论农村中小企业的发展

论农村中小企业的发展（精选6篇）

篇1：论农村中小企业的发展

(一)加强教育监管，建立健全教育机制

要改变农村中小学美术教育严重滞后的现状，首先就要提高各级教育主管部门和中小学领导对美术教育在中小学素质教育中的重要地位与作用的认识，使其明确美术教育是对学生实施美育的重要内容和途径，是陶冶学生情操，促使学生智力和身心健康发展的有力手段，作为学校教育的重要组成部分，具有其它学科不可替代的特殊作用。其次，各级教育主管部门和学校领导应从农村教育实际出发，端正艺术教育思想，摆正艺术教育位置，切实转变教育观念，树立全面的科学育人观，并通过各种途径和方式支持农村艺术教育事业，对农村中小学美术教育给予足够的重视，使美术课真正成为一门不可取代的必修课。再次，各级教育主管部门应根据农村中小学美术教育现状，制定相应措施，加强对农村中小学美术教育工作的监督检查，改革旧的教育评价体系，消除学科间的主、副之分，建立健全教育机制，尽早制定出一套操作性较强的、科学合理的评价机制，以引导和促使学校教育朝着素质教育方向迈进。(二)加强教育投入，改善办学条件

教学设施是保障学校教学活动得以顺利开展的基础，针对农村中小学办学条件不足、教学活动无法正常开展的现状，各级主管部门和学校应切实重视，把美术教育与主科等同对待，逐年增加对美术学科的经费投入，从实际行动上消除主、副学科差异，并根据《新课程》要求，按普九标准配齐美术教学所需的各种教学设备，改变以往教师仅以粉笔和黑板进行教学的落后状态，从根本上改善农村中小学美术教学办学条件，使美术教学活动在农村中小学得以顺利开展。教育主管部门也要充分发挥其监管职能，对各学校器材配备使用情况进行检查落实。而对于那些受客观条件限制的，一时难以按标准要求配齐各种教学设备的偏远、贫困地区学校来说，也应根据自身条件，想办法改变过去那种一穷二白的现象，逐步提高美术教育设施，因地制宜地创造相对较好的美术教学环境，为美术教育的发展提供一定的物质基础和教学保障。当然，由于各地区在经济、文化、历史等因素上的发展的不平衡，导致了各地办学条件的差异性很大，要想在一夕之间让所有学校都改善办学条件，配齐学科所需设施，显然是不现实的，但也不能以此为借口，就此无所作为。(三)加强师资队伍建设，提升师资力量

针对农村中小学美术师资力量薄弱问题，首先，各级部「1要加大教育投入力度，改善农村中小学校办学条件，大力吸收毕业于各高校的、受过专业培训的美术专业人才来担任美术教学工作。对于那些暂时无力引进人才的学校，也应根据自身条件，培养一些在职的、有美术专长的非专业教师兼任美术教学工作，以弥补美术教师匾乏现状，保证美术教学活动的顺利开展。其次，应大力加强师资培训工作，提升师资水平。各级教育主管部门和学校应根据师资情况，有计划地对农村中小学美术教师进行必要的岗位培训，并以请进来、走出去的方式，组织多种形式的教学研讨活动，引进先进的教学方法和理念，加强农村中小学间的校际交流，从而提高教师的业务水平和对新课程的适应能力，以加快美术师资队伍建设，进一步提高美术师资力量。再次，美术教师也应从自身做起，加强自修学习，努力提高自己的教学能力和整体素质，以更好的适应其教学工作。(四)改变传统教学模式，开发美术教学资源

农村中小学美术教育的发展，首先应突破各种瓶颈限制，以学生实际为基础，勇于创新，灵活运用现有教材，大胆改革教学方法，根据学生兴趣特点与认识规律，努力为学生创设一个富于趣味的、轻松愉快的学习环境和学习氛围。其次，教师在教学中应充分体现《新课程》理念，针对农村中小学美术教育现状，摆脱传统教材的束缚，发挥当地资源优势，因地制宜地开发利用民族民间乡土资源，以丰富教学内容，彰显美术教育的区域性特征，使学生在熟悉的环境、事物和活动中，充分感受民族精神，了解民族文化，以此增强学生对家乡的情感，提高学生的实践感悟能力和创造能力，让学生在更为直观和形象有趣的教学活动中，接受教育，增强学习兴趣，使教与学更好地融为一体。此做法既可丰富和弥补原有教材在农村中小学教学中适应性不足的特点，又可解决学生因经济条件限制而无力购买学具的情况，使学生在无需投入太多财力的情况下，即可愉快地利用身边随处可见的、丰富多彩的资源来接受美术教育，进行经济实用的美术教学活动。

在《新课程》中明确指出:美术课程具有人文性质，是学校进行美育的主要途径，是九年义务教育阶段全体学生必修的艺术课程，在实施素质教育的过程中具有不可替代的作用。而作为基础教育中最为薄弱的环节，农村中小学美术教育的发展，任重而道远，只有在真正认识到美术教育在素质教育中的重要作用，并切实重视和解决好影响农村中小学美术教育发展的各种制约因素，才能真正促使农村中小学美术教育不断朝着素质化方向迈进，得到健康发展

篇2：论农村中小企业的发展

【摘要】德育教学是学校教育教学的重要组成部分,也是当前素质教育所倡导的主要方向,特别是小学阶段的德育工作,对个人一生性格和习惯的形成具有重要的影响作用。笔者从近年从事德育教学工作切身体会,农村小学生所处的环境特点与当前农村小学生在思想品德方面的不良表现出发进行归纳总结,对农村德育工作进行探讨。

【关键词】农村小学德育现状发展

当前，随着我国对外开放的进一步扩大，受某些社会不良环境环境因素的影响，未成年人特别是中小学生的思想道德出现了出现诸多问题，少数青少年精神空虚，行为失范，有的甚至走上了犯罪的歧途，加强未成年人的思想道德建设是当前全社会面临的一项最紧迫的任务，中共中央国务院申时度势出台了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，为我们指明了方向。

学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，我们应该充分利用我们学校的优势，加强学校的德育教育，为中小学学生的思想道德建设作出应该作的工作。但是在工作中，我们学校特别是广大农村学校的德育工作存在很多问题，严重影响和制约了未成年人的思想道德建设，因此面临存在问题和当前的任务，进一步改进和加强学校的德育工作是当前每一个教育工作者面临的重要课题。

