广西移动管理办法

第一篇：广西移动管理办法

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第二篇：广西就业专项资金社会保险补贴管理办法第一条为加强广西

附件4

广西就业专项资金社会保险

补贴管理办法

第一条 为加强广西社会保险补贴资金管理，提高就业专项资金使用绩效，根据《财政部 人力资源和社会保障部关于进一步加强就业专项资金管理有关问题的通知》(财社〔2011〕64号)、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区就业工作的实施意见》(桂政发〔2009〕3号)、《关于印发广西壮族自治区就业专项资金管理办法的通知》(桂财社〔2010〕66号)等有关文件规定，结合广西实际，制定本办法。

第二条 本办法所指社会保险是指企业或单位招用就业困难人员和灵活就业的就业困难人员所缴纳的社会保险。

第三条 本办法所称社会保险补贴是指各级财政安排的用于社会保险补贴的专项资金。

第四条 社会保险补贴的对象

(一)企业(单位)新增岗位招用就业困难人员，以及国家和自治区政策规定的其他可以享受社会保险补贴的人员，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业(单位)。

(二)在政府投资开发的公益性岗位安排就业困难人员就业，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的各类

用人单位。

(三)通过灵活就业方式实现就业，到当地公共就业服务机构进行就业登记，并以个人身份缴纳社会保险费的就业困难人员。

就业困难人员是指：符合《广西壮族自治区就业促进办法》(自治区政府令第47号)、《广西壮族自治区人民政府关于做好我区促进就业工作的实施意见》(桂政发〔2009〕3号)有关规定的人员。

灵活就业是指：通过自谋职业和自愿组织起来，为社会、单位、家庭或个人提供非全日制、临时性、季节性、弹性劳务，并获得合法收入，但又无法建立或暂时无条件建立稳定劳动关系，主要从事便民利民服务、家政服务、为企事业单位提供各种临时性劳务，以及家庭手工业、工艺作坊等工作的就业形式。灵活就业具体认定标准由各市结合本地实际确定。

第五条 社会保险补贴的范围和标准

(一)对符合本办法第二条第

(一)款的企业(单位)，按其为符合社会保险补贴条件人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴，不包括本人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及企业(单位)和个人应缴纳的其他社会保险费。

(二)对符合本办法第二条第

(二)款的用人单位，按其为符合社会保险补贴条件人员实际缴纳的基本养老保险

费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括本人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费，以及单位和个人应缴纳的其他社会保险费。

(三)对符合本办法第二条第

(三)款规定的灵活就业的就业困难人员，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的66%。具体补贴标准由各市财政、人力资源和社会保障部门(以下简称：人社部门)根据本地区实际情况确定。

第六条 社会保险补贴的期限：除对距法定退休年龄不足5年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)的就业困难人员可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

社会保险补贴时限应连续计算，不得分时段享受。 第七条 社会保险补贴的申请

(一)符合本办法第二条第

(一)、

(二)款规定的企业(单位)，按规定按时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将符合享受社会保险补贴条件人员的缴费情况单独列出。在每季度终了后一个月内，向当地人社部门申请上个季度的社会保险补贴。申请材料应附：

1.社会保险补贴申请表;

2.符合享受社会保险补贴条件的人员花名册; 3.《居民身份证》复印件

4.《就业失业登记证》复印件(第一次申请时出示原件);

5.劳动合同等就业证明材料复印件(第一次申请出示原件);

6.社会保险征缴机构出具的上季度企业(单位)为符合享受社会保险补贴条件人员缴费的明细账(单);

7.企业(单位)在银行开立的基本账户; 8.当地人社部门要求的其他材料。

(二)符合本办法第二条第

(三)项规定的就业困难人员，须定期向当地基层就业服务机构报告就业情况、进行就业登记，并申请灵活就业证明。基层就业服务机构应对申请人从事的灵活就业项目进行核实，并在其所在社区张榜公示5个工作日后，无异议的应为符合条件的申请人出具灵活就业证明。灵活就业证明应注明申请人灵活就业的具体项目、岗位、地点及劳动时间、劳动收入等内容，并由申请人本人签字确认。县以上公共就业服务机构应对灵活就业证明的有关内容进行复核并加盖公章确认。

符合条件的灵活就业人员应按季(在每季度终了后一个月内)，向当地人社部门申请社会保险补贴。申请材料应附：

1. 社会保险补贴申请表; 2.《居民身份证》复印件;

3.《就业失业登记证》复印件(第一次申请时应出示原件);

4. 由灵活就业人员签字、人社部门盖章确认的、注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的相关证明材料;

5.社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费单据凭证; 6.当地人社部门要求的其他材料。

有关表格材料的具体内容、格式由各市结合本地实际确定。

第八条 社会保险补贴的审核和拨付

人社部门负责对申请材料的全面性、真实性进行审核，每次审核后要通过适当方式向社会公示审核情况(包括享受补贴的单位名称、享受补贴的人员名单、具体补助人数、金额和标准等)。人社部门完成审核后将审核意见送同级财政部门。

财政部门按规定将补贴资金拨付到企业(单位)在银行开立的基本账户(灵活就业人员由财政直接或委托基层就业服务机构将社会保险补贴拨付给申请者本人)，同时将补贴资金支付情况抄送人社部门。

第九条 人社部门应及时将享受社会保险补贴人员的有关信息录入信息系统，并在其《就业失业登记证》上对享受补贴情况进行标注。

第十条 灵活就业人员在享受社会保险补贴期间有下列情形之一的，停止享受补贴：

1.被用人单位录用并签订一年以上期限劳动合同的; 2.未按规定向当地基层劳动保障工作机构定期报告就业情况、进行就业登记的;

