事业部部承包经营合同

事业部部承包经营合同（精选8篇）

篇1：事业部部承包经营合同

预结算部承包经营合同书

甲方：湖南众诚建设工程有限公司 乙方： 联系电话： 户籍所在地： 身份证号码：

根据《中华人民共和国合同法》和甲方《经营管理制度》，经甲、乙双方平等协商，特签定如下承包经营合同。

一、双方同意，乙方与甲方不形成劳动关系，甲方所设的预结算部由乙方承包经营，实行独立核算、自主分配、自负盈亏原则。

二、承包经营方式

1、甲方招投标项目的预结算均交由乙方编制。

2、根据甲方工作计划，乙方在 年完成的经济指标保底 / 万元。

3、乙方按公司预结算收费标准收费，由甲方财务部按照公司管理制度收取，其中的 70 ％由乙方支配，作为预结算部人员的工资及奖金分配； 30 ％由甲方支配，作为办公场地使用费和管理费用。

4、甲方不再收取乙方办公场地使用费和其他管理费。

三、其他费用承担

1、甲方承担乙方经营过程中的以下费用：办公耗材、电费、水费、餐费。

2、乙方承担经营过程中的以下其他费用：包括但不限于乙方聘用员工的工资、奖金、社保等。

四、双方权利义务

1、甲方权利、义务

①甲方有权依据甲方管理制度对乙方聘用人员进行人事、纪律、形象、惩处管理，有权要求乙方辞退不遵守甲方制度、不服从甲方管理的人员。

②甲方负责为乙方提供个人常驻甲方办公室经营的基本条件，即：办公室、办公桌、椅以及就餐条件。

③甲方公司项目外的投标预算业务，在项目经理没有特殊要求时，应安排乙方编制，并由乙方填写《投标预算编制费审批表》合理收取相关费用，甲方经营部主管领导审批，监督费用的收取。

④乙方如因投标预算原因导致投标项目废标，甲方有权对乙方按照5000—10000元/次的标准进行经济处罚。

⑤乙方收取的公司项目预结算费必须全部上交甲方财务部。甲乙双方每月对收取的预算费进行核对，核对无误后甲方依据约定扣除乙方每月应上缴的金额，剩余金额甲方分两次返还给乙方：总金额的60％甲方按月返还给乙方，总金额的10％甲方在年底一次性结算给乙方（不计息）。

2、乙方权利、义务

①负责甲方在建工程项目款、安措费、项目结算的核查、支付及使用过程的监督工作。

②参加甲方项目的图纸会审、合同评审、技术交底等工作。

③乙方有权根据甲方经营管理制度规定的工程预结算收费标准自行决定下浮数额，但应服从甲方收费安排。

④乙方聘用的工作人员必须将劳动合同报甲方备案，服从甲方管理，且与甲方无任何劳动关系。

⑤乙方应服从甲方自营项目及正常经营业务的工作任务安排，不得无故拒绝甲方安排的工程预结算业务。否则，甲方有权单方面中止本合同。

⑥乙方（包括乙方所聘工作人员）在经营过程中，应严格恪守职业道德对涉及到甲方的商业秘密必须严格保密不得泄露。否则，甲方有权单方面中止本合同，并保留追究乙方经济赔偿及法律责任的权利。

