规范行为质量（通用8篇）
篇1：规范行为质量
规范行为质量，提升旭光品质
21世纪，是质量的世纪。面对日益激烈残酷的竞争现实，我们只有不断规范自身行为，提升产品质量，达到人无我有，人有我良，人良我优，才能长久的生存下去。
高品质能给我们带来什么，低品质会让我们失去什么？好质量的产品能够赢得更高的顾客满意度，能够提升市场竞争能力，获取更高的市场份额，产品自然能以高价卖出，带来更多的收入，员工能有更好的工作条件与薪资福利。好质量的产品免于不良，降低了生产过程中的差错，避免了不必要的返工，有利于减少失效和保修费用，降低生产成本。好质量的产品有利于提高生产效率，获得更高的产能，缩短产品的生产研发周期，产品质量有保证且交付快，有利于建立良好的信誉，自然拓宽了出路，能自主选择合作伙伴并建立长久合作关系。
什么是好的质量？怎样才能有好的质量？品质管理大师朱兰博士说过：品质始于教育，终于教育。质量意思的提升是教育问题、制度的问题。好的质量就是要通过树立良好的质量意识，自觉规范行为来尽可能地满足用户的期望。质量意识使有机会犯错的人不愿犯错，制度使想犯错的人不敢犯错。
作为一名车间基层的现场管理人员，向下要协调职工，对每一个岗位高度熟悉，向上要协助班组完成每天的工作任务；不仅要对质量敏感，还要善于总结。通过不断地沟通交流，让员工树立良好的质量意识，利用各种方式不断地扫除心理障碍，从思想上认识到实现“零缺陷”有利于公司也有利于自己，改变做人做事的不良习气，主动提升工作意愿，自觉遵守和避免工作失误，全身心投入到每天的工作中，将车间的各项管理规定落实到位，使得生产流程可以顺畅及时。大家一起制定和完成工作目标，把产品质量和服务的“零缺陷”分解成目标，并将责任落实到各个部门各专业组直至各岗位，按计划分步实施，达到全员参与。并在之后做好衡量、评估及持续的改善建议，每天进步一小步，最终迈向完美品质，为旭光的长远发展出一份力。
篇2：规范行为质量
提高教学质量
几年来，我校全体教职员工面对教育教学改革的大潮，把握时代脉搏，以求真务实、敢为人先的改革勇气，大力实施科教并举的发展战略。在全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量的前提下，推进素质教育,把素质教育作为深化德育、优化教学、美化环境的强大动力，有机地将其与加强学校管理、规范办学行为，健全规章制度、营造良好校风结合起来，外树形象，内强素质。几年来，我校取得了一定的成绩，学校精神文明建设硕果累累，教育教学质量稳中有升，师资队伍建设进一步加强，教学手段向现代化迈出了坚定的步伐，教育教学管理趋于现代科学化。我们的做法主要有以下几点：
一、以德育为首，促进良好校风形成。
1、加强了师德师风建设。我校组织全体教职员工有计划地学习了邓小平理论、“三个代表” 以及科学发展观的重要思想，学习《公民道德建设实施纲要》，帮助教师树立“奉献、求真、创新”的新理念。同时，着力塑造“讲团结，塑合力”、“讲进取，创佳绩”的校园氛围，使教师的凝聚力得到增强，人人为学校，人人讲奉献已在我校蔚然成风。
2、加强学生良好行为习惯的养成教育。在班级张贴《小学生日常行为规范》和《小学生守则》，组织学生认真学习。开展“勤学、守纪、卫生、礼貌”等活动，做到天天检查，日日公布，每周小结，周周评比，把养成教育落实到日常的一事一人之中。坚持以爱国主义教育为主体，有计划地开展节日教育活动，把社会主义荣辱观教育，行为习惯教育融溶于活动之中。目前，我校已经形成勤奋学习，立志成才，人人学先进，个个争上游的良好氛围。
3、加强学校安全工作。学校把安全工作视为教育工作重中之重，成立安全工作领导小组，由校长挂帅负责，建立了相关安全管理制度和安全应急机制，落实安全工作职责，并在全体教职工大会上讲清安全工作责任。实行教师24小时值班，学生站队放学等安全措施，加强管理，把不安全因素消灭在萌芽之中，确保师生的人身安全。
二、以教学为中心，积极推进素质教育，规范办学行为。
1、严格执行国家规定的课程计划。
我校按照省、市、区课程计划的规定安排教育教学工作，开齐开足开好各门课程。在日常教学中,要求教师严格按照课程标准要求进行教学，把握教学进度，不得随意提高或降低教学难度，不准随意提前结束课程和搞突击教学，不随意调课和挤占其它学科教学时间，确保学生德、智、体等方面全面发展。
2、严格控制学生在校学习活动时间，进一步加强健康第一的思想。开学前，我校组织广大教师深入讨论，调整了作息时间表，严格控制学生在校学习时间不超过6小时，并规定每天上午第二节下课后为40分钟的课间活动时间，学生集中做广播体操，下午第二节下课后为40分钟的课间活动时间，学生在班做眼保健操。为保证学生体育活动时间，学校要求教师不得在上述时间内上课，保证学生每天有1小时的体育活动及课外拓展活动时间。同时，学校要求家长确保学生每日有不少于10小时的充足睡眠时间。
3、构建“高效课堂”，提高课堂教学效率，减轻学生课业负担。
（1）、以校本教研为着眼点，建立健全教学管理制度，倡导所有教师转变教学理念，积极探索以培养学生创新精神和实践能力为重点的教学方式方法。在教学中注重学生的学法指导，落实教育创新。提出“自主学习，追求进步”的主题研究。坚持以教学为中心，坚持育人为本的教育观、人人成才的学生观，稳步提高学校教育质量。
（2）、执行教育部规定，小学一、二年级不留书面家庭作业，小学三至六年级学生书面家庭作业控制在1小时之内，要求教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业，提倡布置综合性和创新作业，引导自主学习。同时，教导处将不定期找学生座谈，凡有三分之一的学生在1小时以内完不成作业，则视为违规。学校将对其任课教师进行批评教育，限期整改。
4、控制考试次数，转变评价方式。
我校严格按照教育局的要求认真组织好期中和期末考试，变单一的书面考试为灵活多变、形式多样的检测。各学科要求用优、良、合格、待合格评出等次。不得按成绩排名次和张榜公布，也不将学生成绩、升学率作为评价、奖励学生、教师的唯一依据。
三、加强班子建设。
学校重视班子成员思想觉悟、道德品质、业务素质和管理能力的培养，在工作中，学校领导班子紧密协作，能充分发挥榜样模范作用。对于学校重大事项，学校领导能充分听取广大教师的意见和建议，做到民主决策，民主管理。
四、加强校园文化建设和校建工作。
一年来，我们积极与两村村委协调，修建了面积达500平方米的混凝土操场一处，购置了篮球架等活动器材；同时，我们又在教室张贴了《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，悬挂了铝合金标语牌等，这有效提升了我校的校园形象和文化品位。现在，我校校园环境优美，文化氛围浓厚。
