养护示范工作作为推进管养年活动的重要抓手，实现点上突破，以点带面，全面提高。各村选取不少于村道总里程的50%作为文明示范路予以推进。

三、考核与奖惩

农村公路的养护管理纳入年终目标考核，对未完成养护任务，出现失养和破坏严重的村，在年终目标考核中扣分。

四、本责任书一式两份，乡政府和村委会各执一份。

甲方签字（盖章）： 乙方签字（盖章）：

篇5：对山乡党委工作报告

中国共产党南塘镇第十三次代表大会，是我镇走过新世纪头五年发展历程，进入“十一五”发展新时期召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。

大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，回顾总结我镇第十二次党代会以来的工作，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和镇纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，抓住乐清湾港区开发建设机遇，解放思想，团结拼搏，开拓创新，加快南塘现代化新型城镇建设进程。

现在，我代表中国共产党南塘镇第十二届委员会向大会作报告，请代表们审议，并请列席的同志提出意见。

一、五年来工作的回顾和总结

过去的5年，是南塘发展进程中不平凡的5年。面对经济社会发展因素的变化，面对土地、电力等各种资源要素的制约，面对非典疫情、台风灾害带来的严峻考验，全镇上下在中共乐清市委的正确领导下，以加快发展为主题，开拓奋进，扎实工作，较圆满地完成了镇第十二次党代会确定的各项目标任务。

――国民经济稳步增长，经济实力不断增强。

坚持以经济建设为中心，全镇综合经济实力进一步增强。预计，2006年全镇实现社会总收入8.95亿元，比2002年增长150%(其中农业总产值4000万元，工业总产值6.5亿元，第三产业收入2亿元);农民人均纯收入6500元，比2002年增长31.3%;社会固定资产投资不断加大，为经济发展增添新的后劲。――改革开放深入推进，经济结构不断优化。

经济结构进一步优化，全镇三次产业发展趋向协调。农业经济稳步发展，产业化经营水平有所提高，现代农业发展有所突破。农业结构调整强力推进，在稳定粮食种植的基础上，种养殖等特色产业规模迅速扩大，已形成水产养殖、水产育苗、畜牧养殖、瓜果种植和优质大棚蔬菜栽培五大农业产业格局。工业化进程不断加快，着力解决产业“低小散”难题，加强工业经济优化升级，产值超1000万元的企业达到10家，外贸出口总额达1.241亿元。狠抓工业用地建设，小东-里红废盐地改工业用地纳入规划。全面开展“铁网”系列行动，促进企业安全生产。三产发展势头良好。

――基础建设成效显著，城乡面貌不断改善。

坚持整建并举的方针，一手抓重点建设，一手抓“难点”治理，狠抓各项基础设施建设。加强城镇规划修编工作，完成了18个村的村庄规划图设计，加大了旧村改造和环境整治力度，集镇建设有序推进。5年来共投入基础设施建设资 1

金4900万元，完成了：文化路、“双南”公路、中学综合楼、小学科技楼、镇敬老院改扩建等工程建设;完成了小东塘、里红、南浦、三江、外塘等村康庄工程建设。加大农田水利基础设施建设，完成了杨州村河道整治工程、海塘工程建设进展顺利、南片土地整理、北片低产田改造工程顺利通过验收。加大城乡环境整治力度，促进环境优化，提高城镇品位。

――和谐南塘扎实开展，社会事业不断进步。

社会主义民主政治建设积极推进，精神文明建设不断深化，群众性创建活动广泛开展，“平安南塘”创建扎实推进，科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展，我镇相继被评为温州市、省教育强镇;农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展，成功举办第二届全民运动会。人口和计划生育工作整体水平得到提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施;成功抗击非典，有效防控禽流感和狂犬病。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务等统战工作取得新成效，老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾。

――党的建设切实加强，执政能力不断提高。

认真落实党建工作目标责任制，以创建“五好”党组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。抓好党员的教育、管理和发展工作，5年来，按照成熟一个、发展一个的原则，全镇发展党员108名，为党的肌体注入了新鲜血液。积极推行党风廉政建设责任制，加大从源头上预防和治理腐败的力度，通过建立健全规章制度和严肃查处违规违纪案件，促使党风明显好转。

各位代表、同志们，经过过去5年的建设和发展，我们所取得的成绩来之不易，这凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我谨代表中共南塘镇第十二届委员会，向各位代表并通过你们向广大党员干部群众、向关心支持南塘各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

与时代发展要求和人民群众期望相比，我们的工作仍有一定的差距，主要表现在：经济社会发展规划的层次不够高，集镇建设明显滞后;个别村级组织凝聚力、战斗力不强;党员干部的思想观念、工作作风、知识水平还需进一步改进和提高，干部队伍的活力还需要进一步激发;人口与计划生育、禁毒形势仍然严峻，等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力加以克服和改进。

