公安纪检体制改革

公安纪检体制改革（精选8篇）

篇1：公安纪检体制改革

近年来,县级公安纪检监察机关严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设，广大纪检监察干部严于律已，严格执纪，任劳任怨，为基层公安部门的党风廉政建设和反腐败斗争做了大量艰苦扎实的工作，作出了一定贡献，为当地经济社会快速发展营造了一定的和谐环境和空间。但是，由于受一些主客观原因的影响，也

还存在一些不容忽视的问题，主要表现为在个别纪检监察干部自身综合素质不高、深入实际调查研究不够、对民警预防教育不落实、监督不到位、执纪不严，致使少数民警违纪违法行为屡屡发生，极大地影响了公安队伍的整体形象。因此，在目前县级公安内部体制改革加快进行的新形势下，如何加强和改进纪检监察部门的自身建设，提高纪检监察干部的整体素质和执纪水平，充分发挥纪检监察部门的职能作用，已成为各级公安特别是县级公安部门纪检监察机关的当务之急。

一、基本情况

我局纪检监察部门现有民警三人，设纪委书记一名，副书记一名，纪检专干一名，平均年龄48岁，其中，大专文化二人，高中文化一人。在上级纪检监察部门和同级党委的双重领导下,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和中纪委第七次全会、全国公安机关“三基一化”工作会议精神，坚持反腐倡廉战略方针，以落实党风廉政建设责任制为重点，以大力推进领导干部作风为着力点，积极开展廉政教育，大力加强执纪监督，着力整治突出问题，严肃查处民警违法违纪案件，有力地促进了公安队伍建设。特别是今年元月以来,局纪委共受理纪检信访举报26起,其中，查结23起,查结率达88%。查处涉案民警6人,其中,行政警告2人，实行诫免谈话、亮黄牌警告2人，全局通报批评2人。去年来配合有关部门完成财务审计16个,审计金额110万元,收缴违纪资金0.5万元,有效地净化了公安队伍建设,提升了公安形象,为地方经济发展的起到了一定的作用。

二、执纪过程中存在的主要问题。

1、预防机制虚多实少，削弱了保护作用

不可否认，我局近年来在构建预防民警违法违纪机制方面确实做了大量的工作，如每年都要举办封闭式教育培训班、组织民警学习有关领导讲话、观看警示教育片、写学习心得体会、个人剖析材料等，可以说在务虚方面，场面和形势都已比较到位，并逐步形成了一个固定的模式，但在务实方面，却存在不足，主要表现为，一是对基层单位虽建立了财务监督机制，但实施中打了折扣，乱收罚款,乱开支、收入不入帐未能有效制止，导致违纪现象时有发生。二是对执法部门的所队领导未能建立有效的权力监督机制，滥用权力现象屡禁不止。少数民警以“管理者”自居，唯我独尊，满身霸气，耍特权、抖威风，违法乱纪。三是对全体民警未能建立有效的末位淘汰机制。现行考核办法虽考核到了单位，也有对单位领导考核的条条框框，惩处的措施，但实际操作中并没有责任追究，民警之间缺乏竞争机制。显然，上述问题的存在，在一定程度上削弱了纪检监察部门对民警的有效保护。

2、监督管理严重滞后，软化了保障功能

基层公安机关担负着几乎全部的接处警、执法办案和群众工作，公安队伍中群众反映投诉问题和违纪违规现象的“发源地”在基层，故基层纪检监察部门工作的对象主要是基层民警。由于监督对象具有特殊性、广泛性、群体性,导致一些内部职能监督部门对民警的日常管理严重滞后。发现问题不警觉、不报告、不制止，碍于情面，搞大事化小、小事化了，最后导致事态严重，严重影响公安队伍在人民群众中的形象，从而丧失了纪检部门对公安形象特有的保障功能。如我局个别中层骨干就是因为平时一些不良行为无人监督，导致发生严重的违法乱纪行为，本人不但因此受到严厉处分，而且给单位带来了严重的负面影响。

3、违纪处理浅偿则止，阻碍了职能发挥

由于多种主客观原因，从本单位利益出发或奉行好人主义，特别是近几年来省市县公安机关实行综合考评，怕考评扣分排名在后，往往对纪检部门查出的少数违纪违规的民警，从轻处理，息事宁人。如此这般，使纪检部门的职能作用大大减小，其权威性大打折扣。

三、存在问题的主要原因

1、管理体制存在缺陷

目前基层公安纪检监察部门均实行本级党委与上级纪检部门的双重领导，这种管理体制虽有利于信息资源共享和监督成本的降低，但随着经济社会的发展和形势的变化，这种管理体制越来越显现局限性，主要表现为，一是对同级党委及其领导无法实施有效监督。二是对其他党员干部或民警能否实施有效监督，主要取决于同级党委的态度。从而纪检监察部门的权威性不能有效发挥.三是认识上的误区，使纪检监察人员工作积极性不能有效发挥。认为纪检工作反正是党委一元化领导，搞好搞坏是党委的事，只要把一些务虚的工作搞好就行了，对一些务实的

篇2：公安纪检体制改革

瘦身“业务”，集中精力履职尽责

种了别人的田，难免会荒了自家的地。回归主业，就是要把纪检监察部门从过去那种大包大揽的思维模式中解脱出来，从牵头组织党风廉政建设和反腐败工作向监督推动转变；从过多从事和参与职能部门业务工作中解脱出来，从一般性参与式的业务检查向履职监督转变，充分发挥纪委监督的再监督，执法的再执法作用。严格按照党章、党内法规和行政监察法赋予的职责，十指收拢，把更多力量聚集到执纪监督问责的主业上来。

