农村信合作联社支农再款管理办法

农村信合作联社支农再款管理办法（通用8篇）

篇1：农村信合作联社支农再款管理办法

农村信合作联社支农再

贷款的管理办法

为了用好、用活、用足支农再贷款资金，增强我社支农支小实力，促进农民增收致富，保证支农再贷款资金安全、周转使用、按期收回。根据XXXXX、XXXXX等法律法规，制定XXXXXX农村信用社支农再贷款的管理办法：

第一条

本办法所称支农再贷款是指农村信用社发放农户及涉农项目贷款资金不足时向人民银行借入的再贷款。

第二条

贷款原则。我县农村信用社（以下简称为农信社）发放支农再贷款坚持“投向控制、规定用途，自主审查投贷、周转使用、设立台帐”的管理原则。

第三条

本办法所称借款人是指符合农信社贷款发放条件的农户、从事涉农项目的城镇居民和企事业单位职工、个体工商户以及涉农小微企业、农村经济组织，农村工商组织。贷款人是指XXXXXX农村信用合作联社办理贷款发放的各营业机构。

第四条

贷款对象。县城内从事农业生产，经营活动的农户和从事涉农项目生产经营的个体工商户，城镇居民和企事业单位职工以及涉农小微企业、农村经济组织、农村工商组织。第五条 贷款用途。再贷款应集中用于发放农户贷款，扶贫开发项目库的贷款，重点解决农民从事种养殖业以及农副产品加工，储运和农民消费信贷等方面的合理资金需求，对采用支农再贷款杠杆化运作模式的支农再贷款不得发放用途为消费类贷款。

第六条 支农再贷款可采用信用、联保贷款和担保贷款方式发放，担保贷款的方式包括保证、抵押和质押。

第七条

贷款期限。每笔贷款的发放，各社应根据借款人从事生产经营项目的周期合理确定贷款期限，小额信用贷款不超过三年，抵（贷）押担保贷款不超过五年，借款人归还再贷款确有困难的，按规定展期。

第八条

贷款利率按照我社制定的同期同档次利率标准执行。逾期（或挪用）贷款利率按信贷管理相关规定执行，不得在利率之外收取任何其他费用。

第九条 县联社制定农村业务部负责支农再贷款的使用、管理及与人民银行的对接工作，各信贷发放网点明确一名支农再贷款专管员。

第十条 各社在发放支农再贷款时，必须按照贷款审批的相关流程进行审批，超权限的一定要按逐级上报审批执行，不允许越权放款。

第十一条 借款人申请再贷款应同时具备以下条件： 自然人客户条件：

（一）具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人。

（二）借款人必须是用于发展农业生产的农户。

（三）贷款申请数额、期限合理。

（四）借款人具备还款意愿和还款能力。

（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录。

（六）贷款人要求的其他条件。小微企业客户条件：

（一）企业及法人代表诚实守信、没有拖欠债务；

（二）企业生产经营正常，产品市场前景广阔；

（三）企业领导层管理水平高，经营能力强，创业经验丰富；

（四）在企业所在地农信社开立基本账户或其他存款账户。

（五）企业法定代表人个人或家庭，已经获得农信社发给的“摇钱树卡”；

（六）企业法人已经通过农信社按照《省联社办公室关于印发XXXXX管理办法（试行）的通知》精神要求进行评级、授信的。

第十二条 支农再贷款杠杆化运作模式

支农再贷款可采用以下三种运作模式或三种模式的组合，具体操作时与人民银行协助确定。

（一）“支农再贷款+农信社自有信贷资金+利率优惠”模式。县联社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，贷款利率应在其同类同档次贷款加权平均利率的基础上下浮不低于2个百分点。

（二）“双加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠利率。农村信用社按照与支农再贷款1比1（含）以上的比例配套自有信贷资金发放扶贫开发贷款，当地财政每年按支农再贷款+农村信用社自有信贷资金发放的扶贫开发贷款月平均余额的一定比例给予利差补贴，贷款利率比其同类同档次贷款加权平均利率下浮幅度不低于2个百分点+地方财政利差补贴比例。

（三）“多重叠加”模式。即：支农再贷款+农村信用社自有信贷资金+地方财政利差补贴+优惠担保费率(或专项扶贫信贷担保、风险补偿基金)+优惠利率。在第二类模式的基础上增加融资性担保机构提供优惠担保费率担保或建立专项扶贫信贷担保、风险补偿基金。

（四）具体的操作流程，可参照《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”小微企业贷款实施细则》、《XXXXXX联社“摇钱树—金福贷”农户贷款实施细则》等信贷产品进行实施。

第十三条 支农再贷款的管理

（一）建立支农再贷款台账。联社营业部会计人员负责对支农再贷款进行划拨，并建立汇划台账。各使用再贷款的信用社要建立以借款客户为单位的明细台帐（在安义系统建账即可），逐户反映再贷款发放使用情况，并按月从系统导出打印上报归档。

（三）贷款管理。对再贷款的管理实行主任负责制、信贷人员具体经办、会计人员协同配合，齐抓共管。各社根据信贷原则自主决定对农户及涉农项目发放贷款，其他任何部门和个人不得干预。

（四）借据管理。各社对使用支农再贷款发放的农户及涉农项目贷款的借据加盖“支农再贷款”章，对涉及杠杆化模式运作的借据加盖“支农再贷款杠杆化运作模式”及“金福贷”专用章，并按信贷有关规定进行管理。

（五）报表及书面报告。联社农村业务部对支农再贷款的申请和还款工作进行统筹安排，并按时汇总上报人行；各信用社从取得再贷款之月起至偿还之月止，专管员必须每月末向县联社报送再贷款的使用情况表和台帐。

第十四条 各社应按照借款合同的约定，及时清收借款人承借的支农再贷款本息，确保农信社按时足额向人民银行归还再贷款本息。

第十五条 处罚措施

（一）各社必须按照要求设立支农再贷款专管员，未按照要求制定的，将对网点负责人处以500元罚款。

（二）各社不按规定使用支农再贷款的（以人行检查发现的问题为准），每笔每次处信用社贷款专管员50元罚款，处经办信贷人员100元罚款；

（三）贷款发放后，要严格按照县联社贷款贷后管理的有关规定做好支农再贷款的贷后检查和管理，未按规定进行贷后检查的，将对专管员和管片员处以每笔每次15元罚款，贷后检查有弄虚作假的，每次加罚10元。

（四）各信用社及联社相关部门未按本办法规定建立电子或纸质台账以及未按时上报支农再贷款相关报表的，则对相关责任人每次处以200-500元的罚款。

第十六条 联社农村业务部对各信用社支农再贷款管理和使用情况实行“按月监控、按季检查、按年考评”的监督管理制度。检查情况于季后20日内上报县联社和县人行。检查内容包括：

（一）支农再贷款账务设臵及登记的准确性和及时性。

（二）支农再贷款用途的合理性和合规性。

（三）支农再贷款利率执行的准确性。

（四）支农再贷款期限确定的合理性。

（五）支农再贷款借据管理的合规性。

（六）支农再贷款使用的安全性和效益性。

（七）支农再贷款档案管理的完整性。

第十七条 各信用社对支农再贷款业务的发放和管理情况进行审计监督，对监督管理不力，未按照本办法规定审批发放再贷款的信用社，给予通报批评，责成其纠正。对负领导责任者和直接责任者，视情节轻重给予全县通报或进行行政处分。

