食品安全生产责任书

食品安全生产责任书（精选14篇）

篇1：食品安全生产责任书

食品安全生产责任书

为切实做好2015年食品安全工作，保障人民群众饮食安全，进一步落实食品安全工作职责，根据市政府与XX镇政府签订的《2015年度食品安全工作责任书》确定的目标任务，镇政府与你村签订2015年度食品安全生产责任书

一、工作目标

1、加强对食品安全工作的组织领导。将食品安全工作纳入村委会工作重要内容，及时研究解决食品安全工作中的重要问题。建立健全食品安全工作领导小组，负责本村食品工作，协助上级部门开展有关食品安全工作，保障全村群众饮食安全。

2、建立完善食品安全工作责任体系。村委会主要负责人是食品安全工作的第一责任人，分管负责人为具体责任人。村委要与村内食品生产加工、流通、餐饮企业及学校食堂、建筑工地等单位签订《食品安全工作责任书》，建立健全食品安全责任体系，落实食品安全责任。

3、加强对辖区内企业和个体业主的管理，不得纵容、庇护生产、和销售不符合卫生质量标准食品的行为。在日常管理中发现有影响或危及人体健康的不合格食品，要及时告知相关职能部门对其生产源头、进货渠道和销售场所，追根溯源，一查到底。

4、要督促各食品企业建立质量追溯、召回、封存报告、依法销毁不符合安全标准的食品和建立大宗食品安全购销档案等制度。

5、村委会应配合执法部门到本辖区内的企业查处违法经营食品的行为，不得在案件查处前通报案情。

6、保护食品安全执法人员安全，为执法人员办案提供条件。不得消极对待食品安全检查，不得为当事人说清，不干扰办案，不搞地方保护。

7、协助镇政府搞好食品安全的宣传，形成良好的食品安全氛围。

二、事故控制指标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，无因履行食品安全工作职责不力而造成重大食品安全事故。

三、责任追究

因履行食品安全工作职责不力，造成重大食品安全事故的，对负有责任的村级负责人和直接责任人员依据有关法律法规的有关规定予以责任追究。

镇人民政府（盖章）

（签字）

村民委员会（盖章）

（签字）

****年**月**日

篇2：食品安全生产责任书

二、乙方必须完善进销台帐的建立及登记。每次购进的食品种类、数量、价格必须如实登记。销售食品也应建立相应的台帐，并将进、销货台账于每月25日前报甲方。

三、乙方进购食品，必须向进货商索取相应的手续，进货商提供的各项手续(复印件)，食品经营者应保存二年以上，以备存查。

四、乙方在食品经营活动中，应根据消费者需要向消费者出具售货发票，并对销售食品进行日常清理，将清理情况登记造册备查。

五、乙方经营的食品必须随时接受甲方的检查，对存在重大质量问题的食品，必须立即下架停止销售。主动向甲方报告，并及时告知消费者，将售出的不合格食品召回一并交甲方处理。

六、乙方经营的食品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准;未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。

七、乙方不得销售以下食品：

(一)没有食品检验合格证明的食品;

(二)没有中文标明的食品名称、生产厂名和厂址的食品;

(三)没有食品合格证明材料的食品;

(四)无厂名、厂址、生产日期、出厂日期、保质期的食品;

(五)过期、失效、变质食品;

(六)冒用他人厂名、厂址的食品;

(七)伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的食品;

(八)掺杂、掺假、以假充真、以次充好等不合格食品;

(九)注水、未经检疫合格、伪造检疫标记的畜禽食品。

八、乙方在进购食品中因不慎、疏忽购进不合格食品，一经发现，不得投放市场销售，应自觉退市。

九、乙方不得进销来源不明、不合法、票证不齐全的食品，凡擅自进销者，一切后果由乙方承担。

十、乙方必须严格执行不合格食品退市制度。如在进购食品中因疏忽购进不合格食品，由乙方自行退市。乙方隐匿不报，被甲方发现，甲方将责令乙方强制退市并依法进行处理。

十一、乙方不建立进、销台账，不执行自查、退市、召回制度的，甲方有权进行督促，责令限期改正或停业整顿，并依法进行查处。

十二、乙方不认真按本责任书履行义务，因销售不合格食品给消费者造成人身、财产损失的，必须承担相应的赔偿责任，并自觉接受甲方的检查处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。

篇3：食品安全的责任

从表面看来,出现食品安全事件似乎是个别企业的问题,当然,作为生产第一线的企业经营者责无旁贷,食品安全法也规定了企业作为第一责任人,应该履行其相应的责任及义务。但是,如果把类似三聚氰胺事件的责任人们比作让人民食不安席的硕鼠的话,那么,猫们的责任似乎更大更直接。所以,那些有责任有义务也有权利和能力抓鼠的政府主管部门应该也是食品安全第一责任人。

最近,北京市食品安全委员会发布并实施的《北京市食品安全属地管理责任倒查及追究办法》,对食品安全属地管理责任倒查及追究的适用范围、实施主体、工作职责及程序进行了具体规定,从而进一步明确了各级政府及管理部门对食品安全的属地监管责任。根据这一办法,以下四种情况追究政府及管理部门的属地管理责任:一是经群众举报、媒体曝光、上级通报或者市级有关部门查处的食品生产经营者提供食品造成人员中毒甚至死亡,以及虽未发生人员伤亡但造成较大经济损失或者严重社会影响的食品安全事故,区(县)政府及其有关行政部门存在管理不当或者监管不力情况的;二是区(县)政府及其有关行政部门发现食品安全隐患但没有及时处理的三是对造成食品安全隐患的违法行为处理不符合有关法律、法规、规章的规定造成严重后果的;四是属于《北京市突发食品安全事件应急预案》规定的较大突发食品安全事件以上级别的食品安全事故。

北京市的这一做法值得在全国范围内推而广之。所谓倒查实际上也是顺查,因为正是由于有了对政府主管部门的责任倒查,也才能确保各级主管部门对企业和生产流通的每一个环节进行严格的执法顺查,并由此推动企业的严格把关和自查自纠。

事实已经证明,对于食品安全这一久拖未决的老大难问题,不能依靠消费者,也不能仅靠食品安全法的出台和企业经营者的自律,必须依靠代表着最广大人民利益并有权利对企业执法的政府部门。

篇4：校园食品安全责任及策略

情景再现

2009年5月21日中午，某中学400多名师生在学校食堂就餐。当天下午3点30分左右，有4名学生出现腹泻、腹痛、恶心、呕吐等症状。学校当即把学生送往医院救治，随后又有63名师生先后就诊。经医院专家组诊断，这是一起师生因食用副溶血性孤菌污染的食物而引起的食物中毒事件。经区教委调查，该校食堂管理存在以下问题：一是对食品用具、公用餐具的消毒落实不够。事发当天食堂未作消毒记录。二是有3个食品从业人员的健康证2008年11月到期，但学校没有组织他们体检。三是食品从业人员未按要求对生熟食进行分装，学校管理有疏漏，监督不够严格。

