司法局扫黑除恶调研

司法局扫黑除恶调研（精选7篇）

篇1：司法局扫黑除恶调研

紧扣职能 扎实做好“扫黑除恶”专项工作

——重庆市*****司法局发言材料

各位领导、同志们：

为深入贯彻落实全国、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总体目标要求，区司法局将积极采取有效措施，认真履行法制宣传、法律服务和法律保障工作职责，加强社会管理创新，深化“扫黑除恶”工作，深入推进“平安***”建设，为营造良好的社会经济发展环境和社会稳定服好务。

一、统一思想，强化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识

扫黑除恶专项斗争是遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感，维护社会主义市场经济秩序，创建良好的发展环境的重要举措。全区司法行政系统将站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性；同时按照区委、区政府和区委政法委的统一布置，以高度的责任感，强化协作，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，力争保质保量完成各项任务。

二、紧扣职能，做好“扫黑除恶”专项工作

（一）加强法制宣传工作，营造良好法制氛围。一是运用各类媒体进行广泛宣传。充分发挥我区《***文化》报、《与

民生命财产安全的黑恶势力做斗争，依法维护群众的合法权益；三是与信访部门搞好对接，积极组织法律工作者协助党委、政府和有关部门处理信访问题和群体性事件，参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，为社会各界提供优质高效的法律服务。

（三）加强对重点人员的管控，努力消除不稳定因素。一是继续创新社会管理，探索出适合我区区情的社区矫正工作方式方法，加强对社区服刑人员的监管。认真落实13589重庆模式；加强社区矫正工作平台建设，强化GPS信息化等管控措施，防止脱管、漏管和重新违法犯罪；二是做好刑释解教人员的安置帮教工作。切实解决帮教对象在就业、入学、社会保障等方面存在的困难和问题，帮助他们顺利地融入社会，最大限度地降低不稳定因素。

三、加强组织领导，确保此项工作取得实效

（一）加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶严打整治专项行动的组织领导，层层分解责任，进一步明确职责。对因工作不积极、不负责任而影响专项行动工作的科室、司法所和个人，将予以处罚，并追究相关责任。

（二）加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶严打整治专项行动的宣传力度，以普法依法治理工作为载体，采取多种形式，充分利用各种宣传媒体，大力宣传区委、区政府打击黑恶势力的信心和决心，把握尺度，正确引导社会舆

篇2：司法局扫黑除恶调研

今年以来，我局充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障司法行政工作职能，周密部署，强化措施，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，各项工作均取得了一定的成效。

一、重普法抓机制，法治建设稳步前行

一是落实“普法责任田”，助力扫黑除恶普法宣传。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，在全市推广创新亮点——“普法责任田”工作做法，已在13个县区全面铺开180多块“责任田”，通过开展送法进乡村、进社区、进机关、进单位等方式，引导广大干部群众对扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务、实施步骤、重大措施进行广泛宣传，使广大群众在日常生活中受到打黑、除恶、治乱的教育和警示。二是拓展法宣阵地，搭建扫黑除恶普法新平台。充分利用法治文化广场(公园)、法治文化街、法治文化墙、法治文化橱窗、微博、微信公众号等线上线下宣传阵地，大力宣传中省市对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高人民群众的思想觉悟和认识,增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。黄龙县、xx区分别在全省率先建成法治宣传教育中心，先后有来自省内外各地的干部群众及游客1万余人参观学习，现已成为全省创新普法依法治理提档升级工程的示范点和知名的普法阵地。三是创新普法工作机制，补齐农村普法短板。总结推行“两个三”工作机制，全市共发放“三张卡”38万余张，确定村(社区)法治副主任1339名、法律顾问613人、“法律明白人”62105人。让广大百姓在家门口就能得到法律帮助，改善了全市农村(社区)普法工作相对薄弱的情况。四是制作法治影视精品，培育群众法治信仰。在全省首次拍摄了6集普法电视剧《司法所的故事》，弘扬基层一线司法行政工作者的先进事迹。xx电视台在春节期间播出后，赢得全市观众良好口碑，对宣传法律知识、弘扬法治精神起到了积极的作用。

