城乡低收入家庭认定表

2024-05-02

城乡低收入家庭认定表（通用8篇）

篇1：城乡低收入家庭认定表

南通市城乡低收入家庭认定管理试行办法

第一章总则

第一条为进一步健全、完善城乡社会救助体系，积极帮助城乡低收入群众申请住房、医疗、教育等专项救助，促进社会和谐稳定，根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城乡低收入家庭的收入认定及其监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称城乡低收入家庭，是指家庭成员至少一人取得当地常住居民户籍（不含外地在本市就读的学生），人均可支配收入和家庭财产状况符合当地县级以上人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系并共同生活的成员。

第四条城乡低收入家庭收入认定工作实行各级政府负责制，以家庭为单位，实行申请人户籍所在地属地化管理。

第五条市民政局负责全市城乡低收入家庭收入认定的管理工作。

县（市、区）民政局负责所辖区城乡低收入家庭收入认定的具体工作。

街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内城乡低收入家庭认定的受理、审核等工作。

社区居委会（村委会）受街道办事处（乡镇人民政府）委托，可以按照委托权限承担有关受理、调查、评议、公示等日常服务工作。

第六条发展改革、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、税务、工商、统计、农村工作、工会等部门根据各自职责，协助做好城乡低收入家庭认定的相关工作。

第七条各级人民政府要加强城乡低收入家庭收入认定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费，保证城乡低收入家庭认定工作的顺利开展。街道办事处（乡镇人民政府）应当采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。

第二章认定标准和内容

第八条城乡低收入家庭收入认定标准包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。

城市居民家庭可支配收入一般按其提出申请时前6个月内的家庭收入总和计算。农村居民家庭可支配收入一般按其申请前12个月内的家庭收入总和计算。家庭可支配收入是指：工资性收入（各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入）、经营性收入（从事各类生产、经营及有偿服务活动所得）、财产性收入（各类资产完税后的收益）、转移性收入（赡养费、抚（扶）养费、离退休金、基本生活费、养老保险金，以及继承性所得、赠与所得、偶然所得，各种安置费扣除依法不计入部分）。

家庭财产是指:家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

第九条城乡低收入家庭人均可支配收入认定标准，实行动态管理。城乡低收入家庭人均可支配收入标准，以当地城乡低保标准的200％为基准，分别按上城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的一定比例确定，每年向社会公布一次。市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区）标准由市民政局会同有关部门研究测算，报市政府确定；各县（市）、通州区标准由本级人民政府确定，并报南通市人民政府备案。

第十条低收入家庭人均可支配收入应低于认定标准，城乡居民最低生活保障家庭、特困职工家庭可直接认定为城乡低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。

第十一条家庭成员按照有关规定获得的以下收入不计入家庭可支配收入：

（一）优抚对象抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费；

（二）义务兵家庭优待金；

（三）计划生育奖励与扶助金；

（四）见义勇为奖励金；

（五）市级以上劳动模范离退休后享受的荣誉津贴；

（六）政府和社会给予的教育奖学金、助学金、寄宿生生活补助费；

（七）政府和社会给予的医疗救助金；

（八）因工负伤、死亡人员的治疗费、护理费、丧葬费；社会保险经办机构发给的非因工死亡人员的丧葬费；

（九）依法不计入家庭可支配收入的其他收入。

第十二条家庭财产有下列情形之一的，不能认定为低收入家庭：

（一）拥有并使用各种非经营性机动车辆（摩托车以及残疾人用于功能性缺陷补偿且非经营性活动的代步机动车除外）；

（二）家庭成员（3人以下，含本数）拥有超过120平方米的非普通商品住房；

（三）城市、农村家庭成员平均拥有存款和有价证券总额分别在当地上城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入以上。

第十三条下列对象不予认定低收入家庭：

（一）城市家庭成员无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；

（二）农村家庭成员有劳动能力且有责任田，无正当理由不耕种；

（三）无正当理由，在申请前已在县域以外地区居住半年以上的居民；

（四）拒绝配合社区居委会（村委会）和管理审批机关进行调查，隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明；

（五）经县（市、区）民政局认定，家庭成员实际生活水平明显高于当地低收入家庭生活水平。

第三章认定程序

第十四条申请城乡低收入家庭认定的，按下列程序办理：

（一）由申请人本人（特殊情况可以书面委托代理人）向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出认定其家庭收入状况的书面申请，申请时应提供如下材料：书面申请报告、填写《城乡低收入家庭认定申请表》、每个家庭成员的户口及身份类证件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员关系类属性材料证明、签署《诚信承诺书》以及需要提供的其他材料。

（二）街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起20个工作日内通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查评估核实审查并张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向街道办事处（乡镇人民政府）提出，并提供必要的证据材料。街道办事处（乡镇人民政府）自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（乡镇人民政府）应当在公示期满之日起3个工作日将申请材料、初审意见和公示情况一并报送所在地县（市、区）民政局。