⑦乙方在经营过程中发生的一切债务、债权，由乙方自行负责处理和承担，与甲方无任何关系。

五、其他

1、本合同期限为两年，从 年 月 日至 年 月 日；如需续签，则在本合同到期前一个月办理。

2、本合同未尽事宜，甲乙双方另行协商，签定补充协议，具有同等效力。

3、本合同一式叁份，甲乙双方各执壹份，甲方财务执壹份，双方签字盖章后生效。

4、《预结算部投标预算收费标准》附后。

甲方：（盖章）

授权委托人：

年 月

乙方：年 日

日月

篇2：事业部部承包经营合同

甲方： XX

乙方： XX

为适应市场发展要求，实现双赢目的。甲乙双方经平等、自愿协商，就乙方承包甲方的化妆部一事达成如下协议，订立本合同，以资共同遵守。

一、承包内容、期限及方式

1、乙方承包甲方化妆部，满足甲方员工的化妆需求。

1、承包期限为2011年3月1日起，至2013年2月28日止。

3、乙方每月向甲方管理费用。金额为 ：。

二、收费标准

1、月卡：300元/人/月，每日一次化妆及发型制作

4、单次收费： 10元/发型；10元/化妆

三、权利和义务。

1、甲方权利和义务

1)监督乙方经营情况，确保乙方合法经营；

2)在承包期内，不得允许第三人参与承包经营；

3)提供化妆间1间，化妆位10个；

4)对乙方提出的合理请求事项给予支持，为乙方提供经营便利；

5)每月至少为100位员工办理月卡服务；

6)代收乙方月卡费用，在次月5日前一次性付清给乙方；

2、乙方权利与义务

1)合理使用甲方场地设备，享有承包经营收益，承担承包经营亏损；

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2)制定具体制度，施行合理措施，保证承包经营安全；

3)合法从事承包经营，在承包期内，不得向第三人转包资经营；

4)提供5~10名化妆师

5)在每月20日提供不少于4个发型造型，由甲方指定其中一个为下月员工发型；

四、违约责任

1)甲乙双方任一方违反本合同约定，未造成对方重大损失的，应当承担违约金3000元，甲方可以从乙方费用中优先扣除；如果造成对方重大损失，则按照实际产生的经济损失要求对方赔偿。

五、合同解除、续展

1)本合同经甲乙双方协商同意，可以解除。

2)本合同期满后，经甲乙双方协商，可以书面方式延长承包期限，也可以另行签订合同。

六、争议解决

在履行本合同产生争议，甲方双方应当先行协商，协商不成的，任一方可向当地人民法院提起诉讼。

七、其他约定

1)本合同自甲乙双方签字盖章后生效。

2)本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（签字盖章）：乙方（签字盖章）： 年月日年月日

篇3：事业部部承包经营合同

地址: 地址:

为了规范农村土地承包经营权流转, 稳定农村土地承包关系, 切实维护土地流转双方的合法权益, 根据《中华人民共和国农村土地承包法》和有关政策、法规的规定, 本着自愿互利、公正平等的原则, 经甲乙双方协商, 订立如下土地承包经营权流转合同。

一、土地承包经营权流转方式

甲方采用方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途

乙方不得改变流转土地用途, 用于非农生产, 合同双方约定。

三、土地承包经营权流转的期限和起止日期

合同双方约定, 土地承包经营权流转期限为年, 从年月日起, 至年月日止。

四、流转土地的种类、位置、面积、等级

甲方将承包的耕地 (荒地、林地及其他土地) 平方米流转给乙方, 该土地位于。其中一等地平方米, 二等地平方米, …… (可具体列表说明) 。

五、流转价款及支付方式、时间

合同双方约定, 土地流转费用现金 (或实物) 支付。乙方每年时间 (或一次性) 每667平方米支付甲方元, (或实物千克) , 合计元。流转土地的农业税费由方承担。

六、甲方的权利和义务

1. 权利。按照合同规定收取土地流转费, 按照合同约定的期限收回流转的土地。2.义务。协助乙方按合同行使土地经营权, 帮助调解本社区和其他承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷, 不得干预乙方正常的生产经营活动。

七、乙方的权利和义务

1. 权利。在受让的土地上, 具有生产经营权。2.义务。在国家法律、法规和政策允许范围内, 从事生产经营活动, 按照合同规定按时足额交纳土地流转费, 对流转土地不得擅自改变用途, 不得使其荒芜, 对流转的耕地 (荒地、林地等) 进行有效保护, 不能依法保护, 造成损失的, 乙方自行承担责任。

八、合同的变更和解除

有下列情况之一者, 本合同可以变更或解除。 (1) 经当事人双方协商一致, 又不损害国家、集体和个人利益的; (2) 订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的; (3) 一方违约, 使合同无法履行的; (4) 乙方丧失经营能力使合同不能履行的; (5) 因不可抗力使合同无法履行的。

九、违约责任

1. 甲方非法干预乙方生产经营, 擅自变更或解除合同, 给乙方造成损失的, 由甲方赔偿乙方损失。

2. 乙方违背合同规定, 给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3. 乙方有下列情况之一者, 甲方有权收回土地经营权。 (1) 不按合同规定用途使用土地的; (2) 荒芜土地的、破坏地上附着物的; (3) 不按时交纳土地流转费的。

十、合同纠纷的解决方式

甲乙双方因履行流转合同发生纠纷, 先由双方协商解决, 协商不成的由乡 (镇) 农业经营管理部门调解, 不同意调解或调解无效的, 双方协商向上级农业承包合同管理部门申请仲裁, 不服仲裁决定的, 可在收到裁决书之日起30日内或向有管辖权的人民法院起诉。

十一、其他约定事项

本合同一式四份, 甲方、乙方及原发包方各一份, 乡镇农业承包合同管理部门留存一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。如果是转让合同, 应以原发包方同意之日起生效。合同甲、乙双方约定的其他事项。本合同未尽事宜, 由甲乙双方共同协商, 达成一致意见, 形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方 (出让方) 签字: 年 月 日 乙方 (受让方) 签字: 年 月 日