一、农村小学德育的现状

（一）重智轻德，师资配备不合理

长期以来，农村小学教育中存在着重智轻德的倾向。课程表上是严格按照省颁课程式计划执行，可现实是教师仍然私自挪课、占用知识技能课，拼命抓主科的教学成绩，完全无专职教师，一位教师要教好几种学科，大部分时间花在主科上，而忽视知识技能课的教学，缺乏一专多能的教师，活动课应付差事，流于形式，大部分教师重教书、轻育人，忽视了学生良好思想道德品质和行为习惯的培养，严重影响了德育工作的效果。

（二）农村留守儿童较多,学生健康发展较难

在很多农村,父母长年在外务工,留在家中的只有老年和子女,这样孩子的道德品行教育就会出现很多问题。如:(1)思想品行问题较多.依赖心理较强。父母由于长期在外,大多采取“物质 放任”的方式来补偿,对子女的伦理道德、法制教育关注较少,致使子女好逸恶劳、摆阔气,又由于监护人的非凡性,老人过分溺爱孩子,只要孩子不犯大错,监护人对其行为一般不过问,因而缺乏及时有效的约束管教,导致部分留守儿童纪律散漫,不遵守规章制度,迟到、旷课、逃学、迷恋“网吧”等。

(2)人格发育不健全。在孩子的成长过程中,家庭教育对人格的发展起着重要作用。留守儿童的父母夫妇一年才回家一次,通常情况下,孩子不时会感到孤独无助。由于长期的家庭教育缺陷,他们无法享受到正常的关爱。久而久之,对于心理和生理的成长都留下一些后遗症。大多数留守儿童都是隔代抚养,他们不能同祖辈多方面有效沟通,久而久之就形成孤僻、暴躁的性格,甚至对祖辈产生逆反情绪,不听任何教导。他们不愿与别人交往,生活在狭小的自我空间里,对外面的一切都漠不关心,对他人和集体的情感冷漠。在个性特征上,常常表现为两种倾向:要么内向、孤僻、不善与人交流;要么脾气暴躁、冲动易怒,常做出一些特别举动来吸引老师注意自己。

（三）社区环境差，不适应新课改

我校地处郊区，社会复杂，没有形成服务完善的社区，课改要求学生课业减负，可农村孩子双休日、节假日没去处，只能在家看电视、玩电脑，家中无电脑的，便到附近的网站上网、游戏，一些不健康的录像、书籍、游戏、网站充斥着色情、暴力等内容，对尚未成熟的小学生产生腐蚀作用。家长文化水平不高，不能正确引导孩子，也是导致学生道德品质缺失的重要原因。

（四）2、德育工作机构不健全

要扎实开展德育工作必须有健全的德育工作机构，一是要有德育工作领导小组，具体负责全校的德育工作组织与开展，二是要有一只高素质的德育工作的教师队伍、班主任队伍，三是还应该有健全的少先队组织。但是根据调查了解，在农村学校中这些组织机构不是没有就是形同虚设，具体表现为：德育工作领导小组虽然校校设，但是没有真正发挥其作用，不能有计划的组织开展有效的德育教育活动；学校的少先队组织基本不设，少先队大队、中队、小队组织建立不起来，根本发挥不出少先队的先锋模范作用，学生的自我管理、自我监督、自我约束机制没有建立；个别教师素质比较低，不能对学生起到“师表”作用，相反，个别教师的一些不良习惯和思想反而对学生起到了负面影响。

（五）社会教育、家庭教育和学校教育没形成合力

社会环境、家庭环境发生了新的情况。流动人口增加，家长外出务工，家庭对未成年人的教育减弱，甚至出现家庭教育真空。一些学生家长外出打工、经商办厂，无时间、无精力照顾子女；一些家长素质偏低，对孩子一味溺爱、迁就；还有一些家长只看孩子的学习成绩，不注重子女的思想品德，对孩子的不良行为置之不理。村干部选举，用钱拉选票。不少学生认为，“只要有了钱，干啥都不难”。家长学校管理机制不健全。

二、加强农村小学德育工作的具体措施

1、健全学校德育工作机构和工作机制

一是加强教师队伍建设，培养一只高素质的德育工作队伍

德育工作的具体实施要靠教师来完成，因此加强教师队伍建设培养一只高素质的教师队伍是开展德育工作的基础。首先，要加强教师师德建设，要组织教师认真学习《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中小学教师职业道德规范》等法律法规，进一步提高教师热爱学生、爱岗敬业的积极性，真正做到教书育人言传身教、为人师表，以高尚的情操和行为规范教育影响学生的健康发展；其次要制定完善教师工作考评机制，提高教师工作的积极性和主动性，调动广大教师的责任感，充分发挥教师在德育工作中的主力军作用；其次强化班主任队伍建设，要选拔业务素质高、责任心强、具有奉献精神的教师担任班主任，定期举办班主任培训，组织班主任进行经验交流，提高班主任的工作能力，同时要完善班主任考评的制度，加大对班主任的奖惩力度，进一步提高班主任的工作积极性。

二是强化少先队组织建设，形成一套学生自我管理的机制

中国少年先锋队是小学学生的组织，她在学校德育工作中起着重要作用。首先要建立健全学校少先队组织，要支持少先队的工作，选派有责任心、有能力、有经验的人少先队辅导员，聘请热心少先队工作、在社会有较大影响品质高尚的人担任校外辅导员，定期举办少先队辅导员培训，把少先队辅导员培训纳入教师培训主要工作；少先队小干部要实行民主选举、竞争上岗或者定期轮流任职。其次组织少先队开展活动，在活动中充分发挥少先队员的主动性，在辅导员的具体指导下有目的的开展丰富多采的教育活动，在活动中培养学生的良好的道德品质的形成，锻炼学生的创新精神和实践能力。其次发挥红领巾监督岗作用，建立起学生自我监督自我管理的有效管理机制，进一步培养学生的自律和自我约束能力。

三是完善德育工作网络，形成全方位的德育工作体系

要对学生进行系统的全面的道德教育仅仅靠学校教育是不够的，要建立学校、社会、家庭三级教育网络，把学校教育、社会教育、家庭教育三者紧密结合起来。针对农村学生家长素质相对较差的现实，学校要办好家长学校，定期对家长进行学生管理和教育方法的培训，帮助引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。要将家访制度和家长会制度落到实处，及时与家长交流在一定时期内学生的思想学习情况，做好学校与家长的配合和交流，有针对性有目的对学生进行教育管理。争取社会各界的支持，做好与社会的联系，充分利用社会有利因素教育学生，努力营造有利于学生成长的社会环境，整合利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育活动和文体活动；结合创建文明村、文明家庭等具体社会活动同学生思想道德教育结合起来，真正做到学校家庭、社会、家庭对学生教育的统一性和有效性。