评析法理

学生的饮食卫生和安全问题，一直是一个学校操心、家长关心、社会关注的大问题。各地在校学生集体食物中毒事件时有发生，这警示着学校加强校园安全管理、认清学校的义务以及可能需要承担的法律责任，有利于学校更好地开展相关工作。

一、若学生发生集体中毒事件，如何判断学校是否应承担责任

关于学校的食品卫生和安全管理问题，《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生安全工作条例》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规和规章均作了相关规定。根据这些规定，学校应当履行以下职责：建立主管校长负责制，并配备专职或者兼职的食品安全管理人员；建立健全食品卫生安全管理制度，落实岗位责任制，保证学校的食堂建筑、设备和环境都符合规定的标准；监督相关人员在食堂采购、储存及加工过程中严格遵守卫生标准；定期组织食堂工作人员体检等等。

这些都是学校的法定职责和义务。学校怠于这些职责而导致学生食物中毒的，校方就必须承担法律责任。比如，食堂采购人员采购过期的食品而致使发生食品中毒事件等等。在这些事件中，学校因未履行法定义务，对损害后果的发生存有严重的过错，均应承担法律责任。

如果学校自己并没有食堂，而是向社会上的快餐公司订餐，那么学校的职责在于订餐时应当确认快餐生产经营者的法定资质，不得向不具备法定资质的生产经营者订餐。近年来，各地学校因向不具备资质的黑配餐公司订餐而导致学生集体中毒的事件时有发生，其中的教训不应当被忘记。

二、将食堂承包给他人之后，若发生学生中毒事件，校方是否应承担责任

实践中，有些学校将食堂承包给其他单位或者个人经营。在合同中，双方大多会约定，如果发生食物中毒事件，由承包方承担全部责任，发包方（即学校）不承担任何责任。

如何看待这一约定？根据我国《民法》的规定，学校将食堂承包给他人之后，如发生食物中毒事件，学校需要与承包者一起承担连带责任。这就表明学校仍然是责任主体之一。

可见，将食堂承包出去，并不能将学校的责任一推了之。为此，学校在将食堂承包给他人经营前，应当核查承包方的资质。将食堂承包出去之后，学校应当对承包者的经营行为加强监督，督促其严格履行法定职责。同时，在承包合同中，双方应约定，承包方怠于履行法定职责而造成食品卫生安全事故的，承包方应当赔偿受害者及学校的全部损失。

三、若发生校园食堂投毒事件，学校是否应承担责任

按照我国法律的规定，投毒是一种犯罪行为，因犯罪行为而造成的损失，由罪犯承担赔偿责任。根据《学生伤害事故处理办法》第十四条规定，因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。

然而，这不意味着学校对投毒事件不必承担任何责任。《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第二十六条规定，学校食堂应该建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生和安全。因学校食堂的安全保卫措施不严或者存在漏洞，让非食堂工作人员得以进入操作间或原料存放间进行投毒，从而导致发生学生伤亡事故的，学校将会被认定对损害后果的发生存有过错，应当依法承担相应的责任。

四、若学生发生食物中毒事件，相关责任人应承担哪些法律责任

其一是刑事责任。比如，因投毒而造成的中毒事件，行为人的罪行构成投毒罪（最高法院的司法解释是“投放危险物品罪”）；因生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食物性疾患的，行为人的罪行构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪；因生产、销售有毒有害食品而造成的中毒事件，行为人的罪行则构成生产、销售有毒有害食品罪。

其二是民事责任。学校如果对学生食物中毒事件存在过错，则须承担损害赔偿责任，应赔偿学生或其监护人医疗费、护理费、营养费、交通费、误工费等各项损失。

其三是行政责任。卫生部、教育部联合颁发《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》中规定，对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要责任人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。事故的相关责任人将因此受到行政处分。

策略建议

1.学校应当建立健全校园食品卫生安全管理制度，落实岗位责任制，严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业与学生集体用餐配送单位安全规范》的相关规定。

2.如果向外订餐，学校应当查实对方是否具有提供“学生营养餐”的法定资质；如果将食堂对外承包，学校应当核查承包方是否具有法定资质，并监督承包方严格遵守卫生操作规范。

3.学校应加强食堂的安全保卫工作，防止投毒事件的发生。

4.发生师生食品中毒事件后，学校应当及时救助受害者，并封存好相关证物，配合有关部门查明原因，严格追究相关人员的责任。

编辑 王建卫

篇5：食品安全卫生安全责任书

公司根据安全卫生相关要求和各项规章制度，制定本责任书。

一、餐厅经理职责与义务：

1、餐厅经理及时向厨师长传达上级有关食品卫生方面的指示精神，定期向厨师长布置厨房食品卫生要求。

2、由餐厅经理定期对厨师长进行业务培训和指导，检查监督其做好食品安全、卫生工作。

3、根据厨师长的工作表现和能力，餐厅经理定期安排厨师长参加相应的岗位培训。

4、厨师长若缺乏工作责任心，不能履行食品安全、卫生制度和职责，一经查实公司有权立即作出辞退处理。

二、厨师长职责与义务：

1、厨师长接受每年的健康体检，做到持证上岗。

2、熟悉和掌握有关食品卫生的基本要求。

3、注意个人卫生，不留长指甲、不佩带金银首饰，在工作岗位上不吸烟、喝酒。

4、上岗前加强自身检查，穿戴好工作服、工作帽（头发放入帽子内），用肥皂流动水洗手，患有妨碍食品卫生疾病者必须服从领导安排，调离本岗位。

5、严格把好食品验收关，认真做好验收记录，发现异常情况及时报告处理。

6、做好物品进出仓库的索证、登记工作，储存食品必须挂牌明示，拒收三无产品及过期食品；食品存放必须隔墙、离地、分类、分架。

7、食品加工做到分池、分台，工用具分开、不着地操作；操作时做到先洗后切，避免营养素流失。

8、洗刷餐饮具必须用专用水池，餐具洗净无残留食物，容器用具等必须有生熟标记，并严格分开使用。

9、严格执行消毒制度，在操作前做好餐具、工用具的消毒，做好事后清洁工作，并做好有记录。

10、冷荤间间专人管理，做到“五专”，即；专人、专室、专工具、专冷藏、专消毒。保证每天用紫外线消毒空气不少于2小时，保证食品在做好两小时内食用，食品出冷荤间间必须加盖，并做好食品留样（200G/样，48小时），并有记录。

11、保持厨房环境卫生，做好除四害工作。

12、非厨房工作人员不得进人厨房，确保厨房安全。

本责任书经双方签字后生效。

餐厅经理（签字）：厨师长（签字）：

篇6：食品安全责任书

第二，严格按程序和卫生要求把好食品的进出关，杜绝过期、变质、有毒、“三无”产品进入食堂和商店，不向学生出售过夜的熟食品、凉拌菜、未熟食品、“三无”产品、腐败变质食品。

