广西高速公路管理条例

广西高速公路管理条例（精选6篇）

篇1：广西高速公路管理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强高速公路建设和管理,促进高速公路事业的发展,保障高速公路完好、安全、畅通,维护高速公路投资者、经营管理者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国公路法》及有关法规,结合本自治区实际,制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理,适用本办法。

第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。

第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路,其合法权益受法律保护。

第六条 自治区交通运输主管部门主管全区高速公路工作,其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职能。高速公路管理机构依法行使行政管理职能所需经费纳入财政预算。

第七条 自治区发展和改革、工业和信息化、公安、工商行政管理、质量技术监督等部门和高速公路沿线人民政府以及有关单位,应当按照职责分工,做好高速公路规划、建设、养护、经营、管理和保护等相关工作。

第二章 规划建设

第八条 高速公路规划由自治区交通运输主管部门依据国家公路路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同有关部门统一编制,报自治区人民政府批准后公布实施。

第九条 国内外经济组织投资建设高速公路按照规定实行特许经营。

高速公路特许经营项目应当依法采取招标投标方式选定投资者,并由交通运输主管部门与投资者签订特许经营协议。

第十条 高速公路建设按照规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境影响评价制度和工程质量责任追究制度。

第十一条 高速公路建设应当遵循基本建设程序,执行国家规定的工程设计、施工和监理规范以及技术标准,保证合理的设计和施工周期,确保工程质量。

第十二条 高速公路建设项目应当按照规定开展建设项目安全生产条件论证和安全预评价。

高速公路建设项目初步设计时,应当对高速公路建设项目安全设施进行设计,并编制安全专篇。

高速公路建设项目安全设施竣工或者试运行完成后应当进行验收评价。

第十三条 高速公路防护、排水、安全设施,监控、通信、收费系统,养护管理、路政管理、交通安全管理执勤执法营房、超限运输检测、交通量观测等专用场所、设施,以及经营服务设施,应当与高速公路建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收使用。

已建成的高速公路未按照国家和自治区有关规定建设前款规定的系统、场所和设施的,由高速公路经营管理者负责补建。

第十四条 高速公路建设应当避免损坏其他公路和设施;确实无法避免的,应当按照不低于该公路和设施原有的技术标准予以修复,或者给予相应的经济补偿。

高速公路建设需要使用其他公路用地的,其他公路的经营管理者应当配合。

第十五条 高速公路管理机构应当建立健全高速公路管理档案,对高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施调查核实、登记造册。

高速公路建设项目竣工验收后,建设单位应当依照档案管理法律法规和国务院交通运输主管部门的规定,向高速公路管理机构移交建设项目相关档案资料。

第三章 经营服务

第十六条 经营管理者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动,完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。

第十七条 经营管理者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。

高速公路权益的转让应当遵守有关法律、法规、规章的规定。

单独转让高速公路广告经营权、服务设施经营权或者采取委托的方式进行经营管理的,应当报高速公路管理机构备案。

第十八条 经营管理者应当按照自治区人民政府批准的收费标准和收费期限收取车辆通行费。

载货类汽车应当按照自治区人民政府有关计重收费的规定交纳车辆通行费。经营管理者用于计重收费的计量衡器应当按照有关规定经检定合格,定期维护、校核,保证其计量符合规定要求。

第十九条 收费高速公路实行全区联网收费,推广使用电子不停车等智能收费系统。不联网不得收费。

高速公路联网收费具体办法由自治区交通运输主管部门组织制定并监督实施。

第二十条 自治区高速公路管理机构负责制定全区高速公路联网收费方案,报自治区交通运输主管部门批准后组织实施。

高速公路建设单位、经营管理者应当按照联网收费方案的要求建设和完善高速公路收费、通信、监控等设施,经自治区高速公路管理机构测试合格后并入全区高速公路联网收费系统。高速公路管理机构按照国家和自治区有关规定对联网收费系统进行管理。

第二十一条 自治区高速公路管理机构统一组织调度联网系统中的路网通信资源。高速公路联网收费、路况监测、突发事件应急处置、行政执法管理以及有关公共服务平台建设等需要调度使用路网通信资源的,经营管理者应当无偿提供。

第二十二条 自治区高速公路管理机构负责对全区联网收费的高速公路通行费进行清分结算。

通行费清分结算所需经费由经营管理者共同承担,按照当年通行费清分收入的一定比例计提,计提比例由自治区交通运输主管部门组织高速公路经营管理者协商确定,并由经营管理者拨付自治区高速公路管理机构。经费按规定纳入预算管理,专款专用。

自治区高速公路管理机构应当定期向经营管理者公开前款规定的经费收支和使用情况,接受监督。

第二十三条 车辆通行高速公路收费站时不得有妨碍高速公路交费通行秩序的下列行为:

(一)强行冲卡;

(二)故意堵塞收费道口;

(三)刁难、侮辱、威胁、殴打收费人员;

(四)其他妨碍高速公路交费通行秩序的行为。

第二十四条 车辆通行高速公路应当按照规定交纳车辆通行费,不得有下列行为:

(一)调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证;

(二)以跳磅、冲磅、垫磅、绕磅等方式妨碍计量器具正常计重;

(三)使用伪造、变造、盗窃的车辆交费优惠证明;

(四)假冒法定免费通行车辆;

(五)假冒鲜活农产品绿色通道免费通行车辆;

(六)采用其他手段拒交、逃交、少交车辆通行费。

第二十五条 经营管理者应当根据车流量的需要开通足够数量的收费道口,必要时采取调整进出收费道口、启用便携式收费机等应急措施,对车辆进行疏导。

第二十六条 经营管理者应当建立健全规章制度,坚持守法经营、诚实服务,公开服务标准和收费价格,接受社会监督。

第二十七条 经营管理者应当加强服务区、停车区等服务场所、设施的规范化管理,为司乘人员提供安全、便捷、文明的服务。

第二十八条 经营管理者不得随意关、停服务区、停车区等经营服务设施。因维修作业需要关闭服务区、停车区的,应当报告高速公路管理机构,并提前5日向社会公告。

第二十九条 经营管理者应当在高速公路收费站入口处、服务区以及重要路段设置电子信息牌、公告栏或者以其他方式及时发布交通管制信息和交通运行信息。

第三十条 经营管理者应当对高速公路养护、收费等从业人员进行职业道德教育和业务培训,保证从业人员具备必要的从业知识,熟悉有关法规和操作规程,掌握岗位操作技能。

第三十一条 交通运输、公安、消防、商务、食品药品监督、质量技术监督、工商行政管理、税务、环保等部门应当加强高速公路经营服务活动的监督检查。

第三十二条 自高速公路两侧用地外缘起向外80米范围内广告设施的设置,应当由自治区交通运输主管部门统一规划。

设置高速公路广告设施应当符合规划要求,不得影响高速公路通行安全,并依法办理相关手续。

第四章 公路养护

第三十三条 经营管理者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程,对高速公路进行养护,并做好高速公路绿化、美化和高速公路用地范围内的水土保持工作,保证高速公路经常处于良好技术状态。