村集体经济组织或村委会

篇4：有限公司承包经营合同效力探析

关键词：有限责任公司；承包经营合同；效力

有限责任公司承包经营合同是发包方将公司的经营权全部或部分发包给承包方，同时承包经营期间的经营风险也转移给承包方，以换取承包方交付的稳定承包金的合同。在1993年制定了《公司法》后，国有企业承包经营制度逐渐被现代企业制度所代替，然而民营公司的承包经营在近年来，呈现了遍地开花的局势，这就引起了对公司承包经营合同相关问题的探讨。

笔者在阅读了从中国知网上检索到的45篇研究公司承包经营合同的论文的基础上，发现公司承包经营合同的效力之争在学术界尚无定论。从实证研究的角度，笔者利用北大法法意网的裁判文书库进行了梳理。笔者检索到的公司整体承包合同纠纷判决书有55份。通过对这些判决书的阅读，笔者发现在公司承包合同纠纷的实际处理中存在以下现象：①实务中股份公司的承包经营是及其稀少甚至没有，主要还是有限公司的承包经营。②在55份判决书中，没有一份判决书否认公司承包经营合同的效力。有些是没有涉及效力认定问题，直接处理争议问题，也就等同于默认了公司承包经营合同的效力；大部分尽管涉及到效力认定问题，但也只是草草一句“该承包经营合同系双方合意达成，不违反法律和行政法规的强制性规定，应属有效”。

分析学术界对公司承包经营合同的研究和实务界对公司承包经营合同的处理可以看出：①理论界过于注重对合同效力的研究，忽视了现实中广泛存在的公司承包经营实例，忽视了联系实际对公司承包经营合同具体问题的研究。②实务界尽管基本上确认了有限公司承包经营合同的效力，但缺乏说理，对理论界的研究缺乏回应，采取了回避的态度。

基于以上对理论界和实务界在公司承包经营问题上的研究和处理的总结和评析，笔者对该问题作一番梳理，并提出自己的一些意见。鉴于实践中出现的基本上是有限责任公司的承包经营问题，笔者将以有限责任公司为基点讨论。

关于有限公司承包经营合同的效力问题，有三种意见：有效说认为，公司承包合同是合同双方意思自治的结果，应当受到保护。公司法关于治理结构和利润分配的规则并非强制性的，应当允许当事人根据合意对此改变；无效说认为，公司法关于治理结构和利润分配的规则是强行性规则，公司承包会破坏公司的分权治理结构，对承包费的约定也会破坏公司法确立的利润分配规则；折中说认为应当区分公司形式给予不同对待，对于有限责任公司应当放松管制。

由理论界的争论看来，有限责任公司承包经营合同效力认定的焦点在于公司法上强行性规范与非强制性规范分野的问题。但目前大部分人只是从公司法的发展理念和民商法的基本原则观念去分析，从具体规范的解释和实证上的考究方面去研究的人极少。因此笔者希望从这两个方面去探讨这个问题。只针对于有限责任公司，笔者就此提出以下意见：

一、规范的分析

有限责任公司承包经营合同既属合同，判定其效力的法律依据自然是《合同法》和《公司法》规范。《合同法》第五十二条规定了合同无效的数种情形，理论界争论的关键在于（五）项，即有限责任公司承包经营合同是否违反了公司法的强制性规范，根据《合同法解释（二）》第14条“合同法第52条第（五）项规定的‘强制性规定’，是指效力性强制性规定。”由此，有限公司承包经营合同的效力认定就看其是否违反了公司法的效力性强制性规定。由此，两个问题需要作出判断：一是《公司法》中关于有限公司的治理结构和利润分配的规范是强制性的还是非强制性的；二是若认为其为强制性规范，此两类规范是属于管理性强制性规定还是效力性强制性规定。

《公司法》第38条、47条、50条、54条分别对有限责任公司股东会、董事会、经理、监事会的职权范围进行了规定，这四条的制定目的是为了实现公司内部的分权制衡，促进现代企业制度的建立。从文义解释上讲，该些条款没有“应当”“必须”等强制性词汇，也不好直接认定是任意性规范，因此该种解释方法无法判定其性质。从体系解释上看，《公司法》第38条规定：“股东会行使下列职权：……（十一）公司章程规定的其他职权。”第47条规定：“董事会对股东会负责，行使下列职权：……（十一）公司章程规定的其他职权。”第50条规定：“经理对董事会负责，行使下列职权：……公司章程对经理职权另有规定的，从其规定。”第38条和第47条对股东会职权、董事会职权的表述是“公司章程规定的其他职权”，而第50条对经理职权的表述是“公司章程对经理职权另有规定的，从其规定”，由体系解释可知，对于经理的职权，公司章程能够变更《公司法》的规定范围，而对于《公司法》关于股东会、董事会的职权的规定，公司章程只能补充未规定的职权，不能变更已作出的规定。再者，从整部《公司法》来看，对于公司可以采用其他方式替代的选择性或任意性规范，《公司法》都作了“例外除外”的说明，而在这几个条款所确立的公司治理结构上，并无其他选择。由此可知，立法的意图是要求公司建立该四个条款所规范的有限责任公司治理结构无疑。因此这种结构性规范应当是强制性规范。