二、面临的形势和奋斗目标

今后5年，是我市全面巩固小康社会成果，加快向率先基本实现现代化迈进，深化现代化中等城市建设的关键时期。我市规划启动临港经济建设，打造温台沿海产业带的重要临港产业基地，高速公路复线玉环跨海大桥的建设，这些都将为我镇加快发展提供难得的契机，尤其是我镇沿海的区位优势，得天独厚的港口优势，稳定和谐的社会环境，敢为天下先的创业优势，将为我们破解发展阻力，激活发展潜力，增强区域竞争力提供强大支撑。今后5年，是我镇建设海洋经济强镇的关键5年，也是我镇面临更大压力的5年。必须抢抓机遇，发挥优势，乘势而上。

今后5年发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧抓住乐清湾港区开发建设机遇，以港富镇，深入实施科教兴镇、农业稳镇、工业立镇的发展目标，大力推进“三个文明”建设，全面加强党的建设，实现经济和社会全面进步。

今后5年发展的主要目标是：综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化建设和党的建设全面加强，2011年全镇社会总收入达到18亿元(其中工业总产值为16亿元);农民人均收入年均增长8%，达到9580元;城镇化水平进一步提高，社会主义新农村建设达到一个新的水平。

为实现上述目标，我们必须把率先发展、科学发展、和谐发展和法治建设作为根本的战略思想，始终坚持以经济建设为中心，切实做好以港富镇，把富民作为工作的第一方向，大力支持创业，健全社会保障，让全镇人民享受改革发展的成果。

三、奋力加快现代化南塘建设进程

㈠加快发展速度，构建更富区域竞争力的现代经济

坚持做大规模与优化结构并重，实现一产、二产、三产在更高层次上的协调发展，努力形成港口经济与园区经济联动融合、开放型经济与民营经济比翼齐飞、先进制造业与现代服务业双轮并进的经济发展新格局。

1、抓住乐清湾港区开发建设机遇，加速发展南塘临港经济建设。加大东山港码头建设力度，进一步优化口岸环境和完善港口配套设施，不断寻找港口货物吞吐量新的突破。充分发挥港口对生产要素的集聚效应，重点发展临港工业、船舶制造业以及高新技术产业，形成综合性、多行业的临港产业集群。

2、利用104国道便利的交通条件，加大招商引资力度。进一步完善全镇工业布局，努力缓解工业用地紧张局面，提升传统工业品牌知名度，加强功能载体建设，提高产业集中度，引进高新技术产业，努力建设投入产出的集聚区、科技创新的示范区、现代企业的先行区。重点开发建设小东塘～里红废盐地转工业用

地和三江～珠南的山坡地。

3、以增加农民收入为目标，加快发展现代农业。按照农业生产科技化、农业产品优质化、农业产业规模化、农业布局合理化、农业投入多元化的思路，积极发展现代农业。一是以建设大西塘现代农业园区为载体，发展观光农业和生态农业，提高农业综合效益。二是利用海涂和水产资源，大力发展水产育苗和水产养殖。三是发展休闲渔业。

㈡优化城镇布局，构建更宜创业和人居的现代城镇

积极推进城镇布局的科学化演变和城镇功能的战略性调整，实现城镇资源的优势整合，形成布局合理、功能完善、生态良好、环境优美的城乡发展新体系。

1、致力城镇一体化，推进城镇现代化。坚持规划先行，努力完善城镇规划体系，进一步完善城镇功能布局，构建“产业园区(江宅、三江、珠南、小东、里红)～水产育苗养殖园区(外塘、东山)～生态农业园区(大西塘)～临港经济园区(东山、永光、南浦、山马)～中心城镇区(南塘、杨州、里鱼山、朝霞、里红、里塘、龙珠塘、东山)”的城镇体系。完善公共基础设施配套建设，加快路网、水网、电网等基础设施建设，适时启动亨乾口改造工程，科学论证104国道与临江大道连线工程;加快东山～清阳塘标准海塘建设，保障人民生命财产安全。

2、加快建设新农村，积极建设生态家园。按照中央提出的“二十字”总要求，坚持因村制宜、分类指导、循序渐进，努力走出一条政府引导、政策激励、群众参与、市场运作的新农村建设路子。创新投资机制，多渠道筹集建设资金，依托旧村改造、村企共建等多种形式，扎实推进农村新型社区建设。切实抓好南塘、杨州、里鱼山、三江、南浦等5个村的试点工作，以点带面，整体推进全镇新农村建设。以美化“镇容镇貌”为抓手，加大集镇管理力度，加强中心城区基础设施和环境建设，把生态镇建设纳入城镇规划体系。进一步加大环境保护力度，以西塘河排洪设施建设等城镇河道综合整治为重点，加强水资源保护和水环境治理，加快城镇污水处理和管网建设。大力开展植树造林，积极推进城镇造景添绿工程和绿色村庄建设。大力开展节能活动，建设资源节约型、环境友好型南塘。㈢提高公民素质，构建更具特色和魅力的现代文化