总之，我们的办学水平有了较大的提高，但与一些先进学校相比，还存在差距，因此我们不能安于现状，必须敢于争先。我们要继续发挥本校的师德优势和教育理念优势，发扬学校已有特色，不断创新，努力赶超，做到在二三年内使我校成为全乡，乃至于全区的一所名校。我们将以崇高的敬业精神，饱满的工作热情，严谨的治学态度，扎实的工作作风，位次争上游，业绩创一流。
篇3：规范行为质量
会计信息失真原因诸多, 也很复杂, 既有宏观上政策不配套, 制度不完善, 法制不健全的外部因素, 也存在各部门单位主体利益驱动和会计自身的缺陷。归纳为以下几个方面:
1.1 法制观念淡, 追求利益
经营决策者法制观念淡薄。素质低, 名利思想严重, 一味追求单位利润最大化。不是优质高产, 在市场竞争中下功夫, 而故意强行利润指标、官定数字、加之当前实行工效挂钩和企业内部经营责任制、职工利益和经济效益紧密连系一起。好大喜功的领导为完成或超额完成目标任务、满足个人名利, 人为调节会计信息, 造成假帐而信息失真。
1.2 会计基础工作薄弱
会计人员素质不高, 对会计制度、税收政策等学习不够, 职业道德水平低, 缺乏敬业精神和认真负责、精益求精的科学态度, 造成记录数据失真。
1.3 缺乏惩治
会计失真造成重大损失的, 惩治力度不够, 往往对出现问题“大事化小, 小事化了”或以罚代法, 处理轻淡, 造成法律威慑力对制假者打击力度不够。
1.4 社会综合监督系统不协调
税务部门则以税收为已任, 难以顾及会计管理的方方面面, 工商行政部门注意的是企业合法经营管理, 不太注重帐务处理。注册会计师是社会公证性服务, 企业不委托, 无权干涉, 因此, 虽有诸多监督机构, 但为完成各自职能任务, 仍各有取舍, 未能形成对信息质量提高的协商及有效整体监督体系合力。
2 会计信息失真的危害
2.1 会计信息失真给经济犯罪、贪污腐化、行贿、虚假之风等违
法行为和不良风气提供了温床, 形成一种对物质财富拜金主义不良社会风气, 导致某些人对“争权于朝、争利于市”的向往, 对我国精神文明建设造成严重危害, 政治上、社会上带来一些不良影响, 后果不堪设想。
2.2 会计会计信息失真造成企业财务状况不真实, 传递给投资
者和债权者信息不实, 难以调整企业生产经营中的种种矛盾和隐患, 不能辨析资金营运诸环节的梗阻, 影响和预测准确性和决策的科学性, 难免给投资决策带来误导, 造成社会经济资源浪费, 给国家、企业带来严重损失, 影响国家经济发展。
2.3 国有资产低估或非国有资产高估, 所导致国有资产增值而未予增值所流失。
国有资产帐面价值高于实物价值所导致流失, 都是由于会计失真造成国有资产流失的源头。
2.4 难以健全企业以财务管理为核心科学管理制度, 削弱了会计微观经济管理作用, 危害了现代企业制度的建立。
3 依法规范会计行为
整治会计信息失真, 不仅是建立会计正常秩序需要, 更是巩固经济改革成果, 强化宏观控制, 保证市场有序运行的客观需要, 以引起党央、国务院和社会各界关注。治理会计失真已是当务之急, 必须综合治理, 铲除导致会计信息失真内部根源, 净化影响会计信息质量行为的外部环境。结合学习新修订《会计法》应重点解决以下几个方面:
3.1 切实抓好新修订《会计法》贯彻实施, 以法律手段治理会计行为, 广泛宣传《会计法》。
利用广播、电视、报刊、杂志等媒体, 多渠
道、多方式地进行宣传, 增强人们对会计信息失真的认识, 对其危害性深恶痛绝, 形成讲实诚信的良好氛围。国家各有关部门应形成合力, 认真执行具有社会性的《会计法》。严格按照《会计法》规定的制度执行经济活动要在法制规范下进行。
3.2 解决会计行为是一个长期不断完善工程, 要求社会不懈努力和追求, 坚持继续抓好会计秩序整顿。
首先建立健全国家审计, 社会、单位内部监督体系, 对防范会计信息失真十分重要;其次, 加强社会监督机构力度, 依法实行企业会计报表审计制度及企业年末报表需要经过就有合格资质注册会计师事务所进行审查;当前企业正面临转制阶段, 建立企业内部监督, 审计法制化到关重要, 要实行企业管理民主化、财务状况、经营成果公开化、重大决策职代会讨论决定, 政府稽查特派员制度等, 都是一些防止信息失真的有效途径。
3.3 会计核算中, 那些有意违反财务会计制度、迎合少数经营者不良心理而弄虚作假的, 则应归咎于会计人员思想素质不高。
因此, 加强会计人员政治思想和职业道德建尤为重要, 教育有关人员树立正确世界观、人生观、价值观, 增强会计人员抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀, 大力倡导中华民族优秀传统美德, 正确处理国家和人民给我们责任是为人民服务, 而不是个人谋私的资本。日常工作中, 应有高度责任心, 尽职尽责, 一丝不苟, 遵章守法, 以身作则, 秉公执法, 珍惜自己品格和荣誉, 不贪不占, 自我约束, 自觉抵制不正之风, 对伪造、编制的票据要坚决拒付、拒开、如实反映、严格监督, 使假凭证无空可钻, 在社会内形成一个良好会计职业道德。同时有关部门要定期对会计人员职业道道风气考核, 消除不良人员, 吸收优秀人才加入会计队伍, 提高会计队伍的整体政治素质。
3.4 会计核算中, 那些有意违反财务会计处理程序和方法不当,
对政策法规把握不准, 计算出现差错等种种人为造成会计失真不疑应归咎于会计人员业务素质不高。随着社会进展, 进代对会计人员水平提出更高要求, 会计人员已从过去简单的核算型人员逐步向高智能、管理型会计人才发展。因此要把会计人员学习、培训、考核形成制度, 接受新知识的教育。日常工作中, 必须坚持持证上岗, 定期、不定期开展岗位技能比赛。通过以上几方面调动, 增强会计人员努力钻研业务的积极性和工作热情, 不断提高业务素质和工作质量, 以保证会计信息准确。
篇4：规范护理行为 提高护理质量
【中图分类号】R473.5 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2012）09-0471-01
质量是医院生存和发展的基础。护理质量是医疗质量的重要组成部分，与医院的生存和发展息息相关。而规范护理行为是提高护理质量的关重要环节。如何规范护理行为，提高护理质量，笔者认为应从以下几个方面着手：
1 强化质量意识，认识质量的重要性
首先，做好宣传教育及培训工作，加强对质量管理重要性的认识。通过举办护理质量，护理风险防范学习班，组织全院护士学习法律知识，依法行医，并请医疗律师进行专题讲解和案例分析。回顾分析各类医疗事故，都是因疏忽质量管理而引起的。因此，需要每一位护理人员重视质量，关注质量，充分认识质量的重要性，质量是安全的保证。
2 严格执行各项规章制度
