财务管理农村合作医疗论文

摘要：伴随着社会的发展，农村合作医疗的作用得到了越来越多的关注。从新型农村合作医疗基金财务管理现状出发，在分析现有新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题的基础上，得出了完善新型农村合作医疗基金财务管理的对策。该研究有一定的理论与实践借鉴意义。下面是小编精心推荐的《财务管理农村合作医疗论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

财务管理农村合作医疗论文 篇1：

浅谈农村财务管理存在的问题及对策

“三农”问题关系到国家事业的全局发展问题，受到社会各界的重视。随着农村经济快速发展，农村财务管理工作已经成为近几年的热点问题，财务管理工作的好坏直接影响到农村政策的落实。虽然各级政府及相关部门始终不断加强对农村财务管理的重视，推行了一定的管理措施，也取得了一定的成效，但近些年来，由于部分村干部对财务管理的重视不足，使其存在一些问题，影响了农村的发展脚步，因此值得认真探究并解决。本文就农村财务管理中存在的问题展开分析，并提出几点策略。
农村财务管理现状

农村财务管理是促进集体资产保值和增值的基础，历来都会受到社会各界人员的关注和重视。而且，由于农村财务管理还会直接关系到农村群众的切身利益，所以这也是农民关注的热点问题。随着农村经济的快速发展，现有财务管理模式已经无法满足当下的实际需求，甚至影响到了农村经济健康发展。从交通情况来说，大部分农村的基础设置较完善，交通条件也相对较为便利，但受到人员素质影响，其财务管理现状也有一定的区别。首先，城乡农村的交通条件要加便利，在经济发展上也有着更多的优势，而且在国家实行了农村合作医疗组织等合作机构后，多数城乡农村都可以做好基础财务预算，做到合理利用资金，并严格执行各项财务管理制度[1]。但也有一些城乡农村的财务管理工作不规范，导致前清后乱的现象，这类情况则需要继续加强对财务管理工作的重视，并对现有制度进行改革。其次，偏远地区农村的财务管理现状要更加混乱一些，这与当地的风土人情有一定的关系。由于村民普遍接受教育程度不高，甚至中老年群体中大多都是文盲，且世世代代生活在这里，家家户户之间都沾亲带故，团结性更强。在他们的心中，村主任就是最大的官，财务管理工作由村干部全权决定，与自身没有太大关系，这种思想影响到了农村财务管理工作的规范开展。另外，由于乡镇监督力度有限，国家的宣传和监管工作很难有效落实，只能将政策和精神一层层传达下去，但效果却与预想中有较大的差别，而对农村财务管理情况进行有效监督更是无从谈起。
农村财务管理存在的主要问题

会计基础工作薄弱

会计基础工作薄弱可以说是农村财务管理中较为明显的一个问题，严重影响了农村经济的发展和进步。首先，部分农村的会计核算过程都缺乏规范性，没有按照会计制度的规定和要求来记录，多是采取会计委托代理记账模式，导致对农村财务没有清晰的认知。其次，部分会计人员并没有接受过系统化的教育，不熟练自己的工作业务，对于资金支出和收入也不会及时登账。部分出纳会计会自行记账，但也会由于自身专业能力不足，出现操作不规范，凭证保管不当等问题。一旦出现问题无法及时找到源头，只能相互推卸责任。最后，会计交接工作中也存在较为严重的问题，部分会计在离职或转职时，交接手续并不规范，移交清单手册和书面说明材料等更是难得一见。

账目管理混乱

部分农村的财务掌握较为混乱，会计并没有按照农业农村部和财务部的规定来记账，会计事项核算也存在不完整的情况。甚至还有部分地区违反国家制定的管理制度，这使会计与出纳之间无法形成有效的监督和制约。有的农村的账目还存在账目不清，账簿、憑证保管不到位的情况，这都严重地影响了农村财务管理工作的开展。除此之外，包包账也是造成财务账目管理混乱的一大原因，所谓的“包包账”指的是一个包里装着全村的财务账目，打个白条也能作为凭证入账。但当村里进行换届选举后，领导班子也会进行适当的调整，原来的财务人员在向新的财务人员交接时，多只是对账务余额进行移交，其他的财务资料则多是一并带走，使会计工作缺乏连续性。