二、强服务保民生，法律服务惠及百姓

一是强化涉黑涉恶律师辩护案件管理监督。加强律师行业党建和业务培训，以党建工作提升律师“四个意识”，以强化专业培训提高服务水平，更好主动配合刑事辩护工作。严格落实律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告监督检查制度，加强办案质量监督和风险管理。今年有市区十二名律师为以闫宏伟为首的组织、领导、参加黑社会性质组织案件中十二名被告提供法律援助辩护，市司法局积极引导律师做好专案辩护工作，从讲政治、顾大局的高度，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。二是积极推动公共法律服务体系建设。我市公共法律服务实体平台已建成14个市、县(区)公共法律服务中心(其中两个县在政务大厅设立服务窗口)，173个乡镇(街道)公共法律服务站、1784个村(社区)公共法律服务联系点和法律服务工作室，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务，提高群众与黑恶势力作斗争的法治能力。三是全面推进“一村(社区)一法律顾问”建设。推行“一村一法律顾问”工作，为全市每个村(社区)配备法律顾问，实现了全覆盖。截止目前，村(社区)法律顾问共为村(社区)提供法律意见件、为群众提供法律咨询、开展法律体检和服务共计7000多人(次)、化解矛盾纠纷944件、开展法制宣传和讲座2800余场(次)，取得显著成效。

三、定措施促规范，特殊人群管理到位

一是加强制度创新，培育工作亮点。xx区司法局通过与xx区关工委联系沟通，决定从退休的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范(以下简称“五老”)中聘请15名志愿者担任社区矫正社会监督员，并于2019年4月12日召开了聘请“五老”志愿者担任社区矫正社会监督员会议并发放了聘书，为社会监督社区矫正工作提供了新模式。二是加强线索摸排，提升管控力度。在社区服刑人员中开展涉黑涉恶、涉枪涉爆线索长期摸排工作，定期开展以“查隐患、堵漏洞、保安全”为主题的场所安全稳定工作大排查大检查大整治活动，通过多次排查活动，发现了疏漏，整改了问题，提升了工作水平。三是加强规范管理，完善信息录入。对社区矫正管理系统信息进行补录工作，完成率达到百分之百。目前我市累计接收社区服刑人员6248人，累计解除5036人，在册1212人，累计再犯罪6人，社区服刑人员再犯罪率为0.096℅，远远低于全国的0.2℅的平均水平。

篇3：司法局扫黑除恶调研

一是要认真贯彻落实市委、市政府的《实施意见》。新区司法局起草的《全面推进社区矫正工作的实施办法》已走在全市前列, 要尽快以区委、区政府名义下发, 把市委、市政府要求尽快落地, 并以“咬定青山不放松”的精神落实到位。

二是要高起点起步、高标准建设、高水平推进滨海新区社区矫正中心建设。新区司法局要以走在全国前列为目标, 在机构设置、体制机制、经费保障、队建制建设等方面创新引领、大胆尝试。

篇4：司法局扫黑除恶调研

聂厅长一行首先冒雨来到了局建筑工地，查看首批司法局业务用房项目建设进展情况。看到工程进展顺利，聂厅长给予了充分肯定。

在钟祥市交调委现场，聂厅长一行认真听取了调解员的介绍。在每块展览牌前，在各个工作室，他都详细了解调委会的工作流程、询问组织建设和经费保障等情况。当他得知該调委会作为钟祥市首个行业性专业人民调解委员会，自2010年7月成立以来，已调解纠纷172起，调成率达95%时，十分高兴，并要求交调委不断完善工作机制和措施，加大调解力度，把调解工作做细做实。

聂厅长一行还来到钟祥市文集司法所，仔细询问了该镇综治维稳“4+X”工作模式运行情况，听取镇党委政府在司法所“以钱养事”岗位设置、人员经费等情况。在认真听取该镇民间纠纷发生、调处情况汇报后，聂厅长还饶有兴致地跟大家分享了自己在县市工作时化解矛盾纠纷的技巧，赢得了在场人员的一片掌声。

篇5：司法局扫黑除恶调研

自开展扫黑除恶专项斗争以来，xx县司法局积极贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔2018〕3号)精神，根据省、市、县相关文件要求，将推进“扫黑除恶”专项斗争作为加强自身工作的重要抓手，作为落实治本安全观的重要举措，把专项斗争列入司法行政重点工作，作到常态化部署、常态化督导、常态化落实。现将专项斗争工作半年工作总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)提高政治站位，精心组织部署

