关于创建学习型、服务型工会组织的思考

关于创建学习型、服务型工会组织的思考（精选6篇）

篇1：关于创建学习型、服务型工会组织的思考

关于创建学习型、服务型工会组织的思考

创建学习型、服务型工会组织，制度规范是保障，领导重视是关键。工会会员要履行高质量的工作使命，就要求我们在学习中，力争着眼点要“高”，立足现实，坚持发展，放眼长远，注重创新；着手点要“沉”，不获实情不罢休，不得真理不甘心；思路要“清”，统筹兼顾，层次分明，重点突出；着落点要

“实”，深入实际，狠抓具体，注重实效。

一、创建学习型工会组织

（一）建立健全机制，探索学习方法。

要依托职工之家为学习的基本阵地，建立切实可行的学习制度，建立学习实施方案、考核体系，如：目标、内容、时间的安排要求、学习的方式、范围、组织的办法等；要建立学习的奖励考核机制，抓好考评的方法、手段，先进的推评，奖励激励的落实等。在学习方法上，要讲求多样性、灵活性与指导性，做到集中与自学相结合，培训与会议相结合，报告与教育相结合，调研与实践相结合，电化教学与参观学习相结合等。要通过学习机制的创新，促进学习型机制的规范化、制度化和长效化。

（二）培育先进典型，推动整体发展。

要培育先进典型，采取典型引路、面上推广的方式，用先进典型的学习成果和工作业绩激励身边职工。要通过举办读书报告会、学习经验交流会、学习成果汇报会、知识竞赛等多种形式，总结树立达标的学习型工会组织和职工学习型典型，将创建活动中先进典型、先进事迹制成展板展出，起到宣传和示范作用。印发汇编成经验材料，推动公司工会学习型建设，指导基层工会创建活动健康发展。

（三）设计学习载体，注重学习实效。

要以“让学习完善自我，让学习超越自我”为主线，结合公司实际，开展学习沙龙活动。开展“争创学习型班组，争做知识型职工”竞赛活动，大力推行“五个一”计划，即：每个班组确定一个发展目标，读好一本书，结交一个知识帮扶对子，学习一门储备知识，为企业出一个金点子；开展“三比”竞赛，即：比学习、比技能、比贡献。要发挥工会工作的优势，设计实施内容丰富，富有新意的学习载体活动，吸引广大职工广泛参与，使其自觉在活动中受到教育熏陶，在活动中树立学习意识，养成学习习惯。

二、创建服务型工会组织

工会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以人为本，围绕公司中心工作目标，重点做好党政所急、职工所盼、工会所能的工作，探索创建服务型工会的路子，提高工会的吸引力、凝聚力和社会影响力。

（一）找准切入点：增强服务意识

创建服务型工会要以维权为重点，加强指导服务，为基层和职工多办实事；加强制度建设，建立和完善干部联系制度，定期到基层了解情况，指导并服务基层工会工作，着重解决工会干部在平时能走下去、沉得住的问题。使工会工作与市场、企业相适应，维护职工的合法权益；实实在在地做到“心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众”。

（二）把握着眼点：服务中心工作

根据《工会法》，工会必须坚持党的领导，以经济建设为中心，依照工会章程独立自主地开展工作。增强维权工作的主动性，在既要维护企业利益，又要维护职工合法权益的基础上，积极协调劳动争议。为职工提供劳动权益保护方面的法律咨询，积极为其联系相关部门。

（三）着力落脚点：服务企业

以经济建设为中心，即使是从职工的利益角度出发，工会也应该为企业服务，维护企业形象。教育引导职工懂得“大河无水小河干，企业要是倒了，损失最大的还是职工；企业兴旺发达了，对职工就更有利”的道理。结合争创品牌活动，组织员工开展岗位技能比武活动，开展劳动竞赛。大力推动劳动保护工作。每年组织职工代表综合治理大检查不少于二次，公司党政工及相关部室不少于五次，排除安全隐患，保护职工的利益，减少企业的损失。

（四）着手关键点：服务职工群众。

公司成立了“员工互助保障会”，做到全员入会，既有雪中送炭，还有锦上添花，让每一位职工会员都能享受到工会的服务，具体操作中做到“四清、五送”。“四清”即家庭住址清、生活状况清、思想状况清、工作情况清；“五送”即送政策、送慰问、送健康、送保险、送技能。

总之，创建学习型、服务型工会，要真正履行工会的职能，通过完善的规章制度来保障实施，通过困难来考验，通过工作来体验，通过制度来检验，通过职工来测验，真正体现其学习效果，从而真正保证创建学习型、服务型工会组织落到实处，创出实效。

篇2：关于创建学习型、服务型工会组织的思考

为了贯彻执行16号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推动工会思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进一步把工会建设成为视野开阔、善于创新、富有活力、作风优良、管理规范、求真务实、高效有序、廉洁勤政的学习型、服务型、创新型工会，特制定如下实施方案：

一、指导思想

工会的创建活动严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的基本要求，以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持用科学发展观统领工会工作的全局，全面贯彻落实党的教育方针，紧紧围绕学校的发展思路和发展目标，以深入学习为基础、以强化服务为宗旨、以规范管理为抓手、以改革创新为动力、以改进作风为关键，以提高效益为目的，通过创建活动，进一步提升工会干部的政治理论素质，政策水平，优化知识结构，提高业务能力，工作效率和服务质量。努力建设一支善于学习，政治坚定，锐意创新，求真务实，敬业奉献，服务师生，高效廉洁的工会干部队伍，使工会干部的学风明显转变，作风明显改进，效率明显提高，始终代表好、实现好、维护好、保障好教职工的合法权益，真正把工会建设成为具有中国特色的社会主义工会。

二、目标要求

创建活动的目标：以始终保持先进性为要求，创建学习型工会；以以人为本为核心、创建服务型工会，以谋求发展为第一要义，创建创新型工会。

（一）以始终保持先进性为要求、创建学习型工会。按照学校关于创建学习型、服务型、创新型机关的总体要求：明确学习任务，端正学习风气，创新学习方式，完善学习制度，通过系列学习实践活动，努力提升工会干部的理论水平，政策水平，综合素质和领导科学发展的能力。

1、明确学习任务

（1）坚持用科学理论武装工会干部 认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，深入探索工会工作在改革发展中遇到的重大理论和实践问题，把中国特色社会主义理论体系贯穿于工会工作的全过程。认真学习党的十七届四中全会、中国工会十五大和省总工会十一大精神，学习中纪委十七届五中全会、省委十一届七次全会（扩大）和省纪委十一届五次全会精神，掌握党的各项政策方针，努力贯彻执行。认真学习《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，坚持以法行政。

（2）坚持用中国特色社会主义理论教育工会干部 中国特色社会主义理论体系，是我们党推进马克思主义中国化、时代化的最新成果，集中体现了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是中国共产党继往开来，与时俱进，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴唯一正确的理论。坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，这是党的十七大提出的战略任务，也是建设马克思主义学习型政党的题中应有之义。创建学习型工会，必须深入学习领会中国特色社会主义理论体系的重大义和历史地位，不断增强贯彻落实这一理论体系的自学性和坚定性，毫不动摇地沿着中国特色社会主义道路前进.(3)坚持用社会主义核心价值体系教育工会干部 学习践行社会主义核心价值体系，是创建学习型工会的重要任务，首先要学习党的基本理论，基本路线，基本经验。增强走中国特色社会主义道路，为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。牢固树立共产主义的远大理想。