财务人员素质不高

按照规定，农村的财务人员应该是相对稳定的，也通过选拔上岗处理相关工作。但根据调查显示，能够做到这一点的只有部分农村，绝大部分农村的财务会计人员并不是竞争上岗，在从事财务工作前，也没有接受正式的培训和锻炼，只能应付简单的记账工作，无法独立完成难度更高的工作内容。财务人员的素质不高会引起一系列的问题，首先，其专业能力较差，无法适应会计法的要求，也很难适应会计环境的变化；其次，在村里的经济运行情况出现问题时，也无法提出合理的解决方法或意见；最后，部分农村的财务人员存在着频繁更换的问题。一般情况下，财务人员的工作调动应该是与村委会换届选举时间相符，但由于部分农村的村委会换届选举较为频繁，导致会计人员也在不断更换。这使财务人员刚刚熟悉了工作内容又被换掉，难以提升财务管理工作的水平和效率。


解决农村财务管理问题的对策

实行农村财务管理委托代理模式

由于部分农村的会计人员基础工作中存在较多的问题，难以独立处理财务管理工作，且村民行使自身权利的意识较差，村会计委托代理制度是目前最适合农村现状的财务管理模式。但在未来的发展中，也可能会与农村经济发展产生一定的矛盾，为此，应不断总结经验，完善相应的措施，根据实际情况不断优化委托代理模式。这种模式的应用可以有效规范农村财务收支行为，并保证账目条理清晰，同时也是加强基层党风廉政建设的重要措施。既可以规范会计核算和档案管理，又能够统一使用会计账簿、票据、报表等，有效提升农村财务管理的规范性。

构建完善的农村财务监督管理体系

为了避免账目混乱的问题出现，也为了更好的监督村干部作风问题，应构建农村财务监督管理体系。这一体系可以细分为财务管理体系和财务监督体系两个部分，相关人员应重视这两个部分之间的联系，并通过其中的关联将其构建成一个主体，以便在共同作用下保证农村财务管理工作顺利开展。以农村财务审计工作为例，在这项工作中审计人员要结合当地的实际情况，确定审计工作的重点，并制定相应的计划和工作方案。一般来说，我国农村的集体经济审计程序分为三个部分，第一部分就是制定审计计划，审计人员要确定审计目的和范围，并对被审计单位情况有基本的了解。同时，还要将审计人员的构成及分工表述明确，确保工作内容划分明确。第二部分则是实施审计过程，在这一环节中工作人员应根据实际情况，选择恰当的审计方法获取有效的审计信息。第三部分则是完成阶段，在审计工作完成后，审计人员要对工作中的资料和数据进行整理和分析，并对审计工作的底稿进行复审，最终形成书面调查报告。

提升财务人员的专业素养

财务人员是农村财务管理工作的主要操作者，可以说财务人员的素质和水平直接影响到财务管理的效率。通过调查显示，部分财务人员并没有接受过系统化的教育或培训，多是采取“师傅带徒弟”的形式对财务工作进行简单的学习，工作中经常会出现错误或是疏漏。针对这种情况，政府及相关部门要重视对财务人员的素质培养。针对农村财务管理中存在的问题，有针对性的开设培训内容和工作指导，帮助其不断充实财务管理知识，同时还要提高农村财务人员的聘任门槛，并合理设计业务考核，优先录取具有实践经验或是对口专业毕业的人才。另外，还要重视提升财务人员的思想素质，广泛的开展对农村财务人员的品德教育，提升其职业道德，让其对自身从事的工作有着高度的责任感和使命感，避免犯低级错误。

坚持民主理财公开财务账目

坚持公开农村财务账目也是提升财务管理效率的有效措施之一，但并不能盲目的公开财务账目。首先，在公开财务信息时要保证其具有完整性和即时性两大特点，这样才能更好地反映出农村财务的全貌，也能有效地避免对财务账目动手脚。其次，在公开财务账目后，村干部和财务人员要向村民保证财务信息的真实性、合理性和合法性。这一行为既可以在未来财务账目出现问题时，找到相关责任人，又可以对财务人员产生一定的工作压力，让其在财务数据形成前，多次认真地对财务数据和材料进行核查，之后在签字盖章，有效避免玩忽职守的行为出现。除此之外，乡镇会计核算服务中心还可以对农村财务进行监督，并对村里的财务收支进行全面审核，对于不合理或未经审核的票据一律拒收，并检查账目公开情况，保证村里的财务收支情况公开透明。
结 语