一是提高认识，强化保障。2018年元月以来，我局多次召开全体干部职工大会，深入传达学习《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》(中发〔2018〕3号)、《安徽省开展扫黑除恶专项斗争工作方案》(xx办发[2018]8号)和中央、省扫黑除恶专项斗争电视电话会议等精神，并按照有关精神对扫黑除恶专项斗争工作进行安排部署，把扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓，纳入重要工作日程。局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，“一把手”亲自挂帅，局领导班子带头参与、带头督导，各职能股室协调配合。结合实际制定《xx县司法行政系统扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。同时，在公示栏张贴《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》，公布举报电话、邮箱和地址，指定专人负责收集线索和信息，定期进行信息研判，确保扫黑除恶专项斗争落到实处。

二是注重配合，形成合力。在县扫黑办的正确指导下，我局顾全大局、积极配合，作为领导组成员单位，结合实际认真贯彻执行xx县扫黑除恶专项斗争领导小组工作制度和运行机制，认真履行职责，服从全县扫黑除恶专项斗争工作需要，积极协助开展全县扫黑除恶工作。

(二)发挥职能作用，抓好贯彻落实

一是发动强大宣传攻势，营造浓厚法治氛围

1.加强工作保障。根据《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，把《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规列入法治宣传工作要点和重点普法目录。召开专门会议，明确扫黑除恶法治宣传的责任主体县法院、县检察院、县公安局、县综治办等紧密型部门的普法工作责任，制定扫黑除恶普法责任清单，形成了党委统一领导，部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作格局。

2.开展活动丰富。以“江淮普法行”、“法律六进”、法治家庭创建等重要活动为契机，广泛开展扫黑除恶专项宣传教育活动。自扫黑除恶专项斗争行动以来，一是开展扫黑除恶宣传进机关、进单位、进校园、进企业、进乡村、进社区等活动100余次，其中，法治副校长(法治辅导员)对广大青少年学生进行扫黑除恶法治教育80多场次。做好扫黑除恶专项斗争和村委会换届选举工作，发放宣传海报150套，共600张。二是组织开展“扫黑除恶”以案释法巡展活动，参展人数达1.5万余人。向县法院、县检察院、县公安局等20家单位征集典型案例，制作“扫黑除恶以案释法典型案例”展板40块，在全县各单位及中小学巡展。通过案例释解，向社会公众宣传扫黑除恶专项斗争相关法律法规知识，为扫黑除恶营造良好的法治氛围。三是充分发挥村法治联络员队伍、广大司法行政工作人员、村(社区)法律顾问、专(兼职)调解员及法治宣传志愿者等法律人的作用，在各自辖区内宣传“扫黑除恶”专项斗争的重大意义、工作重点、工作措施、重点打击对象、举报奖惩办法、联系方式等内容。发放宣传资料4000余份，走村串户开展法律宣讲600余人次。

3.创新工作举措。依托法治宣传平台，充分发挥司法行政机关普法宣传职能，利用宣传展板、悬挂标语、LED显示屏等传统宣传手段，以及微信等新媒体，广泛宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关法律法规。在县电视台《法在身边》节目、《绿色xx县》专栏，“xx川普法在线”微信公众号，xx县普法网站、微博等媒体平台开辟扫黑除恶宣传专栏，开通手机短信宣传平台等多个新型法治宣传阵地常态化宣传扫黑除恶专项宣传。截至目前，累计制作扫黑除恶以案释法专题5期，网站、微信、微博发布典型案例58例，短信推送6期，发送短信8000余条。

二是汇聚一线调解资源，深入摸排涉黑线索

充分发挥人民调解“第一道防线”的作用，集中基层司法所、乡镇人民调委会等调解资源，深化社会矛盾“一线调解法”，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。利用元旦、春节假日期间，聚焦矛盾纠纷易发、多发等行业领域，加大对社会面涉黑涉恶高危人群、事项的摸排力度，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，进一步维护基层社会和谐稳定的大环境。