（4）坚持用优化知识结构提高工会干部的综合素质。工会干部不但要学习和掌握有关工会工作的理论知识，而且还要学习有关教育教学改革发展所需的政治、经济、科技、信息、管理和社会热点等方面的知识，特别要学习研究《教育法》、《高等教育法》、《教师法》等与教育教学密切相关的法律法规。从而提高工会干部的综合素质。

（5）坚持把流程化管理与学习高校管理理论紧密结合起来。

2、端正学习风气

（1）工会干部的学习，必须做到有的放矢，理论联系实际。

（2）工会干部的学习，必须带着问题学，把学习的实效性放在第一位，关键在实践性上下功夫，用所学的理论指导实践，推动工会工作全面发展。

（3）工会干部的学习，必须把所学到的理论转化成为教职工服务的能力，这种能力必须体现到工作的各个方面。

3、创新学习方式

（1）坚持自学。按照学校所规定的学习内容，每个人必须认真学习并写出读书笔记。

（2）坚持听报告和讲座，获取和掌握各种信息。

（3）举办工会干部理论培训班。这项工作，前两年已经做过，必须坚持下去，结合创建活动，赋予这项活动的特殊功能。

4、完善学习制度。

工会干部除了按时参加学校，机关第一党总支开展的有关学习活动之外，每周一、三、五上午为自学时间。工会党支部每月组织一次学习活动。每年举办一次工会专职和兼职干部的理论培训班。

（二）以以人为本为核心，创建服务型工会

以以人为本为核心，创建服务型工会的基本要求是：以科学发展观为指导，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，按照学校“稳定规模，优化结构，突出特色、提高质量”的发展思路，实施工会的流程化管理方案，激发工会工作的活力，增强服务意识，改进作风，提高服务质量，完善服务机制。使工会干部牢记宗旨，心系师生，服务师生，始终代表好、实现好、维护好、保障好教职工的合法权益，把“党政所需”、“职工所急”、“工会所能”作为抓手，全面开展服务型工会的创建活动。

1、着力服务于学校的教育教学工作。教师是学校的主力军，充分发挥他们的主力军作用是搞好学校教育教学工作的关键。工会要以巩固和提高教师的主人翁地位和增强教师的主人翁意识为出发点，以评选“三育人”选进个人，“师德标兵”，“优秀班主任”为载体，激发教师工作的积极性，发挥其主力军的用。一是在教职工中开展“创新突破建新业，内涵发展立新功”的宣传教育活。二是要在全体教职工中开展争当劳动模范活动，三是在全体教职工中开展“名师带高徒”活动。

2、着力服务和谐社会建设 以和谐 校园建设为载体，不断推动和谐社会建设。学校的编外用工百分之八十来源于农民，他们的工作岗位一般是学生宿舍的清洁、校园绿化和管理，工作又脏又累，工资待遇相对偏低。加强对这部分人员的管理，是建设和谐校园的重要组成部分。作为工会应维护他们的合法权益。首先要吸收他们入会，其次是积极调解他们的劳动争议，从而达到促进和谐校园建设的目的。

3、着力服务职工群众 按照党中央“越是困难时刻，越要高度关注民生，切实做好保障和改善民生工作”的要求，全面实施服务职工的阳光工程，促进学校改革发展成果更好地惠及职工群众。一是要加大源头依法维护和服务的力度，积极参与涉及职工切身利益的规章制度，政策措施的制定。进一步规范协调劳动关系三方机制，把工会劳动保障法律监督纳入制度化轨道，着力提高源头维护质量。二是进一步深入开展扶贫帮困送温暖活动，元旦春节期间，开展“情系职工、温暖万家”主题帮困活动。继续开展省上确定对口帮扶工作。三是开展纪念 “三八”系列文体活动，活跃女职工的业余文化生活。四是开展秋季的职工球类比赛活动；五是搞好教职工的福利工作。

4、着力于推动学校民主政治建设 学校民主政治建设的载体是教职工代表大会和工会会员代表大会。我校采用的两会合一的作法。充分发挥教职工代表大会的作用，是学校民主政治建设的主渠道。我们要在巩固现有成果的基础上，进一步完善和加强教代会制度。一是要充分发挥各专门工作委员会的职能，起到在学校重大改革中的调研、咨询、论证、审议、监督的作用。二是要进一步推进学校校务公开工作，完善校务公开的工作机制和运行机制，使学校的决策更加民主化、科学化。三是充分发挥教职工民主管理的作用，拓宽民主管理的渠道，保障教职工民主管理的权力。四是要做好教代会提案落实工作，在教代会闭会期间，对教代会代表提出的提案逐一进行落实。做到件件有落实，案案有答复。五是完善落实《甘肃政法学院二级单位教职工代表大会实施办法》，在有条件的学院召开二级单位教职工代表大会。

5、着力强化服务能力 校工会在创建学习型、服务型、创新型活动中，要以树立工会社会形象、工会窗口形象、工会机关形象、工会干部形象、工会作风形象等 “五种形象”，提高服务能力和水平。一要进一步营造良好的工作氛围。自觉坚持党对工会工作的领导，坚持把工会工作放在党政工作大局中去思考、去谋划、去落实。牢牢把握工会工作的正确方向。二是进一步加强工会干部的政治思想建设，坚持把思想建设作为加强工会领导班子和干部队伍建设的首要任务来抓，努力把工会领导班子建设成为善于科学判断形势，沉着应对挑战，更好发挥作用的坚强领导集体。强化工会干部的服务大局意识，勤奋敬业意识，锐意创新意识，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。三是要进一步改进工作作风。开展以“为党旗增辉、为工会添彩”为主题的作风建设，引导工会干部自觉践行高尚品质，坚守职业道德，弘扬优良作风，保持清正廉洁。以提高工会服务质量和效能为重点，深化创建服务型工会活动，深入基层，加强调查研究，开展工会干部蹲点联系各分工会活动。四是要进一步加强女工工作及开展女职工建功立业活动，充分调动女教职工工作的积极性。

（三）以谋求发展为第一要义，创建创新型工会。

1、创新理念 坚持以人为本的工作原则，大力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才”的工作氛围，关心教职工的生活，树立“群众利益无小事”的工作理念，多做得人心，暖人心、稳人心的工作，把好事办实，实事办好，让教职工感受到工会组织的温暖，使教职工亲身体会到“教工之家”的温馨。

2、创新目标 “党政所需”、“职工所急”、“工会所能”。“党政所需”，意味着工会工作从学校党政管理的大局出发，“职工所急”意味着工会工作要从职工群众的根本利益出发，“工会所能”意味着工会要从工会组织的性质和职能出发。

3、创新工作思想 坚持自觉接受中国共产党的领导；坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚持中国工会的社会主义性质；坚持服从服务于党和国家的大局，坚持维护职工群众的合法权益，坚持不断发展工人阶级的先进性，坚持维护工人阶级团结和工会组织的统一，坚持推动形成公正合理的国际工运新秩序。

4、创新工作方法

（1）一切从实际出放，理论联系实际。

（2）深入实际，大兴调查研究之风。

（3）把好事办实，实事办好。

（4）代表好、实现好、维护好、保障好教职工合法权益。

（5）在传承的基础上有所创新。

（6）坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，开创工会工作的新局面。

5、创新工会的管理机制

（1）加强制度建设，实行流程化管理

（2）把创建“教工小家”活动纳入规范化，科学化轨道。

（3）建立健全工会干部教育培训机制。

（4）把对教职工的教育寓于工会的一切活动之中。

（5）深入基层、上门服务。

三、创建活动时间安排 1、3月份结合纪念“三八”国际劳动妇女节，开展女教职工系列文体活动，并召开女教工代表座谈会，畅谈女教工在学校教育教学中的地位和作用，女教职工权益的维护。开展女工建功立业的教育活动。2、4—5月份对全校工会工作进行评比总结，在全校评选出3个先进集体和42名工会积极分子，使工会工作再上新的台阶。3、6月份，结合学校“三育人”评选，在教职工中开展争当劳动模范的教育活动。4、9月份，在教师中间开展“名师带高徒”的宣传教育活动。5、10月-11月，开展职工球类比赛活动。6、12月份开展“送温暖”活动，慰问困难教职工。7、12月份开展“教工小家”评优活动。8、12月份总结创建“三型工会”经验，迎接学校的年终考评。