同时，要为纪委书记“减负”。一些纪委书记名义上是书记，其实样样活都在干，既有分管的工作，又有联系的工作，既有兼职的工作，又有挂名的工作，主业湮没在大量的“副业”中。只有将纪委书记从繁重的分管工作中解脱出来，才能专心种好自己的责任田。

盯住“关键”，有的放矢开展监督

落实公安机关纪委的监督责任，必须分清主次、突出重点，防止“眉毛胡子一把抓”。要紧紧盯住重点领域、重点环节、重点岗位，盯住管钱、管物、管人和执法等要害部门和干部，盯住“关键的少数”和“少数的关键”。要创新方式方法，借助高新技术手段，不断完善监督制约机制，构筑起不能腐的防线，提升监督预防的效果。

对于出现的违反警规警纪、中央八项规定等苗头性的问题，公安纪检部门则要及时扯拽袖子，早打“疫苗”，早拉“警报”，防止小错酿成大错。并要紧紧围绕当前公安重点工作，时刻把监督责任记在心上、扛在肩上，以督促领导干部履行“一岗双责”为切入点，抓好责任落实、抓好督促检查、抓好问责问效。

敢于亮剑，严肃查处违纪案件

曾任公安部副部长的**说：“纪委不办案，就等于工人不做工，农民不种田。”事实也证明，查办案件是反腐败斗争最直接、最有效、最具威慑力的手段。实际上，在涉警的投诉举报案件中，公安纪检部门往往扮演的是“挡箭牌”、“灭火队”的角色。这样，不仅容易造成主责部门的依赖推诿，也容易使自己陷入同体监督的困局之中，造成监督空档。

公安纪检部门要清醒认识自己所处的位置，牢固树立“查办案件是尽职，办好案件是称职，不会查案是失职，有案不查是渎职”的意识。坚决查处有令不行、有禁不止、不收敛不收手、群众反映强烈的顶风违法违纪人员。遇到矛盾和问题时不能捂着、绕着、躲着，要有担当、有原则，敢于“亮剑”。坚决纠正过去那种压案不查，瞒而不报，降格处理的现象。并要实行“一案双查”制，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任。

提升自我，打铁还需自身硬

公安纪检监察机关要加强自身建设，健全防腐机制，建立完善纪检监察人才库。要强化对纪检监察干部的理想、信念、宗旨教育，强化对党的路线、方针、政策的贯彻和落实，强化法纪意识和遵纪守法意识，牢固树立“打铁还需自身硬”的思想，自觉维护和执行党的各项纪律，以实际行动贯彻执行公安部纪检监察干部四大纪律，充分发挥好纪检部门“啄木鸟”、“手术刀”的作用。

篇3：公安纪检体制改革

第一, 部分国有企业党政领导对纪检监察工作的重要性认识不够。一些国企领导对纪检监察的认识很肤浅, 只是停留在纸面上或口头上, 而没有落到实处;对企业纪检监察工作重视不够, 甚至还有抵触情绪, 认为国企既然是企业, 就没有必要设置纪检监察。

第二, 部分国有企业的纪委书记和纪检监察机构不能大胆工作、不会监督、不敢监督。这里当然有体制、机制和制度上的原因, 但也有明显的工作不力的因素。

第三, 部分国有企业纪检监察机构设置不健全, 有的虽然设置了, 但形同虚设, 没有人实际干工作, 或干工作没有认真履行其工作职责;有的甚至没有设立纪检监察机构或专职的纪检监察员。

第四, 一些国有企业纪委监察工作人员知识面窄、能力不强, 素质参差不齐, 亟待提高。尤其是负责组织协调指导工作的各级领导的综合素质有待提高。

第五, 国有企业纪检监察工作所需要的办案工具和办公设备陈旧落后甚至不全, 严重影响了工作的开展和效果。

以上存在的问题事实上与国企纪检监察工作所处的生态环境密切相关, 国企纪检监察工作可以说一直处于一种尴尬境地。

一是内部人控制的事实决定了内部纪检监察必然软弱无力。国有企业的经营自主权扩大以后, 上级的管理、监督也就越来越少, 离企业也就越来越远。上级只看企业的年终业绩, 对企业领导的考核, 对于企业的生产经营管理状况, 也只是听取企业领导的汇报。由于存在明显的信息不对称, 企业领导始终拥有信息优势, 即使上级想实施有效监管, 事实上也难以实现。国有企业已经普遍形成了内部人控制的事实, 内部关系错综复杂, 很难了解企业的真实情况, 在获取国企真实信息方面存在着众多障碍。二是纪委书记的同级监督更多的是象征意义。目前, 国有企业主要领导党、政两块一般都有任职, 企业很多事情的决策由“一把手”或实力派分管领导说了算的现象普遍存在。三是作为下级的纪检监察部门在企业党政领导下监督企业的党政工作不可能有深度。国有企业的纪检监察以及审计、公开办、财务等监督部门, 是企业党政领导下的一个科室, 是领导与被领导的关系, 而这种关系在纪检监察工作中体现得比较突出。