第三，加强卫生检查、清扫工作。坚持做到每天冲洗、消毒食品容器和餐饮、加工用具，用后按要求收藏、保洁。坚持做到每天打扫环境卫生，清除卫生死角。保证食堂和商店无垃圾、无赃物、无污水、无污垢，不乱堆乱放，不混放生熟食品，不混放非同类食品。

第四，认真做好防蝇、防尘、防鼠、防霉变等四防工作，及时排放污水和清除、处理好杂物，严防细菌感染，确保食品安全万无一失。

第五，加强对工作人员的卫生行为规范管理，坚持以健康的身体，良好的心态从事食品加工、销售工作，督促相关工作人员养成良好个人卫生习惯，从严要求工作人员参加学校食品卫生知识，职业道德和法律教育的培训和考试。

第六，加强安全保卫，实行封闭管理，增强安全防范意识，禁止非食品从业人员随意进出工作间，从严把守好食堂和商店的门锁，严防投毒事件的发生。

第七、食品储存处要通风、干燥、采光良好。饭菜留样设备齐全，相关制度健全。

对上述要求及相关未尽事宜，从业人员如未能很好的履行职责，而造成不良影响，甚至导致安全事故的，将取消相关从业人员当年评优选好的资格，直至接受罚款、行政处分或法律责任。

本责任书一式两份，安全责任人和学校各执一份。有效期自签订之日起生效。

责任人：

篇7：食品药品安全责任书

责

任

书

重庆市巴南区人民政府

二〇一一年四月

巴南区镇政府、街道办事处

2011食品药品安全工作目标责任书

为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和《重庆市食品安全管理办法》，切实加强我区食品药品安全监督管理工作，保障人民身体健康，防止食品药品安全事故发生，重庆市巴南区人民政府特与签订此责任书。

一、食品安全责任目标

（一）镇人民政府、街道办事处对本辖区食品安全负总责。每季度定期召开食品安全工作会议，专题研究部署食品安全工作，并扎实开展食品安全监督管理。

（二）建立健全食品安全工作体系，完善工作机制和考核机制，将食品安全工作纳入对相关单位及村（居）综合目标考核。

（三）扎实开展食品安全集中整治行动，确保食品安全集中整治行动工作目标的实现。

（四）认真做好食品药品安全监管试验区建设工作，积极创建食品药品安全示范街镇。

（五）切实加强对元旦节、春节、五一节、中秋节、国庆节等法定节假日和夏秋季节等食品安全综合检查，扎实开展学校及周边食品、小作坊食品安全整治，确保食品安全。

（六）进一步加大农村家宴（餐饮一条龙服务）的监督管理

力度。扎实做好100人以上集体用餐（农村家宴）的报告备案、登记管理和指导工作，报告备案指导率达95%以上。

（七）进一步清缴问题乳粉，确保辖区食品安全生产经营单位无问题乳粉库存或销售使用。

（八）认真制定并实施本辖区内食品安全工作计划和工作措施。按要求及时向区食安办报送食品安全相关资料。

（九）全年开展食品安全宣传培训教育活动不少于2次。

（十）确保全年无重大食品安全事故发生。

二、药品安全责任目标

（一）建立药品工作领导机构和工作机构，落实药品安全工作责任制和目标考核机制；将药品安全工作纳入各村（居）委会综合目标考核。

（二）健全监管网络，在村（居）委会落实1名以上专兼职药品安全协管员。

（三）认真落实《重庆市统筹城乡食品药品安全监管巴南试验区建设2011年工作计划》工作任务。

（四）组织对药品安全监管员、协管员培训，全年不少于1次；开展药品安全宣传咨询活动全年不少于2次。

（五）开展法定节假日及重要活动期间药品安全专项整治；开展药品安全日常监管和市场巡查每月不少于1次；加强对村卫生室的监督检查，检查覆盖率达100%；加强对个体诊所、药店的监督检查和集贸市场、车站、码头、旅游景区等重点地区的监

管，坚决取缔和查处游医药贩和虚假药品违法广告宣传行为，严厉查处药品违法案件。

（六）按时报送工作报表、工作情况或者简报，全年报送工作信息4次（篇）以上。

（七）确保全年无重大药品安全事故。

三、责任考核

（一）区食品安全委员会办公室组织相关职能部门综合考核。考核采取日常工作考核与年终考核相结合，考核结果与年终考核评优评先挂钩，并将考核分值按比例折算记入区委、区政府对街镇食品药品综合目标考核。

（二）食品药品安全监督管理工作目标考核标准分别由区食品安全委员会办公室和区食药监分局另行制定。

（三）责任人变动，本责任书由继任者继续履行。

重庆市巴南区人民政府重庆市巴南区镇人民政府（街道办事处）

签字（盖章）：签字（盖章）：

篇8：食品安全生产责任书

食品安全是消费者在选购时主要考虑的因素, 也是食品企业发展最根本的基石。食品安全关系到政府和食品行业声誉、食品企业的生存、消费者的生命健康, 更关系到经济的发展和社会的稳定。然而不少国内食品企业摒弃了应有的社会责任, 为了追求利益屡屡犯险, 不断制假贩假, 甚至不惜以消费者的生命做赌注, 使得食品行业出现了前所未有的信任危机。中国食品企业想要重获消费者信任和获得长远发展, 唯一的途径就是提高食品质量、建立起企业食品安全的信誉。

1 食品企业社会责任的概念

企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时, 还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念, 强调要在生产过程中对人的价值的关注[1], 强调对消费者、对环境、对社会的贡献。从目前食品行业出现的信任危机角度来讲, 食品企业的社会责任, 就是企业在创造财富的同时, 要承担维护好、实现好和发展好利益相关者的利益的责任, 其中最重要的是保证消费者的身体健康问题。食品企业社会责任的底线是食品的安全, 也就是说, 保证食品安全是食品企业社会责任的本质特征, 是社会责任的核心[2]。

2 中国食品企业社会责任缺失原因

中国食品企业社会责任缺失, 屡屡出现食品安全问题的根本原因无外乎这样几点:

2.1 把利润作为唯一经营目标

很多食品企业把利润最大化作为自己唯一的经营目标, 只注重眼前利益而忽视长久发展。再加上来自国外食品企业的激烈竞争和原材料价格的持续上涨对企业利润的挤占效应, 很多食品企业为了保住自己的利润, 为了能够降低成本, 不惜削减产品质量水平, 甚至危害消费者健康。

2.2 道德文化建设缺失

企业道德文化建设在中国起步较晚, 企业自身对社会责任的认识和实践比较薄弱, 侵害劳动者、消费者、债权人和社会公共利益的行为普遍存在。很多食品企业责任人甚至连道德文化和社会责任是什么都不知道。