（三）县（市、区）民政局对经街道办事处（乡镇人民政府）审核后上报的低收入家庭认定申请20个工作日内进行再次审查核实，集中进行公示，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向县（市、区）民政局提出，并提供必要的证据材料。县（市、区）民政局应当自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议的或者异议不成立的，县（市、区）民政局应当在公示期满后5个工作日审核批准。特殊情况，经县（市、区）民政局主要负责人批准，可适当延长，但延长时间最长不超过10个工作日。

（四）街道办事处（乡镇人民政府）、县（市、区）民政局经审查，认为申请人不符合城乡低收入家庭认定相关规定条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。

第十五条经申请低收入家庭认定的家庭成员书面授权，县（市、区）民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）可以对家庭成员的可支配收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等部门和机构应当予以配合。

各相关部门和机构应为申请家庭的可支配收入和财产信息保密，查询结果不得用于低收入家庭收入认定以外的其他方面。

第十六条街道办事处（乡镇人民政府）成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭进行评估认定。调查评估小组一般由5至7人组成。

第十七条县（市、区）民政局应当为符合申请低收入家庭认定条件和标准的申请人出具低收入家庭收入认定证明,认定证明自作出决定之日起5个工作日向申请人发放。

第四章监督管理

第十八条低收入家庭收入认定证明自认定之日起，有效期为1年，到期自动作废。

第十九条低收入家庭收入认定实行动态管理，在低收入家庭收入认定证明有效期内，低收入家庭可支配收入以及财产有变动的，应当及时向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）如实报告，接受街道办事处（乡镇人民政府）核查，核查情况及时报送县（市、区）民政局，重新审核，符合条件的，出具低收入家庭收入认定证明；不符合条件的，收回低收入家庭收入认定证明，并将变动情况通报给同级住房保障和房产管理部门或其他相关救助主管部门。

第二十条审核管理机关应当按户建立城乡低收入家庭收入审核档案，并将城乡低收入家庭的人口、可支配收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。

第二十一条各地应当逐步建立城乡低收入家庭收入审核信息系统，有效借助公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。

第二十二条纪检、监察部门应加强对城乡低收入家庭认定工作的跟踪与监督，确保城乡低收入家庭的认定过程公平、公正、有序。

第二十三条申请低收入家庭认定的申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段提供虚假材料的，骗取低收入家庭认定的，一经发现，不予认定；已取得低收入家庭认定证明的，注销其低收入家庭收入证明，取消低收入家庭相关待遇；已享受相关低收入家庭待遇的，依法进行处理。

县（市、区）民政局、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会（村委会）应设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众监督。

第二十四条对不按规定出具收入情况证明或者在出具证明时弄虚作假的单位及有关主管人员和直接责任人员，由有关部门给予批评教育，依法进行处理。

第二十五条从事城乡低收入家庭认定管理审核工作的人员，在审核过程中不依法履行监督管理职责，或者工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章附则

第二十六条各县（市）、区人民政府可根据本试行办法，结合本地实际，制定具体实施细则。

第二十七条本办法自2010年5月1日起施行。

篇2：城乡低收入家庭认定表

定标准的通知

穗民〔2011〕52号

各区、县级市人民政府,市有关单位：

为贯彻落实2011年市政府工作报告中办好“十件民生实事”的要求，切实保障我市低收入居民的基本生活和适度发展权益，经市政府同意，决定从2011年4月1日起，提高我市城乡最低生活保障标准和低收入困难家庭认定标准。现就有关事项通知如下：

一、提高城乡最低生活保障标准

（一）城镇最低生活保障标准：越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、萝岗区、南沙区从410元提高到480元；花都区、增城市从370元提高到435元；从化市从355元提高到415元。

（二）农村最低生活保障标准: 番禺区、南沙区、萝岗区从335元提高到420元；白云区、花都区、增城市从290元提高到360元；从化市从250元提高到300元。

二、提高低收入困难家庭认定标准

（一）城镇低收入困难家庭认定标准：越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、南沙区、萝岗区从490元提高到580元；花都区、增城市从440元提高到520元；从化市从425元提高到500元。

（二）农村低收入困难家庭认定标准：番禺区、南沙区、萝岗区从400元提高到500元；白云区、花都区、增城市从350元提高到430元；从化市从300元提高到360元。

三、资金分担

提高低保标准后，区、县级市所需新增资金（包括低保金、基本医疗救助金、分类救济金）按以下办法解决：

（一）低保金。

1.从化市农村低保提标后所需新增资金由广州市财政与从化市财政按8∶2的比例分担；

2.其余各区、县级市所需新增资金由本级财政自行解决。

（二）其他社会救济所需资金。

以低保标准为基数确定的分类救济、基本医疗救助等社会救济所需资金仍按原渠道和比例，由市、区（县级市）财政分担解决。

各区、县级市和市有关部门要认真贯彻落实，按新标准做好城乡低收入居民的各项生活保障工作，及时、足额发放低保金，切实保障困难群众的基本生活。执行中遇到问题，请与市民政局社会救助处联系。

