中层领导干部选拔任用工作制度

中层领导干部选拔任用工作制度（共9篇）

篇1：中层领导干部选拔任用工作制度

泰丰小学中层干部选拔任用制度

为进一步拓宽选人用人渠道，促进德才兼备、群众公认的优秀干部脱颖而出，从而优化我校中层干部队伍的整体素质,以适应我校进一步提高办学水平和效益的要求。经学校领导班子研究，制定本实施方案。

一、指导思想和原则

选拔中层干部，要着眼于提高学校行政干部队伍素质，优化人员结构，拓宽选人视野，形成正确的用人导向，建立有利于优秀人才脱颖而出的选人用人新机制。通过推荐选拔，选出德才兼备、工作务实、群众威信高、组织管理能力强的干部，充实和调整现有学校行政干部队伍，把学校领导班子建设成综合素质水平高、勇于改革创新、团结协作、廉洁奉公、结构合理、精干高效的战斗集体。

二、组织领导

为切实加强对本次中层干部选拔任用工作的领导和指导，确保该项工作按时高质完成，成立泰丰小学中层干部选拔工作领导小组，成员如下：

组长：褚振福

成员：李莉 李孝智 龚海燕

三、选拔职位设置

根据我校的实际情况，中层干部设置为：教导室正、副主任，教务室正、副主任，总务室正、副主任。

四、选拔范围

全校在编在职人员。

五、任职资格条件

1、有较高的政治、业务素质和优良的道德品质，熟悉国家教育法律、法规和政策；

2、热爱教育事业勤政廉洁，作风正派，爱岗敬业，团结同事，在师生中有较高威信；

3、具备相应的教师资格，小学一级以上职称，近3年来的考核均应达称职；

4、具有较强口头、书面表达能力、学习能力、组织能力和协调能力，有先进的教育理念和开拓创新精神；

5、身心健康，能胜任工作。

六、程序与方法

（一）公布职位

召开教职工大会，贯彻学习选拔实施方案，公布职位和任职条件。

（二）推荐侯选人

聘任工作领导小组根据任职资格条件，在全校在编教师范围内推荐侯选人，主要就侯选人的德、能、勤、绩情况进行全面考察。经与侯选人谈话后拟定人选，并在校务公开栏上公布。

（三）民主测评

聘任工作领导小组组织学校教师以无记名投票方式，对竞聘者进行民主测评。参加投票的人数应占学校在岗总人数的90%以上。民主测评采取100分制。

（四）领导小组评议。

领导小组通过民主测评、组织考察情况拟订人选。

（五）任前公示

将各职位拟任人选在学校校务公开栏上公示3个工作日，征求教师的意见。

（六）正式聘任。

各职位拟任人选经公示无异议后由校长正式聘任（聘期与校长任期相同），试用期为一年。

本实施方案由泰丰小学中层干部选拔工作领导小组报学区审批备案后实施，并由领导小组负责解释。

篇2：中层领导干部选拔任用工作制度

总站中层领导干部的选拔任用，是关系到总站经济振兴、事业成败的一个关键问题。对于提高总站管理、推进总站改革和地质事业的发展，保持职工队伍的稳定具有十分重要的意义。实践证明，为政之要、在于用人，而要选准人、用好人，最根本的就是要建立科学规范，富有生机与活力的中层干部选拔任用制度。根据我站组建的实际情况，在坚决贯彻执行中共中央关于《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和厅局党组的有关规定的基础上，建立我站中层领导干部选拔任用工作制度。

一、干部使用的民主推荐制度

1、民主推荐由党办主持。

2、民主推荐应遵循以下程序：

①确定推荐职务、任职条件、推荐范围和要求。②采取站长提名或党委推荐等方式推荐。

③采取召开推荐会，个别谈话自荐、举荐等方式推荐。④党办汇总推荐情况。

．⑤向党委汇报推荐情况。

二、干部使用的组织考察制度

1、由党办组织考察。

2、考察内容为：德、能、勤、绩。

3、考察应遵循的程序：

①采取个别谈话、民主评议或民意测验，找考察对象谈话等方式全面了解情况。

②与考察对象所在部门领导交换意见。

③将考察情况通报拟任职的主管领导。

④征求纪检、监察等部门的意见。

⑤向党委全面汇报考察情况，并提出使用意见。

三、干部使用的讨论决定制度

1、调动、提拔、任免由站长或党委提名，党委或站务会讨论决定，行政干部由站长任命，党群干部由党委任命。

2、讨论决定任免事项有三分之二以上党委成员或班子成员到会，对意见分歧较大或重大问题不清的暂缓做出决定，并尽快查清问题。

3、讨论决定干部的任免应遵循以下程序：

①党办负责同志介绍对中层干部人选的考察情况。

②参加会议人员讨论。

③党委或领导班子应到会成员过半数同意形成决定。

④对作出任免决定的干部由党办或委托站主管领导同本人谈话。

四、干部任免的纪律和监督制度

1、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委或领导班子集体作出的干部任免决定。需复议的须党委或领导班子二分之一以上成员同意方可进行。如被讨论人选不合适，需要另提人选时，应经全面考察后再提交会议审议。

2、实行干部任免的纪委一票否决制。

3、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况。

4、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相。

5、不准封官许愿、打击报复、营私舞弊。

6、纪检、党办在自己的职权范围内对干部任免情况实行检查、监督。

7、基层单位和党员、干部、群众对选拔中层干部工作中的违纪行为向总站纪委或上级组织、纪检部门检举、申诉。

8、对没按规定程序办理、缺乏推荐、考察材料的拟任职干部，党委或领导班子不予讨论。

五、中层干部报告工作制度

中层干部每年向党委报告一次工作，遇重大问题随时报告。本《制度》自下发之日起执行。

篇3：中层领导干部选拔任用工作制度

一、中层领导人员在企业中的作用

1. 中层领导人员是企业发展的“脊梁”

如果把一个企业比做一个人, 高层管理者就是大脑, 要思考企业的方向和战略;中层就是脊梁, 要去协助大脑传达和执行命令到四肢——基层。他们普遍具有鲜明的特征:在价值观上, 他们深受企业文化熏陶, 能够自觉沿袭传承企业价值观和核心理念, 对企业的历史、现状和未来有较为深刻的理解;在能力素质上, 他们一般都具有较高的文化程度, 管理能力、沟通协调能力、执行能力较强, 综合素质较高;在职业生涯上, 他们工作多年, 具有丰富经验, 是基层管理者中脱颖而出的佼佼者;在年龄层次上, 他们大多正值中年, 稳重成熟中又能满怀激情, 是企业不断发展的动力。

2. 中层领导人员是企业沟通的“桥梁”