二、改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措

实施“抓大放小”和“重组改制”以后, 我国国有企业数量虽然大为减少, 但其单体规模却越来越大, 在国民经济中的影响力并未消减。这是当下必须高度加以重视的一个严峻现实。如何进行治理?这虽不是本文要探讨的主题, 但本文讨论的纪检监察与此密切相关。面对这一现实, 改革现行的纪检监察体制可作为治理总思路的一个方面, 能在一定程度上起到遏制内部人控制向不良势头继续发展的效果, 以下就此谈谈大致思路。

第一, 国有企业纪检监察实行属地化管理, 建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。所谓属地化管理, 即是纪检监察与企业系统相分离, 将国企目前的纪检监察组织和人员与所在地的纪检监察系统完全并入一个体系, 在人事管理、经费安排等方面完全实行统一的制度, 形成外部监督控制, 切实保证纪检监察的独立性。为了切实保证属地化管理达到效果, 防止国有企业利用其经济方面的种种优势, 与所在地政府达成保护性的合谋格局, 进而突破外部监督控制, 有必要建立纪检监察的独立的垂直领导管理体制。

第二, 建立完善的派驻制度。国有企业的纪检监察实行属地化管理以后, 对国企的纪检监察应采取派驻制度。纪检监察人员根据上级纪律监察委派, 到企业开展纪检监察工作, 对上级纪委监察负责但不从企业获取酬劳, 其酬劳按上级纪委监察派驻制度的规定发放, 只履行监督检查职能, 像工程监理那样, 有其独立的办案权和处分权, 但企业有严重违纪情况未发现、未查处将追究其责任。为保证派驻制度取得好的效果, 一方面要实行纪检监察派驻人员的分工专管制度, 即派驻人员根据分工安排长期负责对某个企业的监督检查, 以保证他们能深入了解情况掌握信息, 熟练地开展工作;另一方面必须建立派驻人员的内部相互制约机制和定期述职制度, 加强对派驻人员的督察, 防止分工专管制度走样变形, 防止派驻人员行为异化或被企业俘虏。

第三, 建立健全重大问题纪检监察介入制度, 实行巡视检查制度。国有企业产权制度的特殊性决定了其重大问题的决策不能完全由企业领导掌控, 企业外的监控必不可少, 必须建立健全重大问题纪检监察介入制度, 以打破内部人控制格局, 防止决策权的滥用和权力私化。另外, 还要实行巡视检查制度, 由纪检监察组成巡视组, 对企业各所属公司、单位部门及派外人员, 尤其是营销人员等进行巡视, 并采取不定期突击检查和不定期个人收入审计, 对中级以上的管理人员和重点要害岗位的管理人员严格实行离任经济审计。

第四, 推进信息共享制度建设。企业客观上始终拥有信息优势, 尤其在内部人控制的情况下, 信息不对称非常严重, 国企纪检监察工作的开展很大程度上受到信息问题的制约和困扰。要打破信息不对称的困扰, 一方面要规范企业的管理, 落实相应的信息公开制度, 使企业管理更加公开、透明;另一方面必须推进信息共享制度建设。信息共享制度应包含两个层面:一是企业国有资产管理部门、生产经营管理信息中心和财务中心应与纪检监察部门建立信息共享平台。二是企业生产经营活动中要涉及到的工商、税务和银行等部门应与纪检监察部门建立信息共享平台。

(作者单位:江苏省江都市邵伯镇油建处安保科)

摘要：文章研究了新时期国有企业纪检监察体制改革与提高纪检监察效力的关系。通过概述国有企业纪检监察工作存在的主要问题及其面临的困境, 论述得出了改革国企纪检监察体制是突破困境的根本举措的观点, 提出了解决问题的方法和途径。

篇4：创新改革纪检监察体制机制

健全反腐败领导体制和工作机制；反腐败领导体制和工作机制是反腐败体制机制的最核心内容之一，其关键是明确、细化党委和纪委的责任。党风廉政建设和反腐败工作必须全党合作，形成强大合力。2010年11月，党中央、国务院修订并下发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确规定在党风廉政建设中，各级党委（党组）应履行主体责任，各级纪委（纪检组）履行监督责任，各职能部门各司其职、各尽其责。但在实践中，不少党组织、纪委对于自身在反腐倡廉建设中的职责不清、定位不准，一些党组织和领导干部把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，与自己关系不大，不重视、不关注、甚至不过问；一些纪委（纪检组）常常越位错位，“种了别人的田，荒了自己的地”，影响了反腐败领导体制机制特别是纪检监察体制机制作用的发挥。因此，有必要通过制定和完善党内法规，对党委和纪委的责任进一步予以明确和细化。

强化和充实各级反腐败协调小组职能；成立反腐败专门机构，是世界各国（地区）反腐败领导体制和工作机制的重要内容之一。各国（地区）的政治、经济、文化、历史和法制传统，反腐败机构设置模式不一，主要有三种：一是单一机构模式，实行垂直领导、集中统一指挥，组织机构严密，层级管理简单，如新加坡贪污腐败调查局、香港的廉政公署。二是多机构模式，实行各机构分权负责、相互制约，如美国、英国、德国、日本等西方发达资本主义国家，在立法、司法和行政机关均有反腐败机构，但全国没有最高的反腐败机构。三是综合机构模式，即在全国统一的反腐败机构领导下，设立或者赋予一些的机构和部门拥有一定的反腐败权力，如俄罗斯、越南、印度尼西亚等腐敗易发高发的新兴经济体国家。