第十八条 本办法自XXX年XX月XX日起执行。

篇2：农村信合作联社支农再款管理办法

景县农村信用合作联社支农惠农纪实

在景县广阔的农村天地里，有这样一朵金融奇葩，她从诞生之日起，就以‚根深千里、叶绿万家‛为目标，以服务‚三农‛为己任，将自己的命运与农村紧紧联系在一起。多年来，她在帮助景县农村实现翻天覆地变化的同时，自己也逐步成长为农村金融的主力军、老百姓自己的银行、金融业的一支劲旅，她——就是景县农村信用合作联社。近年来，景县农信社结合景县农村经济发展环境和自身特点，大力实施以‚三大支柱产业‛为主体，以‚农民自主创业、农业产业化龙头企业、特色农产品生产加工和中小业主经营‛为重点，以‚创新产品、提升服务、塑造品牌‛为载体的支农惠农服务战略，成就了千万个农民创业者，扶持了一大批中小企业，壮大了一家家个体业主，支持了一项项惠民工程，在服务‚三农‛方面发挥着举足轻重的作用。截至6月末，全县各项存款余额64.36亿元，较年初增长8.22亿元，存款余额位居全市第一；各项贷款余额36.72亿元，较年初增长6.06亿元，其中涉农贷款余额34.91亿元，较年初增长5.82亿元，涉农贷款增幅达到20.01%，涉农贷款占比为95.07%；上半年，全县累计投放贷款27.8亿元；实现拨备前利润1.01亿元。利润总额全市第一。

小小卡片 鼓起农民钱袋子

‚信用社的农户小额信用贷款卡就是好，就像自己的存折一样，贷款、还款和取款都能在这张卡上办理，真是太方便了！从申请贷款到现金到手，1总共花了不到五分钟，而且贷到的资金可以循环使用，免去了再次申请的麻烦，对我们大字不识几个的农村人来说，真是省了不少事，我们也不用一次次的填贷款手续了……‛。记者在对景县农信社进行采访期间，恰巧遇到在野庄信用社办理贷款申请的郝玉宝，郝玉宝是一个蔬菜大棚种植户，目前已有两个大棚，下个月正值西红柿、黄瓜种植期，他这次来信用社是来申请大棚扩建贷款的，郝玉宝说：‚当初，我构建现在这两个大棚的时候也是在信用社贷的款，他们说有一种小额贷款卡既方便、又实用，能给我们这些农民省去反复填手续的麻烦，我一听这个，就赶紧办了一张，贷了四万块钱，及时把大棚搭建了起来，没有耽误农时，现在，我那两个黄瓜大棚和豆角大棚就能实现纯收入6万元，这不今年夏天我打算扩建两个大棚，再贷几万块钱，没想到这么快就办下来了，真是一次办理、终身受益啊……‛紧接着，景县联社理事长张惠斌为我们补充道：‚只要有农户贷款卡、身份证，农户就能在自己所辖的农村信用社专柜用很短的时间把现金贷到手，我们信用社根据农户的收入状况和经济实力给每个农户评定信用等级，确定贷款限额，最大限度满足农户的资金需求‛。

现如今，像郝玉宝这样拥有小额信用贷款卡的农户已经遍布了城乡各个乡村，全县共发放小额贷款卡920张，通过办卡，共建立了916份农户经济档案、评定了788户信用户，累计投放支农贷款500万元，走出了一条信贷支农的新路子，真正使农民的钱袋子鼓了起来。

扶持支柱 实现“双赢”促腾飞

位于景县广川镇的三信金属结构集团是一家集铁塔钢构产品研发、制

造为一体的集团化公司，公司为了扩大生产规模，增加雷达天线、馈线、馈线伺服器系统项目等新产品生产，在留智庙工业区建造了新厂区，总占地500亩。因大量资金用于新厂建设，造成流动资金暂时短缺，这时候他们想到了农信社。景县农信社了解情况后，立即组织客户经理进厂调查，对该公司评级授信，短短几天时间里，就注入流动资金4000万元，有效帮助了该企业摆脱资金困境，实现了生产规模的扩大。新厂一期工程建成后，该公司预计年可生产雷达天线、馈线5145个（套），正常年销售收入10.22亿元，计算期内年平均利润总额可达1.4亿元，总投资净利润率约为37.5%。4000万对于‚财大气粗‛的大公司也许不算什么，但对于到了火烧眉毛境地的三信公司，那就是救命的稻草。而这，也只是景县农信社支持县域支柱产业发展中众多事例中很平常的一个。

半年来，该县联社共计走访企业户186家，贷款支持橡塑制品行业31家，累计发放贷款45194万元；贷款支持机械制造行业17家，累计发放贷款36362万元；贷款支持铁塔钢构行业39家，累计发放贷款48655万元，重点支持了景鹏、欧亚、海伟等多家企业新上项目建设，实现了扩大再生产；向蓝天板业集团一条先进镀锌流水线设备注入流动资金支持，有效助推了企业提档升级、竞技一流；向银利、华特、德纳等企业注入信贷资金，解决了资金周转困难，为企业‚雪中送炭‛谋利益。

聚焦特色 舞活“龙头”促发展

走进河北津龙良种养殖有限公司，五谷飘香，禽肥畜壮，公司老板贾连海的脸上写满了丰收的喜悦，这是景县农村信用社支持农业产业化龙头

企业喜结硕果的一个缩影。贾连海说：‚公司创办之初，我把手头仅有的340万元用于扩大生产规模，但资金仍短缺，这时候我陷入了骑虎难下的困难局面，干，资金短缺；不干，眼睁睁地看着投入的钱如泥牛沉海。进退两难之际，我抱着试试看的心情找到了景县农信社，他们经过认真的实地考察，觉得这个产业有发展前途，我也有一定的资金基础，就及时为我贷款120万，使这个‚半拉子‛工程起死回生，公司当年就实现出栏生猪9000头，年利润近100万元。后来，公司办起来了，规模扩大了，我又创办了饲料加工厂，成立了养猪协会，增上了屠宰加工流水线，在资金困难的时候都是信用社帮助了我‛，说到这里，贾连海脸上露出了知足和满意的神情，紧接着告诉我们：‚我们公司十多年来的滚动发展，全靠了景县农信社的大力支持，这么多年来，他们共给公司提供贷款支持1900多万元，一步步扶持着我从一个普通养殖户发展成今天的养殖大户。我非常感谢信用社多年来对我的支持和帮助，可以说，没有信用社，就没有公司今天的发展成就。‛在信用社的支持和帮助下，目前，该公司现有生猪养殖屠宰、奶牛肉牛养殖、肉驴养殖、农业种植、设施蔬菜园和7000立方米大型沼气等多个生产区，建筑面积达1000多亩，农作物占地面积达11600多亩，年出栏生猪近6.8万头，年可实现利润1915万元，被省科协、国家农贸部授予‚省级科普示范基地‛和‚国家生猪储备基地‛称号，连年被省、市、县各级政府评为‚农业产业化龙头企业。‛

