市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

市金融办2010年工作总结与2010年工作计划（共8篇）

篇1：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

今年，我办在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的工作重点，积极应对金融危机，认真贯彻落实“三促进一保持”等各项政策措施，深入开展学习实践科学发展观活动，充分发挥我办的积极性和主动性，强化协调服务，采取了一系列积极有效的措施，优化创新工作思路，指导协调各金融机构进一步完善金融服务，拓展金融产品，深化金融体制改革，加大信贷投放的力度，为支持我市地方经济保持平稳较快发展提供了有力的金融保障。

一、全市三大金融市场运行情况

（一）我市三大金融市场总体平稳较快发展。今年以来，在国内外经济和金融环境复杂严峻的情况下，全市金融机构克服各种不利因素，保证了我市金融平稳较快发展。一是银行市场快速增长。预计2009年全市银行业金融机构本外币存款余额780亿元，新增105亿元，增长15.6%；各项贷款余额320亿元，新增98亿元，增长44.6%；中小企业贷款余额105亿元，比年初增加28亿元，增长36.6%。二是证券市场急步攀升。预计2009年全市证券业金融机构交易额1300亿元，同比增长76.15%。三是保险市场健康发展。预计2009年全年全市保险业金融机构总收入16.2亿元，比去年增加1.2亿元，增长7.7%。

（二）三个比例进一步扩张。一是存贷比快速提高。预计2009年存贷比为41.03%，比2008年底的存贷比32.81%高出8.22个百分点。二是金融业增加值与生产总值的比明显提高，比08年底提高0.4个百分点。三是金融业增加值与第三产业增加值的比有所提高，比08年底提高0.39个百分点。全市金融业增加值同期增长速度31.3%。

二、2009年全市金融工作绩效显著

（一）用科学发展观统领金融工作全局，努力实现全省山区金融科学发展排头兵。今年初，我办按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“五注重五提高”实践主题，以饱满的政治热情，扎实开展学习实践科学发展观活动的各项工作，学习实践活动起步扎实、推进有序，用科学发展观统领金融工作全局，推进金融工作上新台阶，争当全省山区金融科学发展排头兵。

1、领导重视，周密部署。一是成立机构。办领导高度重视，及时召开党组会议，统一思想，明确认识，研究成立活动工作领导小组，建立健全实践活动办公室的工作职责。二是统一认识。召开党组会议，集中学习市委书记徐建华同志的讲话精神，进一步提高认识，深刻领会科学发展观的精髓和内涵，营造良好氛围，为扎实开展实践活动打下坚实的基础。三是制定实施方案。按照实践活动的指导思想、目标要求、实施步骤，结合办的实际，制定了《韶关市金融服务办公室开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，认真研究制定了每个阶段的工作方案和内容、学习日程安排等，为工作开好头、起好步奠定了良好的基础。

2、积极调研，广开言路。结合韶关实际，分析思考如何运用科学发展观推动韶关金融健康快速发展，多次深入人行、银监、工行、农行、中行、建行、农发行、农信社、长城伟业期货等金融机构进行调研，了解金融支持保增长、促发展、扩内需过程中遇到的问题，并征求好的建议、做法。共成立3个调研小组，开展3个调研课题，深入实地调研36人次。形成了《关于贯彻落实970亿元政银战略合作协议的调研报告》、《加快我市农村信用社体制改革步伐的思考》、《金融支持韶关市提高产业和城市集聚度》等三份结合韶关金融实际高质量的调研报告。

3、查找差距，落实整改。召开“切实转变工作作风”为主题的全体党员干部专题民主生活会，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，对各相关机构和群众反映的问题进行了认真的查摆和梳理，查找出贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主客观原因，形成了办的领导班子分析检查报告。对照查找出来的突出问题和需要完善的制度，从思想政治建设、党的建设和金融服务经济建设三个方面制定了相应的具体整改措施。建立健全了有利于科学发展的机制体制，切实提高全办职工推动科学发展、服务科学发展、促进社会和谐的能力。

4、锐意创新，结下硕果。为贯彻落实学习实践科学发展观活动的精神，创新金融服务形式，我办联合市中小企业局共同建立起我市中小企业金融指导员制度，研究制定了《韶关市中小企业金融指导员工作方案》。该制度是由市中小企业局推选105家中小企业，由市金融办在全市银行金融机构挑选105名业务骨干出任中小企业金融指导员，推选出的105家中小企业与金融指导员进行双向选择，由金融指导员深入到结对企业，实现信息、产品、供给需求“三个对接”。推行中小企业金融指导员制度，得到市领导及省金融办有关领导的肯定，并将该制度向全省推广。

篇2：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

一、开展的主要工作

（一）、加强与域内外金融机构的沟通和联系，加大支持地方经济社会发展的力度。

一是与人民银行合理调度安排支农再贷款资金，保证农牧业生产资金需求，09年支农再贷款资金规模已经达到5.76亿元，基本满足了备春耕和接羔保育资金需求；二是与银监局共同做好非法集资查处打击工作，保证了金融秩序稳定；三是与工行、农行、中行、建行、农发行、信用社对接，探索促进我市经济社会发展的金融支持途径，在继续加大对我市重点工业项目的支持力度的基础上，加大对农牧业产业化龙头企业、加工企业、流通企业、外贸企业、过腹转化项目和基地建设等项目的贷款支持力度。2009年，各金融机构新增贷款54.28亿元。其中：各商业银行、农村信用社发放中小企业贷款资金达8亿元；四是与国家开发银行、农业发展银行、信托投资公司等域外金融机构合作拓展了域外融资渠道，重点支持了市本级及各旗市区城市道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设和教育、卫生、就业、中小企业等社会瓶颈项目的建设。2009年市本级重点公共、公益项目实现融资10.54亿元，并实现了当年立项、当年融资、当年开工建设的预定计划。

（二）、加大对中小企业的支持力度，有效缓解中小企业融资难问题。

2009年，我市担保机构累计发放担保贷款7.49亿元，2009年当年累计发放担保贷款1.9亿元；通过努力使担保公司成为担保、融资双平台，开发银行内蒙古分行对市投资担保公司进行评估授信，获得授信额度3亿元，09年发放了7340万元短期营运资金贷款。呼伦贝尔市投资担保公司自2005年组建以来，经过多方努力，股本金由1990万元增加到4838万元，年均增长35.78%；担保规模由6000万元增加到2亿元,年均增长58.33%；营业收入由90万元增加到409万元，年均增长87.49%；通过发放担保贷款使受保企业新增就业人数9399人，新增利税1.63亿元。呼伦贝尔市投资担保公司经营业绩在自治区担保机构中属业务开展比较好的担保机构之一，2009年荣获自治区金融业务创新奖。

（三）、积极引进金融机构，探索新型农村金融机构的组建，逐步完善我市金融服务体系。

包商银行在我市设立分支机构的营业场所己选定，现正在做开业前各项准备工作；鄂温克旗村镇银行试点己经获得国家银监会正式批准，拟于09年2月25日前开业；呼伦贝尔融新小额贷款公司小额贷款业务已经开展起来，其余2家小额贷款公司已经批准筹建，民间资本支持县域经济和中小企业发展的作用逐步显现；包商银行通辽市分行已同意受理海拉尔伊士丹商厦扩建等项目，信贷业务已延伸至我市。

（四）、扎实稳妥推进农村信用社改革工作。与人民银行、银监分局共同做好农村信用社改革工作，使我市的农村信用社改革工作稳步推进，并取得了阶段性成果。满洲里农村信用社组建合作银行己经挂牌成立，成为我市首家地方性农村合作银行。其它旗市区农村信用社已基本完成产权制度改革挂牌开业，并获得了1.08亿元人民银行专项票据资金支持，占应兑付总额的64.3%。

（五）、推进信用体系建设，改善金融生态环境。

篇3：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

2010年是云南省丽江市抓住机遇、应对危机, 全面完成“十一五”规划, 积极谋划“十二五”规划的关键之年。全年, 全市金融机构按照中央经济工作会议和金融工作会议的部署要求, 按照丽江市委市政府确定的全市经济社会发展的总体要求、主要目标和任务, 认真贯彻执行适度宽松的货币政策, 确保全市经济社会发展的资金需要, 在积极应对百年不遇的旱情, 倾力支持地方经济发展方面发挥了重要作用。

一、经济运行基本情况和主要特点

2010年全市经济保持了“高位开头, 平稳增长”的运行走势, 全年完成地区生产总值143.6亿元, 较上年增长15.2%, 比去年加快了2.2个百分点, 增速居全省16州市第2位。

(一) 综合实力进一步增强

1. 产业结构进一步优化。

全年第一产业完成增加值26.02亿元, 增长6.5%, 对经济的贡献率为7.7%, 拉动经济增长1.2个百分点;第二产业完成增加值55.05亿元, 增长22%, 对经济的贡献率为50.2%, 拉动经济增长7.6个百分点。第三产业完成增加值62.52亿元, 增长13.6%, 对经济的贡献率为42.1%, 拉动经济增长6.4个百分点。产业结构由2009年19.1∶36.6∶44.3调整为18.1∶38.3∶43.6。第一产业比重下降1个百分点, 第二产业比重提高1.7个百分点, 第三产业比重下降0.7个百分点。全年实现非公经济增加值69.7亿元, 增长17.2%, 比上年提高0.7个百分点。

2. 农业灾害之年夺丰收。

沉着应对大旱的影响, 认真落实各项强农政策措施, 农业经济平稳增长, 农业生产大灾之年夺丰收。全年预计实现农业总产值45亿元, 增长6.8%。粮食产量再创新高, 达到43.38万吨, 较上年增长0.25%;烤烟产量23942吨, 增长26.7%;农林牧渔服务业产值1.39亿元, 比上年增加0.17亿元。

3. 工业持续稳定增长。

随着外围整体经济形势回暖, 企业生产回升势头加快, 工业生产在上半年较大波动后, 下半年保持了持续平稳增长。全年完成工业总产值88.8亿元, 增长21.2%。其中:规模以上工业总产值70.18亿元, 增长22.9%。完成工业增加值32.82亿元, 增长23%。其中:规模以上工业增加值28.57亿元, 增长24.4%, 外商和港澳台商投资企业完成增加值1.13亿元, 下降3%。