那么这种强制性规范是效力性的还是管理性的呢？原最高人民法院副院长奚晓明在2007年5月30日的全国民商事审判工作会议上的讲话对两个规范作了阐述：“管理性规范是指法律及行政法规未明确规定违反此类规范将导致合同无效的规范。此类规范旨在管理和处罚违反规定的行为，但并不否认该行为在民商法上的效力。效力性规定是指法律及行政法规明确规定违反该类规定将导致合同无效的规范，或者虽未明确规定违反之后将导致合同无效，但若使合同继续有效将损害国家利益和社会公共利益的规范。此类规范不仅旨在处罚违反之行为，而且意在否定其在民商法上的效力。”我们以该观点来看公司法结构性规范的性质。首先，《公司法》并未明确规定违法其结构性规范的合同条款无效；其次，有限公司利益相關者仅限于股东、管理人员、承包人、债权人等范围，而且作为有限公司来讲，所涉及的人员范围是比较小的，即使承包合同对结构性规范进行了变更也基本不会牵涉到国家利益和公共利益。据此，有限公司的结构性规范也仅仅是管理性规范，有限责任公司承包经营合同即使违反了《公司法》的结构性规范也不会导致合同无效。

而关于有限责任公司利润分配的分配性规则，2005年《公司法》已经将其设置为任意性规范了，因此承包费条款也并不会违反《公司法》的哪条效力性强制性规定。

二、实证的研究

有限责任公司承包经营合同在实践中广泛存在，如果一概认为其违反了公司法的效力性强制性规定而否定其效力，显然是不切实际的。从笔者阅读的公司承包的65份判决来看，都认可了有限责任公司承包經营合同的效力。在绍兴市中院审理的A置业有限公司与B公司承包经营合同纠纷案件中，判决书对承包合同的效力认可作了如下解释：“三家股东以承包协议的方式发包合营公司并无不当。在承包协议中各方约定，杭州C公司有权决定合营公司的机构设置和人事任命。（下转第196页）

（上接第193页）该约定系各股东对合营公司治理方式的自主选择。该种情形虽非有限责任公司经营管理之常态，但法律对此并无禁止性的规定，应当认定有效。我国《公司法》第三十五条规定，股东按照实缴的出资比例分取红利公司新增资本时，股东有权优先按照实缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。上诉人承包经营合营公司时，对合营公司预期可得之利润应有合理的判断。在此基础上其与被上诉人之间关于由其实际经营合营公司、由被上诉人以承包款形式收取固定红利的约定，权利义务均衡。”其他判决书尽管缺乏说理，但相信也应当是与绍兴中院持相同或类似的理由从而认可了有限公司承包经营合同的效力。

三、公司制度架构层面的分析

对于具体的承包合同来讲，承包人所获得的权力是不一样的，因此笼统的讲承包会突破公司法规范是不正确的。再者，承包并不意味着公司资本制度、财务会计制度、会议制度、解散清算制度的“破产”。这些规则还是要依照《公司法》的规定执行的。承包经营中承包人所获取的主要是有关经营的决策权和执行权，通常也仅仅是对股东会、董事会的权力作出暂时的部分限制，这些限制是双方合意的结果，并不涉及第三方利益，且也仅仅是公司制度的一小部分改变，并不会威胁到整个公司制度架构。而且股东和监事会对承包人仍会依据公司法对承包人享有监督权和诉权，权力制衡体系仍旧存在。

综合以上观点，无论是从规范分析的角度还是实证考究的角度，有限责任公司承包经营合同的效力都不应轻易否定。再者，依据《合同法》的规定，合同部分条款的无效不影响其他条款的效力。即使有限责任公司承包经营合同有某条款确实违反了效力性强制性规定，也不应否定其他部分的效力。

参考文献：

[1]刘俊海：《新公司法框架下的公司承包经营问题研究》，载《当代法学》2008年3月第22卷第2期。

[2]张如海：《公司承包经营的法律效力与法之规制》，载《广西社会科学》2009年12期。

[3]李志强，马宁：《公司承包经营的相关法律问题探析》，载《行政与法》2011年11期。

[4]蒋大兴：《公司法的展开与评判》，法律出版社2001年版。

[5]王利明：《合同法新问题研究》，中国社会科学出版社2003年版。

作者简介：

篇5：客车承包经营合同

依“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则，采取全责风险性承包形式。

三、履约保证金、及承包费

3.1、本合同双方签订之日，乙方一次性向甲方缴清履约保证金 元( )，承包期满，乙方无违约行为，甲方于承包期满后三个月内无息退还乙方。、承包经营期限 年，自年 月 日起至 年 月 日止。