高速公路管理机构应当按照国家和自治区有关规定对高速公路养护状况实施监督检查,督促经营管理者依法履行养护职责。

第三十四条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定对高速公路及其附属设施进行养护巡查,并制作巡查记录;发现高速公路及其附属设施有坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的情形,应当及时设置警示标志,并组织力量修复;对三类以上桥梁、A 类隧道、危涵,应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情,并报告自治区高速公路管理机构。

经营管理者应当按照规范的要求,及时清理路面杂物等交通障碍,排除积水等行车不安全因素,保持高速公路路面整洁和畅通。

第三十五条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定设置和维护交通标志、标线,保持交通标志和标线清晰、准确、完好。因高速公路路网结构变化或者交通管理需要,经营管理者对标志、标线进行调整的,应当报告高速公路管理机构。

第三十六条 经营管理者应当按照国家和自治区有关规定编制高速公路年度养护计划,并将养护计划报自治区高速公路管理机构备案。

第三十七条 经营管理者应当加强养护施工作业现场管理,及时处理因养护施工作业造成的交通堵塞;高速公路管理机构和公安机关交通管理部门应当根据各自职责对高速公路养护作业路段加强监督检查,维护高速公路正常的养护施工秩序和交通安全。

养护施工作业应当注意保护环境,施工产生的垃圾、杂物等废弃物应当在路面以外统一堆置,并做好弃置场所的环保工作。

第三十八条 高速公路管理机构和经营管理者应当按照国家和自治区有关规定,建立公路损毁、交通流量等互联互通养护信息系统,并及时向社会公布高速公路运行养护信息。

第三十九条 已建成通车的高速公路实行养护保证金制度,具体办法由自治区交通运输主管部门另行制定。

第五章 路政管理

第四十条 高速公路管理机构应当加强对高速公路的监督检查,依法查处侵占、损坏高速公路、高速公路用地及附属设施等行为,管理高速公路建筑控制区,保障高速公路正常通行,依法维护高速公路经营管理者和使用者的合法权益。

第四十一条 高速公路管理机构执行监督检查任务的专用车辆应当按照规定设置统一的标志和示警灯。

高速公路管理机构在辖区高速公路上执行监督检查任务的统一标志车辆免交车辆通行费。

第四十二条 高速公路用地的范围,以征地界线为准。高速公路沿线人民政府应当对高速公路建设依法使用土地给予支持和协助,在高速公路建设项目开工前核发建设用地批准书,竣工验收合格后核发土地使用证书。

高速公路用地范围征地标准为:高速公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道)外缘以外不少于1米;高速公路两侧无边沟的,为高速公路缘石或者无截水沟上边坡坡顶以外不少于5米;高速公路桥梁垂直投影面外缘起不少于1米。

第四十三条 高速公路建筑控制区范围按照水平方向进行测算,其划定标准为高速公路用地外缘起向外30米,属于互通立交或者特大型桥梁的,为其用地外缘起向外50米。

高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。

第四十四条 新建、改建高速公路的建筑控制区范围,由高速公路沿线县级以上人民政府依照《公路安全保护条例》规定划定并公告。高速公路经营者和高速公路管理机构应当根据划定的建筑控制区范围设置界桩、标桩。

第四十五条 在高速公路建筑控制区内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物;在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,不得侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下的范围。

第四十六条 经营管理者应当按照规定在高速公路及其桥梁、隧道的入口以及相关跨越高速公路的设施设置车辆限载、限高、限宽、限长标志。超过标准的车辆,不得在高速公路及其桥梁、隧道内行驶。

第四十七条 自治区交通运输主管部门应当对本自治区内高速公路的超限检测站点进行统一规划和设置。设置和撤销固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。

高速公路管理机构可以在前款规定的固定治超检测站点实施车辆超限检测和处理。在不影响过往车辆通行的情况下,也可以在高速公路收费站出入口、服务区、停车区使用移动检测设备对车辆进行超限检测和处理。

高速公路管理机构根据计重仪器、监控系统记录资料,可以对违法的超限超载行为依法予以处罚。

第六章 应急管理

第四十八条 高速公路管理机构、经营管理者应当按照各自职责建立健全高速公路突发事件应急方案和应急管理工作体系,完善监控、预警、救援和应急处置等工作机制,组建应急救援队伍,配备必需的设备及物资,提高应急救援能力。

第四十九条 自治区交通运输主管部门应当制定全区高速公路车辆救援站点布局规划,指导高速公路经营者按照规划要求设置施救站点,并向社会公布救援服务站点、项目和价格等信息。

当事人可以选择经营管理者设置的施救站点实施救助,也可以选择其他社会救援机构实施救助。任何单位和个人不得强制指定救援机构,也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。

车辆救援服务应当符合和遵守相关规定,按照核定的标准收费,不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

第五十条 遇有高速公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时,公安机关交通管理部门应当根据情况,依法采取限速通行、关闭高速公路等交通管制措施。自治区公安机关交通管理部门决定关闭高速公路的,应当征求自治区高速公路管理机构意见,经营管理者应当积极配合,及时将有关交通管制信息向社会公告,对通行车辆进行提示。关闭高速公路的情形消除后,应当及时恢复高速公路正常通行。

第七章 法律责任

第五十一条 违反本办法规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第五十二条 违反本办法第三十二条规定,设置的广告设施不符合规划要求的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。

第五十三条 违反本办法第四十五条规定,在高速公路建筑控制区外修建建筑物、构筑物或者设置其他设施,侵入高速公路建筑控制区地面、上空或者地下范围的,由高速公路管理机构责令改正,并可以处3万元以下的罚款。