(二) 固定资产投资规模不断扩大

继续坚持投资拉动经济, 努力扩大投资规模, 固定资产投资取得重大历史性突破, 首次跨越200亿元大关, 全年完成全社会固定资产投资202亿元, 增长34.5%。

1. 投资结构不断优化, 三次产业投资协调增长。

城镇投资中:第一产业投资力度加大, 保持高速增长, 全年完成投资4.86亿元, 增长93.4%;第二产业完成投资95.46亿元, 增长33.80%;第三产业完成投资70.64亿元, 增长55.2%。第三产业投资中, 环境管理业和交通运输业投资增长最快, 分别较上年增长4.65倍和1.07倍。

2. 房地产投资较快增长, 但增速回落。

全年房地产开发投资完成25.06亿元, 增长19.5%, 受国家宏观调控影响, 增速较去年回落了23.5个百分点。全年房屋施工面积229万平方米, 增长60.5%, 其中:本年新开工面积101.5万平方米, 增长0.4%;房屋竣工面积60.62万平方米, 增长1.5倍;商品房销售面积94.2万平方米, 增长61.6%;商品房销售额23.8亿元, 增长58.2%。

(三) 旅游持续升温

精心打造国际旅游精品城市, 不断改善旅游环境和基础设施, 积极争取创建国家园林城市, 全年旅游总收入实现历史性跨越, 突破100亿元大关, 达到112.46亿元, 同比增长26.84%, 其中:实现国内旅游收入98.71亿元, 同比增长28.20%。实现旅游外汇收入2.02亿美元, 同比增长18.37%。全年接待国内外游客909.97万人次, 同比增长20.03%。其中:接待国内游客848.83万人次, 同比增长20.31%。接待海外游客61.14万人次, 同比增长16.26%。

(四) 招商引资步伐加快

加大对外开放步伐, 招商引资成效显著, 到位资金良好。全年共有招商引资项目171个, 其中:在建项目137个, 筹建项目14个, 完工项目20个。招商引资国内合作项目到位资金125亿元, 省外到位资金110.9亿元, 外资到位资金282万美元。省外到位资金完成目标任务的118%, 外资到位资金完成目标任务的141%, 超额完成全年实际利用外资任务。

(五) 宏观调控政策显成效

坚持中央有保有压原则, 进一步加大基础设施支持力度, 着力保障民生。

1. 实行积极财政政策。

全年财政一般预算支出59.11亿元, 增长24.6%。着力加大财源培育力度, 狠抓财源建设, 财政收入较大幅度提高, 全年实现财政总收入25.99亿元, 增36.5%, 较上年提高了14.6个百分点。一般预算收入完成16.46亿元, 增长41.1%, 居全省16州市第3位。

2. 物价高位回调。

在食品类价格大幅上扬拉动下, 全市居民消费价格指数持续攀升, 连创22个月新高, 至11月开始回落。全年居民消费品价格总指数由最高10月的103.8%, 回落到全年的103.6%, 全年物价上涨3.6%。从调查的八大类商品和服务价格来看, 呈现出“六升二降”格局, 上涨的六大类中食品类上涨7.3%, 烟酒及用品上涨2.3%, 医疗保健和个人用品上涨5%, 交通和通讯上涨1%, 居住类上涨0.6%, 娱乐教育文化用品及服务上涨1.7%, 下降的两类是:家庭设备用品及维修服务下降0.2%, 衣着类下降1%。城乡居民收入提高生活改善, 全年古城区城镇居民人均可支配收入15521元, 增长8%。全市农民人均纯收入3410元, 增长19.9%, 扣除价格因素, 实际增长14%。单位从业人员劳动报酬预计23.1亿元, 增长16.56%, 民生不断改善。

3. 消费市场繁荣活跃。

认真贯彻国家扩大内需消费的政策措施, 积极贯彻实行家电、摩托车、手机、汽车等下乡工程, 全市消费市场兴盛活跃, 消费热点纷呈, 汽车、住房、通讯、旅游等消费持续旺盛。全年完成社会消费品零售总额45.5亿元, 增长24.3%。

二、金融运行情况和主要特点

(一) 基本情况

2010年全市金融运行保持了较高增长, 一季度各项存贷款增速创历史新高, 二季度有所放缓并向常态回落, 三季度新增明显, 四季度保持了较快增长运行态势, 贷款增幅位居全省州市第2位, 高于全省平均水平6.7个百分点, 存款增幅位居全省州市第3位, 高于全省平均水平15.5个百分点, 倾力支持了地方经济社会发展。

1. 各项存款加速增长。

12月末, 全市金融机构本外币各项存款余额297.61亿元, 比年初增加78.9亿元, 增长36.08%, 同比增长36%。分季度分析看, 一季度新增19.79亿元, 增长9.04%, 二季度新增3.70亿元, 增长1.55%, 三季度新增21.66亿元, 增长8.94%, 四季度新增33.76亿元, 增长12.79%, 其中储蓄存款和企业存款增长较快。12月末, 企业存款余额82.42亿元, 比年初增加22.98亿元, 增长38.66%;机关团体存款余额38.21亿元, 比年初增加13.2亿元, 增长52.77%;储蓄存款余额达147.37亿元, 比年初增加30.18亿元, 增长25.75%, 占全部存款增加额的38.25%。储蓄存款中, 活期储蓄存款余额93亿元, 比年初增加22.61亿元, 增长32.13%。定期储蓄存款余额54.36亿元, 比年初增加7.5亿元, 增长16.16%。

2. 各项贷款持续增加。

12月末, 全市人民币各项贷款余额193.92亿元, 比年初增加41.3亿元, 增长27.06%。一季度全市金融机构本外币贷款余额178.91亿元, 比年初增17.23%, 二季度全市金融机构本外币贷款余额176.54亿元, 比年初增15.68%, 三季度, 全市金融机构本外币贷款余额184.73亿元, 比年初增加32.12亿元, 增长21.05%, 四季度全市金融机构本外币贷款余额193.92亿元, 比年初增41.3亿元, 增长27.06%。各项贷款中主要是中长期贷款及个人消费贷款增长较快, 12月末中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增加42.26亿元, 增长41.31%, 占全部贷款增加额的102.32%。其中个人贷款56.84亿元, 比年初增长33.37%, 单位贷款82.75亿元, 比年初增长50.73%, 短期贷款余额为44.85亿元, 比年初减少3.66亿元, 减7.54%。在短期贷款中季末个人消费及透支余额13.73亿元, 比年初增73.23%, 单位消费及透支30.41亿元, 比年初减少23.34%。

(二) 主要特点

1. 存款增幅月度波动明显, 企业存款、财政、机关团体存款此消彼涨影响各项存款变动。按季分析看, 一季度企业、财政、机关团体存款余额93.81亿元, 占各项存款余额238.48亿元的39.33%, 二季度企业、财政、机关团体存款余额93.82亿元, 占各项存款余额242.18亿元的38.73%, 三季度企业、财政、机关团体存款余额103.51亿元, 占各项存款余额263.85亿元的39.23%, 四季度企业、财政、机关团体存款余额126.04亿元, 占各项存款余额297.61亿元的42.35%, 存款增幅月度波动明显。从存款结构变动来看, 主要是居民储蓄存款保持较快增长, 其中又以活期储蓄存款和企业活期存款增加为主, 储蓄定期化趋势减弱, 个人资金流动性增强。今年以来城乡居民收入增加, 全市企业、居民储蓄存款意愿增强, 这主要受经营市场、保险理财业务和房地产市场资金分流, 以及居民消费价格 (CPI) 上行等因素影响所致, 从而也加剧了全市存款的活期化。

2. 受信贷规模控制影响, 贷款中长期化趋势更加突出。一季度全市中长期贷款余额121.07亿元, 比年初增18.33%, 占各项贷款余额的67.67%, 二季度全市中长期贷款余额120.86亿元, 比年初增18.14%, 占各项贷款余额的68.46%, 三季度全市中长期贷款余额126.69亿元, 比年初增23.83%, 占各项贷款余额的68.57%。四季度全市中长期贷款余额144.58亿元, 比年初增41.31%, 占各项贷款余额的74.55%。受央行公开市场操作力度加大、上调存款准备金率、金融机构从资本市场融资等因素影响, 三季度以来, 市辖银行体系流动性明显下降, 资金面趋于紧张。中长期新增贷款的注入, 主要支持了部分在建重点工程项目建设、城镇基础建设项目, 支持了个人住房、汽车等消费资金需求。

3. 信贷结构调整促进了经济结构的明显改善。从贷款的投向看, 全市金融机构信贷结构调整明显。截止12月末, 涉农贷款余额达64.30亿元, 比年初增加10.3亿元, 增长19.05%。12月末电力及水生产供应业贷款余额达45.75亿元, 比年初增加13亿元, 水利、环境等公共基础设施建设贷款余额25.34亿元, 比年初增加3.87亿元, 个人贷款余额70.56亿元, 比年初增加20.04亿元, 房地产贷款余额41.81亿元, 比年初增加11.62亿元, 增长38.44%, 全市金融机构紧紧围绕地方产业结构调整, 不断调整信贷结构, 切实加大对辖区旅游、清洁能源、生物资源等优势资源的开发以及城市基础设施建设。各金融机构还加大了对地方工业的信贷投入, 大批地方民族工业和民贸企业得到扶持, 二次产业得到了长足发展, 从而促进了区域产业结构的有效调整。全市三次产业结构从“十五”末的23.7:28.1:48.7, 调整到2010年末的18.4:38.3:43.3, 同时结合丽江实际, 积极推动国家助学贷款和小额担保贷款政策的贯彻执行, 12月末, 全市助学贷款余额732万元, 小额担保贷款余额5427万元, “贷免扶补”贷款650户, 余额4219万元, 信贷结构调整促进经济结构效果明显。