1.全面开展走访排查活动。开展涉黑涉恶社区服刑人员摸排工作。结合省厅、市局开展的社区服刑人员婚姻家庭矛盾、情感及其他民事纠纷排查调解专项活动为契机，对全县在册矫正对象积极开展摸排工作，做到“底数清、情况明”。同时，定期向纪委移送社区服刑人员中党员和国家工作人员涉法、涉诉、涉访等问题线索。加强刑满释放人员“涉黑涉恶”信息摸排工作。2018年3月，根据市局《关于进一步做好刑释人员管理帮扶工作的通知》(宣司[2018]26号)文件要求，我局拟定《关于进一步做好刑释人员管理帮扶工作的通知》(xx司发[2018]10号)，由县基层股牵头，组织基层司法所开展为期2个月的安置帮教人员走访摸排工作，共摸排出刑释解矫人员599人，重点人员71人。对评估有重新违法犯罪倾向、老弱病残以及“三无、三假”及即将出监所的刑释人员，及时建立帮教小组，制定管理教育帮扶工作方案，落实帮教责任，严防被黑恶势力诱惑拉拢和重新违法犯罪。

2.认真落实相关工作制度。要求社区矫正中心、各司法所积极健全完善和认真落实报到登记、谈心谈话、结对帮扶、走访考察、例会分析、信息报告、档案管理等各项制度，对制度落实情况进行全面清理，分析存在问题与不足，做好整改补缺工作。对在帮教期内的安置帮教对象，按照重点帮教对象、一般帮教对象进行分类造册，落实帮教措施。对评估有重新违法犯罪倾向、老弱病残以及“三无、三假”即将出监所的刑释人员，做好衔接工作，严格落实帮教责任，严防被黑恶势力诱惑拉拢和重新违法犯罪。

3.积极开展扶贫济困工作。对排查出的丧失劳动能力以及家庭经济困难的人员，协调民政等部门为困难对象提供帮扶措施，对符合条件的按政策规定落实最低生活保障等相关帮扶救济措施。加大安置帮教政策宣传，利用人才市场招聘旺季，积极为刑释人员的就业安置提供相关政策和信息。组织心理咨询师加强对刑释人员心理矫治，纠正刑释人员自悲心理;开展相关政策宣传活动，努力消除周边群众对刑释人员的歧视和偏见，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢和重新违法犯罪。

三是利用多种监管手段，强化社区服刑人员管控

进一步健全重点人群帮教管控机制，对社区服刑人员中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。利用现代化信息手段，实行“人防”与“技防”相结合，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，和重新违法犯罪。

严格资格审查，为村组织换届工作把好资格关。指定社区矫正中心，司法所对村两委换届名单进行仔细审核，确保候选人名单中无判处刑罚或刑满释放(未满5年)的人员，保障“两委”换届工作顺利进行。

坚持严肃执法、规范执法、从严管理的工作思路，充分利用信息化、社会化、专业化监管手段，全力维护社区服刑人员监管安全。经过排查，截至目前，我县共摸排150名社区服刑人员，经查阅法律文书、走访谈话等方式进行仔细排查、综合甄别，我县暂无涉黑涉恶社区服刑人员。

四是引导律师参与辩护，依法提供法律帮助

扫黑除恶专项斗争开展以来，县司法局充分发挥对律师的指导监督管理职能，精心组织，周密安排，全力推进律师参与扫黑除恶专项斗争工作。

1.引导律师进一步提高政治站位。5月中旬，我局召开了由全县律师参与扫黑除恶专项斗争工作部署会，学习传达有关了司法部、省司法厅和全国律协、省律协有关律师参与扫黑除恶专项斗争的精神，并对我县律师参与扫黑除恶专项斗争工作进行部署和要求，要求全县律师要充分认识涉黑涉恶案件办理工作的重要性，自觉树立正确的执业理念，严格遵守法律法规和执业纪律，尽职尽责做好会见、阅卷、调查取证、出庭辩护等工作，切实维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益。

2.加大业务培训研讨。专门开展律师办理黑恶势力犯罪案件专题培训，使广大律师准确把握相关涉黑涉恶犯罪构成的规定，准确掌握中央关于开展扫黑除恶专项斗争的精神，深入学习两高两部相关刑事司法政策，形成法律政策理解把握的共识，提升律师刑事辩护代理业务水平及办理涉黑恶案件业务能力，协助司法机关把好案件质量关，充分发挥律师在“扫黑除恶”专项斗争中的专业作用。7月份，结合全市律师刑事法律研讨沙龙，探讨研究涉黑类案件的把握。