3.未按时足额缴纳社会保险费的;

4.其他由当地人社部门和财政部门确定的不符合享受社会保险补贴条件情形发生的。

第十一条 基层就业服务工作机构应加强对灵活就业人员的日常管理，建立灵活就业人员基本情况台帐，实行动态、跟踪管理，定期对灵活就业人员就业的项目及工作地点、劳动时间、劳动收入、享受社会保险补贴等情况进行核实认定，并在台账上予以注明;同时要协调有关方面为灵活就业人员解决具体困难，对其工作进行经常性检查和指导。

第十二条 灵活就业人员应服从基层就业服务工作机构的管理，在基层就业服务工作机构的指导下从事灵活就业工作，按规定进行就业登记，报告就业情况。灵活就业人员中止或变更就业形式15日内应向基层就业服务工作机构报告，故意隐瞒情况骗取社会保险补贴的，追回已支付的全部社会保险补贴资金。

第十三条 对本办法实施前核准享受社会保险补贴但未到期的，可继续按现行规定享受保险补贴，直至到期。社会保险补贴期限合并计算。

第十四条 经职工个人申诉和人社部门查实,用人单位因非生产经营困难和非职工个人过错等原因,与招用的就业困难人员提前解除劳动关系的,用人单位继续为该职工缴纳社会保险费直至原合同期满。

第十五条 各级财政、人社部门要加强对社会保险补贴资金的管理和监督，防止弄虚作假、欺骗冒领行为。对有骗

取社会保险补贴行为的单位和个人，要严肃查处。触犯刑律的，要依法追究有关责任人的刑事责任。

第十六条 本办法由自治区财政厅会同自治区人力资源和社会保障厅负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起执行。

第三篇：广西燃气经营许可管理办法

广西壮族自治区燃气经营许可管理办法

(征求意见稿)

第一条 【立法原则】为规范燃气经营活动，保障燃气安全，适应燃气行业发展新形势下服务要求和管理需求，促进我区燃气事业的健康持续发展，依据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管理条例》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《广西城镇燃气管理条例》等法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。

说明：一是依据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第

(一)点规定，直接涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定活动的，公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，可以设定行政许可;依据《城镇燃气管理条例》第十五条规定，国家对燃气经营实行许可证制度。燃气具有易燃、易爆、易中毒等特点，燃气事业关系公众利益、人民生命财产安全，不能完全实行自由市场准入政策，应当设立必要的市场准入制度。依据《市政公用事业特许经营管理办法》、《广西城镇燃气管理条例》，我区城市管道燃气实施特许经营权。

二是我厅联系国家住房和城乡建设部城建司，反馈的情况是国家燃气经营许可管理的编制、出台时间尚未明确。为加强对《燃气经营许可证》的管理，有必要在此之前出台我区的管理办法。

第二条 【适用范围】在本自治区行政区域内，《燃气经营许可证》(以下简称《许可证》)的申请、使用、管理，适用本办法。

说明:《城镇燃气管理条例》第十五对燃气经营企业许可列了要求、第十六条对个人燃气经营活动做了限制，本办法主要是结合本自治区情况，对燃气经营许可提出具体要求，本条规定了本办法仅适用于对燃气经营许可的要求。

【适用对象】《许可证》适用对象为从事燃气储存、输配、充装、供应等活动，配备有相应燃气设施，并以经营方式向城镇燃气供应企业、燃气使用企业(不含作为工业生产原料使用)、燃气加气站、公建商业用户、居民用户供给燃气的燃气企业和从事瓶装燃气经营活动的供应站点。

说明:《城镇燃气管理条例》第二条对条例的适用范围和不适用范围做了规定，本条主要是依据条例规定结合我区实际燃气经营情况对燃气企业和个人的经营内容进行了细化。

【工商前置】燃气企业和液化石油气供应站点持《许可证》到工商行政管理部门依法办理登记或年检手续后，方可从事燃气经营活动。

说明：本条主要阐述适用范围、对象，依据《城镇燃气管理条例》第十五条第三款，“申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。”

第三条 【管理主体】自治区人民政府住房和城乡建设行政主管部门和县级以上人民政府确定的住建系统职能管理部门(以下简称燃气管理部门)负责本行政区域内的《许可证》管理工作。

说明：依据《城镇燃气管理条例》第五条第二款，县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。

第四条 【管理原则】《许可证》实行属地管理原则，采取逐级审批、分类核发方式，部分执行审管分离。

【管理权限】县(县级市)燃气管理部门负责液化石油气企业在本行政区域内下设瓶装燃气供应站点《许可证》的核发;受自治区或设区市燃气管理部门委托，在本行政区域内燃气企业申领《许 2

可证》的申请表上签署意见;负责本行政区域内燃气企业生产安全、运营安全监管。

设区市燃气管理部门负责本市及所辖县(县级市)行政区域内液化石油气企业、城市管道燃气企业、非高速公路路网内的燃气汽车加气站等的《许可证》核发;负责液化石油气企业在本市行政区域内下设瓶装燃气供应站点《许可证》的核发;负责本市及所辖县(县级市)行政区域内燃气企业生产安全、运营安全监管;受自治区燃气管理部门委托，在本行政区域内除液化石油气企业、城市管道燃气企业、燃气汽车加气站以外的其他城镇燃气企业申领《许可证》的申请表上签署意见。

