广西农家乐质量等级评定管理办法

2024-05-06

广西农家乐质量等级评定管理办法（精选7篇）

篇1：广西农家乐质量等级评定管理办法

附件1

广西农家乐质量等级评定管理办法

一、总则

第一条

为规范广西壮族自治区农家乐管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进广西壮族自治区农家乐经济持续健康发展，特制定本办法。

第二条

广西农家乐质量等级评定工作依据广西壮族自治区地方标准《农家乐质量等级的划分与评定》（DB 45/T 1163—2015）进行。

第三条

广西农家乐质量等级评定工作遵循统一标准、自愿申报、分级评定、属地管理和动态监管的原则。

二、评定范围

第四条凡在广西壮族自治区辖区内的利用农村庭院、果园、花园、堰塘、农场、牧场、渔村等田园景观和自然生态、乡（渔）村人文资源、海洋渔业资源吸引旅游者，为旅游者提供观光、捕鱼、娱乐、垂钓、运动、住宿、餐饮、购物、农（渔）事体验等

—1— 服务并正式开业接待旅游者一年以上的农家乐，均可申请农家乐质量等级评定。

三、评定组织和权限

第五条自治区设立广西农家乐质量等级评定机构，全面负责全区农家乐质量等级评定工作，组织五星级、四星级农家乐的质量等级评定工作，指导、监督开展三星级、二星级、一星级农家乐的质量等级评定工作；各设区市相应设立农家乐质量等级评定机构，负责本市三星级、二星级、一星级农家乐的质量等级评定工作。

四、评定人员

第六条

农家乐质量等级评定人员由广西农家乐质量等级评定机构组织培训，经培训合格，取得评定资格，并由农家乐质量等级评定机构委派参与相关评定工作。

五、等级评定

第七条

广西壮族自治区农家乐质量等级评定按照自愿申报、属地管理的原则，由农家乐经营者自愿向所在县（市、区）

—2— 旅游行政管理部门或农家乐质量等级评定机构提出申请，采取逐级递交申报材料、分级评定的办法。农家乐提升星级的申报和评定参照星级评定程序并在现等级评定一年后进行。

第八条

广西农家乐质量等级是农家乐规模档次、服务质量与环境质量的综合反映。原则上只对具有独立管理和服务机构的农家乐进行评定。

第九条

农家乐经营者申请评定农家乐质量等级，应提交相应的申报材料（一式三份），主要包括农家乐等级评定申请文件、质量等级评定报告书、自查自评情况说明及其他必要的文字、图片及影像材料等内容，具体如下：

（1）农家乐等级评定申请文件；

（2）质量等级评定报告书；

（3）自查自评情况报告；

（4）工商营业执照、税务登记证、食品卫生许可证、消防许可证、公共卫生许可证、排污许可证及其他主管部门要求的证件复印件；

（5）厨房工作人员、餐厅服务人员健康证复印件；（6）反映本农家乐基本情况、经营项目、服务设施以及特色特点的图片影像资料。

（7）其它。

—3— 第十条

农家乐经营者在申报前，必须按相关标准进行自检自评，如达不到评定标准的，则在申报前自行整改；经整改达到标准后，按程序申报。

第十一条

开展广西农家乐质量等级评定工作时，由具有评定资格的3名以上评定员或者业界专业人士组成评定小组赴现场评定。评定时，按照少数服从多数的原则通过评定结果，评定小组共同对评定结果负责。

七、监督管理

第十二条

各级农家乐质量等级评定机构对所评星级农家乐要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及听取游客意见反馈等方式进行。对星级农家乐每三年应进行一次质量等级复核。

第十三条

经复核达不到要求的，按以下方式作出相应处理：（1）对达不到标准要求的，自治区农家乐质量等级评定机构有权对各等级农家乐，采取签发警告通知书、限期整改通知书、降低或取消等级等方式进行处理。各设区市评定机构有权对各等级农家乐签发警告通知书、限期整改通知书以及降低或取消三星级（含三星级）以下农家乐等级资格，并报自治区农家乐质量等级评定机构备案。

—4—（2）各星级农家乐接到警告通知书、限期整改通知书等处理意见后须认真整改，并在规定期限内将整改结果报送作出处理决定的评定机构。

（3）凡被降低或取消星级的农家乐，自降低或取消星级之日起，一年后方可重新申请评定质量等级。

八、附则

第十四条

广西农家乐质量等级标志与证书由自治区农家乐质量等级评定机构统一制作、核发，任何单位和个人未经其授权或认可，不得擅用。

第十五条

广西农家乐质量等级标志须置于农家乐主要入口和游客集散地等明显位置。星级农家乐应在其宣传营销等资料中标明其质量等级。

第十六条本办法由自治区旅游发展委员会负责解释。第十七条本办法自发布之日起施行。

—5—

篇2：广西农家乐质量等级评定管理办法

（试行）

第一章总则

第一条

为了大力推进省委、省政府调整和优化经济结构发展战略规划的实施，积极倡导“重质量、守规则、讲诚信”的良好经营风尚，牢固树立科学发展观，实现新跨越，提高产品质量总体水平，打造“诚信四川”，加快经济发展，根据国务院《质量振兴纲要》第三十三条“注重企业质量信用的形象建设，形成生产经销优质产品光荣，生产经销假冒伪劣产品耻辱的风气。”和《四川省人民政府关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》的有关规定，制定本办法。

第二条

凡在四川省境内注册并具有独立法人资格，正常生产、经营两年以上的企业均可列入企业质量信用等级评定范围。

第三条企业的质量信用等级分为AAA级、AA级和A级三个等次。评定工作坚持企业自愿申请，公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。

第二章评定的主要内容和标准

第四条企业质量信用等级评定内容主要包括被评价 1 企业近两年内产品质量状况，企业质量、标准化、计量管理和质量管理体系建设情况，消费者反馈意见，遵纪守法情况等。具体内容包括：