篇3：城乡低收入家庭认定表

学校：院（系）：专业：年级：

注：此表可复印使用。请如实填写，并到家庭所在地乡镇或街道民政部门盖章后，交到学校。

附件

2高等学校家庭经济困难学生认定申请表

附件3：

普通本科高校、高等职业学校国家助学金申请表

国家励志奖学金申请审批表

（―学年）

篇4：城市低收入家庭认定办法2008

民发〔２００８〕１５６号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

为推进城市低收入家庭住房困难问题的解决，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔２００７〕２４号）的有关规定以及国家有关法规政策，我们制定了《城市低收入家庭认定办法》，经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。

民政部国家发展改革委

公安部财政部人力资源社会保障部

住房城乡建设部人民银行税务总局

工商总局统计局证监会

2008年10月22日

城市低收入家庭认定办法

为规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭收入核定行为，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔２００７〕２４号），制定以下办法。

一、本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

二、民政部负责全国城市低收入家庭收入核定的管理工作。

县（市、区）以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作。

县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府负责城市低收入家庭收入核定的具体工作。

三、社区居民委员会根据街道办事处或者乡镇人民政府的委托，可以承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。

四、县（市、区）以上人民政府发展改革、价格、公安、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设（房地产）、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。

五、地方各级人民政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。

六、城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。直辖市、设区的市低收入家庭收入标准，由市人民政府制定；县（市）城市低收入家庭收入标准，由县（市）人民政府制定，并报上级人民政府备案。

七、城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。

八、家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。

九、家庭成员按照国家规定获得的优待抚恤金、计划生育奖励与扶助金、教育奖（助）学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等奖励性补助，不计入家庭收入。

十、城市居民家庭在申请廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助时，应当提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料，并以书面形式一并向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出核定其家庭收入状况的申请。具体申请程序按照有关规定办理。

十一、县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府应当通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请低收入核定的家庭至少最近６个月的收入和财产状况进行调查核实。有关个人、单位、组织应当积极配合，并如实提供有关情况。

十二、经申请低收入核定的家庭授权，县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安（户籍和车辆管理）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城

乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当予以配合。具体查询办法由民政部会同有关部门另行规定。

十三、县（市、区）人民政府民政部门应当为符合当地人民政府规定的低收入家庭收入标准的城市居民家庭出具家庭收入核定证明。

十四、县（市、区）人民政府民政部门以及街道办事处或者乡镇人民政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。

十五、城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。

十六、城市低收入家庭应当按向所在地街道办事处或者乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。街道办事处或者乡镇人民政府应当对申报情况进行核实，并将申报及核实情况报送县（市、区）人民政府民政部门。

县（市、区）人民政府民政部门应当根据城市低收入家庭人口、收入以及财产的变动情况，重新出具家庭收入核定证明。

十七、县（市、区）人民政府民政部门应当按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。

十八、各地应当逐步建立城市家庭收入审核信息系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源社会保障（社会保险）、住房城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。

十九、申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（市、区）人民政府民政部门取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由县（市、区）人民政府民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

二十、城市家庭收入审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

篇5：北京市低收入家庭资格认定

(一)城乡低保家庭。该类家庭持有《北京市城市居民最低生活保障金领取证》或《北京市农村居民最低生活保障金领取证》(市民政局印制)。

(二)城市生活困难补助对象。其本人持有《北京市城市居民生活困难补助金领取证》(市民政局印制)。

(三)城乡低保边缘家庭。该类家庭持有《北京市低收入家庭救助证》(市民政局印制)。

二、2009年城乡低收入家庭认定标准为本市(当地)当年城乡居民最低生活保障标准的170%，即：城市低收入家庭认定标准为：家庭月人均收入低于697元的家庭。农村低收入家庭认定标准为：

2009年农村低保、低收入标准

三、低收入家庭资格认定程序：符合城乡低保条件或城市生活困难补助条件的家庭按照本市城乡低保制度的管理办法申请审批;低保边缘家庭的`资格认定主要是参照城乡低保管理制度相关规定执行。即：

(一)申请本市城乡低收入家庭资格认定，按照属地管理的原则，以家庭为单位，由申请人向户口所在地的居(家)、村委会提出书面申请，同时提交以下材料。

1、申请书。

2、居民户口簿、居民身份证。 3、收入证明。

4、其它相关证明。

其中，上述第3、第4项规定所提供证明的要求参照本市城乡低保制度实施细则的相关规定执行。

(二)居、村委会受区(县)人民政府的委托，承担受理本辖区城乡低收入家庭资格认定的申请、日常管理和服务等基础工作。

1、受理申请，填写《北京市低收入家庭资格认定申请登记表》;采取适当形式，通过《北京市低收入家庭资格认定基本情况公示书》，在辖区内对申请家庭基本情况进行公示，并通过社会救助评议小组评议，征求群众意见。

2、对提出申请的家庭基本情况进行核实，填写《北京市低收入家庭资格认定审批表》，提出具体意见后，将申请材料上报街道办事处或者乡(镇)人民政府。特殊情况的处理参照本市城乡低保制度实施细则的相关规定执行。