4. 融资渠道得到进一步拓宽。2010年12月末, 丽江市政府投融资平台公司本地金融机构贷款余额25.56亿元。新增贷款主要来源市农业发展银行、农村信用联社等, 贷款用于城市基础设施建设和丽大公路工程等建设, 投融资平台公司贷款平稳增长。伴随着丽江经济的发展, 吸引了部分金融机构在丽设立分支机构, 2月份, 招商银行丽江分行正式开业, 10月22日, 丽江市首家由省级地方性股份制商业银行发起设立, 市内有关企业参股的村镇银行———丽江古城富滇村镇银行正式开业运营, 丽江和业小额贷款公司于八月份挂牌成立, 目前全市四家小额贷款公司, 业务经营状况良好, 贷款余额达14880万元。12月18日丽江首家专业典当机构—缘资典当有限公司经国家商务部批准正式开业, 将为中小企业的和城乡居民提供灵活、快捷、方便的融资业务。同时票据融资业务也有所发展, 截止12月末, 全市票据融资余额4.49亿元, 比年初增长149.96%, 融资渠道得到进一步拓宽。

5. 金融机构利率浮动区间贷款占比结构分析。2010年全市农村信用社上浮区间在 (1.1, 1.3) 以内的上浮动利率贷款占比逐月下降, (1.3, 2.0) 区间内的上浮利率贷款占比最大, 基准利率贷款占比偏低, 全年度没有发放下浮利率贷款。总体上看, 地方法人金融机构投放的上浮利率贷款占比总体上维持在高位运行。

(三) 贯彻执行货币信贷政策的主要措施

在国家宏观调控的大背景下, 全市金融机构各项贷款仍保持较高水平的增长, 这与各金融机构的努力是分不开的。

一是人民银行切实加强“窗口指导”和信贷政策引导。适时制定下发《2010年丽江市信贷工作指导意见》、《关于金融支持服务三农指导意见》、与辖内银监分局联合下发了《丽江银行业加大对经济薄弱环节信贷支持力度促进经济发展实施意见》三个意见, 后两个文件都由市政府转发, 进一步明确了2010年信贷工作重点和方向, 同时, 与政府有关部门一起制定下发《关于做好林权抵押贷款业务发展重点推进意见》、《关于金融支持文化产业振兴发展繁荣指导意见》等文件, 引导辖内金融机构倾力支持重点行业、支柱产业、农村经济以及全市薄弱环节的信贷需求, 以信贷结构调整力促产业结构调整。同时, 根据丽江遭受百年未遇的干旱, 全市农业生产损失严重, 群众生产生活受到影响的情况, 丽江中支积极应对, 第一时间下发了《关于做好抗旱救灾期间金融工作的通知》, 引导辖区金融机构全力支持抗旱救灾, 确保了抗旱救灾的资金需要。

二是及时召开信贷工作协调会。为使全市金融有效加大对“三农”、小企业和县域经济的支持力度, 促进全市经济持续健康发展, 促进农村发展、农业增收, 于4月下旬由市政府出面召开了丽江市深化农村金融改革、强化服务“三农”座谈会, 进一步强化落实了丽江金融支持“三农”的目标任务和方向。在此基础上, 人行按季定期召开经济金融运行分析会, 及时、准确、全面地传导适度宽松货币政策的相关建议及货币政策的调控意图, 加强与地方政府部门、经济部门和重点企业的信息沟通, 找准宏观政策与地方产业的结合点, 妥善处理好中央宏观调控政策与地方发展之间的关系, 促进信贷政策与地方政府相关产业政策、措施的协调与互补, 使适度宽松货币政策实施效果显著, 金融机构贷款增速创下历年新高。

三是加大投融资力度。根据丽江实际及时制定实施了“丽江市金融机构信贷政策导向评估实施细则”, 对辖内中小企业信贷、绿色信贷、房地产信贷、涉农贷款、助学贷款及再就业小额担保贷款等信贷政策实施情况进行动态监测和评估。督促金融机构加强对重点项目、重点领域、重要行业的支持, 关注并落实执行好政府投融资项目、特色经济产业、水电、房地产等基础建设的各项政策, 为缓解金融机构流动性不足的矛盾, 各商业银行积极向上级行反映, 争取多渠道信贷资金流入, 加大对丽江重点行业、重点项目的投入。各商业银行、信用社、邮储银行等切实做好各项基础工作, 加大金融服务创新, 探索推广新的贷款模式, 积极开办林权抵押贷款、贸易融资贷款 (应收货款质押贷款) 、保函等业务, 努力破解中小企业融资担保瓶颈, 有效支持“三农”、中小企业发展。在资金和规模较紧张的情况下, 用好用活货币政策工具, 积极开展票据融资、短缺流动资金贷款等业务, 缓解了信贷资金及规模需求不足的矛盾, 不断满足社会经济发展的资金需要。

2011年金融工作思考

一、面临的主要困难和问题

2010年已经过去, 2011年是“十二五”规划的开局之年, 也是地方政府经济转型的攻坚时期, 金融业要完成全年金融目标任务, 面临的困难和问题仍然很大。

(一) 分析今年国内省内情况看, 全国经济仍处于回升巩固阶段, 国家宏观经济调控“两难”问题增多, 物价不断上升, 国际贸易壁垒不断加剧, 外商投资领域狭窄、资金难以到位, 部分主要经济指标完成目标任务艰巨等压力, 主要表现在我市旅游业提质增效困难较多, 工业发展后劲不足, 原材料价格波动, 加大了生产成本, 使企业利润空间受到挤压

(二) 在国家宏观调控大背景的影响下, 部分重点项目 (企业) 缺乏一定的后续资金, 银行要注入信贷资金受到限制

加上我市目前投融资主要靠间接融资, 融资渠道单一, 中小企业贷款担保抵押难问题仍成为银企合作的重大屏障。

(三) 保持投资高位增长压力较大

2011年, 国家的贷款投资规模从7.5万亿削减为7万亿左右, 在流动性紧缩的前提下, 国家政策对投资增长的支撑效应呈递减趋势, 严格控制新上项目, 中央投资下拨节奏放慢, 银行信贷调控措施, 商业银行资金规模受限, 地方投融资平台公司贷款从严监管将对地方项目有所约束, 以及全市部分重大投资项目进展缓慢等因素, 都对投资快速增长造成巨大压力。

(四) 项目资金筹集难度加大

银行业机构从严控制地方政府融资平台、土地储备、房地产开发、淘汰产能以及新开工项目贷款。当前丽江市正处于重大项目集中攻坚期, 需大量建设资金, 根据初步分析市委市政府地方经济发展规划, 今年以来政府性投资项目资金缺口仍然较大, 金融机构对筹集地方建设项目资金的难度也加大。

(五) 转变经济发展方式和调整优化经济结构的产业政策对信贷资源优化合理配置提出更高要求

国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的政策要求, 对抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展提出了具体指导意见, 要求金融机构信贷资源配置在符合政策指向、积极推动产业优化升级前提下, 更应体现配置的优化合理并有效防范风险。但在具体操作中可能存在产业政策和金融机构经营策略对接矛盾和不匹配现象, 而某些重点行业中的企业关停淘汰也将会对金融资产质量造成不利影响。

去年以来, 全市信贷投放已超常增长, 今年在国家流动性紧缩的前提下, 商业银行资金规模受限, 给新增贷款带来困难。在经济较快增长和经济调整下行的不同周期, 商业银行面临着各种经营风险、市场风险和操作风险应引起各金融机构的高度关注。

二、工作措施及建议

一是全市金融系统应准确把握2011年国际国内异常复杂的经济金融形势, 认真学习和领会中央积极的财政政策和稳健的货币政策意图, 以“稳物价、促转变、防风险、推改革”为工作目标, 认真贯彻落实各项经济金融方针政策, 结合全市经济社会发展实际, 加快推进经济发展方式的转变和经济结构的调整。“十二五”是丽江经济发展的重要战略时机, 全市“三大目标”和第二轮“西部大开发”、“桥头堡”战略实施将为丽江市经济社会发展带来新的机遇, 金融支持经济发展的前景将更为广阔, 地方党委政府对金融工作寄予厚望。全市金融机构要正确认识当前地方经济形势, 紧密结合丽江实际开展金融工作, 积极研究经济金融发展问题, 主动为党委政府、为广大企业谋点子、出主意、想路子, 加快信贷产品和服务方式创新, 不断改善金融服务, 积极推动丽江金融经济协调发展。

二是认真贯彻落实好稳健的货币政策, 进一步加强宏观审慎管理, 把好流动性总闸门, 引导货币信贷总量合理增长, 保持地方经济发展合理的融资规模, 充分综合地运用利率、差别存款准备金率等操作工具和调整措施, 引导货币信贷平稳适度增长。坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则, 加强信贷政策指导, 着力引导和促进信贷结构优化。全市金融机构信贷投放的重点要紧紧围绕立足地方实际, 以转变经济发展方式为主线, 深化改革开放, 保障改善民生, 深化文化立市、旅游强市、水能富市、和谐兴市、人才推动、全面开放“六大战略”的投入。不断加大对水能资源开发和生态环境保护的信贷支持力度, 大力发展以水能资源开发为重点的新型工业经济, 按照节能、降耗和减排等约束性指标的要求, 支持新材料、新能源、垃圾处理等环保节能产业和低碳经济、循环经济的发展, 加大对支柱产业和薄弱环节的信贷支持。积极探索和创新小额担保贷款的管理模式, 严格落实差别化住房信贷政策, 推动房地产金融业健康发展, 以促进地方社会的发展、和谐与进步。