2.3 法律法规不完善

食品安全方面的法律法规虽然不少, 但存在立法过于分散、缺乏可操作性等问题, 因此法律法规体系还是不够完善, 尤其是企业社会责任方面的立法。从总体上讲, 中国企业社会责任立法已经初步确认, 但是企业的社会责任法律法规体系还存在着很多不足[3], 难以在规范市场经营方面发挥应有作用。

2.4 监管力度不够

一方面, 国内不少监管机构在对食品企业的质量安全管理上睁一只眼闭一只眼, 一些执法流于形式, 造成监管“真空”。一些管理部门职能交叉重复, 造成了谁都可以管, 但最后谁都不管的局面。另一方面, 犯罪成本太低, 而作假的收益又太高, 也是中国食品企业屡爆恶性事故的原因之一。如果食品企业出事, 一般是监管部门罚一点款了事, 难以对这些企业形成足够的威慑。

3 国外食品安全建设的启示

3.1 企业食品安全和道德意识强

很多国外食品企业早就意识到企业道德和社会责任对于自身发展的重要性, 它们把食品质量与安全作为企业社会责任建设的首要任务, 以过硬的质量赢得了国内外的信赖, 成就了一流的品牌和企业的可持续发展。

3.2 食品监管形成立体网络

在国外, 已经有非常多的国家建立起全方位的食品监管网络了。比如, 美国的食品安全监管机制, 按照联邦、州和地区分为3个层面监管。三级监管机构大多聘请相关领域的专家, 采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管, 从而构成覆盖全国的立体监管网络[4]。

3.3 惩罚力度强

除了直接赔偿外, 不少发达国家都有惩罚性赔偿相关法律, 让消费者通过法律, 把不良企业罚到倾家荡产。其目的主要是对其他企业进行威慑与警示。比如2010年底德国一家养鸡场发现饲料遭致癌物质二噁英污染, 事发后, 不但德国检察机关提起刑事诉讼, 同时该饲料企业还要承担受损农场提出的高达数千万欧元的民事赔偿。

3.4 诚信体系的约束力

不少发达国家是靠一个无形的诚信体系来进行运作的, 一旦食品企业的诚信受到质疑或者有污点, 其诚信得分会严重下降, 后果极为严重, 其中最直接的后果就是银行以后基本上就不会再贷款给这些诚信出问题的企业了。

3.5 有较完善的法律体系

发达国家食品安全法律法规的发展比国内早很多, 因此一般都有比较完善的法律法规体系。美国良好的食品安全状况很大程度上也归功于其完善的食品安全法。例如:《食品添加剂修正案》、《婴幼儿食品配方法》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》、《肉类检查法》、《联邦食品、药品和化妆品法》等等。每年还有一系列的举措推动食品法律的制度创新。

4 中国食品企业加强社会责任建设的建议

4.1 树立正确的经营理念, 增强食品安全责任观念

食品企业作为一个社会单元, 不可能离开社会、独立于社会之外而生存, 因此, 必须要树立正确的经营理念, 增强食品安全责任观念, 承担相应的社会责任, 考虑消费者的利益。食品企业的生存发展也要随着社会的进步而前进, 利益与利润并重, 义利并行, 从关心企业自身利益到顾客利益的方向上来才行, 这样才会更道德, 更有价值意义, 才会走得更远。

4.2 建立食品安全追溯和召回机制, 使危害最小化

食品企业应该建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控, 对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析控制, 建立质量信息的可追溯机制。另一方面, 食品企业应该建立相应召回机制, 能从市场和消费者手中及时收回问题食品, 从而制止已流入市场的问题食品对广大消费者的人身健康和安全损害扩大化。

4.3 完善监督机制, 加大惩罚力度

建立健全政府各监管部门之间的协调机制, 明确职责分工。加强各监管机构内部建设, 健全激励约束机制, 提高监管执法人员素质, 以提高监管效率, 加强监管力度[5]。同时也应该充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等的监督作用, 形成多元化监督网络, 提高监督效能。值得注意的是, 在监管力度方面尤其要加大惩罚性赔偿力度, 提高犯罪成本, 只有在严厉惩罚性赔偿制度下, 食品安全才能真正落到实处。

4.4 完善法律体系, 保障消费者利益

中国食品安全相关法律起步较晚, 安全标准层次还比较低, 但是为了更有效地防控食品安全犯罪, 有必要建立以食品安全基本法为龙头, 其他具体法律相配合的多种层次的立体框架的食品安全法律体系。只有完善相关法律体系, 才能保障公众身体健康和生命安全, 才能促进食品行业的健康发展。

5 结论

食品安全与消费者健康和社会安定息息相关, 食品企业在追求自身利益的同时, 还应该要保证消费者的根本利益, 承担起相应的社会责任, 只有这样才能在激烈竞争中站稳住脚, 才能够获得更长远的发展。

参考文献

[1]刘建胜.社会责任视角下的企业核心竞争力提升[J].企业活力, 2011年[6]:74~76.

[2]刘艳.论食品企业的社会责任[J].现代商贸工业, 2010[11]:79.

[3]史倩.论我国企业社会责任[D].河南:河南大学, 2011年5月.

[4]各国如何应对食品安全事故[J].《品牌与标准化》, 2011[11]:53~55.

篇9：食品安全责任险破冰

现实尴尬

食品安全责任险在我国出现的并不晚，却未能像交强险一样被人们所熟知，投保率也仅在10%左右，大多数集中在出口食品企业，而国内食品企业投保的很少。一方面是因为欧美等国家对食品进口有相关的准入许可证，如产品要出口美国，必须出示出口责任证书，需要以公司作为投保人，对方采购商为附加被保险人，为产品投保。二是产品责任险也与国外高度发达的侵权责任制度和成熟的保险市场密不可分。

食品安全责任保险是被保险人在经营场所内生产、销售食品，或者现场提供与其营业性质相符的食品时，因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患，或因食物中掺有异物，而造成消费者人身损害或财产损失的，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。赔偿限额可以在保险人政策范围内根据企业投保需求确定，费率一般根据保障额度、营业规模、业务类型、场所数量等因素综合确定。

食品安全责任险实行预收保险费制，保险公司通过承保和再保险的方式将同质的分散性风险集中起来设立保险基金，一旦发生承保责任范围内的保险事件，可以使受害者获得及时足额的赔偿。承保的责任范围如果是由于生产企业自身原因造成的产品缺陷如瘦肉精事件和毒胶囊事件，保险公司是免赔的，但是事前的风险控制能够减低企业此类道德风险发生的概率。

在国外，责任险的投保率超过50%，我国除交强险之外其他责任险单靠保险公司的推进很难达到实质性的效果。此外消费者在消费观念上没有引起足够的重视，问及消费者食品安全责任险时多摇头不知。

目前遇重大食品安全事故发生，如企业无力赔偿，最终还需政府买单，造成了“厂家肇事，政府买单，纳税人出钱”的局面。以“三鹿事件”为例，政府耗资11.1亿元为受害的27万多名患儿进行赔偿，还有很多人都是自掏腰包。在违法成本低的情况下，企业是不会自愿增加其财务负担而购买保险的。