中层领导人员介于决策层与一线员工之间, 在企业中具有承上启下、上传下达的功能, 对企业战略决策和制度的贯彻落实, 起到了沟通的桥梁纽带作用。在向下沟通方面, 向基层员工宣贯公司战略目标、决策及高层意图、企业文化、核心理念, 监督指导落实企业的制度规定和上级布置的工作任务。在向上沟通方面, 将一线员工心声、市场动态信息和客户有关意见及时有效的反馈到企业决策层, 为决策层提出企业经营管理决策的参谋建议。在平级沟通方面, 履行本部门职责的同时要与相关部门进行有效的沟通和协调, 凡事以企业大局出发, 避免出现部门本位主义和相互推诿扯皮现象。奎恩在《成为一位卓越的管理者》一书中提出的八种既相互衔接又互相矛盾的管理者角色理论正适应了中层的定位, 即“导师、促进者、监督者、协调者、指导者、生产者、掮客、革新者”。

3. 中层领导人员是企业创新的“推进器”

新提拔任职的中层领导人员, 其管理工作目标不应该以其自身基础为基准, 而应在其前任的管理基础上结合外部形势和企业发展实际不断进行提升和突破, 把岗位工作绩效推到一个更高水平。麦肯锡公司的一项调查表明:能保持持续发展并实现更高业绩的企业, 关键的因素在于有一批具有改革才能、发展眼光、高效执行的中层领导人员和专业技术人才, 他们掌握了崭新的管理技能和方法, 能够积极地改变员工的行为;他们敢为人先、打破常规, 建立起新的一套管理模式, 在激励员工潜能方面提出很多新的思路, 是高层次人才的强大后备军和潜在的竞争者。因此, 在当今变化多端的市场竞争中, 中层领导人员是帮助企业打赢生存之战的关键, 在企业中起着承前启后、开创未来的推进作用。

二、中层领导人员选拔任用管理方面的不足

1. 重能力、轻德行

在中层领导人员选拔任用过程中, 部分国有企业对中层领导人员能力的要求较高, 并有一套较为成熟的能力测试系统, 对能力经历经验有较为全面的客观评价, 同时有些高层认为企业首要发展, 发展就看能力, 忽视了对德行的评价。近年来发生的国有资产损失和国企领导人员腐败案, 其腐败成因都与领导人员个人品德不正、信念滑坡有关。因此, 选任国有企业领导人员, 同样必须坚持“德才兼备、以德为先”, 加强对品德、作风和廉洁方面的综合考察评价。

2. 重提拔, 轻培养

在中层领导人员选拔任用过程中, 以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准, 坚持民主公开竞争择优, 严格遵照选任程序, 经过民主推荐、组织考察、会议讨论决定等关键环节的重重考验, 这为选准领导人员奠定了坚实的基础。但是, 提拔过程是短暂的, 而领导人员的培养教育、监督管理是长期的, 在“选准是否用好”方面多数国企普遍存在着短板:过多依托岗位历练, 缺少系统的培养教育;倚重领导人员的自发自觉, 没有形成有效的监督管理体系。部分企业中层领导人员在职务提升后, 能力水平没有提高, 放松了自我要求, 个别晋升无望手握权力的天花板干部就容易动歪脑筋, 以至腐化堕落最终锒铛入狱的下场。更多的领导人员是不能及时更新知识, 长期吃老本, 仅凭老经验抓工作, 自身不注重充电, 他们的素质能力与企业发展要求越来越不相适应, 阻碍了企业的发展。

3. 重过程依据, 轻综合分析

部分国企在领导人员选拔过程中生搬硬套《党政领导干部选拔任用工作条例》对于党政机关干部的任用程序和标准执行, 忽视了“出资人认可、职工群众认可、市场认可”的原则, 没有充分发挥党委的把关作用, 没有充分研究市场化的需求, 没有考虑企业的不同特点, 造成程序盲目合规但不符合实际, 同时没有进行综合分析, 片面机械的“以票取人、以分取人”, 出现了“唯票、唯分”的现象, 导致了“老实人吃亏、钻营者得利”的情况, 最终有损于企业健康发展。

4. 重职务级别, 轻岗位实际

企业是社会经济的主体, 市场经济规律是优胜劣汰。把合适的人员放到合适的岗位上, 才能实现企业最优效益, 才能保障企业的科学持续快速发展。虽然国家有关部门早就明确过取消国企行政级别, 但是由于各种原因依然没有彻底完成, 很多国有企业在领导人员的任用上依然存在能上不能下、易岗不易薪的弊端, 普遍存在“提拔任用到中层领导岗位就是捧上了金饭碗”的观点, 没有建立相应的退出机制。这在一定程度上导致了中层领导人员队伍越来越庞大, 流动性较差、思维固化、激情减退、创新不足的弊端日益显现, 同时导致企业员工官本位思想严重, 影响企业良性发展。

三、坚持五个结合选拔任用国企中层领导人员

1. 坚持党管干部和市场选聘相结合

国有企业的国有属性和效益为先, 决定了其中层领导人员的选拔任用应该坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者, 以及经营管理者依法行使用人权相结合, 在此原则基础上进一步扩大选人用人视野, 不断提高选人用人公信度;以实绩为导向, 坚持重德行操守、重素质能力、重经历经验、重工作业绩;以市场为导向, 严格选拔任用标准、条件和程序, 把好准入关口;以发展为导向, 加大后备领导人员培养力度, 建立健全能上能下、能进能出机制, 积极引入职业经理人制度试点。

2. 坚持企业发展与个人成长相结合

“公司就是你的船”, 与企业同舟共济, 就像大海里的船与船员的命运紧密的联系在一起, 企业发展离不开人才, 人才的个人价值需要在企业中体现。中层领导人员作为企业的中坚力量, 有自己发展的目标追求, 企业提供相应的资源和平台, 人岗相配定能激发出强大活力, 实现自身的人生价值的同时也带领广大员工推动着企业的持续发展。

3. 坚持纵向提拔与横向交流相结合

企业管理人员只在一个部门单位内进行纵向晋升既不能满足他们自身的发展需要, 对企业的持续发展也存在不利影响, 因此中层领导必须在不同部门间横向交流, 才能进一步增长才干, 取得更为突出的业绩。比如英特尔公司为了让员工保持最佳的工作状态就经常给员工调换工作, 每年约有10%员工进行工作调换, 这让“英特尔”的组织保持一种流动状态, 因此英特尔的产品开发升级周期只有6个月。在企业内部建立中层领导人员轮岗制度, 才能调动起中层领导人员的积极性、创造性, 使他们的开拓创新精神得到升华, 也为其职业生涯发展奠定坚实的基础。

4. 坚持日常了解与专项考察相结合

全面、准确、深入、客观的评价一个领导人员是很难的, 而在短短的提拔任职考察谈话中了解到的情况更是与“实、像、准、精”要求相距甚远。组织人事部门要加强在日常工作生活中的了解, 从不同层面、各个角度去了解领导人员及其后备人员的德能勤绩廉各方面工作表现, 日常了解到的情况与提拔任职专项考察情况相对比印证, 结合岗位需求情况所提出的任用建议才能更加符合实际。

5. 坚持引进与退出相结合

随着世界经济一体化格局的形成, 企业发展面临更大挑战, 中层领导人员的选拔任用是否合理非常关键。管理人才的内部选拔培养、外部引进、退出机制都要逐步建立完善。通过引进“会念经的外来和尚”, 不仅能解决直接问题, 同时能够起到“鲶鱼效应”, 促进整个队伍的持续改进。“末位淘汰制”、“任期制”是企业为生存而进行新陈代谢的一种方法, 已在外企民企中的很多企业实施, 国有企业也应借鉴其不断警示中层领导人员们必须时刻保持积极进取的态势、从而持续改良提高的作用。

“人力资源是第一资源, 管理出效益”, 如何把中层领导人员队伍选准用好, 对企业决策层领导班子和人力资源部门都将是一项影响企业持续健康发展的艰巨任务。

参考文献

[1]柳瑞军.中层管理是决定企业成败的关键[J].中华工商时报, 2010, (10) :13.