三是加快推进现代农村金融制度建设, 进一步推动农村金融产品和金融服务创新, 全面改进和完善对中小企业和“三农”的金融服务, 简化贷款手续, 扎实推动金融支持集体林权制度改革, 推广林权抵押贷款工作, 切实加大对县域经济的扶持力度。为进一步发挥金融在社会主义新农村建设中的作用, 各金融机构都要围绕农业增产、农民增收、农村发展的要求, 认真贯彻落实人民银行、银监会联合下发的《关于鼓励县域金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》和财政部下发的《扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围》以及市人民政府下发的《关于金融支持服务三农的指导意见》, 全力支持农村改革发展, 不断改进对就业、助学、大学生村官、农民工、扶贫和劳动密集型企业的小额担保贷款支持, 通过多方面构建金融资源“洼地效应”与多元化金融产品和金融服务创新来破解民生领域的贷款瓶颈, 不断加大农村基础建设、农业科技创新、农业产业化经营、农村流通市场建设和农村社会事业发展的信贷支持力度。

篇4：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

1为改善投资环境，保护辽宁省侨商和侨企的合法权益，省人大民族侨务外事委员会积极进行调研，多次召开座谈会听取相关情况汇报，做了大量扎实有效的工作。并认真分析研究如何通过立法，完善有关涉侨的法规，从而依法保护好侨咆的利益。

2省人大民族侨务外事委员会为盘锦市大洼县王家乡华桥村的旅游发展进行了卓有成效的调研、协调和支持，帮助其解决了一些实际问题。在大量调研的基础上，省人大民族侨务外事委员会就王家乡旅游发展规划与省政府有关部门进行了沟通，并取得了支持。

3为积极宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》，营造良好的社会环境，通过与“五侨”等部门联合在网上开办专题、发表文章等形式积极予以落实，收效显著，社会反映良好。

省政协——

1组织港澳侨委员赴国外考察投资环境。

2省政协领导率团出访十几个国家和地区，就双方经贸合作进行了洽谈。还看望了港澳委员及海外华侨华人和华侨社团，介绍了辽宁实施沿海经济带开发战略、相关政策和目前的情况。

3省政协领导率团到香港和澳门访问，会见并看望了全国政协和省政协港澳台侨委员，并召开座谈会，了解他们投资辽宁的意向。有关委员还到台湾进行了工作访问和文化交流，向他们介绍了辽宁的经济、文化发展情况。

4为纪念辽宁省政协成立55周年，组织编写了《往事如金——港澳委员与辽宁20年真情回顾》一书。

5召开了省政协港澳台侨工作会议，各市政协交流了做好港澳台侨工作的经验。

省外(侨)办——

对外交往有声有色

加大对外交往与合作力度，大力宣传辽宁老工业基地全面振兴和对外开放取得的重大成果，特别是面对国际金融。危机重点推介了辽宁的产业优势和巨大商机，全力推进主题概念和产业集群招商，促进了一些重大项目签约和落地。

礼宾接待成果斐然

去年，精心安排接待副部级以上团组77批以及一批国家的政要和世界500强企业家，并在经贸、教育、议会交往等多领域友好合作达成共识。

友好城市交流火热

去年，新增一对友好城市(沈阳市与俄罗斯乌法市)，另有两对友城待批，全省友好城市已达84对，在全国居于前列。其中，辽宁省有5对友好城市获全国友协表彰。

去年6月，辽宁省与法国奥弗涅大区共同参加了“第三届中法地方政府合作高层论坛”，大会期间，辽宁省与奥弗涅大区共同主持了“合作方法”论坛，并召开了“辽宁组合”会议。辽宁省与奥弗涅大区共同获得了法国外交部和中国人民对外友好协会联合颁发的“第一届中法地方合作成就奖。”

围绕大局优势服务

承办了“2010东北亚发展论珐”。

举办了辽宁一拉脱维亚友好交流与合作论坛。

通过对外友好交流渠道开展对外交流活动。

引资引智再上台阶

去年，省外(侨)办接待了来自30多个国家的海外侨团，并为他们考察、投资兴业和项目合作提供了周到服务。有27个国家参加的第五届世界社团联谊大会代表团来辽宁省访问。7月，省外(侨)办与本溪市共同举办了医药产业侨商投资洽谈会，来自世界11个国家和地区的100多位侨领、国内80多家企业代表参会。洽谈会达成合作项目116个，签约项目32个，总投资额79亿元。

去年举行的“辽宁海外学子创业周”是辽宁省多年来人才引进的品牌活动，已升为国家级“中国海外学子创业周”。活动期间，来自海外1605名留学人才、41家海外华人团体参加了本届创业周活动。在省外(侨)办的举荐下，加拿大海归刘博伟的中加农业中心团队获得了国侨办重点扶持团队称号，目前，已在沈阳、阜新、朝阳、铁岭、盘锦等五个城市建立了生产基地。

依法维护归侨权益

结合侨法颁布20周年，省外(侨)办深入开展了侨法宣传工作，注重发挥“五侨”联动机制作用，研究制定“五侨联动”方案，并在鞍山、锦州、营口和辽阳四市的社区设立了“侨法宣传角”，开展侨法的巡讲、培训、法律咨询等活动。

帮扶困难归侨生活

篇5：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

我办在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真落实科学发展观，贯彻以老年人为本，遵循“党政主导，社会参与、全面关怀”的老龄工作方针，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活质量，服务老年人作为根本任务。真抓实干，大胆创新，勇于实践，不断探索。半年来老龄工

作取得了一定的成绩，现汇报如下：

一、创新老龄工作，树立“大老龄”理念

我办把发展老龄事业，做好老龄工作摆上重要议事日程，纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体，结合实际，统一部署，开展了“走进农村，贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会，发调查表，找个别谈话等形式，倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议，做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲，写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》，摸清了老年人口的发展态势，为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调，抓好老龄工作，形成部门相互支持配合，齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题，支持老龄工作，参与老龄事业发展的大老龄格局。

二、抓住工作重点，加大老龄宣传力度

我们围绕老龄工作重点，通盘谋划，精心安排，充分利用各种手段，开展各种宣传活动，营造良好的老龄工作环境，采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市广电局开展中老年人才艺大赛，通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时，我们还积极宣传自治区人民政府（桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》的文件精神，为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作，让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则，带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老，热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。

三、抓好老年人信访工作，促进社会稳定

我们把老年人信访工作当作一项重大的工作任务来抓，建立老年人来信来访档案，做到件件有记录，事事有答复，协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事，使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。

四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查、村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设新圩镇老协会，新圩镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老（颖川山庄）教育基地为镇、村、市三级样板点，各个点都各有特色，富有教育意义。我们是以点带面，逐步铺开，全面推动市镇村三级老协会建设。、对标准，找不足，促完善。认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准，项项落实专人抓，责任到人，欠缺什么、该补什么，如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理，实行既分工又合作，点点滴滴，逐条对比，反复核查，分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。、检查工作、精心组织、周密安排。对自治区评先检查组在月份对我市的检查，我们能及时向市有关分管领导汇报，制定评先检查方案，做到条理清晰，检查安排紧揍，时间合理，所到的被检点，能检出成绩，并富有特色。、检查组满意、评价高

自治区评先检查组通过对我市的检查，给予了高度评价，认为我市的老龄工作从点到面，从市到镇村，都做得较好，办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县（市）级最完备的，老龄组织机构完善，人员编制、经费落实，为老服务设施和落实老年人优待政策较好，镇村级老协会工作出色，所到的被检点各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见：我市老龄工作是全区较好的县市之一，确定我市为自治区老龄工作先进单位，并选定为全国老龄工作先进单位，材料已上报全国老龄委。

存在问题

市政府转发了自治区人民政府桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》文件后，许多涉老部门迅速贯彻执行，得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策，如市内公共汽车，还没有按规定为高龄老年人免费乘车，有些景点还没有对老年人免费开放。

下半年的工作重点

1根据自治区桂政发［］76号的文件精神，为60岁以上的老年人办理优待证，具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训，后按要求开展工作。做到随到随办。

2、协调有关部门落实老年人的优待政策，具体是交通运输局、旅游局、卫生局、文体局等窗口部门。

3、做好敬老节的老年人文体活动和百岁老人的慰问工作。

篇6：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

发展作出了积极贡献。

一、强化服务，档案局工作进一步发展

我局在2009年为了紧紧围绕全市经济社会发展大局，积极探索新领域档案工作的开展，不断创新服务机制，落实服务举措，努力做到为××市经济社会发展服务。

一、抓好民生档案工作。我局以社保、就业、低保等领域档案工作为基础，不断拓展民生档案工作，2009年重点督促全市各级城建、房管部门完善档案工作软、硬件建设，促进了管理水平的提高。

二、认真抓好污染源普查档案工作。我局在抓好污染源普查档案工作培训的基础上，主动与市环保部门联系、衔接，在指导市污染源普查档案的收集、整理的基础上，以市污普办档案整理为示范，在全市统一做法、统一要求，使全市污普档案收集、整理、归档、管理工作得到较好完成。

三、加强重点项目档案工作的指导和验收。我局对320国道改造工程、山口岩水利枢纽工程、污水处理工程等项目档案工作进行指导，督促其及时做好登记、档案收集、整理工作，并对污水处理工程进行档案单项验收，为配合工程整体验收做好前期工作。

四、正确做好科学发展观活动档案工作的督促指导。我局与市委深入学习实践科学发展观活动办公室联合下发了《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》，并对相关单位进行了具体指导。

五、开展了知识产权、政务建设项目档案工作。我局与市知识产权局等部门联合转发了《关于加强知识产权档案管理的意见的通知》等文件，并深入各领域了解情况，调查研究，开展有针对性的指导。

二、依法治档，档案法制建设和宣传工作效果明显

1、开展了一系列档案法律法规宣传活动。为纪念《档案法》颁布22周年和庆祝建国60周年。一是向各县区下发了“关于开展纪念《档案法》颁布22周年宣传活动的通知”，要求各地结合实际开展形式多样、内容丰富、成效显著的档案法律法规宣传活动。二是在“安源周刊”举办了历时一个月的档案法律法规知识竞赛活动，通过加强领导，精心组织，周密安排，全市有1027人参加此项竞赛活动。整个竞赛活动环节紧凑，成效突出。三是举办了以“《档案法》伴我兰台行”为主题的演讲比赛。来自全市各县（区）和市直单位的17名选手参加了演讲比赛。通过广泛深入的学习宣传，增强了全社会和档案工作人员的档案意识和档案法制观念，为档案事业的发展营造了良好的环境。