规章制度和流程是管理科学的结晶。〔1〕遵守规章制度的意义就在于降低护理风险，保证医疗工作正常进行。执行查对制度要求医护人员对查对意识和医疗责任结合在一起，并贯穿在整个医疗活动中，成为医护人员的基本素质，执行其他制度也是如此。只有严格执行各项规章制度，才能确保护理安全和护理质量。
3 严格执行操作规程
操作前准备 包括护士准备，物品准备及病人准备。护士要衣帽整齐，熟悉操作规程，掌握仪器性能，检查仪器是否通畅，向病人讲解操作的目的和注意事项，取得病人的配合。
4 严格护理文书书写规范
随着《医疗事故处理条例》的颁布和举证倒置的实施，护理工作中必须完善护理记录，以利于监控护理质量和保护护士的自身利益。为此，应规范各种护理记录，明确护理文书的责任人，护理记录明郎化〔2〕。护理记录要与病情相符合 ， 护理记录要与医生记录相符合，加强医护之间沟通，特是危重病人，医护对病情的判断往往有差异，要和医生之间达成共识，护理记录必须与病情相符合。在记录中，遵循三个随时、三个重点、三个不能有，即有问题随时记，病情变化随时记、特殊检查治疗用药及手术前后随时记。重点记录客观事实，重点记录护理行为，重点记录护士确实做过的事情。主观的描述、判断、结论不能有，自相矛盾的记录不能有，含糊其 辞记录的记录不能有。
5 严格规范语言
在与患者交流中确保语言的准确性。在指导患者防治疾病时更要注意语言的规范化，教会患者如何做及注意事项。要使用科学的语言，对于涉及患者的诊断，治疗病情和预后等方面的问题，必须使用科学，严谨，有事实根据的语言，切不可随便乱说或不懂装懂。要使用通俗易懂的语言，避免使用医学术语，使患者难以理解，应该使用患者熟悉的，能理解的语言如：流质饮食，护士应告知牛奶、稀饭。
6 严格执业行为
未经医嘱给药和非抢救情况下执行口头医嘱超越了执业权限 。 护士在执行治疗护理过程中，必须遵照医嘱执行，无权利擅自为病人提供药物治疗。临床常有护士凭经验，凭感觉，不自觉超出了职业权限，如夜晚病人伤口疼痛，护士不愿打扰正在休息医生，擅自注射止痛剂，或护士凭自已主观判断问医生是否用哪种药，医生在不到床前检查病人就答应可以用此药。因医学领域有太多未知预测，万一病人猝死与病情变化如昏迷相巧合，家属上诉是护士给药造成的后果自已则处于非常被动。
护患关系不能过于密切或走向私人化 护士与病人交往是以病人需求为基础，不要托病人或家属办私事，不要和病人谈话过于随便，不要和病人谈论行业内不规范问题等。
小结
规范护理行为，能使护士通过规范纠正偏差，强化质量意识，服务意识、安全意识，从而达到提高护理质量的目的。
参考文献：
[1] 赵爱平.护理安全现状及管理研究发展趋势〔J〕现代护理报.2005.504(56):91.
篇5：规范教育行为 提升管理质量
规范化学校建设是一个系统工程，包括教育思想、办学条件、学校管理、教育教学质量等。规范化既是全面提高办学水平的总目标，又是办学思想方面的指导方针，也是对办学条件、学校管理、教育教学工作各方面的具体要求，更是学校教育根据教育方针和素质教育目标落实到具体领域、全面提升的一个过程。
一、创建工作安排及过程
为了进一步贯彻落实《广东省关于编制义务教育学校布局调整和规范化学校建设规划的意见》、《云浮市加快推进义务教育规范化学校建设工作方案》和《新兴县义务教育规范化学校建设督导验收工作方案》的要求，根据县有关文件精神，加快我镇在2012年创建省级规范化学校的步伐，全面启动规范化学校创建工作。方案出台后，为加大力度推进中小学布局调整，根据城乡建设发展规划和人口变动状况，坚持适度超前原则，合理调整学校布局，对规模小、人数少、条件差、距离近的薄弱学校通过撤点并校等形式，对教育资源进行优化整合，全面提高中小学校的办学效益。加快推进义务教育规范化学校建设，按照《广东省义务教育规范化学校标准》，以实施农村义务教育学校“三室一场五有”工程和农村中小学装备工程为重点，全面改善农村中小学教学条件和生活设施，将我镇义务教育学校100%成为规范化学校。我们抓住了机遇，多渠道、多形式反映近年来学校发展和规范化建设过程的优势、特色以及我们自身能够在相应时间内完成 的工作任务，同时向县局反映了学校在办学条件、学校管理，教育教学工作、特色发展中存在的主要问题和困难，极力争取县局的支持，在课桌椅更新，科学实验仪器设备，体卫艺器材，图书资料，电教、信息技术硬件软件等的增添与安全防范，校园文化建设，运动活动场地和校园环境整治，教师办公条件、师生生活设施等条件改善方面，给予大力支持和帮助，同时在制度建设、规范行为、创建资料收集整理归档各方面也给予支持和帮助。
发挥我镇各学校能人的力量，共同学习，共同研讨，整理资料材料、设计材料封面、编印材料册等。
统一创建思想，强化全体教职工的团体意识，多渠道让全体教职工明确创建目标、工作要求、工作步骤及各阶段要完成的任务。在班会、校会上宣传创建意义与重要性，在展示橱窗展示学校系列活动内容，在学校网页上发表相关通知、安排、小结、经验，编印下发《制度汇编》、《评估材料册》等各种交流学习材料。向各校全体教职工宣传介绍总结学校创建工作情况，明确工作进度，激发全体教职工主人翁精神。组织自评小组成员定时交流汇报自查、整理情况，反馈相关问题，让更多的教师了解创建工作和工作效果，提出更为完善的改进建议。
充实校园文化内容，逐步确定各年级班训、校风、教风、学风、校徽。设计走廊文化展示（校风、寄语、倡议）、师生作品展示，装修布置劳技展览室、图书阅览室、音乐舞蹈室、美术书法室等功能室，创设更加浓厚的育人氛围。
二、规范化学校创建的经验
1、提前介入。2009年底我校接受规范学校评估及2012年规范化复查后，我们重要的一条经验就是提前介入，做好“预演”，做好规划，做好安排布置，要做到全体教职工特别是领导班子成员了解、明确标准要求，了解、明确国家教育政策法规，依法治校，规范办学，制度管理，民主管理，使学校教育教学行为、管理行为规范有序。我们也及时发放相关文件资料和各检查评估标准，要求全体教职工自觉用标准对照各自的工作，经常性的自查自评，纠正改进。
2、开展系列学校管理活动，健全完善学校内部管理制度。修改学校章程和学校各项管理方案、工作制度，并根据工作进程修改完善相关工作制度，编印成制度汇编发放全体教职工。多形式多渠道让全体教职工明确制度要求、了解学校发展方向、规划、计划安排，组织学习理解学校办学、管理思想，发展目标，自觉内化成良好的习惯行为，强化每位教职工的执行力。借助先进地区学校发展的好经验，积极推行实践新举措、新做法，凡是有利于学校发展、师生健康成长的事情就是积极探索、大胆实践。及时总结工作中经验和教训，反思学校的管理、教育行为，认真做好整改工作，减少工作的消耗与失误。
3、认真开展教育教学工作。坚持逐渐做强做精每个项目每次活动每个特色，坚持精细抓好教学常规工作，认真抓好每一节课、每一次辅导、每一次作业考试、每一次分析反思的具体工作。坚持落实好每一次的品德教学、升旗活动、班级主题活动、文化活动、社会实践活动。坚持每门学科的课题教学及活动，做好综合实践等校本课程的