据统计，为了帮助农民调整产业结构，增加农民收入，景县联社累计发放养殖贷款达2554.51万元，经济作物贷款共6527.78万元，惠及农户

超过788户，通过信贷支持，仿佛是给产业注入的新鲜血液，有效促进了农业产业化的快速发展。

“阳光工程” 创新惠农新举措

提到‚阳光工程‛，理事长张惠斌自豪的对我们说：‚这是我们景县联社在全市乃至全省的亮点，‘阳光工程’听起来很抽象，其实理解起来很容易，对职工，我们主要体现在人事和财务方面，平时的绩效工资发放、财务审批、社会保险和住房公积金缴纳等，我们都定时给职工进行公开；对客户，主要体现在信贷方面，华北橡塑制品有限公司是我们固定的客户，前年公司因扩大规模，流动资金短缺，主动找上门来要求贷款，当时我们互相都不认识，他们是听说我们正在搞‘阳光工程‛，而自己企业又符合贷款条件，所以才向我们提出贷款申请的，接到申请后，我们的客户经理加班加点，7个工作日就给企业放了1650万的贷款。后来华北橡塑成了我们的忠实客户，一直保持着稳定的信贷关系，现在他们的存款全部都存在了我们信用社。‛

‚阳光工程‛的不断延伸，使景县联社在对全县支农、助企、扶微的同时，企业口碑和形象得到了大幅提升，省、市联社领导多次莅临该联社指导活动开展情况，并给予高度评价；在省联社案件防控暨合规文化建设培训会上就‚阳光工程‛开展情况作了典型发言，树立了联社良好的外部形象。

电子银行 百姓的“金融盛宴”

‚收到了，收到了……正好是1000块钱，太快了‛，庙镇押庄村的张大爷正对着电话那头的儿子焦急的说道：‚我刚在咱们村的小卖店里查了，已经到帐了，你妈住院的费用也够了，别担心了，我这就带你妈去卫生院……‛。EPOS机特约商户小赵边回顾当时的情景边对我们说：‚张大爷的老伴在下地干活时，不小心扭伤了脚，但他家住在庙镇最南边的押庄村，离街上的信用社距离好几里地，比较远，如果去信用社取钱的话肯定来不及，当时我正好听到他给儿子打电话说这事，看着挺着急，我就告诉他我的小卖店里装了信用社的EPOS机，可以随时取钱，张大爷当时一听心里的石头就落了地，取完钱后就带着老伴直奔卫生院了，不但及时治好了张大妈的腿，而且还成了我们小卖店的义务宣传员了，到处给村里的人宣传EPOS机的好处，现在我的小卖店里每天都忙的不可开交，村里的人们都笑称，这一个小小的EPOS机简直就是我们的‘迷你银行’，信用社的这项业务真是给我们农民带来很多方便，解决了我们不少问题。‛

篇3：农村信用合作联社的发展与创新

多年来,如何使农村信用联社大量的资金放得出、收得回、有效益,又能使求资若渴的农民融到资、用得上、能获益,切实解决“银行有钱难放贷、农民缺钱难贷款”这一问题,不仅是信用社急需攻克的难关,也是各级政府亟待破解的难题,更是广大农民渴求得到的答案。农村信用社对此进行了大胆尝试与创新,摸索出了一条破题求解的路径,获得了满意的效果。同时,也使贷款农户依靠贷款度过生产难关,有的依靠贷款增产增效,有的依靠贷款发展壮大。联社主动出击,立足风险防范,着眼农村经济,在创新中求发展,在创新中求突破,在创新中求效益,不仅制定了创新金融服务、改善信用环境的实施方案,还主动联系乡党委、政府,主动争取他们的配合与支持,选定试点村,先行先试,寻求突破,构筑起了“乡镇政府、信用社、村两委、农户”四位一体的农村金融服务体系,通过建立农户经济档案、评定信用户、授信、用信等细致具体的工作,形成了较为完整的信合支农组织架构。一是贷款方式的创新。依托“农贷宝”为发放载体,依靠村两委前期调查,初审复核符合条件的,由评议小组按流程评审,评定通过后,信用社进行“批量授信”,借款人可采取柜面用信、电话银行、网上银行、POS、EPOS自助申请用信,随用随贷、循环使用,使客户真正享受到方便、快捷的金融服务。二是利率的优惠。在联社现行利率的基础上,根据客户的诚信还款记录给予一定的贷款利率优惠,农户对信用社的贡献越大,利率就越优惠。三是期限的创新。根据农户不同行业、不同生产周期等合理、灵活确定农户的借款期限。如种养殖业贷款周期首次由“一年期”延长为“不超过两年”。四是营销方式的创新。信用等级评定小组进村入户,携带移动终端与信贷系统无线连接,实时采集影像、指纹、身份证等,实时传送信贷系统,既可以减少农户的奔波之苦,又可以提高信贷人员办事效率,极大地满足了农户要求快捷高效的申请贷款愿望。五是激励机制的创新。通过“四位一体”农村服务体系运作模式,对联合工作小组及村两委实行有奖有罚、责权分明的激励机制。联社将以此为新的起点,继续加大对试点村的支持力度,将其打造成银村合作,携手发展的信用旗舰村。同时,扩大试点,增加投放,使更多的农民分享农村信用社改革创新的成果,使农村信用社支持“三农”发展与金融扶贫的主力军地位更加扎实,为发展经济做出更大贡献。

二、精准投放,促地方产业转型升级

联社积极主动适应县域经济发展新常态,把信贷结构调整与助推县域经济产业结构调整有机结合起来,调整信贷投向,优化金融服务,着力支持企业转型升级、县域产业发展。在信贷投向上,将支持绿色有机农业及高端食品加工业、智能装备制造业、生态旅游业、清洁能源业、健康养老业、现代商贸物流业六大主导产业作为资金投放重点,配足信贷规模和资金。在信贷服务上,加强信贷业务培训,提升信贷人员信贷营销、小微服务、业务办理等专业技能。对辖内企业进行走访调研,积极主动了解企业在转型升级和建设阶段的资金需求,想在企业前,解企业之急,精准加大信贷资金支持力度。

三、信贷立足三农,面向中小企业

联社坚持以提高资产质量和经营效益为中心,一手抓改革发展,一手抓风险防范,牢固树立“稳健经营、稳步发展”的经营理念,以“四个面向”为市场定位,各项业务取得较快发展,经营效益不断提高,贷款支农力度不断加大。

(一)合理安排信贷资金,全力支持春耕备耕

为确保春耕备耕顺利开展,切实解决农民资金需求,联社紧密联系全县经济发展规划,根据各乡镇播种面积及农作物种植规模合理安排信贷专项资金,早安排、入农户、摸底数,结合当地乡镇政府,走入农户家中、田间地头做好调研,了解农户资金需求及周期时间,及早布局支农工作。全面满足了农民化肥、种子、果蔬种植等生产资料资金需求,有力地推动了种植业结构调整及农副产业发展,确保了春耕备耕和农村产业结构调整的资金需求。

(二)围绕富民惠农目标,积极推进农村信贷业务创新

以金融改革政策方向为定位,本着“抢抓机遇,先行先试、及时介入,占据主动”营销模式,积极探索开展公职人员担保、汽车合格证质押等贷款方式,破解了农户贷款难问题,突破了贷款投向单一、额度低、期限短的门槛,解决了长期以来农民和农业龙头企业贷款难、担保难、抵押难的瓶颈问题。