2、积极开展档案宣传工作。一是做好向各宣传媒体的投稿工作。全年在各新闻媒体上共用稿41篇。其中，《中国档案》杂志用稿1篇，《中国档案报》用稿1篇，《萍乡日报》用稿13篇，“中国档案网”用稿1篇，《江西档案》用稿5篇，“江西省档案网”用稿20篇。二是做好档案报刊征订工作。2009年全市征订《中国档案报》、《中国档案》杂志分别为73份和70份，分别完成省档案局下达计划的146％和140％。在今年的全省通联工作会议上，市档案局被评为全省档案通联工作先进单位、征订档案“一报一刊”先进单位和超额完成任务单位，并在会上进行了经验介绍。三是采取有效措施，着力抓好档案宣传和通联工作，对2009全市档案通联工作进行了总结、表彰，2010年的通联工作作了部署安排。

3、做好了档案行政执法工作。制定了档案行政执法的相关制度，编制了档案行政许可项目流程。7月上旬，会同市人大教科文卫委联合组成档案执法调研组，采取听取汇报、实地查看和反馈意见的形式，在搞好自查工作的基础上，对市建设局、市房管局及其下属单位的城建房产档案工作进行了执法调研，并分别向省局和市人民政府报送了城建、房产档案执法调研报告。各县、区按照市人大教科文卫委和市档案局联合下发的“关于开展全市城建房产档案执法调研的通知”的要求，相继开展了对本地区的城建、房产档案执法调研工作。通过这次城建、房产档案工作的执法调研，推动了各地、各部门和各单位特别是城建、房产系统的档案工作，使之进一步增强了做好城建房产档案工作的紧迫感和责任感，提高了领导对做好城建房产档案工作的重要性和必要性的认识，提升了档案工作人员的业务技能水平。

4、贯彻落实《江西省档案登记办法》，认真开展更新登记工作。列入市级登记的市直单位119个，已完成登记112个，完成登记率达94%，并且保证了登记工作的质量，保证了登记数字的准确性。

三、规范管理，档案业务建设扎实有效

篇7：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

一、2010年工作总结

2010年，新郑共青团高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和团十六大精神及市委三届

十次会议精神，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕“全党抓经济、全民抓创业、关键上项目、努力创环境、党建作保障”的要求，以“夯实基础、活跃基层、服务大局、服务青年”为工作重点，牢记使命、开拓创新，团结带领全市广大团员青年，刻苦学习、自主创业、热情服务，为把新郑建设成为拥有区域产业特色、富有历史文化内涵、具有文明和谐环境、宜于创业居住的现代化新型城区做出了应有的贡献。

一、围绕中心，服务大局，引领广大青年投身现代化新型城区建设。

1、继续深入实施“青春创业导航行动”，为广大青年创业就业提供更多渠道的引导和扶持。随着“青春&8226;创业”活动的深入，作为活动重要内容之一的服务大学生暑期社会实践活动也在往年的基础上更趋完善，成为新郑团市委服务青年的一项品牌工作。6-8月上旬，团市委机关和下属事业单位提供实习岗位20多个，还根据需求组建10支社会实践主题调研队。同时要求各直属团组织积极发动基层企业提供岗位。经过前期各方面的努力，共收到实践岗位300余个。8月20日上午，新郑团市委在总工会会议室举办了“全民创业促发展青年创业建新功”新郑市青年创业大讲堂，邀请郑州市劳动保障培训创业指导中心、郑州市创业中心工会主席陈汉生就当前就业创业的问题进行了指导，有效地引导了青年就业和自主创业。10月份，团市委联合郑州市千里马学校举办了两期农村青年挖掘机操作手培训班，共培训36名青年，为农村青年创业成才搭建了平台。联合邮政储蓄银行启动“青年创业小额贷款”项目，帮助创业青年解决资金难问题。

2、深化青年志愿者行动，引领广大青年为创建文明和谐环境服务。加强市域志愿服务支撑平台建设。充分利用新郑市志愿者信息管理平台，使网络平台成为志愿者联合会凝聚管理会员的重要载体。建立志愿服务确认制度，推出“志愿者卡”，在市级层面对志愿者的服务进行认证。组织青年志愿积极投身城市环境建设、黄帝故里拜祖大典、新农村建设、科技文化下乡等重点工作中，广泛传播志愿理念，不断提高志愿服务的社会影响。5月5日上午，五四青年表彰暨“关注民生共促和谐”志愿服务关爱行动启动仪式在新郑市炎黄广场隆重举行，通过此活动，团市委号召广大青年团员积极参与到志愿服务关爱行动中来，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，努力在全社会营造关注民生、共促和谐的浓厚氛围。自6月9日河南青年“三夏”建功行动启动仪式在新郑启动后，新郑团市委迅速组织广大青年志愿者成立“三夏”青年突击队、专家指导服务队、田家服务队、农机维修服务队、卫生防疫服务队等500多人，深入到农户、田间地头，和广大群众一起集中开展“三夏”建功行动。

3、深化青年文明号活动，擦亮新郑市对外窗口形象。开展青年文明号促和谐行动、青年文明号信用建设示范行动、青年文明号节约示范行动等一系列主题鲜明的活动，进一步彰显青年文明号的品牌优势，倡导和谐文明新风。规范青年文明号管理，适时开展青年文明号创建、评比及复核工作，加强对青年文明号的监管力度。在继续抓好窗口行业、工业企业、重点建设工程青年文明号创建工作的基础上，将活动向更大领域拓展。新郑市城镇用水管理所客户服务中心荣获省级青年文明号荣誉称号。

二、维护权益，关爱成长，深入开展弱势青年的帮扶行动

1、深入推进未成年人保护工作。发挥预防青少年违法犯罪领导小组办公室职能，加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护组织体系建设。开展维权岗重新评选认定工作，推动优秀“青少年维权岗”进社区、进学校、进企业、进农村，不断扩大青少年维权服务网络的规模和影响，积极搭建基层青少年维权工作平台。积极探索青少年普遍性利益诉求表达的新途径。通过向党政部门的信息专报、新闻发布会、专题研讨会等形式，反映青少年普遍性利益诉求。完善和深化“青少年与人大代表、政协委员面对面”活动，推动“面对面”活动实现常态化、制度化。广泛宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，营造全社会尊重和维护青少年合法权益的良好环境。4月8日，由团市委、八千乡党委政府共同组织的“献一份爱心、救救赵银超”募捐启动仪式在八千乡第一初级中学举行。当天，团市委全体机关干部、八千乡机关干部、学校老师、同学们纷纷慷慨解囊，大家各尽所能，伸出援助之手为身患尿毒症的赵银超同学募捐治疗款项近元。通过这次活动使更多的青少年树立了社会公德意识，进而走向社会，宣传和发动社会各界更多爱心人士献出爱心，促

进社会主义精神文明的建设。

2、资助特困生群体健康成长。继续做好“希望工程”、“希望工程爱心圆梦大学行动”等助学项目，建立特困生资助项目长期跟踪制度和临时性资助制度，按照青少年实际需求实行连续性资助，不断扩大资金使用的覆盖面和有效性；整合市青联委员等社会资源，深入实施“青联委员公益爱心行动”定期走访慰问弱势群体，帮助农

村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

4、5月份，团新郑市委积极响应团中央、团省委和团郑州市委关于开展抗旱救灾行动的号召，迅速联合市少工委、市青联支援灾区抗旱救灾的紧急通知，号召全市广大团员青年发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德。通过向灾区缴纳特殊团费、捐助一元钱、一瓶水等形式支援灾区，同时发出倡议，培养在日常生活中节约用水，珍惜水资源的良好习惯。共酬得爱心善款370825.5元，用实际行动与灾区人民共度难关，虽然数目不多，但却饱含了广大团员青年的浓厚爱心。11月份，为完善社会保障体系，大力推行城乡居民社会养老保险，让党和政府的这一惠民政策惠及全体老人，团市委以“青春牵手夕阳红”为主题，联合相关单位举办了新郑青年养老保险知识竞赛，号召全市各级团组织和广大团员青年积极行动起来，为青春助老行动做出积极贡献。一年来，团市委积极争取省市“希望工程圆梦行动”资助资金，累计争取募集圆梦行动资金10余万元，资助贫困大学生20名。

三、加强学习，提升素质，不断加强和改进青少年思想政治教育工作

1、认真学习领会党的十七届四中全会精神。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为统揽，以一脉相承的中国特色社会主义理论体系引领广大团员青年树立共同信念，完成好引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的根本任务。准确理解和把握全会提出的加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措和战略部署，努力把共青团建设成为用马克思主义中国化最新成果武装的学习型组织。通过团的领导班子集体学习制度、团干部学习交流活动、教育培训、调查研究等方式，加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系学习教育，努力提高理论素养。

2、加强改进新形势下的青少年思想政治工作。深化青年马克思主义者培养工程、“我与祖国共奋进”主题教育实践等活动，引导青少年热爱祖国、热爱新郑，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神鼓舞青年。探索共青团组织思想政治工作与学校德育工作、校外教育工作等有机衔接的途径和机制，更好发挥协同效应。进一步健全青少年舆情信息网络，更加注重人文关怀和心理疏导，积极探寻青少年思想政治工作的新途径、新方法和新载体。开展全市辅导员对青少年思想政治教育工作课题研究。由团市委牵头，教育部门配合，在全市范围内开展辅导员对青少年思想政治教育工作课题研究工作，全面了解我市少年儿童成长情况。英烈沈战东事件发生之后，全市各级团组织把沈战东同志的事迹编汇成小册子，发放到青年团员中，并以各总支和支部为单位，组织青年团员观看沈战东同志宣传资料片、撰写并交流学习心得，并要求大家把学习活动与日常工作结合起来，把学习成果落实到实际工作中，以实际行动体现学习效果。全市广大团员青年决心以英雄的事迹激励自己，全身心投入工作中去，全心全意为人民服务，为新郑建设献出自己的火热的青春与满腔热忱。