第八章 附 则

第五十四条 全封闭、全立交、全部控制出入的一级公路的管理参照本办法执行。

第五十五条 本办法自3月1日起施行。10月15日自治区人民政府发布的《 广西壮族自治区高速公路管理办法》同时废止。

篇2：广西高速公路管理条例

高速公路的平均时速为120公里，最低为80公里，最高为150公里～200公里，德国的部分高速公路甚至于不设限速(只设建议时速，其不具备法律的约束)。其设计原则为丘陵或山谷采用80公里～100公里/小时，平原地区采用120公里/小时。中国高速公路根据《中华人民共和国道路交通安全法》设限制最低时速60公里，限制最高时速120公里。

设计高速公路的车流量一般以日交通量为设计依据，并要考虑20年的发展期，每日的通过能力至少应在5万车次以上。

在某些情况下，高速公路也可是为部分重要基建而建设的。例如将机场和市区/公路网连接，或是连接往他国之边境。在这情况下，该高速公路的车流量有可能不达标。

篇3：广西高速公路管理条例

1 设计阶段

高速公路房建设计需充分体现高速公路所经路段的文化风貌和建筑特点,在满足基本服务和远景预期需要的前提下,给上路者体验当地风土人情的机会,形成一定的感官及文化享受,提高其上路积极性,进而提高项目运营收益。因此,业主需始终要求设计单位根据上述目标进行设计,提高工程适用年限,减少施工期间的变更。作为项目业主,需主动参与到房建设计的立项研究工作中,敦促设计单位对不同路段的房建工程,结合所处地区的地形地貌、民建特色及服务需要等,准确界定设计风格和远景用地范围同时安排房建专业人员随时督查初步设计方案是否与立项意图相符、勘察资料是否翔实、设计深度是否有利于施工实际需要、工程投资是否在项目预算范围内及设计方案能否满足工程总体进度计划要求等等,敦促设计单位按合同约定投入设计人员履约,确保业主设计意图得以贯彻,并如期取得设计文件。

2 施工阶段

2.1 质量管理

在工程开工前,业主需与监理工程师、承包人一起,结合项目的实际情况确定各分项工程的质量目标,以利于现场管理人员有效的发挥质量监控作用。施工前准备时,承包人需将单位工程施工组织设计和质量控制方案报送监理工程师审批。施工过程中,监理工程师需监督承包人制定和执行有关施工规范和措施,尤其是工程质量控制规范和措施。监理工程师必须敦促承包人认真组织进行施工图会审和技术交底,强化对关键部位技术工作的审核工作。在重点工序施工前,还必须对关键检查项目进行复查,如建筑物设计轴线坐标、基础土质和三维坐标、混凝土配合比及其模板规格、主材检验等重要项目,杜绝重大差错质量事故的发生。监理工程师必须对质量事故坚持原因分析不清不放过、质量责任人没有受到教育不放过、防范措施没有整改不放过等原则,同时,敦促承包人严格执行质量控制三道防线,即每道工序完后,首先由施工人员自检,再由质检人员检测,最后由承包人组织有关施工人员、质检人员、技术主管进行互检或联检,以确认质量满足合同要求,监理工程师据此结合旁站监理抽检结果进行最终审核并签证。

承包人需建立高效灵敏的质量信息反馈系统。现场技术人员负责收集、整理和传递质量动态信息给项目经理部,项目经理部根据信息情况发出新的工作指令,调整施工部署,最终形成一个快速、畅通无阻的封闭式信息网络。项目部管理人员需多采用科学统计方法分析收集到的数据,及时反馈工程整体质量信息。现场技术人员必须将质量技术交底和施工工艺指导书下发到劳务队,并强化原材料、半成品质量合格证或检查合格报告的审验工作,严格按工序审批流程安排施工,如原材料进场前必须落实质量合格证明的取得方式,确认进场材料的质量可控;模板及其支架必须严格检查其刚度和稳定性后才予进行下一步工序等等。

2.2 投资控制

鉴于广西高速公路服务区房建工程多为三层以下的商住楼,建筑结构相对简单,建议在招标文件和合同书计量结算方面的约定中明确下述内容:

1)根据建设部2001年发布的107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条规定,合同价宜采用固定价方式(即固定总价合同),固定价即为以业主提供的施工图设计文件为依据编制的计价清单总价,同时,约定合同总价内包括招标期间现场考察后可预见的风险,对工程实施过程中因变更导致的费用增减,约定按工程量清单单价进行计价;

2)招标时对重要的及可能出现不平衡报价现象的清单单价设定上下限价;

3)工程实施阶段,根据房建施工图设计文件及施工工序,将其形象进度合理的划分为基础、一层结构、一层装饰、一层水电等段落,并核算该段落对应计价金额,计量支付时即按质量经评定合格的段落工程予以计价;

4)在变更手续齐全的前提下,变更项目在适当的进度段落计量支付时同期办理。

采用上述措施后,在支付阶段采取了按形象进度付款的方式,既避免了工程量抽取时引发的争议,提高了计量效率,也利于业主通过资金管控实现工程进度和质量目标。当然,这就需要做足施工图设计文件的审查工作,避免施工图设计文件缺漏过多导致施工期间变更增多的风险;另外,还要充分研究和分析承包人的实际资金需求,合理划分计量段落及其对应的计价金额,使其满足合理的工程施工资金需求。

2.3 工程进度控制

2.3.1 制定进度计划

业主需要求承包人结合其自身经验及合同工期,并考虑不可预计因素的影响在工期中适当宽延编制切实可行的施工进度计划。计划的内容需包括开工前准备工作实施方案、施工方法、作业流水方式、各工种搭接调配方案、劳动力及施工物资的配置方案、关键工程完工时间的时限等。

2.3.2 监督计划执行

业主需要求承包人将施工进度计划分解为周计划。监理单位必须敦促承包人按周计划要求提前落实工、料、机配置,并酌情安排全程旁站。承包人在施工期间发现影响进度的因素时,需采取适当的措施应对,如有涉及合同价款调整时,需及时提请监理工程师及业主审查。业主需针对承包人的周计划制定可操作性强的进度奖惩办法,以激励承包人努力完成任务。