3.2、承包经营期间，承包车辆及牌照交付乙方经营使用;同时承包车辆的机动车驾驶证、购置证、道路运输证等证件交由乙方保管随车使用。

四、承包期限及使用权约定

4.2、承包期间，乙方应于每月25日前一次性向甲方缴清次月的承包金：新G83050 ( )元( )(注：保险费、管理费均由车主缴付)。

五、甲、乙双方的权利和义务

5.1、本合同履行期间，乙方已仔细阅读(知悉)并确认严格遵守甲方指定的各项管理规章制度，甲方所指定的各项管理规章制度是本合同的组成部分，具有同等约束效力，甲方对乙方违规行为及违反甲方的各项管理规章制度有权依照相关规定作出处理。

5.2、本合同履行期间，甲方向乙方提供的承包车辆及相关牌、证等证件，乙方应妥善保管使用，如有遗失或损坏，乙方应付一切相关经济责任。

5.3、承包经营期间，车辆的一切经济费用(包含但不限于相关的税费、规定保险费及车辆维修、保养费用等)由乙方承担;乙方应于每月25日前一次性向甲方交清次月所需支付的各种税费、规费(各种税费、规费按国家政策有关规定执行)，由甲方负责向相关部门交纳办理。否则，由此造成的一切后果由乙方承担。

5.4、承包经营期间，承包车辆及乘客等所有的保险费由乙方承担，乙方应于每年度保险到期前10个工作日内将次年度的保险金额一次性足额交给甲方，由甲方负责向保险公司办理。

5.5、承包经营期间，如因甲方经营管理需要统一在营运车辆内安装全球卫星定位系统，乙方应服从甲方管理，在承包车辆内安装全球卫星定位系统，安装费用及使用费用由乙方承担(安装费中超过 元部分由甲方承担);安装后若系统因乙方原因造成损失无法使用须予以维修或更换的，维修、更换费用由乙方承担。

5.6、承包经营期间，乙方因承包车俩造成的人身伤害或财产损失，一切赔偿与法律责任均由乙方承担。

5.7、承包经营期间，乙方必须文明经营，不得以车辆进行违法、违纪及违规活动，违者由司法机关追究其法律责任，所造成的后果乙方自行承担。

乙方因违章、违法经营、投诉、服务质量等原因而被有关部门处罚或承担经济赔偿责任的，由乙方自行负责，乙方如不及时交纳(或赔偿)，甲方可以在乙方履约保证金中先行垫付，不足款项及履约保证金乙方须在7个工作日内向甲方补足，否则，视为乙方违约。

5.8、承包经营期间，按照行业管理部门的要求，承包车辆的综合性能检测必须到甲方所属台屿检测站进行，所需费用由乙方承担。此外，承包车辆按规定二级维护及竣工检测也必须到甲方指定的修理厂及检测站进行，工时费、材料费和二级维护相关费用，由乙方承担。

5.9、承包经营期间，乙方聘用的驾乘人员属乙方雇员，应符合法律、法规及行业管理规定的要求，报经甲方审核同意后方可持证上岗;乙方所聘用驾乘人员的工资、福利、保险等一切费用由乙方承担;但驾乘人员严重违法违规的，按照要求予以更换。

5.10、承包经营期间，乙方必须遵守国家的法律、法规，遵守地方政府和管理部门颁布的各项管理规定，服从甲方管理，参加营运的驾驶员及其雇员必须参加甲方规定的安全学习、缴纳必须的安全教育费用。

5.11、承包经营期间，乙方应按照甲方的规定加强对其聘用(雇用)的人员安全行车教育，防止事故的发生，如发生工伤事故，一切责任及费用均由乙方承担;甲方不承担任何责任。

5.12、承包经营期间，承包车辆若发生交通事故，乙方应及时报案，同时报告甲方，甲方协助处理;事故处理所需押金、费用开支及法院诉讼费、诉讼代理费等一切费用由乙方承担。事故车损坏需修复，费用由乙方垫付，待保险公司支付理赔款后，甲方一次性付还给乙方;理赔款不足部分由乙方负责补足。

5.13、承包经营期间，承包车辆如因交通事故致使无法营运的，乙方应将承包车辆及其牌、证等证件交由甲方办理报停手续。车辆维修期最长为6个月，该期间承包金不变;车辆维修至6个月届满时，乙方仍无法投入营运的，甲方除依上述约定办理外，有权解除合同，追究违约责任。

5.14、承包经营期间，如遇政府部门的政治任务、抢险救灾或行业主管部门需要组织社会性、全行业活动，乙方有义务并无偿参加，同时应服从甲方的调配。

5.15、承包经营期间，承包车辆在起讫地的进站经营合同与票务代理合同，统一由甲方办理，乙方负责履行。乙方的经营票款由甲方统一结算，未经甲方书面同意，乙方不得擅自与站点私结票款。