(三)实施“三个倾斜”,畅通特色农产品渠道

为畅通农产品流通渠道,促进特色农产品走出家门,走向市场,联社在具体工作中做到了“三个倾斜”,即在资金上倾斜、在服务上倾斜、在人员上倾斜。将资金、人员向服务支持实体经济倾斜,结合地域种植特点,采取“一区一策”的政策,给予农户和种养殖大户资金支持,有效地畅通了农产品流通渠道,增加了农民收入。

(四)尽农村金融主力军之责

作为农村金融主力军,联社始终牢记自身使命,坚持把增强为“三农”服务的功能作为改革与发展的出发点和立足点,以省联社“农贷宝”和“商贷宝”产品为载体,自主研发了“农商通、农薪通、农企通、商易通、租易通、宅易通、铺易通、薪易通”八大系列个贷品牌,服务对象和服务范围更加贴基层、接地气,担保方式更加形式多样,用信方式更加便捷灵活,进一步满足了城乡不同群体的金融需求,有效地支持了农村经济发展。

(五)为中小微企业助力

随着农村的发展,物流仓储业蓬勃发展。针对中小企业普遍轻资产的特征,联社创新推出了“农商快易通”系类品牌之九“仓易通”信贷产品。企业可以用存货进行质押担保,根据小微企业、贷款方和物流公司(或仓储公司)达成的三方协议,凭物流公司开具的仓单向贷款社申请贷款,质押率一般不超过质押仓单项下仓储物价值的70%,通过“存货质押”的方式,帮助中小企业突破缺少抵押物的瓶颈,有效满足微小企业融资需求,得到了企业的高度认可。联社始终把支持“三农”发展,助力小微企业,作为一项长期战略,“农商快易通”产品的推出,更是深刻诠释了“农民自己的银行”、“小微企业的贴心银行”的深远含义。

四、“政银企户保”贷款为金融扶贫探新路

联社探索创新金融扶贫模式,坚持把产业脱贫作为贫困群众持续增收、稳定脱贫的根本途径,主动对接扶贫开发规划,依托政府政策性担保服务中心,协调联动,有力地支持了当地精准脱贫工作开展。

(一)发挥合作优势,落实金融扶贫倍增计划

为更好地发挥金融扶贫在打赢脱贫攻坚战中的关键性作用,经多次协调、反复磋商,联社与县农业政策性担保服务中心(以下简称“担保中心”)和保险公司签署了《政策性农业合作贷款(政银企户保)三方协议》,充分发挥三方职能和协作优势,为辖内从事符合当地农业产业导向的农业企业、农民专业合作社、种养殖大户、贫困户及普通农户提供“政银企户保”农业合作贷款。一是设立风险补偿基金。担保中心在联社开立专户,设立风险补偿金,代表政府负责风险补偿金的日常管理、担保考察、风险预测与控制、贷款办理担保手续等相关工作。二是落实金融扶贫倍增计划。农信社对经担保中心认可的借款主体进行贷前调查、贷款发放、催收和清偿等贷款管理工作,并在担保中心实际出资的风险补偿金8倍额度范围内,向符合条件的贫困户、种养殖大户、国家级省级和市级农业产业化龙头企业、农业专业合作社等借款主体分别提供金额5万至200万元不等、期限最长不超过3年的贷款。三是推行信用保证保险。保险公司为担保中心担保的贷款办理保证保险和政策性保险,并按照约定承担保险责任,有效分散贷款风险。四是引进财政贴息政策。县财政部门对建档立卡的“政银企户保”合作贷款,按不同标准予以贷款贴息。

(二)依托“5+1”工作机制,规范运作流程

明确贷款条件、额度和授信审批权限和工作流程,为“政银企户保”贷款业务的顺利开展奠定制度基础。一是依托“5+1”工作组同步进行贷前调查和保前调查。由“五包一”人员(即:乡镇党政领导班子成员、乡镇包村干部、驻村扶贫工作队、村两委负责人和合作经济组织或龙头企业负责人,五人包保一个贫困户)和农信社信贷人员组成“5+1”工作组,进行实地贷前调查和保前调查,由“5+1”工作组签字,村、乡镇盖章后报担保中心审批。二是严把贷款审查审批和担保评审关。担保中心向农信社出具《担保意向书》。农信社进行贷款审查审批,与借款人和担保中心分别签订借款合同和担保合同。农信社对联审监管组评审通过的借款申请,拥有最终否决权。三是落实保险和反担保措施。保险公司随时为贷款户办理保证保险手续,乡镇扶贫工作站和“5+1”工作组负责反担保材料组织,并与借款人签订反担保合同。

(三)多方协调联动,建立风险分散和保障机制

一是建立贷款追缴追偿机制。贷款本息出现逾期时,由农信社牵头,会同担保中心、保险公司和“5+1”工作组向借款人进行追缴。县政府成立清偿领导小组,维护正常贷款秩序,有效制止恶意骗贷、诈贷、欠贷等行为。二是建立赔付补偿机制。当贷款本金或利息逾期超过25天借款人仍未能偿还贷款本息时,则按照风险防控机制中约定的程序进行追缴追偿,如不能足额追偿本息的剩余部分,经担保中心、农信社和保险公司三方共同确认确实产生贷款损失时,分别按照10%、10%、80%的比例进行风险共担。担保中心承担风险上限为风险补偿资金总额;农信社承担风险的上限为年度全部农业合作贷款总额的3%;保险公司赔偿上限为全县“政银企户保”合作贷款保险总额的120%与农业政策性保险三年(2016-2018)累计总额的70%之和,若全县政策性农业保险三年(2016-2018)累计赔付率达到70%,保险公司赔偿上限为全县农业合作贷款保证保险实收保费总额的120%。超过农信社和保险公司两方赔偿上限的,由担保中心负责超出部分的赔偿。赔付后,由农信社牵头会同担保中心和保险公司联合向借款人追偿逾期贷款本息,若追偿成功,按照三方约定的损失承担比例进行权益分配。三是建立熔断机制。当乡镇不良贷款率达5%时暂停该乡镇合作贷款业务;当全县不良贷款率达到3%时,暂停全县合作贷款业务。四是建立责任追究机制。对因人为因素造成的不良贷款,严格追究相关人员责任。

五、搭建金融服务平台,助推县域扶贫攻坚

(一)搭建服务设施平台

电子网络服务设施建设是扶贫攻坚的切入点,也是农村信用社金融服务农村、农户的重要基础。联社紧跟扶贫攻坚和美丽乡村建设步伐,举全社之力,投入大量资金,加大对农村营业网点的标准化建设和重点村镇电子服务器具的布放速度,努力提升和优化服务功能,使广大农村客户在本村或临村就能办理便捷、高效、周到的服务。基本实现了全县农村金融服务全覆盖,既满足了乡村客户对现代金融服务的需求,又为扶贫攻坚搭建了金融服务平台。

(二)搭建服务宣传平台

联社积极开展了“金融服务三下乡”、“农信进万家”和“送金融知识下乡”等宣传活动。通过进乡村、入农户,广泛、深入、持续的宣传党的经济、金融政策和法律、法规,普及金融知识,引导农户诚实守信,远离电信诈骗、非法集资,维护自身的合法权益。在宣传活动中,结合“双基”信用工程建设,积极开展调查摸底工作,广泛收集农户和小微企业等各类客户相关信息,逐户建立服务和信息档案、及时授信、精准服务,加大对各类信贷产品的宣传营销推广力度,公开和优化信贷管理流程,减少审批环节,提速办事效率,确保不误生产、不误经营,既满足了乡村客户群体多元化的金融服务需求,又较好地解决了农村金融服务不足的问题。联社又与县政府、乡镇政府签订了金融战略合作协议,携手促进农村地区经济快速发展。