四是改革考评办法，形成完善的学生评价机制

篇3：论农村中小企业的发展

一、企业资助对促进农村小学发展的贡献

随着改革开放我国企业实力的不断提升, 一些有志于回馈社会的企业为我国教育事业的发展尤其是农村贫困地区小学建设慷慨解囊。据笔者收集到的文献资料和对河南省50所捐建农村小学校长调查问卷可知, 众多企业出资捐建农村小学, 为推动我国农村贫困地区基础教育发展作出了重大贡献。小学校长表示, 企业捐助给学校带来的最大改变莫过于硬件设施的提升。捐建的崭新教学楼成为当地最漂亮的建筑物, 很多学校还建了学生宿舍、餐厅、活动室, 硬化校园地面, 整修操场、围墙、校门, 建设生态厕所、太阳能洗浴中心, 购置教学设备、实验仪器、图书等。随着硬件设施水平的提升, 捐建小学吸引了更多学生入学。调查显示, 河南省50所捐建小学的学生人数在捐建后普遍有所增加, 个别学校的学生数甚至在两年内倍增。

二、企业捐建农村小学的可持续发展问题

目前企业捐助主要解决农村学校硬件设施建设问题, 但捐建学校教育水平的提升是长期任务。企业怀抱巨大热情捐建的小学如果不能实现可持续发展, 那么既浪费了善款, 又不能促进我国农村地区义务教育发展, 使善事不能善终。可持续发展 (Sustainable development) 的概念最先于一九七二年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研可持续发展讨会上正式提出。可持续发展是一种注重长远发展的经济增长模式, 指既满足当代人的需求, 又不损害后代人满足其需求的能力。我们将可持续发展的内涵引入教育领域, 指使教育能够持续不断地适应社会发展的需求, 培养社会需要的、能够促进社会发展的人才。

企业捐助在促进农村小学可持续发展方面存在以下问题:首先, 企业捐建硬件设施的后期使用维护问题。笔者走访调查发现, 企业捐助给农村小学的实验仪器、计算机教室和图书等教学设施的使用率很低, 有些小学还出现了不会用、不敢用、怕用坏的情况。其次, 企业捐助与学校发展需要的契合性问题。企业捐助只有满足农村教育发展结构性调整及学校发展实际需要才能起到雪中送炭的作用。例如台湾台塑集团原计划在大陆捐建5000所明德小学。由于中国城镇化进程加快, 导致自2006年起, 我国农村小学以每年三万所的速度递减。于是明德项目从2008年起实行软硬件建设并重措施, 自2013年起, 将捐助重心完全放在软件建设, 提升已建明德小学的办学质量上。目前明德项目实际捐建小学4270所, 虽然没有完成当初设定的学校数量, 但是该项目能审时度势地调整捐建策略, 避免了校舍建设过剩的浪费, 对农村小学教育质量提升和后续发展起到了更好的作用。再次, 企业对捐建学校后续发展的关注和支持问题。学校在捐助企业的持续关注和支持下才能不断挖掘发展潜力。虽然某些大型企业捐助资金充足, 也希望将慈善事业深入开展下去, 但无奈企业对教育事业的发展规律和学校的运营知之甚少, 这就需要政府部门的调控和学校的积极配合。

三、政府引导企业资助农村小学可持续发展的策略建议

(一) 政府应根据农村教育发展的实际需要为企业捐助牵线搭桥

在捐建过程中, 各级教育行政主管部门必须根据当地农村小学的发展需要, 结合企业的捐助资金和意愿, 使企业提供的宝贵资金得到有效利用, 使好钢用在刀刃上。例如:台塑集团明德教育公益项目明确提出捐建农村小学以位于国家或省级扶贫开发工作重点县 (区) 或特殊受灾害贫困县区为主, 捐建前一年农民年人均收入低于省平均农民年人均收入 (或2, 500元) 以下之县、市、区 (或乡、镇) 为辅, 每所捐建小学在校生数最少需300名以上, 并有一定的人口覆盖面。这就需要教育行政主管部门为该项目提供相关可靠信息资料, 以促进捐建意愿真正达成。在当前我国推进义务教育均衡发展、城镇化进程导致人口布局调整的情况下, 减少农村小学数量, 建立较大规模的农村寄宿小学及缩小城乡教育差距成为未来农村教育事业发展的宏观趋势, 教育行政主管部门需要根据这一趋势引导企业捐助资金合理利用, 避免重复浪费。

(二) 政府应为企业对农村捐建小学的后续资助提供咨询指导

企业的经营、管理、运作方式和教育事业有很大区别, 教育行政主管部门应该与企业建立持续性合作关系, 为企业捐助提供咨询指导。农村捐建小学的可持续发展主要涉及教育教学设施的更新, 学校管理水平的提升, 以及师资力量的加强。教育行政主管部门应及时将捐建学校设备需求状况反馈给捐方企业。为提升捐建学校管理水平, 增加师资力量, 就需要开展培训、研修活动。教育行政主管部门应依靠自身的专业优势, 利用企业的捐助资金, 在培训研修活动中择优选择培训机构, 制订培训方案, 聘请培训专家。教育行政主管部门还应在培训、参观、座谈会等活动中创造企业与捐建学校直接交流的机会, 增进企业对学校的了解和认识, 在企业、政府和学校间建立以政府为主导的信息沟通机制。例如:在明德教育公益项目运作中, 各省教育厅向明德小学下发教学设备现状和需求情况调查表, 教育部协同明德项目部举办明德小学发展年会, 为明德小学软件水平提升选取五所师范学院作为培训机构并派出培训观察员等为该项目的持续良好运转提供保障。

(三) 政府应出台规章制度保障捐建学校后续发展

企业捐建学校相对于政府全额投资兴建学校有其特殊性, 其不仅受教育行政主管部门的管理, 还受企业捐助行为影响。这对学校发展来说是机遇, 但如果处理不当, 则将会使学校无所适从。以明德小学项目为例, 由于明德教育公益项目注重其捐建小学的办学质量提升和后续发展, 所以在全国四千多所明德小学推行全人教育 (whole person education) 和教学精进项目, 并定期开展相关评比、检查。一些明德小学没有弄清全人教育与素质教育的关系, 一些地方教育行政主管部门也没有处理好明德项目和当地原有评比、检查项目的关系, 导致明德小学疲于应付多种评比、检查, 加重了工作负担, 也没能真正实现捐方意图。在处理类似问题过程中, 政府必须发挥主导作用, 出台规章制度将捐建学校的硬件设施建设和软件水平提升纳入当地教育发展统筹规划中。例如, 将捐方出资开展的对捐建学校教师的培训纳入当地教师继续教育系统, 承认学分;承认捐建学校参加捐方开展的各项评比、比赛获得奖项, 作为学校评比和教师晋升职称等的依据。另外, 由于企业没有对捐建学校的管理权, 教育行政主管部门还应出台专门政策, 将捐建学校在企业后续捐助过程中的表现作为奖惩依据, 避免个别学校缺乏发展动力, 消极应付。