[2]殷娴.关于企业中层管理人员的探讨[J].现代经济信息, 2013, (9) :75.

篇4：中层领导干部选拔任用工作制度

关键词:高职学院;中层干部;选拔任用;机制

收稿日期:2010-03-12

作者简介:方拥华(1977-),女,江西九江人,广东科学技术职业学院思政部教师,硕士研究生,研究方向:党政管理和思想政治教育。

近年来,随着国家重视高等职业教育系列政策的出台,高职院校获得了迅速发展,已构成中国高等教育的半壁江山。大多数高职院度过了创建之初的“适应生存”关,开始将目标定位于“办出特色”上,有些实力较强的高职院已开始了“创建一流”的探索。而高职院校的稳步健康发展离不开广大中层干部。中层干部在院校体系中承上启下,是联系领导与群众的桥梁和纽带,是政令的贯彻者,任务的分配者和落实者,是学校稳步发展的关键。因此,在新的形势下,如何进一步建立和完善高职院校中层干部选拔任用机制,对于高职院校的发展具有十分重要的意义。本文拟结合高职院校的特点、要求,探讨如何进一步建立健全科学规范的高职院校中层干部选拔任用机制和监督制约机制问题。

一、高专院校的特点及其对中层干部选拔任用的特殊要求

我国有数百所高等院校,大到国家重点大学,小到地方独立学院,在校内机构设置上基本相同。总体说来,高校是由各院系、各部处组成,学院和部处机关处于教书育人、管理育人、服务育人的最前沿,由这些部门和单位的负责人所组成的高校中层管理干部队伍的整体工作能力和管理水平,在某种意义上说,代表着学校的管理水平。因此,高校中层干部是高校管理队伍中的一支重要力量,是联系上级与下属的桥梁和枢纽,兼有领导与下属的双重身份,既是接受上级任务的代表者,又是带领群众的组织者,是实施本单位工作的决策者,始终起着承上启下,上传下达的重要作用。学校制定的各项方针政策规划,需要中层干部正确的理解、把握和创造性地执行,学校各项重点工作的完成,需要依靠中层干部的落实和推动。从这个意义上讲,中层干部是建设和谐校园各项工作的有力组织者、推动者和实践者。

高职院校的管理工作不同于其他行业的管理工作,除了有其他行业管理工作的性质外,还具有职业教育的特殊规律,因此,高职院校的中层干部既需要懂职业教育,又要掌握一定的现代管理学知识。而中层干部的素质和管理水平在相当程度上体现着学校的发展层次和水平,代表着学校的品牌和形象,是学校核心竞争力的重要组成部分。伴随着高职院校办学规模的不断扩大与办学层次的不断提高,也对高职院校中层干部的选拔任用提出了特殊的要求。

高职院校的中层干部集领导、管理、执行于一身,肩负着比一般领导干部更加特殊的使命。高校是培养人的地方,培养的是社会主义的建设者和可靠的接班人。因此,中层干部必须具有履行职责所需要的马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。应能坚持党的教育方针和社会主义办学方向,具有政治的坚定性,以及有强烈的事业心和政治责任感,高校干部还必须德才兼备,把德放在首位。高职院校中层干部要善于协调工作,勇于承担责任。高职院校中层干部在高校的管理体系中承上启下,承担着学校最为复杂的事务性工作,被称为“兵头将尾”。他们要把学校的办学思想、办学定位、办学思路,通过部门和单位的实际工作,贯彻落实下去。他们要处理好局部与全局的关系,要立足本职,胸有全局,既要对上负责,又要对下负责。他们在组织本部门基层教职员工开展工作的过程中,要积极处理好事务性工作,妥善应对突发事件,全面把握一线教师的工作情绪,以较强的协调能力实现上下沟通,才能创造性地实现即定的工作目标。

高职院校中层干部的选拔任用既要防止单纯强调学术的倾向,也要防止单纯强调管理的倾向。高职院校中层干部应该是知识型、科学型的。高校的行政部门不同于政府机关,政府是科层体制,明确要求下级必须对上级负责。高校有着不同于政府的特殊性,高校的行政人员与政府机构的公务员是不一样的。高校的行政人员,要有尊重知识、尊重人才的胸襟,要有尊重科学、崇尚自由与民主的胆识,为教学和学术发展提供良好的环境。同时,高职院校是知识密集、人才汇粹的地方。中层干部要管理好知识分子,自己必须具备真才实学,具备广泛、合理的知识结构。一个高职院校中层干部如果没有一定的学历层次、学术背景、学风修养以及教学、研究的经历和经验,就难以把握学科发展规律和高职院校工作特点。从高校实际情况看,有一些干部岗位专业性比较强,比如教务处、财务处、科技处的干部以及教学单位的双肩挑干部等,需要配备文化知识较高的人员担任。另一些岗位可以配备一些管理能力较强的人员担任。但是,不论学校哪一部门的干部都要具备现代教育科学知识和现代管理知识。当前高职院校最紧缺的是既懂专业又懂管理的领导干部。因此,要鼓励高学历高职称、年富力强的专家学者从事管理工作,提高自己的领导和管理能力。