此外，我国保险公司对食品安全责任险的开发也还不到位，不同的食品企业和食品，面临的风险也不同，因此险企需推出不同风险的产品。而这类保险产品开发难度大，再加上目前投保企业少，险企自然不愿花成本来开发和推广。

此外，我国政府监管部门繁多，在食品安全这块九龙治水的局面，也导致问题的责任模糊不清，给了食品企业黑色膨胀的空间。

破冰之举

4月14日，在京举办的“中国食品安全责任保险高层研讨会”上，湘鄂情作为京城首家投保“食品安全责任险”的公司，与长安保险股份有限公司签署《保险战略合作框架协议》，计划用100万元投保食品安全责任险，投保累计赔偿金额高达1亿元。正式投保后，消费者在湘鄂情就餐时如发生食物中毒或遭遇摔伤、烫伤等人身伤亡或财产损失，都可获得保险公司赔偿。

4月18日，扬州工商局率先在江苏推行流通领域食品安全责任保险制度，开了全省食品流通领域经营企业参保“食品安全责任险”的先河。20家中小型食品销售企业首批与保险公司签订了《食品安全责任保险单》。

一时间，食品安全责任险成为保险业讨论最多的话题之一。国际上，通常通过立法来强制推广责任保险，来保障市民的权益受到侵害后获得足够的赔偿。目前，我国国内交强险的投保率和旅责险的投保率已达100%，这也给食品安全责任险提供了有迹可循的参考。去年“两会”期间，中国人保集团董事长、总裁吴焰就曾在议案中提出：在儿童食品、保健食品等领域开展试点，探索建立强制性食品安全责任保险制度，完善食品质量安全监控体系，维护消费者切身利益。

除了强制实施，政府部门也可以运用税收优惠和财政补贴等手段，对承保食品安全责任保险的保险公司和参保企业给予一定财政支持，提高其投保的积极性。

篇10：食品管理安全责任书

为了加强学校食堂卫生安全管理，保证师生员工就餐安全，杜绝发生食物中毒事故和督促食堂管理员严格履行对学校食品卫生安全管理职责，特签订本安全责任书。

一、安全工作职责范围：

1、按照卫生局和教育局的有关规定，建立健全各项食品卫生安全管理制度，并将所有制度复印一份总务处备案。

2、按照《学校食堂卫生管理办法》，为所有从业人员办健康证；种类食品进货严格执行索证制度，留取供货单位卫生许可证复印件以及其他所有应留取的证件复印件。

3、严格按照卫生部门的规定，执行消毒制度、生熟分开制度、日常卫生检查制度、验收制度、留样制度以及其他所有的卫生制度。

4、组织佮人员做好食堂厨房、餐厅及周围环境卫生、注意做好从事人员的个人卫生。

5、小卖部严禁销售“三无”产品，过期食品和学校明令禁止的食品。

6、每天注意检查用具及电路电器，发现问题，及时报修。

7、万一发生紧急事件，迅速按预案做好保护或救治学生、控制事态，并立即上报。

二、责任追究

在部门工作范围内发生不安全事故，除追究具体责任人的责任外，学校将追究食堂管理员的责任。

学校负责人：食堂管理责任人：

西闫乡实验小学

篇11：食品安全责任书

一、加强领导班子建设，落实各项责任

1、领导重视组织机构健全，成立由村书记为负责人的食品安全工作领导小组，明确食品安全信息员，职责明确。

2、明确工作机制、做到制度健全并上墙。

3、研究制定村级食品安全年度总体工作规划与方案，并付诸实施。

4、食品安全工作典型信息全年报送不少于2条。

5、有定期的食品安全工作总结以及食品安全全年年终总结。

6、食安工作经费得到落实。

二、加大日常监管力度，确保任务完成

1、建立健全监管台帐，全面掌握和了解辖区内的食品安全状况。

2、组织协调各职能部门对本辖区内食品安全市场进行专项整治和监督检查，及时发现处理本辖区重大食品安全隐患和问题，并向乡食品安全工作领导小组办公室报告。

3、每月28日前及时上报农村聚餐月报表。

4、定期对乡村厨师和食品行业从业人员健康证进行抽查，协助乡食安办落实农村聚餐申报备案、审查指导和乡村厨师体检培训工作。

5、节假日期间做到有人在岗值班，定期报表，及时上报本辖区内食品

安全隐患和问题。

三、开展社会宣传工作，营造良好氛围

1、制定村食品安全宣传教育工作计划。

2、有永久性宣传栏和固定性宣传标语。

3、开展形式多样的食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高全民食品安全事故防范意识和能力，促进社会监督水平的提升。

四、抓好示范创建工作，建立长效机制

1、按照示范创建标准做好开展合格村级创建。

2、全面加大示范创建力度，创建食品安全合格村(社区)、示范企业、超市、门店等。

3、创建农业产业标准化示范性基地和健康、生态种养殖基地。五、为有效考核各村食品安全工作目标考核任务的完成情况，镇食品安全工作领导小组年终将组织对各村进行综合评价考核，将考核成绩纳入目标管理，并对任务完成好的村进行表彰奖励，对因不认真履行职责、监管不到位，发生重大食品安全事故的，实行“一票否决”，并依法追究主要领导和相关责任人的责任。

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篇12：食品药品安全责任书

一、村委会主要领导为食品药品安全第一责任人，对本辖区内的食品药品安全负领导责任。

二、村委会高度重视创建食品药品示范县工作，大力宣传食品药品安全示范县建设，张贴宣传标语和发放有关宣传资料，努力营造关注食品药品安全的良好氛围，积极配合和支持村食品药品安全信息员的工作。

三、积极维护本地食品药品市场秩序，协助打击游医药贩行为，发现可疑食品药品信息、食品药品不良反应及时向乡(镇、街道)政府和县食品药品监督管理局汇报。

四、积极完成乡(镇、街道)食品药品安全工作站下达的工作任务，及时上报食品药品安全工作的相关资料。

五、积极配合食品药品监管部门开展食品药品安全示范县建设工作。

六、确保本村不发生重大食品药品安全事故，食品药品安全事故死亡人数为零。

五、本责任书一式三份，村(居、社区)委会、乡(镇、街道)政府各一份，另一份由县食品药品监督管理局存档。

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篇13：食品安全生产责任书

一、新闻传媒在食品企业的食品安全责任培育中的作用

(一) 促进食品企业的行业自律

新闻传媒对食品企业的食品安全责任的引导, 就是发挥思想政治教育的导向功能, 对食品企业进行行为规范导向。道德规范导向和法纪规范导向是最主要的两种行为规范导向。新闻传媒通过对食品企业进行社会舆论的引导, 以职业道德教育和法制教育为重点, 对食品企业的食品安全责任进行规范, 促使企业开展形式各样, 丰富多彩的企业文化活动, 增强食品企业对食品安全责任的认识水平, 提高行业自律, 自觉转变为符合社会和市场需要的优秀企业, 生产出合格的、优质的食品, 为进一步推动我国经济的持续健康发展提供不竭动力。