(四) 政府应调动企业和捐建学校的办学积极性

学校办学水平的提升和可持续发展的实现是一项长期工程, 因此就需要捐建学校和企业保持发展积极性。政府在其中扮演信息沟通反馈、协调督促的重要角色。例如明德教育公益项目在各省教育厅部署下建立了各省明德小学校长联谊会, 制定了校长联谊会的活动章程。山西省明德小学校长联谊会的活动效果尤为突出。其每月都在不同的明德小学举办各种主题的教研、比赛、参观和经验交流等活动, 促使明德小学之间互相学习、竞争, 并通过企业代表直接参与联谊会活动或制作活动简报上传网页的方式, 使台塑集团明德教育公益项目部及时了解明德小学的发展情况, 了解捐助资金起到了哪些作用, 增强了捐方的责任感和动力, 使捐建双方始终保持旺盛的工作热情。教育行政部门还应建立捐方和学校信息沟通平台, 如网站或手机信息群发系统等, 实现信息及时反馈。一个成功的企业往往具有自己独特的经营理念, 如果能将企业的经营理念和学校办学思想相融合, 则将起到更好的互动互促作用。台塑集团明德教育公益项目秉持其创始人王永庆先生“勤劳朴实、止于至善、永续经营、奉献社会”的企业经营精神, 提出了全人教育理念, 强调教育活动应在考虑儿童学习需要与发展顺序的基础上, 从整体上培养儿童在心智及体魄等方面得到健全均衡的发展, 与我国素质教育思想不谋而合, 使明德小学自诞生之日就形成了具有自己特色的育人模式, 堪称企业经营思想与学校办学思想融合的典范。

提升农村小学办学水平, 实现农村小学可持续发展, 进而推动我国义务教育均衡发展目标的实现, 经费是关键。企业捐助经费来之不易, 在使用管理过程中, 政府必须明确自身的职责和任务, 除上述内容外, 如何使捐助经费持续、有效地发挥最大效益仍是值得继续探讨的问题。

摘要：企业捐助为解决农村小学硬件设施建设问题作出了巨大贡献, 而农村捐建小学办学质量的真正提高则需要在企业持续资助下实现可持续发展。在这一过程中, 政府应根据农村教育发展的实际需要为企业资助牵线搭桥, 提供咨询指导, 并调动企业和捐建学校的办学积极性, 发挥信息沟通、监督保障等职能。

篇4：论乡镇企业与农村经济的发展

【关键词】农村经济；乡镇企业；发展

现阶段，若要实现我国农村经济全面发展，就必须找出不仅与我国国情相符合，同时又与市场经济要求相符合的发展形式。农民生产实践过程中，农业产业化经营是其所创造出的与市场经济发展要求相适应的有效形式，同时也是现阶段农村经济与农业发展的最终选择，农业产业化经营对战略性调整农业结构，实现农业增产增收极具重要价值。而乡镇企业是在是在社会经济迅猛发展的基础上逐渐成长与发展的，而且由于市场环境的改变与不断深化的市场变革，使得政府不断调整乡镇企业相关政策，在很大程度上改变了我国乡镇企业发展的客观环境。

一、企业集群对区域发展的推动作用

所谓企业集群，就是地方企业集聚在相邻区域内彼此联系。企业集群可以说是介于纯层级组织和纯市场间的一种中间体组织，同时也是彼此关联、彼此独立的一组企业，这些企业所生产的产品彼此配套，甚至同种类型。

1.企业集群有利于区域经济快速增长

通常中小企业都会集聚在特定区域内，这对区域发展与增长具有很大推动作用，而且和企业集群竞争优势存在很大关联性。企业集群具有外部经济效应。企业集群达到一定规模后，就会出现规模效应，这样企业集群中的任一企业都可以任意获取相关生产要素，以此使外部范围经济与规模经济得以实现。而且企业集群有利于节约空间交易成本。因为产业集聚，所以企业在一定区域内较为集中，有助于企业就近取得所需产品，节约库存成本与运输成本，同时还可享受产品供应商义务服务。

2.企业集群对区域城市化发展具有推动作用

企业集群一方面对区域经济发展具有推动作用，另一方面也将更多新活力注入给该区域。相对乡村城市化进程而言，企业集群不仅吸引了很多农村人前往小城镇，不断扩大城镇规模，通过第三产业的发展来增加更多就业机会。而且将大量资金提供给小城镇建设。建设资金充足，当地政府就势必会强化通讯、水、路及电等相关设施，使得城镇用地规模进一步扩大，加速了农村城市化进程。

二、实现农业产业化，推动乡镇企业的不断发展

从根本上说，创新我国家庭联产承包责任制，仅仅是创新农地产权体制，属于变革经营方式的一种，并未将土地集体所有的根基触动，而且在运行市场经济体制过程中，将农民放在大市场与小生产矛盾体系中，造成农民短期化经营行为。所以，农业经营体制还应该基于家庭联产承包制下不断创新。

作为农业经营方式的一种，农业产业化是现阶段市场经济条件下所产生的具有现代化特征的新型农业发展机制，同时也是我国农业经营的创新机制。农业产业化目的主要在于从外延方面对农产品生产范围予以不断扩大，采用农业与工业产供销一体化机制，密切连接农产品的加工、生产与销售，以此不断提升农产品科技含量与商品率，确保各利益主体在产业化机制中都可以享有平均利润，从而形成农村农业自我发展、自我积累的健康循环机制，使农民增收、农业增产以及财政增收目标得以实现。

三、农村经济发展中乡镇企业的重要作用

社会迅猛发展的新时期，政府将农村、农业与农民工作视为所有工作的核心，但是若想解决三农问题，实现农村经济的快速发展，就应该一起完成非农业和农业两篇文章，而乡镇企业是将非农业和农业连接起来的一条纽带，在我国农村社会稳定、经济发展以及农民富裕方面发挥着极为重要的作用。

1.有利于农民增收与就业，创建和谐农村社会

农民增收与就业是和谐农村社会得以实现的前提与基础，以上两点缺乏，农村就不能实现社会和谐。而乡镇企业为农民增收与就业提供了一个良好平台，而且发展乡镇企业将很多农民企业家培育出来，这些农民企业家对农民生产生活方式的改变有着推动作用，有利于城乡差距的进一步缩小。