四、统一思想，搞高认识，凝心聚力，齐抓共管，扎实开展“三型工会”的创建工作。

篇3：关于创建学习型、服务型工会组织的思考

学习型组织(Learning Organization)是美国学者彼得·圣吉(国际组织学习协会创始人)在其著作《第五项修炼》(The Fifth Discipline)中提出的管理概念。意指面临变化剧烈的外在环境,企业应建立学习型组织,组织个人应通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考五项基本修炼,不断实现企业自我组织再造,以维持竞争力。

当前,创建学习型组织不仅是企业适应时代发展的需要,也是高校适应社会发展的需要。随着信息传递技术的迅速发展,社会对公共服务效率和质量要求加速提高,高校等事业单位只有积极建设学习型组织,才能紧跟社会发展的步伐,做好公共服务工作。

1 创建学习型组织的重要意义

学校文化是许多个体价值和标准积聚、融合的体现,构建出极具传播性和影响力的价值体系,创建学习型组织是实现学校文化不断进行反思和重构的重要途径;师生对“读书型”“学习型”的生活习惯和生存方式有极高的认同感,创建学习型组织是保持师生活力和精神面貌的有效途径;优质的教学质量不能仅仅依赖个别教师的发展,而应依靠教师专业化团队的组织建设,创建学习型组织是使学校资源走向民主平等、合作共享的可靠途径。

2 创建学习型组织工作的实践

我院拥有一支五百来人的教职工队伍,为将这支队伍打造成专业过硬、持续发展的先进组织,多年以来一直在开展学习型组织的建设活动。

2.1 实践成果

2.1.1 多条线打造学习体系

第一条线是党支部学习。学院党委高度重视学习型党组织建设,不断探索新形势下学习型党组织建设的新途径,在全院营造出勤于学习、乐于学习、善于学习的良好氛围。将学习型党组织建设工作与创建全省骨干高职院、迎接第二轮人才培养工作评估等重点工作相结合,与“三会一课”、党员干部学习培训等常态工作相结合,围绕学院中心工作,创新学习载体和形式,充分利用中心组学习、学术讲座、调查研究、读书活动、社会考察、专题研讨等载体,将集中学习与个人自学相结合,不断丰富和完善工作载体,拓展学习途径。

第二条线是专任教师学习。教师培训坚持在职为主、脱产为辅,采取岗前培训、岗位培训、攻读研究生学历或硕博士学位、课程进修或单科进修、校内外短期培训、参加校内外学术会议、下企业锻炼、参加社会实践等形式进行。鼓励中青年教师提高学历学位。重点抓青年教师的培养,对未取得讲师职称的35岁以下的青年教师,安排教学经验丰富、教科研能力较强的具有副高级以上职称的教师进行“一对一”指导。定期组织青年教师参加教研活动、开展教学竞赛,组织他们到本科院校和同类院校、行业企业进行学习交流,帮助其提高教学能力和教科研水平。

第三条线是骨干员工学习。有计划地组织骨干教师到职教师资培训基地或高等院校进行专业理论和专业技能培训。鼓励骨干教师以访问学者的形式,到国内重点院校或科研院所脱产进修学习。选送部分骨干教师到德国、新加坡等职教发达地区学习交流。每年举办暑期干部培训班以深化学校内涵建设,加强干部作风建设、廉政教育,提高干部的综合素质和执行力。

第四条线是新入职员工学习。通过素质拓展、集中学习、岗前培训等方法,让年轻人快速成长,迅速融入学院的文化理念之中。拓展训练旨在培养新进教职工的团队精神与合作意识,同时认识自身潜能,磨练毅力,乐观面对工作生活的挑战。对新进教职工重点进行师德师风教育,增强教职工教书育人的责任感和使命感,不断加强自身修养,弘扬高尚师德。同时对新进教职工进行常规教学工作的指导,使新进教职工快速掌握教育教学基本方法与技巧,提升教育教学能力。

2.1.2 多渠道联通学习体系

第一条渠道是项目型学习。已建有的较成熟的培育项目有国内培训、境外培训、项目开发、企业实践。通过湖南省高职院校专业骨干教师国家级培训、高职院校专业骨干教师新技术培训等国内项目项目,促使专业骨干教师先人一步学习现代职业教育办学模式、先进职业教育经验、职业教育专业建设理念。通过德国、香港等地国际交流合作等境外项目,促使访问学者放展眼界认识境外职业教育办学模式、课程体系开发、先进经验。通过省部级纵向课题、校行企横向项目等项目开发,促使先进教师完成高水平的科研能力和科研组织能力提升以及行业企业新技术应用能力的提高。通过湖南建工集团、中建五局、广东建星集团等企业实践,促使理论教师进入企业学习先进建筑技术,把握建筑工程发展的前沿技术和应用趋势。

第二条渠道是特色型学习。青优课比赛、青年教师“三进三学”活动、导师助力平台的搭建、学生工作部门组织的岗位技能比武等等都是比较有学院特色的学习活动,营造了“比学赶帮超”的良好学习氛围。

第三条渠道是信息化学习。依托CRP协同工作平台推进信息平台建设,将各项知识进行全面共享,充分发挥出环境(时间和空间人)的开放性、资源(图像、课件、精品课程)的共享性、学习过程(远程协助、交流与协作)的协作性、知识学习(知识建构、解决问题的工具)的重构性等优势和特点,为实现全覆盖学习体系奠定基础。

2.2 创建过程中存在的主要问题和不足

2.2.1 协作的各类机制不完善、不平衡

与学习型组织创建相协作的机制众多,包括培训机制、考核机制、激励机制、监察机制等,目前这些机制要么缺位,要么就是比较薄弱,多数是由学院内部多部门组成的临时机构承担,容易导致权威性不够、好人思想泛滥、应付主义激生。另外,由于学习型组织的考核指标不同于其他易量化的指标,即使确定了在考核时也难以检查,导致激励性在新员工身上易发挥,但对于来校2~3年的老员工来说基本会失效。CRP协同工作平台还待开发出学习型组织信息化的专有模块。

2.2.2 创建主体和学习主体的体系构建动力均不强劲

对于创建主体而言,创建的成果能实现长效机制是其落实好这项工作的主要动力,对于学习主体而言,学习内容能帮助其追求自我实现的需要是其配合学习的主要动力,而目前由于创建工作搞不搞、搞得好不好没能让两大主体看到多少差别,故他们的自觉性、主动性随之在减弱。

3 创建学习型组织的延伸思考

3.1 自我超越

自我超越是学习型组织的精神基础。不同教职员工自身基础不同,对自身的要求也完全不同,如若通过建立自修学分等量化模式,容易致使因标准失效而模式流产。要真正实现自我超越这项修炼的效能,应从源头抓起。首先,在招聘过程中应择优选择具有高度自我超越意识的人,这种人能敏锐地察觉自己的无知、能力不够和成长极限,也愿意不断做出调整以适应新的工作需要;其次,应建立起一种开放的、不压抑的组织氛围,只有这种氛围才能保持住具有高度自我超越意识的这类人员的创造性张力;再次,应充分利用存在于组织中各类微妙的冲突,实现竞争性组织环境的构造。