要紧紧围绕促进社会全面进步和人的全面发展开展文化建设，充分发挥先进文化在南塘现代化建设进程中的基础性、先导性作用。

1、宏扬时代精神，树立良好社会风尚。要注重从现代化建设的实践中提升“南塘精神”，大力营造励志奋进、真抓实干、诚实守信的文化氛围，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，凝聚起建设现代化南塘的强大精神力量。广泛持久地开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会风气。鼓励群众广泛参与各类社会公益活动和志愿者行动，进一步构建团

结互助、融洽和谐的人际关系。全面推进未成年人思想道德建设，促进未成年人健康成长。加强对外来人口的教育和管理，促进“新南塘人”的文化融合。

2、提升公民素质，创建学习型城镇。倡导全民学习、终身学习的新理念，广泛开展学习型家庭、学习型单位、学习型城镇的创建活动。实施“科教兴镇”战略，高度重视教育对提高人的素质的基础性作用，坚持教育优先发展，全面推进素质教育，不断提升公民科学文化素质。大力开展科普活动，普及科学知识，树立科学观念，提倡科学方法，努力在全社会形成学科学、用科学的良好氛围，争创省、市级科普教育示范镇。

㈣坚持以人为本，构建更加和谐与充满活力的现代社会

牢固确立以人为本的理念，更加注重经济社会的协调发展，努力形成民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的新局面。

1、建设充满活力、富裕幸福的社会。积极鼓励创新，激励创造，支持创业推动创优，不断增强全社会的创造力。建立健全育才、引才、聚才、用才的新机制，为全镇经济社会发展提供高素质人才保障。积极发展文化、体育、卫生、人口计生等各项社会事业，加大投入，加快文化和卫生等公共服务硬件设施建设。高度重视人口老龄化的问题，进一步加快老龄事业发展。切实关心困难群众和弱势群体的生活，积极发展社会救助、社会福利、社会慈善等事业。

2、建设民主法治、安定有序的社会。坚持和完善人民代表大会制度，扩大基层民主，切实保障人民群众参与基层政治和经济、文化、社会事务民主管理、民主监督的权利。加强人民武装、国防后备力量建设，进一步密切军政军民关系。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体作用，发挥好老干部、老同志的作用。全面开展“法治南塘”建设，实施“五五”普法教育，提高全民法律素质，建设法治政府，深化机关效能建设，转变机关干部工作作风。加大“平安南塘”建设，营造安定、安全、安宁的社会环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击严重影响公众安全感的严重暴力犯罪，努力创建“无毒社区”。完善社会矛盾纠纷排查调处体系，预防和减少集访等群体性事件。健全安全生产监管体制，强化对食品、餐饮、药品、卫生、防疫等的监管，保障人民群众健康安全。

四、全面加强党的自身建设

顺利完成今后5年的目标任务，关键在党。要以加强党的执政能力和党的先进性建设为重点，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为率先基本实现现代化提供坚强有力的保证。

1、加强党的思想政治建设。思想政治建设的首要任务就是用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全体党员干部，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全镇党员干部要善于把握时代发展的脉搏，更加自觉地走在时代前列，更加全面地把握时代主题，始终保持艰苦创业的志气、开拓创新的勇气、争先创优的锐气。

2、加强党的基层组织和党员队伍建设。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大党建工作覆盖面，切实增强村、企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。大力实施“强基工程”，认真组织好先锋市、先锋镇、先锋村“三级联创”活动;结合社会主义新农村建设，重点加强以村党支部书记为班长的村级班子建设，拓宽选拔途径，大胆选用一批有能力、素质好的同志担任村干部;进一步加强党员教育管理工作，认真总结先进性教育活动成功经验，积极探索建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使广大党员在日常工作和生活中充分发挥先锋模范作用。切实做好党员发展工作，进一步加强入党积极分子的教育培养，重视支持工、青、妇等群团组织的推优意见。加强流动党员、离退休党员的管理，在外出党员较为集中的地区试点建立外出党员联合支部。关心困难党员的生产生活，建立健全党内关怀机制，加大对建国前入党农村老党员的关怀力度。

3、加强党风廉政建设。要坚定不移地贯彻执行党中央关于反腐倡廉的方针政策和各项工作部署，坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政文化建设，积极推进反腐倡廉制度创新，完善监督制约机制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高广大党员和干部的拒腐防变能力。要进一步增强党章意识和纪律观念，严格遵守政治纪律、组织纪律，敢于坚持原则，勇于承担责任，善于依法行政，确保廉洁从政、权为民用。要认真落实党风廉政建设责任制，实行“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，一级带一级，把反腐倡廉工作落到实处，抓出实效。