二、构建公开平等、规范有序的高职院校中层干部选拔任用机制

(一)规范推荐提名

候选人提名是选拔任用高职院校的中层干部的关键环节。《干部任用条例》规定中要求把民主推荐制度确定为领导干部选拔任用工作的必须程序和基础性环节,明确规定多数人不赞成的不列为考察对象。这一规定的原则精神必须贯彻到高校领导干部的选拔任用工作中去,然而在实际工作中,提名往往缺乏严格的程序,对于提名的主体、客体、权限、适用范围等没有详细的规定。在具体实施过程中,由于一些主客观原因,推荐结果很容易出现一些“感情票”、“关系票”、“利益票”,导致民意失真。按照规定的范围、程序和要求,组织有关方面人员参加推荐,确保民主推荐的科学性和真实性,成为规范推荐提名的重点。在具体的推荐方式上,要坚持集中推荐与平时推荐相结合,署名推荐与无记名推荐相结合,个别座谈推荐与会议推荐相结合,一轮推荐与多种类型推荐相结合,等额推荐与差额推荐相结合等方式,这样可以有效解决“一次推荐定取舍”的弊端。在具体的操作手段上,需特别注意以下四点:一是要在民主推荐前,组织部门要针对干部选拔调整的对象、数量进行充分的调查研究,要结合教学单位、机关教辅单位的工作性质,制定出岗位职务具体标准和岗位要求,在此基础上,确定民主推荐的对象、范围、数量和时间。二是要合理界定民主推荐的参加范围及参加推荐的人数和合理比例,学术带头人、教师代表、教代会代表应参与推荐。参与推荐的群众应包括对其了解、熟悉的上下左右、方方面面的知情人。三要科学地设计推荐表。设计的项目要能够比较全面地反映群众推荐的意见,让与会人员能独立思考和填写,充分发表自己的见解。四要通过综合评价,科学确定考察对象,对不同方面、不同职务层次人员的推荐票分别统计,综合分析,从中获取相对客观的民意,为学校党委决策提供可靠的依据。

(二)严格科学考察

干部考察是选拔任用高职院校中层干部的核心环节之一,考察工作能否做到科学、严密、全面、准确,直接关系到高职院校的中层干部选拔工作质量的高低。为了提高考察工作的质量和水平,需要进一步完善考察制度,增强考察工作的科学性。首先,要建立健全考察综合指标体系,细化考察标准。即明确领导干部岗位职责和工作目标,将思想政治素质、组织领导能力、工作作风、廉洁自律等考察内容细化分解,由此衡量干部德、能、绩、勤、廉等方面的表现,透视其本质、主流和发展潜力。其次,要注重考察方式方法。通过个别谈话、座谈、发放征求意见表、民主测评等方式广泛征求教职工意见,征求意见人员范围要涉及主管校级领导、本单位党政领导干部、正副教授、教研室主任、教师代表、党支部书记和与工作有关联的处室负责人等。第三,要拓宽考察渠道。使考察工作逐步由学校内部向社会延伸,由中、上层向基层延伸,由领导向群众延伸,由一时向平时延伸,由工作向生活延伸。也就是说不但要考察工作圈情况,还要尽可能地考察生活圈和社交圈情况,形成全方位、立体化的考察格局。第四,要全面深入分析考察结果。把领导评价与群众评价结合起来,不简单地以印象取人;把定性分析与定量分析结合起来,不片面地以分数取人;把集中考察与平常了解结合起来,不机械地以票取人。在此基础上,要注重充分运用考察结果,把考察结果作为干部任用时的重要依据。

(三)完善用人的规则和程序

一是要实行党委讨论干部表决制,防止选人用人的偏差。对高职院校中层干部选拔任用,要坚持做到多数不赞成的不提名,未经组织部门认真考察的不讨论,集体讨论时多数人不同意的不通过。校党委讨论任用干部时,经过充分酝酿,以无记名投票的方式,对拟提拔中层干部表示同意、不同意或缓议,赞成票超过应到会者的二分之一的才能提拔任用,工作人员统计票数后当场公布结果,并建立了校党委讨论干部工作档案。二是要认真落实任职前公示制。实行党政领导干部任职前的公示制,是近几年干部人事制度改革的重要成果,是干部选拔任用工作中的一项制度创新,也体现了干部工作中扩大民主的方向。现在很多高职院校在选拔任用领导干部时基本上都采取了公示制,这一制度受到了广大教职工的欢迎,组织部门在操作过程中必须按程序办事,不能走过场,切实尊重公示结果。在公示时限上下不打折扣,给群众一个充分了解高职院校中层领导干部任用信息的时间。在公示方法上,不能只局限于校园公告,要辅之校园网等其它手段,让更多的“知情人”参与到中层干部选拔工作中来。公示结果无问题,下发任职决定。

三、建立健全监督管理机制

(一)建立健全监督制约机制

选好人用好人,必须完善监督管理机制,切实加强对干部选拔任用工作的监督,真正发挥制度的约束作用。一是要进一步完善各项监督管理制度,建立健全对干部选拔任用工作日常监督的长效机制。要坚持并完善推荐责任制、考察责任制和干部任免责任制。进一步强调向组织推荐干部必须对推荐的准确性负责,考察干部要保证考察结果的真实性和评价的公正性,保证任免决策的民主性和正确性,以此强化推荐者、考察者、决策者的责任。在此基础上,还要建立相应的用人失察失误责任追究制,依靠制度防止和纠正选人用人上的不正之风。同时,制定监督管理的实施细则,增强监督制度的可操作性,减少执行过程中的随意性,确保监督制度覆盖到干部培养、选拔、考核、使用等各环节,避免出现监督“空挡”,使监督制度真正落实到位。二是必须完善监督制约网络,加强组织监督、审计监督、群众监督和舆论监督。坚持“校务公开”、“系务公开”和“部务公开”制度,特别是涉及人财物及教育教学管理的重大问题和师生职工利益的大事都应公开。组织部门要担负起加强对领导干部的监督责任,要不定时地对新任命的领导干部进行跟踪调查,始终使领导干部在组织的监督之下。要充分发挥中心组学习制度以及党内民主生活会的监督功能和防错纠错功能;积极推行领导干部任期全程经济责任审计制度;坚持民主推荐、民主测评和任用前公示制度,使整个选拔任用过程始终处在群众的监督之下。在干部任期内,也要拓宽、畅通监督渠道,坚持定期组织各部门主要领导干部到工会、教代会汇报工作,接受评议。通过这一系列的措施,使干部选拔任用过程和权力运行始终置于有效的机制保障和制约之下,以避免选拔任用干部出现失察失误,真正把那些德才兼备、教职工拥护的领导干部选拔到学校各级领导岗位上来,为保证学校健康稳定的发展奠定坚实的基础。

(二)健全和完善退出机制

高职院校中层干部的选拔任用还应防止重选拔轻管理的倾向。健全和完善退出机制,也是干部选拔任用制度改革的难点。解决干部能“下”问题,应建立起一套适应形势发展要求的符合高职院校特点的领导干部能“下”的机制,疏通能“下”的渠道。

首先要建立干部正常更替机制。一是对干部实行系统化管理,要进一步完善领导干部任期制、试用期制和部分干部聘任制,试行最高任职年龄制度。聘任期满,通过组织考察,称职的可以继任或转任。不称职的,则可以“下”。试用制是进一步考察了解干部的有效途径,是对不胜任现职干部早发现、早帮助、早调整的有效方式。二是完善考核评价机制。考核指标必须抓住能集中反映干部素质和水平的关键内容,并尽可能量化、细化,全面反映干部德、能、勤、绩、廉的情况。要扩大参与考核的人员范围,提高考核工作的透明度,做到考准、考深、考细。通过科学的考评、可信的凭据,真正实现干部“能下”工作有章可循,有制可依,使下来的干部“下”的“顺气”。三是要建立领导干部辞职制。要制定相关政策,对领导干部自愿辞职、引咎辞职和责令辞职的原则、条件、程序、处理办法作出系统的规定。研究制定领导干部免职、辞职和降职制度的具体条件和实施办法,对政绩平庸者的下岗安置做出明确规定,促进干部正常“下”的运行机制的形成。