(三)搭建信贷服务平台

联社抓住发展机遇,紧扣制定的扶贫攻坚、项目建设、城镇化建设、园区建设、生态治理、美丽乡村建设“六大硬仗”,搭建信贷服务平台。一是紧紧围绕政府确定的目标,积极主动地加大与政府、财政、保险的协调合作力度。在抓好项目对接的同时,努力调整信贷结构,推出适合的信贷产品,做到信贷结构调整围绕产业转,信贷产品围绕项目走。二是为支持农村人口发展产业项目,增强脱贫致富的能力,在大镇建立了各类担保商行、小额信贷分中心,并通过农贷宝、商贷宝、住房按揭、涉农信贷+保险等信贷产品,为他们搭建融资平台。三是助学贷款实施以来,为贫困生发放助学贷款,解决了贫困生上学难的问题。四是主动与乡镇村对接,把信贷投放工作重心放在支持农业产业化龙头企业的发展上,主动提供各种生产经营和市场信息,共同研究致富门路,培育信用市场,拓宽信贷投放空间。使一村一业,一乡一品得到有效提升,推动农村各类产业的健康发展,加快脱贫攻坚的步伐。

(四)携农信社贷款,保养殖户致富

联社积极为地方经济发展、农民增收提供有力的资金支持。为适应山区县农业生产环境特点,更好地支持养殖户快速发展,联社开办了农户“养殖安心贷”业务,把从事畜牧、禽类、水产类和特种养殖业的养殖户确定为贷款重点支持的对象。农户“养殖安心贷”,是指向各类养殖户发放的用于养殖生产经营过程中购买饲料的贷款业务,采用由饲料供应商按比例提供保证金和连带责任保证或其他担保方式。

(五)发挥主力军作用,助力精准扶贫

加大扶贫项目支持力度,提升精准扶贫工作实效。加大产品宣传,信贷对接扶贫。联社以网点为依托,扎实推进“金融知识进万家”活动,宣传普及金融知识,基层信用社通过现场知识辅导、发放宣传资料、一对一解惑答疑等多种方式,加深老百姓对农信社信贷产品、信贷政策的了解,在精准脱贫进程中享受农村信用社便捷的金融服务。

(六)着力服务创新,落实资金扶贫

为实现信贷产品与精准扶贫工作的无缝对接,缓解贫困农户贷款难问题,联社相继推出了小额农户信用贷款、大学生创业贷款、生源地助学贷款、农业合作社贷款、省联社入围担保公司担保贷款等贷款品种,针对农户、农村、农业“两弱一低”(弱势群体、弱势产业、抗风险能力低)的现状,在贷款方式上积极推广土地承包经营权抵押、林权抵押、公职人员保证等。同时,立足于农村“双基”信用工程建设,在农户创业贷款、涉农企业贷款上实行差别利率和项目优惠利率,有效降低扶贫对象的融资成本。

(七)依托区位优势,产业带动脱贫

结合文化旅游的开发,联社加大对基础农业、旅游观光农业、餐饮服务、文明古镇特色新民居建设的支持力度,实现产业带动脱贫。

六、加快信贷营销转型,支持县域经济发展

(一)特色贷款支持美丽乡村建设

提供专项贷款,拓宽服务业务。针对美丽乡村建设2016年省级重点村。联社特推出“富农贷”特色贷款,专门针对特色种植蔬菜、水果的农户提供存款、结算、贷款用信及还款服务等功能的综合类金融服务业务,为创业者提供10万元以内的创业贷款,贷款期限最长为3年,提高居民创业成功率。采取有效措施,提升服务环境。制定“限时服务”制度,提高工作效率,延长服务时间,提升金融服务水平。全面升级“农信村村通”工程。通过在EPOS机具上增加多种缴费等服务功能、布放离行式自助设备等方式,逐步将现有的“助农金融服务点”转型为“农信便利店”,在巩固农村的同时逐步进军社区,让社区居民也能足不出区就享受到农信社转账、汇款和存取款等金融便利业务。

(二)“四结合、四推进”加快小额信贷营销转型

为积极应对经济新常态下的经营形势,联社转变经营理念,加强信贷管理,强力推进小额信贷营销转型,对内优化信贷结构、提高资产质量,对外推广普惠金融、助力扶贫攻坚,努力实现平稳较快发展。

结合信贷结构调整,推进小贷中心建设。积极落实国家供给侧改革政策,针对当地产业结构调整战略,结合全辖业务经营实际,积极进行信贷结构调整,贷款重点对象转向农户及个体工商户,贷款额度由大额转向小额分散。在各信用社建立小贷分中心,实行新增贷款由信贷员分号管理且损失全额包赔的小贷模式。

结合特色产品推广,推进营销观念转变。为加大对地方农户及个体工商户的支持力度,拓展小贷市场,联社加大农贷宝、商贷宝、消贷宝等信贷产品的营销推广力度,拍摄宣传短片、布放高速T霸广告牌,并组织各种形式的宣传活动,不断提高新信贷业务产品的知名度。各信用社转变营销观念和策略,主动出击营销,对辖内农户及个体工商户进行全面走访,建立信息台账,实施“扫街”式营销。

结合地方产业布局,推进信贷支农支小。联社结合各区域特色产业的分布情况及季节性特点,合理调配资金并主动营销,为各地农户及农产品加工企业的进一步发展提供支持。如:主动为当地贫困农户联系专业合作社、园区,组建“利益共享、风险共担”的信用共同体。贫困户向园区缴纳少量的入驻生产资金,园区用自己的资产为贫困户申请贷款担保,信用社提供6-10万的创业贷款做启动资金,有效的解决农户融资难题。

结合双基共建工程,推进县域扶贫攻坚。为解决辖内农户及各类生产经营者融资难的问题,扶助广大农户脱贫致富,联社积极推进“双基”共建农村信用工程,在全县各乡镇各选取几个行政村率先进行信用评级、授信试点,积累了成熟的经验,取得了较好效果。目前“双基”共建农村信用工程已在全县范围内全面推开,通过农户评级和授信工作,让小贷惠及千家万户,为农户脱贫致富提供了实实在在的支持。

(三)大力支持县域经济发展

精耕三农,做区域金融主力军。农业大县的农业经济在全县经济中占主导地位。联社始终把支持农民增收、农业增产放在首位,在资金投向上实行农户贷款优先、农业贷款优先、社员贷款优先的“三优”政策,信贷政策坚持向农户倾斜,向农村多元化经济倾斜,向农业产业化龙头企业倾斜,积极引导农业产业构建“公司+基地+农户”经营模式。以实现农民发家致富为目标,以推行小额农户贷款为突破口,围绕花卉苗木、规模养殖、蔬菜种植、良种繁育和农产品深加工等五大特色产业,发挥龙头企业的辐射带动作用,重点支持了一批农业龙头企业。结合打造“一乡一色”“一村一品”的县域特色产业发展,让县域农户、农村和农业普享便捷完善的金融服务。