教学活动，在系列的教育活动中，提供课堂教学的保障条件。坚持不懈收集整理教育教学的原始材料、过程性材料，及时做好分类归档。
4、着力改善办学条件。根据评估要求、标准、分学年分学期有步骤改善办学条件。学校的规划、计划均按上级法规工作安排以及结合标准、学校实际制定，在每学期的具体工作中做到具体安排和检查落实。做到计划项目安排合理，项目落实到位，项目与形势发展、学校发展一致，做到完成一项收获一项。同时为了争取更大的支持，我们总是提前做好基础性工作，及时反映给上级有关部门。几年来，学校的发展得到市局、县局的支持，投入相当的经费为学校改善办学条件。
三、存在的主要问题
1、办学条件方面欠缺：校舍面积，运动场地，教师宿舍等生活设施等。
2、教师专业化等整体素质有待提高，课题研究、软件二次开发应用、数字化校园建设与应用有待加强。
3、教育教学效益、质量与城区、发达地区有一定的差距。
4、班级文化建设、师生作品展览不足，办公氛围不够浓厚。
5、中心学校的引领示范、办学特色没有突显，品牌优势有待树立。
四、加深对规范化学校创建的认识，切实提高创建水平
（一）认识规范化的内涵：从发展阶段上看，规范化学校是介于合格学校和现代化学校之间；是在具备基本的办学要求和条件的合格
学校基础上实现办学条件和学校管理等方面的科学，规范的更高要求，并朝向优质均衡的现代学校发展的中间形态，规范化学校符合我镇学校发展现状。从内容范畴上看，规范化学校的概念不仅仅局限于强调办学条件的标准化学校，而是既包括了硬件的标准化，又含盖了软件的规范化，重点在于改善办学条件和强化规范管理。
创建规范化学校应该具备“四化”的标准和要求：即“教育思想科学化、办学条件标准化、学校管理规范化、教育质量优良化。其中，教育思想科学化是前提，办学条件标准化是基础，学校管理规范化是关键，教育质量优良化是目标”。教育思想科学化就是要端正和建立科学的学校办学方向与指导思想，全面实施素质教育现代化。
每一所义务教育学校教要致力于在办学条件和学校管理达到基本标准的基础上，实现特色化的发展。“办学条件标准化”就是通过实现办学条件标准化建设工程，实现各学校办学条件的基本均衡。“学校管理规范化”就是要着力建立和完善学校的各类规章制度，依法规范学校办学行为，管理工作制度化、规范化、精细化。“教育质量优良化”就是要通过加强校长和教师队伍建设，提高校长、教师队伍整体水平，坚持教改，深化课改，坚持学校内涵发展，特色发展，切实提高教育教学质量，促使每一位少年儿童全面、健康、有个性的发展。
（二）创建规范化学校的重要性和必要性的认识
（1）创建规范化学校是依法办学的基本要求，是促进义务教育均衡发展，实现教育公平的重要抓手。学校的创建工作，有利于全体教职工均衡发展认识的提升，有利于教师队伍、学科建设、教育教学
硬件资源的均衡，有利于学校管理、教育教学面向每一位学生，真正落实全面的素质教育要求。
（2）创建规范，实行精细管理，改变学校管理粗放现状。学校的具体工作都应当精细、细致、规范如：日常管理、常规管理、课后反思、与家长沟通、个性辅导、学籍管理。
规范化学校创建与评估应当成为学校工作的新目标新起点，学校应当积极行动，改进管理方式和行为，改进教育教学方法，规划安排整改的问题，规划安排提标的步骤。今后的工作围绕三条主线——学校建设保障可靠，教育教学规范高效，人文关怀细微周到，管与理和谐，内与外的和谐，学生的发展与成长和谐。
篇6：规范行为质量
一、指导思想
以“十七大”精神为指导，全面贯彻落实党和国家的教育方针，认真学习和贯彻全国、全省教育工作会精神，坚持依法治校，以构建平安和谐校园为主线，以常规管理为保障，紧紧围绕“逐步打造优美育人环境、培养优秀教师队伍、规范学校管理、让每一个孩子都得到发展、提升教育教学质量。”的办学目标,牢牢把握“教育观念要有新跨越，学校管理要有新举措，校园建设要有新变化，教育质量要上新台阶”的工作要求，进一步深化课程改革，推进素质教育，提高教育质量；努力改善办学条件，促进教育均衡发展；巩固和扩大过去的建设成果，提升学校硬件资源的开发和利用效益；大力加强教师队伍建设，提升教育优质化内涵；进一步加强内部管理，又好又快地建设和谐校园，办人民满意的教育。
二、工作目标
1、保持教育事业健康发展，确保“两基”工作的巩固和提高。不断提高适龄儿童入学率、合格率、优秀率，残疾儿童和贫困学生入学率均保持100%；积极吸纳外来工子女入学。
2、努力改善办学条件，进一步硬化、绿化、美化校园，改善教师的办公条件，维修、更新教室内课桌椅、门窗。
3、进一步提高对“教学质量是学校生命线”的思想认识，全面加强教学常规管理，加强对薄弱学校的检查指导，切实提高教学质量，狠抓毕业班工作，确保毕业班毕业会考教育教学质量提上新的台阶。
4、逐步完善各项规章制度，科学合理设置学校工作岗位，依章办事，依法治校，进一步规范管理行为。
5、加强教师队伍建设，营造和谐发展氛围，推进学校内涵建设。
6、加强德育工作，净化心灵，升华认识，端正品行。
7、切实抓好安全稳定工作，杜绝学校安全责任事故的发生，维护社会稳定。
三、主要措施
（一）、坚持“以德立校”，建设文明和谐校园。
1、加强师德师风建设。大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，提高广大教师师德修养。以“铸师魂、强师德、树形象——做幸福教师”师德教育活动为载体，认真抓好国家、省、市教育工作会议精神，进一步解放思想、凝聚智慧和力量，把认识和行动统一到全市教育工作会议精神和纲要上来。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》。建立健全和完善师德师风建设的各项规章制度和师德考评与激励机制，健全加大师德考核的力度，建立与绩效考核挂钩的师德评价体系，实行师德考核一票否决制，强化师德评价的作用。大力宣传优秀教师的先进事迹，努力建设一支品格优秀、业务精湛、师德高尚的教育工作者队伍。
本学期，在广大教师认真执行《中小学教师职业道德规范》的基础上，积极倡导“创新、务实”作风，结合每间周进行一次的政治德育学习，结合每学期的班主任考核、教职工奖励性绩效工资师德考核，树立一批受学生爱戴、受家长欢迎、受同事佩服、让领导放心的先进典型，从而推动学校师德师风建设，提升教师的综合素养和群体形象，提升学生、家长和社会对学校的满意度。
2、建立常规管理新秩序。
“平安”、“绿色”、“和谐”是当前学校常规管理新的建设要求，全体教职员工要切实树立“全员育人”，“全程育人”“全方位育人”的教育理念，积极参与到学校常规管理当中。
“平安”的主要内容有:第一是遵章守纪。有了良好的纪律，才会有平安的校园。我们要利用开学初的一段时间，把《小学生日常行