(三)街道办事处、乡镇人民政府社会救助工作承办机构对居(家)、村委会上报的申请材料进行审核。通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，并填写《北京市低收入家庭资格认定申请人员家庭情况调查表》，报主管领导签署意见后将申请材料上报区(县)民政局。

(四)区县民政局负责审批。对认定符合本市城乡低收入家庭条件的，核发《北京市低收入家庭救助证》(此证将于近期印制实行)并进行登记备案。同时，审批结果由居(家)、村委会在申请人户籍地、居住地同时再次进行公示。以上申请审批程序一般需要35个工作日。

四、《北京市低收入家庭救助证》自认定之日起，有效期为1年。如到期申请人家庭生活仍然困难，应提前向户口所在地居(家)、村委会再次提出低收入家庭资格认定申请。

篇6：城乡低收入家庭认定表

o 杭州市城市低收入家庭认定实施办法（试行）

杭州市人民政府关于印发杭州市城市

低收入家庭认定实施办法（试行）的通知

杭政函〔2010〕249号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市城市低收入家庭认定实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二○一○年十月二十

杭州市城市低收入家庭认定实施办法（试行）

为规范我市城市低收入家庭认定工作，促进我市住房保障以及社会救助工作公平、公正、公开实施，根据《民政部、国家发展改革委、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、统计局、证监会关于印发<城市低收入家庭认定办法>的通知》（民发〔2008〕156号）、《民政部关于积极开展城市低收入家庭认定工作的若干意见》（民发〔2009〕86号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

一、适用范围

杭州市区（包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区，下同）常住非农户籍居民家庭（以下简称城市居民家庭），因申请保障性住房或者申请有关社会救助事项的需要，申请对其家庭进行城市低收入家庭认定的，适用本办法。

二、收入与财产计算

（一）概念界定。

1．本办法所称城市低收入家庭，是指共同生活的家庭成员人均年收入和家庭财产状况符合市政府规定的低收入家庭标准，并符合本办法规定的城市居民家庭。

2．共同生活的家庭成员（以下简称家庭成员），是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

3．本办法所称家庭收入，是指城市居民家庭提出低收入家庭认定申请当月起前12个月内，家庭成员所取得的全部货币收入在扣除个人缴纳的社会保险费、住房公积金和个人所得税支出，以及扣除不计入家庭收入的收入项目后的实际货币收入总和。

4．个人缴纳的社会保险费，包括城镇职工基本养老保险费、城镇职工基本医疗保险费、失业保险费和城镇居民养老保险费、城镇居民基本医疗保险费及新型农村合作医疗保险费。

5．本办法所称家庭财产，是指家庭成员所拥有的全部金融财产（包括储蓄存款、股票、基金、债券及其他资本投资）和自有房产。

（二）收入扣除。家庭成员所取得的下列货币收入不计入家庭收入：

1.优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金；

2.政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者或见义勇为积极分子颁发的非报酬性奖励金；

3.因劳动合同解除或者终止，劳动者依照国家法律法规规定所获得的经济补偿金；

4.职工因工伤依法享受的一次性伤残补助金、工伤医疗补助金和伤残就业补助金；

5.高龄老年人享受的长寿保健补助金；

6.计划生育奖励金、补助金；

7.残联部门发放的残疾人生活困难补助费；

8.非共同生活的法定赡养（抚养）人给付的赡养（抚养）费；

9.高温清凉补助费；

10.企业特殊工种营养补助费；

11.政府或单位给予退休人员节日慰问金；

12.灵活就业补助和社会保险费补贴；

13.按照《住房拆迁协议》规定所获得的搬家补助费、临时安置补助费；

14.丧葬费和一次性抚恤金；

15.人身伤害赔偿中生活费以外的部分；

16.家庭成员按照城乡居民养老保险政策规定享受的基础养老金部分；

17.国家或省、市政府规定的其他特殊收入。

（三）支出扣除。家庭成员缴纳的下列项目支出，根据相关部门或所在单位出具的缴纳凭证，在计算家庭收入时予以扣除：

1.家庭成员缴纳的个人所得税;

2.单位在职人员个人缴纳的社会保险费、住房公积金;

3.灵活就业人员或个体工商业者申报的个人收入不低于规定标准的，其个人按月缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费在计算家庭收入时予以扣除（如个人缴纳的职工基本养老保险费超过最低缴费标准的，应按缴费人所选择的缴费基数计算其个人月收入）；

4.家庭成员参加城镇居民养老保险、城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗保险的个人缴费部分。