3.2 改善心智模式

心智模式是影响人们如何认识周围世界以及如何采取行动的假设、成见和印象。在组织管理工作中,经常会有许多好的构想起步就流产,这是因为它和组织中的大众心中已有的、对于周围世界如何运作的看法和行为相抵触。因此,如何将大众心中的心智模式敲开并加以引导,是建立学习型组织的一项重大突破。这点首先在于中上层领导人员能否感染周围的人员,使他们勇于开诚布公地探讨问题、积极传播自己的正能量,其次在于能否及时肯定并加以巩固这些突破行为,不是要从突破行为中挑选出拔尖的,而是要让这些突破行为变常态,继而转化成学院的创新力。

3.3 建立共同愿景

共同愿景是五项修炼中最具力量的。学院在不断推进《章程》、校训、校徽、校旗等的确立工作,但仅仅以此来构建学院共同愿景还不够,还需结合各类实践性的活动来推进。如发展核心价值观,将其纳入组织学习的范畴;发挥高校大学生的能动性,让学生参与治校,既能快速培育适应社会发展的大学生,又能将高校教师从部分价值量小的繁重工作压力中释放出,以保持高校教师的活力。

3.4 团体学习

团体学习是五项修炼中最快捷有效的一项。光打造项目式、集中化的学习体系是不够的,还应让团体学习常态化。如建立知识管理台账,建立获取知识、创造知识、适应性调整的三本台账(记录获取并转化为组织的知识、制度和措施,由创造知识演变成的本单位例行工作,由于环境或者政策变化做出的适应性调整),利用三本台账的建立,推动员工个人知识能力转化为组织的知识能力,并实现知识全方位共享;让有培训需求的教师进入课堂学习,既能发挥优秀教师、资历教师的优势,又能双方位督促授课教师不断提高教学水平、督促学生课堂提高学习效率,还能节省培训开支。

3.5 系统思考

系统思考是五项修炼中最重要的一项。很多组织对内部学习提出这方面的要求,但又往往仅对面临的问题作了表面思考而忽视了本质思考。要促使员工有系统思考、本质思考意识,即工作中不能光注重结果而不注重过程,不能光要求业绩指标好看而不管这项工作是否有真实开展,不能只管一项工作有无开展而不管这项工作的开展是否真正受益于组织。缺乏本质思考,会因“蝴蝶效应”以飓风般的速度摧毁学习型组织创建过程建立起来的所有“地基”。

4 结语

创建学习型组织是以人为本、以学为基、实现各个方面可持续发展的最佳途径。这样一个从个体到整体的双赢过程,可实现个人自我重新创造、组织管理水平和创新能力持续提升。教育工作以学习型组织为管理导向,既可致力于教师素质的不断提高和人力资源的持续优化,又可通过对教育的培养模式和建构规格的战略性审视,促进教职员工的生命价值和职业价值的内在统一。

摘要：从学习型组织的基本概念和理论入手,阐述创建学习型组织的意义;结合笔者所在学校构建学习型组织的具体实践,分析阐述了创建工作所取得的实效及存在的问题。

关键词：高校,学习型组织,实践,思考

参考文献

[1][美]彼得·圣吉.第五项修炼:学习型组织的艺术与实践[M].张成林,译.北京:中信出版社,2009.

[2]姜玲玲.管理学基础[M].重庆:重庆大学出版社,2011.

[3]朱鉴斌.学习型组织理论在教师教育中的实践应用[J].浙江教育学院学报,2005(6):101-104.

篇4：关于企业创建服务型党组织的思考

关键词：企业；服务型；党组织

一、服务型党组织的深刻内涵

服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党务政务资源，为群众提供一系列利民、便民活动。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，其服务的对象是广大人民群众，其方法是简化办事程序和提供贴近群众要求的等一站式服务。服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，符合当前社会主义现代化建设的发展形势与对党组织建设的要求。其理论根据是：

1、体现了历史唯物主义的世界观和方法论

服务型党组织体现了历史唯物主义关于生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑的思想。 服务型党组织紧紧围绕人民群众的生产生活实际，紧密联系广大人民群众的吃穿住用行，真心实意地为人民群众做好事、办实事和解难题。

2、体现了全心全意为人民服务的根本宗旨

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。服务型党组织以服务为主题，整合党务和政务资源，建立由区至村民组的四级服务网络，大力开展一站式服务，想人民之所想，急人民之所急，不仅充分体现了十七大精神和全心全意为人民服务的宗旨，而且对密切党群干群关系，增强广大党员的自信心和自豪感都具有十分重要的作用。

3、体现了科学发展观的思想

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调和可持续，根本方法是统筹兼顾。服务型党组织服务群众、服务发展的理念，既体现了科学发展观以人为本的理念，又体现了全面、协调和可持续发展的精神。

二、服务型党组织在企业中的作用

在企业中，党组织应该是由党委领导，下辖多个党支部开展工作的。党组织要服务生产，但是却不能参与人事管理，这也是对企业自身发展和专业人才的保护。在企业的运行发展中，党组织主要在以下几个方面进行管理：

1.服务生产

生产效率是一个企业发展的基础和核心。一旦生产效率低下，整个企业都会萎靡不振。打一个比方来说，生产是前线打仗的士兵，党组织就是后方供应给予的保障。企业的生产效率的提高是党组织工作做得到位的一大重要体现。党组织在企业内也要把服务生产放在第一位。现在中国的企业早已进入了市场竞争这个大环境下，市场经济的发展是靠每一个企业踏踏实实一步步走出来的，如果党组织不能再企业中真正发挥服务的作用，企业势必就跟不上时代的脚步，会被最终市场淘汰。

2.发展党员

党组织在企业内最基本也是最常见的工作就是思想政治教育和培训。在这个过程中，党组织是为了在工人阶级选出具有马克思主义先进性的积极分子吸纳进来，成为党员，从而不断扩大党员队伍，从而更好的起到带头作用，更好的为企业自身服务，为企业谋发展，搞建设。同时，这一块还兼有慰问、关爱帮扶企业内部的特殊群体，并组织外出活动等内容，这也是属于发展党员开展社会实践的一部分。

3.服务企业发展

所谓的服务企业发展仅仅是召开党代会、收集整理档案等不涉及人力资源管理和重大决策的活动。在国企，党群组织有明确的规定，不能参与企业的重大决策和人事管理。这正是“把权力关进笼子里”的典范，既赋予了党组织开展工作的权利，又限制了党的专权行为，防止滥用权力的情况发生。企业里面这些工作往往会跟人力资源部或者办公室合并开展，所以在相互制约权利的方面也是一个较为有力的措施。

4.组织建设

组织建设主要是指党内部的组织建设，例如党委内部的选举任免活动、各支部的日常工作、各项科学发展观创先争优等活动的组织和举行。这些工作都是不涉及企业自身的，仅仅只在党内部进行。虽然这些活动不涉及企业自身，但是还是会给企业带来影响。比如党委内部人事方面的变动就会影响到党组织各方面的政策、方针、路线。这是在实际发展中非常现实的问题。在不断地发展中创新，党组织也会发生变革和创新，这将有利于企业的长远发展。

三、企业建设服务型党组织的方法途径

1.加强自身建设

党组织要想在企业的建设中发挥服务作用，首先就得把自身建设好，发展好。加强党内部的建设，首先就要对党员的先进性作出要求。党员必须严格要求自己，让自己在日常工作中能切切实实的为群众服务，真真正正的祈祷带头作用，这样的党群组织在群众那里才会有口碑，有威信，才能领到企业不断发展，才能真正起到带头人的作用。其次，在党组织的内部，必须肃清贪污舞弊等不良现状。如果党内部出现了问题，就好比是一棵大树的内部已经开始腐朽了，如果不进行及时地根治和清除，这课大树迟早会死亡，还何来的生存和发展呢？企业也是同样的道理。党内部必须将这些不良因子剔除，保证党的先进性，才能权为民所用，利为民所谋。