自治区住房和城乡建设厅负责除液化石油气企业、城市管道燃气企业、非高速公路路网内的燃气汽车加气站等以外的其他城镇燃气企业的《许可证》核发。指导、督促自治区高速公路主管部门做好高速公路路网内的燃气汽车加气站的生产安全、运营安全监管。委托企业所在地的市(县、县级市)燃气管理部门负责其他城镇燃气企业生产安全、运营安全监管。

根据企业类型和形态，上款中的“其他城镇燃气企业”暂分为燃气气源生产经营企业、燃气气源贸易经营企业、燃气二级批发企业、天然气长输管线下游市场运营企业、高速公路路网内的燃气汽车加气站和经营区域在两个或两个以上地级市的燃气企业。

说明：一是依据2006年《广西壮族自治区燃气管理条例》第十一条规定，燃气企业的《燃气经营许可证》由设区城市燃气主管部门核发，燃气企业下设供应站点的《燃气经营许可证》由所在地市县燃气主管部门核发。

二是《城镇燃气管理条例》第十五条明确“国家对燃气经营实行许可证制度”。根据583号令第五条“县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作”的规定，县级燃气管理部门理应行使“燃气经营许可证核发”职权。

三是直接由县级燃气管理部门核发燃气企业的《燃气经营许可证》，目前条件尚未成熟。新型企业对地方燃气管理部门的服务质量和管理措施提出了更高的要求。从行政管理角度，燃气管理部门中机构健全、经费落实、人员到位的较少。从专业技术角度，燃气专家很少。为确保燃气生产安全和燃气运营安全，在同时遵守行政规章和地方性法规的前提下，我们对燃气企业“燃气经营许可证核发”采取自治区、市、县三级的分级管理制度，将来条件成熟一个授权一个推进县级燃气管理部门核发许可证工作。

四是目前随着西气东输二线入桂和中缅天然气长输管道建设，我区已经出现了《广西城镇燃气管理条例》中没有设定的燃气企业类型和形态。

第五条 【企业许可证申请】申请《许可证》的燃气企业应当同时具备《城镇燃气管理条例》第十五条和《广西壮族自治区燃气管理条例》第十三条所规定的条件：

(一)符合燃气发展规划要求

燃气设施建设工程应当符合工程所在地燃气发展规划要求。 市(县)没有燃气发展规划的，建设单位应当按法定程序到工程所在地的同级人民政府发展改革、城乡规划、国土、环境保护等部门办理手续，并确保燃气设施(工程)建设与当地国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划等相衔接。

(二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;

天然气、液化石油气、人工煤气的气源质量应当符合《天然气》(GB 17820-2012)、《液化石油气》(GB 11174-2011)、《人工煤气》(GB/T 13612-2006)要求。

燃气设施(工程)应当符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006) 4

等有关燃气工程设计规范要求。

燃气设施(工程)竣工后，应当依法组织验收，并到建设工程质量安全监督部门和燃气管理部门办理备案手续。

(三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度、

1、 有燃气专项安全评价报告，达到安全运行要求;

2、 有完善的安全管理制度，有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应抢险组织、有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具;

3、 有完善的经营管理体系，有与经营规模相适应的注册资本、偿债能力和抗风险能力;

4、 有与经营规模相适应的燃气相关专业技术人员和经过燃气专业培训合格的操作人员;

(1) 燃气储罐总容积(按水容积计算，下同)为500m3以下的企业或供气规模2万户以下的管道燃气企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于2人，其中工程师以上职称不少于1人，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于6人;

(2) 燃气储罐总容积为500m3-1000m3的企业或供气规模2万户以上(含2万户)10万户以下的管道燃气企业，必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于10人，其中工程师以上职称不少于3人(高级职称1人)，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于15人;

(3) 燃气储罐总容积为1000m3以上的企业或供气规模10万户(含10万户)以上的管道燃气企业必须有燃气及相关专业技术职称人员不少于20人，其中工程师以上职称不少于10人(高级职称3人)，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于20人;

(4) 燃气气源二级批发企业及燃气气源贸易企业必须有燃气专业技术职称人员不少于1人，通过自治区燃气专业管理和技术培训的人员不少于10人;

(5) 燃气汽车加气站每个站点必须有燃气专业技术职称人员不少于2人，其中工程师不少于 1 人，通过燃气专业管理和技术培训的人员不少于5人。

燃气相关专业是指城市燃气工程、建筑环境与设备工程(暖通)、石油储运、化工等专业。

说明：鉴于目前我区燃气行业专业技术人员偏少的情况，与我区燃气行业的高速发展不匹配，通过对燃气经营企业专业技术人员的限制，有助于对我区行业技术人员的培养和发展。具体的规模与人员的对应数量可以结合我区实际情况作适时调整。

5、 有运营资料档案，并设专人管理;

6、 依法为从业人员缴纳工伤社会保险费;

7、 法律、法规规定的其他条件。

第六条 【液化石油气供应站点许可证申请】

1、 有固定的经营场所;燃气设施符合《城镇燃气设计规范 GB50028》和《建筑设计防火规范 GB50016》等国家标准和消防安全、工程质量的要求;

2、 有取得《许可证》的燃气经营企业为其主体;

3、 有经过燃气专业培训合格的从业人员;

4、 有健全的安全管理和经营管理制度;

5、 有事故处置应急预案及相应的抢险、抢修人员和工具、设备。

第七条 【许可证管理】燃气管理部门工作要求：

(一) 行政审批数量应当符合城乡规划、燃气发展规划的要求。

(二) 审批流程。申请人到服务窗口申请,接待人当场审查，不属于受理范围的当场说明并建议向有关单位咨询;申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知应补正的全部内容;申请材料齐全、符合法定形式的，当场决定受理。事项承办人根据要求呈送相关审批人审批，审批完毕通知申请人审批结果。