完善党的纪律检查工作领导体制；完善党的纪律检查工作领导体制是完善我国反腐败领导体制的重要内容，是改革和创新纪检监察体制机制的核心内容。党的十八大通过的党章还明确规定“党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作”。从总体上看，纪律检查工作双重领导体制是基本符合党情和国情的，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥了积极作用。但随着实践和时代的发展，这种领导体制还存在一些亟须解决的问题。比如，纪委既要接受服从上级纪委的领导，又要在同级党委的领导下开展工作；有时往往把同级纪委当作党委的一个工作部门，有的党委和政府给纪委交办了不少与反腐倡廉建设无关的任务，使其主业主责不突出、疲于应付；同时，纪检监察机关的干部任用、经费开支等人权、财权、物权，也掌握在同级党委、政府手中。

二、改革和创新纪检监察工作机制

建立和健全日常联系工作机制；目前，上下级纪检监察机关大多数是不固定、松散式联系沟通，没有形成制度化的联系工作机制，不利于上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导和指导。从实际来看，可从以下几方面着手。一是建立健全定期工作报告制度。下级纪检监察机关主要负责人至少每半年向上级纪检监察机关全面汇报工作；也可不定期汇报专题工作。二是建立健全定期述职制度。下级纪检监察机关负责人每年须向上级纪检监察机关进行述职，并接受考核和评议。三是建立健全约谈汇报制度。上级纪检监察机关负责人可就有关问题或工作，不定期约谈下级纪检监察机关负责人，或责成其进行汇报有关情况。

健全和完善查办案件工作机制；查办案件是纪检监察机关的重要职责，是防治腐败的重要举措。当前，健全完善查办案件工作机制，要从规范案件线索管理、推动案件查办、强化办案人员管理上下功夫。一是建立案件线索报备制度。下级纪检监察机关管辖的案件线索，须向上级纪检监察机关报备；对报备的案件线索，上级纪检监察机关要进行抽查初核，确保案源不流失、案件不放过。二是建立案件查办情况限期报告。下级纪检监察机关对管辖的案件，要在查结后限期向上级纪检监察机关报告。三是建立干部定期轮岗、联系单位定期调换制度。目前，各级纪检监察机关大部分都是某个案件检查室联系固定的地区、部门和单位，负责这些地区、部门和定位腐败案件线索收集和案件查办工作，容易存在人头太熟、甚至形成不正当利益关系，可能产生压案不办、瞒案不报的问题。因此，要对案件检查室的干部实行定期轮岗，对案件检查室的联系单位实行定期调换，这既有利于加大腐败案件查办力度，又能够更好保护干部。

改进和完善巡视制度；巡视制度作为党内监督的一项重大制度创新，是自上而下的监督，一定程度上切断了监督者和被监督者的利害关系，有利于巡视监督工作的独立开展，强化了对于地方党政领导班子特别是主要负责人的监督。这项制度较好地解决了长期以来存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的监督难题，必须进一步改进和完善以充分发挥其作用。一是在巡视对象上，要做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。即对所有单位的领导班子和领导干部，都要纳入巡视范围，确保行使权力都要接受巡视监督。二是在巡视内容上，重点放在着力发现违纪违规问题上。各巡视组都要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败问题出现。三是在巡视队伍上，要继续坚持和完善巡视组长不固定、一次一授权，巡视组与巡视对象不固定，巡视的地区、部门和定位不固定，巡视组的干部定期轮换等做法，并使之制度化，确保巡视组和巡视对象无法形成利益关系。

三、建立和健全纪检监察机关内部监督机制

建立健全内部权力制约机制；防止权力滥用，最重要的措施之一是，合理分解、科学配置权力，形成科学合理的权力结构和运行机制，保证权力正确规范行使。从纪检监察机关工作实际来看，主要有信访受理、问题线索处理、案件调查、案件审理四类权力，与之相对应的内部机构是信访室、案件监督室、案件检查室及相关业务室、案件审理室。纪检监察机关建立健全内部权力制约机制，重点是形成这四类权力相互制约又相互协调的机制，并通过完善制度，把权力关进制度的笼子，规范权力运行。一是统一和规范信访受理权。即将各类信访受理集中归口到信访室管理，由其统一分拣后交由内部相关室查办、督办；同时要禁止信访室对受理的信访件进行初核、督办，做到受理信访件的只监督、不核查，查办的不受理、受监督，实现受理权与查办权相互监督制约。二是统一和规范问题线索处理权。要将所有的问题线索集中归口到案件监督室管理，由其定期监督各案件检查室和有关业务室核查问题线索情况；但要严格禁止案件监督室参与核查问题线索，做到管理的只监督、不核查，核查的不管理、受监督。三是规范案件调查权。要着力规范案件调查相关程序，严格依纪依法、安全文明办案，并定期接受案件监督室的监督检查。四是强化案件审理权。案件审理是对案件事实、证据状况、定性量纪和办案程序等进行审核，其实质是对案件调查的合法性、合规性进行审查。因此，在一定意义上说，案件审理权是对案件调查权的监督制约，必须进一步予以强化。

篇5：公安纪检体制改革

：做为县级公安纪检监察工作在新的历史条件下，如何适应新形势的发展，做好新形势下的纪检监察工作，根本的问题还是坚持“四项基本原则”，坚持“三个代表”重要思想，努力落实实践科学发展观，坚定不移地遵循党的章程，坚决而有效地惩治腐败。