3、坚持学习型团组织创建活动。在全团开展“创建学习型团组织，争做党放心、青年满意学习型团干部”活动，形成学习型团组织和学习型团干部联创的工作态势。鼓励团干部在职学习，使之成为学习型团组织的组织者、推动者和示范者。结合青年的思想实际和岗位实践，深化青年学理论活动，培养造就一批坚定的青年马克思主义者。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，通过理论学习、实践锻炼、对外交流、课题研究等方式，全面深化青年马克思主义者培养工程。1月19日，中央团校培训基地第三次年度例会在我市龙湖镇――中央团校新郑培训基地河南法官进修学院召开，这次会议将召开6天，主要是总结中央团校培训基地的建设经验，探寻基地发展的新思路，不断提高基地的队伍建设、制度建设、综合服务工作的水平。

四、创新载体，夯实基础，大力推进团建“生命力工程”

1、着力推进团建创新。根据我市区域产业特色和园区建设特点，积极探索产业建团和区域建团新模式，构建与经济社会结构相协调、与青年群体分布相适应的青联工作模式，丰富服务手段，创新服务措施，搭建非公企业青年和社市流动青年的团建工作桥梁。推进团建和团内动员方式创新，力争在青年自组织、网络等领域团建工作中取得新突破。加强对青年自组织的保障、监督和指导，培养一批青年自组织领军人物。积极构筑联系青少年的新型纽带，深入探索团结、凝聚、服务体制外青年资源的有效途径，把共青团组织建设成为凝聚各类社会青年自组织的枢纽型组织。6月份，团新郑市委被河南省信息工作先进单位称号。7月29日，团中央城市部副部长鲁亚一行到我市就非公有制经济领域在新时期如何开展好共青团工作进行调研、指导工作，充分肯定了我市团委在非公有制经济组织中开展的“一带双帮三增”集中团建活动。

2、强化青年统战工作。健全青联常委会、主席办公会、界别组联谊会工作制度，完善广泛联系青年的有效运行机制。增强界别组的自转能力，不断提高界别组长工作水平，提升秘书处服务、联络、协调的能力和水平。深化学习型、服务型、亲和型青联组织建设，努力形成“平等、尊重、诚信、友爱、宽容”的青联组织文化。突出“公益”理念，培育、凝聚一批青年公益组织，切实引导广大青年在共享和谐成果的同时回馈社会、共建和谐。应全国青联邀请，6月28日下午，英国青年代表团一行50多人以“环境和健康生活方式”为主题，到我市薛店镇常刘新型农村社区进行了参观考察。此访有利于进一步促进中英青年之间的了解和交流，访华期间，代表团将主要考察我国生态建设、文化建设和精神文明建设情况，与我青年组织、社会机构建立联系，探讨合作。

3、建立和完善团的各项工作制度。积极落实优化团内工作流程，建立健全完善的学习制度、调研制度、决策制度、执行制度、督查制度以及评估反馈制度。发挥青联委员智力优势，定期举办“新郑青年发展论坛”，激活青年思维，更新青年理念。按照党对团干部“议大事、懂全局、管本行”的要求，继续开展好团干部集中强化培训班，引进高层次高水平的培训课程，为团干部成长成才提供制度、机制和经费保障。依托新郑共青网站，进一步健全信息网络。充实和丰富团内刊物《新郑青年》内容，提高《新郑青年》的鲜活性和丰富性，使内容更加贴近基层。加强青年外事和对外交流工作，广泛学习借鉴先进经验和做法，不断开阔眼界、增长见识、开拓思路。8月8日上午，第五届“海峡两岸青年联欢节&8226;河南行”集中活动—豫台青年黄帝故里拜祖仪式在新郑黄帝故里举行。下午，豫台青年文体大联欢在郑州大学西亚斯国际学院综合体育馆举行。通过本届两岸青年联欢节&8226;河南行活动，台湾青年朋友一定可以从中感知体验中华民族的悠久历史、灿烂文化和前进步伐，必将为两岸友好事业的健康、稳步发展起到积极地推动作用。

二、2011年工作计划

一、要探索切入点，扎实做好新形势下的教育引导青年工作。

继续坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导广大青年，找准不同青年群体思想的着力点，大力创新引导青年的路径和载体，构建起符合青年思想形成规律、具有新郑特色的分类引导工作体系。

二、要抓住根本点，持续推进基层组织建设和基层工作。

1、以团代会召开为契机，以基层团组织换届为抓手，切实加强基层团组织建设工作，不断增强基层团的战斗力、凝聚力。

2、深入贯彻落实郑州市委组织部、团郑州市委《关于加强非公有经济组织和新型社会组织团建工作的意见》，切实加强我市“两新”组织团建工作，不断扩大团组织的覆盖面。

3、以“创先争优”工作为载体，在团组织和广大团员青年中开展“创先争优”工作，激发基层团组织的活力，调动广大团员青年投身我市经济社会发展的积极性。

三、要明确关键点，关注广大青少年成长成才。

1、继续开展“青春导航”系列行动，围绕“青年创业小额贷款”、“青年就业创业见习行动”、“青联委员创业论坛”等项目，为广大青年创业就业提供更多渠道的引导和扶持。

2、发挥预防青少年违法犯罪领导小组办公室职能，加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护组织体系建设。

3、继续做好“希望工程”、“希望工程爱心圆梦大学行动”等助学项目。

四、要开拓增长点，服务我市跨越式发展主战略。

1、围绕新农村建设，继续深入开展“青春增辉新农村行动”，引领广大青年为新农村建设服务。

2、围绕和谐新郑建设，深入开展青年志愿服务活动，引导广大青年志愿者围绕生态建设、扶贫济困、助老养老、城市建设、关爱留守儿童等领域，广泛开展志愿服务活动。

3、围绕经济建设，深入开展“青春创业”金桥工程，引领广大青年投身我市全民创业大潮。把青年投身经济建设的热情和积极性调动起来，把青年的创造活力激发起来，把青年的智慧和力量凝聚起来。

4、围绕企业增效，深入开展青工技能比武活动和“五小”竞赛活动，不断提高企业职工基本素质和工作能力，促使企业效益最大化。

五、要发挥作用点，广泛开展精神文明创建活动。

1、以打造黄帝文化品牌重点，深入开展“看家乡、知家乡、建家乡”活动，引领广大青年投身我市黄帝文化的宣传和建设之中。

2、以丰富青年的文化生活为重点，以“大家唱”、“大家乐”等形式，开展丰富多彩的青年文化活动，唱响时代青年主旋律，占领青年思想主阵地。

篇8：市金融办2010年工作总结与2010年工作计划

20世纪80年代, 美国发生储蓄及贷款危机, 大约有1 300家储蓄及贷款机构因从事金融工具交易而陷入财务困境。这些金融机构在陷入财务危机之前, 其所根据历史成本计量模式编制的财务报告却显示良好的经营业绩和健康的财务状况, 这给外界传递了相反的信息, 使得很多人相信:历史成本法下的财务报告信息相关性值得怀疑, 历史成本会计模式歪曲了金融机构真实的财务状况。

伴随着金融监管放松、汇率和利率波动以及金融创新的层出不穷, 衍生金融工具成为主要的交易工具, 传统的历史成本会计已经无法准确反映金融市场的风险和价格变化, 公允价值会计从理论转向应用的时代已经来临。在经过了一系列激烈的争论与修正后, 2006年9月, 美国财务会计准则委员会 (FASB) 发布第159号准则《公允价值计量》;2007年2月, FASB发布第159号准则《金融资产和金融负债中的公允价值计量选择权》, 给予企业公允价值的选择权。

2008年金融危机爆发, 美国金融界损失惨重, 公允价值会计准则因为可能加剧金融危机成为关注的焦点。2008年3月以来, 许多美国大型金融机构指责公允价值会计强迫确认永远不会实现的损失, 扭曲了财务报告、动摇了投资者信心, 是导致危机恶化和蔓延的重要原因。随着美国金融形势的进一步恶化, 美国国会通过了《2008年紧急经济稳定法》, 要求证券交易委员会 (SEC) 调查“按市值计值”会计对金融危机的影响并对其存废做出抉择。2008年12月30日, 证券交易委员会向国会提交了调查报告《市值会计研究》, 认为公允价值不是导致本次国际金融危机的根源, 但公允价值计量有待改进, 暂停公允价值会计很可能增加市场不确定性并进一步打击投资者信心。2009年7月28日, FASB与国际会计准则理事会 (IASB) 联合成立的金融危机咨询组 (FCAG) 发布报告, 认为公允价值会计不仅不是金融危机的根源, 甚至也不是推波助澜的因素, 如果大型金融机构更早更广泛地采用公允价值, 金融危机可能不会爆发得如此集中和剧烈。

二、研究假设

当前关于公允价值的争议依然存在, 公允价值的“顺周期效应”成为“公允价值加剧和恶化这次金融危机”这一论点的依据。公允价值的顺周期效应表现在两个方面, 这两个方面相互作用加剧了顺周期效应:第一, 各金融机构因为持有大量抵押类证券, 按照公允价值计量出现了大量未实现且未涉及现金流量的损失。这些损失在证券未出售前仅仅是会计上的损失, 但由于会计报表显示出的利润亏损, 使得这种“账面损失”扭曲了投资者的预期, 形成“资产价格循环”, 严重的会发展为“价格下跌→资产减记→提取拨备→恐慌性抛售→资本金折损→价格进一步下跌”的恶性循环。第二, 缺乏对非活跃市场运用公允价值的指引, 由此加剧了市场的动荡。从公允价值的定义来看, 有序交易是其运用的一个前提, 但在危机中, 大量机构被迫变现资产, 形成的价格并不符合公允价值的前提。但会计准则中缺乏对此类情况的具体指引, 使得会计主体不得不按照不合理的估计市场价格进行公允价值计量, 从而增加了账面损失, 加剧了这种恶性循环。