（四）收入核定。家庭成员所取得的货币收入，按下列规定计算核定并依照第（三）条规定扣除有关费用支出后计入家庭收入：

1.单位在职人员按单位实际支付的薪酬（含工资、薪金、业绩提成、津贴、奖金、加班费、福利金、住房公积金等）计算；

2.享受离退休待遇的人员，按实际享受的离退休金计算；

3.享受养老保险待遇的人员，按实际享受的养老保险金计算；

4.享受失业保险待遇的人员，按实际享受的失业保险金计算；

5.享受各类生活困难补助或生活补贴待遇的人员，按实际享受的补助或补贴金额计算，残联部门发放的残疾人生活困难补助除外；

6.灵活就业人员，按不低于杭州市区最低工资标准计算其个人月收入；

7.个体工商户家庭中在法定劳动年龄内并有劳动能力的家庭成员核定为就业人口，并按不低于杭州市区企业最低工资标准的1.5倍计算其个人月收入；

8.有指定医疗机构出具的疾病诊断及建议病休治疗证明的无就业能力人员，按其实际取得的收入计算；

9.法定劳动年龄内尚未就业的残疾人，按其实际取得的收入计算；

10.有劳动保障部门出具的就业困难原因证明的失业人员，按其实际取得的收入计算；

11.家庭成员所取得的除上述10项规定以外的其他货币收入，按其实际取得的收入计算。

三、认定标准

城市低收入家庭收入标准（以下简称低收入家庭标准）由家庭人均年收入和家庭财产两项指标组成，并按下列规定分别确定，由市政府每年向社会公布。

（一）低收入家庭人均年收入标准，按市统计部门公布的上杭州市区城镇居民人均可支配收入的60%确定；

（二）家庭财产标准按金融财产和房产分别确定：

1.家庭成员人均拥有的金融财产额度上限，按市统计部门公布的上杭州市区城镇居民人均可支配收入确定；

2.家庭自有住房建筑面积按3人以下（含3人）户60平方米、3人以上（不含3人）户按家庭人均住房建筑面积20平方米为上限确定（家庭无自有住房且未承租公房或保障性住房的，按每平方米建筑面积5000元的标准及人均建筑面积标准，增加相应的金融财产额度），其中高层、小高层自有住房，单套住房建筑面积上限均增加10平方米。家庭已购置的非商品房，以及农转非居民家庭按政策规定安置的农居房，其单套住房建筑面积不受限制。家庭成员拥有或使用的尚未办理房产继承过户登记的住房，按家庭自有住房核定。

四、申请程序

（一）申请提交。

申请城市低收入家庭认定的城市居民家庭，应当以户主为申请人、以家庭为申请单位，向户籍所在地的乡镇（街道）政府（办事处）提出书面申请；因住房拆迁等非主观原因造成人户分离的家庭，向实际居住地的乡镇（街道）政府（办事处）提出书面申请；有固定住所的单位集体户籍人员（不含在校学生），以本人为户主向实际居住地的乡镇（街道）政府（办事处）提出书面申请。申请人在提交书面申请时，应按规定提供下列相关证件（原件及复印件）和证明材料：

1.户口簿及家庭成员的居民身份证，其中，家庭成员中的非户内户籍登记人口应提供现居住地派出所出具的户籍不能迁入证明；

2.房产证或住房租赁证或住房租赁合同；

3.市房产管理部门出具的家庭成员房产登记情况证明和区房产管理部门出具的家庭成员承租公房情况证明；

4.公安机动车管理部门出具的家庭成员拥有机动车辆情况证明；

5.家庭成员的工资、养老金、生活补贴（补助）等收入来源有效证明，其中单位在职人员除提供所在单位出具的收入证明外，还应提供单位通过银行发放工资的储蓄存折或银行对账单；

6.家庭成员所拥有的金融财产（包括储蓄存款、股票、基金、债券及其他资本投资）凭证；

7.个人所得税纳税凭证，个人缴纳的社会保险费、住房公积金凭证；

8.家庭成员从事个体经营活动的，应提供工商营业执照（含摊位证）和纳税凭证；

9.因住房拆迁而人户分离的家庭，应提供《住房拆迁协议》；

10.有就业意愿的失业人员因非主观原因造成无法就业的，应提供区劳动保障部门出具的就业困难原因证明；

11.法定劳动年龄内因患大病重症暂时失去就业能力的失业人员，应提供市卫生部门指定医疗机构出具的疾病诊断书和建议病休治疗（不少于6个月）的意见证明；

12.家庭成员中的残疾人，应提供《残疾人证》；

13.家庭成员中属农业户籍的配偶，应提供其户籍所在地乡镇人民政府出具的享受村集体福利待遇及拥有自有住房情况证明；

14.家庭成员在高校就读的，应提供就读高校出具的学籍证明；

15.有固定住所的单位集体户籍人员（不含在校学生），应提供家庭成员的户籍身份证明以及能确认家庭成员关系的有效证明；

16．其他必需的有关证明。

（二）申请受理。

1.社区居（村）委会根据区民政部门和乡镇（街道）政府（办事处）的委托，负责城市低收入家庭认定申请的受理工作。在受理申请前，社区居（村）委会应通过申请材料审查、入户调查、邻里访问、信息查询等方式，对申请人的家庭基本情况、家庭收入及家庭财产状况进行调查核实。