扶小助微,促县域经济发展。联社实施“开放兴县、工业立县、民营强县、商贸活县”、争列“第一方阵”发展思路,建立了小微企业贷款绿色通道,实施“阳光信贷”、限时办结制。在信贷产品上,推广“农贷宝”、“商贷宝”、“按揭贷款”等针对中小企业的信贷特色产品,解决企业的实际问题。办理企业工资代发业务、POS机安装业务、手机银行业务、短信提醒业务、网上银行等业务,全面提升小微企业金融服务水平。同时,还支持辖内省、市、县重点龙头企业。在联社的大力支持下,这些龙头企业有效撬动了县域其他经济快速发展。

深化服务,打造现代普惠金融企业。为更好地为县域经济发展提供金融服务,联社在抓好物理营业网点建设的前提下,全面推广便民服务点、电子银行渠道服务体系建设,努力构建“全方位、立体化、多层次、无盲区”的农村金融服务渠道体系,为县域经济发展提供全方位金融服务。不断优化网点布局,大力增加自助银行设备布防,在全县乡村设置“金融便民店”,深入推进“农信村村通”工程,实现全县行政村金融服务全覆盖。依托省联社互联网支付平台,大力推广网上银行、手机银行、微信银行、自助银行等电子银行产品,让广大农户足不出村存取款、田间地头能转账,手机银行、个人网银、企业网银本行、跨行转账实行全免费,打通金融服务“最后一公里”,让县域企业和居民享受便捷高效的现代金融服务。

精准扶贫,推进“双基共建”。依托“双基共建”工程,逐村、逐户开展信用评定,推动农村金融服务向行政村和社区延伸,提高农村金融服务覆盖率。对接当地企业和农户的实际需求,研发推出“致富宝”、“幸福宝”、“信用共同体联合增信”系列信贷产品,全面满足建档立卡贫困户、美丽乡村建设、龙头企业产业链等需求。今年以来,联社实施“点穴式”精准扶贫,派驻工作组吃住在村,高管和机关中层分包贫困户,驻村工作组为村“两委”进行“亮化”。同时,积极发放生源地助学贷款,重点解决贫困户子女上学,帮扶寒门学子圆了“大学梦”。

(四)支持特色农家游

联社紧扣政府旅游经济强县的战略目标,将金融支持旅游发展,作为扶贫攻坚的抓手,支持旅游产业融合发展和产业体系建设,通过挖掘旅游资源优势,带动一方经济,富裕一方百姓。

为把服务落到实处,联社带领信用社信贷人员深入村部,在村部组织开办金融知识大讲堂,详细介绍信贷种类、发放条件及流程,打开村民思想“阀门”,鼓励有思想的农户加入旅游致富行列。同时,从改善农村居住环境,提高村民生活质量出发,信用社推出了由农户担保、政府贴息的“村村通”贷款,大力支持农村基础设施建设,整治环境、硬化路面、清理河道,通过实实在在的工作,许多昔日的穷山洼现已被打造成为休闲养生、农家菜品尝、垂钓烧烤、山珍野菜采摘、登山运动于一体的休闲养生村。联社依托“双基”共建农村信用工程,与当地政府密切联系,推出扶贫品牌贷款“致富宝”、美丽乡村建设贷款“幸福宝”,依山借势,依托得天独厚的生态和区位优势,主打发展乡村旅游业,帮助规划了旅游休闲聚集区,以特色农家游搅活全村经济发展“一池春水”,使穷山村焕发新活力。

参考文献

[1]杜慧玲.关于农村金融建设[J].质量春秋,2011(11).

[2]王学杰.金融生态环境建设探析[J].党政干部学刊,2012(9).

[3]李俊峰.关于加强商业银行内控机制建设的思考[J].中国防伪报道,2012,23(6).

[4]马占平.我国农村金融的困境与发展思路[J].当代经济,2013(21).

篇4：农村信合作联社支农再款管理办法

【关键词】农村信用合作联社；合规管理；风险管理

一、前言

截至目前，国内金融机构违规操作事件的高发导致金融行业的形势变得愈发严峻，越来越多的商业银行与监管机构都开始将目标锁定到了合规管理的领域中。我国绝大多数的县级农村信用合作联社都处于结构重组与业务流程再造的改革阶段，为了能够在新时期背景下转型的更加顺利，农村信用合作联社应当进一步提高自身的经营管理水平、风险控制水平以及支农服务水平等等。

二、加强县级农村信用合作联社风险管理的作用

1.强化风险防范力度

最近几年来，有关于农村信用合作联社的违规操作行为被屡屡曝光，并且经常会出现一些令人倍觉惊讶的大案要案。纵观这些发生案件的金融机构，虽然从表面上看来其风险管理制度并未出现过多的问题，但在实际的运营管理当中，这些机构的合规管理却已经处于形同虚设的状态。基于此，进一步强化农村信用合作联社的风险管理，一方面能够减少重大案件的发生次数；另一方面还可以从根本上提高合规经营的管理水平。

2.巩固改革成果

目前，县级农村新信用合作联社的改革工作已经初显成效，经营模式的创新也有了基本雏形。然而，相较于改革工作的终极目标来看，农村信用合作联社的管理现状仍然存在着很多的问题，长时间的粗放式管理导致很多县联社都出现了重视经营规模、轻视业务质量的问题，更有甚者，部分县联社的管理者不惜利用违规经营的方式来获取眼前的利益，从而严重危害到了县联社在公众心目中的信誉度，为其日后发展埋下了隐患。而合规风险管理则可以帮助县联社挖掉这一痼疾，满足其稳健发展的内在需求。

三、农村信用社合规风险管理的主要难点

1.合规理念过于单薄

由于县级农村信用合作联社的管理体制以及管理人员的个人素质问题，从而导致了合规风险管理工作难以顺利落实。一些县联社的管理者并没有认识到合规风险管理的重要性，无论是在日常的管理活动当中，还是在文化建设过程中，均存在着主动性差以及观念淡薄等问题，严重影响到了合规管理水平的进一步提升。

2.合规风险管理体系不够健全

通过对《商业银行合规风险管理指引》中的相关要求进行了解后可知，农村信用合作联社应当根据其经营范围、业务种类以及组织结构来构建出相应的合规风险管理制度，同时还要在此基础之上成立专业的管理部门与管理流程。然而，在具体的操作过程当中，绝大多数的县级农村信用合作联社均存在着合规组织体系管理松散的现象，不仅缺少专业的合规管理部门，甚至都没有设置出一套应有的合规风险管理流程，导致合规管理的真正作用难以全面发挥。

3.合规风险管理人员数量不足

事实上，合规风险管理本身是一项复杂且繁琐的系统化工程，它能够同时涉及到政治、经济、文化等多个管理层面。基于此，如果想要将合规风险管理工作的作用淋漓尽致的发挥出来，就需要组建出一支专业能力极强的高素质团队。然而，由于受到了诸多客观条件的限制，我国县级农村信用合作联社中的合规风险管理人员大多都是从信贷、会计部门中临时调用过来的，不仅没有受到过专业的管理培训，而且在人员数量上也是非常匮乏，难以达到合规风险管理的工作要求。