(三) 审批办结时限要求：

1、自治区本级的法定办结时限：20个工作日 自治区本级的承诺办结时限：19个工作日。

2、市、县的法定办结时限：20个工作日。 市、县承诺办结时限由各市、县确定。

专家论证、《许可证》制作及申请人领取《许可证》的时间不计入审批办结时限。

(四) 各级燃气管理部门均应公布投诉、咨询电话。

(五) 燃气管理部门的工作人员在燃气经营许可管理中，有渎职、失职、索贿受贿或者侵犯相对人合法权益的，依照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的有关规定处理。

第八条 【许可证申请、审批程序】《许可证》的申请、审批按自治区法制办公室、政务服务中心管理办公室和自治区住房城乡建设厅的有关行政审批项目操作规范执行。

第九条 【许可证监制】《许可证》由自治区燃气管理部门统一监制。《许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。《许可证》不得出租、出借、转让、涂改、伪造。

第十条 【许可证年审】《许可证》有效期为3年。已取得《许可证》的燃气经营企业，应当在《许可证》有效期届满前60日内，按照审批程序向燃气管理部门提出申请，燃气管理部门应根据燃气经营企业的申请，在《许可证》有效期届满前审批核发。

说明：当前国家和广西条例均未明确燃气经营许可证的核发年限，全国各地的做法也不尽相同，广东、辽宁、山东为5年，山西、湖南、江西为3年。《安全生产许可证条例》，国家对危险化学品生产企业实行安全生产许可制度，安全生产许可证的有效期定为3年。《危险化学品管理条例》规定，燃气属于危险化学品的，但条例同时规定法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。因此，依据上述条例规定，参照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)中安全生产许可证有效期3年的规定，本办法设定广西燃气经营许可证的有效期为3年。

第十一条

【许可证变动】《许可证》内容发生变化的，燃气经营企业应事前报告燃气管理部门，在新机构确定后60天内申请注销原《许可证》和办理新《许可证》。

第十二条

【运营要求】燃气经营企业和供应站点应当按照国 8

家和自治区规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

燃气经营企业和供应站点应当对其用户进行燃气安全使用知识及事故应急处置方法等的宣传培训，对户内燃气设施进行检查，并及时帮助解决发现的问题和隐患。

第十三条

【安全监管】燃气管理部门必须对燃气经营企业和供应站点进行定期和不定期的监督检查。在实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。

被检查单位接到燃气管理部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告至发整改通知书的燃气管理部门，燃气管理部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十四条

【许可证动态管理】有下列情况之一者，燃气管理部门应按有关法律法规的规定予以处罚并可撤销原批准，注销其《许可证》，责令停止经营或者供应燃气。同时通报工商行政管理、安全生产监督、技术质量监督等部门，由其依照法律法规等规定予以处理：

(一) 燃气经营企业或供应站点不再符合《城镇燃气管理条例》规定，违反国家强制性技术条款，违反安全操作规程造成重大 9

安全隐患，在规定的期限内拒不整改或整改不合格的;

(二) 将已获得经营许可的设施、场所等租赁给无经营资格的第三方经营的;

(三) 向未获得《许可证》的单位和个人提供用于经营的燃气;

(四) 发生重大安全责任事故的;

(五) 获得燃气经营许可后，12个月内累计超过6个月不供气的。

第十五条

【许可证公告】 严格执行燃气经营许可公告制度。对获得燃气经营许可的燃气企业或供应站点予以公告，并抄送同级人民政府其他承担燃气安全监管职责的有关部门。对燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的燃气企业或供应站点，应当及时通报同级人民政府安委会和其他承担燃气安全监管职责的有关部门，并抄报上级燃气管理部门。

第十六条

【解释】本《办法》由自治区燃气管理部门负责解释。

第十七条

【实施日期】本《办法》自发布之日起施行。

第四篇：广西科技项目验收管理办法

附件

广西科学研究与技术开发计划项目

验收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步规范广西科学研究与技术开发计划项目(包括课题)的验收管理，依据《广西科学研究与技术开发计划项目管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条 凡承担广西科学研究与技术开发计划项目或课题(以下统一简称“项目”)的单位，应当在完成项目合同(或课题任务书)约定的目标、任务后按本办法申请验收。

第三条 自治区科技厅是项目验收的组织单位，依据项目合同(或课题任务书)对项目组织验收。

第四条 验收工作应当坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，积极引入科学的评价机制，做到公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

第二章 验收申请

第五条 项目完成后，项目承担单位应在项目合同(或课题任务书)规定期限满后3个月内填写项目验收申请表，提交项目验收材料，编制经费总决算，经项目受委托管理单位或项目牵头承担单位审核后，报自治区科技厅申请项目验收。

实行牵头承担单位负责制的项目，申请项目验收期限可相应延长1个月。

第六条 申请项目验收应当提交以下材料(一式1份)：

(一)项目验收申请表;

(二)合同书或任务书、协议书;

(三)项目已进行调整的，应当提供自治区科技厅同意调整的批复文件(复印件);

(四)项目实施工作总结报告;

(五)项目实施技术总结报告;

(六)项目经费决算表(加盖财务部门印章);

(七)项目有自治区财政补助经费且在80万元以上的，应当提供具有行业资质的机构出具的财务审计报告;