由于金融机构的资产是以多种金融产品构成, 所以公允价值的“顺周期效应”会通过资本市场的价格变化, 进一步影响金融机构的经营业绩。如果资产组合以市值计价, 其资产状态将恶化, 金融机构的经营业绩下降, 迫使金融机构出售更多的金融资产, 从而进一步压低资产价值。这种出售形成了一个“资产价格循环”, 从而使得金融机构的股价受到剧烈影响, 甚至导致金融机构倒闭。对于金融机构而言, 股票价格并不仅仅是公司经营业绩的体现, 它也会通过资本市场的整体表现反作用于公司的经营业绩。因此, 我们需要考察以公允价值计价的金融资产与股票投资收益率之间存在的关系, 揭示这种“顺周期效应”所引发的“资产价格循环”。

1.价值相关性。由于单个金融产品与整个资本市场存在着相关关系, 所以金融资产的价格变化具有联动性, 当证券价格及资产价值因为内在价值的下降而下降时, 这种金融资产价格的下降会影响金融机构的经营业绩, 为了抵消由投资型证券公允价值会计所引起的减值, 金融机构可能被迫在非流动性市场上出售证券 (尽管这些机构持有这些资产的最初意图是持有至到期或至其价值恢复) , 用以筹集资本。在非流动性市场及不景气市场上, 这些强制性抛售将进一步恶化证券市场。金融机构的经营业绩和金融资产的价格下跌又表现在金融机构股票价格的下跌, 通过金融系统的相关性和联动性, 股票市场上的价格表现又影响了其他市场的金融产品价格, 使得金融资产的价格进一步下跌, 低于真正的基础价值。因此, 以公允价值计量的金融资产与股票投资收益率之间具有相互作用的价值相关性。

2.虚拟性与波动性。股票投资存在着价值的虚拟性, 使得股票价值可能会因为成交价格的变化而贬值, 这种贬值在特殊的市场条件下显得尤其重要, 而公允价值变动损益科目正是记载金融资产的公允价值变动, 因为金融资产与股票一样具有虚拟性, 这使得公允价值变动损益这种计量也具有了虚拟资本的特性, 进而使得企业财务报表, 具有了部分虚拟性的特征。由于股票投资等金融工具价格的不确定性和虚拟资本价格形成机制的复杂性, 使得利润在公允价值计量法下比历史成本计量法下更具波动性, 由于人们的认识能力差异和所获得信息的有限性, 投资者决策容易出现决策失误, 加之市场有效性的不足以及市场投机行为的存在, 使得公允价值会计在这次金融危机中对市场产生了重大的影响。

虽然这次金融危机源起于美国的次贷危机, 但我国金融机构及资本市场也受到了影响。所以, 为了验证上述资产价格循环, 并且研究在金融危机期间我国上市金融机构是否会出现资产价格循环的情况, 我们首先需要了解公允价值计量与股价的变动到底有无相关关系, 公允价值的计量对股票收益率解释能力如何, 进而可以通过金融传染性的研究方法, 研究采用公允价值计量方法是否加剧了金融行业的系统性风险。

假设一: (a) 公允价值计量方法使得公允价值计量的会计项目对资本市场表现的股票收益率有显著影响, (b) 且在上升市场和下跌市场对收益率的解释程度不同。公允价值计量方法的应用对于市场的影响, 在金融危机时期体现得相当明显。

部分学者认为, 公允价值增加了整个市场的系统风险, 也有一部分学者认为, 公允价值计量方法只影响了个股的风险特征。Bell和brown (1968) 首次对美国资本市场上会计盈余和市场表现作了实证研究。他们发现每股收益的符号与股票非正常报酬率之间有显著的相关性。对于我国公允价值信息的相关性, 邓传洲 (2005) 对我国B股公司做了研究, 发现B股市场按照国际会计准则发布的公允价值信息, 使得资本市场对于公允价值披露的信息有了显著反应。Allen和Carletti (2008) 认为, 公允价值可能引发金融市场的传染效应, 即在市场处于下行周期中, 某银行以低于基本面的价格出售资产, 可能成为其他机构基于市场的定价依据, 在以会计数据为基础的管制资本的要求下, 可能触发银行资产的甩卖, 从而强化市场的相关性和波动性。

假设二:采用公允价值计量方法加剧了金融行业的系统性风险。

Khan (2009) 研究发现:公允价值计量程度会影响银行间危机的传染性, 公允价值计量越多被采用、其传染性就越强。在流动性欠佳的市场中, 这种传染作用更加明显。其研究还发现, 在资本充足率较低和以公允价值计量较多的银行中这种关系更加明显。Cituentes, Ferucci和Shin (2005) 研究发现, 市场的动荡使得用公允价值计量的资产大幅贬值, 这又反过来加剧了公司本身的市场估值水平的下降, 从而导致公司股价进一步下跌。他们得出的结论是, 逐日盯市的公允价值计量导致金融资产的恶性循环, 加剧了系统风险。

假设三:公允价值计量收益项目加剧了金融行业系统风险传染性。

在金融资产不断贬值的恶性循环中, 资产不断地被抛售, 流动性急剧下降, 公允价值计量收益项目出现了大量未实现且未涉及现金流量的损失。由于会计报表显示出的利润亏损, 使得这种“账面损失”扭曲了投资者的预期, 形成“资产价格循环”, 严重的会发展为“价格下跌→资产减记→提取拨备→恐慌性抛售→资本金折损→价格进一步下跌”的恶性循环, 所以我们需要考虑公允价值计量收益项目及它与金融市场景气程度的交互关系对于金融行业系统风险传染性的解释力。

三、模型分析与样本选取

(一) 模型一

为了验证假设一, 我们需要提取与公允价值计量相关的资产、收益等指标, 考察它们与股票收益率的相关关系。Ohlson (1995) 提出了净盈余模型, 指出股票价格可以用净资产和净收益来解释。Barth和Clinch (1998) 在Ohlson的基础上提出了两个检验会计信息价值相关性的通用模型, 即价格模型和收益模型。前者在净盈余的基础上引入了公允价值解释变量, 后者将被解释变量由股票的绝对价格转换成相对收益率, 试图从股价变动的角度考察公允价值的影响。我国的胡奕明和刘奕君 (2009) 将这两个模型用于我国A股上市公司, 得出我国公允价值计量方法会影响市场的波动性, 且公允价值的影响在上涨市场中要大于下跌市场中的影响。本文采用收益模型对在我国A股上市的金融行业的公司进行考察。收益模型的构建如下:

被解释变量Reti, t是第i家公司第t期的收益率。Stephen W.Lin (2008) 研究发现了一种比较稳健的计算收益率的方法:计算会计期间期初到期末、期初到期末之后一个月、之后两个月、直至报告期截止日期的收益率。其计算公式如下:

Reti, t为第i家公司半年报时的收益率:

Reti, t为第i家公司年报时的收益率:

Month Rett为第t月的月度收益率, t>12时则顺推到下一年的第t-12月的月度收益率。

FVi, t是第i家公司第t期会计报表中用公允价值计量的每股净资产。

FVi, t= (交易性金融资产+衍生金融资产+可供出售金融资产-交易性金融负债-衍生负债) /总股本 (4)

FVADi, t是第i家公司第t期会计报表中每股公允价值的调整额。

FVADi, t=所有者权益表中可供出售金融资产公允价值变动净额/总股本 (5)

BVBFVi, t是第i家公司第t期非公允价值的每股净资产, 即用每股净资产BVi, t减去以上两项:

HOLDGi, t是第i家公司第t期公允价值计量的每股投资收益的调整额。

HOLDGi, t= (公允价值变动净收益+投资收益中公允价值计量部分) /总股本 (7)

EBFVi, t是第i家公司第t期非公允价值的每股净收益, 即每股净收益EPS减去HOLDGi, t。

Pi, t-1是第i家公司第t-1期的股票价格, 本文中取上一个半年的会计报表日的收盘价。

分别对以上模型进行随机效应和固定效应的分析。根据Hausman检验和BP/LM检验的结果, 采用随机效应模型。假若模型中公允价值计量的解释变量的系数至少有一个显著为正, 即收益率可用至少一个公允价值计量的信息解释, 则我们可以认为假设一 (a) 得到验证。

为了对比每个会计期间所对应的不同的市场状况下, 各个解释变量对收益率的影响, 将上述模型按会计期间分拆为多个普通的多元线性模型。每一个模型仅仅考察这一个会计期间内, 各个因素对收益率的影响程度。将每一年度的结果进行对比就可以验证, 公允价值信息是否在上升和下降的市场行情中, 对金融行业的股票收益率影响不同, 从而验证假设一 (b) 是否符合我国的金融市场。我们根据市场指数的收益率的符号定义2007年1月到12月、2009的1月到6月, 即2007年的半年报和年报以及2009年半年报共三个会计期间为市场上升的会计期间, 2008年1月到12月、2009年7月到12月、2010年1月到6月为市场下降的会计期间。

(二) 模型二

为了解释公允价值信息是否与金融行业的系统性风险相关, 本文采用面板probit进行回归, 被解释变量我们选取代表公司处于股价低迷期的0-1变量, 解释变量包括公允价值计量占行业内总资产的比例、金融系统处于市场表现欠佳时期的0-1变量、市场收益率等。选用probit模型是因为可以考察各个解释变量对于金融系统性风险的非线性影响。Eichengreen, Rose和Wyplosz (1996) 研究了货币危机中, 国与国之间系统性风险的传染机制, 其中运用到了面板probit模型。Boyson, Stahel和Stulz则利用logit模型对市场冲击在对冲基金间的相互传染进行了分析。Bae, Karolyi和Stulz (2003) 运用logistic回归检验金融传染性在不同地区的传播机制。Urooj Khan (2010) 则运用面板logit模型对金融危机中美国银行间的传染性做了研究。我们在前人研究的基础上, 第一次针对中国的金融行业考察公允价值计量项目对传染性的影响。建立的面板probit模型如下:

这个Probit模型的响应变量为Negreti, t, 如果第t期的股价处于第i家公司整个收益率序列的25%分位数之下, 则认为公司股价处在低位, 被感染的事件发生, 等式左端置1, 其他情况置0。模型右边实际上为估计各个影响因素导致的第i家公司第t期股价处于低位的可能性, 即危机被传染到自身的概率, 在模型中, 右端的连接函数为正态分布函数。