2.3.3 合理调整工序及工期

为保证和加快工程整体进度,承包人需适当考虑对部分关键工序采取增加人力、设备等方法加快工序完成时间。

2.4 安全管理

业主需在全项目建立安全生产委员会—项目经理部安全生产领导小组—专职安全员—兼职安全员体系。安委会负责组织开展安全教育,制定安全生产管理制度并负责考核;项目部安全生产领导小组负责组织召开安全会议贯彻上级精神,组织一线工人进行安全生产培训,确定安全生产方案,组织及时处置安全突发事件,并定期向安委会报告;专职安全员负责对工人进行安全技术交底,例检工程施工安全工作,及时发现及时处理安全隐患;兼职安全员可以为施工人员,负责对现场施工进行全程安全监控,发现问题及时向专职安全员汇报并配合处理。

在施工过程中,除正常的安全检查外,安委会及项目部安全生产领导小组需对现场安全生产工作进行定期和不定期的抽查,发现问题落实到人,限期整改,并计入安全绩效考核成绩中,对违规单位进行处罚,确保消除隐患。

3 结语

房建工程历来是高速公路建设阶段的重点和难点,由于房建承包人素质参差不齐,劳务队伍变动频繁,工程计量效率低下,常导致公路都已交付使用了,但房建工程仍在建设中。平钟高速公路建设期间也遭遇了类似的问题,在项目工程建设后期,房建工程严重滞后于项目整体进度,业主通过采取加强计划管理、强化监理单位的现场监管责任、提高计量审核效率及采取具体的奖惩措施来加快工程进度,最终未对平钟高速公路交付后的正常运营带来非常不利的影响。总结该阶段所取得的经验,我们认为,如果从房建工程建设伊始即采取上述做法对房建工程进行监管,则工程需能如期交付使用。本文为抛砖引玉之作,欢迎各位同行共同研讨以提高广西高速公路房建工程建设效率

摘要：以平钟高速公路房建工程建设管理经验为依托,针对高速公路房建工程特点进行了研究和分析,分析结果表明,通过对高速公路房建项目设计阶段和施工过程进行合理的预控,房建工程如期完工并非不可及的目标,业主管理中需加强主要制度、合同管理及奖惩措施的研究制定工作,同时结合工程实际强化制度执行力。

关键词：高速公路,房建工程,管理

参考文献

[1]段宝东,李欣,吴祖安.高速公路房建设计和施工中的问题及改进措施[J].山西建筑,2010,36(11):251-252.

篇4：广西高速公路管理条例

高速公路建设的飞速发展极大的促进了我国经济的发展，但随着高速公路通车里程的不断增加，高速公路运营企业的管理已成为社会和交通主管部门讨论的热门话题。如何加强高速公路运营管理，提高高速公路运营企业效益，已经成为高速公路建设中一项至关重要的任务。绩效考核制度则是运营管理的一个重要的手段。绩效考核制度是企业约束机制和激励机制的外部表现和在企业管理实践中的外部延伸。高速公路运营企业必须进行企业绩效考核才能建立有效的激励与约束机制，从而提高运营企业的服务质量和效益。

二、实行绩效考核制度的意义

绩效考核是根据运营企业设定的经营管理目标，运用一系列科学的评价系统，对运营企业和员工的工作态度及效果进行准确、公正、积极的考核和评定。绩效考核不仅是绩效管理过程中的重要环节，也是绩效管理系统的重要组成部分。同时，绩效考核本身也自成体系，具有独立性，对实现组织目标以及有效的进行经营管理活动具有重要作用。广西高速公路运营企业实行绩效考核制度具有重要的现实意义：

（1）大力推进了高速公路产业向现代服务业转变，提高了高速公路行业的服务质量和水平。

（2）推动广西高速公路运营企业的理念创新、制度创新、体制创新，是促进高速公路管理水平提高的重要举措。

（3）提高员工的积极性和主动性，提高工作效率。通过绩效考核制度，对成绩突出、表现良好的部门及员工，给予相应的奖励，而对于表现较差、违章违纪的部门及员工采取适当的处罚措施，形成奖罚分明的奖惩体系，这样就可以大大的调动员工的工作主动性和积极性，端正员工的工作态度，从而可以提高劳动生产效率，取得更好的效益。

三、绩效考核体系的建立原则

通过绩效考核制度可以建立和完善公司监督和约束机制，真实的反映和科学分析被考核公司和部门的运营效果、管理水平和财务状况，对部门和员工的工作做出客观真实的评价。广西高速公路运营企业绩效考核体系遵循以下原则：

（1）真实性原则。绩效考核采用科学的评价方法体系，同时要求评价过程中被考核对象和相关的主管部门所提交的评价基础资料必须真实、全面、准确，并且要对材料的真实性、合法性承当相应的责任。

（2）一致性原则。绩效考核的评价指标必须立足于运营企业的客观实际情况，符合运营企业目前的发展战略，采用科学的分析考核方法以及统一的评价方法、评价标准，从而引导公司向战略远景发展。

（3）坚持客观性。客观性原则，即考评时要实事求是，以客观事实为依据，慎重的给出评价结果，要有令人信服的依据和理由。绩效考核时，不能凭借第一印象来给出绩效考核结果，更不能根据自己过去的经验和惯性的思维习惯，对被考核对象产生不正确、不公正的评价，影响考核结果。

（4）坚持实效性原则。实效性即为考评只对考评期内工作和成果进行评价，不取近期业绩或比较突出的一两个成果来代替整个考评期的业绩。

（5）坚持规范性原则。首先必须建立严格的考核工作制度，其次在考核人员在对被考核人员进行评估时，对于考核工作的每一个环节，必须严格遵照考核工作制度进行操作，从而使得考核结果有理有据。

四、绩效考核体系的特点

广西高速公路运营企业结合自身的发展状况，采用一套符合自身特点的政绩考核体系，该政绩考核体系具有以下特点：

（1）坚持PDCA循环管理原则。P即为计划（plan），包括方针、目标和活动计划的制定；D即执行（Do），是具体计划的实施；C（check）检查，是要明确效果，总结执行计划结果；A（Action）改进，根据检查的结果，调整执行计划，从而使计划达到更优。通过PDCA（计划→执行→检查→改进）的方式，使得质量和管理水平不断提高。

（2）有效的评分方法。广西高速公路运营企业绩效考核的评价方法是采用关键绩效指标（Key Performance Indicators，KPI）、GS指标（分解到月度）及通用条款三个考评维度。运用KPI指标，根据公司的战略要求和经营管理目标，确定相应的绩效考核指标，建立合理的指标考核体系及考核标准。同时在对各部门及各岗位设定了KPI之后，还要确定各指标所占的权重。权重一般是根据各岗位的重要性或者是贡献价值的大小来确定的。