(八)项目涉及行政审批的，应当提供审批文件或证书(复印件);

(九)项目涉及产品与工艺设计的，应当提供设计与工艺图表;

(十)项目涉及产品检测或检验的，应当提供检测报告(或检验报告);

(十一)项目需要现场查定的，应当提供现场查定报告;

(十二)项目有专利考核指标要求的，应当提供专利证书或专利受理通知书(复印件);

(十三)项目有技术标准考核指标要求的，应当提供技术标准文本以及批准(或备案)的证明材料;

(十四)项目有论文、论著考核指标要求的，应当提供已发表的论文(复印件)、专著;

(十五)项目有经济效益考核指标要求的，应当提供相应的证明材料;

(十六)项目有农业产量考核指标要求的，应当提供农业田间测产报告;

(十七)项目研究开发成果已提供用户使用的，应当提供用户使用情况报告;

(十八)除上述材料以外，合同书或任务书、协议书中约定要求提交的其他材料。

上述技术资料和有关文件的内容、数据应当真实可靠，引用文献资料和他人技术应当说明来源，材料文件应当打印、装订并符合档案管理的要求。

第七条 自治区科技厅收到项目验收申请后，应当在10个工作日内完成材料审查，对材料符合规定要求的，予以受理;对材料不符合规定要求的，一次性告知应补正材料。

第八条 申请项目验收材料不符合规定要求的，项目承担单位应当在10个工作日内补正。逾期不补正的，视同项目到期不申请验收。

第三章 验收组织

第九条 自治区科技厅受理项目验收申请后，应当在15个工作日内组织项目验收，或委托有关地级市科技主管部门、区直有关部门(单位)、科技中介机构组织项目验收。

第十条 项目验收应当成立验收专家组，验收专家组成员由组织(或受委托组织)验收单位聘请技术、经济(财务)、管理等方面的专家组成，人数为5-9人(单数组成)。

第十一条 项目验收实行回避制度。项目承担单位、参加单位及其他与项目承担单位有利益关系的人员，不得作为验收专家组成员参与项目验收工作。

第十二条 验收专家应具备以下基本条件：

(一)办事公道，为人正派，具有良好的科学道德和职业道德;

(二)热心科技工作，了解科技活动的特点与规律，熟悉科技项目管理办法和程序;

(三)了解掌握所在领域的科技经济发展状况，有较宽的知识面，在本领域内有较高的权威性;

(四)一般应具有高级专业技术职称。

第十三条 项目验收方式分为会议验收和函审验收两种。 会议验收：指验收专家组采用会议形式，在审阅项目验收材料、听取项目实施情况汇报、现场考察(测试)、质疑解答和充分讨论的基础上，综合形成验收意见，并作出验收结论。

函审验收：指验收专家组成员通过函审的方式审阅项目验收材料、提出书面验收意见，由组织(或受委托组织)验收单位指定的验收专家组组长进行综合形成验收意见，并作出验收结论。

第十四条 采取会议验收方式进行项目验收的，组织(或受委托组织)验收单位应当在确定的验收会议日期前7天将项目验收材料(由项目承担单位提供)送达验收专家组专家。

第十五条 项目验收的主要内容：

(一)项目合同或课题任务书规定的研究开发内容和考核指标的完成情况;

(二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;

(三)项目取得的经济效益、社会效益情况;

(四)项目的应用价值及推广的条件和应用前景;

(五)财务验收(项目配套经费及自筹经费的到位情况，项目经费的实际支出情况以及经费使用的合法性、规范性);

(六)项目验收材料的完备性、规范性和数据的真实性。

验收意见应包括项目实施存在的问题及改进意见。 第十六条 项目验收结论分为通过验收、暂缓验收、不通过验收三种情况。其中，暂缓验收为过渡性的结论，不作为最终结论。

完成合同(或课题任务书)约定的考核指标任务，经费使用符合规定，技术资料和有关文件齐全完整并符合规定的项目，通过验收。

合同(或课题任务书)约定的任务完成不足90%;或由于提供技术资料和有关文件不详难以判断等导致验收意见争议较大;或经费使用不符合有关规定的项目，暂缓验收。

凡具有下列情况之一的项目，不得通过验收：

(一)完成任务不到85%，或主要考核指标没有达到;

(二)项目预定目标未能实现或已无科学性或实用价值;

(三)提供的技术资料和有关文件不真实;

(四)擅自修改研究开发任务及考核指标;

(五)超过项目合同(或课题任务书)规定期限6个月以上(不含6个月)未完成任务，事先未经批准;

(六)经费使用严重违规。

第十七条 暂缓验收的项目，应在接到通知的3个月内，针对存在的问题做出相应改进后，再次提出验收申请。第二次验收仍未通过的，结论为不通过验收。在规定的时间内未再次提出验收申请的，视为不通过验收。

第十八条 验收专家组应当独立地提出验收意见和验收结论，并对验收意见和验收结论的准确性负责。

第十九条 在验收过程中，专家组成员及相关工作人员要保护验收项目的知识产权，保守项目技术秘密，不得擅自使用或对外公开与项目有关的内容和数据。

第四章 验收证书核发

第二十条 项目通过验收后，由自治区科技厅审核发放项目验收证书，并将验收结果在网上公布。

项目承担单位应当在项目验收后的10个工作日内，携带已填相关信息的项目验收证书文本到自治区科技厅办理相关手续。委托验收的，项目承担单位应当将已填相关信息的项目验收证书文本送受委托组织验收单位审核签署意见后到自治区科技厅办理相关手续。