FVA代表了行业内所有公司采用公允价值计量的资产负债占行业总资产的比重。我们认为, 这个指标能够从资产负债的角度考察整个行业的公允价值计量的因素。

FVA=∑ (交易性金融资产+衍生金融资产+可供出售金融资产+交易性金融负债+衍生负债) /∑总资产 (10)

D_Fin Diffit衡量第t期整个金融行业是否处于低迷期。由于金融行业里面的代表公司在行业景气指数中占很大比重, 这些大公司的低迷情况可能会传染至行业内的其他公司, 故此变量可能是一个重要影响因素。本文的D_Fin Diffit用沪深300指数里面的300银行指数。如果指数处于整个指数收益率的25%分位数之下, 则认为金融行业处于低迷期。

D_Fin Diffit*FVt是金融行业处于低迷时期与公允价值计量项目的交互效应, 我们考虑到交互效应是因为在D_Fin Diffi为1, 即金融行业处于低迷时期的这一阶段, FV会和D_Fin Diffi共同影响到公司“被感染”的可能性。

Mktret是作为控制市场宏观因素变化的变量。本文选用沪深300指数的半年收益率, 可以较好反映上市公司在一个会计期间内的整体收益情况。加入此变量, 可以控制市场变化对于公允价值计量和金融传染性之间关系的影响。

(三) 模型三

Urooj Khan (2010) 的研究结果显示, 公允价值的资产项目的确显著地增加美国银行业的系统风险。而在国内, 由于美国资本市场与我国资本市场特征的不同, 以及公允价值会计的不同, 因此可以推断, 公允价值计量的收益项目可能更显著地影响这种行业性系统风险。为此, 我们将模型二引入公允价值计量的每股投资收益的调整额 (HOLDGA) , 从收益的角度全面地考察整个金融行业的公允价值计量因素对金融传染性的影响。除此之外还有以下原因: (1) 我们通过公允价值计量的每股投资收益调整额对于金融传染性的影响来衡量公允价值的“顺周期性”对于公司被感染这一事件发生的影响。 (2) 每股投资收益调整额与金融行业景气程度的交互效应可以更直接地证明公允价值“顺周期性”所引起的资产价格循环。模型三如下:

HOLDGA代表行业内所有公司采用公允价值计量的投资收益占行业净利润的比重。我们认为, 这个指标能够从收益的角度考察整个行业的公允价值计量的因素。

这里运用比率的方法是不仅为了与FVA的量纲保持一致, 还因为总利润中公允价值计量的利润所占比重, 可以衡量公允价值收益项目对于金融传染性的影响。需要指出的是, HOLDGA利用的都是半年的数据, 下半年的数据由年报和半年报数据相减得到。

同模型二一样, 我们也引入了D_Fin Diffi和HOLDGA的交互效应指标。在以上两个模型中, 我们关注FVA、HOLDGA、D_Fin Diffi和它们的交互效应, 若系数的符号显著并且为正, 则我们可以认为这几种因素是显著地增大了金融机构“被感染”的可能性。

(四) 样本选取

我们考察的会计期间为2007年1月至2010年6月, 这是金融危机发生前后一个较长的时间段, 可用于考察这整段时间内公允价值会计的表现。我们选取在中国深沪A股上市的金融企业, 包括银行、证券、保险共25家。根据以下原则剔除样本: (1) 由于我国金融行业还是以银行、证券、保险为主, 其他行业和金融控股公司主营业务中并不能体现金融资产与金融负债的重要性, 所以我们剔除了信托行业、金融控股公司。 (2) 由于上市企业每半年必须公布公允价值的相关数据, 所以我们选取上述会计期间上市公司半年报及年报数据。因为样本缺失值的原因, 我们剔除了2008年1月1日以后上市的金融机构。 (3) 本文的研究样本取自沪深股市相关数据, 沪深300指数、金融300指数及A股上市公司区间股价数据来自Yahoo财经, 各会计指标数据来自CSMAR数据库和上市公司定期报告。其中, 会计报表中每股公允价值调整额 (FVADi, t) 以及公允价值计量的每股投资收益的调整额 (HOLDGAi, t) 均来自于上市公司定期报告。

四、实证结果

(一) 模型一

除Reti, t外, 其他变量可以看成是平均每单位市值中各个公允价值相关指标的比例。最值得注意的是, 的最小值为0.010 2, 最大值为1.561 9, 这说明在我们考察的样本里面, 每单位市值的公允价值比例波动相当大。的中位数在0附近, 并且有正有负, 说明公允价值计量收益项目与所有者权益中公允价值调整额在不同的时期可能出现不同的正负值, 这种波动是正常的。

从面板模型可知, 三项系数为正且显著, 这当中只有是与公允价值计量有关的变量, 我们预计的都不显著。这说明, 与每股收益有关的公允价值计量对金融上市公司市场表现影响很大, 但与资产负债有关的公允价值计量项目却没有得到市场认可, 我国金融上市公司公允价值计量的“全面收益观”仍占主导地位。这里的实证结果验证了收益对于股票收益率的解释力, 这也部分印证了模型三引入公允价值收益项目的必要性。

而据拆分后的多元回归的结果显示, 金融危机期间, 各个因素的解释程度并没有显著的规律。在上升市场中, 的解释能力较好, 而在下降市场中, 所有的因素解释能力都在下降。这可能是因为金融危机期间市场的反应并不是因为金融机构业绩的变化, 而是投资者因为金融危机而变得悲观。

(二) 模型二与模型三

由上表得出的结论如下:

1.

这里直接沿用Kahn的模型结果, 显示FVAt影响显著, 但D_Fin Diffit和二者的交互效应均不显著, 说明公允价值计量的每股净资产对于金融传染性有一定的解释力, 公允价值计量的每股净资产越大, 发生金融传染性事件的可能性越大。但是, 由于国内金融行业的公允价值计量每股净资产在不同的时期变化不大, 使得它对金融传染性的敏感程度不高, 进而影响了解释力。总体而言, FVAt前的系数为正, FVAt即公允价值占总资产的比重显著地影响着金融行业内部的传染性。但是FVAt和Fin Diffit的交互效应并不显著, 没有显著理由得出“我国上市金融机构整体采用公允价值越广泛, 就越可能发生金融传染性”的结论。这可能是由我国金融机构公允价值计量金融资产所占比重不大, 而且不同金融机构之间的差异很大引起的。

2. 公允价值计量净资产指标及其交互效应:

金融行业景气程度与公允价值计量净资产的交互效应对于金融传染性的解释力可能存在以下两方面的作用:一方面是正面作用, 当金融市场低迷时, 金融机构拥有更多的以公允价值计量的金融资产, 可能增加购买优质的以公允价值计量的金融资产, 这样会增加金融传染性的可能性。另一方面是负面作用, 当金融市场低迷时, 因为资产负债表的时点性与该时期内公司股价被传染的时期性, 金融机构提前出售金融资产止损, 这样就会减少金融传染性的可能性。由于模型无法考虑金融机构在考察期内出售金融资产的性质, 进而无法针对这一不显著特征作进一步探讨。

3. 公允价值计量收益及其交互效应:

在模型三中, HOLDGAt显著为正, HOLDGAt自身对于金融传染性的影响并不能说明公允价值计量收益项目的“顺周期性”对于金融传染性的作用, 当然这并不影响我们的结论。我们关心HOLDGAt与D_Fin Diffit的交互效应显著为负值, 这说明在金融行业不景气时, HOLDGAt越小, 可能使得公司股价发生传染事件。HOLDGAt与D_Fin Diffit的协同效应对传染性有影响。

4. 对于控制变量的解释。

Mktrett的回归结果符合预期:当市场投资收益率为负时, 越可能发生金融传染事件。D_Fin Diffit在模型二与模型三中均不显著, 这有可能是因为D_Fin Diffit与FVAt、HOLDGAt的交互效应已经体现了金融行业景气程度的作用, 并不影响我们的结论, 我们更关心的是D_Fin Diffit与二者的交互作用。

五、研究结论与不足

由于我国金融机构公允价值计量金融资产所占比重并不大, 而且不同金融机构之间的差异很大, 这使得我国金融行业通过公允价值计量资产, 进而传导至每一家金融机构的效应并不明显。我们没有充分证据证明:我国上市金融机构整体采用公允价值越广泛, 就越可能发生金融传染性。这使得我们在理解公允价值会计对于金融机构的盈利波动以及资本市场变化的影响时具有理论意义。

但在公允价值计量的收益方面, 公允价值计量的每股投资收益的调整额与金融行业景气程度的交互影响证明了公允价值的“顺周期性”使得公司股价被传染, 进而引起了资产价格循环, 这也是顺周期性两层含义中的第一层含义。我们本应该考虑市场流动性因素对金融传染性的影响, 但由于我国股票市场和其他金融市场在2007年之后一直在发展的过程中, 所以以交易量为基础的流动性指标并不能很好地衡量市场的流动性, 所以我们并未考虑“顺周期性”的第二层含义, 但对于资产价格循环而言, 第一层的意义更大。

当然我们的研究还存在着一些不足:第一, 新会计准则于2007年1月1日开始在上市公司执行, 金融机构对于使用公允价值会计需要一个过渡的过程, 而在2008年又遇到金融危机, 这使得样本中公允价值信息的反应可能受特殊因素的影响。第二, 我国A股市场金融机构数量较少, 这约束了我们研究的样本量, 而且我们未能考虑金融机构之中不同行业 (银行、证券公司、保险公司) 的不同影响。针对样本数据有限的特征, 我们在估计过程中采用bootstrap方法抽样以获得经验分布, 减少估计量的方差, 抽样次数在5~50次之间, 最终结果相差不大。

参考文献

[1].邓传洲.公允价值的价值相关性:B股公司的证据.会计研究, 2005;10

[2].Adrian, T., H.S.Shin.Liquidity and leverage.Journal ofFinancial Intermediation, 2009;6