2.建立健全运行体系

国有国法，家有家规

一个健全的体系是开展一切工作的前提和保障。我国的也在历史的滚滚长河中前进着， 我们要想在企业中更好的生存和发展，就必须建立一套属于自己的运作机制。我国要走中国特色社会主义道路，要建设社会主义市场经济体制，这都是符合国情的我国实际情况的。在企业中也是同样的道理。在自身企业的发展中建立一套符合自己实际情况的机制，从实际出发，真正的为企业自身、为员工个人做出贡献，服务于每个职工，调动大家的劳动生产积极性，才能够真正有效地服务于企业。

3.每位党员都应从我做起

企业是社会的成员，企业的大发展大繁荣也会带动社会的大发展大繁荣。我们每一个人都是社会的一员，我们的精神面貌是能够对社会的状态带来很大影响的，因此每位党员都应该积极向上，起好带头作用，带领群众为企业做出贡献。榜样的力量是伟大的，我们更应该把党的服务精神贯彻落实于实践中去。把服务群众、服务社会、服务企业结合时代精神去发扬，从我做起，从自身做起；低调做人，高调做事。党组织是中国的领导人，我们每位党员都应严以律己，对自己的行为负责，坚决不违反党的八大纪律，坚持发扬三大基础作风。让党的光辉照耀在实际生活中的每一处，把党的服务精神真正带进我们的生活。

结束语：不管是在何岗位，何机关，我们都是共产主义的实践者。我党也在不断的发展中前进，也在不断创新。我们要坚持发扬党组织的服务精神和服务意识，密切联系群众，在企业中就脚踏实地的把企业搞好，发扬艰苦奋斗的精神，时刻保持积极性和先进性。党群组织只有这样要求自己，中华民族才能真正复兴。

参考文献：

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[3] 许荣斌.试论公共治理的中国模式——以上海市某街道“党建共建”活动为例[J]. 湖北社会科学. 2010（03）

[4] 朱成志.建设马克思主义学习型政党是历史经验的深刻总结和时代发展的客观要求[J]. 学理论. 2010（23）

[5] 潘勇.提高党的建设科学化水平分析[J]. 现代商贸工业. 2011（10）

篇5：关于创建学习型、服务型工会组织的思考

织的实施意见

为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步增强各级党组织的学习力、服务力、创新力，大力弘扬求真务实、真抓实干之风，努力建树各级党组织和党员干部为民务实清廉的良好形象，全面提升党建工作科学化水平，推进企业科学发展、和谐发展，按照山西大煤集团党委有关工作部署，经集团公司党委研究决定，在集团公司创建学习型、服务型、创新型、务实型党组织（以下简称“四型”党组织），现提出如下意见。

一、重要意义

创建“四型”党组织，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是新形势下增强党组织凝聚力、创新力、战斗力的客观要求，是提高党建工作科学化水平的有效途径，是紧密结合集团公司实际、推动企业突破逆境实现科学发展的有力保障。“四型”党组织建设，对于新形势下提高党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，引领企业大胆破解制约科学发展的突出问题，团结带领广大党员干部和职工群众应对各种困难挑战，进一步把党组织独特的政治优势转化为引领和推动企业发展优势，推动企业健康可持续发展，具有重要意义。

二、目标任务 基本内涵：

创建学习型党组织，就是以党的科学理论为指导，坚持正确的政治方向，树立先进的学习理念，形成严密的学习制度，养成良好的学习习惯，营造浓厚的学习氛围，以学习力彰显党组织先进性。

创建服务型党组织，就是坚定全心全意为人民服务的宗旨，坚持以职工群众为本、服务至上的理念，始终把服务贯穿于党建工作全过程，以服务彰显党组织作为。

创建创新型党组织，就是要解放思想，与时俱进，结合实际，不断开拓创新，走出一条适应企业发展、满足职工群众期望的创新之路，以创新彰显党组织活力。

创建务实型党组织，就是一切工作要实事求是，真抓实干，以实为本，以干为真，用推动发展、惠及职工群众的成效作为检验标准，以务实彰显党组织战斗力。

学习是基础、服务是核心、创新是动力、务实是根本，四者紧密联系、环环相扣，相辅相成、相互作用，构成一个有机的整体，作为党的建设新的目标要求，统一于党的建设新的伟大工程实践中，共同服务于企业科学发展。创建“四型”党组织，要紧紧围绕“三步走，翻两番，再造两个大煤集团”发展目标，瞄准“建成富强和谐、幸福美丽大煤集团”企业愿景，牢记“发展为了职工、发展成果惠及职工”理念，把各级党组织建设成为政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的战斗堡垒，为推进集团公司健康可持续发展提供坚强保证。

总体目标：自2013年8月起，在集团公司大力推进“四型”党组织创建工作。按照创建“四型”党组织三级评价体系要求，力争2014年7月，全集团公司80%以上的党委、70%以上党支部达到创建“四型”党组织标准；2015年7月，所有基层单位党委、90%以上的党支部达到创建“四型”党组织标准。

主要任务：

（一）以解放思想、推动工作为先导，创建学习型党组织

牢固确立“全员学习、终身学习”理念，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以解放思想、开阔视野、增长知识、提高思想政治水平为基本目标，组织领导干部和广大党员，深入学习中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、国家法律法规及企业改革发展所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

一要强化组织领导。将学习型党组织建设列入党委工作部署，制定实施方案（包括学习安排、学习内容、学习方式、学习机制等）、阶段调度、年终总结。建立领导小组，设立工作机构，明确责任分工；健全组织协调机制，完善组织协调程序。确立愿景目标，引导党员干部树立全员学习、终身学习、工作学习一体化理念。加强对党支部政治理论学习指导，建立领导小组成员联系点。加大宣传力度，及时反映工作进展情况和学习动态，利用各种形式营造重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围。

二要明确学习内容。围绕党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系等重大理论和党的路线方针政策、国家法律法规，山西大煤和集团公司党政要求进行学习，提高党员领导干部的思想理论素养和政策水平。学习现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识；学习现代企业管理新知识新经验新技能，提高党员干部的知识素养和业务技能。开展学习《党章》、党的历史经验、党的知识教育，开展党纪政纪、典型示范、警示教育，开展党员干部讲党性、重品行、作表率活动。三要健全制度机制。健全完善中心组学习、党支部“三会一课”制度；建立健全领导干部教育培训、基层党员干部脱产轮训制度、党员自学制度。矿处级党员干部参加脱产培训全年不少于110学时，党员培训和自学不少于100学时；建立领导干部帮学、带学、促学制度。主要领导每年讲一次党课，作一次形势任务宣讲报告，作一次专题学习辅导；建立健全学习调研制度。基层单位党委每年确定调研课题至少1个，班子成员深入基层调研不少于60天，班子成员撰写调研报告不少于2篇；坚持月度工作总结分析制度。管理人员每月有月度工作总结分析；健全学习管理制度。完善述学、评学、考学制度，实行党员学习与年度考核、评优、奖励、晋职挂钩；发挥各种学习阵地作用，充分利用传统和现代手段，打造学习的平台，拓宽学习渠道。每年至少召开一次学习座谈交流会，总结交流工作经验。