第五章 验收材料归档

第二十一条 项目(包括不通过验收的项目)验收后，项目承担单位应当做好项目档案整理、立卷和归档工作，确保项目档案的完整、准确、系统。

第二十二条 项目承担单位应当在项目(包括不通过验收的项目)验收后的10个工作日内，向自治区科技厅提交一式2份完整的项目验收材料归档备案。

第六章 附则

第二十三条 自治区本级财政提供配套经费的国家科技计划项目(课题)验收，按国家有关规定执行。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

第二十五条 本办法由自治区科学技术厅负责解释。

第五篇：《广西水电新农村电气化县建设项目管理办法》和《广西小水电代燃料项目管理办法》

关于印发《广西水电新农村电气化县建设项目管理办法》和《广西小水电代燃料项目管理办法》的通知 桂发改农经〔2012〕1649号

各市发展改革委、水利(水电)局：

为进一步加强和规范中央预算内投资农村小水电项目建设管理，充分发挥投资效益，根据国家发展改革委、水利部制定的《水电新农村电气化建设项目管理办法》和《小水电代燃料项目管办法》，结合广西的实际情况，自治区发展改革委和水利厅联合制定了《广西水电新农村电气化建设项目管理办法》和《广西小水电代燃料项目管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.广西水电新农村电气化建设项目管理办法

2.广西小水电代燃料项目管理办法

2012年12月31日 附件1 广西水电新农村电气化县建设项目管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我区农村水电事业的发展，完善和规范项目管理，加快水电新农村电气化县建设，确保国家下达广西的水电新农村电气化县建设任务早日完成，根据国家发展改革委、水利部《国家发展改革委、水利部关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)文件精神，结合广西实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于广西已纳入《“十二五”全国水电新农村电气化规划》(以下简称《电气化规划》)的电气化县和电气化建设项目的实施与管理。

第三条 水电新农村电气化县建设项目安排应当遵循开发当地中小水电优势资源，培育当地优势产业，带动关联产业发展，既解决当地用电问题，又形成自身造血机能，发展社会生产力，推动农村经济和区域经济发展与社会进步的原则。

第四条 安排中央预算内投资(或专项资金)的水电新农村电气化县建设项目，必须符合有关部门已经批准的水电新农村电气化县的规划项目。电源建设项目必须符合江河综合开发、治理的统一规划，符合生态、环保要求。

第五条 电气化建设项目资金实行以地方和社会投入为主、国家适当补助的政策，采取政府引导、市场化运作、社会参与的方式，多渠道、多层次、多形式筹集。

第二章 项目前期工作

第六条 勘测设计等前期工作必须由具备相应资质的勘测设计单位承担。项目前期工作必须按照国家规定的内容，严格执行有关技术规程、规范，达到规定的工作深度。

第七条 水电新农村电气化县建设项目应按照基本建设程序做好可行性研究报告、初步设计报告等前期工作。

水电新农村电气化县新建项目的可行性研究报告，由设区的市水行政主管部门会同同级发展改革部门对工程可行性研究报告进行初步审查，提出初步审查意见后报自治区水行政主管部门进行技术审查，自治区水行政主管部门提出审查意见后报送自治区发展改革委;自治区水行政主管部门将审查意见报送自治区发展改革委后，设区的市发展改革部门向自治区发展改革委提出批复申请并附上相关支持性文件，由自治区发展改革委进行审批。

水电新农村电气化县新建项目初步设计报告由设区的市水行政部门提出初审意见，上报自治区水行政主管部门审批。

水电新农村电气化县的技改项目可直接编制初步设计报告，由设区的市水行政部门提出初审意见上报自治区水行政主管部门审批。

第八条 水电新农村电气化县建设项目要努力提高电气化县建设中的科技含量，积极引进、推广、应用信息技术、高效计算机技术、通讯技术以及其它新技术、新材料、新成果，提高水电行业的现代化技术水平、装备水平和管理水平。

第三章 投资计划申报及下达

第九条 电气化建设项目投资建议计划由各市根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报，由设区的市级发展改革委和水行政主管部门审查后，联合上报自治区发展改革委和水行政主管部门。

申报项目投资建议计划应提交以下文件和材料：

1.项目可行性研究或初步设计批复文件;

2.预计投产农村水电装机容量;

3.项目建设资金筹集方案(包括地方财政补助资金承诺文件)。

第十条 使用中央预算内(或专项)投资的基本建设项目必须严格执行国家基本建设程序,切实做好前期工作,履行审查审批手续，落实工程建设条件、工程建设资金和施工建设计划，保证工程按期建成。

第十一条 使用中央预算内投资(或专项资金)进行水电新农村电气化县建设，按照国家法律法规，根据当地实际情况组建项目法人，以保证国有资产资金的保值增值。

第十二条 各电气化县应成立电气化建设领导小组，负责电气化县建设的领导和协调工作，负责协调落实各项优惠政策和配套资金以及建设过程中的重大问题，保证电气化县建设的全面完成。领导小组办公室设在县级水行政主管部门，负责电气化县及项目建设的组织和管理。

第十三条 水电新农村电气化县建设项目资金来源包括：

(一)中央补助投资(中央预算内投资或中央预算内专项资金)。

(二)地方财政补助资金。

(三)自筹资金。

(四)其他资金。

第十四条 水电新农村电气化县建设项目，所需投资以地方投入为主，国家适当补助。中央投资原则上按：新建项目按20%，技改项目按25%进行补助，地方财政补助资金予以适当补助。同一个项目安排中央投资原则上不超过3年。