(二) 引导食品企业良性运营

新闻传媒通过议程设置, 发布新闻和评论文章的形式, 对现实生活中发生的社会现象进行报道。虽然客观上讲, 新闻报道具有客观性和真实性的特征, 但是由于新闻传媒掌握着丰富的新闻资源, 新闻传媒完全有能力通过对新闻内容进行选择性报道来左右社会舆论的方向。因此, 新闻传媒的引导功能在对食品企业的报道上就显得至关重要了。新闻传媒通过对实行食品安全责任表现优异的食品企业进行宣传报道, 弘扬其对社会有益的内容, 不但使食品企业赢得了社会信誉, 而且对消费者的消费行为和价值观念无形中进行了引导。而对于那些不讲食品安全责任的食品企业进行新闻批评和监督, 则能够督促食品企业加强内部管理和整合, 完善食品安全责任机制, 从而为我国食品企业的良性发展提供了舆论保证。

(三) 保证食品企业的和谐发展

首先, 新闻传媒要通过对食品企业食品安全责任的报道来加强食品企业作为和谐社会建设的责任感和主人翁责任;其次, 新闻传媒通过对食品企业食品安全责任的引导, 畅通消费者、员工以及其他食品企业利益相关者的信息反馈渠道, 使社会处于舆论平衡状态, 从而为食品企业的建设提供舆论保证;最后, 新闻传媒通过对食品企业关于环境保护和社会公益方面的宣传和监督, 进一步增强食品企业发展的可持续性, 为构建人与自然, 人与人和谐相处的局面提供舆论监督的保障。

二、新闻传媒有效引导食品企业的食品安全责任的路径分析

(一) 创新新闻传媒报道的途径和方法

首先, 建立全媒体式的新闻传播平台。新闻传媒通过组合开发, 形成新闻传媒集团。在此基础上, 通过对新闻内容和途径的再造和整合, 建立全媒体式的新闻传播平台, 开发出各种适应新闻载体的食品安全类的新闻形式。如新闻传媒可以将采访蒙牛集团董事长牛根生的报道, 以视频、文字、图片、音频等多种形式和手段在报纸和网络上进行报道, 达到全方位、立体式的宣传效果。让更多的新闻受众摆脱了传统纸质传媒的束缚, 从多角度多方面更加全面地了解蒙牛的生产活动;其次, 新闻传媒要加强对大型新闻网站的建设力度。如今, 关于食品企业的报道, 汗牛充栋, 多不胜举。许多读者在选择新闻内容时陷入了新闻报道的海洋当中, 迷失了自己的价值判断, 而且很容易跟从一些非法新闻杂志的报道。我们要认识到在网络化的今天, 新闻传媒的作用并没有削弱。新闻传媒应该通过建设大型的新闻网站, 通过强势媒体的系列报道, 将消费者的注意力集中在核心议题上, 从而避免因为众声喧哗, 而丧失新闻传播的感染力和影响力。

(二) 扩大新闻传媒报道的对象

首先, 新闻传媒要监督政府人员的行为。食品安全问题关系到地方的财政收入, 许多地方官员存在与个别食品企业的利益裙带关系。因此, 新闻传媒要发挥社会瞭望者的作用, 加大对这一问题的监督力度, 及时发现政府官员的贪污受贿现象。尤其在处理突发事件的过程中, 新闻媒体更要加强对政府工作人员的监督, 防止他们因为个人私利, 包庇违法的食品企业和个人;其次, 应该加强对农村的食品企业的报道。农村是食品安全的多发区和重灾区, 只有切实加大对农村食品安全的监督报道, 才能有效遏制有害食品在农村的蔓延。此外, 由于我国食品企业大多数为人工小作坊, 食品生产技术和检测设备比较落后。对于这种情况, 新闻传媒一方面要进行宣传引导, 促使他们改进技术和设备, 另一方面还要对这些食品企业违反经营的现象进行客观报道。尤其是对于影响恶劣的食品安全事件, 新闻传媒要坚决揭露相关企业的不法行为。

(三) 提高新闻传媒从业人员的职业道德

新闻职业道德是新闻传播工作者的行为规范和行为准则, 是大众传播媒介更好地传播先进文化的内在保证。新闻传媒要将新闻报道的社会责任与媒介运营有机结合起来。新闻传媒可以通过接受食品企业的广告费和宣传费, 增加新闻传媒的盈利收入。但是, 这要从新闻传媒的良知出发, 建立在对食品企业进行客观调查了解的基础上。新闻传媒要首先树立正确的食品安全引导责任意识。对表现优秀的食品企业要进行鼓励报道, 宣传其品牌的公信力。对于社会责任责任差的食品企业, 则要坚决进行新闻曝光, 揭发其不良行为, 确保公众对于政府和媒体的信任度;其次, 新闻传媒也应该努力学习西方新闻传媒的理念。通过报道那些优秀的食品企业, 新闻传媒可以加强与他们的合作交流, 不断壮大自己的新闻事业, 取得双赢的局面。

三总结

诚然, 新闻传媒对食品企业的食品安全责任的培育是一项系统和长期复杂的工程, 需要社会各界的大力支持和配合。新闻传媒也只有坚守自己的职业道德, 不断创新工作方法和途径, 才能够在最大程度上引起消费者和食品企业的关注, 从而使社会舆论朝着有利于宣传和引导的方向进行, 为食品企业的食品安全责任的培育提供更好的舆论保证。

参考文献

[1]周胜林, 吕继红.食品安全信息传播的功能和规律[J].当代传播, 2008, (06) .[1]周胜林, 吕继红.食品安全信息传播的功能和规律[J].当代传播, 2008, (06) .

[2]陈辉.略论中国食品安全报道的问题及对策[J].新闻学研究, 2011, (01) .[2]陈辉.略论中国食品安全报道的问题及对策[J].新闻学研究, 2011, (01) .

[3]廖婕, 章喜为.社会责任视角下的食品安全问题[J].中国集体经济2010, (11) .[3]廖婕, 章喜为.社会责任视角下的食品安全问题[J].中国集体经济2010, (11) .