（3）定量考核与定性考核相结合。在运用绩效考核体系时，将评价指标分为定性指标和定量指标两种类型。运营企业在绩效考核中将目标任务细化，以定量考核为主，体现强弱优劣。对于定性指标，则结合岗位特点和公司不同阶段的不同要求。同时将两类指标都量化，建立递阶层次结构量化指标。

（4）确定考核周期。考核周期的确定是将考核层次及KPI类别结合起来考虑的。广西高速公路运营企业按月度→季度→年度滚动式目标管理法对绩效进行考核评估。被考察部门的大部分KPI都是以月为考核周期，满意度调查等少数KPI则选择每季度或每半年调查一次。每季度进行一次单位考核，半年期中考核可以选择在第二季度，年度考核则在第四季度。

（5）坚持沟通申诉、绩效考核面谈的原则。绩效沟通是绩效管理的核心和灵魂。广西高速公路运营企业在执行绩效考核时，坚持沟通申诉的原则。被考评者如果对考评结果有异议，可以在考评后的2个工作日内以书面形式向绩效办提出申诉，绩效办在5个工作日内组织对申诉事项进行核查处理并向申诉者反馈；申诉者仍有异议的，则向公司绩效管理工作领导小组提出申诉，由领导小组做出最终裁决。考评汇总完成后考评者要先向被考评者反馈面谈。通过沟通，消除认知的差异，使对被考评者的表现取得一致的看法，让被考评者能够认识到自己的优点和成就，从而起到了激励的作用。绩效考核从计划的制定、执行到考评，要坚持沟通商定、跟进指导和考评的面谈反馈。

（6）团队绩效与个人绩效结合。广西高速运营企业绩效体系中实行部门绩效和个人绩效相结合。目前相当部分企业在实施绩效考核时，存在着把团队的绩效考核看作是与个人毫无关系的单纯的团队绩效考核，甚至认为团队的绩效考核只是对销售企业有效，对高速公路运营企业没有任何实际意义，只关注个人绩效，认为个人绩效考核结果才与劳动分配的一部分直接相联系。这样就严重损害了企业的利益，使得企业经营成本大幅增加，公司业绩的下降。因此，必须将个人绩效与部门绩效挂钩，从而体现了个人岗位与团队职能设置的科学性。具体操作时，分公司及各部门年度绩效工资的计算公式为：年度绩效工资总额=单位（或部门）年度绩效系数*人员岗位系数和*绩效工资基数。

五、总结

高速公路是我国的经济命脉，高速公路的运营管理对于我国经济发展其中至关重要的作用。现阶段，我国已经建立了较为完善的现代企业制度，随着高速公路建设事业的迅速发展，对公路运营企业管理提出了更高的标准和要求，而在具体的实践过程中，有效评定员工的工作绩效，却是一直以来困扰企业的一大主要的课题和难题。广西高速公路运营企业路通过推行绩效考核，构建一套与市场接轨的薪酬体系，达到多劳多得、公平合理，最终建立起一套科学化的人力资源管理体系，通过科学管理，增强了企业的市场竞争力。对于高速公路运营管理企业，为了树立企业良好社会形象，提升运营企业的服务质量，实现企业利润最大化，必须依靠绩效考核，把企业绩效考核管理制度作为重要工程。同时，我们也要不断探索，借鉴国内外的成功的经验案例，结合自身高速公路发展的实际，摸索出一条适合于自身的发展的绩效考核体系，不断的完善绩效考核体系，使得绩效考核体系更加贴近运营企业的发展目标。

参考文献：

[1]董兴肖.绩效考核在高速公路企业运营中的重要性及相关问题.河北企业.2011(4).

[2]王雪莲.试论高速公路管理中绩效管理.时代经贸.2011(8).

[3]唐洪斌.高速公路运营管理绩效考核评价研究.管理观察.2010(3).

[4]王丹军.建立绩效考核体系提高高速公路運营管理水平.经济师.2010(2).

[5]宋少军.论高速公路营运企业员工关键指标的有效设计.管理与财富.2009(12).

[6]王永昌.应加快建设高速公路绩效评价体系.交通财会.2009(12).

篇5：广西高速公路管理条例

（2009年9月7日广西壮族自治区第十一届人民政府第39次常务会议审议通过 2009年10月15日广西壮族自治区人民政府令第51号公布 自公布之日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强高速公路的建设和管理，促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 在本自治区行政区域内从事高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本办法。

第三条 高速公路的发展应当遵循科学规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

第四条 自治区从政策、资金、土地利用等方面支持高速公路发展。

第五条 鼓励国内外经济组织依法投资、建设、经营高速公路，其合法权益受法律保护。

第六条 自治区交通主管部门主管全区高速公路工作，其所属的高速公路管理机构依照本办法规定行使高速公路行政管理职责。

第七条 自治区有关部门和高速公路沿线各级人民政府以及有关单位，应当支持和协助做好高速公路的规划、建设、养护、经营和管理工作。

第二章 规划建设

第八条 高速公路规划由自治区交通主管部门依据国家路网规划和本自治区经济社会发展的需要会同同级有关部门统一编制，报自治区人民政府批准后公布实施。第九条 高速公路建设按规定实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、项目资本金制度、合同管理制度、建设工程环境保护制度和工程质量责任追究制度。