1、产品质量状况；

2、质量管理和质量体系建设情况；

3、标准化管理和企业标准体系建设情况；

4、计量管理和计量检测体系建设情况；

5、企业售后服务体系建设及消费者反馈意见情况；

6、近两年内企业规范经营情况。

第五条企业质量信用等级评定采用百分制，其评分分值为：

考评分在90分以上(含90分)的，为质量信用AAA级企业；

考评分在80—89分的，为质量信用AA级企业；考评分在70—79分的，为质量信用A级企业。考评分低于70分的，不划定其质量信用等级。

第六条为了充分体现质量信用等级企业的诚信优势，凡近两年内存在以下情况之一的企业不具备评定资格：

1、在产品质量监督抽查中存在不合格记录的；

2、发生产品质量事故并造成社会影响的；

3、属于国家强制性认证或纳入许可证管理范围的产品，尚未获证或证书超过有效期的；

4、发生重大安全事故和环保事故的；

5、未按规定建立企业质量档案的；

6、违反国家法律、法规和行政规章，并受到过行政处罚的。

第三章评审机构

第七条四川省质量技术监督局负责管理全省企业质量信用等级评定工作。省局设立“四川省企业质量信用等级评定委员会”，其办公室设在质量处，负责制订全省企业质量信用等级评定办法和评定标准，组织领导全省企业质量信用等级评定工作。

第八条各市、州、县(区)质量技术监督局设立企业质量信用等级评定机构，在“四川省企业质量信用等级评定委员会”及其办公室的领导下，依据工作标准，负责开展本市、州、县(区)企业的质量信用等级评定工作。

第九条 “四川省企业质量信用等级评定委员会”及其办公室负责AAA级企业的评审和评定工作；

市(州)局企业质量信用等级评定机构负责AAA级企业的受理上报工作，AA级企业的评审和评定工作；

县(区)局企业质量信用等级评定机构负责AA级企业的受理上报工作，A级企业的受理、评审、评定工作。

质量信用AAA、AA、A级企业的证书、牌匾由省局统一制作，分级发放。

第四章评审的组织及程序

第十条四川省企业质量信用等级评定工作按组织开展。

第十一条申请质量信用等级评定的企业，应按评定标准进行自我评价，在做出自评结论的基础上明确申报级别，向所在的市、州或县(区)质量技术监督部门提出申请，由各级质量技术监督部门分级组织开展评审工作。其中AAA级企业的申报资料由市(州)局受理并汇总后统一提交省局。如经审查达不到标准规定的等级划分条件，企业应进行整改，符合条件后再行申报。

第十二条各级质量技术监督部门受理企业申请后，应按本办法第九条的规定及时组织评审小组开展评审工作。评审小组一般由3—5人组成。评审小组成员应经培训后严格按照评定标准开展评审工作。评审结束后，评审小组应做出评审结论并由组长签字。评审合格的企业经公示后，按照管理权限分级进行评定。

第十三条符合下列条件之一的，企业提出质量信用AAA、AA级等级申请后，可以免于评定。

1、获得中国名牌产品、国家免检产品称号且在有效期内的企业，可以免予质量信用等级评定。

2、近两年内获得国家质量管理先进企业称号的企业，获得四川名牌产品称号且在有效期内的企业，可以免予AA 级质量信用等级评定。

第五章监督管理

第十四条四川省质量信用AAA、AA、A级企业的监督管理工作由省、市(州)、县(区)质量技术监督部门分级负责组织。

第十五条四川省质量信用AAA、AA、A级企业证书的有效期为两年，并实行动态管理。

第十六条获得四川省质量信用AAA、AA、A级企业应在证书有效期满前三个月重新申报。企业未按规定重新申报的，证书作废。

第十七条四川省质量信用AAA、AA、A级企业在证书有效期内发生兼并、重组、分立等情况的，应重新进行申报和评审。

第十八条在证书有效期内的四川省质量信用AAA、AA、A级企业，凡出现下列情况之一的，由省质量技术监督局取消证书并向社会公告，且企业两年内不得重新申报。

1、产品在质量监督抽查中不合格，经整改复查仍不合格的企业。

2、出现重大质量投诉经核查属实的。

3、出现重大环境污染的企业。

4、出现重大质量安全事故的企业。

5、属于国家强制性认证或许可证等管理范围的产品，其证书超过有效期的。

6、未按规定建立企业质量档案的。

7、因违法经营被查处的。

8、在评定过程中弄虚作假骗取质量信用证书的。第十九条对于不具备质量信用等级评定条件，且管理基础薄弱、生产经营不规范、质量信用较差的企业，各级质量技术监督部门应在采取措施加强监督管理的同时，加强对企业质量诚信意识、质量管理基础工作和规范经营等方面的帮促和服务。

第六章公告和宣传

第二十条

获得四川省质量信用AAA、AA、A级等级证书的企业，由省质量技术监督局按照评审统一向社会公告。

第二十一条四川省质量信用AAA、AA、A级企业证书在有效期内可以用于企业的产品包装和广告宣传。

第二十二条获得四川省质量信用AAA、AA、A级等级证书的企业，在企业自愿的基础上，由各级质量技术监督局组织在当地报刊、杂志、电视台进行宣传。

第七章附则

第二十三条本办法由四川省质量技术监督局负责解释。第二十四条本办法自发布之日起实施。四川省企业质量信用等级评定细则（试行）

一、产品质量(10分)(一)质量水平(5分)

1、企业产品质量应达到标准的规定及默示担保和明示担保的要求。(3分)[现场查阅企业及质检部门的检验记录或报告，产品性能指标全部能够达到国际国内标准规定及相关要求的得3分，未达规定及要求的不得分。]

2、鼓励企业执行严于国家标准或行业标准的企业内控标准，努力提高产品质量。(2分)[产品质量水平达到国际水平或国内先进水平的得2分，国内一般水平的得1分。](二)质量证明文件(2分)提供实物产品的企业应出具产品合格证明或检验报告。提供服务产品的企业应提供达到服务质量要求的记录或证明，并注意收集顾客满意与处理意见。(2分)[能够按要求提供相关资料的得2分，资料不全的酌情扣分。](三)产品包装和标识(3分)

1、交付使用的产品应附产品说明及其他必要的附件材料，产品包装应符合国家相关产品包装质量要求，符合有关政策要求。(2分)[产品附件齐全，包装质量符合要求的得2分，其余酌情扣分。]

2、产品标识内容及标注方法应符合有关标注要求和我国法律、法规、规章的规定。(1分)[符合规定的得1分，部分达标的酌情扣分。]

二、质量管理(22分)(一)质量方针目标(3.5分)

1、企业应根据产品特点和市场需求，制订切合实际的质量方针目标。(1分)[企业质量方针目标明确、合理，符合产品特点和市场需求的得1分。]