篇14：食品安全生产责任书

关键词：企业社会责任；食品安全；政府监管

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2016）06-0122-03

国以民为本，民以食为天，食以安为先，安为质之本，人类的生存发展离不开食品的供给。当前中国处于经济转型期，市场经济所带来的金钱诱惑引发了部分人的私欲膨胀，表现在食品行业就是生产者一味的追求经济利益而忽视消费者的切身利益（甚至于健康权和生命权），曾有人将食品行业的生产和销售行为形象的比喻为“易粪相食”。“我国食品安全问题依然严重，危害食品安全犯罪时有发生，其原因有政府监管的问题，有食品安全标准不完善等各种原因。”[1]

严峻的食品安全问题催生了“史上最严，重典治乱”的新《食品安全法》的诞生，这部千呼万唤始修改的新法，无疑给消费者们打上了一剂强心针。然而内因是事物发展的根据，是主要原因，笔者认为食品安全问题频发的根本症结在于企业社会责任的缺失。目前我国正处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期，企业是食品安全第一责任人。企业作为社会公民，应该担当起对消费者的社会责任。

一、食品企业社会责任内涵

（一）企业社会责任

公司社会责任这个概念是一个舶来品，英文为CorporateSocialResponsibility，简称CSR，在中国更多地将其译为企业社会责任。因此本文将不再把“公司”与“企业”两个概念区别使用，下文所述企业社会责任即为企业社会责任。

企业（公司）社会责任包括企业的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。社会发展至今，传统公司法理念已不能适应社会发展，对企业的社会责任应当站在一个新的高度上进行新一轮的探索与思考。若企业的社会责任只限于法律上的义务，则没有争论的必要，因为遵纪守法是每个公民和公司企业应尽的义务。

（二）食品安全

1996年世界卫生组织曾对“食品安全”下过这样的定义：对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保。我国食品安全法也给出过类似的定义，这两个概念分别从不同角度阐释了食品安全的内涵，它既包括生产安全还包括经营安全，既包括结果安全也包括现实安全。

（三）食品企业的社会责任

食品企业的社会责任，不光是法律上的责任和义务，还包括维护其利益相关者的各种利益的责任。其概念内涵主要应体现在两个层面上：一是食品企业自己为构建各个利益主体之间的和谐氛围所要求承担的责任；二是食品企业在外部要主动承担起与社会各利益相关者尤其是消费者之间的和谐义务。具体述之应该包括，企业依法成立、依法纳税、为股东实现利润最大化、严把产品质量关保障消费者利益、合理薪酬改善企业员工工作条件、完善福利保障制度、预防污染保护环境。其中企业对国家、企业所有者、公司员工、自然环境所要承担的责任与义务是任何企业都要承担的责任，具有通用性，内容涉及财税法、劳动合同法、环境法等方面的规定，在这里不详细论述，我们重点谈食品安全责任，即食品企业对广大消费者的责任。食品企业最重要的利益相关者是消费者，严把食品质量关，保障好消费者“舌尖上的安全”，是食品企业承担社会责任最主要的路径和最重要的体现，保障食品安全是食品企业最基本的社会责任。

二、食品企业承担社会责任的必要性

（一）食品安全问题频发

从每年食物中毒的报告次数来看，目前的统计数字显示中国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，即中国每年食物中毒例数至少在20万～40万人。根据资料显示各大电视新闻媒体所曝光的食品安全问题可能只是冰山一角，曾经轰动一时的三鹿奶粉事件，截止2008年9月21日，据官方数字显示，健康受损的婴幼儿累计近六万人，影响范围之广，涉及人数之多至今令人记忆犹新。造成这些结果的直接原因是不法商家在食品中掺杂掺假、滥用食品添加剂、使用过期变质原材料、利用化学物质替代食品添加剂；深层次的原因则是企业生产者社会责任感的缺失。

（二）公司企业的法律性质

1.法律定位

公司企业具有经济功能与社会功能，它以盈利为目的，向市场提供商品或服务。法律为了保障和实现公司企业的营利性需要，将它定位成一个独立的主体，让它可以在自己的权力能力范围内享有权利并承担义务，这种独立人格奠定了公司承担社会责任的基础。公司企业在享受权利追求利润的同时，更应该以身作则践行法律对正义的价值需求。

2.社会需求

一个合格的企业家在于能实现企业的经济利益，而一个真正的企业家除了能实现企业的利润追求，还需践行好自身的社会责任。企业由无到有，它是社会发展的产物，与社会有着不可分割的联系，在市场经济活动中占据着重要地位。法律在保护社会和促成良好的社会秩序的同时，也需要社会成员承担起促进和维护社会秩序的义务。时至今日，公司企业若照古典自由主义经济时期那样盲目追求个体利益的实现已是不能，它相较于个人对社会具有更大的影响力，也更应承担好自己的社会责任，由经济人向社会人转变，维护自己赖以生存的社会土壤从而保证长期利益的获得，实现企业的良性发展。

（三）食品企业在市场经济中的权利与义务

食品企业作为市场经济的一份子，国家保障食品企业在合法的框架下追求利润最大化的的权利。企业在谋取经济利益的同时，应该遵守国家法律、法规以及企业章程的规定，规范好企业的生产经营活动，接受法律、社会，政府、有关机关的监督。食品企业应当诚信自律，履行自己最重要的义务----为消费者提供安全的食物、正确的产品信息和有保障的售后服务。这些在相关法律中的规定，与企业对消费者所承担的社会责任理念不谋而合。

三、我国食品企业承担社会责任现状分析

我国目前的食品安全问题严峻到了何种程度，我们先撇开官方数据，从行业内部来看，有着这样一个不可思议但确实存在的潜规则：卖什么的不吃什么，古有“易子而食”今有“易粪相食”（意指：每种食品的生产者都知道自己制造的食品是垃圾，因此从来不吃，长此以往，每个人吃的都可能是垃圾）。食品安全的的警钟一次又一次的敲响，敲碎了公众对食品行业的信心。

（一）不容乐观的现实

根据我国地方各级消费者协会受理的投诉案件数量统计分析，2011年总共接受消费者的投诉案件607263件，涉及食品的39082件，比2010年同期增长12.3%。在39082件食品的投诉中，食品质量安全的投诉为26252件，占食品投诉案件的67.17%。食品案件的投诉量在2010和2011年都居于案件投诉的前五位。食品安全问题究竟是怎么来的呢？让我们从生产、流通、消费领域着手，进行分析。

1.来自源头的危险

农药、兽药、激素、保鲜剂等农用药剂的超标、违规使用，已成为农产品质量安全的源头之祸。农作物在种植过程中，农药的过度使用，使得农药残留严重超标，对人畜产生了不良影响。更有一些不法商家为提高农作物畜产品的销量、成色、产量，口感等，将农药或化学物质直接用于农产品畜产品种植养殖，使得涂药黄瓜、有毒豇豆、问题猪肉、甲醛白菜、蓝矾韭菜层出不穷。在农药化肥用量激增的同时，废水、废气、固体废弃物粗放式的排放，使得土壤，水源被污染，从源头上对我国的农作物，经济作物饲料作物、畜产品和水产品带来了安全隐患。

2.加工领域的安全隐患

一部分食品加工企业被眼前的利益驱使，对食品加工不按照严格的工艺标准进行；为了降低成本，采购低次的原材料；为了增加食品的销量，罔顾法纪误用、滥用添加剂、色素，使用有毒物质进行生产、造假等。