第十五条 自治区发展改革委、水行政主管部门在国家发展改革委、水利部下达投资计划后的1个月内，将投资计划分解落实到具体项目，并报国家发展改革委和水利部备案。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第十六条 各地要积极与金融机构联系沟通，争取银行贷款及时足额到位，确保工程建设顺利进行。

第十七条 用于水电新农村电气化县建设项目的水利基本建设资金，严格按照《国有基本建设会计制度》进行会计核算，按照国家有关基本建设财务管理规定执行，资金做到专账核算、专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占或挪用。

第四章 建设管理

第十八条 水电新农村电气化建设项目严格按国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

第十九条 项目建设过程中，市、县水行政主管部门要加强对项目的指导和检查监督，对项目前期工作、投资计划管理、资金使用、工程质量、安全生产和进度等情况进行检查，对违反规定和存在问题的，要责令限期整改。检查情况作为安排下投资计划的重要依据。

第二十条 各地要加强工程建设信息统计和报送工作，工程建设情况实行季报制度。

第二十一条 中央补助投资和地方财政补助资金所形成的资产属国有资产，要采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十二条 各市、县要积极探索电气化建设国家投资形成的收益反哺“三农”、促进社会主义新农村建设的多种形式并开展试点，培育电气化建设在促进农民入股办电、农民增收等方面的典型。

第五章 验收

第二十三条 电气化县建设和项目验收工作要按照国家有关规程、规范和其他有关规定进行。电气化县和电气化建设项目由县级水行政主管部门和同级发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请，由自治区水行政主管部门和自治区发展改革委联合进行验收，验收报告报水利部备案。

第二十四条 电气化建设项目竣工验收后，要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第六章 附则

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

第二十六条 本办法由自治区发展改革委、水利厅负责解释。

附件2 广西小水电代燃料项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为解决我区山区农村居民生活燃料问题，巩固退耕还林和天然林保护成果，保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进当地经济社会发展，国家决定安排中央预算内水利投资，专项用于补助小水电代燃料生态保护项目(以下简称“小水电代燃料项目”)建设。为规范项目管理，保证小水电代燃料项目建设任务的顺利完成，根据国家发展改革委和水利部《国家发展改革委、水利部关于下达农村小水电项目2012年中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2012〕799号)文件精神，结合广西实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小水电代燃料项目，是指在退耕还林(还草)区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区等，通过国家补助投资建设小水电站，为项目区农村居民提供廉价电能，替代薪柴、煤炭、秸秆等生活燃料，改善农村居民生产生活条件，保护森林植被，改善生态环境的非营利性公益项目。

第三条 各地应以小水电代燃料项目建设为切入点，积极协调，统筹规划，整合资金，带动农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，促进项目区社会主义新农村建设。

第四条 小水电代燃料项目建设应采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，切实降低代燃料电站建设和运营成本，降低代燃料电价，确保项目区农民用得起、长期受益。

第二章 项目建设内容

第五条 小水电代燃料项目主要建设内容包括小水电代燃料电站建设和项目区建设。

第六条 小水电代燃料电站建设应符合所在流域综合规划、区域经济社会发展规划、河流水能资源开发利用规划等和环境保护生态建设的要求，并与当地社会主义新农村建设规划相协调。

第七条 项目区建设范围包括小水电代燃料供电区和小水电代燃料保护区。项目区范围应以村、屯为单元，按照就近供电、整村推进的原则合理确定。

项目区建设内容主要包括代燃料供电区供配电系统改造、农户用电系统改造等。

第三章 项目前期工作

第八条 小水电代燃料项目应符合以下基本条件：

1.项目所在县已纳入同期国家编制下发的《2009-2015年小水电代燃料工程规划》范围;也可以是国家发展改革委和水利部下文批准的替补县。

2.项目保护区有退耕还林、自然保护、天然林保护、水土流失重点治理等生态保护任务;

3.代燃料电站开发条件较好，技术经济指标优良;

4.项目区具有较完善的供电网络，基本满足代燃料供用电要求;

5.群众迫切需要，当地政府具有组织实施小水电代燃料建设能力。

6.取得水能资源开发使用权。

第九条 代燃料电站勘察设计工作应由具备相应资质的单位承担，严格执行有关技术标准、规程、规范，达到规定的前期工作深度。

第十条 小水电代燃料电站应编制可行性研究报告和初步设计报告。

小水电代燃料电站可行性研究报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，由设区的市水行政主管部门会同同级发展改革部门对工程可行性研究报告进行初步审查，提出初步审查意见后由市水行政主管部门报自治区水行政主管部门进行技术审查，自治区水行政主管部门提出审查意见后报送自治区发展改革委;自治区水行政主管部门将审查意见报送自治区发展改革委后，设区的市发展改革部门向自治区发展改革委提出批复申请并附上相关支持性文件，由自治区发展改革委进行审批。

小水电代燃料电站初步设计报告由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，由设区的市水行政部门提出初审意见，上报自治区水行政主管部门审批。

第十一条 小水电代燃料项目应以项目为单元由县级水行政主管部门组织编制项目实施方案。小水电代燃料项目实施方案由自治区水行政主管部门会同自治区发展改革部门组织审查和批复，报水利部备案。批复后的小水电代燃料项目实施方案作为小水电代燃料项目验收的依据。

项目实施方案内容主要包括：代燃料电站和项目区改造工程的建设规模、建设内容、建设工期、分投资计划和资金来源，代燃料电量、电价，项目区范围、代燃料户数和人口，森林植被保护区域和面积，管理体制和运行机制，签订的相关责任书及供用电协议等。