为规范》的若干重作为学生在校生活的“基本动作”进行学习与遵守。通过班级、校级“每月之星”评比活动，促进学生的行为规范。第二是教学活动的安全，要在保证环境设施安全的前提下，注重师生教学活动的安全，特别是体育课、综合实践课以及上专用教室的课，相关教师要有针对性地开展安全教育，培养学生自我保护的意识与能力。学校将进一步执行教育教学安全责任制和责任追究制。第三是校园安全保卫工作。政教处、专兼职保安要细致做好校舍安全检查，特别是防火、防毒、防盗、防溺水、防雷电以及学生集体活动、饮食安全的管理，消除不安全隐患。健全突发事件应急处置机制，切实增强对突发事件的处理能力。
“绿色”的主要内容有:第一是卫生，这是一所学校的面貌与形象，必须抓实抓好。要增强师生的卫生意识和卫生责任，保证教室、办公室的整洁、美观，特别是校园清洁区的每天清洁工作，一定要扎实进行，使校园常洁常净。第二是节俭，完善管理机制，建立量化目标，加强日常检查，努力消除班级、办公室的水、电、物等浪费现象。第三是绿化，加强爱护绿化教育，班级的绿化要管理到位，做到适量、美观，我们目前的校园绿化在一定程度上有很大的局限性，但要在现有的基础上，集思广益，教育学生呵护现有的一草一木。
“和谐”的主要内容也有三个方面:一是学校政令的畅通与高效执行。令出必行，有责必负，有规必循，人人都要正确对待集体利益与个人利益之间的矛盾，保持学校工作的畅行无阻。二是人际关系的和睦，同事之间、师生之间、生生之间都要以和为贵，平等相处，相互谦让，不计小节。三是要加强家校联系，要牢固树立教育服务意识。除了组织开展好每学期家长会之外，还要利用各种互动平台增加与广大家长的情感沟通与思想交流，对于学困生与德困生，鼓励班主任和
任课教师采用上门走访的形式寻求家庭教育合力，每学期每生不少于两次。
3、丰富校园文化活动。
在“六一”前后，以儿童节日为契机，以表演、阅读朗诵、书法、绘画、手工、科技、体育等为内容（“五一”前举行小学生广播操比赛），开展形式多样的文体展示活动，培育高雅校园文化。充分发挥职能作用，一是要精心办好每一周的升降旗仪式、每月的黑板报。二是要组织开展丰富多彩的主题活动，让广大学生在活动中明理、晓行，最后内化为自觉的行为，帮助树立“诚信做人、认真做事、宽以待人、严于律己、关心集体、勤俭节约”等良好的道德品质，从小构建社会主义核心价值观体系。要面向全体学生，扎实开展培养学生兴趣爱好的文体活动，让学生在活动中放松身心、陶冶情操、培养特长、发展个性。通过开展有特色、有影响、有成效的主题活动，让学生在活动实践中培养能力，促使学生全面发展。
（二）、坚持质量意识，抓实教学常规管理。
1、树立“两手都要抓、两手都要硬”的意识。
实施素质教育，同样需要考试。我们反对的是以“应试”为目标的教育教学方式,而不是反对考试这种评价方法。推进素质教育也要给予学生更多的科学文化知识和解决实际问题的技能技巧，考试的合格率、优秀率是素质教育的重要成果之一，是上级主管部门考核我校办学水平的重要指标之一，是影响社会与家庭对学校满意度的重要因素之一。要进一步强化“教学质量是学校生命线”的意识，进一步营造“齐抓共管、团结拼搏”的教学氛围。
2、切实加强教学常规管理。
从备课(提高有效性)、上课(体现时代性)、作业(加强精选性)、辅导(注重及时性)、评价(倡导发展性)等环节入手，切实改进教学常
规工作，严格按照省市义务教育学校常规管理规定抓好细节，提高教学效率和质量，培养学生学习的兴趣和学会学习的能力，切实实现减负增效。
3、切实提高六年级教学质量。
本学期将继续落实毕业班的例考制度，即：毕业复习阶段，全学区要举行两次以上的检测，并要做到及时认真批改，及时正确评价。同时大家要积极共同研究探讨毕业班的教育教学工作，有效使用教学资源，尽力避免教学的盲目性。坚持“课堂抓主流，课外抓辅导”的做法。加大六年级的培优补差力度，因人而异，讲求实效，确保毕业会考质量得到提升。
4、加强学校领导队伍建设，提高学校管理水平。
根据教育发展的需要，从本学期开始，明晰教务处、政教处与各部门及教研组长的职责与权限，从而提高学校德育水平。为了广纳人才，学校根据上级相关文件规定，开学初，采取学校中层领导竞聘上岗的办法，选聘一些年轻的骨干教师走上中层领导岗位。
5、搭建教师成长舞台，着力打造骨干教师队伍。
一是继续推进“十节好课”评比活动,帮助教师努力实现政治素养、工作态度、业务能力和人文修养的共同提高。二是结合市名师培养工程，培养一批学科教学能手、学科优秀教师，开展各种专题研修，通过抓骨干，带动队伍素质整体提高。有意识的选定一批有潜力的教师，对他们提希望、提要求，压担子，提供一切可以提高其业务水平和展示其才能的平台和机会，并进行必要的包装，使我校的市级教学能手和学科带头人榜上列名。
（三）、坚持科研先导，丰厚学校发展内涵。
科研是发展教师、发展学校的重要途径。本学期的教科研工作要抓好四大主题:
1、深入开展“小课题”研究。提倡人人都参与课题研究，在研究中生成智慧，实现教学创新，全面提高教育科研的质量和水平。
2、加强校本培训,促进教师的专业化发展。以不会的随时向会的请教，熟练的教不熟练，以走出去请进来等多种方式为途径，努力提高教师的整体水平和能力。另外，教务处、辅导员要挖掘校本资源，充分发挥现有学科带头人、骨干教师等骨干力量的引领作用，责任主持开展课堂研讨、专题讲座、教师座谈等校本培训活动。
3、以“十节好课”评比活动为载体，继续深入“先学后教”课堂教学模式的研究。
4、发挥网络教研作用，提高教学效益。鼓励教师参加网络远程培训，努力为教师网络培训创造条件，搭建平台。
（四）、坚持科学管理,追求改革发展高效益
管理是学校有序发展、科学发展的关键因素。根据学校实际情况，下阶段要扎实做好以下几项重点工作:
1、塑造中层管理形象，加强领导干部思想作风建设。
通过竞聘上岗的学校中层领导干部，应该是一支高素质的中层干部队伍，人人心系学校发展，富有进取精神和顽强的斗志，这是我校各项事业取得进步的坚实基础。为进一步塑造良好的管理形象，要求广大中层干部努力实践四个方面的作风:一是加强和维护班子团结。能容人、容言、容事，记人之功、谅人之过、容人之短、学人之长，强化“一荣俱荣，一损俱损”的思想共识。二是提高个人修养。努力实践“知难而进、勇于创新的精神,艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神”，工作面前讲原则，利益面前讲风格，少当评论员，争当战斗员。三是带头弘扬学习之风。加强条线管理理论的学习，成为岗位工作的行家里手；加强现代教育思想、先进教改经验的学习，成为教学工作的精兵强将。加强领导方法、领导艺术的学习，努力提高驾驭分管工作的水平，做到客观分析新情况、灵活研究新问题、大胆开拓新思路、努力达成新成效。四是狠抓工作任务的落实。计划写得再好，如果得不到落实，那只是一纸空文。落实是一个人的能力，是忠诚敬业、恪尽职守的表现；落实是一种责任，是言行一致、脚踏实地的作风，落实又是一种技巧，它需要较高的素质，跨越种种障碍，创造条件，克服诸多困难，才能将五彩的梦想转变成真实的存在。