随着国家和社会的不断进步，人民法制观念的不断加强，执政和行政职能的日益完善，给党的纪律检查机关提出了新的更高的要求。做为县级公安纪检监察工作在新的历史条件下，如何适应新形势的发展，做好新形势下的纪检监察工作，根本的问题还是坚持“四项基本原则”，坚持“三个代表”重要思想，努力落实实践科学发展观，坚定不移地遵循党的章程，坚决而有效地惩治腐败，把有损民生、有损民望、有损党的肌体的行为灭息在萌芽状态。做好新形势下的纪检监察工作，离不开人民群众的支持，离不开广大民警的支持，离不开各项制度的建立，离不开机制的完善和职责的严格要求。因此，在新的形势下，为适应形势发展，县级公安纪检监察工作应做到“三真”：

一、真心对待群众

人民群众是我们的衣食父母，是推动历史前进的主人，人民群众的疾苦，就是纪检监察工作人员的痛楚；人民群众遇到的困惑，就是纪检监察工作要帮助解决的困难；人民群众的合理要求，就是纪检监察工作要努力维护的职能。如何对待群众，过去我们常说，是一个观点问题、立场问题，现在这种说法似乎淡忘，而做为纪检监察人员切不可抛弃，要牢牢记住群众观点群众利益，才能站稳立场、站稳脚根。怎样对待群众，我们应该是用自己的心比他人之心，用心去对待。但是，不乏一些人虽然用心，而用的是虚情假意；用的是小人之心度君子之腹，用的是假心假意。做为行政公务人员，做为人民的警察，特别是做为党的纪律检查干部，切忌虚假之心。要用真情实感真心相待群众。真心的对待才能换来群众的真心回报，才能使打击犯罪、惩治腐败有一个坚实的基础，才能使社会主义政治建设和经济建设兴旺发达，民族团结才能有凝聚力，社会才能和谐稳定。

二、真诚对待民警

我们的人民警察是维护国家利益、人民利益，同形形色色违法犯罪行为作斗争的行政执法力量，是和平时代随时奉献的国家机器。在维护经济建设中，我们的民警不惜累倒、病倒、伤残甚至献出生命。他们的无私无畏的奉献，代表一个群体的形象，代表解危除恶的坚强信念，工作计划《2011县级公安纪检监察工作计划》。因此，如何关爱民警、情倾民警，是摆在公安纪检监察机关的课题。很长一段时间以来，在纪检监察工作中，往往一概而论地把民警作为对立面，单纯地只讲追究追查，形成民警怕登纪监的门，从心理上感到畏惧；从工作上缩手缩脚、畏首畏尾，致使明则保身，但求无过。在公安纪检监察工作实践中，严格要求民警，对发生在少数个别民警违法违纪违规的事进行严肃查证处理，认真履行职责，是对同志负责，对党和人民利益负责的表现，不可厚非。随着公安民警队伍的扩大，严查严管，警钟常呜，也是做为纪监工作的必然要求。然而，为了少出问题或者不出问题，我们用热肠热肚，对民警关怀备至，固然是纪检监察人员不可或缺的思想。特别是民警在执法过程中遇到的难题和意外的行为，我们不能袖手旁观，等不幸的结果发生后再来处理。纪检监察人员要有前仰性，用真诚相待，以诚心诚意为民警服务的心灵去感召、去融情、去帮助解决实际问题，旗帜鲜明的维护民警合法权益。2月中央政法委书记***在全国公安机关反腐倡廉暨第二次警务督察工作会议上指出：“要深入抓好从优待警各项工作的落实，从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。要探索建立有效的工作机制和办法，支持公安民警依法履行职责、行使职责，做他们的坚强后盾。”从这里足见，中央领导对纪、监、督工作者提出了新的要求，真诚对待民警，为纪检监察督察工作注入了创新的思维和工作内容。

三、真抓制度落实

在新形势下，怎样真正把工作抓好，公安纪检监察督察人员单靠忙忙碌碌是不可能有大作为的，实干必须与巧干相结合。在实干的基础上不断总结、提炼，在提炼中确定方圆，形成切实可行的制约规定，然后腾出精力再抓实施，在实施中把制度转化为成果，个人认为这才叫真抓。一项制度的出台，不仅要深入实际，而且要始终保持清醒头脑，勉励自重：自己惦量惦量其重要性；自省：自己去反复思考别人是否做得好；自励：自我去鞭策达到进步的目的。在抓制度建设时，切忌片面主观臆断，要客观实在，易于操作，便于接受，这样既防止了形式上的教条化，也有利于真正意义上的落到实处。从而切实增强廉洁从警意识和拒腐防变能力。比如“五条禁令”、“五个严禁”、“六个严禁”的下达，其言简意明，事项清晰，能对号入座，意义深远。真正抓好各项制度的建设，关键在领导，具体在落实。要持之以恒，一抓到底，方能显出真抓本色。