2.有利于工业反哺农业

就某方面来说，乡镇企业是从农业中演变而来的，同时又承载着反哺农业的责任。我国十一五期间，在资金支持方面，国内乡镇企业向农村补助与支农补农的相关社会性支出达到800亿元，平均每年大约有160亿元。此外，产业支持方面，对农产品加工业进行大力发展，积极开展农业产业经营，实现了农业生产逐渐向标准化、规模化、优质化以及专业化方向转变与发展。

3.对农村城镇化具有促进作用

国内很多乡镇企业中的第三产业与第二产业逐渐集中到小城镇，一方面将大量产业支撑提供给城镇建设，另一方面对转移农村非农业人口至城镇具有带动作用，有效缓解了大量农民转移至大城市的趋势。

四、总结

总而言之，不断发展农村经济，实现农业产业化，同时不断扩大乡镇企业规模，有利于农民增收与就业，对我国农村城镇化进程具有很大推动作用。

参考文献：

[1]白现军，崔玉利.试论乡镇企业在社会主义新农村建设中的责任[J].行政与法，2009（03）：120-121

篇5：论当前我国农业农村的发展形势

摘要：2012年11月党的十八大在京召开，对长期关注的“三农”问题又作了许多重要阐述，专题部署了“推动城乡发展一体化”工作，明确提出加快发展现代农业、增加农民收入、建设新农村、推进“四化同步”等重大任务，提出了一系列新思想、新观念，进一步发展了我们党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。

关键词：农业农村发展形势“十八大”

农业是一个国家稳定的基础，也是其他产业的支柱，农村的繁荣稳定也是国家繁荣稳定的基础，关系到整个社会的稳定和发展的全局性问题。近年来，在党和政府的大力推动下，在各级各部门的高度重视下，我国的农业、农村经济取得了巨大成就。但是作为弱势产业，农业仍是国内经济发展中最为薄弱的环节。

一、当前国内农业经济发展基本状况

1、农业综合生产能力大幅提高。近年来，在党和政府系列惠农强农政策的直接推动下，国内农业连续保持了稳定发展的良好态势，大多数农产品的生产能力均得到大幅提高，尤其是粮食产量实现了七连增，其主要原因是在政策支持下农业防灾减灾工作逐步完善，新品种、新技术不断得到推广应用，粮食播种面积逐步增加，农产品供给也由长期短缺逐步转变为供求基本平衡。

2、农村剩余劳动力开发率稳步提高。随着国内农业技术进步和机械化水平的提高，农村隐含的大量剩余劳动力逐步被释放，大量剩余劳动力也逐步向城镇转移，社会中的非农产业则对大量劳动力承

接，最终导致城镇化水平和农村剩余劳动力的开发利用得到有效提高。同时，系列城乡间和区域间流动规定的取消导致长期以来的城乡壁垒和地区壁垒被打破，最终导致城乡统一的劳动力市场全面开放，有效的促进了农村剩余劳动力的转移

3、农民收入显著提高。多年来农副产品价格提升导致农民家庭经营收入稳步提高，同时粮食多年连续丰收也有效推动了农民收入快速增长。随着农村剩余劳动力的输出，各地均提高最低工资水平并逐步建立工资支付保障制度，促进了农民务工收入持续增加，并有效推动了农民收入的提高。国家惠农补贴政策及民生工程的实施也在一定程度上增加了农民的转移性收入，农村体制改革也拓宽了农民增加财产性收入的渠道，并且国家不断完善的征地补偿制度及补偿标准不断提高也增加了农民收入。

二、新形势下我国农业农村经济发展所面临的问题

1、农业抵御自然灾害的能力下降。多年来国内因灾导致的农业损失严重凸显出农业抗灾能力薄弱，靠天吃饭的现象没有得到根本性转变，也充分说明了农业产业的天然弱质性。而当前人类对自然资源的配制也只局限于做某方面的改善，不能从根本上加以改变。

2、生产要素持续发展能力下降。近年来国内农业赖以生存的自然资源和生态环境逐步恶化，在一定程度上影响了农业的可持续发展。

3、国家对农产品调控能力不足。随着国内农产品收购和流通环节市场化程度的加深以及跨国粮食企业对国内市场的渗透，导致国家

对国内农产品市场的调控能力不断被削弱。

4、农民种粮积极性下降。随着农民收入渠道的拓宽，形成种粮收入效益过低；农资价格不断上涨又增加了农民的种粮成本；农业基础设施落后也增大了农业种植风险，同时国内当前对农业风险的经济补偿机制不健全，且相关农业保险的缺失以及农民参保率低等现象均不能从根本上起到降低农业种植风险的作用。

三、“十八大”报告关于农业农村的论述

党的十八大报告对推动城乡发展一体化作出了重要部署，明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。这些论述将会给“三农”以及我国的经济发展带来实实在在的好处，也会给农村的发展指明方向。

1、解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。解决农业农村农民问题是全党的最重要工作，放在了最突出的位置，说明了中央对农村工作的重视。要解决好“三农”问题，城乡发展一体化是发展的途径。

2、要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。前几十年，我们国家把大量的资金、资源和好政策投向了城市，这也是造成城乡差距过大的重要原因。从2002年开始，国家开始加大对农民多予的力度，良种补贴、农机

购置补贴、粮食直补和农资综合补贴相继实施，补贴资金从2002年的1亿元增加到2012年的1653亿元，10年累计安排了7631亿元。今后，国家将会把更多城市的资源向农村调配，通过城市来带动农村发展。

3、、加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。现代农业定义是应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，用科学的方法大规模的进行生产用于出售农产品的农业。国家还将把大量的资金投向农村，帮助改善路、水、电的条件，帮助解决养老、看病和上学的问题。

4、、坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。我国的土地政策将长期保持不变，国家将严格保护农民群众在土地上的各项权益，同时鼓励农民在土地上进行投资，通过自己的劳动来发家致富。

5、、改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城

乡关系。改革征地制度，其核心是将合理解决被征地农民的生产、生活问题，使农民和城镇居民享有同等的社会保障。并且国家将将出台一系列法律和政策，通过刚性的要求来保证城乡发展一体化。

由此可见，当前我国农业农村发展态势良好，国家正大力发展农业这个基础产业，但其发展仍存在一系列问题，这些问题将影响我国农业的进一步发展。党的“十八大”报告指出，解决好农业农村问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大城乡统筹发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。报告中的这些内容落实对解决我国农业农村发展中的问题具有极为重要的作用。

党的十六大以来，我国取得了一系列新的历史性成就，农业农村发展也实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，为经济社会发展大局提供了重要支撑。我们相信十八大将会是我国农业农村发展大跨越的又一个台阶。

