高校干部选拔任用工作做法浅探

2022-09-11

做好领导干部选拔任用工作是推动高校事业科学发展的关键。我校党委坚持正确的选人用人标准, 按照“民主、公开、竞争、择优”的原则, 积极探索公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式, 既为学校建设了一支高素质的干部队伍, 有力地推进了学校的改革与发展, 实现了学校教学、科研、学科建设、基础建设等八大方面的历史性跨越;又为高校干部的选拔任用积累了好的做法、好的经验。这些做法与经验, 对于进一步提高选人用人公信度, 为高校事业科学发展提供坚强领导保证, 有着十分重要的意义。下面, 就我校为例, 对高校干部选拔任用工作进行浅探。

1 我校干部选拔任用工作的基本做法

1.1 加强学习, 提高认识, 认真贯彻《条例》精神

校党委从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度, 充分认识严格按照干部选拔任用工作政策法规做好干部选拔任用工作的重要性。本着“领导干部要熟悉, 组工干部要精通, 一般干部要了解”的原则, 把学习宣传《干部选拔任用工作条例》、“四项监督制度”及相关政策法规作为一项基础性工作抓紧抓好。

1.2 服务大局, 坚持标准, 鲜明树立正确用人导向

学校党委结合高等教育特点和学校新一轮跨越式发展的实际, 积极推进干部人事制度改革, 提出并坚持适合我校实际的“五个注重”用人标准。

一是注重品德。坚持德才兼备、以德为先的用人导向, 注重选拔靠得住的人。选拔干部既要看才, 更要看德, 既要把好才能关, 更要把好政治关, 在具备德的前提下, 真正把那些政治上靠得住﹑工作上有本事﹑作风上过得硬﹑人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

二是注重才能。高等学校是培养人才、科学研究、服务社会、文化传承创新的主阵地, 在以德为先的前提下, 紧密结合高校的功能和特点, 我校自2005年开展第一轮干部竞聘上岗起, 就明确了干部竞聘的学历和职称要求, 真正把那些德才兼备的教学科研骨干选拔到各级领导岗位上来。

三是注重潜质。大力选拔有较大发展潜力的干部, 特别是加大了高知识层次干部和年轻干部的选拔力度。从2008年起, 我校特意在一些二级学院设置院长助理岗位, 起用35岁以下的年轻人, 就是为了培养年轻干部, 就是为了让有发展潜力的干部脱颖而出, 真正把那些想干事、会干事、能干成事的干部选拔到各级领导岗位上来。

四是注重实干。注重在岗位上培养、实践中锻炼、过程中识别、发展中使用干部, 真正把那些真抓实干, 埋头苦干的干部, 善于领导科学发展、实绩突出的干部, 善于攻坚破难、在急难险重中能够打开局面的干部选拔到各级领导岗位上来。

五是注重公认。干部的优劣, 群众看得最清楚, 也最有发言权。因此, 干部的选拔任用, 要让教职员工来当“主裁判”, 以教职员工的满意不满意为“主依据”, 真正把那些想为群众干事、敢为群众干事、能为群众干事的干部选拔到各级领导岗位上来。

1.3 规范制度, 严格程序, 切实提高选人用人质量

1.3.1 加强制度建设, 不断规范干部选任工作

校党委根据国家干部选拔任用的相关政策规定, 不断完善学校的干部管理制度。学校自2004年组建以来, 先后制定了《处、科级干部选拔任用工作暂行办法》等多项配套性文件。确保了干部换届调整的健康、规范、顺利进行, 完善了干部竞争上岗的人才选拔机制, 有力地推进了干部选拔任用工作的科学化、制度化、民主化。

1.3.2 严格选任程序, 提升选人用人公信度

校党委始终坚持按章办事、严格程序, 做到“坚持程序一步不缺, 履行程序一步不错”, 特别注重把好干部选拔任用的“六个关口”。

一是个人自荐和民主推荐相结合, 把好竞聘报名关。报名是干部选拔任用工作的第一道关口。符合干部任职条件的教职工均可申报相应干部岗位, 申请者本人可根据自身情况和意愿填报3个岗位。

二是演讲答辩与民主测评相结合, 把好民主推荐关。每次换届调整由党委委员、纪委委员、组织部、人事处、纪委、监审处负责人组成多个考评组, 深入各部门组织开展民主推荐工作。所有新报名竞聘的人员均到竞聘的第一岗位所在单位进行8分钟竞聘演讲, 5分钟现场答辩, 所在单位全体干部群众听取演讲答辩后, 根据任职条件和岗位职数进行民主推荐。

三是工作考察与生活考察相结合, 把好组织考察关。抽调党建巡视员和党群部门的骨干人员组成多个考察组, 采取个别谈话方式, 从德、能、勤、绩、廉等方面对已确定的考察对象进行等额考察或差额考察。