5.16、承包期满，乙方应及时向甲方办理结算手续，同时将承包车辆及其牌、证等证件返还给甲方;乙方无违约行为的，双方结清款项。

5.17、承包期限届满后，如乙方在经营中无违规行为，且遵守交通法规、行业规则及甲方的规章制度，乙方在同等条件下享有优先承包权。

六、合同变更与终止

6.1、本合同在履行过程中确实发生了非甲、乙双方所能预计并不能克服的事项并足以影响合同继续履行时，甲、乙双方应及时协商，变更条款，届时以签订的变更合同或补充协议为准。

6.2、合同签订后，乙方因客观原因确需变更承包人的，需书面报告甲方，经甲方同意并向甲方缴纳违约金后，方可办理承包人变更手续，原承包合同项下的权利和义务由新承包人承继。乙方未办理承包人变更手续，不得擅自将承包车辆进行转包或变相进行转包，否则，按违约处理。

七、特别约定

7.1、承包经营期间，非因甲方原因造成车辆丢失、报废(如发生交通事故、盗抢、自然灾害等，下同)，乙方已缴交的履约保证金不予返还，此外乙方还应赔偿因此给甲方造成的损失。

7.2承包经营期间，非因甲方原因造成承包车辆报停，乙方已缴交的履约保证金不予返还，如因此给甲方造成损失的，乙方应予以全额赔偿。

八、违约责任

本合同签订后双方均应遵守以上所有条款规定，若有违反，均视为违约，应承担违约责任。

总则：承包经营期间，因乙方违约，或乙方原因提前终止或解除本合同的，甲方有权收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予退还。 细则：

8.1、乙方每拖欠一天承包金及各项规费、税费、保险金等费用的，甲方则以乙方拖欠总额的日1‰向乙方收取违约金;若乙方拖欠承包金及各种规费、税费、保险金等费用超过30天的，甲方有权解除合同，收回承包车辆及其牌、证等证件，追回欠款，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予以退还。

8.2、按本合同第5.7条约定，乙方未在7个工作日内向甲方补足履约保证金的，视为违约行为，除向甲方返还垫付处罚款外，按未补足金额的日1‰支付违约金，逾期超过30日的，甲方同时有权解除本合同，并收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予以退还。

8.3、乙方违反本合同5.1、5.7、5.10条的约定，违反经营被司法机关追究刑事责任或被行政机关处罚造成甲方声誉受损，以及严重违反甲方规章制度的，甲方有权解除合同，并收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予以退还，乙方因此给甲方造成损失的，还应承担损失的赔偿责任。

8.4、乙方违反本合同第5.5条的约定，不服从甲方管理，未在承包车辆内安装全球卫星定位系统或在系统损坏无法使用后不予以更换的，视为违约，应付给甲方违约金 元;未按期缴交系统月使用费的，亦视为乙方违约，应支付给甲方违约金元。

8.5、乙方违反本合同第5.8条约定，承包车辆的综合性能检测未到甲方所属的台屿检测站进行的，属违约行为，每次承担违约金 元。此外，将承包车辆的二级维护及竣工检测在甲方指定外的修理厂或检测站进行的，亦属违约行为，承包车辆乘座位在 座以下的，每次承担违约金 元。

8.6、承包经营期间，乙方未经甲方同意，擅自将承包车辆转包或与站点私结票款，属根本性违约行为，除全部返还已结票款外，乙方还应向甲方支付 元违约金，甲方同时有权解除合同，收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予以退还。

8.7、承包经营期间，乙方因承包车辆交通事故致使无法营

运，并在交通事故发生之日起至6个月届满时仍无法营运的，视为违约，甲方有权解除合同，收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)不予以退还。

8.8、本合同解除或期满后，乙方应于接到甲方通知之日起三日内将承包车辆及其牌、证等证件交还甲方;乙方每逾期一天，应向甲方支付 元违约金，逾期七天以上的(含七天)，应向甲方支付 万元违约金，甲方收回承包车辆及其牌、证等证件，乙方所交的各类费用(包含但不限于履约保证金)亦作为违约金，不予以退还。

8.9、乙方聘用的驾乘人员使用本合同对乙方的违约责任条款，若有违约，由乙方依前述各项承担责任。

8.10、由乙方的原因引起纠纷(包含但不限于诉讼)，乙方应支付甲方因此所支付的费用，如诉讼费、律师代理费等。

九、争议解决办法

9.1、本合同未尽事宜，双方另行协商解决，可签订补充合同附本合同生效。

9.2、本合同在履行过程中遇有纠纷，双方应友好协商;协商不成，应向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