参考文献：《制约我国农村经济发展的因素及对策探讨》潘劲

《农村经济发展存在的问题及对策》卜艳

篇6：论农村商业银行的风险控制与发展

内容摘要.……………………………………………………………………………1

一、建立有效的风险管理机制.……………………………………………………

2（一）、应树立先进的银行风险管理观念…………………………………………2

（二）、要健全风险管理体系。……………………………………………………2

（三）、要建立全面风险管理方法。………………………………………………3

（四）、要建立健全风险管理制度。………………………………………………3

二、进一步完善内部经营管理模式，提高决策水平.……………………………

3（一）、要完善现有的经营管理模式………………………………………………3

（二）、要加强研究，提高决策科学性。…………………………………………3

（三）、要加强对货币信贷政策的研究。…………………………………………3

三、要想方设法提高核心竞争能力.………………………………………………3

四、培育先进的风险管理文化.……………………………………………………4

（一）、要培育全员风险意识………………………………………………………4

（二）、要建立正面、正向和正确的激励约束机制………………………………4

五、农村商业银行的发展.…………………………………………………………4

（一）把实现银行自身商业可持续发展与支持“三农”有机结合起来.………5

（二）逐步实现盈利模式的转变，形成多元化的利润来源.……………………5

（三）把握好业务发展及资产扩张与风险防范的关系.…………………………5

（四）统筹好金融创新和规范管理的关系.………………………………………6

（五）要搞好企业文化建设，提高银行的核心竞争力。…………………………6

六、结语。……………………………………………………………………………7

参考文献:。…………………………………………………………………………8

内 容 摘 要

农村商业银行作为转制而来的新型金融机构，由于起点低、底子薄、人员素质较低等先天不足，迫切地需要通过发展来适应日趋激烈的市场竞争。强化风险控制作为商业银行经营管理的核心环节，对农村商业银行的重要性也是不言而喻。此次针对农村商业银行经营管理现状，提出了提高其风险管理水平的若干建议。

论文关键字：农村商业银行 风险管理 核心竞争力 发展

论农村商业银行的风险控制与发展

农村商业银行(Rural commercial bank)是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。

风险管理既是银行业金融监管的要求，更是银行业自身生存发展的需要，风险管控水平直接体现了银行业的核心竞争力。在经营和发展过程中，认识风险、防控和化解风险，是实现经营目标，推进可持续发展、科学发展的本质要求和根本保障。一要按照“全面、审慎、有效、独立”的原则，建立风险识别、计量、监测和控制系统。全面就是从“三会一层”到每位员工，都必须具备风险管理的义务和职责，并覆盖所有部门和岗位，还渗透到各项业务和各个操作环节；审慎就是要坚持“内控优先”的要求，做到业务发展，制度先行；有效就是保证内控管理的权威性和约束力，对存在的问题能够得到及时的反馈和纠正；独立就是风险管控人员不应受到干扰，能够独立判断、识别风险、报告风险，并实施相应措施。二要牢固树立风险管理意识，加强风险管理文化培育，使得员工把防范风险作为自觉行动。特别是处于风险控制的前台员工和内审部门，要针对性地加强专业性培训，全面熟知各项风险管理制度，掌握现代风险管理理论和方法，培育先进的风险管理理念。三要强化相互制约的经营管理和决策机制。加强授权、分权管理，规范决策程序，通过科学合理地分配责、权、利，使得各级、各部门之间权力制衡，减少决策失误。四要加强制度建设，做到经营管理有章可循，约束有效。2004 年以来，中央采取的一系列宏观经济调控措施，使银行业面临着既要加快发展又要严格控制风险的双重压力，多家银行都面临新的挑战。因此农村商业银行同其他银行相比，面临的形势更加严峻：一方面，由于是从农村信用社发展而来，存在着起点低、底子薄、人员素质较低等问题，风险控制方面存在许多缺陷；另一方面，它又迫切需要通过发展来解决如何在目趋激烈的市场竞争中生存下去的难题。农村商业银行风险管理经验不足，抗风险能力相对较弱，因此强化农村商业银行风险控制势在必行。

现认为农村商业银行防范风险与以后的发展要做好五方面工作：

一、建立有效的风险管理机制

（一）、应树立先进的银行风险管理观念。农村商业银行作为由农村信用社转制而来的银行，不可避免地刻着农信社的烙印，而且原有业务主要为涉农业务，员工的整体素质及操作经验相对较低，这些都导致其风险管理水平比较低。较其他商业银行而言，树立先进的风险管理理念应作为风险控制的首要环节。农村商业银行各级行的领导要高度重视风险预测工作，充分认识到做好风险的预测分析对银行防范和控制经营风险的重要性，自觉地将风险预测分析工作摆上重要议事日程，纳入全行内部管理的整体工程来抓。在农村商业银行成立之初，要确立健康的经营理念和恰当的风险取向，根据风险约束、资本约束和成本约束条件，有选择地推进各项业务的发展，防止盲目发展，正确处理好质量、效益和速度的关系，在开展业务过程中，寻找风险点，从风险管理中创造收益。

（二）、要健全风险管理体系。农村商业银行要从三个层面进行调整：一是要适应股权结构的变化，逐步建立董事会管理下的风险管理组织架构。二要在风险管理的执行层面，逐

步实现横向延伸、纵向管理，在矩阵式管理的基础上实现管理过程的扁平化。三要改变以往商业银行内部条条框框的管理模式，进行“流程再造”，实现以业务流程为中心的管理体制，从业务风险产生的源头进行有效控制。

（三）、要建立全面风险管理方法。积极借鉴其他商业银行的成功经验，通过运用先进的风险管理手段和技术，建立风险识别和控制模型，努力使隐蔽的风险显性化，把滞后的风险及早识别出来，对各类风险依据统一标准进行测量并加总，并依据全部业务的相关性对风险进行控制和管理。

（四）、要建立健全风险管理制度。农村商业银行尽管面临着快速发展的迫切需要，但仍应坚持内控优先，制度先行。为确保风险的预测分析和事前防范工作落到实处，农村商业银行要通过对目前各项业务操作流程和管理制度的重新审视和梳理，进一步建立健全风险预测分析和事前防范制度，尤其对新开办的业务必须在进行风险预测分析，并制定防范控制风险的预案后，再逐步推广，健全各项业务操作规程，将风险的事前防范纳入各项业务的经营过程中。

二、进一步完善内部经营管理模式，提高决策水平

（一）、要完善现有的经营管理模式。目前大部分商业银行普遍面临着“诸侯决策”的难题，即分支行的权力太大，容易形成内部人控制的局面，削弱了总行的风险控制能力。相比之下，商业银行若能借助数据集中的科技平台，通过集权化控制，则能加强对信用风险和操作风险的防范。农村商业银行作为新兴的银行，应逐步按照专业化营销和管理的要求，重新布局业务模式，把零售业务下放给各支行，公司业务则集中到分行总调控；同时按照新的行业规划与开发的业务模式要求，再造各项管理和业务流程。