总的来说，农村财务管理工作对农村经济发展有着重要的影响，想要做好财务管理工作，就要先始终遵循国家相關法律法规，并以经济发展和社会稳定为前提。并了解当下财务管理中存在的问题，根据农村的实际发展情况，对应探索加强财务管理制度的措施，从而推动农村财务管理有序进行。

（江苏省泰州市姜堰区农业农村局）

参考文献：

[1]张丽.农村财务管理现状与强化措施探索[J].山西农经，2020（24）：133-134.

[2]刘现肖.加强农村财务审计规范农村财务管理路径研究[J].农业开发与装备，2020（12）：45-46.

[3]雷孟淏.强化农村“三资”管理策略探讨[J].商业文化，2020（36）：76-77.

[4]刘武.浅谈农村村级财务规范化管理[J].行政事业资产与财务，2020（23）： 107-108.

[5]白雨洁.农村集体经济财务管理存在问题及对策探讨[J].新农业，2020（21）：75-77.

作者：张燕

财务管理农村合作医疗论文 篇2：

新型农村合作医疗基金财务管理对策研究

摘要：

伴随着社会的发展，农村合作医疗的作用得到了越来越多的关注。从新型农村合作医疗基金财务管理现状出发，在分析现有新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题的基础上，得出了完善新型农村合作医疗基金财务管理的对策。该研究有一定的理论与实践借鉴意义。

关键词：

新型农村合作医疗；基金；财务管理；对策

文献标识码：A

伴随着我国社会生活水平的不断提高，新型农村合作医疗的影响面呈扩大的发展趋势。在这种背景下，如何有效的对新型农村合作医疗基金进行管理成了值得研究的课题，本文从新型农村合作医疗基金财务管理对策的层面出发进行深入的研究与分析。

1新型农村合作医疗基金财务管理现状

新型农村合作医疗指的是有政府组织并由农民自愿参加，资金由个人、集体与政府等多方集资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗在基金筹集上主要采取的是个人缴费、政府资助以及集体扶持等方式来确保实施的。从现有新型农村合作医疗基金本身的情况来看，还存在着对农民生活保障有限的问题，正因为如此，有必要提高新型农村合作医疗基金财务管理的水平，进而降低基金在运作中所面临的财务危险，促进新型农村合作医疗的发展。

2新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题

从我国现有新型农村合作医疗基金财务管理的实际情况来看，主要存在以下问题：

2.1新型农村合作医疗基金运作面临着一定的风险

新型农村合作医疗其采用的是统筹账户方式，这就决定了在结算过程中，需要医院与区域性的新型农村合作医疗中心两者之间共同协调才可以完成。这种结算方式就决定了结算流程的复杂性，进而导致新型农村合作医疗基金在运作过程中面临一定的风险。

2.2新型农村合作医疗基金运作全过程存在问题

从基金运作的过程来看，在医疗基金的筹集过程中存在着筹集资金少的问题，基金的筹集成本也相对来说较高，严重的甚至存在截留基金等违法违规问题。从基金的使用环节来看，存在着使用和分配透明度低的问题，严重的还存在过度使用与虚假使用等等。从基金的结余环节来看，一些区域政府存在着妨碍基金有效使用的情况，而对结余基金的不当投资也会导致基金财务管理存在问题。

2.3缺乏有效的法律监管机制

我国对新型农村合作医疗基金的管理还存在着法律不健全，没有有效监管机制的问题。对于新型农村合作医疗来说，只有政府的有效监管，才能让农民在看病问题上免受不合理因素的影响，也就是说医疗费用和药品价格的合理化和表现的规划化都离不开监管机制的支持。

除此以外，新型农村合作医疗基金财务管理水平的提高，与财务管理从业人员的素质有着密切的联系，现有的财务管理人员还存在着专业知识与实践技能不足的问题，尤其是在业务多的情况下，经常出现结算推迟的情况，影响了基金的使用效率。