四、解决农村信用合作联社和规风险管理的对策

1.全面提高管理人员素质，培养合规风险管理理念

农村信用合作联社在开展合规风险管理工作的过程当中，首先需要完成的一项任务即为进一步提高管理人员的综合素质，加大对管理队伍的建设力度，从根本上增强管理人员对合规风险管理的重视度，确保所有参与者都可以将合规管理理念渗透到自己的日常生活与工作当中，做到“时时刻刻学合规，事事处处讲合规。”

首先，在选择合规管理人员时，县联社的管理者要对备选人员的综合素质进行严格确认，从中挑选出一些资质较高且具备一定管理经验的优秀者，在确保合规风险管理工作顺利开展的同时达到提高管理权威性的作用；其次，县联社需要着重培养合规管理人员的自主学习意识，积极鼓励合规人员通过自学和参与培训等方法来不断的磨砺自身的业务技能，为农村信用合作联社的合规管理工作提供技术上的支持；最后，要加强对合规管理人员的道德教育，确保他们可以将诚实守信与遵纪守法作为自己的工作信条，尤其是在服务于客户的过程中，要在其中融入符合合规管理的文化内涵，将传统模式中的“被动合规”转变为“主动合规”。

2.完善合规管理制度，强化合规执行力

（1）将管理制度作为工作基础，着力改善制度缺失问题

首先，县联社的管理者要尽快构建出一套完善的合规管理制度，同时要结合当前的管理现状来将不合乎规定的制度内容尽快清除，坚决杜绝与业务无关的制度盲区存在；其次，要进一步完善合规风险管理工作的长效机制，制定并执行《合规绩效考核制度》与《诚信举报制度》，以此来约束企业内部员工的工作行为；再次，建立内部员工的重大事项报告制度，将员工在合规风险管理中所出现的异常或违规行为给予妥善处理，将隐患扼杀在摇篮中；第四，针对重点员工建设重点关注档案，对员工实施动态化管理与岗位跟踪管理，通过此种方式来杜绝因员工不良行为而导致的合规风险；第五，完善有关于合规风险的预警机制。县联社的管理者应当经常性的更新风险信息，在第一时间编发风险提示文件，将风险的类型与特征告知给管理人员，做好相关的预警回访工作，以此来降低风险所带来的成本支出。

（2）强化执行力，改善制度执行弹性过大的问题

首先，县联社的管理者应当从文化理念的层面上着手，进一步加大合规风险管理的执行力。一方面要尊重合规风险制度的管理规则与执行规则；另一方面还要考虑到合规风险管理人员的想法，尽可能的避免“木桶效应”的出现，在企业内部形成良好的合规工作氛围；其次，要从目标的实现高度上来增强风险管理的执行力。不仅要将合规经营管理同业务发展紧密的关联到一起，同时还要落实行政与经济的双线处罚制度，针对管理人员所出现的违规行为要坚决处理，树立起制度在企业中的威信力；最后，要不断提高监督方式上的执行力。县联社的管理者需要从多个角度着手来分析现行的监督方式，结合合规风险的特征与表现形式来实施突击检查、内部换岗以及平行代班等工作方式。

3.以精细化管理为切入点，提高基础管理水平

事实上，各个地方上的基层营业网点是县联社最为基本的组成部分，只有保证这些营业网点可以顺利的合规经营，才能够进一步实现县联社的可持续发展。首先，县联社的管理者要树立起正确的风险管控导向，应将更多的精力都投放在健全管理绩效考核体系的工作当中，同时加大对员工个人绩效的考核力度，真正做到奖优罚劣，在县联社中形成尽职尽责的工作氛围；其次，健全合规风险管理的工作机制。管理者要结合企业文化来确定风险管理的工作基调，尽快树立起正确的管理理念，全面提升管理人员的风险意识，实现县联社内部层层负责的管理工作机制；再次，要将合规风险的管理工作内容落实到各个岗位中的个人身上，上至合规管理部门领导与主管人员，下到前台的接待与服务人员，均要明确自己的工作职责，筑牢根基；最后，着重凸显出合规风险管理的关键领域，其中包括财务管理、信贷管理、经营管理以及安全管理等。其中，财务管理的工作重点为决策机制的完善、信贷管理的工作重点为不同季度的风险覅按排查、安全管理的工作重点为强化报警监控的实际功能，以此来凸显出“三防一保和案件防控”的安防工作价值。

参考文献：

[1]马英杰，张翠玲.浅析中国农村信用社和规风险管理[J].内蒙古科技与经济，2013（23）：7-8.

[2]李俊娟.农村信用社合规风险管理中面临的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014（12）：97.

[3]薛凝.农村信用社合规风险管理现状、问题及建议[J].经济师，2014（7）：261.

篇5：湖北省红安县农村信用合作联社

为推动“信用社优质服务年”活动的开展, 3月16日, 红安县农村信用合作联社邀请武汉光华礼仪培训学校的胡艳教授举办了为期两天的优质服务培训。来自全县信用社各基层网点的200余名员工轮流参加了培训学习。

通过培训, 学员们对《优质服务规范手册》进行了全面的学习, 加强了服务礼仪的动作、仪态训练, 对银行服务的典型案例进行分析总结, 掌握了多种服务方法和技巧, 取得了良好效果。图为员工培训的情形。

公开竞聘分社主任

为进一步建立和完善信用社干部能上能下, 能城能乡的管理机制, 充分激发全员的工作潜能, 最大限度地推动业务发展, 2009年3月初, 红安县信用联社印发了《关于公开竟聘红坪分社主任的通知》, 决定在全县信用社范围内公开竞聘红坪分社负责人。至截止日, 共有11名员工报名, 经过资格审查, 确定9名员工参加竞拍, 最后原觅儿寺信用社员工辛淑红以年净增存款3100万元的最高“竞拍价”成功胜出。3100万元是该分社以前年度存款净增计划的5倍有余。此兴敲响了红安联社公开“拍卖”营业网点的第一锤, 为建立潜在的优秀管理人员脱颖而出的用人机制做了有益的探索。

全力支持春耕备耕生产

为支持和促进全县农村发展、农业增效、农民增收, 开年以来, 红安县农村信用社充分发挥农村金融主力军的作用, 他们深入村组农户、田边地头, 详细了解春耕备耕和抗旱救灾的金融需求, 做到早计划、早安排、早满足, 较好地保证了春耕备耕的贷贷投入。至2月末, 己累计发放“三农”贷款2400万元。图为该社营销部重点支持的农资经营部门、种子公司等涉农企业购进化肥、农药、农膜、农机具以及粮食种子等、确保春耕备耕必需的农业生产资料的情形。

不断强化会计监督检查

为进一步加强对辖内信用社各项业务核算的有效监督, 堵塞漏洞, 及时纠正业务中的违规问题, 提高会计核算质量。近年来, 红安县农村信用联社根据《会计基础工作规范》, 《农村信用社会计出纳基本制度》及有关规定, 定期或不定期地对辖内信用社开展会计业务大检査, 较好地杜绝了各类差错事故的发生, 图为该县联社财会铺导员深入基层网点认真开展检查的情形。

业务技术比赛

篇6：农村信合作联社支农再款管理办法

紧紧抓住农业生产的旺季，加大农户贷款投放力度。

一年来，该社及时抓住农村春耕、春播、夏收、秋播等贷款需求旺季，及时向各营业网点下达贷款投放计划，加大考核力度，确保贷款投放到位。全年累计向26200户农户发放小额信用贷款4.2亿元，较上年同期多投放0.85亿元，较好地支持了洛南县农业的稳步发展。