第十条 高速公路项目法人的选择和确定，按照国家和自治区的有关规定执行。项目法人应当严格执行国家规定的基本建设程序，对建设项目的质量、安全、投资和工期负责。

第十一条 高速公路项目法人投资建设高速公路项目的资本金不得低于国家规定的比例。

第十二条 交通行政执法和交通安全执法所必需的场所、设施应当与高速公路同时设计建设。

第十三条 高速公路建设应当按照保持路系、水系通畅，便利生产、生活的原则，依照有关规定设计和建设通行、排水、隔音等设施。第三章 经营服务

第十四条 高速公路经营者依法享有高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权。

第十五条 高速公路经营者应当依法从事高速公路经营、服务、收费活动，完善服务区功能以及交通安全、环保、监控、收费等设施。

第十六条 高速公路实行全区联网收费，推广使用不停车收费系统，提高通行效率。不联网不得收费。

高速公路联网收费管理工作由高速公路管理机构负责组织实施和监督，并按照国家和自治区有关技术要求、规范执行。联网收费应当经高速公路管理机构进行入网测试合格。

第十七条 高速公路管理机构负责对联网收费的高速公路通行费进行清分和结算。清分结算工作应在规定的期限内完成，所需费用由高速公路经营者按约定比例分担。

高速公路管理机构应当定期向高速公路经营者公开清分结算费用的收支情况，接受监督。第十八条 车辆通行高速公路应当按规定交纳车辆通行费，不得有下列行为：

（一）强行冲卡；

（二）故意堵塞收费道口；

（三）调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证；

（四）刁难、辱骂、殴打收费人员；

（五）其他妨碍交费通行的行为。

第十九条 高速公路经营者应当根据车流量开通足够数量的收费道口，避免车辆拥挤、堵塞。遇到车道拥堵时，应当开通所有收费道口，采取有效措施进行疏导。

不开足收费道口造成车辆堵塞的，车辆驾驶人有权向高速公路管理机构投诉，高速公路管理机构应当及时处理。

紧急抢险救援及其他重大抢险救灾活动需通行高速公路时，应当在高速公路进出口设立快捷通道。

第二十条 高速公路经营者应当健全规章制度，坚持守法经营、诚信服务，公开服务标准，接受社会监督。

第二十一条 高速公路经营者应当加强服务区、停车区等服务设施的规范化管理，为司乘人员餐饮、休息、住宿和车辆加油、修理等提供安全、便捷、文明的服务。收费服务应当做到质价相当。

第二十二条 高速公路经营者应当在高速公路收费站入口处、服务区及重要路段设置电子信息牌或者公告栏，及时发布交通管制信息和交通运行信息。

第二十三条 交通、公安、工商、食品药品监督等部门应当对高速公路经营服务活动进行监督检查。对达不到规范要求的，责令高速公路经营者采取相应措施，限期改正。

第四章 公路养护 第二十四条 高速公路经营者应当按照国家规定的技术标准、规范和操作规程，对高速公路及其附属设施进行日常检查、维修和养护，保证高速公路经常处于良好的技术状态。

第二十五条 高速公路经营者应当加强高速公路巡查，发现坍塌、坑槽、水毁、隆起等影响车辆安全通行的，应当立即设置警示标志，及时发布信息并采取措施修复；对三类以上桥梁、A类隧道、危涵，应当及时采取维修加固、大修等措施排除险情。

第二十六条 高速公路需要进行养护作业的，应当统筹安排养护施工计划，避免由于同一或者相邻线路集中施工造成区域路段堵塞，并尽可能选择在车流量较小的时段进行。

高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的，高速公路经营者应当报高速公路管理机构备案；影响交通安全的，须征得公安机关高速公路交通管理部门的同意。除紧急情况外，应当提前五天向社会公告，并在高速公路入口处予以公告。公告包括封闭或者中断的路段、原因、施工期限以及分流线路。

第二十七条 高速公路养护施工应当注意保护环境，避免和减少高速公路环境污染；施工产生的垃圾、杂物等建筑废料应当按规定统一堆置在指定位置，并在施工完毕三日内清运和处理。

第二十八条 建立高速公路养护保证金制度，具体办法由自治区交通主管部门制定。

第二十九条 高速公路管理机构应当加强对高速公路养护的监督检查，发现高速公路及其附属设施达不到规定的技术规范的，责令高速公路经营者限期整改；发现高速公路养护作业及现场管理不规范的，责令高速公路经营者或者养护单位改正。

第三十条 高速公路经营者应当按照设计要求，对高速公路进行绿化、美化，及时排除、清理由自然灾害、异常气候、交通事故、车辆故障、行车洒落物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，保持路面整洁和畅通。

第五章 路政管理 第三十一条 高速公路管理机构依法履行路政管理职责，所需经费列入财政预算。

高速公路管理机构应当加强对高速公路的执法检查，依法查处侵占、破坏高速公路、高速公路用地及附属设施的行为，保障高速公路正常运行，维护高速公路经营者的合法权益。路政执法检查车辆免交车辆通行费。

第三十二条 高速公路建筑控制区的范围为：

（一）高速公路用地（包括连接线、收费站）外缘起不小于30米；

（二）互通立交或者特大型桥梁，从高速公路用地外缘起不小于50米。

高速公路弯道内侧的建筑控制区范围根据满足行车视距的要求确定。

第三十三条 高速公路管理机构可以采用固定检测和在收费站出入口、服务区进行流动检测的方式，对车辆进行超限检测。自治区交通主管部门应当对本行政区内的超限检测站点进行统一规划，合理布局。

设置固定超限检测站点应当经自治区人民政府批准。

第三十四条 货运车辆应当按照超限检测指示标志或者监督检查人员的指挥接受检测，不得以堵塞检测站点通行车道、强行通过检测站点等方式扰乱检测秩序，不得采用短途驳载、绕行或者其他方式逃避检测。

任何单位和个人不得为超限车辆绕行引路或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利。

第三十五条 机动车进入高速公路，装载物不得触地拖行、遗洒、掉落或者飘散。运载易遗洒、掉落、飘散等货物的，应当采取厢式封密等有效防护措施后方可上路行驶。在高速公路上行驶的机动车装载物掉落时，驾驶人、押运人员应当立即将掉落的装载物移至不影响其他车辆通行的地点。无法移走的，驾驶人、押运人员应当及时设置警示标志，同时采取必要的安全防护措施，并迅速报告公安机关高速公路交通管理部门或者高速公路管理机构。其他人员发现高速公路上有影响车辆通行安全的障碍物的，也应当及时报告公安机关高速公路交通管理部门或者高速公路管理机构。接到报告的单位应当及时组织高速公路经营者清除障碍物。第六章 法律责任

第三十六条 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条 违反本办法规定，调换通行凭证或者使用伪造的通行凭证的，由高速公路管理机构责令补交应交通行费，处以补交通行费5倍的罚款。

第三十八条 违反本办法规定，扰乱超限检测秩序或者逃避超限检测的，高速公路管理机构可以依法采取措施消除违法状态，并对责任人处3000元以下罚款。

第七章 附则

第三十九条 本办法所称高速公路是指具有四个或四个以上车道，并设有中央分隔带，全部立体交叉并具有完善的交通安全设施与管理设施、服务设施，全部控制出入，专供汽车高速度行驶的公路。