2.社区居（村）委会通过初审确认申请家庭符合认定申请条件的，由申请人按规定如实填写《杭州市城市低收入家庭认定申请表》，并在《家庭财产及家庭收入授权查询委托书》上签名后正式受理申请，社区居（村）委会填写《杭州市城市低收入家庭认定申请受理登记表》。同时，社区居（村）委会应在社区（村）范围内对申请人的家庭基本情况、家庭收入及家庭财产状况进行公示，公示期不少于7日。有条件的社区（村）还可以通过社区（村）网站进行公示，扩大群众监督的覆盖范围。

3.社区居（村）委会应当自受理申请之日起7个工作日内完成初审核查，并将通过初审的申请认定材料报乡镇（街道）政府（办事处）审核。对在公示阶段经查证确认不符合认定申请条件的申请家庭，社区居（村）委会应取消其申请受理登记并告知申请人，同时将有关核查材料报乡镇（街道）政府（办事处）备案。

（三）不予受理情形。

有下列情形之一的申请家庭，不予受理城市低收入家庭认定申请：

1.未按规定提供有关证件、证明或者提供不齐全的；

2.申请当月前5年内已购买（含已签订预售合同的）商品房（含“二手房”）、或者已将住房出售的（申请人能提供有效凭据证明出售住房款全部用于家庭成员治病，及因住房拆迁选择货币安置后购买住房的除外）；

3.已将房产赠与或者无偿转让给他人的；

4.将住房空置、出租或者借与他人居住的；

5.因住房拆迁选择货币安置的家庭尚未购置新房的；

6.家庭成员拥有机动车辆的；

7.在市区范围内实际居住未满12个月，以及在户籍所在社区或现居住地社区实际居住未满6个月的；

8.非因户籍不能迁移原因造成家庭或家庭成员人户分离的；

9.在经营活动中使用雇工或者无证照经营的；

10.符合社会保险参保条件的家庭成员尚未参保的；

11.法定劳动年龄内有劳动能力的家庭成员尚未就业的；

12.申请当月前5年内夫妻协议离婚或者民事调解离婚时，自愿放弃全部或者大部分财产权利的；

13.家庭成员在国外或港、澳、台地区自费就读的。

（四）申请审核。

1.乡镇（街道）政府（办事处）应当在收到社区居（村）委会报送的申请认定材料之日起5个工作日内完成审核，并将通过审核的申请认定材料报区民政部门审核认定。对经审核确认不符合认定申请条件的申请家庭，应当书面告知申请人，并说明不符合认定申请条件的理由和依据。

2.乡镇（街道）政府（办事处）在审核工作中，对社区居（村）委会报送的申请认定材料应通过低收入家庭信息核查系统进行核查比对。

（五）申请认定。

1.区民政部门应当在收到乡镇（街道）政府（办事处）报送的申请认定材料之日起10个工作日内完成审核认定。情况特殊的可适当延长工作期限，但一般不超过20个工作日。

2.区民政部门在家庭收入审核认定工作中，应在书面材料审查的基础上，通过低收入家庭信息核查系统，对申请家庭的家庭收入、家庭财产以及其他有关情况进行核查比对，并根据信息核查比对结果作出审核认定意见。

3.对符合城市低收入家庭认定条件的申请家庭，由区民政部门在民政网上进行公示，并由社区居（村）委会在社区（村）范围内进行二次公示，公示期不少于7日；对不符合城市低收入家庭认定条件的申请家庭，区民政部门应当书面告知申请人，并说明不符合认定条件的理由和依据。

（六）不予认定情形。

有下列情形之一的申请家庭，不予认定为城市低收入家庭：

1.有上述不予受理情形之一的；

2.家庭收入和家庭财产不符合低收入家庭标准的；

3.不如实申报家庭收入、家庭财产和家庭成员拥有机动车辆情况的；

4.申请人提供的申请材料中被查证有伪造证件或虚假证明的。

有本条第3项、第4项情形的申请家庭，由区民政部门取消其5年内申请城市低收入家庭认定的资格，并依照本办法中责任追究有关规定，将取消信息记入家庭和个人诚信信息系统。

（七）出具认定证明。

1.对符合城市低收入家庭认定条件的申请家庭，由区民政部门根据申请家庭的实际需要，分别出具《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》或《杭州市城市低收入家庭认定证明（社会救助专用）》。《杭州市城市低收入家庭认定证明（住房保障专用）》是城市低收入住房困难家庭申请住房保障的特定凭证，有效期为12个月。《杭州市城市低收入家庭认定证明（社会救助专用）》是城市居民家庭申请有关社会救助事项的前置依据，有效期为3个月。城市居民家庭须凭有效期内的低收入家庭认定证明，按照住房保障政策或社会救助政策规定办理相应的申请手续。

2.针对我市住房保障范围扩大到非低收入家庭的发展趋势，对申请购买经济适用住房的非低收入家庭，市住房保障管理部门可以委托区民政部门对其家庭收入进行核定。区民政部门在接收市住房保障管理部门的委托核定材料后，应当按照本办法有关规定进行收入核定，并向市住房保障管理部门出具《家庭收入核定证明》。