其次要制定干部“下”的配套措施。即制定退出岗位后的工作安排、工资待遇、福利保障、组织管理等方面的配套政策。一是要做好“下”的干部的安置。一方面,对因年龄原因“下”来的领导干部,采取改任调研员、主任科员等非领导职务的方式,让他们协助本级班子开展工作或专心从事教学科研工作。另一方面,对不胜任现职的干部,可以改任同级非领导职务,或者平级调整工作岗位,由原岗位调整到适合本人特长的领导岗位。如果以前既从事行政工作又从事教学科研的,可直接免去其行政职务,让其专门从事教学科研工作。从而较好地调动调整下来的干部的积极性,使他们的作用得以继续发挥。二是要落实好“下”的干部的待遇。对因严重违纪、滥用职权等行为受到纪律处分而“下”的干部,必须降低其工资待遇。对于因量才使用而被安排担任较低领导职务的干部,一般不降低其职级和工资待遇。对那些各方面比较优秀、工作称职,但由于年龄因素和任期因素而“下”的干部,应本着安抚的原则适当予以照顾。通过以上措施,较好地避免了能下工作中容易出现的待遇纠纷,势必有效地减轻改革阻力。三是要加强“下”的干部的教育管理。针对“下”的干部怕丢面子,有失落感等思想和周围的一些议论,学校应始终注意通过谈话谈心,做好“下”的干部的思想教育工作。无论对到龄后退休干部、转任非领导职务的干部,还是对能力欠缺或犯错误的干部,在“下”来前都要坚持谈话制,让他们感觉到领导对他们的关怀与重视,有利于他们正确评价自己,正确对待职务调整,以积极的心态对待新的工作。

参考文献

[1]程贞玫.试论高校中层干部的能力建设[J].邢台职业技术学院学报,2007,(6).

[2]邱铁平.浅议高职院校中层干部应具备的素质和能力[J].科技资讯,2007,(33).

[3]龚彩云.高校领导干部“能上、能干、能下”的思考[J].科技资讯,2007,(33).

[4]罗中枢.论高校领导干部选拔任用机制的改革和创新[J].理论与改革,2008,(5).

[5]赵承胜.高校领导干部选拔任用机制探析[J].西安石油大学学报(社会科学版),2004,(3).

[6]刘少明.干部选拔任用制度执行中存在的问题及对策研究[J].法制与社会,2008,(19).

[7]张珍.关于建立和完善高校干部选拔任用机制的思考[J].学校党建与思想教育,2007,(1).

篇5：中层干部选拔任用工作实施方案

为加快我校干部人事制度改革步伐，建立健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，实现干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关精神，立足工作需要和我校干部队伍实际，注重选拔和锻炼一批优秀年轻干部，努力建设一支高素质的科级领导干部队伍，特制定2009年科级领导干部选拔任用工作实施方案。

一、选拔任用的基本原则

1、坚持党管干部原则；

2、坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

3、坚持群众公认、注重实绩原则；

4、坚持公开、平等、竞争、择优原则；

5、坚持民主集中制原则；

6、坚持依法办事原则；

7、坚持用人与管人、管人与管事相结合原则。

二、岗位职数设置

科级领导干部选拔任用，依据四川省人事厅核定的岗位设置方案，严格执行学校党委常委扩大会审定的科级领导岗位职数，具体岗位职数另行文。

三、工作机构、工作时间和适用范围

1、成立学校科级领导干部选任工作组，负责干部选拔任用工作的具体实施。工作组组长由分管组织干部工作和人事工作的校领导担任，副组长由党委组织部部长和人事处处长担任。

科级领导干部选任工作组内设2个工作小组，其中，党群系统及党政合署办公职能部门的科级领导干部选任具体工作由党委组织部牵头，人事处协助；行政职能部门和学院等业务单位的科级领导干部选任具体工作由人事处牵头，党委组织部协助。

2、2009年11月下旬至12月下旬开展科级领导干部选任工作。

3、本方案适用于学校2009年科级领导干部的选拔任用，报名和被推荐对象范围为学校在岗教职工。临床医学院/附属医院相关科级领导干部、校团委副书记已任用，不在本次选拔任用范围。

四、选拔任用条件

（一）基本条件

1、具有履行职责所需的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，坚持“三个代表”重要思想，认真践行科学发展观，熟悉我国教育、卫生及中医药工作方针、政策和法

规，具有运用马列主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力，经得起各种风浪的考验。

2、认真执行党的路线、方针和政策，忠诚党的教育事业，立志献身中医药事业，爱校爱岗敬业，坚持教书育人、管理育人、服务育人，在工作中艰苦创业，开拓创新，成绩突出，执行力好。

3、解放思想，实事求是，与时俱进，善于把党的路线、方针、政策同本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲真话，办实事，求实效；

4、具有强烈的事业心、责任感和创新意识，有较丰富的实践经验，有较好的群众基础，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

5、正确行使权力，严格依法办事，清正廉洁，作风正派，以身作则，师德高尚，密切联系群众，自觉接受组织和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权谋取私利的不正之风。

6、坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，心胸开阔，善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作，在群众中有一定威信和公认度。