2、质量目标有分解和进度计划，有负责人、有考核措施。(1.5分)[无分解计划、负责人不明确或无考核措施的，每缺一项扣0.5分。]

3、逐级实行一把手质量责任制和质量一票否决制，有文件、有定期会议记录。(1分)[未逐级实行一把手质量责任制或质量一票否决的不得分。文件、记录不全的酌情扣分。](二)组织机构(3分)

1、组织机构健全，明确一名企业领导分管质量工作，明确质量管理机构及专(兼)职管理人员。(1分)[无质量工作分管领导或专(兼职)管理人员的不得分，其余视组织机构建设具体情况酌情给分。]

2、企业应明确规定与质量工作相关的部门、人员的质量职责、权限及相应的考核办法。(1分)[各相关部门及人员质量职责权限不清或无考核办法的每项次扣0.5分。]

3、质量工作人员配备数量和人员素质应满足质量管理工作要求，定期进行质量培训，考核。关键岗位人员须经考核合格后持证上岗。(1分)[质量工作人员配备数量及素质能够满足工作需求的得0.5分，定期进行培训考核，持证上岗的得0.5分，否则酌情扣分。](三)质量管理文件(4.5分)

1、企业建立了质量体系，对产品质量进行全过程管理，并形成文件，能加以实施和保持。(2分)[已建立质量体系并形成文件的得1分，有实施保持记录的得1分。]

2、有各部门围绕本部门中心任务制定的质量计划，能以文件形式发布。(1分)[有质量计划并能以文件形式发布的得1分，否则酌情扣分。]

3、制定企业生产和辅助部门各环节的作业指导书，切合实际有可操作性，能以文件形式发布。(1分)[作业指导书不全或未以文件形式发布的，每项扣0.5分。]

4、应有各类文件评定、发放、借阅、回收、保存、归档管理规定。(0.5分)[管理制度不完善的酌情扣分。](四)质量控制(6分)

1、应有产品生产或提供过程中质量控制项目和参数，并进行有效监控，能够使关键过程的质量处于稳定。(2分)[能够提供有效的资料或记录证明质量控制项目参数设置合理、监控得力，并以统计数据证明关键控制点控制指标稳定的得2分，否则酌情扣分。]

2、提供实物产品的企业应按标准规定对交付产品进行检验，并符合标准规定要求；提供服务的企业应对服务过程进行记录，并符合规定要求。(1分)[未按规定进行出厂检验并确保产品质量合格的扣1分；未对服务过程进行记录或记录不全的扣0.5分。]

3、企业各部门有定期的质量报告制度，分析、处理、汇总完善。(2分)[无定期质量报告制度的不得分，报告制度不完善的扣1分，对质量问题缺乏分析、处理的每项扣0.5分。]

4、企业各部门质量活动的各类原始记录真实有效、齐全、完善，有专人负责，能按规定保存和提供客观公正的原始记录文件。(1分)[记录或原始记录文件不全、不真实的每项次扣0．5分。](五)质量改进(5分)

1、有严格的质量改进工作制度，有企业内部质量评价人员，定期对企业实施内部审核，能够保证企业稳定生产或提供合格产品。(3分)[有制度，有人员，定期开展内审，能够以记录或资料证明企业产品质量稳定合格的得3分，否则酌情扣分。]

2、针对生产过程中的不良半成品和不合格成品以及消费者投诉，能够采取积极有效的纠正和预防措施。(2分)[预防纠正措施及时、有效的得2分，否则酌情扣分。]

三、标准化管理(20分)(一)组织机构(3分)

1、企业应明确一名领导负责分管标准化工作，应设立标准化工作管理部门。(2分)[无分管领导或无日常管理机构及人员的本项不得分。]

2、企业应明确规定标准化日常工作管理机构和专(兼)职人员的职责、权限及相应考核办法。(1分)[各相关部门及人员管理职责权限不清或无考核办法的酌情扣分。](二)标准体系(8分)

1、鼓励企业建立以技术标准为主体、管理标准和工作标准相配套的企业标准体系。(3分)[各类标准完善、体系完备的得3分，否则酌情扣分。]

2、企业标准体系应覆盖产品生产和企业经营管理的各个环节。(3分)[标准体系覆盖不够全面的酌情扣分。]

3、企业能够适应市场要求，自觉地收集有关的标准化信息，搭建标准化信息平台，使标准体系不断得到健全和完善。(2分)[标准信息渠道畅通，有更新改进记录的得2分。](三)标准的执行(5分)

1、企业要严格按照其产品执行标准组织生产。(3分)[未严格按照产品标准组织生产的不得分。]

2、企业能够按照标准要求配备符合条件的人员及相应的设备和检测仪器，认真组织开展工作，并有相应的工作记录。(2分)[人员或仪器设备不全的每项次扣0.5分，记录不全扣0.5分。](四)采标工作(5分)鼓励企业根据国内外市场需求，积极采用国际标准和国外先进标准。(5分)[已采用国际标准并获得采标认可或经省以上权威部门评审认定其产品处于国际领先水平的得5分；产品执行标准未采用国际标准，但标准水平已达到或接近国外同类产品质量水平的得4分；执行标准已采用国际标准，但企业未办理采标认可的得2分；产品执行标准尚未采用国际标准和国外先进标准的不得分。]

四、计量检测保证能力(20分)(一)计量管理(5分)

1、企业能够根据实际需要，自主设置管理计量工作的机构和专(兼)职计量管理人员，职责明确。(1分)[企业法人代表或分管领导不了解计量法律、法规及相关要求，管理机构不能有效地对本企业组织实施统一计量管理或管理无记录者，此项不得分。]

2、贯彻ISO10012国际标准，建立完善计量检测体系并能有效地贯彻推行。(3分)[获得国家完善计量检测体系证书或四川省计量体系确认证书并在有效期内的企业得3分，未获得证书的企业此项不得分。已建立了完善的计量检测体系但制度规定不全、推行不力的，扣2分；执行不严格的扣1分。]

3、配备了与生产经营和计量管理工作岗位相适应的并经培训取得相应资格的计量人员。(1分)[人员配备不足、计量检定人员无检定员证的酌情扣分。](二)计量检测(5分)