3.建立健全专项工作制度。根据省司法厅和市扫黑办的部署要求，根据市局《xx市律师参与扫黑除恶专项斗争工作通知》精神，就我县律师参与扫黑除恶专项斗争的辩护代理工作制定了具体方案。明确律师事务所建立健全律师办理黑社会性质组织案件的接案审查、请示报告、集体研究和检查督导制度的要求。指导律师依法依规辩护代理涉嫌黑恶势力犯罪案件，对律师辩护代理活动中的违法违规行为，一经查实，严肃惩戒。公律股加强管控监督，全面掌握律师接受案件代理信息和律师辩护代理工作情况，并及时上报市司法局备案。

4.加强对律师办理黑恶势力犯罪案件的监督指导。指导监督律师依法辩护、代理，维护律师执业权利，对于有发表严重扰乱法庭秩序的律师，依法查处，构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。加强对涉黑恶案件的辩护代理情况进行了重点督查，查看受理程序是否规范、业务集体讨论是否充分，辩护代理是否履职到位，案件是否按时进行报备，对律师辩护代理涉黑涉恶案件现场指导监督。

截至2018年10月，6家律师事务所34名执业律师(专职律师25人、公职律师7人、法援2人)共代理各类案件713件，其中代理涉黑涉恶案件2起，全部报备，开展听庭2起。目前全县共收理律师参与涉黑涉恶案件代理 2起，全县律师参与扫黑专项工作得到稳控。同时，邀请县扫黑办开展律师参与扫黑除恶工作专项督导，及时听取对律师执业的意见和建议，加强与公检法部门的沟通协调对发现违规执业的律师，严格按相关规定给予行业惩戒和行政处罚。

二、存在的主要问题

1.思想认识不到位，领会上级文件精神还不够透彻，对涉黑涉恶人员还不能做到底数清，情况明。

2.衔接不畅，律师参与扫黑除恶工作理解存在差异。一般对案件准确定性的机关为人民法院，多数案件在侦查、起诉阶段，对扫黑除恶类案件定性模糊，导致律师及司法行政机关不能准确判断是否适用案件报备等程序，导致工作存在差异，也导致公检法司在相关数据统计上存在差异。

3.律师依法履行代理职责“左右为难”。按照中央及省市律师参与扫黑除恶工作有关规定要求，律师事务所在接受此类案件委托后，认为案件疑难、复杂的要召开律所案件分析会，共同把关审核。而该类案件多为团伙性作案，被告人数多，往往多人同时委托一家律所，律所开展案件分析，会造成代替被羁押委托人“窜供”现象。

4.人员不足。社区矫正中心、基层股工作力量不足，实际工作人员仅有4人，且至今仍合署办公。司法所大都是“一人所”，社区矫正对象、安置帮教对象走访摸排难以做到全员覆盖，难以保证工作成效。

5.宣传力度不够，宣传氛围还不浓，“扫黑除恶”宣传工作创新方式不够，新媒体使用程度不高。在街道摆台子发传单多，利用网络媒体、“两微一端”宣传力度不够。

三、下步工作打算和建议

提高政治站位，层层压实责任。始终将扫黑除恶工作作为一项重大政治任务来抓，以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”为原则，做到学习深一步、谋划早一步、工作前一步，扎实有序地推进专项行动。进一步提高律师政治站位。引导律师做好扫黑除恶专案辩护工作，督促建立健全接案管理、请示报告、集体研究、档案管理四项制度。并结合实际下发工作方案，明确扫黑除恶工作重点和工作步骤，以此层层压实责任，严格工作纪律，确保扫黑除恶高风险隐患点工作措施落实到位。

建立部门联动，实现数据适时联通。以公安入口数据作为初始标准，及时告知司法行政机关，以便主动掌握律师参与工作情况。

篇6：司法所扫黑除恶工作总结

法治宣传营造氛围

发动法治宣传攻势，营造风清正气社会氛围，以“两微一网”“之江法云”微信塔群为主要载体，及时分享“扫黑除恶”专项斗争会议精神和相关法律知识。组建以“七五”普法讲师、志愿者、村(社区)法律顾问和老娘舅等为骨干的法治宣传团，结合“法律八进”、尊法学法守法用法主题活动，开展《宪法》《刑法》《刑事诉讼法》等与“扫黑除恶”专项斗争密切相关的.法律法规宣传，提高群众法治意识，形成崇法尚德、扶正祛邪的良好风气，为和谐稳定的社会环境营造浓厚的法治氛围。