7、身体健康，近3年考核结果为合格以上。

（二）任职资格

1、任职年限要求

科长：由科级副职提任的，应当在副职岗位工作满两年以上；具有中级专业技术职务、或现任主任科员职务的，不作任职年限要求。

副科长：由科员提任的，应当在科员岗位工作满三年以上；无担任科员经历的，应当在初级专业技术职务岗位工作满三年以上；现任副主任科员职务的，不作任职年限要求。

2、学历要求

选拔任用的科级领导干部，一般应具有大学专科以上学历。35岁及以下的，应当具有大学本科以上学历。

3、年龄要求

选拔任用的科级领导干部，年龄不超过49岁。

4、其他要求

提任党委职能部门、学院办公室和学生科的科级领导干部，以及党政合署职能部门中与党务工作关系密切的科级领导干部，应为中国共产党党员。

科级领导干部的选拔任用，应坚持逐级提拔的原则，特别优秀的年轻干部和工作特殊需要的可以破格提拔，破格提拔应按照有关程序办理。

本次科级领导干部选任的年龄和任现职年限计算截止日期为个人申报和组织推荐截止日，即2009年12月1日。

五、工作程序

1、广泛动员。召开干部动员大会，对开展2009年科级领导干部选拔任用工作进行广泛动员。

2、公布岗位。通过召开动员会、下发文件、党务校务公开栏及校园网向全校发布公告。

3、个人申报与组织推荐

（1）个人申报：个人申报应填写报名登记表，每人可填报两个岗位，并注明是否服从组织安排；

（2）组织推荐：根据任职条件要求，结合工作需要，由部门领导班子集体研究并听取分管或联系的校领导意见后，提出推荐名单。

4、资格审查。由科级领导干部选任工作组进行资格审查。

5、民主推荐与民主测评。召开民主推荐和测评会，对符合选拔任用条件的报名对象和被推荐对象采用无记名填写推荐表和测评表的方式进行民主推荐和民主测评。

6、确定考察对象。在民主推荐和民主测评的基础上，分别在党委书记会和校长办公会上酝酿，党委常委会集体研究，按多于拟任职务人数确定考察对象。

7、组织考察。制定考察方案，成立考察组，发布干部考察预告，采取个别听取意见方式实施考察。考察内容包括全面考察德、能、勤、绩、廉等情况，注重考察工作实绩。

8、讨论决定。根据民主推荐、民主测评结果和组织考察情况，党委书记会负责审议党群系统及党政合署职能部门的科级领导干部拟任人选建议名单，校长办公会负责审议行

政职能部门和学院等业务单位的科级领导干部拟任人选建议名单。书面征求校纪委对拟任人选廉政情况意见。党委常委会研究决定。

9、任职。实行领导干部任前公示，公示时间为7天，公示结果不影响其任用的，由党委和行政分别行文聘任。

正、副科级领导干部均实行一年试用期，试用期满考核合格正式任职。

六、纪律规定及其他相关要求

1、严格执行中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体讨论，遵守“十不准”纪律。对违反规定不按程序办事的要认真查处，坚决予以纠正。

2、任何人不得搞非组织行为，如发现搞任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、拉票行为、拉帮结派、打击报复等情况，均应予以严肃处理。选拔任用对象违反规定，一经查实，取消任用资格，并根据相关规定进行处理。

3、严格按照有关规定实行回避。

4、干部应服从组织安排，学校党委或行政做出任职决定后，若本人不服从组织安排，在规定时间内不到新工作岗位报到的，按自动辞去相应领导职务处理。

篇6：中层领导干部选拔任用工作制度

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的医院中层干部选拔任用制度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《舟山市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》等有关规定，结合医院实际，制定本实施办法。第二条 本办法所指的中层干部包括医院及院区所属的职能科室、临床、医技等科室的正职、副职、护士长、副护士长。

第三条 医院选拔任用中层干部，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）民主集中制原则；

（三）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；

（四）群众公认、注重实绩原则；

（五）公开、平等、竞争、择优原则。

第二章 选拔任用条件

第四条 医院中层干部应当具备下列基本条件：

（一）具有良好的政治思想素质和一定的政策理论水平，认真学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，拥护党的领导，遵守国家法律法规和职业道德；

（二）具有胜任中层干部工作的组织能力、文化水平和专业知识，有一定的实践经验；

（三）具有较强的事业心和责任感，勤奋敬业，吃苦耐劳，热情服务，乐于奉献；

（四）具有求真务实的工作作风和开拓创新的进取精神，坚持讲实话、办实事、求实效，工作实绩明显；

（五）具有较强的民主意识和法制观念，正确行使职权，坚持依法办事，廉洁自律，公道正派，善于团结同志，群众公论好；

（六）近三年年度考核均在称职以上。

第五条 担任医院中层干部一般应具备下列资格：

（一）具有大专以上学历；

（二）职能科室中层干部续任的男性不超过55周岁，女性不超过50周岁；提任的男性不超过50周岁，女性不超过45周岁；临床科室中层干部年龄根据岗位实际需要确定；

（三）中层干部的职称要符合等级医院评审对应职务的职称要求；

（四）提任中层副职领导职务的，应具有四年以上工龄；

（五）提任中层正职领导职务的，应担任中层副职领导职务两年以上；

（六）身体健康。第三章 民主推荐

第六条 选拔任用医院中层干部，必须按照拟任的职位经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。

第七条 参加民主推荐的人员为医院党政领导班子成员以及全院中层干部，必要时可以扩大到全院职工。

第八条 民主推荐的程序：

（一）召开民主推荐会，公布推荐职务及职数、任职条件、任职资格、任职范围，提供符合条件的干部名册，提出有关要求。参加民主推荐会议人数应达到应到会人数的三分之二以上。

（二）填写民主推荐表。收回推荐表数应达到发出推荐表数的五分之四以上。

（三）进行个别谈话推荐，与会议投票推荐相互印证。个别谈话推荐范围一般是医院和院区党政领导班子成员。

（四）对不同职务层次人员的推荐表分别统计，综合分析。

（五）医院党委在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一。考察对象应在民主推荐得票数相对集中的前三名中确定。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。如民主推荐得票集中、各方面意见比较一致，或者拟任职务对人选有特殊要求的，可实行等额考察。

第四章 竞争上岗

第九条 选拔任用医院中层干部也可以实行竞争上岗。竞争上岗原则上要求在医院内部实施。第十条 竞争上岗一般经过下列程序：

（一）公布职位、任职资格条件、基本程序和方法等；

（二）报名与资格审查；

（三）笔试和（或）面试；

（四）民主测评；

（五）医院党委根据参加竞争人员考试成绩和民主测评结果讨论决定考察对象。

第五章 考察

第十一条 医院中层干部人选一般由医院党委组织考察。第十二条 考察医院中层干部人选，应当经过下列程序：

（一）组织考察组，拟订考察方案；

（二）在一定范围内通过适当方式发布干部考察预告；

（三）考察组通知考察对象写出近三年来的工作小结和廉政承诺；

（四）考察采取发放《征求意见和民主测评表》、个别谈话、实地考察、专项调查、查阅档案、同考察对象面谈等方式进行。同时，对考察对象的个人修养、社会交往、家庭生活等情况进行广泛了解；

（五）综合分析考察情况，形成考察材料。

第十三条 考察医院中层干部人选，个别谈话的范围为：

（一）医院或院区党政领导班子成员；

（二）医院或院区有关科室负责人；

（三）考察对象所在科室人员；

（四）其他有关人员。

考察医院中层干部人选，应当听取考察对象所在院区党委和纪委以及人事部门的意见。

第十四条 考察医院中层干部人选结束后，必须形成书面考察材料，并归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：

（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；

（二）主要缺点和不足；

（三）民主推荐、竞争上岗、民主测评情况；

（四）考察人和考察时间。

第十五条 实行干部考察责任制。考察组由两名以上成员组成。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。

第六章 讨论 决定 公示

第十六条 医院中层干部的任免，由医院党政联席会议集体讨论决定。第十七条 医院党政联席会议讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。第十八条 医院党政联席会议讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：

（一）党委分管干部工作的领导成员或者医院党办负责人，逐个介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；

（二）参加会议人员进行讨论；

（三）进行表决，以超过党政联席会议应到会成员半数同意形成决定；

（四）对作出任免决定的干部，由党委指定专人同本人谈话；

（五）干部任职时间，自医院党政联席会议决定之日起计算。

第十九条 需要报上级审批的拟任免人选，任免前需按照上级主管部门有关规定办理。第二十条 实行中层干部任前公示制。拟提任的医院中层干部在党政联席会议讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为七天，如遇长假节日，一般要延长公示时间或推迟公示期。公示结果不影响任职的，办理任职手续。