1、企业能够根据产品标准、工艺文件、生产经营和质量控制的要求，完成自检项目。(2分)[检测项目达到95％以上的得2分，达到90％以上的得1.5分，达到80％以上的得1分，低于80％的不得分。]

2、制订有严格的检测规范，应包括检测要求、检测设备、检测依据和方法、检测环境条件及检测结果处理等内容。(2分)[检测规范完备、齐全得2分，每缺一项的扣0.5分。]

3、检测应按规定的要求和规范进行，检测结果应有记录和管理档案。(1分)[检测方法正确，原始记录保存完善得1分，有缺陷或不正确的酌情扣分。)(三)计量器具的配备与检定(5分)

1、企业能够根据质量控制、经营管理、环境保护、能源计量等方面的需要确定计量检测点，配备符合使用要求的测量设备。(2分)[根据每个检测点计算其计量器具配备率，高于95％得2分，90％得1.5分，80％得1分，低于80％不得分。]

2、属于强制检定的计量器具，企业已向当地计量行政部门备案，并向指定的计量检定机构申请周期检定。(1分)[企业对强检计量器具登记造册并向当地计量行政部门备案，周期受检率达100％的得1分，低于90％的不得分。]

3、属于企业自行管理的非强检计量器具，其检测周期应有企业文件做出明确规定。(1分)[企业对非强检计量器具管理有明确规定且按期检定测试的得1分，有欠缺的酌情扣分。]

4、企业的计量器具应贴有校准或检定状态的标签或标识。(1分)[计量器具校准或检定标识不全的酌情扣分。](四)量值溯源与资料管理(5分)

1、企业自主开展的检定项目，要有量值溯源等级图，其最高计量标准应按照《计量标准考核规范》的有关规定管理，计量标准证书在有效期内。(3分)[企业建立的计量标准达到评定要求，或企业没有建立计量标准，但在用计量器具全部按期送检的得3分，计量标准证书超期的不得分。其余情况酌情扣分。]

2、有企业计量器具管理账册，对计量器具及企业的一切计量数据实施统一管理。(2分)[各种计量器具、计量数据统一管理达到评定要求的得2分，有欠缺的酌情扣分。]

五、售后服务(10分)(一)服务机构(3分)

1、建立产品售后服务机构，并制定健全的管理制度和规范的服务程序。(1分)[已建立产品售后服务机构，规章制度、程序完善得1分。]

2、服务机构规模应满足企业营销工作的要求。(1分)[视服务机构人员、装备数量满足工作需要的程度酌情给分。]

3、服务人员素质应满足产品售后所需提供的技术服务工作要求。（1分)[视服务人员资质条件满足服务工作需要的程度酌情给分。](二)服务承诺(3分)

1、能够坚持“以顾客为中心”的原则作出明确的产品售后服务承诺，并与企业的质量方针、目标相一致。(2分)[售后服务承诺明确，能够切实体现对消费者利益维护的得2分，否则酌情扣分。]

2、售后服务承诺的内容应符合国家有关“三包”等方面的具体规定。(1分)[售后服务承诺内容符合国家有关产品“三包”规定的得1分。]

（三）服务过程和效果(4分)l、能够严格执行售后服务制度和工作程序，及时为消费者提供售后服务，并有相应记录。(1分)[服务记录、资料齐全完善，能够反映服务工作及时、有效的得1分。]

2、应建立售后服务质量信息档案，包括产品定期回访记录、执行三包记录、处理抱怨和投诉记录、现场调查记录、质量改进记录等，使消费者信息得到及时反馈，服务水平不断提高。(1分)[查企业相关质量信息档案，每缺一项扣0.5分。]

3、消费者满意度较高。(2分)［查阅企业售后服务的相关资料，在确定的抽查期间内顾客满意率达到90％以上的得2分，80％以上的得1分，低于80％的不得分。］

六、规范经营(18分)(一)资质条件(3分)根据国家对产品生产或服务的规定和要求，企业应具备与其所生产或提供产品相一致的资质或资格条件。(3分)[查阅企业相关的营业执照、代码证书、许可证证书、强制性认证证书，按照国家规定，取得相应资质证书并在有效期内的得3分。否则取消评定资格。](二)生产经营条件(3分)企业应具备与其生产经营活动相适应的工作场所和硬件设施。(3分)[现场检查企业的生产经营场所和设施，能够基本满足其生产经营需要的得3分；不具备必要的生产经营条件的，取消其评定资格。](三)守法经营(3分)企业在经营过程中严格遵守国家现行的质量法律、法规和规章，无违法、违规记录。(3分)[近两年内无违法、违规记录的得3分；存在非主观故意的轻微违法行为被责令改正，未受到行政处罚的每次扣1分；因违法经营受到行政执法部门行政处罚的取消评定资格。](四)质量监督(3分)近两年内，在国家和省质量技术监督部门组织的产品质量监督抽查中未发现不合格记录。(3分)[近两年国家和各级产品质量监督抽查全部合格的得3分。在监督抽查中存在不合格记录的，每次扣1分；3次以上不合格的，取消评定资格。](五)防止事故(6分)根据企业是否使用特种设备的情况分别计分。

1、企业具有特种设备的：

①近两年内，未发生重大安全事故和环保事故，未发生经查证确属企业责任的质量事故。(3分)[考核期内未发生上述事故的得3分。发生上述事故之一的取消评定资格。其余一般性事故每次扣1分，超过3次取消评定资格。] ②特种设备使用单位应当建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，及时办理使用登记手续并建立特种设备安全技术档案，制定特种设备的事故应急措施和救援预案。（3分)［未建立特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度的扣1分；未及时办理使用登记手续并建立特种设备安全技术档案的扣1分；未制定特种设备的事故应急措施和救援预案的扣1分。］

2、无特种设备的企业：

篇3：建设占用及补充耕地质量等级评定

要想建立合理的耕地占补平衡, 就要切实依法地做好占补平衡的考核、督察工作, 防止诸如占而不补、占优补劣的恶劣行为发生。在研究建设补充耕地质量等级平衡的过程中, 我国经历了政策颁布、基础实践、调试工作等阶段。对于今后的耕地占补平衡推进工作, 主要方向是要做到对于耕地质量按等级折算工作的完善, 建立一个科学研究的体系。

1 耕地占补平衡工作中存在的常见问题

1.1 数量上“占多补少”