中国论文联盟

篇6：公安局纪检监察室主任述职报告

一、加强学习，提高认识。

一年来，通过反复学习“十六大”报告和十六届六中、十七大全会精

神，我深深的认识到十六大报告是一篇马克思主义的重要文献，充分代表反映了全党全国各族人民的心愿，是指导我们党带领全国各族人民建设小康社会的纲领，是指引我们奔向胜利的灯塔。十六大报告的核心是实践“三个代表”,本质是执政为民，通篇体现了充满生机、奋发向上、与时俱进、开拓创新伟大的划时代精神，因而，对十六大报告要反复学习，经常学习，认真领会，条条理清，句句弄董，字字吃透，用十六大报告精神来衡量自己的工作，指导自己的行动，特别是在实践“三个代表”方面，事事处处严格要求自己，努力做实践“三个代表”的模范，做克己奉公的模范，做克己奉公的模范。不但自己加强学习，要求我科室的民警，按照局党委中心组规定的学习篇目，做到自学与集中学习相结合，制定出学习计划，精心组织实施。同时，认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》，新党章修改部分和党员权利与义务的学习、“社会主义法治理念教育”、“八荣八耻”的学习，重温了江泽民同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名公安民警应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员民警对反腐倡廉工作的认识。在党风廉政教育月活动中认真学习《加强作风建设、促进廉洁从政》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《实施纲要》等一系列内容，将党风廉政建设及纠风工作的教育学习，作为日常工作常抓不懈。同时对各科所队的学习情况进行检查落实，不断强化民警的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法制意识。把指导实践，解决问题，推动工作，作为学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的出发点和落脚点。

二、明确责任、健全机构

根据我局党委年初工作目标责任制部暑，结合本科室的实际，监察室制定了《党风廉政建设目标责任书》、《纠正行业不正之风目标责任书》《队伍建设目标责任书》、《“五条禁令”责任状》等七个目标管理考核责任书，细化了领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点责任分解，并与各个部门的主要领导签订目标责任书，健全了领导机构、完善了内部管理机制、等具体措施，形成了层层抓落实的良好局面。我作为监察室的副主任，工作再忙，也要抽出时间积极参加各党支部会议，及时与民警进行沟通和谈心，号准“脉搏”及时掌握队伍中带有普遍性、倾向性问题，有针对性地加强教育。通过谈心，不仅能发现问题苗头、解决问题和预防、消除隐患，并能及时解决民警在工作、学习和生活上的困难，既有利于确保各项工作的圆满完成，又有利于发现和预防民警违法乱纪现象。

三、狠抓各项业务工作的落实

今年我局开展了多种活动。如，“政风行风建设”、“以人为本，文明执法”、“社会主义法治理念”、“反特权思想教育”、“加强作风建设、促进廉洁从政”、“纪律作风教育整顿”等学习教育活动。我都能下基层督促检查落实，尤其是我局交巡警大队在开展治理公路“三乱”活动中，局纪委加强领导，制定切实可行的实施方案，把责任落实到人，要求交警大队上岗民警必须熟背各种规定及中华人民共和国道路交通安全法。根据公安机关不同阶段中心工作的要求和节假日期间安全保卫工作需要，在局领导的带领下、对基层各科所队进行警容警风、环境卫生、警务督察等方面的督促检查，特别是全局开展“纪律作风教育整顿”期间，加大监督检查力度，每天进行督促检查，通报当日警务督察情况。从年初到现在进行各种督察及明查暗访三十多次，每次作好督察记录，利用简报形式进行全局通报，为完成各项公安任务提供了纪律保障。同时，把民警思想政治工作做为自己各项工作任务的重要，经常跟基层民警谈心沟通，随时掌握他们的思想动态，防止民警们发生违法违纪行为，确保我局党风廉政工作的顺利开展。按照科室分管，本人负责信访工作。热情接待群众来访，认真查处举报投诉是我们纪检监督部门的一项十分重要的工作，对涉及到民警遵纪守法方面的群众来访和举报投诉，本人能够做到热情接待群众，认真听取意见，及时调查处理。在调查处理过程中，始终坚持对组织、对同志、对人民群众高度负责的态度，在规定的时限内，认真查处办结，做到矛盾不上交。今年纪检监察信访共今年以来共受理各类举报信访投诉11件，其中地区公安局纪检委转来3件、市纪检委转来2件，群众反映投诉上访的6件，从反映的对象看，涉及单位4个，民警2人。从反映的内容看，反映民警处理问题不公的4件，反映民警态度问题其它3件，其它4件。查处违纪民警3起3人，均给予全局通报批

评，扣发岗位津贴和午餐补贴。

四、做好自身的廉政建设工作

我身为一名纪检干部，坚持为警从廉，给民警树立楷模，坚持真理，坚持原则，爱护干警，弘扬正气，同时号召全局民警抵制一切腐朽的不良作风，把从警不廉等歪风邪气视为过街老鼠，人人喊打，努力创造好的廉政氛围，大力表彰为警从廉的好人好事，从正面教育人手，把全局的党

风廉政建设及反腐败工作抓紧抓好，让党放心，让百姓满意。积极维护班子团结，能够主动向主管领导献计献策，配合好工作，能团结身边的战友和同志，我个人认为担任监察室副主任以来，工作是认真的，态度是积极的，表现是好的，原则是强的，情操是高尚的，对人是真诚的，起到了一位名副其实的助手作用，普通党员的作用。

五、协助基层侦察部门，做好案件材料翻译工作

本人以1996年参加公安工作以来，经局党委的决定兼任着翻译工作。因平时工作业务很忙，抽不处时间翻译材料，我只能利用休息和加班加点翻译。今年，为基层部门翻译各种案件材料：谈话笔录48份、法医坚定书12份，其他报案材料等16份，为确保我局各类案件的及时告破，提供了服务。