十、其他

10.1、本合同所称价款均为人民币。

10.2、本合同甲乙双方确定的地址(住所地)，为相关文书的送达地址，如有变更应及时通知对方，否则按本合同确定地址邮寄，即视为送达。

10.3、本合同经双方签章、乙方向甲方足额交纳了本合同约定的履约保证金之日起生效。

10.4本合同壹式叁份，甲方壹份，乙方壹份，具有同等效力。

甲 方：

法人代表：

住所地：

邮 编：

乙 方： 身份证号码： 现住所地： 联系电话：

客车承包经营合同范文三

甲 方：民勤县汽车运输公司

乙 方： 性别： 身份证号：

家庭住址： 驾驶证号： 从业资格证号： 联系电话：1.(宅电) 2.

根据国家、省、市、县有关客运班车公司化、规模化、集约化经营管理政策，经甲、乙双方协商一致，就客运班车承包经营事宜达成如下协议，双方必须共同遵守。

第一条：经营管理方式

甲方对乙方进行经营资格审查合格后，将自己全额出资购臵的证照齐全、设备完好的客运车辆以及营运线路承包给乙方经营，由甲方实行统一管理、统一调度、统一售票、统一结算、统一投保(五统一)按公车公营的运营模式管理。乙方承包甲方车辆及营运线路从事客运班线营运，应遵章守法，自负盈亏，安全行驶，优质服务，诚信经营。

第二条：承包经营者及车辆

1.乙方必须是经甲方公开竞聘被聘用后的合格驾驶员，乙方须另聘驾驶员的，由甲方对所聘驾驶员进行资格审查合格后，乙方与被聘方签订聘用合同并进行公证，报甲方备案。

2.车 型： 车 号： 车架号： 发 动 机 号：

颜 色： 车辆登记日期：

3. 车辆经营期限 年 月 日至 年 月 日。

第三条：合同期限

本合同有效期为 年，自 年 月 日 至 年 月 日止。经营期限届满，车辆下线或报废，本合同自行终止。

第四条：收费项目和标准

1.乙方一次性向甲方缴纳安全风险押金和服务质量信誉保证金壹拾伍万元(其中：安全风险抵押金叁万元;服务质量信誉保证金壹拾贰万元)，该押金不计利息。

2.经营期限内乙方必须按月向甲方缴纳管理费、车辆折旧及税金 元。乙方需在每月30日前缴清当月费用，每逾一日加收欠款总额1%的滞纳金，管理费标准甲方有权在上年度缴费标准基础上适度调整，其他税费政策按国家规定的标准执行。

3.车辆承包期内，车辆的所有权及线路的管理权属甲方，乙方只享有承包经营权。待本经营期满后，乙方交纳的服务质量信誉保证金，由甲方一次性转为车辆折旧款。同时，经甲方允许车辆报废(或下线停运)后，乙方交清相关车辆营运手续，处理完安全和服务质量等纠纷，交清甲方相关费用后，甲方将乙方所交纳安全风险抵押金如数退还给乙方。

4.甲方向乙方一次性收取首年度保险费，由甲方统一购买保险，此后年度由甲方按月平均额逐月向乙方预收下年度保险费。保险费是指按有关规定和甲方统一要求，购买交强险、承运人责任险、商业保险等所需费用。

5.合同期内，如遇税费、车辆保险费、管理费等涉及营运相关费用项目有政策性调整的，按新政策执行，另行不再做补充。

第五条：车辆的油料和维修

合同有效期内，车辆经营所需燃油、车辆维修保养费由乙方承担。国家政策性燃油补贴，由乙方享受，甲方统一办理。车辆维修、保养原则上在甲方指定的二类以上汽车维修厂维修保养，费用由乙方承担。