在我国的耕地占补平衡中, 数量上“占多补少”情况出现的主要原因是由于我国总是有大量的建设单位违法建设占用耕地。据国土资源部的执法查处统计数据看出, 在我国许多城市都有大量的违法用地现象存在, 许多的建设单位都提供不了其对于建设用地的合法手续, 每年都有巨大数量的违法土地被查处。导致耕地数量“占多补少”现象的发生是由于我国有许多大型的重点建设项目, 这些建设项目需要占用大量的耕地, 因此导致了要补充的耕地数量巨大, 补充用的资金巨大, 补充耕地难以完成。还有一些水利工程如三峡工程, 这些工程的建设淹没了大量的耕地。由于监督监管工作的不到位, 许多地方政府机构对于补充耕地的措施没有落实, 利用农民自行开垦的耕地与黑地来进行占补平衡, 这都是虚假的补充耕地面积。

1.2 质量上“占优补劣”

在工程建设中, 许多的被占用耕地都选取的是极其优质的农田, 这些耕地的形成甚至经过了数千年, 因此补充耕地的质量一般比不上被占用的耕地质量。耕地的开垦是有严格的条件的, 能够开垦耕地的地区一般要面临水源、位置条件较好, 但是许多工程刚好占据了耕地要求的有利条件, 从而导致耕地不能良好开发。有许多地方对于补充耕地项目工程建设的资金投入不足, 对于耕地的建设标准较低, 导致了补充耕地的质量不高。

1.3 利用上“补而不用”“用而不养”

许多地方对于补充耕地的建设完成了数量上的要求, 但是没有达到质量上的标准。在完成耕地占补平衡过程中, 仅仅是为了保证足够的数量, 而不考虑耕地位置、土壤条件, 因此导致了许多耕地开垦却不能使用。由于种粮获得的效益比较低, 农民现在对于种粮的热情并不高涨, 因此, 对于耕地开垦后的养护投入不到位, 直接导致了补充耕地的质量不高反低的现象, 造成了耕地的占补失调。

2 补充耕地数量质量按等级折算对建设占补耕地等级质量平衡的重要意义

补充耕地数量质量按等级折算的实施过程是先对农用地等级进行划定, 依据被占用等级的标准, 折算成补充耕地的数量质量, 实现耕地占补在数量与质量上的平衡。

按等级折算补充耕地数量质量的措施是占用耕地补偿制度必须达到的要求, 也是在实行耕地占补平衡工作中必须解决的问题。每一个建设单位在进行工程建设前都必须按《土地管理法》的规定履行耕地质量的按等级折算, 以此保证补充耕地与被占用耕地的平衡。耕地的占补平衡是在我国法规中明确被要求的一项基本制度, 所有的建设单位都有义务且必须履行补充耕地的职责。进行补充耕地数量质量的等级折算, 是有效改善耕地占补平衡工作存在的耕地“占多补少”“占优补劣”问题的重要手段。因此, 对于补充耕地的等级折算, 是保证我国的粮食综合生产力, 关系到国民经济的重要任务。

由于我国的经济处于高速发展的过程中, 有许多亟待建设的大型项目要求用到大量的土地, 给我国耕地资源的保护工作带来了巨大的压力。要在这样的条件下依旧坚守“18亿亩耕地红线”, 就必须做到占一补一。换而言之, 就是不能单靠补充耕地的质量来达到平衡条件, 要走合理利用土地资源的节约型路线, 尽量少占优质土地。

由于不同等级的耕地在粮食生产力上存在明显的差异, 因此要在土地资源开发整理项目的初步设计时就做好补充耕地的等级评定。等级折算中的系数要依据不同的情况进行合理设定, 以此完善土地开发项目, 实现社会经济与生态效益的相适应, 达到资源的最优化。

3 结束语

为了适应国民经济的发展, 提高土地资源利用率, 必须通过实行耕地数量质量的等级折算来达到耕地占补平衡。等级折算是通过对占用耕地的等级划分, 制定补充耕地的标准, 维护耕地的占补平衡。也要从生态建设的角度出发, 将污染也纳入了耕地的评定标准, 这也是对现下生态发展需要的积极响应。总而言之, 对于耕地占补平衡体系的建设, 不仅是国土资源合理分配的需要, 更是国民经济发展的重要条件。

参考文献

[1]郧文聚, 张蕾娜, 陈桂珅, 等.基于农用地分等的耕地占补平衡项目评价研究[J].中国土地科学, 2008, 22 (10) :58-63.

[2]张凤荣, 徐艳, 姜广辉.新补充耕地的合理利用与质量保证[J].国土资源, 2011 (5) :24-25.

[3]郧文聚, 程锋, 张蕾娜.如何实现耕地占补数量质量平衡[N].中国国土资源报.2009-11-05 (8) .

篇4：广西农家乐质量等级评定管理办法

【摘要】本文主要从合同质量约定和工程市场竞争的业绩需求对单元工程质量评定的影响，分析单元工程质量等级评定优良率数值的人为影响，“三检制”难以落实的原因和“三检”资料流于形式的原因，提出解决建议，以供水利工程建设管理人员探讨。

【关键词】水利；单元工程；三检；存在问题

1.单元工程质量等级评定存在的问题

单元工程质量评定是指在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位水利工程评定规程中单元工程质量等级分为合格和优良单元工程质量等级评定结论基于“三检”（班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检）、自评，经过监理工程师抽检复核确认，其中对工程安全或使用功能等有重要影响的确定为重要隐蔽（关键部位）单元工程，与一般评定程序不同，重要隐蔽（关键部位）单元工程由参建单位组成联合小组验收核定其质量等级。单元工程质量等级评定、抽检和三检的关系如图1所示，图中实线表示施工单位自评，虚线表示对施工单位自评进行复核的流程。单元工程质量评定是基于施工单位 “三检”和监理工程师抽检、复核基础上，首先施工单元自评工程质量等级，然后监理复核确认；如为重要隐蔽（关键部位）单元工程同时服从联合验收鉴定等级为准。

1.1单元工程评定主观性问题

工程建设过程中，出现的人为追求单元工程优良率，工程质量等级评定成果与现场实际脱节，这种问题产生原因是什么？本文通过总结两种情况下的影响，分述如下。

1.1.1施工合同内约定单元工程优良率的影响

现在的施工企业管理的模式下，合同文件约定对单元工程优良率要求，容易对单元工程质量等级评定带来影响。施工单位质检员开展的质量检验工作对现场施工管理机构负责（或同时对企业负责），项目管理机构对企业负责，作为企业法人完全履行合同的要件之一就是达到合同质量目标要求，即单元工程优良率不得低于合同约定。这样就会形成先有结论，倒推数量，从而形成人为影响单元工程评定。