律师服务为民当道

召开了全市律师警示教育大会，传达了司法部、省司法厅和全国律协、省律协有关律师参与扫黑除恶专项斗争的精神，并对我市律师参与扫黑除恶专项斗争工作进行部署和要求。组织全市13家律所的16名律师参加省律协在杭州举办的“浙江律师参与扫黑除恶案件辩护代理专题培训班”。组织律师事务所开展扫黑除恶案件辩护代理专题培训，引导律师做好“扫黑除恶”专案辩护工作，依法履行代理、辩护职能，确保黑恶案件审理顺利。指导市律协成立嘉兴市律协扫黑除恶专项工作指导委员会，由市律师协会会长冯震远任指导委员会主任，指导委员会下设办公室，负责协调指导全市律协参与扫黑除恶专项工作。

社区矫正布控设防

市司法局在全市范围部署开展社区矫正“三整三查”百日专项行动，聚焦社区矫正工作隐患整治和社区服刑人员纪律整顿，结合扫黑除恶专项斗争，落实四个“一”措施，即一次集中教育、一次走访排摸、一次心理疏导和一次转化攻坚(针对涉黑恶的社区服刑人员)，全力确保社区矫正安全稳定。

人民调解当好参谋

篇7：乡镇扫黑除恶情况调研报告

开展扫黑除恶专项斗争，是以总书记为核心的党中央，在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大决策部署，主题重大，意义深远。只有深入开展扫黑除恶专项斗争，才能有效保护人民群众的合法权益，增强群众生活工作的安全感与幸福感；才能进一步树立党和政府以及广大干部的良好形象，维护党的执政形象，巩固党的执政地位；才能有效净化社会风气、匡扶正义、维护治安，建设更加和谐稳定的社会。

一、基本情况

xx位于xx以东、xx北部，总面积x平方公里，辖x个行政村，总人口x万人。自x月x日全区扫黑除恶专项斗争推进会召开以来，我镇党委政府高度重视，将扫黑除恶专项斗争摆上重要工作日程，始终以高压态势推进工作落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来，截至目前，区扫黑办共转交我镇群众举报线索x件，区信访局转交中央扫黑除恶第x督导组转来的非涉黑涉恶类信件x件，电子邮件信访件x件，电话信访件x件，我镇共接到群众举报和排查线索x件。镇党委政府对此高度重视，抓紧行动，成立由组织、纪检、建委、农委、民政及派出所组成的联合调查组，认真办理扫黑除恶第五督导组移交的举报件，并根据移交的信件、电子邮件、电话信访件分门别类的建立台账，动态掌握办理进度。经认真调查分析研判，区扫黑办转交的三件线索、信访局转来中央第x督导组反馈的x件，电子邮件x件、电话信访件x件均不涉黑恶。我镇接到群众举报和排查线索x件中，其中定性为黑社会犯罪团伙x件，侵占村集体土地x件，定性为村霸，欺行霸市强买强卖x件，定性为村霸，无理取闹破坏村内公共设施x件。以上x起线索件，镇扫黑办、公安机关已作出打击处理。其余x件均不涉黑恶。

xx村耕地面积x亩，人口x人，党员x人，是纳入xx台账的软弱涣散党组织之一。“软弱”是由于村内青壮年大多外出务工经商，村内多为留守老人和孩子，村集体没有固定性经营收入，后续发展动力不足。“涣散”则是因为个别村民连年上访，造成村情不稳，影响了村两委的号召力和公信力，经过村委换届现已演变成村内个别人与原支部书记x之间的尖锐矛盾。