3完善新型农村合作医疗基金财务管理的对策

结合上述我国现有新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题，提出以下应对策略：

3.1应用现有科技提高财务管理水平

伴随着计算机等应用技术的发展，财务管理手段也呈现代化的发展趋势。在基金财务管理方面上可以应用现有的计算机等应用技术，结合财务管理的专业知识与实践技能，不断发展基金的财务管理方式与手段，进而通过应用现有科技提高财务管理水平，进而面临基金运作中所存在的风险。

3.2完善新型农村合作医疗基金运作制度

从基金筹集管理的层面来看，应在加大宣传的基础上提高基金的筹集工作水平，通过改进工作方式来完善基金筹集的管理体系，提高工作效率。从基金使用管理的层面来看，应在实践的基础上完善新型农村合作医疗基金的分配与使用，确定合理的基金支付范围，体现对大病患者补偿的倾斜的工作原则。从基金结余管理的层面来看，可通过和银行加强合作的方式，通过个性化的金融服务等方式来确保医疗基金的保值与增值。

3.3完善监管机制

国家应制定统一的农村合作医疗法规，进而建立对新型农村合作医疗基金进行财务管理的有效的法律体系，不同的省区应在自身新型农村合作医疗实际情况的基础上，制定与本区域内实际情况相符合的实施办法。并以该事实办法支撑为基础建立并完善基金的监管机制。通过建立从上到下有效的新型农村合作医疗基金的管理与监督机构，进而确保基金的有效运作。

除此以外，有必要结合区域内新型农村合作医疗基金财务管理从业人员的实际情况，通过集体培训与个人自我培训的多种方式，提高财务管理从业人员的专业知识、实践技能以及职业道德水平。进而促进基金的有效利用。

总之，新型农村合作医疗基金作用的发挥，与基金财务管理工作质量的高低有着密切的联系。有必要结合各地新型农村合作医疗基金财务管理存在的不同问题作出相应的处理，进而有效的促进新型农村合作医疗基金的良性发展。

参考文献

[1] 江红.新型农村合作医疗对医院财务管理的挑战与对策[J].科技资讯，2008，（36）：164.

[2]徐南.完善新型农村合作医疗基金财务管理的探索[J].农业经济，2011，（10）：6365.

[3]傅继英.提高新型农村合作医疗基金财务管理水平的对策[J].当代经济，2010，（14）：3233.

作者：姜丽芹

财务管理农村合作医疗论文 篇3：

试论规范村级财务管理的思路

【摘 要】村级财务管理是我国农业农村经济管理中最为薄弱的领域之一。本文就如何加强村级财务管理的基本思路进行了探讨。

【关键词】村级财务管理；思路对策

农村财务管理规范化问题，是当前农村工作中的一个突出热点问题，也是关系到农村稳定的最敏感的因素之一。农村财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的发展和农村社会的稳定。随着农村经济体制改革的深化，各级农经部门进行了有益的探索，并摸索出一些好的方法。但由于缺乏有效和有力的长效机制的保障，农村财务管理不规范、前清后乱的局面仍然没有得到根本改观。文章就如何加强农村财务规范化管理问题提出一些思路和对策。

１．克服“等、靠、要”思想，树立“聚财、理财、用财”理念

村级组织要增强主体意识，积极作为，克服“等、靠、要”的思想，在管好转移支付资金的同时，还要树立“聚财、理财、用财”理念，充分考虑风险因素，建立长效投资机制和有效的项目选择决策机制，确立适合当地实际情况的经济发展项目，大力发展经济，努力增加收入，不断增强自身“造血功能”。

２．从实际出发，进一步健全财务管理制度

财务管理制度是进行财务管理工作的规范和要求，在实际工作中，应因时制宜、因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度，以利于明确责任，协调分工，相互牵制和监督。其主要内容包括：财务预决算制度、货币资金管理制度、债权债务监管制度、集体资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员持证上岗制度、“一事一议”筹资筹劳制度、民主管理和财务公开制度、农村干部任期和离任审计制度等。

３．强化内外监督，建立健全监督制约机制

３．１建立村级财务管理人员之间的制约机制

为了使村党支部和村委会对村级财务的管理权统一起来，可以采取“三笔连签”的方法(即由党支部书记、村长、民主理财小组组长三人签字)；还可以为财务管理人员设置签字权的额度，例如200元以下，由书记或是村长签字均有效；200～1000元由二者统一签字；1000～10000元由村民代表大会讨论决定，并附有三者的统一签字。与此同时，要建立符合农村实际情况又规范的报账程序。