承担复核责任的监理机构能否解决施工单位单元工程评定人为影响呢？首先，监理单位受项目法人的委托，对工程建设质量、进度、投资等进行控制管理，质量目标达到施工合同要求是监理合同约定的控制目标，如果优良率达不到施工合同要求比率，监理企业同样承担未完全履行合同的责任，监理单位派出机构代表企业也是关联方；其次，从监理规范要求来看，在承包人工序、单元工程质量等级自评基础上，要求监理机构对自评结果进行复核。由于抽检样本达不到评定规程要求频次，据此改变单元工程质量评定等级不具有说服力，实践中对于出现严重和较多质量缺陷的单元工程才复核为合格，而质量缺陷在施工项目完成后，与质检资料评定的及时性又矛盾。另外，为反映对施工、监理单位现场掌控水平以及主管部门的认可，建设单位也会倾向一个高的优良率数值。

1.1.2投标业绩需求对单元工程优良率的影响

施工合同内没有约定单元工程优良率能否就能排除人为因素影响呢？目前工程建设是买方市场，企业间竞争激烈，一个施工项目优良成果或奖项也是施工企业考核项目经理现场管理能力的重要指标，为获得投标时所需的良好业绩，同样无形中影响质检员质量评定行为。监理企业也存在市场竞争，需要良好成果作为投标业绩，也无法“独善其身”。由于企业自下而上对主管参与质量评定人员部门或单位负责影响，导致人为的追求单元工或监理复核人员程优良率，单元工程质量等级评定成果与现场实际脱节等产生的原因，所以在目前市场竞争单元工程质量评定激烈和诚信基础不健全环境下，即使合同文件没有约定单元工程优良率，受到人为影响也难。

故合同质量目标和投标业绩的需求是影响单元工程质量等级优良率的主要因素，同时也影响着工序质量等级评定，且难以克服。单元工程质量等级评定影响因素关系如图 2，图中实线表示影响单元质量评定流程，实线表示管理与被管理关系。

1.2解决单元工程评定中问题的建议

要排除人为影响单元工程质量等级评定，可采取的建议有；（1）借鉴其他行业取消单元工程、工序质量评定的优良等级，评定结果改为合格和不合格，同时科学的补充制定施工合同项目奖项以弥补企业间竞争的业绩需求；（2）规范制定中弱化单元工程等级评定，突出质量缺陷方面的内容。

2.工程质量“三检”资料存在问题及建议

水利施工的“三检制”一词来自水利施工质量检验与评定规程，是指班组自检、施工队复检、项目经理部专职质检机构终检。

2.1“三检”资料编制存在问题

随着建设市场化发展施工单位项目管理方式也发生变化，施工现场管理机构主要有两种管理方式，一种是现场项目管理机构拥有相对独立施工队，通过控制工程采购环节来保证用于工程的原材料质量，各项目现场施工作业主要由具有资质的专业施工企业和劳务企业进行；另一种是现场项目管理机构下面配置本企业施工队（处）。两种模式均由职能部门质检部负责现场质量管理。 “三检制”在项目管理中均能够落实，如模板工序，模板安装后班组初检，然后施工队复检，最后专职质检员终检，其中终检后需要向监理工程师报验，所以此环节执行状况相对较好。如果把现场检查情况及时形成质检资料，真实、准确记录在初检和复检环节存在很大困难，因为现场施工工作量集中、強度高，从事一线的作业工人大多“半工半农”，施工队技术人员理论知识不高，工作报酬相对较低，常出现人员流动性离职等。另外，水利工程建设非汛期施工工期紧，质检资料填写工作量大、易反复特点，所以“三检”资料就很容易出现问题

2.2解决“三检”的问题和建议

“三检制”是施工企业内部管理制度，属于质量保证行为。在工程实施过程中各种干预下，造成质量“三检”资料越来越难以反映实体质量，特别是在质量稽查、督查检查越多的工程，现场施工质检人员出于免责的本能反映，很容易去补资料、选择性记录，形成越检查资料越出问题。经过反复修改，“三检”资料面目全非，而且大量（下转第183页）（上接第102页）繁琐的质检备查资料，占用了现场管理人员大量精力，特别是现场监理陷入同样处境，为应付检查去做资料，减少其现场巡视、旁站等必要时间，这类问题亟待改善。

为避免此问题建议可采取措施有；（1）上级部门侧重实体质量检查，侧重现场建设管理单位质量管理体系检查、考核，使监督、建设、监理、施工单位的责权利正常回归，做到各司其事、各司其责；（2）重新审视各种质检资料的必要性，削减“表里不一”的资料数量；（3）研究声像替代纸质资料存档的可能性，随着信息科技的快速发展，使得现场声像资料制备非常容易，且操作简易，但是对于声像资料如何采集、整理、归档制定标准规范化要求。

3.结论

受自然条件制约、工作条件复杂，水利工程不完全具备标准化流水施工条件，质检记录与工程实体脱节难以避免。本文就现场困惑施工质量管理的问题进行分析，探讨如何从根源上解决问题的方法，借以推动工程施工现场质量管理环境的改善。 [科]

【参考文献】

[1]SL 632-2012，水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准.

[2]罗少彤.新<水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准>解读[J].广东水利水电，2013，8：76-77.