本办法所称高速公路用地包括：高速公路两侧边沟外缘以外不少于1米的用地；高速公路两侧无边沟的，为公路缘石外不少于5米的用地，有征地界线的，从其界线；为修建、养护高速公路建于高速公路沿线的有关高速公路附属设施用地。

第四十条 全封闭、全立交、全部控制出入的一级公路的管理参照本办法执行。

篇6：广西高速公路管理条例

安全生产管理办法

（补充条款）

一、编制目的

为进一步加强“钦州至崇左高速公路”路面施工安全管理，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保本项目安全生产管理目标，安全事故0事件的顺利达成，完善《广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法》更具有可操作性，更好针对路面施工开展现阶段安全生产管理工作，强化安全生产意识，钦州至崇左建设指挥部组织编写《广西金港高速公路有限公司安全生产管理办法》补充条款，以指导工程施工一线人员的安全生产工作。

二、安全生产管理要求

第一条

为了符合工程高效、优质、安全的总体要求，达到保通、保畅、保洁、保行车安全、保正常的施工秩序，指挥部加强交通安全管理对全线施工单位实行统一检查、监督、指导。各施工标段分级负责的原则。

第二条

指挥部质量监督部为本辖区施工路段交通安全、“四防”安全、贯彻“检查、指导、协调、服务”八字方针。

第三条

指挥部依据本办法具体负责专项检查、监督、执罚工作。对检查中发现的不安全隐患，及时通告责任人。对存在重大隐患的单位，将对其下达停工整顿通知书，待复查合格后方可继续施工。对检查中存在的不安全隐患，不整改、不交书面材料的依本办法执罚，罚款上交指挥部，作为购买安全器材和表彰安全工作先进单位。

第四条

各标段施工现场必须设专职安全员若干人。身着安全背心，配带安全员胸卡或安全员袖章上岗进行自行监督管理。

第五条

交通疏导安全员，应选择有一定素质、责任心强、年青的人员担任。要积极热情、注意文明疏导保持交通畅通。

第六条

严禁任何施工单位随意封闭交通、占道施工。

第七条 施工现场 安全文明、交通安全管理。对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（次）。

1、施工路段必须按交通规则的规定设置警示标志(前方施工，车辆缓行；危险标志；60公里限速标志；40公里限速标志；20公里限速标志；交叉道口标志；标志桶)确保过往车辆司机明晰，确保安全。

2、拌和站应设置必要的安全警示标牌、标语、安全危险告知牌等。拌和机控制室应悬挂相关操作规程及岗位职责。

3、进入拌和站必须佩戴安全帽，拌和站作业人员必须统一着装，管理人员必须持证上岗。

4、现场施工区域必须设置施工警示牌，高路堤路段施工应告知作业人员安全注意事项。现场检测必须保证检测人员安全，在检测区放置正在检测牌。

5、现场作业人员必须统一着装（带有反光标志），施工、监理人员必须佩戴反光背心、上岗证。严禁酒后、穿拖鞋上岗。

6、交通通行路段应设置车辆诱导标牌，确保车辆通行顺畅；封闭交通区域应配有专人管制，严禁车辆驶入。

7、中分带开口处行车视线被遮挡，车辆转弯、掉头时应注意观察、降低车速，路面施工单位应在开口处应设置相应标牌。

第八条

在施工路段内，不得因施工行为不当造成行车事故、人身伤害事故。如发生因施工单位任意停放施工车辆、堆积建筑材料设备、保洁不及时、安全设施、安全标志不全、半幅占道施工及现场指挥不当等方面造成的责任事故、人身伤害事故，指挥部按照相关规定对该项目部进行处罚，并追究项目相关负责人的责任。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（处）。

第九条

各施工单位的人员、内部车辆及施工车辆，应严格按照施工规范及交通法规操作运行。不得危及社会车辆正常行驶，确保安全畅通。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（处）。

第十条 路面施工人员，一律穿着施工标志服或标志帽，按要求作业，严禁各类人无关人员进入路面施工作业区内。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金500元/人次。

第十一条 施工人员必须接受安全教育，熟知并遵守本工种和各项安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/人次。

第十二条 施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应制定相应的安全技术措施。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（次）。

第十三条 操作人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿安全鞋、赤足者禁止进入施工现场。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金500元/人次。

第十四条 重要的安全设施使用的各种机具、劳动保护用品，应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（处）。

第十五条 施工现场应设置安全标志牌，并经常进行巡查，对警示标志牌进行维护与增补。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金500元/项（处）。

第十六条 生产、生活房屋必须采用自建或永久的具备防火要求的彩钢板以上的房屋，并按防火要求保持必须的安全净距。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（处）。

第十七条

易燃易爆物品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全措施，严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库应远离生活区200米以外，外设围栏。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（处）。

第十八条 在高压线附近工作的时，必须保持足够的安全距离。对于未按照规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（处）。

第十九条

路面主要施工机械作业安全规定，对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（次）。

（一）装载机

1、起走疳有应将铲斗提升到地面0.5左右，作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。

2、行驶道路应平坦，不得在倾斜超过规定的场地上作业，运距不宜过大，铲斗满载运送时，铲斗应保持低位。

3、在松散不平的地上作业，可将铲臂置于浮动位置，使铲斗平稳的推进。推进阻力太大时，可稍提升铲臂，装料时铲斗应从正面低速插入，防止铲斗单边受力。

4、向运输车卸土应缓慢，铲斗高度适中，前翻和回位不得碰撞车厢。

5、应经常注意机件运转声响，发现有非正常响声立即停车排除故障，当发动机不能运转需要牵引时，应使各转向油缸能自由动作。

（二）压路机

1、先看清压路机前后左右无障碍和人员生才能启动。

2、变换压路机前进后退方向应待滚轮停止后进行，严禁利用换向离合器作制动用。

3、压路机靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，碾压傍山道路时，心须由里侧向外侧碾压。上坡时变速成应在制动后进行，下坡严禁脱档滑行。

4、两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m；在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20m。

第二十条 施工现场有电安全规定，对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（处）。

1、施工单位电工必须经过专业培训持证上岗，非是工人员不得独立从事电工作业，禁止在施工现场和驻地私拉乱接生产生活用电。

2、现场施工用高低压设备及有关电气安全技术规程安装和架设。场内架设电线就绝缘良好，临时线路必须用绝缘物支持，严禁将电线缠在钢筋、树木、脚手架上。

3、电工在接近高压线操作时，其安全距离为：10KV下不得小于0.7m，20-30KV不得小于1.2m，否则必须停电方可操作，在高压线附近施工作业必须保持足够的安全距离，并采取必要的隔离、屏蔽措施。