３．２实行财务公开，增加财务管理的透明度

要严格按照有关文件要求，全面规范村级财务公开，以便于群众理解和接受的形式，定期如实地向群众公布有关账目，自觉接受群众监督。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、“一事一议”资金的筹集与使用、各种财政补贴资金以及群众要求公开的其他财务事项。财务公开应当做到每季度公布一次财务收支情况，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。

集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。对群众关心的热点问题，要专项公开，重点解释。每次公开后，都要及时听取群众的意见和建议。对群众提出的疑问，要及时作出解释；对群众提出的要求，要及时给予答复；对群众提出的合理建议，要及时予以采纳；对大多数群众不赞成的事项，应当坚决予以纠正。

３．３加强民主理财制度建设，加大村民对集体财务的监督力度

一是成立村民财务监督机构，即村民主理财小组，该小组负责对本村集体财务活动进行民主监督。小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监督小组成员中推选产生，村干部及其配偶、直系亲属不得担任小组成员。村民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。二是明确规定村民财务监督的主要内容。村民主理财小组代表村民进行民主理财和财务监督的主要内容有：参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支，当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定；监督执行财务公开制度，有权要求所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况；确保村民有权查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释；参与制定和完善集体资产监管办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。三是强化民主理财小组在财务审批中的地位和作用。集体经济重大决议要经村民民主理财小组事前审批，经小组长签字后，再由村委会批准实施。如果经村民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由相关责任人承担，不得报账。

３．４加强县、乡有关部门对村级财务的审计监督

县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实加强和组织好对农村集体财务的审计监督工作。村集体资产的管理与使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况，都应纳入审计监督的范围。当前，要特别加大对集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和并村过程中集体资产的处置、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计力度，并将审计结果及时公布。

３．５加大违纪处罚力度

村级财务管理法律法规建设滞后，对村级具体财务行为的调节主要依靠政策，对一些违反财务制度的行为，缺乏责任追究。以致对一些虽不触犯党纪国法却违反财务制度的行为难以制约。对此，应尽快完善村级财务管理法律法规，在乡、镇相应建立村级财务日常监督检查制度，切实把村级财务管理纳入政府工作。定期组织财务大检查，对查处的违纪行为要追查到底，并严肃处理责任人。推行村级主要领导离任审计制度。

３．６建立村级财管网络系统

村广泛分布于辽阔的农村，点多面广、星罗棋布，上级光靠“走村串户”进行管理难以到位，必须充分利用信息手段，建立村级财管网络系统。该网络系统以农村财务管理为核心，涵盖农村经营管理的主要工作内容，具体包括：农经统计和农民负担监管、土地承包合同、村级账务查询、账务处理、财务公开、财务公开表查询、报账管理、农经统计和农民负担数据上报、领导查询与监管系统等内容。

４．加强队伍建设，提高村级管理人员素质

４．１要提高村干部的个人思想素质和管理水平

要教育村干部牢固树立正确的世界观、人生观，克服私欲膨胀、贪污腐化的思想。同时要组织他们进行科学技术和经济管理知识的学习，减少盲目决策，实行科学管理，做共同富裕的引路人。

４．２要提高财会人员的业务素质

通过培训、进修、送教上门等方式，对村级财务人员进行法制教育、会计知识教育，帮助他们增强法制观念，提高业务能力，使村级财务管理基础工作更加规范。同时，加强职业道德教育，使财会人员真正发挥会计的监督作用。

【参考文献】

［１］苗宏．农村财务管理规范化的思路和对策，中国集体经济，2007（3）．

［２］栾丽珠，王家君，孙丽丽．村财管理走向规范[J]．农村经营管理，2010（02）．

［３］李敬春，李艳秋．加强农村财务管理的对策[J]．农村实用科技信息，2010（01）．

［４］鲁正雄．农村财务管理八字诀[J]．农村经营管理，2010（02）．

［５］张玉霞．农村财务管理规范化的思路和对策，甘肃农业，2011（05）．

作者：孙秀鹤