六、工作中存在的不足

（一）理论学习方面重视不够，有时忙于业务工作，忽视政治理论学习。

（二）发挥职能方面，下基层少，与民警谈心不够深入，了解民警心声不够深刻。

篇7：公安纪检体制改革

效地惩治腐败，把有损民生、有损民望、有损党的肌体的行为灭息在萌芽状态。做好新形势下的纪检监察工作，离不开人民群众的支持，离不开广大民警的支持，离不开各项制度的建立，离不开机制的完善和职责的严格要求。因此，在新的形势下，为适应形势发展，县级公安纪检监察工作应做到“三真”：

一、真心对待群众

人民群众是我们的衣食父母，是推动历史前进的主人，人民群众的疾苦，就是纪检监察工作人员的痛楚；人民群众遇到的困惑，就是纪检监察工作要帮助解决的困难；人民群众的合理要求，就是纪检监察工作要努力维护的职能。如何对待群众，过去我们常说，是一个观点问题、立场问题，现在这种说法似乎淡忘，而做为纪检监察人员切不可抛弃，要牢牢记住群众观点群众利益，才能站稳立场、站稳脚根。怎样对待群众，我们应该是用自己的心比他人之心，用心去对待。但是，不乏一些人虽然用心，而用的是虚情假意；用的是小人之心度君子之腹，用的是假心假意。做为行政公务人员，做为人民的警察，特别是做为党的纪律检查干部，切忌虚假之心。要用真情实感真心相待群众。真心的对待才能换来群众的真心回报，才能使打击犯罪、惩治腐败有一个坚实的基础，才能使社会主义政治建设和经济建设兴旺发达，民族团结才能有凝聚力，社会才能和谐稳定。

二、真诚对待民警

我们的人民警察是维护国家利益、人民利益，同形形色色违法犯罪行为作斗争的行政执法力量，是和平时代随时奉献的国家机器。在维护经济建设中，我们的民警不惜累倒、病倒、伤残甚至献出生命。他们的无私无畏的奉献，代表一个群体的形象，代表解危除恶的坚强信念。因此，如何关爱民警、情倾民警，是摆在公安纪检监察机关的课题。很长一段时间以来，在纪检监察工作中，往往一概而论地把民警作为对立面，单纯地只讲追究追查，形成民警怕登纪监的门，从心理上感到畏惧；从工作上缩手缩脚、畏首畏尾，致使明则保身，但求无过。在公安纪检监察工作实践中，严格要求民警，对发生在少数个别民警违法违纪违规的事进行严肃查证处理，认真履行职责，是对同志负责，对党和人民利益负责的表现，不可厚非。随着公安民警队伍的扩大，严查严管，警钟常呜，也是做为纪监工作的必然要求。然而，为了少出问题或者不出问题，我们用热肠热肚，对民警关怀备至，固然是纪检监察人员不可或缺的思想。特别是民警在执法过程中遇到的难题和意外的行为，我们不能袖手旁观，等不幸的结果发生后再来处理。纪检监察人员要有前仰性，用真诚相待，以诚心诚意为民警服务的心灵去感召、去融情、去帮助解决实际问题，旗帜鲜明的维护民警合法权益。2月中央政法委书记***在全国公安机关反腐倡廉暨第二次警务督察工作会议上指出：“要深入抓好从优待警各项工作的落实，从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，不断增强公安队伍的凝聚力、战斗力。要探索建立有效的工作机制和办法，支持公安民警依法履行职责、行使职责，做他们的坚强后盾。”从这里足见，中央领导对纪、监、督工作者提出了新的要求，真诚对待民警，为纪检监察督察工作注入了创新的思维和工作内容。

三、真抓制度落实

篇8：公安纪检体制改革

1. 监管机制不健全

在一部分企业中, 监管部门成为一个可有可无的摆设, 监督机制十分的不健全。从而导致了监督工作无法正常展开, 或只是流于表面, 未能发挥其对企业监督管理的职能, 使一些人有可乘之机, 谋害了企业的利益, 使企业遭受严重的损失。究其原因主要有以下几点:首先是企业领导对监督管理机制不重视, 导致纪检监察部门没了企业做强大的支撑变得孤立无援;其次是有些纪检人员心存杂念, 怕因自己工作性质的原因得罪了领导, 受到打击报复, 从而在平常的监管工作中睁一眼闭一眼, 未能尽到监管的职责;最后是有些企业的领导自认为自己的权利大, 不需要监督, 有的领导受不得纪检人员的批评教育, 拒绝监督。而有的领导本身就心怀鬼胎, 所以就想尽一切方法来排斥监督。

2. 腐败风气盛行

企业改革体制中纪检人员监管不力的另一个表现就是腐败风盛行, 导致了企业的损失加重。那么腐败风气是如何形成的呢?原因就是在一些企业中思想政治工作弱化, 缺乏有力的监管。当拜金主义、享乐主义等一系列腐朽堕落侵入那些自控能力差, 意志薄弱的员工的头脑中时, 消极腐败现象便产生了。基于这股腐败风未得到有效的控制, 所以在社会上就产生了以下种种的现象, 遏制了社会的快步前进, 主要表现为:第一利用自己职权的便利搞钱权交易, 贪污受贿, 损公肥私;第二利用公款吃喝玩乐, 全然不顾企业自身的经济实力, 导致了企业负债累累;第三任人唯亲, 在干部人才的提拔上, 不根据实际情况, 而是选用自己的亲人, 因其不具备足够的实力为企业做贡献, 从而导致了企业发展缓慢。以上种种的腐败现象使企业和国家的经济利益蒙受了一定的损失, 败坏了社会风气。