2、明晰条线管理目标，逐步建立和完善量化考核制度。根据省市义务教育学校常规管理规定,学校逐步科学设置学校工作岗位，确保学校人人有事做、事事有人做，每人的工作量相对均衡化。学校工作计划,各处室、各部要有针对性制定学期工作计划与目标，并细化、分解到教研组和个人。突出指标性、导向性、可操作性和精细化管理的要求，各层面工作要有品牌意识和争先创优意识。
3、优化后勤管理措施,提高保障意识和服务质量。
进一步明确校产管理职责，做到室室有人管、物物有人管，建立物产保管使用责任制度，尤其是一些教学损耗品的领用、登记与核销，努力消除水、电、物的浪费现象，使财尽其效，物尽其用。
（五）、坚持与时俱进，促进各项工作迈上新台阶。
1、提升教育信息化水平。
教育信息化，是教师不可回避的发展现实与时代要求。信息化管理、信息技术的日常应用、信息技术与学科教学的整合，已经与广大教师息息相关。我校的教育信息化已有了一定的规模。本学期主要工作是:第一，提高信息化硬件水平，积极争取条件，各主要办公室更新配齐电脑。第二，加强技术培训，达到“骨干教师示范、青年教师过硬、中年教师过关、老年教师适应”的要求。第三，强化设备使用，提出合理的使用要求，制订有效的监督措施，发挥设备设施的使用效益，进一步用好多媒体教室和电教设备，促进教学效率的提高。
2、加强外宣工作，塑造学校在上级主管部门、兄弟学校、社会、家长心目中的良好形象。
3、积极协调学校与教育局、与地方党政的关系，努力为学校的发展创设一个宽松、和谐的环境。
4、做好财务、计生、工会等各项工作。
四、活动安排
二月份 运回教科书
确定教研组长 三月份 制定各科教学计划 成立备课组
形成集体备课方案
开展“大家唱、大家跳”活动 四月份 第一次备改检查
科学公开课
迎接市教研室督导检查
数学优秀案例评选
品德与社会优秀论文评选
语文教研活动
组织参加科学课教学比武 五月份 第二次备改检查
音乐优秀论文评选
英语优秀论文评选
组织参加小学英语课例展示的观摩活动
广播体操、校园集体舞比赛
六月份 第三次备改检查
组织开展小学英语论文与课堂教学特色案例评比
组织期末复习考试
2011年，是我校的内涵发展年。我们有上级的正确指引和大力支持，有积极健康的工作思路，有规划的准绳，有全体教师的群体合力，一定能使我校教育教学工作朝进步健康的方向发展，教育教学质量会提上新的台阶。
杨林小学
篇7：规范行为质量
单病种质量管理是以单病种为单位进行全程医疗质量管理的新方法，是我国近年来为落实老百姓“看病难,看病贵”等医疗制度问题而出台的新举措,是当前 医院 提高医疗质量并为开展医疗保险,实施drgs(diagnosis related group s)的一项重要工作, 是医院医疗质量管理的有机组成部分［1］。它既有利于组织医院宏观医疗质量管理，也有利于提高医院整体医疗质量和管理水平。单病种质量管理是医院管理年医疗质量评价的一项重要内容。如何在保证医疗质量的同时减少不必要的医疗资源消耗，实现医院管理年提出的“为人民群众提供优质、安全、高效和费用合理的医疗服务”已成为医院当前的热点课题［2］。
【关键词】 单病种；质量；管理
一、单病种质量管理的重要性 2005年，全国范围内开展了轰轰烈烈的医院管理年活动，根据卫生部《医院管理评价指南(试行)》要求，我区卫生厅制定了符合我区实际的医院管理年活动“评价办法和评价标准”［3］，管理年活动评价体系强调单病种质量管理必须符合要求，每个科室要对前3位病种开展质控，病种质控指标评价指数≥全区同级医院平均值(或中位数)，三级医院每半年书面向卫生厅上报病种质控资料一次，要求数字准确，填报及时。由此可见卫生管理部门对单病种质量管理的重视，但随着医疗卫生体制的改革和 发展 ,单病种质量管理已逐步扩展到所有病种,尤其是探讨临床路径的单病种管理，为医院质量管理提供一条新途径。根据病种确定诊疗常规,以单病种控制医疗成本,有利于医疗费用合理性,减轻患者医疗负担。因此,开展对单病种质量管理探讨, 具有重大意义［4］。
1.有利于客观评价医疗质量，提高管理水平，规范诊疗方案 通过单病种医疗指标进行统计分析,能够比较确切地反映科室医疗质量管理中是否存在不合理检查和不合理用药，有利于进行临床医疗质量反馈控制，不断提高其管理水平，将医疗技术质量、服务质量和医疗成本等包含在医疗质量管理范围之内，克服传统的医疗质量管理方法仅限于生物医学技术质量范畴的局限性。同时，通过制定、推行规范化的病种诊疗方案，以规范方案为依据进行质量监控，避免检查中的随意性，更能客观有效地进行医疗质量控制，规范了医务人员的医疗行为，滥用药品、过度医疗现象减少，使社会效益与 经济 效益同步提高，质量意识增强，医疗技术水平和 科学 管理程度朝着规范化方面发展［5］。
2.有利于增强人人参与质量管理的意识，促进医疗技术水平的提高 实行单病种医疗质量管理，通过强有力的规章制度，有利于促进各级医务人员人人参与质量控制，将医疗服务中的基础质量、环节质量、终末质量有机结合起来，并能够使医疗质量评价落实到每一位医务人员当中，成为对医务人员进行技术水平和医德、医风考评的重要依据。3.有利于减轻患者负担，提高医疗质量 实行单病种质量管理，能有效减少病种的平均费用，最大程度限制医疗资源的浪费及节省病人开支，促进医疗质量的提高，缩减平均住院日，对防止医院感染，控制抗生素的使用，减少并发症发生，加强医疗质量，提高治愈率起到非常积极的作用［6］。我院于2005年开始实施单病种管理，制定了单病种质量限制方案，对病种的平均住院日、费用构成、治疗 效果等14项指标进行量化、考核和管理，成立院、科两级质量管理领导小组，制定了切实可行的管理措施。医务部每季度对科室的单病种进行统计评分，不达标的病种科室要查找原因，提出有效的整改措施，考评的结果与年度劳务费挂钩。通过实施三年的单病种质量管理，2007年与2005年比较各项指标控制良好，其中平均住院日同比下降4.42%，术前平均住院日同比下降3.62%，平均住院费用同比下降1.66%。
4.有利于提高医院的竞争力 单病种质量管理对医患双方来说是双赢，在缓解看病难看病贵的同时，为医院带来更高的社会效益和经济效益。在市场经济的要求下，单病种质量管理有利于医院在当前激烈的医疗市场竞争中处于优胜的地位。因此研究临床路径在我国医院医疗质量管理中的应用，探索符合我国国情的临床路径实施办法，可提高医院的竞争力［7］。
二、单病种质量管理存在的问题