篇5：旅游景区质量等级评定管理办法

【发布文号】国家旅游局令第23号【发布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-08-05 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规【文件来源】国家旅游局

旅游景区质量等级评定管理办法

（国家旅游局令第23号）

《旅游景区质量等级评定管理办法》业经2005年7月6日国家旅游局局长办公会议讨论通过，现予公布，自2005年8月5日起施行。

国家旅游局局长邵琪伟二○○五年七月六日

旅游景区质量等级评定管理办法

第一条为了全面推行旅游景区质量等级评定工作，规范旅游景区质量等级评定程序，促进旅游景区发展，特制定本办法。

第二条旅游景区质量等级评定工作，依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775―2003）及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。

第三条旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

第四条凡在中华人民共和国境内，正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

第五条旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定，对园中园、景中景等内部旅游点，不进行单独评定。

第六条国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作，负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。

第七条国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会，并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托，省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。

第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

第九条各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

第十条参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求，制定创建计划，明确责任目标，落实各项创建措施。

第十一条旅游景区在创建计划完成后，进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区，填写《旅游景区质量等级评定报告书》，并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意，向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。

第十二条现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

第十三条现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

第十四条全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。

第十五条旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

第十六条旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。

第十七条检查员要接受旅游景区的监督，不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

第十八条被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的，上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。

第十九条各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查采取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。

第二十条等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有计划、有重点进行复核。

第二十一条经复核达不到要求的，或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区，按以下方法作出处理：

1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区，需由相应的评定机构对外公告。

2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。

3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区，自降低或取消等级之日起一年内，不得重新申请新的资质等级。

第二十二条旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下：

1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知，须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。

2、4A、5A旅游景区达不到标准规定，省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评，并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理，须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。

3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区，作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理，但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。

第二十三条旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作，由相应评定机构颁发。

第二十四条旅游景区质量等级标牌，须置于旅游景区主要入口最明显位置，并在对外宣传资料中正确标明其等级。

第二十五条本办法由国家旅游局负责解释。

第二十六条本办法自二00五年八月五日起施行，一九九九年九月三十日制定的《旅游区（点）质量等级评定办法》同时废止。

篇6：广西农家乐质量等级评定管理办法

1992年3月14日，机电部

第一章总则

第—条机械产品实行质量分等及等级评定是产品质量监督管理的一项重要基础工作，它有利于促进企业积极采用国际标准和国外先进标准，有利于推动技术进步和产品更新换代，有利于执行“按质论价、分等定价”的政策，有利于产品质量的考核。为了搞好产品质量分等和等级评定工作，特制定本办法。第二条机械产品质量等级根据《产品质量分等标准》分为合格品、一等品、优等品。除本办法第二十一条另有规定的情况外，对尚无经部批准的《产品质量分等标准》和相应的质量指标检测方法、抽样办法及等级判定办法的产品，不得进行等级评定（合格品除外，以下同），未经等级评定并取得证书的产品，不得使用等级标记。第三条产品质量等级评定，是对企业所申请等级产品的质量水平、稳定生产能力的综合审查评定工作。评定为一等品和优等品的产品，企业可按规定实行“按质论价、分等定价”。

第二章产品质量等级的评定条件第四条优等品必须具备以下条件：

（一）产品按优等品标准组织生产，质量经检测达到分等标准规定的优等品的要求；

（二）用户评价产品质量可与国际同类先进产品媲美，在国内（外）享有声誉；

（三）企业具备稳定生产优等品的工厂条件，日常生产的成品优等品率达到行业规定的要求。第五条一等品必须具备以下条件：

（一）企业按一等品标准组织生产，质量经检测达到分等标准规定的一等品的要求；

（二）用户评价产品安全可靠，好用、耐用，外型美观大方；

（三）企业具备稳定生产一等品的工厂条件，日常生产的成品一等品率达到行业规定的要求。第六条合格品必须具备以下条件：

（一）企业按合格品标准组织生产，出厂产品质量达到产品标准规定的合格品的要求；

（二）用户评价产品符合使用要求，安全、可靠、外观良好；

（三）企业具备稳定生产合格品的工厂条件。第七条成品等级品率的规定：

（一）标准中对等级品率有明确规定的产品，按标准执行。

（二）标准中无明确规定的，逐台检验出厂的产品等级品率应达到 70％及以上，按批检验出厂的产品等级品率应达到90％及以上。第八条申请企业必须贯彻GB／T10300《质量管理和质量保证》系列标准，工厂条件按《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》验收达到规定要求。

第九条标准中有可靠性指标和相应的考核规范的产品，在申请定等前必须已通过考核并达到相应等级。已定等产品如在有效期内标准中新补充可靠性考核要求的，应在限期内进行考核。第十条同一系列中规格较多的产品（如轴承、小型电机等），其中设计结构和工艺相近的某一尺寸段，应作为一个申报单元申请和评定，检测单位在抽样检测时，只抽取代表规格进行检测和判定。第十—条产品等级评定的有效期为五年。有效期满后，重新申请评定。

第三章产品质量等级的申报和评定程序

第十二条优等品的申报和评定由部组织进行；一等品的申报和评定由各省市主管厅局按本办法要求组织进行，部保留审核和否决权。第十三条优等品评定程序：

（一）企业自查符合要求后，填写等级评定申报表向省市主管厅局申报；

（二）省市主管厅局将企业的申报表初审汇总后，报部质量安全司；

（三）部质量安全司组织审查并下达当年计划；

（四）各检测中心安排产品检测和工厂条件检查，并将结果通知企业；

（五）通过检测和检查达到要求的产品由企业填写《机械产品等级评定申请书》报省市主管厅局；

（六）主管厅局初审后集中报部质量安全司；

（七）部组织审查批准后，向企业颁发优等品证书，并发文公布名单；第十四条一等品评定程序：

（一）企业自查符合要求后，填写等级评定申报表，向省市主管厅局申报；

（二）各省市主管厅局审查后，下达当年计划并报部质量安全司备案；

（三）产品检测由经部认可的省市检测站或有关产品检测中心进行检测；

（四）工厂条件由省市主管厅局组织检查；

（五）检查合格后，企业填写“机械产品等级评定申请书”，报主管厅局；

（六）主管厅局审查合格后，向企业颁发一等品证书；

（七）年底主管厅局向部报《一等品名单》，由部发文公布。第十五条合格品的评定由企业自行检查评定。

第四章产品质量等级的日常监督和管理

第十六条经质量等级评定的产品，企业要加强日常质量检查，保证出厂产品达到所定等级要求，并在出厂时标上等级标记。

第十七条各省市主管厅局负责企业定等产品的日常监督，包括对定等产品日常生产的等级品率的考核。第十八条定等产品有效期内的监督检查，优等品由部编制计划，各检测中心实施；一等品原则上由省市厅局编制计划并组织实施，部保留监督权。第十九条在检查中降等的产品，由主管厅局负责限期整顿。整顿后仍达不到要求的，则取消原等级资格。第二十条对不符合评定等级并已出厂的产品，用户有权要求制造厂或经销单位按《机械工业产品质量责任条例实施细则》的有关规定处理。