第四章 投资计划申报及下达

第十二条 小水电代燃料项目投资计划由地方发展改革部门和水行政主管部门根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报。自治区发展改革委和水行政主管部门对各市上报的项目投资计划进行审核后，报国家发展改革委和水利部审批。

第十三条 申报项目和投资计划应提交以下文件和材料：

1.项目实施方案批复文件;

2.电站可行性研究或初步设计批复文件;

3.项目建设资金筹措方案;

4.项目投资计划建议;

5.项目基本情况表。

续建项目提供上述“3”、“4”项文件和材料，还应上报上一项目建设情况总结，主要包括工程进度、各项投资到位情况和使用情况及工程效益等。

第十四条 在国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的1个月内，由自治区发展改革部门和水行政主管部门将投资计划分解落实到具体项目。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第五章 资金筹措与管理

第十五条 小水电代燃料项目是中央补助投资的地方项目，中央补助资金占项目总投资比例按45%左右安排。地方财政补助资金，不低于批复总投资的10%。

第十六条 各级水行政主管部门和项目建设单位应积极与发展改革、财政等部门沟通协调，落实小水电代燃料项目建设资金，确保建设资金及时、足额到位。对因项目建设投资不到位而严重影响项目建设进度的，将调减或暂缓下达该项目下项目投资计划。

第十七条 用于小水电代燃料项目的水利基本建设资金，严格按照《国有基本建设会计制度》进行会计核算，按照国家有关基本建设财务管理规定执行，资金做到专账核算、专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占或挪用。

第十八条 各地要积极与金融机构联系沟通，争取银行贷款及时足额到位，确保工程建设顺利进行。

第十九条 对因各种原因而迟迟不能开工建设的或建设进度严重滞后的小水电代燃料项目，自治区发展改革委和水行政主管部门有权调整项目建设，并依法追回国家下达的建设资金。

第六章 项目法人及建立出资人制度

第二十条 各代燃料项目县要切实加强对小水电代燃料项目建设管理的领导和组织协调。项目建设要实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

第二十一条 各地要建立健全国家投资出资人制度，明确小水电代燃料项目的所有权、经营权和使用权。中央投资和地方财政资金所形成的资产属国有资产，由自治区水行政主管部门负责监管，并采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十二条 小水电代燃料项目的项目法人一般应为国有控股企业或集体企业，负责代燃料电站、项目区的建设和运行，保证代燃料电站按协议长期、安全、可靠供电。

第七章 建设管理

第二十三条 小水电代燃料项目应按照国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行。项目实施方案的执行实行分级管理负责制并层层签订责任书，将任务和责任分解落实到具体单位和个人。

项目建设单位要严把质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量、进度和安全。

第二十四条 代燃料项目的施工和运行管理要严格按照国家有关技术标准、规程、规范执行，推进技术进步，因地制宜采用新技术、新材料、新设备、新工艺，实施标准化管理，努力建设成为农村水能资源开发利用的示范工程。

第二十五条 小水电代燃料项目要组建以代燃料用户代表为主体、有关部门代表参加的小水电代燃料用户协会，对代燃料项目建设、运营和代燃料电量、电价以及森林植被保护等进行监督，维护代燃料户的正当权益。项目法人要向代燃料户发放用户证书。

第二十六条 各地要加强项目建设信息统计和报送工作。项目建设情况实行季报制度，同时，县水行政主管部门在每年1月15日前向水行政主管部门报送上一的工程建设整体情况。

第八章 项目检查与验收

第二十七条 自治区水行政主管部门和发展改革部门全面负责本地区范围内小水电代燃料项目的监督和检查，及时发现问题并督促整改。

第二十八条 项目竣工后，由项目所在地的县级水行政主管部门联合发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请。自治区水行政主管部门和发展改革部门联合进行项目验收。

第二十九条 验收工作要按照国家有关标准和规程、规范执行。项目验收后要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第九章 运行管理

第三十条 小水电代燃料项目应严格按照批准后的实施方案进行运行管理。

第三十一条 各地要因地制宜选择合适的代燃料供电方式。地方政府和有关部门要支持代燃料就近供电。采取直供方式供电的项目，要合理确定代燃料电价;采取借网过路方式供电的项目，电网企业应优先提供过网服务，以成本价收取过网费。

第三十二条 项目法人应与供电部门签订并网协议，保证代燃料电站长期有效供电，保障项目区代燃料用电;与代燃料户签订长期有效的供用电协议，明确代燃料电量和电价以及保护退耕还林及其他森林植被的责任;科学测算，并积极沟通协调物价部门，核定批准代燃料电价。严格执行已批准的小水电代燃料到户电价，并保持相对稳定。在执行过程中，如确因实际情况变化需调整代燃料电价的，需重新测算电价并报物价部门批准。

各地要制定小水电代燃料发供用电管理办法，加强对小水电代燃料项目的发供用电管理。

第三十三条 项目法人应加强对代燃料电站和供电设施的安全管理，确保设备安全运行，实现发供用电科学调度，提高代燃料发供电保证能力。要向代燃料户宣传安全用电知识，确保安全用电。

第三十四条 代燃料项目的运行管理要实行公示制度，对代燃料有关各方的权利、义务、责任和代燃料电量、电价、电费等应通过公开栏等渠道进行公示，接受群众和社会监督。

第十章 附 则

第三十五条 本办法自发布之日起施行。

第三十六条 本办法由自治区发展改革委、水利厅负责解释。