四要突出绩效评价。重点评价学习型党组织建设的质量与效果，具体包括四个方面：一是民主集中制执行较好，党组织凝聚力、战斗力增强，先进性得到充分发挥，圆满完成上级党组织交办的各项任务。党员无违法违纪问题发生。二是党组织学习成果转化较好，创新力增强，创新成果广泛应用于生产经营中，季度、年度主要生产经济指标全面完成，企业核心竞争力不断提高；职工关心的重点、难点问题切实得到解决，安全稳定，职工幸福指数不断提高。三是学习型党组织建设有特色、有亮点，理论文章、调研报告、新闻消息等在媒体上广泛报道，引起社会反响，受到上级党组织肯定和表彰。四是建立并形成工作长效机制；党员干部对本单位建设学习型党组织工作认可，职工群众满意度高。集团公司党委每季度考评二级单位党委，二级单位党委考评基层党支部，基层党支部考评党小组和党员。每季度考评打分结果纳入党政一体化考评之中。按名次向有关部门推荐表彰先进党委，并作为年度文明建设考核参考依据。

（二）以服务发展、服务职工为核心，创建服务型党组织

坚持群众观点，树立服务意识，强化服务功能，创新服务方式，提升服务本领，着力构建“五位一体”的服务型党组织。

一是服务发展，作用发挥到位。要把围绕中心、服务发展融入党建工作的各个方面，围绕企业重大决策部署，紧扣安全生产、质量效益、管理提升、节支创效、目标任务、和谐稳定等中心工作，充分发挥党建工作优势。各级党组织要认真贯彻落实党和国家方针政策，参与制定企业重大决策特别是发展战略；要瞄准企业重点和难点工作，作为党组织发挥作用的主战场；要通过组织党员服务队、技术攻关队、样板示范队等形式，不断深化全面对标、认责承诺、夺旗争星、课题攻关、奉献工程、党员先锋岗等党建实践活动，每年形成一批服务成果，推动企业科学发展上台阶上水平。

二是服务职工，宗旨体现到位。建立完善党员领导干部联系服务职工群众责任体系，全面推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员领导干部联系困难职工、党员联系职工的“四联”制度；实行集团公司主要领导包面、主管领导包线、矿厂领导包片、区队领导包点“四包”制度。拓宽联系服务职工的有效载体，集团公司设置服务中心，矿厂党组织设置服务站，支部设置服务组，在服务对象上从特殊群体向全体职工转变，推行“普惠化”服务；在服务内容上从生活救助向综合特色服务转变，推行“项目化”服务；在服务方式上从活动型向依靠实体服务转变，推行“实体化”服务；在服务方法上从单纯依赖企业资源的封闭内向式向主动借助政府和社会各种资源的开放式转变，推行“社会化”服务，不断拓展服务渠道，推进“四个转变”，推行“四化式”服务，确保为职工群众提供日常性、全方位的服务。

三是服务党员，权责保障到位。全面落实党员“七权七责”，建立层级化的“服务党员”机构，集团公司、矿厂、区队要建立服务党员中心(站、点)，积极打造信息化服务党员平台，抓好服务党员网络创建，拓展服务党员功能。建立健全党内激励关怀帮扶、党员困难救助、党员权利保障、党员素质提升、党员精神关怀、党内互帮互助及责任落实的制度和机制，着力提高服务党员工作水平。

四是服务基层，作风转变到位。认真贯彻执行中央“八条规定”，认真落实集团公司转变工作作风、密切联系职工群众《十项规定》、《科级以上领导干部十不准规定》、《机关工作人员三大纪律十项注意》等制度，并且加强监督考核，进一步健全作风建设长效机制，促进作风建设长效化。建立高效服务基层机制，简化办事程序，提高办事效率，完善领导干部定期深入基层以及值班、带班、跟班制度，大力推行“一线工作法”，帮助基层解决实实在在的困难和问题。尊重基层和职工群众首创精神，注重发现和挖掘基层单位工作经验、特色和亮点，激发职工群众建言献策和工作积极性、主动性，团结带领职工群众齐心协力推动企业发展。

五是服务社会，责任落实到位。引领企业全面贯彻落实科学发展观，增强政治大局意识和社会责任意识，围绕打造科学发展的、转型升级的、科技创新的、管理先进的、诚信经营的、高产高效的富强和谐幸福美丽大煤集团建设目标，充分发挥党组织的思想引领、宣传营造、典型带动、鞭策激励、群众工作等优势，协调各方关系，担当社会责任，规范经营行为，打造生态矿山，构建和谐企业，树立国有企业良好的社会形象。

（三）以创新驱动、增强活力为重点，创建创新型党组织

创新是推动企业科学发展的不竭动力，也是各级党组织保持创造力、凝聚力、战斗力的源头活水。要始终把党建创新作为强大动力，大胆破除一切落后观念和体制机制弊端，围绕“六三一”党建创新工作体系，不断探索党建工作新思路、新方式、新方法、新成效，不断增强企业科学发展的内动力。

1．坚持现有实效的“六项”党建工作机制，在巩固和改进中提升党建工作科学化水平。要巩固和改进党组织工作汇报调度制度，坚持季度党委书记例会制度、年度党建工作述职制度，发挥各级党组织书记党建工作“第一责任人”作用；巩固和改进党建质量体系管理，认真贯彻党建质量体系文件要求，强化定期审核制度，进一步提升党建工作规范化水平；巩固和深化“我是党员我带头，党员要有党员样”主题教育实践活动，进一步激励广大共产党员立足本职、带头奉献，为集团公司不断创造历史、铸就新的辉煌做贡献；巩固和改进党建对标管理，以“对标一流、全员参与、动态管理、末位淘汰”为内容，以“寻标、确标、赶标、超标”为推进方式，全面实施党建对标；巩固和改进党建活动方式，扎实开展 “项目制”党建、“双育双培”活动、“亮牌示范”活动、“挂帅攻关”活动、党性定期分析活动等，坚持不懈地提升各级党组织和全体共产党员的素质和能力；巩固和改进党政工作一体化绩效考评制度，促进党政共建、党群共建，更好发挥党政工作一体化考评对企业科学发展的激励导向作用。

2．创建“三项”党建工作新机制，在探索和实践中提升党建工作科学化水平。各级党组织要切实担负“推动发展、服务职工、凝聚力量、促进和谐”的重要任务，不断开创党建工作新局面。要探索和创建企业党建文化。企业党建文化是企业党组织在党建工作中培育形成的共同理想、价值观念、行为规范等精神财富的总和。坚持用最新的党建文化成果武装和教育党员干部，用先进的党建文化理念凝聚和激励党员干部，用生动的党建文化形式吸引和感召党员干部，构建“理念引领，典型带动，活动造势，阵地支撑，体系运作，制度保证”的党建文化格局，激发党建工作活力。要创新实施人才管理。巩固人才建设成果，推进人才发展规划目标的落实，完善人才工作制度，保证企业快速发展对人才的需要。全面落实人才职业生涯规划，进一步实施职业生涯规划对标管理办法。实行专业技术职务评聘分开，择优聘任，充分调动广大专业技术人员的积极性和创造性。以大力实施人才队伍“课题式公关”作为主要创新载体，切实把人才建设“八大工程”落到实处，努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。要扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级安排，明年上半年集团公司要开展党的群众路线教育实践活动。我们要提早谋划，统筹安排，做到学习教育先行、转变作风先行、征求意见先行、服务职工群众先行，创造良好条件和浓厚氛围，切实提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同职工群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，确保活动顺利开展、取得实效。3．围绕“企业中心工作”一个核心激发基层党组织创新积极性，在推动企业改革发展中提升党建工作科学化水平。基层各级党组织要强化党建创新意识，增强党建创新责任，充分发挥首创精神，以创新展现各级党组织新作为、打造党建工作新品牌。要增强党建工作的适时性。紧密结合形势和企业实际，敏锐和准确把握工作需求，增强党建工作超前性、主动性和及时性，充分发挥党组织政治优势。要增强党建工作的新颖性。不断增强党的政治理论学习，善于学习借鉴各方面的先进管理方式，更新观念，破除思想禁锢，增强责任意识和创新意识，注重履行党组织职责，始终坚持党的宗旨，不断改进和创新党建工作方式方法。要增强党建工作的先进性。要注重发掘党建工作中的亮点和经验，提炼总结，系统优化，强力推进，不断改进，创造党建新品牌，实现集团公司“山西大煤当第一、全省争先进、全国有地位”的党建工作争先目标。