五、核查机制

为确保信息利用的完整性、有效性和及时性，市各有关责任部门应当根据城市低收入家庭认定工作的需要，不断完善、充实并及时更新有关信息内容。

（一）区民政部门在信息核查工作中，对需要核查而信息核查系统中尚未提供的相关信息内容，应提请市民政部门分送协查。

（二）市民政部门在收到区民政部门提请协查的相关信息内容后，应当在2个工作日内将信息内容梳理后分送市有关责任部门进行协查。

（三）市有关责任部门在收到市民政部门需协查的信息内容后，应当在5个工作日内完成协查并将协查情况证明发送市民政部门。

（四）市民政部门在收到市有关责任部门出具的协查情况证明后，应当在2个工作日内转送区民政部门。

（五）对需要核查的信息内容涉及萧山区、余杭区或各县（市）的，由市民政部门分送市有关责任部门进行协查。市有关责任部门应通过涉及地的对口职能部门配合协查，并在7个工作日内完成协查并将协查情况证明发送市民政部门。

对银行、证券等金融机构在城市低收入家庭认定工作中所提供的信息协查服务，由政府委托部门按照协议约定支付信息协查服务费，所需资金由政府承担。

六、工作分工

各级人民政府应根据城市低收入家庭认定工作需要，落实必需的人员、经费、场地和设备。各相关部门应在各自的职责范围内负责做好城市低收入家庭收入核定的有关工作，并落实专人负责城市低收入家庭有关信息的核查工作。

（一）市民政局负责杭州市区城市低收入家庭收入核定的管理工作；

（二）市发改委负责做好市政府联合征信系统中各相关信息的交换、更新及维护工作，配合低收入家庭认定管理部门研究建立城市居民家庭金融财产信息协查运作机制；

（三）市金融办负责联系协调人行杭州中心支行等金融管理部门，配合低收入家庭认定管理部门，研究建立城市居民家庭金融财产信息协查运作机制；

（四）市财政局负责落实开展城市低收入家庭认定工作的资金保障，指导、督促各级财政部门做好有关工作经费的落实拨付工作；

（五）市人事局（编委办）负责指导、督促区相关部门做好城市低收入家庭认定工作实施机构的人员配备工作；

（六）市劳动保障局负责提供家庭成员的社会保险参保、缴费和享受待遇信息，家庭成员的就业或失业登记情况，家庭成员签订《享受灵活就业补助和社会保险费补贴协议》及享受灵活就业补助和社会保险费补贴情况等信息，并做好有关信息的协查工作；

（七）市房管局负责提供家庭住房状况的信息，并做好有关信息的协查工作；

（八）杭州公积金中心负责提供家庭成员缴纳住房公积金情况的信息，并做好有关信息的协查工作；

（九）市公安局负责提供家庭成员拥有机动车辆信息，出具有关户籍迁移情况证明，并做好有关信息的协查工作；

（十）市工商局负责提供家庭成员的工商营业证照登记情况等信息，并做好有关信息的协查工作；

（十一）市地税局、国税局负责提供家庭成员的纳税情况等信息，并做好有关信息的协查工作；

（十二）市统计局负责提供拟订低收入家庭标准的相关统计数据；

（十三）市卫生局负责确定指定医疗机构、制定建议病休治疗规范标准，为因患大病重症暂时失去就业能力的失业人员提供疾病诊断并出具相关证明；

（十四）市信息办负责指导、协调各职能部门做好相关信息交换和实时更新工作，保障信息核查系统的有效运行；

（十五）市监察局负责对各部门落实城市低收入家庭收入核定有关工作的情况进行督查。

（十六）人行杭州中心支行等金融机构根据低收入认定申请家庭的书面授权，配合低收入家庭认定管理部门做好对申请家庭成员的银行存款等金融财产信息的协查工作。

七、责任追究

（一）申请家庭隐瞒家庭收入、家庭财产、家庭成员拥有机动车辆等情况，提供伪造证件或虚假证明，以及未如实提供其他相关情况，骗取城市低收入家庭待遇的，由区民政部门取消已出具的低收入家庭认定证明，并将取消信息报市民政部门。市民政部门将取消信息记入家庭和个人诚信信息系统，并通过市发改委将取消信息记入市政府联合征信系统。诚信信息系统内已有不良诚信记录的家庭，在“杭州市帮扶救助信息网络三级审批系统”中将被自动锁定5年。在锁定期间，该家庭提出的低收入家庭认定申请以及其他有关申请将无法受理。

（二）国家机关、企事业单位、社会团体、社区居（村）委会、其他社会组织及其工作人员，未如实提供申请家庭及其家庭成员有关情况或者出具虚假证明的，由区监察机关进行调查处理，区民政部门予以配合。责任追究情况记入市政府联合征信系统。

八、附则

（一）本办法由市民政局负责解释。

（二）本办法自2010年11 月1 日起施行。萧山区、余杭区和各县（市）可根据本地实际，参照本办法制定具体实施办法。



篇7：城乡低收入家庭认定表

成都市城市（农村）低收入家庭

认定调查情况告知书

：

你家庭于年月申请专项救助。我们按照《成都市城乡低收入家庭认定暂行办法》有关条款规定，经本人申报、张榜公示等程序，现将你家庭的收入和财产等情况告知如下：

一、家庭人口人；

户主姓名：身份证号码：年（月）收入：元；家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元；家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元；家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元；家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元；家庭成员姓名：身份证号码：年（月）收入：元；