（二）、要加强研究，提高决策科学性。针对市场和客户的快速变化，农村商业银行要研究市场、研究客户、研究自身，提高决策的科学化水平。一是要加强对宏观经济运行走势、地区、行业和大型企业集团及其关联企业的分析与跟踪研究，严格防范政策性、系统性、区域性、行业性和集团性企业风险。二是要加强对金融市场运行特点的研究，特别是在利率市场化、汇率市场化的形势下，加强资金市场供求状况的分析，调整、优化资产负债结构，有

（三）、要加强对货币信贷政策的研究，特别是加强对区域信贷政策、行业信贷政策和中小企业信贷政策特殊性的研究，为信贷资产的优化配置提供了科学决策依据。通过多层次、多方面的研究，提高对市场的应变能力，增强全行的宏观风险防范与预警能力。

三、要想方设法提高核心竞争能力

农村商业银行从一开始就面临着与其他商业银行完全不同的发展条件和发展基础，这就要求新生的农村商业银行必须要提高核心竞争能力，有效防范风险，才能在竞争激烈的国内金融市场上突出重围，走出一条具有自身特色的发展之路。

培育核心竞争力的关键就是要确立自身的市场定位和客户基础。农村商业银行应该坚持“立足地方、服务三农、服务市民、服务中小企业”的基本市场定位。一是要立足地方，充分发挥与地方经济联系密切的优势，实现农村商业银行发展与地方经济腾飞的双赢。应加大对市政重点项目的投入和对区属经济发展的支持力度，对重点市政工程建设提供有力的信贷支持，使农村商业银行在支持市，区两级经济发展的同时，扩大影响，占领市场。二是要服务三农，农村商业银行不同于其他金融机构，无论其所有权结构和管理模式如何改革，其经效规避市场风险。

营的方向必须坚持为农业、农村和农民服务，都要有利于农村经济结构的调整和农民增收。偏离了这一方向，就背离了改革的宗旨和目标。三是要服务市民，要努力丰富服务手段，开发业务新品种，满足市民金融服务的需要，并以此实现零售业务的迅速发展，建立牢固的客户群体。四是要服务中小企业，把中小企业作为重要的服务对象。在扶持中小企业发展的模式上，应该引入新思维，突破以往银行业单纯以贷款来满足企业单方面资金需求的传统做法，而是在积极探索中小企业社会化服务体系中，以信贷支持、提高素质、优质服务三管齐下的新方法，全方位扶持中小企业健康发展。

通过准确的市场定位，农村商业银行可以调整传统的业务结构、客户结构，降低经营风险，拓宽盈利空间，提高收益水平。

四、培育先进的风险管理文化

（一）、要培育全员风险意识。风险控制应依靠全员的共同努力，其中更主要的是发挥具体经办人员包括各级决策者、客户经理和一线操作人员的能动作用。农村商业银行风险控制的主体应由以管理者为主向以操作者为主、全员共同参与转变。要在进一步强化员工对规章制度的学习、强化全员业务培训等灌输式教育的同时，通过一些创新做法，如解剖案例等，增强全员的风险防范意识，使防范风险成为个人自觉、自愿、自律的行为，形成自我约束机制。

（二）、要建立正面、正向和正确的激励约束机制。尽可能将风险管理、营销管理和绩效管理紧密挂钩，形成其内在的统一性，使银行的短期目标与长远利益、局部利益和整体利益保持一致，从根本上克服短期经营行为的弊端。

五、农村商业银行的发展

以东宁农商行为例的农村商业银行刚刚成立不久、因农而立、服农而存，长期以来，始终坚持以服务“三农”、中小企业和县域经济为己任，已成为农村金融的主力军和联系农民的重要金融纽带。几十年扎根农村服务的经验以及与农民所建立的紧密联系，是农村商业银行的宝贵财富，也是其他金融机构所不具备、短期内很难实现的独特竞争优势；而且，在可以预见的一个相当长的时期内，农村商业银行仍将是农村地区网点最多、客户面最广的金融机构。特别是通过近几年的改革发展以及这次改制，已使农村商业银行的面貌发生了较大的变化，资产质量、经营机制、管理水平和盈利能力等，都上了一个新的台阶，竞争力有了较大的提高但也要看到，在国家放开了农村金融市场，新型农村金融机构层出不穷的今天，农村商业银行面临的金融竞争格局正在发生急剧的变化。不仅有邮储银行的组建及其资产业务特别是涉农业务的不断扩大，有农业银行的加速回归，还有各种村镇银行、小额贷款公司的成立等。可以说来自各方面的冲击与竞争是很大的。同时农商行自身在综合实力、风险控制以及金融创新等方面还有有待改进的地方。以东宁农商行为例的农村商业银行如何保持自身的行业优势，在把握好服务“三农”的基本业务基础上，开拓业务模式，走出区域经营，提高综合实力，建设成真正治理有效、以盈利为目标和具有竞争力的金融机构，仍然将是未来一段时期在经营和改革中要面临的挑战。

（一）把实现银行自身商业可持续发展与支持“三农”有机结合起来

应该说，商业性金融与乡村信贷、小额信贷不矛盾，完全能够相互促进，共同发展。农村商业银行的根在农村，服务“三农”是我们义不容辞的社会责任。同时，农村商业银行又是自负盈亏、自担风险的金融企业，实现自身又好又快发展、保障储户资金安全、维护金融稳定同样是必须履行的社会责任。服务“三农”必须以确保自身健康可持续发展为前提，必须把农村商业银行自我发展融入到地方经济和谐发展的大潮中。以前的农村信用社面临的一些问题，与长期以来片面强调支农责任而忽视农村信用社自身商业可持续发展高度相关。在今后的发展中必须以正确的银行经营理念作指引。这些理念包括市值理念、资本理念、质量理念、风险理念、服务理念、创新理念等。其中，“追求过滤掉风险的真实利润”和“银行市值的长期稳定增长”应当作为农商行这种中小股份制商业银行公司的银行业务发展的核心经营理念。虽然通过改制，解决了产权模糊、所有者缺位这个根本性问题，并实施了财务重组、消化了历史包袱，实现了自我发展，但也要看到真正建立好一个现代金融企业，还要做好各方面的内功修炼，要在塑造品牌、丰富渠道、创新产品、建设团队等方面下工夫，提高市场竞争力。