第二十一条 医院中层干部实行聘任制，基于医院整合的实际，首次聘任期限为一年，以后聘任期限一般为两年。

第七章 交流与回避

第二十二条 医院实行中层干部交流轮岗制度。职能科室中层干部在同一职位连续任职达到六年的，原则上要实行交流；在同一职位连续任职达到十年的，必须实行交流。重点岗位科室主任连续任职时间根据上级有关规定由医院党政联席会议决定。

第二十三条 医院实行中层干部任职回避制度。任职回避的亲属关系为夫妻关系和直系血亲关系。有上列亲属关系的，不得担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务。

第二十四条 医院实行中层干部选拔任用工作回避制度。党政领导班子以及党办等部门讨论干部任免时，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及本人及其亲属的，本人必须回避。

第八章 免职、辞职、降职

第二十五条 医院中层干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：

（一）在年度考核或干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

（二）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。第二十六条 实行中层干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。第二十七条 因公辞职，是指中层干部因工作需要变动职务而提出辞去现任职务。第二十八条 自愿辞职，是指中层干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任职务。自愿辞职，必须写出书面申请，医院应当自收到申请书之日起两个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。

第二十九条 引咎辞职，是指中层干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任职务。第三十条 责令辞职，是指医院根据中层干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。拒不辞职的，应当免去现职。

第三十一条 实行中层干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。

第三十二条 引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以重新担任或者提拔担任中层干部职务。第九章 纪律与监督

第三十三条 选拔任用中层干部，必须严格执行本实施办法的各项规定，并遵守下列纪律：

（一）不准擅自设立中层职位或超职数配备中层干部；

（二）不准以办公会议、领导圈阅等形式代替党政联席会议集体讨论决定干部任免；

（三）不准临时动议决定干部任免；

（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变党政联席会议集体作出的干部任免决定；

（五）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属；

（六）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部；

（七）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相；

（八）不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；

（九）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞小团体，或者打击报复；

（十）不准拒不执行干部交流的决定。

第三十四条 实行医院中层干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人及其他直接责任人的责任。

第三十五条 医院党委及党办等部门在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法的有关规定，自觉接受医院纪委等组织监督和群众监督。党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党组织及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）进行举报和申诉。

第十章 附 则

篇7：中层领导干部选拔任用工作制度

填表时间：年月日填表人(签字)：审核人(签字)：

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填表说明:

1、填写范围：新聘任的中层以上干部在选拔任用时填写此表。

2、“职级”即级别。副科级、正科级、副处级、正处级

3、“身份”在相应栏内划“√”

4、“核定数”根据班级数应配备的校级和中层干部职数

5、“任原职级时间”指任原级别时间，不是原职务时间

篇8：分析边疆干部选拔任用制度

关键词：领导干部,选拔任用,制度,干部

边疆干部选拔任用制度坚持以《干部任用条例》为指导, 按照“正确引导, 严格程序, 健全制度, 强化监督”的思路, 切实把好选人用人关, 有效地提高了选人用人质量, 推动了人事机制改革, 为边疆经济社会发展提供有力的人才和组织保证。分析边疆干选拔任用情况如下:

一、分析边疆干部选拔任用基本情况

边疆干选拔任用, 在地委组织部的具体指导下, 结合乡镇人大、政府换届工作, 严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求, 依照选拔程序, 坚持任人唯贤、德才兼备的原则, 坚持好中选优、优中选强, 进一步扩大选人视野, 拓宽选人渠道, 前后有公开选拔、乡镇人大政府换届、县直单位干部选拔等, 调整提拔干部, 平职调整交流, 为边疆经济社会事业发展提供有力的人才保证。

二、分析边疆干部选拔任用主要做法

1、牢固树立正确用人导向

边疆干选拔任用把《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规列入中心组学习和民主生活会重要内容, 县委领导带头学习, 熟悉掌握。在学习中, “突出一个重点、坚持两个结合”, 以贯彻落实《条例》为重点, 坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来, 不断提高干部选拔任用工作水平;坚持把贯彻《条例》同领导干部队伍建设的实际结合起来, 不断增强干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。为加大学习宣传力度, 把“四项监督制度”的学习作为建设学习型党组织和学习型机关的重点内容, 同时结合乡镇人大、政府换届工作, 将中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和严肃换届纪律的“5个严禁、17个不准、5个一律”通过宣传栏、横幅、手机短信、网络、媒体等方式, 营造良好的换届氛围, 并及时将《严肃换届纪律宣传手册》和《严肃换届纪律提醒卡》发送给相关人员, 领导干部和组工干部按要求作出了严肃换届纪律的书面承诺;通过组织多种形式的学习宣传, 真正使领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解有关干部选拔任用的政策法规和要求, 为实施干部选拔任用工作夯实思想基础。

2、提高选拔任用工作的规范化程度

在干部选拔任用工作中, 始终坚持按章办事, 严格程序, 做到了坚持原则不动摇, 执行标准不走样, 履行程序不变通。

一是坚持发扬民主, 把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节, 是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现。在这方面加大了力度, 明确规定, 把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在单位进行民主推荐时, 要求须有80% 以上的干部参加, 每次民主推荐前, 组织部都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上, 认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式, 真正做到精心组织, 操作规范, 保证推荐工作的顺利进行。

二是严格用人标准, 把好考察关。在选拔任用干部时, 按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定, 始终坚持德才兼备标准, 坚持“群众公认, 注重实绩”的原则, 坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔, 政绩不突出的不予重用。考察对象确定之后, 由县纪委、组织部、人社局组成的干部考察组, 及时发出考察预告, 通过不记名投票、个别谈话、查阅资料等形式, 广泛听取大家的意见, 全面掌握干部的现实表现, 增强了考察干部的准确性。在组织考察时, 明确要求考察过程既要坚持群众路线, 又要认真核实辩明真伪, 从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关。

三是严格工作程序, 把好决策关。县委常委会讨论决定干部任用之前, 都主动征求县纪检委的意见。做到“三不上会”, 即没有经过民主测评、民主推荐的不上常委会, 没有考察材料的不上常委会 , 没有征求纪检组意见的不上常委会, 严格按照《党委 (党委) 头论决定干部任免事项守则》的要求, 开好常委会, 做好干部任免工作。

3、保证干部选拔任用工作的有序操作

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求, 始终把不断完善干部选拔任用制度作为做好干部工作的重要措施来落实, 逐步建立、完善了一整套干部选拔任用和监督制度, 不断增强干部选拔任用工作的透明度, 为选准人, 用对人提供了有力保障。

一是引入竞争机制。结合人事机制改革和实际情况, 提出竞争岗位, 制定了《公开选拔科级领导干部工作方案》, 积极推行科级干部竞争上岗。经过报名、审查、笔试、组织考察、面试、常委会研究等程序竞争上岗。