继续加大信贷支持个体工商户力度，促进城乡贸易快速发展。

一年来，该社继续抓好信贷支持个体工商户工作不放松，除继续做好评级建档工作外，及时对经营情况较好的个体工商户加大授信力度，确保信用社信贷业务及时占领城乡集贸市场。一年来，该联社以富秦家乐卡为主要手段，累计向2300户个体工商户投放贷款26800万元，较上年同期增加4300万元，基本满足了辖区个体工商户贷款需求。

积极发放各类创业贷款，着力解决特殊人群的就业问题。今年以来，按照县委、县政府的安排部署，该社进一步加大支持返乡农民工、青年、下岗失业人员、有劳动能力的残疾人及妇女等特殊群体的创业贷款，累计办理1850笔7650万元，支持种植烤烟、蚕桑、养鸡、养猪、开办商店、加工门市部等项目，不但解决了特殊群体就业问题，而且促进了洛南县主导产业的发展。

创新信贷模式，积极支持农民专业合作社和家庭农场的发展。

今年以来，该社按照“双百工程”的实施计划，在继续做好支持农民专业合作社的同时，加大对家庭农场的支持力度。一年来，洛南县联社累计以专业合作社主要负责人或股东之名发放贷款190余人次、贷款4600余万元，存量贷款余额达到6800余万元，并首次向洛南县惠群养猪专业合作社以专业合作社之名发放贷款500万元，支持其建成万头养猪场。同时该社积极创造条件，首次向洛南县发祥家庭农场主要股东成员发放贷款200万元，支持其顺利建成10万只养鸡场，是洛南县目前自动化程度最高、最环保的养鸡场，年利润达300余万元。

创新抵押担保方式，积极支持县域中小企业发展。

一是落实责任，确定包抓对象。按照银监会“三大工程”要求，洛南县联社认真筛选包抓对象，由联社领导班子及主要业务部门负责人包抓，积极协助企业解决实际问題。二是切实做好企业评级上报工作。按照省联社要求，联社对拟评级的客户积极上报审批，为及时授信打好基础。如2013年4月份开始，联社及时受理洛南县天玉实业有限公司评级申请。通过半年多的努力，该公司新增授信2800万元已顺利通过省联社的批复，并以社团贷款方式办理，这是该社承办的第一笔社团贷款，确保该公司核桃深加工二期项目顺利建设。三是加大信贷创新力度。近三年来，为有效解决企事业单位贷款“抵押难”等问题，该社进一步创新担保方式，积极利用担保公司担保、财产公证抵押、产成品质押等方式，加大对中小微企业的支持力度。今年以来，累计对19户县域中小微企业授信14600万元，贷款余额达到2.45亿元。

倾情民生，积极支持农村基础设施建设。

篇7：农村信合作联社支农再款管理办法

培植一个产业。牟平联社经过市场调研，瞄准国际肉食鸡产业广阔的发展前景，确立了“以贷款支持龙头企业发展、以企业发展带动农户创收致富、以二者的共同兴起促进农村信用社效益提高，实现良性循环发展”的工作思路。经过全面考察分析论证，该联社将视线聚焦在仙坛公司上。该公司原只生产加工鸡饲料，因社会信誉高，产品质量好，市场销路畅，发展速度快，市场需求不断增大。自2002年以来，牟平联社先后发放贷款2360万元，支持仙坛公司扩张规模，发展壮大。到目前，该公司已发展成拥有种禽、饲料、饲养、食品等5个分公司的集团化公司，产品畅销日本、韩国、俄罗斯、加拿大、香港等10多个国家和地区，年销售收入达到10亿元，实现利润1亿元。

为使企业有足够的发展后劲，仙坛集团公司在全区范围内大力发展肉食鸡养殖户，并在种苗培育、饲料供应、卫生防疫、成鸡销售等方面提供一条龙服务。牟平联社及时介入，主动牵头与仙坛公司和养鸡户共同签订协议，由公司提供全程服务，并负责补偿因服务不到位给养鸡户和信用社造成的经济损失；养鸡户提供劳动力和铺底资金，保证所有原料和成鸡全部由公司负责，不得有第三方介入；信用社对资金不足的养鸡户，发挥小额贷款的优势，积极予以支持。通过农村信用社贷款桥梁，仙坛公司、养鸡户和农村信用社三方形成了一个相互协作、利益共享、风险共担的合作群体，从而推动一大批养鸡户如雨后春笋般迅速发展起来。目前，辖内肉食鸡养殖户已达到1200多户，从业人员3700多人，年实现销售收入54000万元，纯利润5100万元，平均每户6万多元，真正成为当地的一项支柱产业。养鸡户款项全部通过农村信用社开立账户划转，全程监控，仅仙坛公司为养鸡户资金补偿一项，就达12000多万元。

形成三个效应。“企业＋农户＋信用社”发展模式使当地肉食鸡产业越做越大，形成了三个效应。一是示范效应。养鸡业的兴起，给其他有志于在农村施展才能的企业和农户以很大的启发。当地党委政府因势利导，根据社会主义新农村建设的要求，提出了“一镇一品”的发展规划。牟平联社从培植储源、拓展信贷市场的角度出发，进一步提出了“一村一牌、一户一星”的支农发展目标，使银企农联合发展的深度和广度得到了更进一步扩展和延伸。二是扩张效应。养鸡收入的增加，让广大养鸡户尝到了甜头，也着实让当地有致富梦想、但又发财无门的农户看到希望，纷纷加入到养鸡队伍中来，全区的养鸡户越来越多，又有5000多农户提出养鸡申请，养鸡业真正成为当地农民增收致富的热门行业。三是磁吸效应。在企业发展和农户增收过程中，牟平联社的信贷支持发挥了至关重要的作用，使企业和农户对农村信用社有了新的认识，真正体会到了农村信用社是服务“三农”的主力军，帮助农民走上致富之路的桥梁和纽带。地方党委政府和社会各界对农村信用社的信任度和依赖性明显增强，“建设新农村，农信做后盾”的口号家喻户晓。

篇8：农村信合作联社支农再款管理办法

当天,就有3名青年向梅河口市农村信用合作联社递交了贷款申请书。同时,在共青团梅河口市委的组织下山城镇中花园村的李春宇和桦树村的张学刚两位青年农民与梅河口市农村信用合作联社分别签订了2万元的贷款合同,顺利地拿到了首笔青年创业低息小额贷款。

“梅河口市青年创业信贷扶持计划”是共青团梅河口市委与梅河口市农村信用合作联社针对年龄在40周岁以下,具有完全民事行为能力,遵纪守法,诚实守信,无不良信用记录,有创业愿望和一定经营管理基础的农村青年和返乡青年农民工创业就业推出的信贷扶持计划。为了支持青年创业,梅河口市农村信用合作联社在贷款利率上给予了优惠,按照人民银行规定的现行基准利率上浮30%执行。同时采取保证担保、抵押、质押、联保、信用等多种方式发放贷款,贷款额度原则上控制在5万元以内,但国家級、省级杰出青年农民的农户小额信用贷款额度可扩大至10万元。贷款期限一般根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定,原则上不超过3年。