（四）以推动发展、职工满意为标准，创建务实型党组织

实事求是，一切从实际出发，是我们党战胜各种困难挑战、不断取得辉煌胜利的重要保障，也是党长期坚持的优良传统。企业党组织面临不断发展变化的经济社会形势，面对职工群众不断增长的物质文化生活需求，必须始终瞄准企业新目标、新任务、新问题开展党建工作，必须始终瞄准职工群众关心的热点、难点、焦点问题开展党建工作，必须用推动发展、服务职工群众的效果来检验党建工作，保障党建工作取得实实在在的效果。

1．围绕“三步走，翻两番，再造两个大煤集团”发展目标，扎实开展党建工作。现在，集团公司正处于“第二步”走的关键时期，能否实现“打赢三大战役，决胜五千万吨”目标，对于我们完成“十二五”发展规划意义重大。集团公司各级党组织要牢牢把握改革、创新、巩固、提升主线，积极贯彻落实“内稳外扩增总量，预算管控保效益，对标创新提水平，改革开放添活力，保障安全树品牌，多元发展调结构，以人为本保民生”的工作总要求，全面加强思想政治、四好领导班子、党组织和党员队伍、反腐倡廉、企业文化等建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励和调动广大干部职工发挥聪明才智和工作积极性，开创企业科学发展新局面。

2．围绕“艰苦奋斗，攻坚克难，实现逆境发展”现实需求，扎实开展党建工作。2011年下半年开始，煤炭市场持续下滑，目前煤炭市场形势达到10年来的最低点，今后煤炭企业将长期处于“寒冬”期。虽然我们未雨绸缪，严格以收定支，对比许多煤炭企业，在艰难形势下实现了生产经营基本正常运行，但面对持续低迷的市场形势，我们必须做好长期 “过紧日子”的准备。这是企业面临的严峻挑战，也是各级党组织发挥作用的关键时期。各级党组织要加强形势任务宣传教育，弘扬主旋律，激发正能量，打造发展源动力；建设求真务实、真抓实干的领导班子，锻造推动企业发展坚强核心；加强基层党组织建设，层层落实党建工作责任制，健全创先争优长效机制；加强反腐倡廉教育、廉洁文化和权控机制建设，加强监督检查，强化制度和科技防腐，为企业健康发展提供纪律保证；挖掘“厚重实诚、艰苦奋斗、勤勉敬业、规矩本分”的深厚文化底蕴，完善以收定支、预算管控的经营文化，实施五精文化，增强企业文化软实力；切实改进文风会风作风，反对一切形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，开创企业风清气正新局面。

3．围绕“建成富强和谐、幸福美丽大煤集团”企业愿景，扎实开展党建工作。牢记党的宗旨，增强全心全意为职工群众服务意识，切实实现企业发展依靠职工、发展成果惠及职工。研究制定各项制度政策，要把维护和保障职工群众权益放在首要位置考虑，认真听取职工群众的意见，以职工群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为出台政策的重要标准；认真落实职代会等各种保障职工权益的形式制度，尊重职工的主体地位，全心全意依靠职工，全心全意为了职工，充分保护和调动职工群众积极性；关注困难职工和困难家庭，扎实开展困难帮扶、金秋助学、爱心基金等活动，促进帮扶机制长效化，使每一名困难职工感受到企业和党组织的关心和温暖；深入开展大接访、大走访活动，深入排查化解不稳定因素，以解决信访人实际困难和问题、促进案结事了和息诉罢访为工作的出发点和落脚点，设身处地听取和理解职工群众诉求，用足用好政策帮助职工群众解决困难和问题，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在基层，开创企业和谐发展新局面。

三、方法步骤

（一）启动准备阶段：（2013年8月—9月）

主要任务是：制定方案，成立机构，宣传发动。各单位要设立创建“四型”党组织领导小组和工作机构，结合单位实际，认真制定创建方案，做到高度重视，宣传到位，目标明确，职责清晰。注重运用多种学习宣传教育形式，引导广大党员干部深刻认识创建“四型”党组织的重要意义和目标任务，积极参与，主动创争，形成创建的良好氛围。9月份，集团公司将组织开展“创建„四型‟党组织”征文活动，并在《山西大煤报·大煤矿工》开辟专栏，进一步推动工作、营造氛围。

（二）全面推进阶段：（2013年10月—2015年6月）

主要任务是：典型引路，强化督导，整体推进。各级党组织要按照纵向深化，横向拓展，创出特色，打造品牌的要求，强化组织领导，明确职责分工，健全工作制度，完善运行机制，突出创建重点，创新活动载体，通过分类指导，强化督导，典型引导，推动各级党组织创建活动分层次、有计划、按步骤的全面展开。

（三）完善提高阶段：（2015年7月—12月）主要任务是：总结深化，建立机制，巩固提高。按照巩固成效，打造品牌，提高层次的要求，在认真总结创建经验和广泛征求意见的基础上，把创建工作中行之有效的经验，群众认可的做法，以制度的形式固定下来，形成“四型”党组织建设长效机制，推动创建活动步入经常化、规范化、常态化。

四、考核评价

抓好考评是创建“四型”党组织的重要环节，也是确保创建活动扎实有效开展的重要举措。集团公司将按照《创建“四型”党组织三级评价要素指标体系》要求，对各级党组织开展创建活动情况进行考核评价工作。

1．规范考评程序。各基层单位要依据《创建“四型”党组织三级评价要素指标体系》标准，建立专项考核档案。每季度各单位党委对基层党支部进行考核评价，考核结果记入档案；各级党组织对照评价体系标准进行自查自评，每年“七一”前集中申报；集团公司党委每半年对各基层单位的创建工作进行考核评价，对所申报的创建“四型”党组织达标单位进行检查验收，并在每年“七一”前夕，集中命名表彰一批创建“四型”党组织先进单位。

2．把握考评方法。评价采取定性与定量相结合，既有定性要求，又有量化的指标，力求客观全面评价；常规与创新相结合，既看常规性的日常操作，也看开拓性的创新工作，引导基层探索创新；过程与结果相结合，既有工作亮点、阶段性成果和最终效果，也看工作基础、整体情况和努力程度，力戒片面。

3．加强结果应用。集团公司将把创建“四型”党组织作为重点工作纳入党政工作一体化考评，各单位也要层层纳入党建工作考核中，考评结果导入各级领导班子绩效考核体系，实行量化评价、动态考核，与评先晋职、工资年薪挂钩，真正发挥考核评价的督促和激励作用。

五、强化推进

篇6：对创建服务型党组织的工作的思考

温泉镇：陈远胜

党的十七大报告指出：要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。按照这一要求，遵义市提出了“五个提升”、“五大体系”为主要内容的服务型党组织创建工作。通过一年多的努力，各地整合服务资源，在县、乡、村、组建立四级联动服务网络，利用各种服务载体，创新服务内容和形式，方便群众办事，促进了致富增收，但也存在不足，需要不断完善。