二是实施干部交流、轮岗制度。根据有关文件要求, 在开展了科级及以下干部的轮岗交流, 较好地调动了广大干部的工作积极性。不断增长干部的见识才干、丰富经验, 促其快速成长, 为干部的进一步使用奠定良好的基础。

三是不断完善审计制度。根据有关领导干部离任审计制度要求, 对负有经济责任的部门领导干部, 进行任期经济责任审计。由县纪委、组织部负责组织实施, 审计结果报送县委领导。

四是全面推行任前公示制。实行领导干部任前公示制, 把干部任前公示作为选拔任用的必经程序。进一步扩大监督范围, 加大监督力度, 有效地提高干部工作的透明度, 受到了广大干部群众的认可。对公示期间干部群众反映的问题, 要认真对待, 一一进行细致的调查核实, 如实向县委汇报。通过实行任前公示, 加大了群众对干部工作的监督力度, 提高了干部选拔任用质量。

五是建立干部定期述廉制度。纪委每年开展领导干部公开述廉活动, 要求每位委领导每年写出书面述廉报告, 并在机关全体干部大会上进行公开述廉。述廉的主要内容包括:落实党风廉政建设责任制的情况, 遵守和执行中央、区党委、地委有关廉洁自律各项规定的情况以及对配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理情况。述廉结束后, 在全体干部中发测评表对领导干部进行廉政建设情况测评, 测评结果由县纪委汇总后, 向县委汇报。

三、分析边疆干部选拔任用存在的薄弱环节和努力的方向

在干部选拔任用工作中总的情况是好的, 但还存在一些差距, 一是干部考察评价体系及不同层次、不同职务特点的政绩考核体系尚不够完善;二是干部选拔渠道, 领导干部竞争性机制还不够完善。对此, 作了认真分析和深刻反思, 将努力在以下几方面加以研究和改进。

1、进一步加大干部工作政策法规执行力度

在严格执行干部工作政策法规的基础上, 注重抓规范、抓深化。抓规范, 就是今后进一步注重“四严”:严格坚持原则, 正确把握干部工作方向;严格执行标准, 准确把握选拔任用尺度;严格履行程序, 规范选拔任用过程;严格遵守纪律, 恪尽职守, 公正廉明。抓深化, 就是结合实际, 进一步细化、落实干部工作政策法规。

2、进一步探索竞争机制, 科学构建人才梯队

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的总体要求, 从思想上找差距, 从机制上求突破, 从工作上找抓手, 积极与地委组织部沟通探索建立科级干部晋升渠道和机制, 搭建择优平台, 加大激励力度, 让能干者有位置, 想干事者有机会, 能干成事者有地位, 形成人尽其才、充满活力、符合各项事业发展需要的人才梯队。

3、进一步加强后备干部队伍建设

篇9：中层领导干部选拔任用工作制度

第一条 为保证党的干部路线方针政策的贯彻执行,防止用人失察失误,严肃处理干部选拔任用工作中的违规违纪行为,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本办法。

第二条 对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究,坚持党委领导、分级负责,实事求是、客观公正,权责一致、惩教结合,严格要求、违规必究的原则。

第三条 党委(党组)及纪检监察机关、组织人事部门按照职责权限负责对党政领导干部选拔任用工作实行责任追究。

第四条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任:

(一)违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的;

(二)临时动议决定干部任免的;

(三)不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;

(四)个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;

(五)突击提拔、调整干部的;

(六)违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;

(七)授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;

(八)违反干部选拔任用工作规定的,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;

(九)本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。

(十)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

在发生突发重大自然灾害、群体性事件及其他紧急情况下,经上一级党组织批准的用人行为,不列入责任追究范围,但事后应当履行有关干部任免程序,并在一定范围内通报。

第五条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:

(一)不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;

(二)不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;

(三)不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;

(四)不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的;

(五)对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;

(六)对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;

(七)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第六条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:

(一)更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;

(二)不按照规定的程序和范围进行考察的;

(三)对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;

(四)隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;

(五)接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;

(六)不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的;

(七)按照规定应当回避而不回避的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第七条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:

(一)不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;

(二)不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;

(三)对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的;

(四)对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。

第八条 在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:

(一)在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;

(二)在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;

(三)利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;

(四)要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的;

(五)在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的;

(六)泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的;

(七)故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的;

(八)有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。

第九条 在党政领导干部选拔任用工作民主评议、民意调查中,本地区本部门群众满意度明显偏低、选人用人方面问题突出、干部群众反映强烈的,经组织考核认定,应当追究负有责任的党委(党组)和组织人事部门主要领导干部的责任。

第十条 有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出书面检查;情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的,给予组织处理。组织处理的方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。组织处理的情况,应当在一定范围内通报。

有本办法第八条第(五)项所列情形,已列为考察对象或者提拔人选的,应当首先将其排除出考察对象或者取消其提拔资格,再按照本条前款规定作出处理。

第十一条 有本办法所列应当追究责任的情形,应当给予党纪处分的,依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分;应当追究政纪责任的,建议有关机关依照有关规定给予相应政纪处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十二条 组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以同时使用。

第十三条 组织人事部门对工作中发现、群众举报或者新闻媒体反映的线索清楚、内容具体的违反干部选拔任用工作规定的问题必须进行调查处理,也可会同纪检监察机关进行调查处理。

纪检监察机关在受理举报、查办案件等工作中发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,应当按照有关规定进行调查处理。处理情况应当向组织人事部门通报。需要给予组织处理的,与组织人事部门共同研究提出处理建议方案,按照干部管理权限报批。

作出责任追究决定后,由组织人事部门、纪检监察机关办理责任追究相关事宜。

第十四条 领导干部因违纪违法受到撤销党内职务或者行政职务以上处分且在其提拔任职前就有违纪违法行为的,组织人事部门必须对其选拔任用过程进行调查。其中,对本级党委(党组)管理的下一级党政正职领导干部的选拔任用过程,由上一级组织人事部门直接进行调查。经调查核实,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。

第十五条 受到责任追究的人员对责任追究决定不服的,可以向作出责任追究决定的机关提出书面申诉。作出责任追究决定的机关应当依据有关规定受理并作出处理。

申诉期间,不停止责任追究决定的执行。

第十六条 受到调离岗位处理的,一年内不得提拔;引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务, 两年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

引咎辞职和受到责令辞职、免职、降职处理的党政领导干部,应当综合考虑其一贯表现、资历、特长等因素,合理安排工作岗位或者相应工作任务,并同时确定相应的职级待遇。受到组织处理或者纪律处分,影响期满后拟重新任用的,在作出决定前应当征得上一级组织人事部门同意。

第十七条 实行党政领导干部选拔任用工作记实制度。有关部门应当如实记录选拔任用干部过程中推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等情况,为实施党政领导干部选拔任用工作责任追究提供依据。

第十八条 县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体领导干部选拔任用工作的责任追究,参照本办法执行。

第十九条 本办法由中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部负责解释。