1.认识不到位 医院管理层对单病种管理政策的认识和实施所持的态度，对实行单病种质量管理起着至关重要的作。在院内实施单病种管理，控制医疗护理质量比向社会公开实施单病种质量和限价收费而言要容易。医院管理者担心在具体的医疗活动中，医疗费用很难准确控制在限价水平，如果费用低于限价，会影响医院的收入，挫伤医生的积极性；如果费用高于限价，患者可能不愿意支付多出的费用，导致新的医患矛盾［8］。所以，在决策时大多数持观望的态度。而部分医务人员对单病种质量管理仍理解为病例质量管理，更多的在病历书写上下功夫，但对于病历“内涵”不够重视，有的病史记载不详，有的诊断、鉴别诊断依据不充分，有的治疗和病情变化在病历上反映不出来。
2.监管力度不够 单病种质量管理是一项长期工作，要达到预期目的必须持之以恒，狠抓落实，目前大多数医院没有设立专门的管理机构对单病种质量的监控管理，只是由医务部或质控科负责，工作只是完成任务，没有扎扎实实地把这项工作落实下去。
3.医疗费用与医疗质量之间的矛盾 作为临床一线医护人员，他们最关心的是能否治好患者的病。医疗活动是一种高技术性、高风险性的具有探索性、科学性的复杂工作。医疗风险客观存在，原因多种多样，其中个体差异的存在，导致同种疾病在不同个体中的临床表现各异，严重程度各不相同，对治疗的反应也不一致，即使采用非常成熟的医疗技术，也可能会因为个体不同而出现料想不到的意外。单病种的限价管理和医疗活动的高风险发生了矛盾，在对单病种实行最高限价后，医务人员既要保证医疗质量又要考虑费用问题；加上目前医疗纠纷处理实行“举证责任倒置”，给医务人员的工作增加了很大的压力［8，9］。因此，面临高风险的职业，既要考虑治疗效果，又要考虑医疗费用，使医护人员不十分情愿地接受这一行为的约束，容易产生抵触的情绪。
4.阻碍新技术新疗法的开展 新药品、新技术、新疗法在医学科学的发展中不断涌现，其运用在提高治愈率、降低病死率的同时，也不可避免的增加医疗费用。因此，新药品、新技术、新疗法与单病种管理为目的降低医疗费用产生新的矛盾，这个矛盾不解决势必会影响到新技术新疗法的开展和推广。
篇8：规范行为质量
工程质量的优劣是决定工程建设成败的关键, 直接影响工程建成后的运用。2000年1月国务院颁发了《建设工程质量管理条例》 (以下简称《条例》) , 第一次对工程建设参与各方的质量行为和质量责任进行了严格的规定。其中, 指出建设单位应始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点, 自觉接受质量监督机构的监督与检查, 协调监理和承包商的关系, 通过控制项目规划、设计质量、招标投标、施工阶段的质量控制、信息反馈等各环节, 达到控制工程质量的目的[1]。然而从统计资料上看, 建设单位的违规行为逐渐成为工程质量问题的源头[2]。建设单位在建设市场中往往处于主导、强势地位, 别的市场主体很难对其违规行为进行有效的监督和制衡, 也就是说, 靠市场自身的力量无法改变这种不利局面, 因此, 有必要对建设单位质量行为加以分析。只有对建设单位的质量行为规律进行研究, 掌握其行为规律才能促使政府完善法律法规, 加强对建设单位的监管, 防止工程建设过程中出现违规的质量行为, 促进工程质量的提高。
1 建设单位质量行为原因
建设单位质量行为选择的原因可分为内因和外因, 相应的影响到建设单位的质量行为选择的因素也可以分为内部影响因素和外部影响因素。
从内部来讲, 当工程质量成为建设单位实现投资回报的必要条件时, 建设单位的提高工程质量的驱动力就会非常强大;当工程质量不影响建设单位投资目的的实现甚至是阻碍了其投资目的的实现时, 建设单位便失去原有动力, 甚至会发出阻碍信号。因此, 建设单位对工程质量的喜好取决于工程质量与建设单位投资收益的关联程度, 这种关联程度便是影响建设单位质量行为的内因[2]。建设单位质量行为选择的外因主要包括建筑市场质量信息不对称以及工程质量的市场需求与国家质量标准之间存在矛盾。在综合考虑的这两个外部因素过程中, 政府的监督强度尤其重要, 因为法律法规的规定再完善, 如果政府缺乏强有力的监督执法手段, 建设单位也会朝自身利益最大化的方向来选择质量行为[3]。
2 建设单位质量行为决策
政府监督机构是受政府部门委托对建设工程作执法监督, 其目的是在保证建设工程安全使用和环境质量的前提下, 实现自身监督的利益和效用最大化。建设单位质量行为主要是实现工程投资效益最大化。政府监督机构与建设单位二者之间的群体行为博弈分析, 是针对建设单位行为的群体特征来研究政府对其质量行为监管策略, 是针对建设单位总体质量行为的对策[4]。在分析政府监督强度对建设单位质量行为选择的影响时, 将运用监督博弈理论[5]建立数学模型, 对建设单位质量行为的选择进行定量的分析, 为规范建设单位质量行为提供参考。
根据建设单位质量行为对工程质量的作用, 可以将其划分为正向质量行为和反向质量行为两种[6]。要能够对建设单位的质量行为作有效的监管, 一般必须先对建设单位的质量行为的合规性进行检查, 而且事先对建设单位反向质量行为有明确处罚的规定。
为了抓住问题的实质, 同时也为了分析的方便, 本文对拟分析的建设单位和政府监督机构的情况进行了如下假设:
假设建设单位选择反向质量行为所得收益为x (来自政府监督机构) ;政府监督机构检查的成本为y, 建设单位选择反向质量行为发现时所受处罚为μ, 政府监督机构随机检查的概率为m, 建设单位选择反向质量行为的概率为k。建设单位和政府监督机构的收益矩阵如表1所示。
2.1 政府监督机构的最优策略
政府监督机构可选择的行动规则为:以m的概率选择检查, 以1-m的概率选择不检查;建设单位可选择的行动规则为:以k的概率选择反向质量行为, 以1-k的概率选择正向质量行为。政府监督机构的期望收益函数为Ug=m[k (μ-y) -y (1-k) ]-kx (1-m) =mk (x+μ) -
kx-my, 则政府监督机构期望效益的驻点坐标k*=y/ (x+μ) , 即当建设单位以k*的概率选择反向质量行为, 以1-k*的概率选择正向质量行为, 政府监管机构的期望收益恒为xy/ (x+μ) 。这说明当建设单位以k*的概率选择反向质量行为, 以1-k*的概率选择正向质量行为时, 政府监督机构选择检查、不检查或者检查与不检查之间的任何行动, 收益期望值是无差异的。
进一步分析政府监督机构的目标函数可知:当k<k*时, Ug是m单调递减函数, 则在m=0时取得最大值-kx, 即政府监督机构的最优策略为不检查;当k=k*时, 则政府监督机构的最优策略为检查 (m=1) 、不检查 (m=0) 或检查与不检查之间 (m≠0, 1) 的任何行动;当k>k*时, Ug是m单调递增函数, 在m=1时取得最大值kμ-y, 即政府质量监督机构的最优策略为检查。要确保政府监督机构的收益非负, 必须要求μ≥y/k, 即政府监督机构对建设单位选择反向质量行为时的处罚须大于检查成本与建设单位选择反向质量行为的概率的比值。这个结论确定了政府监督机构对建设单位选择反向质量行为时处罚的最低值y/k。