一、创建取得的成效

在整合资源，创新服务方式上，全市按照“下放管理权限、减少中间环节、简化审批程序、限定服务时限”的要求，努力打破条块管理，服务资源分割的现有格局，将与群众生产生活密切相关的行政审批事项逐一梳理分类，尽可能捆绑下放到基层服务机构，有效提高办事效率。特别注重将“群众跑”变成“干部跑”，“多次办”变成“一次办”，从一定程度上防止办事“门难进、脸难看”等现象的发生，营造了“只进一个门，办妥万家事”的良好氛围，有效减少了基层矛盾，密切了干群关系。

据了解，全市所有乡镇（街道）建立了党务政务综合服务中心，90%以上的村和村民组建立了综合服务站（点）。四级服务网

1络运转正常，基本实现了小事不出村，大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交。

二、存在的主要困难及原因

创建服务型党组织的目的在于服务基层，服务群众、服务发展。但由于种种原因，实际运行中困难重重，效果不太如人意。从主观上看，有宣传、认识上的因素；从客观上看，有定位与农村实际不相符，操作与现行体制不对等因素。

（一）上级党组织服务下级党组织存在保障“软化”问题。一是经费保障不足。在一切“以经济建设为为中心”的思想指导下，党的建设工作虽然建立了工作责任制，但经费投入不足的问题明显，基层党组织“巧妇难为无米之炊”。

二是人员保障不足。主要体现在村级组织，不少村加上镇下派干部，只有5人左右，服务群众存在心有余而力不足的问题。另一方面，村干部补贴低与其“脱产”、“半脱产”工作量之间的巨大反差，也导致村级服务能力降低。

（二）党组织服务党员存在机制“虚化”问题。

一是服务学习机制不健全。这一现象突出表现在村级。由于党建经费的投入不足和务工补贴的无保障，导致村支部服务党员在意识上不主动，在方式上不变革，传统的“三会一课”，教条式的文件学习方式、坐等党员上门的空泛方式，已无法满足当代党员的学习需求。有的的党员多年未参加过学习，未过组织生活。

二是党内帮扶机制不健全。尽管各地开展了各种形式的走访

慰问、帮扶引导，但目前仍未形成党内帮扶上下联动机制，资金筹措长效机制、帮扶效益评估机制等，帮扶方式多停留在“输血”层面，未能实现“造血”功能。

三是教育管理机制不健全。当前，随着市场经济的不断完善，基层党员的独立性、流动性大大增强。受各种思潮的影响，部分党员党性淡化。这些都造成了对党员教育管理难度的加大，致使有的的党员游离于党组织管理之外。

（三）便民政务运行不畅，导致“党建”促“政建”的弱化。一是各中心窗口设置与群众需要不相适应，部分窗口长期无业务，造成领导重视，干部轻视，群众漠视，缺乏生命力。部分干部群众对建立乡镇党务政务综合服务中心的必要性和可能性提出质疑，认为中心集中设立办事窗口是多余的，认为乡镇各站所相对集中，设立中心意义不大；认为各站所在中心设窗口限制了职能的发挥，有些事项到职能站所可以一次办结的，现在需要在中心和站所来回跑，效率低下，比如计生服务生育证的办理发放，办证前申请人必须到计生站进行B超孕检，或有县计生部门的鉴定。现进驻中心，申请人需要在中心和计生站来回奔波，浪费时间和精力。

二是服务事项少造成人员闲置。由于经济发展水平不高等因素，当前农民要求提供行政服务的事项不多，多数等于行政审批需到县里才能办理，中心一些服务人员长期清闲。而同时，乡镇各职能站所人员编制紧缺，不少部门只有二三名工作人员，且身

兼数职，如果进驻中心，势必影响其他工作。

三是职能站所工作性质限制，进驻中心阻力大。有的是工作条件限制，不方便进驻。如财政、合医因为全部与上级联网，又有保密要求；信访办工作环境噪杂，也需要为举报人保密，影响进驻。有的是由于工作地点的限制，如国土、村管等都涉及实地勘查，无法在中心开展工作。有的是工作对象的限制，如财政所绝大部分工作只针对各村和有关部报账员，很少直接针对群众，影响了进驻效果。

三、深化服务型党组织创建工作的几点建议。

一是要营造氛围，增强党员干部对服务型党组织创建的认识。思想是行为的先导，欲善其事，先利其器。要让基层党员干部转变工作作风，必须要进一步深化对服务型党组织的认识。根据我的理解，服务型党组织是相对于管理型、权力型、命令型党组织而言的，它的服务对象是广大党员、基层党组织、广大人民群众和经济社会发展。它是公民本位，社会本位理念的框架内，通过法宝程序，更好地为人民服务。要通过层层培训，现场指导、交流学习等方式，提高广大干部、党员参与创建的积极性和主动性，使之真正有信心、有恒心、有能力投入到“为人民服务”的时代洪流之中云。

二是结合实际，因地制宜开展服务型党组织创建工作。服务型党组织是对党的基层组织建设内涵的延伸和扩展，是一个新生事物，没有固有的模式可循。因此，要切实转变过去“不干转文

件，不懂看文件，不思去借鉴”的做法，要结合本地实际，转变工作作风，深入调研，找准载体，创造性地开展工作。如我镇在创建工作中，通过深入细致的调研，充分把握镇情，提出“服务党员群众，服务旅游发展”的创建思路，把旅游发展与服务创建结合起来，取得较好的效果。

其次要认识到：村级服务型党组织创建是整项活动的着力点和落脚点，调动村干部、农村党员、知名人士、致富能手等的积极性是服务型党组织创建能否取得成效的关键所在，对此要认真加经研究。

三是要明确创建目标，把握好服务型党组织创建工作的方向。在服务型党组织创建中，由于基层对创建的内涵理解不深，导致对该项工作的开展存在一定误区，认为该项工作无非就是做几幅标语，做几张喷绘，搭建几个平台应付检查了事，沉溺做花架子，表面文章，忽视了广大群众的本质需求，背离了为人民服务的宗旨。因此，各级要加强督促检查，制止一些不良倾向，以“群众满意不满意，答应不答应”作为检验成效的重要标准，对作风飘浮，做表面文章的干部，要给予相应的处理。

四是要凝聚各方面力量，整合创建服务型党组织的工作合力。凝聚产生力量，团结诞生希望，协作取得成效。要形成党组织、党员干部共同服务基层、服务群众、服务发展的良好势头。要求干部转变工作作风，认真学习其他岗位的业务技能、多角度，多方面掌握为民服务能力，才能适应“一人多岗”、“一岗多责”的岗位要求。要改变过去那种单一的就包村而包村，只谈自身工作、单打独斗的模式，形成齐抓共管的良好局面。

五是转变观念，切实让权力管人管事转变为用制度管人管事，无规矩则不成方圆。加强制度建设、加强管理是事业成败的关键。一方面要进一步完善和执行干部管理意见，特别是上班考勤制，请假销假等好的干部管理制度，督促干部做好常规工作。另一方面，在服务型党组织创建中要认真落实服务承诺制度、服务代理制度、限时办结制度等，使参与服务人员有章可循、有责有任。第三方面是要坚持公正、透明的用人导向，把愿意干事、能干事的干部调整到重要岗位上来，给其发挥能力的舞台，让优秀人才脱颖而出。

六是上级重视，尤其是省级要加强对行政审批的改革，将权力的捆绑下放，简化便民审批程序，切实方便群众办事，便于乡镇政务服务的操作。其次是服务中心人员的编制问题，要为服务中心设定人员编制，尽快走出“对服务人员多头管理，都不管理”窘态。