二、纪检人员如何加强自身作风建设, 发挥监督管理技能

1. 加强党性教育工作, 铭记廉洁从政

纪检监察人员在平时的工作中, 如果想取得很好的效果, 首先就应该积极的加强自身的党性修养, 努力学习党的先进思想, 从而指引自己的工作顺利进行。纪检人员应坚定不移的用中国特色社会主义理论体系来指导工作, 武装自己的头脑, 深刻的理解科学发展观的实质和基本要求, 从而来增强工作的创造性和原则性。同时, 纪检人员还应学会理论联系实际, 把学到的党的方针路线运用到实际的工作中去, 并在实践中加强学习锻炼, 做好廉洁从政。

2. 加强自身能力建设, 提高工作水准

纪检人员除了具备良好的党性修养外, 还要具备强大的工作能力, 提高监督管理时的履职水平。能力是干好工作的基础, 没有能力将一事无成。而作为一名纪检监察人员, 提高能力的方法就是进行持续不间断的学习, 树立终身学习的理念, 不断的充实完善自己, 提高自身的综合素质和整体修养。只有通过不断的学习实践和创新, 才能逐步加大自己的业务能力和理论政策水平。除此之外, 纪检人员干工作还需要心细, 要从小事抓起, 完善每一个工作细节, 不让可疑人员钻监管不严的空子, 从而谋害了企业国家的利益。最后就要求纪检人员心无杂念, 不畏惧权利的威严, 不受制于利益的驱逐, 只有这样才能在监管时做到公平公正, 公开透明, 从而提升自己的工作水准, 尽自己应尽的义务和责任。

3. 强化服务意识, 树立良好形象

纪检人员是党的形象的践行者, 他们的工作服务于党忠诚于党, 同时他们也是人民的公仆, 致力于全心全意为人民服务。所以他们必须树立可亲可敬的良好形象, 树立形象需要注意以下两个方面:

首先是具备团结形象, 与同事领导搞好关系, 精诚合作。团结出凝聚力, 在一个团结友爱的团队里, 每个成员的优点和智慧都会得到最大的释放。针对纪检监察这样的工作, 就更需要加大团结来共同面对强势力的打击报复。团结是一种能力, 因为团队每个成员有不同的个性与处事方式, 平时在进行团队集体工作的时候需要每个成员具有互相包容的能力, 互不拆台, 尽力发挥出自己的长项, 为团队的发展壮大做贡献。

其次, 纪检人员树立良好的形象还需要遵纪守法, 不做有悖于道德底线的事情。因为无论是在机关单位中还是企业单位中, 谁的职权大就服从于谁, 盲目的服从导致了纪检监察工作无法正常的开展, 使一些纪检人员不得不做纪律要求之外的事。基于此种现象, 要求纪检监察工作要从实际出发, 在执法时做到铁面无私, 进一步的建立健全各项规章制度, 做到管人管事都严格执法, 用规章制度规范一切。

4. 增强创新精神, 践行爱岗敬业

现在是一个信息飞速运转的时代, 所以无论从事哪一行的工作, 都需要拥有创新的精神。因为创新是工作发展的不竭动力, 只有不断的创新才能促使纪检监察干部的工作更为顺利的开展。创新一方面是要求纪检监察人员坚持党的方针路线不动摇, 始终坚持纪检监察工作的正确方向不转移。另一个方面就要求纪检人员要学会与时俱进, 紧紧围绕新时期的新任务, 不断的开拓思路, 做到工作的方方面面都有新举措新思想。

针对当前的社会形势, 纪检工作人员的创新思路需要在工作方法上有所创新, 正确的方法能使工作得到事半功倍的效果。纪检监察干部的手中握有监督权力, 可以充分运用组织协调手段调节人们的思想和行为, 只有不断总结新经验, 探索新路子, 解决新问题, 才能始终保持思想政治工作的生机与活力。

总之, 纪检监察工作是一个企业健康发展下去的保证。纪检监察部门既是一个监督管理部门又是一个行政管理部门, 所以要求纪检人员要加强自身的作风建设, 努力提升自己的工作能力和业务水平, 从而更好的为企业和广大职工服务, 尽自己应尽的责任。

摘要：随着社会主义市场经济体制在我国的逐步确立, 许多国有企业为了适应这种社会新形势, 便开始向社会现代化企业体制转变, 成为自主经营、自负盈亏的企业个体。由此企业也得到了更好的发展, 加速了前进步伐, 增强了企业的核心竞争力。但并非所有企业的改革之路都是顺畅的, 一些国有企业在体制改革中就由于监管不力, 使一些人钻了体制不健全的空子, 以权谋私从而导致了国有财产的流失, 使国家和人民大众的利益受到严重的损害。本文就从企业体制改革中出现的一系列问题出发, 分析探讨纪检监督人员在企业中的地位, 及如何加强自身的监管工作。

关键词：企业体制改革,纪检监察,作风建设

参考文献

[1]陈连喜.论国有企业与私营企业党建工作之异同[J].中州学刊, 2005, (6) :20-22.