2.2 建设单位的最优策略
同理可得, 建设单位的目标函数为Vc=k[-mμ+x (1-m) ]=-mk (x+μ) +kx, 则建设单位期望效用驻点坐标m*=x/ (x+μ) 即:当政府监督机构以m*的概率选择检查, 以1-m*的概率选择不检查, 建设单位的期望效益恒为0。这说明当政府监督机构以m*的概率选择检查, 以1-m*的概率选择不检查时, 建设单位选择反向质量行为、正向质量行为或者选择反向质量行为与正向质量行为之间的任何行动, 效果是无差异的。
下面进一步分析建设单位的目标函数:当m>m*时, Vc是k单调递减函数, 在k=0时取得最大值0, 即建设单位的最优选择为正向质量行为;当m=m*时, 建设单位的最优选择为反向质量行为 (k=1) 、正向质量行为 (k=0) 或反向质量行为与正向质量行为之间 (k≠0, 1) 的任何行动;当m<m*时, Vc是k单调递增函数, 在k=1时取得最大值-m (x+μ) +x, 即建设单位的最优选择为反向质量行为。此时, 建设单位的期望收益函数取得正值。这个结论说明:若m<x/ (x+μ) 或μ<x (1-m) /m, 即若政府监督机构随机检查的概率越小或对建设单位选择反向质量行为时的处罚越低, 建设单位的期望收益函数值越大, 这和实际结果相符合。
2.3 纳什均衡策略分析
根据上述分析, 可以得出监管者和建设单位的反应函数的图形如图1所示[3]。
两条反应函数的交叉点为P (m*, k*) , 且是一个纳什混合均衡点。这个均衡点具有以下含义:在P这一点, 若监管者选择检查或不检查之间 (m≠0, 1) 的任何行动, 建设单位最优策略为正向质量行为或反向质量行为之间 (k≠0, 1) 的任何行动;若建设单位选择正向质量行为或反向质量行为之间 (k≠0, 1) 的任何行为, 监管者的最优策略为检查或不检查之间 (m≠0, 1) 的任何行为。
政府监督机构与建设单位间行为博弈的纳什均衡P (m*, k*) 与建设单位选择反向质量行为所得收益x、政府监督机构检查成本y以及建设单位选择反向质量行为时所受处罚μ相关。
2.3.1 纳什均衡与建设单位选择反向质量行为时所受处罚的关系
假设建设单位选择反向质量行为时收益x和政府监督机构检查成本y保持不变, dm*/dμ=-x/ (x+μ) 2<0, dk*/dμ=-y/ (x+μ) 2<0, 那么, m*和k*均为递减函数, 因此, m*和k*均随着检查处罚μ的变化而反向变化。
结论:当建设单位选择反向质量行为时所受处罚金额越大时, 建设单位选择反向质量行为的积极性就越小, 政府监督机构随机检查的概率也越小;反之, 建设单位选择反向质量行为时所受处罚越小, 建设单位选择反向质量行为的积极性就越大, 政府监督机构随机检查的概率也越大。
2.3.2 纳什均衡与建设单位选择反向质量行为时所得收益的关系
假设对建设单位选择反向质量行为时处罚额度μ和检查成本y一定, 且μ≠0。dm*/dx=μ/ (x+μ) 2>0, dk*/dx=-y/ (x+μ) 2<0, 那么, m*为单调递增函数, k*为单调递减函数。因此, m*随着收益x的变化而同向变化, k*随着收益x的变化而反向变化。
结论:政府监督机构检查的概率随着建设单位选择反向质量行为收益的增大而增大, 减小而减小;建设单位选择反向质量行为的概率随着建设单位选择反向质量行为收益的增大而减小, 减小而增大。特别地, 若选择反向质量行为所得收益为0, 则政府监督机构的最优策略为不检查, 建设单位的最优策略是以y/μ的概率选择反向质量行为;若选择反向质量行为所得收益较大, 则监督管理机构最优选择是加大随机检查的概率, 建设单位选择反向质量行为的概率减小。
2.3.3 纳什均衡与检查成本的关系
假设对建设单位选择反向质量行为时的处罚μ和建设单位选择反向质量行为所得收益金额x一定, 且μ≠0。因为dm*/dy=0, dk*/dy=1/x+μ>0, 那么m*与y无关, k*为单调递增函数。因此, k*随着y的变化而同向变化。
结论:当建设单位选择反向质量行为所受的惩罚与所得的收益不变, 则政府监督机构随机检查的概率与检查成本无关;政府监督机构检查成本越高, 建设单位选择反向质量行为的积极性会越高。反之, 检查成本越低, 建设单位选择反向质量行为的积极性也会越低。
3 建设单位质量行为规范对策
前文对建设单位质量行为选择进行了分析, 本节将根据前面分析结论提出规范建设单位质量行为的对策。
1) 当建设单位选择反向质量行为时所受处罚金额越大, 建设单位选择反向质量行为的积极性越小;反之, 建设单位选择反向质量行为时所受的处罚越小, 建设单位选择反向质量行为的积极性就越大, 政府应加大对建设单位反向质量行为的处罚力度。
2) 建设单位选择反向质量行为的概率随着建设单位选择反向质量行为收益的增大而减小, 随着选择反向质量行为收益的减小而增大。这就意味着在一些建设单位选择反向质量行为收益较少的项目中, 政府选择不检查的概率较大, 这样就会促使这类型的建设单位选择反向质量行为的概率增大, 因此政府有必要加强对违规收益较少的工程项目的监督。
3) 当建设单位选择反向质量行为所受的惩罚与所得的收益不变, 政府监督管理机构检查成本越高, 建设单位选择反向质量行为的积极性会越高;检查成本越低, 建设单位选择反向质量行为的积极性会越低, 因此政府质量监管机构应提高监督效率, 降低监督检查成本。
总言之, 为了规范建设单位质量行为, 政府应当加大监督力度, 提高监督效率。另外政府也应当加强对工程中建设单位质量行为的预防, 如可设立专门的建设单位审查机构对建设单位的工程经验及业绩进行严格的审查, 以防止建设单位由于缺乏经验而对工程质量造成极大的损害;也可以对招标过程进行严格的控制, 减少工程建设过程中出现违规质量行为的可能性。
4 结语
工程质量一直是建设行政主管部门和工程建设者关心的核心问题, 而质量监督是对工程质量的有效保证。随着质量监督工作的不断深入, 政府质量监督工作的重点也发生了转变, 由传统单一的实体质量监督转变为重点对工程责任主体, 尤其是建设单位质量行为不规范的监督, 而目前我国对于工程建设单位质量行为及政府对其质量行为的监督与规范方面的研究较少。本文对此进行初步研究, 不仅可以从理论上完善工程质量监管理论, 而且对指导政府质量监督机构如何规范和监管建设单位的质量行为具有十分重要的现实意义。
参考文献
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