3.食品流通链条上安全隐患严重

流通领域是个充满安全隐患的环节，相较于其他企业，我国食品企业有着小、多、乱、杂的特点，缺乏必备设施的个体工商户大量存在。一些食品批发市场缺乏有效的安全检测机制，给了造假贩假者可乘之机，成为造假商品的集散地；甚至有一些企业为了谋利蓄意出售过期或变质食品、修改食品信息，误导消费者。

（二）深层次原因的剖析

1.内部原因

改革开放以来，我国经济有了大的发展，享乐主义和拜金主义盛行，企业更加以追求利润最大化为己任，丢掉了以人为本的商业意识，企业社会责任感的缺失导致食品安全问题频发。食品企业自身的力量相较于建筑、汽车制造等领域较弱，缺乏先进的技术设备和管理理念，易产生追求利润和承担社会责任二者之间不能兼顾的结果。

2.外部原因

政府和有关部门监管不力使得企业缺乏承担社会责任的必要性，就如之前的三鹿奶粉事件，明明在采购环节原奶就已经被不法分子添加了三聚氰胺，然而直到造成严重后果时政府才意识到了这个问题，监管上存在的弊端显露无疑。我国目前的食品安全监管体系是一种多头分段监管体系，农林、质检、卫生、工商监管领域互有交叉。2015年10月1日新修订的《食品安全法》对于食用农产品的监管有了更加明确的规定，改善了监管部门分段管理的现像，但对于其他方面这种分段互有交叉的监管模式仍在适用，它带来的部门之间相互推诿，互相扯皮的弊端仍然存在。体制的不合理加之一些政府官员自身也缺乏社会责任感，导致了政府监管不力。

目前我国官方对企业的评价还仅限于经济评价，并没有进入到社会责任领域。虽然民间有一些类似的尝试，但普及程度较低，也没有发挥出相应的作用。缺乏这样的监督机制，就意味着企业缺乏一种强有力的外部约束，易造成部分企业家利用法律的漏洞置社会责任于不顾的结果。

我国目前处于社会转型期，由计划经济走向市场经济，旧的道德体系被打破，新的道德体系却没有完全建立起来，诚信的缺失，法律的缺位导致各种问题频发。表现在食品行业领域，就是不法商家为了追求利润，屡次越过法律红线，将看似美味的事物做成伤人伤己的“毒药”。

四、对策

（一）提高食品企业主社会责任意识

在社会高度分工的今天，人们生活必需的食物几乎全部依赖市场提供，食品处于一个特殊的位置，具有着至关重要性。政府应加大力度宣传法制教育，不断强化食品企业的社会责任感，为企业提供良好的外部环境，使企业更新生产经营理念。公司企业首先是社会组织，其次才是营利性组织，当前社会极端的个人自由主义已不适应社会的发展。企业主在追求自身利益最大化的同时，应充分考虑其利益相关者的利益，将食品安全放在首位。同时企业主要能充分认识到营利目的与承担社会责任二者之间的统一性，履行好诚信自律的义务，在食品生产，流通和消费领域严格执行好国家、地方和企业的标准，保障好消费者“舌尖上的安全”。

（二）加强法律监管

分段监管体系的弊端前面已经论述过，正如“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”。新修订的《食品安全法》出台以后，虽对食用农产品的监管有了更加明确的规定，但并没有从本质上废除这种监管模式。因此我们要积极落实好新法关于多部门参与、协调、信息共享的规定，改善各部门之间封闭执法各自为政的现状，加强部门之间的衔接和协调，权力明确，问责清楚。同时还要坚持以预防为主，防范风险，健全食品风险监测评估机制和食品安全全程追溯制度，实行从农田到餐桌的一条线的监督。最后，任何时刻都不能放松对食品行业的监督，建立严格的检验制度，要定期、不定期对食品企业进行监督，对中小微企业，小摊贩、小作坊式的食品生产企业重点整治，对违法者限期整改，扶持放心食品企业。

（三）新老结合，双管齐下

食品行业关乎国民生计，食品安全影响国民健康，要求企业承担社会责任不能只是一纸空文。首先，相较于一般企业，对于食品企业应该提高公司准入门槛，从根本上审核经营者的生产条件和技术条件，从设立到运营实行严格的法律监督。其次，从企业成本角度下手，提高食品企业不承担社会责任的违法成本，奖惩结合，同步建立起相应的激励机制，鼓励食品企业主动承担社会责任。再次，对蓄意造假制假的企业主一经发现，应取消其行业准入资格。最后，积极落实新《食品安全法》的规定，将刑事责任、行政责任与民事责任结合起来，三位一体，多管齐下。

我国公司法虽规定了公司应当承担社会责任的条款，但该条款缺乏配套的奖惩规定，概念模糊。如何让公司企业将履行社会责任落到己身，让社会责任的规定明确化系统化，实现立法者良好的希冀，将是公司法变革的新方向。

（四）健全企业社会责任评价体系

在经济全球化的大背景下，为了提高竞争力国际影响力，大型公司发布企业报告已成为一种流行趋势。在西方发达国家，将企业社会责任纳入评价体系已很普遍，如道琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数等。目前我国虽也在积极响应，但一般情况下对企业的评价只限于经济评价，与西方发达国家之间还有差距。笔者认为建立起食品企业社会责任评价体系和标准势在必行，我们应着重从生产安全、商品品质两方面着手，将社会责任评价的结果定期向社会公布。一方面用以促进企业信息披露，实现消费者的知情权；另一方面可以引导消费者的消费导向，间接鼓励承担社会责任良好的企业。

（五）动员全社会广泛参与

食品安全关乎每个人的生存大计，在严酷的事实面前，任何人都不可能独善其身。食品安全关系全社会成员的生命财产安全，消费者、企业员工、新闻媒体、非政府组织都应当发挥监督作用。政府应加大法制宣传力度，做好普法工作，提升消费者知法用法的能力，充分发挥好社会各界包括政府、企业、行业协会、新闻媒体、社会团体的作用。同时政府还可以将新闻媒体的舆论导向和消费者的监督二者双管齐下，营造出一个全社会成员关心和维护食品安全的良好社会氛围，共同构建起食品安全的大网，切实保护消费者的权利。

参考文献：

〔1〕伊海燕.民生刑法视域下危害食品安全犯罪的刑法规制研究[J].长春大学学报，2015，25（3）：91-95.

〔2〕吕军书.食品安全与企业社会责任的法律思考——兼论三鹿毒奶粉事件[J].前沿，2009，（09）：50-53.

〔3〕史际春，肖竹，冯辉.论公司社会责任：法律义务、道德责任及其他.

〔4〕郑功成.中国社会保障制度与评估[M].人民大学出版社，2002.15-23.

〔5〕王欣.公司社会责任研究[D].复旦大学，2008.

〔6〕张庆虹.基于食品安全的企业社会责任探析[D].四川师范大学，2012.

〔7〕张志健.食品安全导论[M].北京：化学工业出版社，2009. 19.