四是个别酝酿与征求意见相结合, 把好酝酿关。每次干部调整, 首先, 分管干部工作的领导根据岗位条件、任职要求、报名情况和工作需要, 深入思考, 充分酝酿, 排兵布阵, 为会议讨论与票决做准备;然后, 学校党政主要领导之间对拟任人选进行个别沟通;党委主要领导分别征求分管领导的意见;其次, 征求和听取纪委部门的意见, 征求部门正职的意见, 最终达到统一思想、形成共识的目的。

五是议决与票决相结合, 把好决策关。学校坚持党委常委会集体研究干部任用, 对人财物等重要部门的负责人提交全委会票决。从2012年学校第三轮干部换届调整起, 干部选拔任用实行党委常委会票决制, 党委常委会根据拟任人选的提名、推荐、考察等情况, 发扬民主, 充分讨论, 达成共识, 最后通过等额票决或差额票决的方式决定干部任免。

六是试用与培训相结合, 把好教育关。全面实施试用期考核测评制度, 新提拔处级干部执行试用期制。试用期满进行考核, 胜任试用职务的正式任职, 不称职者免去试用职务, 视本人条件落实聘任岗位。同时, 加强干部的教育培训, 切实提高干部的政治素养和业务能力。

1.4 推行公开, 落实监督, 不断完善干部监督体系

学校党委加大信息公开力度, 不断完善监督制度, 强化监督措施, 形成配套管理的干部监督机制, 努力营造风清气正的用人环境和良好的政治生态。

1.4.1 加大信息公开, 加强群众监督

实施“阳光工程”。一方面将干部选拔的全过程向群众公开, 主动接受群众监督。将竞聘岗位、竞聘条件、竞聘程序与方法公开, 自荐报名情况、资格审查情况、拟任人选名单等信息及时向全校教职员工公开, 让干部群众在了解的基础上认同选拔的程序和方法, 并支持和拥护干部的选拔工作。同时, 通过电话反映、网络反映、信箱反映等诸多方式广开群众言路, 认真受理群众反映的选人用人问题的举报, 对反映问题性质严重、内容具体、线索清楚的, 均作了认真的查核并回复。

1.4.2 坚持民主集中, 加强党内监督

在干部选拔任用工作中, 我校党委坚决贯彻执行党的民主集中制原则, 健全完善并严格执行讨论决定干部任免事项的议事规则和程序, 努力防止用人问题个人或少数人说了算。特别是每次换届调整, 党委常委会提出拟任人选以后, 都要及时召开党委全委会, 通报干部选拔任用情况, 并按照党内询问和质询制度规定, 回答党委委员的提问, 负责地做出说明、解释或者答复。

1.4.3 健全监督体系, 加强纪律监督

在干部选拔任用工作中, 我校充分发挥纪检部门监督保障作用, 确保了干部选拔任用工作规范有序。一是提拔领导干部均由组织部门领导征求纪检监察部门领导的意见;二是纪检监察部门全程参与干部选拔任用工作, 对推荐和考察等过程进行监督;三是落实领导干部个人重大事项报告制度, 干部离任、调任审计制度, 提高领导干部自我监督约束的意识和能力。

3 存在的主要问题与思考

近年来, 我校干部工作取得了一定成效。但我们也清醒地认识到, 还存在一些有待探索、有待研究、有待改进的问题, 主要表现为:

一是对相关干部政策法规学习宣传的广度和深度不够。广度是指让更多的群众了解党中央、省委在选人用人和整治用人上不正之风的要求, 调动群众的参与度, 全面落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权, 充分发挥群众的监督作用, 进一步提高干部选拔任用的公信度和群众满意度;深度是校级领导班子、党委常委、党委委员、纪委委员和组织人事部门人员对相关干部政策法规学习掌握程度, 解决认识不深、理解不透的问题。

二是干部的教育管理还有待进一步加强。在干部管理方面, 还存在管理不严、监督不到到位的现象, 导致一些干部存在工作积极性不高、工作作风不扎实的行为。进一步加强对干部教育、管理、监督, 并制定相关规定和要求, 对群众反映大的干部, 及时教育、告诫、处理。

三是加强对干部选拔任用过程中有关问题的探索与研究, 进一步提高干部选拔任用工作的规范性和可信度。如应怎样有效控制人情票、关系票和不熟悉不了解带来的弃权票现象, 还有严于管理导致的否定票和疏于管理获得的肯定票, 跨部门竞聘得票较低等等实际问题。

四是进一步完善干部选拔任用工作制度体系。在不断总结实际经验的基础上, 结合学校实际, 进一步细化完善有关制度措施, 将行之有效的做法规范下来形成长效机制。使干部任用基础工作更加科学化、制度化、规范化, 不断提高干部任用基础工作水平。

摘要：我校积极探索公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式, 既为学校建设了一支高素质的干部队伍, 有力地推进了学校的改革与发展;又为高校干部的选拔任用积累了好的做法、好的经验。这些做法与经验, 对于进一步提高选人用人公信度, 为高校事业科学发展提供坚强领导保证, 有着十分重要的意义。

关键词：高校,干部选拔任用,做法