4、施工现场用电，各种电器设备必须配专用开关，室外使用的开关，插座应外加防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。

5、在三相四线制中性接点接地供电系中，电气设备的金属外壳应接地保护其非接地。

第二十一条 沥青施工安全管理要求，对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金2000元/项（次）。

（一）沥青运输装卸车辆作业安全要求

1、前检查各部位连接件是否松动，传动系统、操纵系统及计量仪表是否正常。

2、输前清除储油罐内水及杂物，关闭卸油阀门，将汽车变速箱置于空档位置。

3、输前分别对供油、供气管路进行充气检查，若有渗漏现象，应及时修补。

4、前检查燃油箱盖是否严密。

5、前检查防火器械及防护用品是否齐全和有效。

6、油罐注入沥青时，当浮标指针达到允许最大容量时，要及时停止注入，防止沥青外溢。

7、罐装满沥青后，应把罐盖盖好，并拧紧紧固螺栓。

8、到弯道、斜坡时，要提前减速行驶，尽量避免紧急制动。油罐装载不满时，要始终保持中速行驶。

9、遇短暂停车时，不得将车停放在坡度较大的路段。

10、至目的地后应及时卸油，若沥青温度下降卸油困难，应启动沥青加热装置。

11、青后，应对储油罐及管道进行清洗。

12、泵送系统，应定期检查维护。

（二）沥青加热、导热油加热沥青安全管理

1、加热炉使用前必须进行耐压试验，水压力应不低于额定工作压力的两倍。

2、对加热炉及设备应作全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统有无渗漏、振动和异声，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并定期清除炉管及除尘器的积灰。

3、当循环泵出现故障或检修时应将备用泵投入运行，备用循环泵是供热系统安全运行必备条件，保证备用泵处在良好备用状态也是导热油加热沥青系统安全应用的基本因素。

4、对于采用燃煤锅炉的导热油加热沥青系统突然停电时，应采用备用电源，并且配套安全切换电源装置，形成双电源供电方式。一旦站内供电系统发生故障时由值班电工及时操作将备用电源投入使用，保证热油锅炉不因停电退出工作。

（三）沥青混合料拌和站安全管理

1、沥青混合料拌和站的各种机电（包括微电脑控制进料）设备，在运转前均需由机工、电工、电脑操作人员进行仔细检查。

2、机组投入运转后，各部门、各岗位人员都要随时监视各部位运转情况，不得擅自离岗位。

3、运转中严禁非作业人员靠近各种运转机构。

4、运转过程中，如发现有异常情况，应报机长并及时排除故障。

5、搅拌机运行中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理。需要清理时，必须停机。如需有人员进行搅拌鼓内工作时，鼓外要有人监护。

6、料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过。检查料斗时，应将保险链挂好。

7、拌和站机械设备需经常检查的部位应设置铁爬梯，采用皮带机上料时储存仓应加防护。

（四）沥青路面现场施工作业安全管理

1、路面清扫安全管理

1.1、路面清扫路段要彻底封闭，禁止一切车辆驶入，防止车辆伤害。1.2、路面清扫作业人员应顺风并排吹风，禁止出风口对人。1.3、吹风机现场加油，要注意明火。

1.4、聚酯玻纤布施工作业人员，必须佩戴皮手套。

2、碎石撒布机作业安全管理

2.1、撒布碎石时，撒布机车速要稳定，不允许在撒布过程中换挡。2.2、撒布机在工作过程中，可以与自卸车刚性连接，边撒布，边倒料；也可以停止行车和撒布，待自卸汽车卸料完毕再进行撒布，防止自卸车碰撞撒布机。

2.3、禁止撒布机自行长途转移。

2.4、撒布机在工作过程中要布置警戒人员，注意行人和车辆，以防发生碰撞和碎石飞溅伤人事故。

3、沥青洒布车作业安全管理

3.1、检查机械、洒布装置及防护，防火设备是否齐全有效。

3.2、采用固定式喷灯向沥青箱的火管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时，应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。

3.3、喷灯使用前除进行检查外，应先封闭洗油管及进料口。手提式喷灯点燃后不得接近易燃品。

3.4、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇到弯道、下坡时，应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。

3.5、驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应佩戴齐全防护用品，注意自身安全。作业时，在喷洒沥青方向10m不得有人停留。

3.6、沥青洒布施工现场严禁使用明火。

3.7、工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管联接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏。检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后，方可正式喷洒。

3.8、装载热沥青的油桶应坚固不得漏油，其装油量要低于桶口10cm。向洒布机油箱注油时，油桶要靠稳，在油箱口缓慢向下倒油，不得猛倒。

3.9、喷洒沥青时，手握的喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上，喷头附近不得站人，不得逆风操作。

3.10、压油时，速度要匀速，不得突然加快。喷油中断时，应将喷头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。

3.11、移动洒布机，油箱中的沥青不得过满。

3.12、喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后再行作业。

4、沥青混合料摊铺作业安全要点

4.1、摊铺机驾驶台及作业现场要视野开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅自离岗位。

4.2、运料车向摊铺机卸料时，应有专人指挥协调动作，同步进行，防止互撞。

4.3、换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁强行挂挡和在坡道上换挡或空挡滑行。

4.4、驾驶应尽量平稳，不得急剧转向。弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。

4.5、用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。

4.6、确保沥青混合料运输车料状况良好。使用前应对刹车、自卸系统进行检查，车斗密封，后挡板牢固等。

第二十二条 职业健康安全注意管理，对于未按照以下规定进行施工的，向金城公司支付违约金1000元/项（次）。

1、所有特殊工种作业人员必须持证上岗，相关证件必须进行备案。

2、沥青操作人员上岗前均应进行体检。凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。

3、从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏，避免皮肤直接与沥青长时间接触；沥青操作工必须穿戴防护用品，防止烫伤。工作服及防护用品应集中存放，严禁穿戴回家和存放集体宿舍。

4、摊铺作业会产生沥青烟等有害、有毒气体，施工单位必须为作业人员提供有效的劳动保护用品，并定期组织体检。

5、夏季沥青路面施工，施工单位应协调好班组交接班时间，做好现场防暑降温工作，购置防暑降温必要的设施、用具和药品。

三、附则

第二十三条 如本办法与国家和地方法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。