第五章附则

第二十—条新产品和暂未制订出分等标准的产品，企业若需申报一等品或优等品评定，可将申报产品的企业标准报标准归口管理单位进行水平评价，并经部有关专业司批准后，按本办法申请评定。第二十二条产品质量等级评定工作尽可能与行业产品质量考评工作、许可证和认证等工作结合进行。产品质量及工厂条件的检测数据和结论一年内有效。第二十三条检测单位对产品质量等级评定和监督检查的收费按物价部门批准的标准收取。评审单位酌收评审费。第二十四条本办法自颁布之日起执行，原机电质〔1988〕1485 号文发布的《机械产品质量等级评定暂行管理办法（试行）》同时废止。本办法的解释权属机械电子工业部质量安全司。

附件机械产品质量等级评定工作实施细则

根据机械电子工业部制定的《机械产品质量等级评定暂行管理办法》（以下简称《办法》），为进一步明确产品质量等级评定工作的程序和要求，明确各有关单位、部门的职责，特制定本细则。—、企业的职责

（1）企业要对定等产品按行业制定的有关质量分等标准中相应的等级标准或内控标准组织生产，进行实物检查（连续两年达到申报等级品要求）和工厂条件的自查（按《机械工业质量管理必备条件验收细则》），达到要求。出厂产品要进行分等判定。（2）在自查符合条件的基础上填写《机械产品等级评定申报表》（样表见附表一）一式两份，于每年11月底向所在省、市主管厅局申报计划，其中申报优等品的《机械产品等级评定申报表》抄报检测中心。（3）优等品定等检测和检查由有关行业检测中心进行，一等品的定等产品检测由省市主管厅局下达到经认可的省市质检站或委托有关检测中心进行。企业要协助检查工作的正常开展。（4）检查合格后，企业要尽快填写《机械产品等级评定申请书》报省市主管厅局（申报优等品的需一式二份、申报一等品的需一式一份）。（5）定等产品的日常管理：已定等产品在出厂检验时，要进行分等判定和存放，并有等级标记。

二、省市主管厅局职责

（1）对企业的优等品申报情况初审汇总后，填写《优等品评定计划申报汇总表》连同企业填写的申报表于每年12月10日～20日报部质量安全司。（2）优等品的检查和检测结束后，审查企业上报的优等品申请书，并于每年11月15日～20日统一报部质量安全司。（3）根据企业的一等品申报情况编制下达一等品评定计划，同时将一等品评定计划抄报部质量安全司。（4）一等品的产品检测要下达到经认可的有关质检站进行，本省市不具备检测条件的产品，要负责委托行业有关检测中心检测。（5）组织一等品评定的工厂条件验收（包括对企业申报产品执行的产品标准、日常生产的等级品率和出厂分等判定情况的检查），验收结束后向企业出具《工厂必备条件检查验收结论》和《定等产品日常生产成品等级品率情况表》。收集汇总申报一等品评定产品的用户意见。（6）一等品的评定根据检查结果及企业上报的《机械产品等级评定申请书》组织审查、批准及下发“一等品证书”。并于当年12月15日以前将所批准的一等品名单汇总报部质量安全司。（7）组织对本省、市定等产品的日常管理和监督。

三、检测单位职责

（1）有关检测单位在接到部下达的当年优等品评定计划及省市的一等品评定检测委托书后，尽快安排检测计划并进行突击抽样检测。（2）检测单位到达企业后要尽可能通知有关主管厅局。

（3）检测结束后，及时向企业出具检测报告，优等品检测结果报部和主管省市厅局；一等品检测结果只报主管省、市厅局。（4）检测中心对申报优等品企业进行工厂条件验收，应包括对企业申报产品执行的产品标准、日常生产的等级品率和出厂产品分等判定情况的检查。在验收结束后及时向企业出具《工厂必备条件检查验收结论》（附表四）和“定等产品日常生产应品等级品率情况表”（附表五）。（5）检测中心对申报优等品的产品检测检查全部结束后，于11月15日前将《优等品检测名单及结果》（附表六）报部质量安全司，并抄报有关省市主管厅局。与此同时，将达到优等品条件的产品填写优等品证书报部质量安全司。

四、部质量安全司（机械产品质量监督考评办公室）职责

（1）根据各省市主管厅局上报的优等品申报情况，组织编制并下达当年的优等品评定计划。（2）组织收集汇总申报优等品定等产品的用户意见。（3）指导、协调、监督各省、市主管厅局和检测中心工作。（4）审查、批准优等品产品，并颁发证书。（5）发布批准的优等品、一等品名单。（6）组织定等产品的日常监督。

五、可靠性

对申报定等的产品，若已按规定通过可靠性试验，并在规定的有效期内，定等检测时可免做此项试验。

六、工厂条件检查按《机械工业企业质量管理必备条件验收细则》验收。一等品需达到400分以上，优等品需达到450分以上。获国家和部质量管理奖的企业及通过体系认证的企业在有效期内工厂条件免检。但仍要对企业申报产品执行的标准、日常生产的等级品率进行检查并填写附表五。

七、等级评定的证书格式

优等品证书和一等品证书由部机械产品监督考评办公室统一印制，其中优等品证书由有关检测中心按要求填写、盖章后报部质量安全司，由部统一签发；一等品证书发放程序由各省市厅局规定。等级评定证书填写要求如下：（1）等级品标记分红底金字和红底银字两种。红底金字表示优等品，红底银字表示一等品。

（2）“标准代号”是指该产品执行的产品标准代号；检测单位要写明检测中心的全称并加盖公章（未成立的检测中心可由归口研究所代章）。（3）“证书号”的编写方法为ａ．优等品：

（××）ZP—×××·××－××× ━┳ ┳━ ━┳━━ ━┳ ┃ ┃ ┃ ┗━证书序号

┃ ┃ ┗━按JB3750—84标准规定的大类、小类号 ┃ ┗━质量评定 ┗━评定年份

例如：电工仪器仪表（大类号为107）中的安装式电度表（小类号为03），1991年评定第9号，证书编号为：（91）ＺＰ一107．03一009 ｂ．一等品：

一个证书只写一种产品（或同一系列、同一规格），编写方法为：（ＸＸ）ＺＰ一ＸＸ—ＸＸＸ ┳━ ┳ ┳ ┳━ ┃ ┃ ┃ ┃