二、主要做法

1、完善工作机制，强化组织保障。一是成立由党委书记、镇长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设办公室，专门负责扫黑除恶专项斗争的各项工作部署推进。二是召开扫黑除恶专题会议，在贯彻落实总书记关于专项斗争重要指示和各级文件精神的基础上，结合实际，研究制定了我镇《扫黑除恶专项斗争实施方案》；三是建立实行联席会议制度，每周二召开由组织、纪委、司法、综治、信访、派出所等部门负责人参加的联席会议，传达上级会议精神，调度工作进展情况，做到信息互通、资源共享。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。制定《扫黑除恶专项斗争宣传方案》，综合运用标语、横幅、展板、户外广告、电子显示屏、“村村响”大喇叭、宣传车等传统宣传载体和微信工作群、“清风xx”微信公众号、xx政务平台手机客户端等新媒体手段，广泛深入宣传发动扫黑除恶专项斗争。安排村两委干部、党员小组长及包村干部挨家挨户发放《深入开展扫黑除恶全民共建美好家园》宣传漫画x余份，x月份至今又安排增发x万份明白纸。同时在村镇主要路段、街道醒目位置悬挂标语横幅、制作墙体标语x余条（副），全力做好“扫黑除恶”宣传工作，在镇域范围内营造了浓厚的专项斗争氛围。

3、加大线索排查，建立完备工作台帐。对中央确定的“十类黑恶势力”、市、区方案列出的“x种涉黑涉恶情形”及xx市确定的“十大行业领域x类行为”进行认真研判。从对象上，突出“黑、恶、霸、痞、乱”等x类违法犯罪和基层乱象，在范围上，以住建、国土资源、市场监管等“十大重点”领域等为重点，进一步细化了需要重点关注的可能涉黑涉恶、生黑生恶或近黑近恶的各类情形，并根据实际情况对各类隐患问题进行了重点摸排。同时，以“x”市民热线以及信访举报案件为抓手，由镇纪委对20xx年以来所有的信访件进行逐件筛查，对已结和未结的案件进行认真梳理研判，并建立扫黑除恶台账，实行动态管理、销号办理和跟踪督办制度，确保事事有回音、件件有结果。

4、加强对xx村的软弱涣散整顿。一是通过派驻第一书记、包联干部，加强村班子建设。该村个别人与原支部书记xx之间存在尖锐矛盾，但村班子本身很团结。现xx已主动辞职，xx新当选为村支部书记。二是包村人员积极帮助村“两委”分析村情，实施多项惠民举措，对路灯、道路等公共设施进行完善，改善了群众的生活和生产条件，用实际行动赢得村民认可；三是加强支部建设，发挥党员表率作用。认真落实“三会一课”、组织生活会、党组织评星定级、党员积分制管理等制度，认真开展主题党日活动，发挥各位党员特长为民办实事；四是落实各项规章制度，强化管理。实行村级事务“五议五公开”；抓好“三资”管理，全面推行村务公开、政务公开、党务公开、财务公开，提高村级事务管理水平。

三、存在的问题

1、宣传发动还不够彻底。虽然前期在宣传发动方面做了大量工作，阶段性效果明显，但xx面临的一个客观现实就是在提高拆迁群众的知晓率方面还存在不足。xx于x月x日正式启动镇驻地旧村改造项目（一期）工程，项目涉及到了时前、时北等x村共计x户的群众，目前拆迁工作已全面完成，但涉及拆迁的群众分散不集中，有些群众已离开xx到城区或者附近镇街居住，这在一定程度上给宣传动员的广度和深度带来了一定影响。

2、线索来源比较单一。尤其是群众主动提供的有价值的线索不多，考虑到扫黑除恶斗争的保密性和特殊性，扫黑除恶过程中对执纪问责中取得的成果和做法宣传较少，这在一定程度上既让群众对扫黑除恶工作的力度产生了怀疑，也影响了群众参与其中的积极性。怕打击、怕报复已成为影响线索摸排的瓶颈问题，如何打消群众的疑虑和后顾之忧，拓宽线索来源还需要付出更大的努力。

四、意见建议

1、要以更加广泛的形式宣传动员群众。下一步要突出线索举报方式的便捷性、保密性，建立起群众更加信赖的参与渠道，例如开发微信小程序，设立指尖举报功能；实行多部门的线人保护制度、建立适当的奖励机制等，让群众足不出户就能进行线索上报，切实提高群众参与的安全感和获得感，真正调动起扫黑除恶专项斗争最广泛的力量。

2、要建立起线索摸排的全方位机制。在发动群众的基础上，可依托公安、纪委、信访、x市民热线等渠道建立起全方位的线索摸排机制。建立公安统一受理、相关部门分类核查的线索核查机制；借助大数据等信息化手段，对同一案件多线索排查，对同一人员多方面对比，对“串并联”中的节点“全面体检”；深挖举报线索，明确核查时限，全面拓展线索来源。