二、家庭年（月）收入元；

三、住房套，建筑面积平方米；

四、机动车辆辆，购买价格万元；

五、家庭存款及有价证券折算万元；

六、其他财产万元。

若你对此告知书有异议，可在接到通知后10日内，要求居（村）委会或街道办事处（乡镇人民政府）重新调查核实。

特此通知乡镇人民政府民政局

年月日年月日

备注：此告知书民政局留存

附件6-1

成都市城市（农村）低收入家庭

认定调查情况告知书

：

一、家庭人口人；

二、家庭年（月）收入元；

三、住房套，建筑面积平方米；

四、机动车辆辆，购买价格万元；

五、家庭存款及有价证券折算万元；

六、其他财产万元。

若你对此告知书有异议，可在接到通知后10日内，要求居（村）委会或街道办事处（乡镇人民政府）重新调查核实。

特此通知

民政局

年月日

篇8：城乡低收入家庭的认证与申报材料

城乡低收入家庭认定标准为本区当年城乡居民最低生活保障（以下简称“低保”）标准的170%，农村低收入家庭标准289元，城镇低收入家庭标准697元。本区城乡低收入家庭认定标准的调整与本区城乡低保标准的调整同时进行。由市民政局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市财政局定期测算，报市政府批准后公布执行。

二、城乡低收入家庭的申报材料

申请本区城乡低收入家庭认定，按照属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在的村（居）委会提出书面申请，同时提交以下材料：

1、书面申请书（包括家庭人口、人员结构、身体状况、是否残疾、患病种类、孩子上学、劳动力情况、月总收入、困难原因等内容）。

2、居民户口薄、居民身份证（包括户口薄首页）。

3、收入证明：城乡低收入家庭收入的调查评估：

（1）工薪收入：对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工月总收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定，同时注明联系电话、联系人。

对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况的证明（注名联系人，联系电话）；市场部门不能证明其收入的，由个人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。

（2）经营性净收入：由个体经营、私营企业者诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（3）财产性收入：<1>利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益。由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。<2>知识产权收入、出租房等资产收入，按照转让、租凭等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（4）转移性收入：<1>离退休金。凭本人离退休证和离退休金领取存折予以认定。<2>失业人员失业保险金。凭本人《失业证》予以认定。<3>农村养老保险金。凭本人领取的农村养老保险金专用存折予以认定。<4>遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定。<5>赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书等证明材料予以认定。<6>经济补偿金（安置费）。凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定。<7>赡养费和扶（抚）养费。确定本区公民是否具有赡养、扶养或抚养能力的确定方法。根据赡养人、扶养人或者抚养人的家庭人口，以本区当年城乡低收入家庭认定标准为起点，计算其家庭应留生活费，确定该家庭有无赡养、扶养或抚养能力。具体计算公式：

家庭应留生活费=本区当年城乡低收入家庭认定标准x150%x家庭人口

凡法定赡养人、扶养人或抚养人的家庭总收入低于或者等于按以上公式计算出的“家庭应留生活费”数额，视为无赡养、扶养或抚养能力；超出“家庭应留生活费”数额的，视为赡养、扶养或抚养能力。赡养扶（抚）养费计入家庭收入。

未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。<8>提取住房公积金。凭公积金查询存折予以认定。<9>接受馈赠收入。由被调查人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估确定。<10>继承收入。继承的房产、财产、现金等收入由申请人申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估认定。

（5）出售财产收入：<1>对出售财产收入的调查期限不受一年限制。

<2>一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出证明，不能证明的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。

（6）借贷收入：由申请人家庭成员诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。

（7）家庭成员拥有的资产：包括可供租凭的实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。

（8）劳动收入：种植业按本地粮食、经济作物年纯收入计算；养殖业按本地畜、禽销售纯收入计算。

（9）有下列情形之一的，不予认定城乡低收入家庭资格：

<1>家庭中虽无从业人员，但生活来源有其他渠道，且家庭日常生活水平明显高于本区城乡低收入家庭标准的；

<2>购置或佩戴贵重饰品或拥有自己出资购买的非生活必须高档消费品，如;汽车、客货车、摩托车（残疾人专用车除外）、空调、液晶电视（电脑）、高级组合音响、名牌服饰等；

<3>安排子女在民办、私立学校就读或高价择校、自费出国留学的；

<4>家中饲养高级观赏宠物或拥有高价收藏、投资有价证劵行为的；

<5>在就业年龄段内具有劳动能力的失业、无业人员，无正当理由不进行就业服务登记的，或三次不接受推荐就业的，或不接受职业指导的，或不接受职业培训的，或村（居）、乡镇（街道办事处）、区级等部门介绍就业岗位拒绝就业的；

<6>法定赡养、扶（抚）养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；