（二）逐步实现盈利模式的转变，形成多元化的利润来源

中国银行业特别是东宁农村商业银行这样的中小商业银行，现在的营业收入和盈利渠道还比较单一，对存贷款利差的依赖性过强，中间业务对银行利润的贡献并不大，普遍地只有在10％左右，这与国外银行业利润构成中30％以上来自于中间业务收入形成了鲜明的反差。虽然近年来我国的银行业在货币市场、债券市场上也获得了可观的投资收益，但实际上也与成本低廉的资金来源，尤其是居民储蓄存款的低利率有直接的关系。这是由我国金融发展所处的特定历史阶段所决定的。但这种过于依赖于存贷利差的盈利模式，一旦遇到经济周期向下波动，对信贷的需求减少时，要实现利润的稳定增长就是相当困难的。而随着利率市场化改革的逐步深入，存贷款之间的巨大利差逐渐缩小又是一个不可避免的趋势。这对中国银行业的利润增长带来了相当大的影响，要单纯依靠存贷利差来实现利润的稳定增长可能难以为继。如何在利率市场化环境下保持利润的稳定增长，是中国银行业面临的一个巨大挑战。而银行业经营管制的逐步放松和混业经营的发展，给银行业带来了新的发展机遇和利润增长点。农村商业银行应该在资产扩张过程中，抓住中国金融改革开放、金融自由化的大好时机，努力探索更多更广的中间业务，培育新的利润增长点，从而在未来一段时期里，形成以存贷利差为主导、各种中间业务利润并存的多元化利润来源。

（三）把握好业务发展及资产扩张与风险防范的关系

建立严密的风险控制体系发展是农村商业银行的第一要务，但发展必须是有质量的发展。只有防范好风险，发展才有质量。农村商业银行一直面临发展不够的问题，发展业务是首要任务，但风险控制仍然是薄弱环节。当前，信贷风险依然是最大的威胁，我们要做的是

全面清收不良贷款，加强大额贷款监管，为实现又好又快发展提供有力保障。如今，国际金融动荡对我国经济金融健康发展以及国内商业银行安全运营带来一定风险和挑战。对于农村商业银行而言，要根据新的经济金融形势，对国际国内金融市场动荡带来的各类风险进行较为准确的判断和估量，及时调整发展观念和思路，巩固业务发展成果，提高风险承受能力。同时，建立起一体化的危机应对机制，完善相关制度，有效防范信用风险和市场风险。

（四）统筹好金融创新和规范管理的关系

我们要努力开发新金融产品，积极地进行金融创新。这不仅是为了更好地为客户服务的需要，也是作为银行业控制风险的需要，是核心竞争力在对客户提供服务和银行自身发展中最现实的体现。随着金融市场化改革的逐步加快，市场化程度越来越高，不仅商业银行自身面临着更高的风险，而且一般企事业单位和个人也同样地面临着更多、更复杂的风险，它们的剩余资金也需要寻求收益与风险之间的平衡。在这样的背景下，单纯慷慨地提供信用便利恐怕不足以对企业产生更大的吸引力。它们不仅需要信用便利，而且还需要更专业、更精细的理财服务，需要更多的金融产品来更好地配置财务资源。同时，制度建设要与业务创新同步跟进，规范管理，不断强化监控，提高风险监管的前瞻性、科学性和有效性，尽可能把风险降到最低。此外，银行业的风险控制固然需要良好的制度安排，但通过金融产品交易来转移分散风险，同时又获得盈利机会同样是不可缺少的。这些都需要商业银行大胆地进行金融产品的开发和创新。

（五）要搞好企业文化建设，提高银行的核心竞争力

原来的农村信用社的业务发展成绩有目共睹，但农村信用社在公众形象和社会地位上，仍不及其他专业银行，这反映出农村信用社企业文化建设力度不够，对发展贡献度不大。今后农村商业银行在业务发展与文化建设上，应该两手抓两手硬，在改革发展中形成自己健康而又独特的文化，为农村商业银行的可持续发展注入动力，并进一步形成自己的核心竞争力。在一定程度上，未来银行之间的竞争就在于核心竞争力的竞争。核心竞争力也是一家银行区别于另一家银行的关键特征之一。从表象上看，核心能力提供了进人多样化市场的潜能，它应当是竞争对手难以模仿的能力。但核心竞争力的实质是以企业文化为底蕴的员工价值认同感。只有有了以文化为底蕴的员工价值认同感，才能吸引更多的人才。同时也只有充分调动和发挥员工的积极性和主观能动性，才能够尽心尽职地为客户服务，才能在工作中不断地总结、推陈出新，顺应市场的变化，捕捉转瞬即逝的市场机会。如何才能吸引和留住高级人才，良好的物质激励不可少，但为员工提供广阔的事业前景，以企业文化为基础培养员工对农村商业银行的价值认同感，才是关键。以物质为诱惑来吸引人才，是银行人才竞争中的下策，不是长久之计。况且，这种策略还容易助长员工在从事业务活动中的道德风险，给银行带来极大的损失，长此以往将蛀蚀银行发展的根基。是故，以员工价值认同感为主要内容的企业文化底蕴，对农村商业银行的发展是极为重要的。

六、结语

我国农村商业银行正处在加速改革的关键时刻，面对宏观调控持续深入的大势，如何自觉遵循经济发展的客观规律和银行自身的发展规律，利用宏观调控带来的挑战和机遇，是摆在农村商业银行面前的一大课题。银行经营管理的水平主要体现在风险控制上，尤其农村商业银行是在原农村信用社的基础上改制组建的，商业化经营时间比较短，建立科学的激励约束机制还有不小的差距，不能片面追求发展速度、规模和市场份额，不追求做大，而求做强。要把合规文化摆在企业文化建设的核心位置，使合规文化、风险理念渗透到每一个操作环节和每一个员工日常行为中。要尽快完善合规和风险管理组织体系，推进流程改造，建设好信息系统和数据平台，做好风险管理的基础工作，提升风险管控水平。面对新的形势，农村商业银行应根据自身实际情况，变被动为主动，视挑战为机遇，采取积极措施，确立与现代化商业银行相适应的管理和经营模式，努力防范和化解可能存在的各种风险，实现健康、稳步发展。

参考文献: ⑴、王亚彬 关于建立股份制商业银行推进农村信用社改革 中国会计网2011 ⑵、于学军：未来农村商业银行将强势发展 百度文库 2010 ⑶、乐宜仁 银行危机的社会学解释 中国知网 2002 ⑷、宋文光 高职教育金融保险专业人才培养的探索与实践 《金融与保险》2008/6 ⑸、中国银监会统计资料.中国金融网 2009

东宁电大09秋金融本科 王发伟