第六条：甲方的权利和义务

1.拥有客运班车线路经营权和车辆产权。合同期满，乙方无条件将车辆报废或下线。

2.按照国家有关政策和行业管理规定，制定司乘人员、车辆、服务质量等管理制度，组织并督促乙方认真执行。

3.为乙方车辆提供营运所需的相关手续，及时协助乙方办理车辆年检、审等工作，费用由乙方承担。

4.协助乙方处理营运过程中行车、消防、治安等应急事件，在乙方发生交通事故后，及时出险、并协助乙方办理理赔手续及善后处理事宜。

5.乙方发生交通事故，造成人身损害和财产损失，保险赔付不足的部分由乙方赔付。若甲方垫付有关费用，乙方全额承担;乙方造成甲方车辆和其他财产损失的，乙方全额赔偿。

6定期组织乙方及聘用驾驶员、乘务员进行安全例会学习，讨论、分析事故案例，奖评优秀驾驶员。

7.督促乙方爱护车辆，并根据车辆使用状况，要求乙方按规定及时进行维修保养。

8.遇抢险救灾、突发事件或大型公益活动等情况时，甲方有权调度乙方承包的车辆。

9受理乘客投诉，按照责任情况对乙方给予相应的处理。

第七条：乙方的权利和义务

1.遵守本合同约定事项并按规定及时缴纳各项承包费用。

2.遵守行业管理规定和甲方的管理制度，做到车容整洁，证照齐全，标识清晰，文明服务，设备完好，安全行车，定期参加甲方组织的安全例会学习和相关会议。

3.有权要求甲方提供营运所需的相关手续。

4.发生交通事故，及时通知甲方，并积极配交警大队、保险公司做好事故现场勘查工作，及时提供相关手续要求保险公司给予理赔，处理善后事宜，并承担相应费用和责任。

5.爱护、妥善保管使用甲方车辆，不得将营运车辆交给非聘用驾驶员驾驶。

6.配合甲方完成行业管理部门规定的质量信誉考核和年度审、检等工作。

7.乙方不得私自转包、买卖承包车辆。

第八条：合同的变更

1.订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，不可抗力因素致使本合同无法履行的，经双方协商一致，可以变更本合同相关内容，但不得违反有关法律法规和行业管理的规定。

2.乙方因特殊情况需变更本合同的须经甲方同意，并按甲方规定办理相关变更手续。

第九条：合同的解除

有下列情形之一的，甲方有权单方解除本合同：

1. 乙方无正当理由逾期两个月未缴纳各项费用的;

2. 乙方擅自停运或罢运、聚众闹事、不服从甲方管理的;

3. 不服从甲方统一调度排班，造成严重后果的;

4. 在合同期内未经甲方同意，擅自将车辆转包他人的;

5. 发生交通事故，乙方拒绝配合处理事故善后事宜的;

6. 乙方违反法律、法规和企业管理制度，性质恶劣的;

7. 乙方发生行业管理部门认定的重大服务质量事件，对甲方声誉造成恶劣影响的;

8. 乙方被依法劳动教养或追究刑事责任的;

9. 用甲方车辆为犯罪分子提供运输或进行犯罪活动的;

第十条：合同终止

1. 甲方按第九条解除本合同的，合同终止。

2. 本合同期满，合同自行终止。

3. 甲乙双方协商一致，同意合同终止。

第十一条：违约责任

甲、乙双方必须严格履行本合同。除本合同第九条和第十条约定的情形外，任何一方不得单方解除合同，若一方违约，违约方需支付对方违约金10000元。

第十二条：争议的解决

本合同履行过程过发生争议，由甲乙双方协商解决，协商不成的，任何一方可依法向人民法院提起诉讼。

第十三条：本合同未尽事宜，甲乙双方可另行协商，签订补充协议，同本合同具有同等法律效力。

第十四条：本合同一式三份，自双方签字、盖章之日起生效。

甲 方(盖章)：

代 表 人：

乙 方(签字)：

合同签定日期 年 月 日

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篇6：羊场承包经营合同

甲方：XXXXX畜牧兽医局

为了深化企业改革，增强企业活力，提高种养的数量和质量，按所有权和经营权分离的原则。由XXXXX畜牧兽医局对逊克种养场实施承包经营，通过多方的了解和考察确定由

承包经营种养场，经甲乙双方共同协商订立承包经营合同书，以便共同遵守执行。

一、种养场的现状：

占地面积XXX平方米，刺滚围栏XXX延长米，砖瓦结构的厂房两栋，仓库一栋，鱼池一个。现有种养

只，其中种公羊

只;种母羊

只，后备公羊和母羊各

只、只羔羊

只。

二、承包期限：

承包起止期限为

年，自

****年**月**日至

****年**月**日止。

甲方的权利和义务

法人代表： 乙方：

1、将种养场的所有设施和种养转交给乙方。

2、做好种养的经鉴定和监督工作。

3、为乙方提供种养的销售、防疫、治疗、品种改良、饲养管理等方面的信息和技术。

4、负责确定放牧地。

5、甲方不得中途无故退出合同（政府或畜牧局有政策性变动除外）

6、由于乙方经管理不善不能完成合同指标时，甲方有权解除承包合同。

四、乙方的权利和义务

1、承包期间保证种养场的所有的基础设施不受损坏，种养场的现状要好于承包前。

2、承包期间，在基础羊群数量不变的情况下：第一年不向甲方提供种羊，第二年要向甲方提供种羊XXX只，第三年向乙方提供种羊XXXX只。

3、保证羊群的数量和质量，不得与种养场之外的羊群混群。

4、在承包期间，乙方按照《黑龙江省种畜管理条例》的有关规定来管理羊群。购买、出售、调剂种羊前，必须向甲方提出申请，在甲方用意的前提下，一方才有权进行种养的购买、出售和调剂活动。

5、要制定严格的防疫制度，清圈消毒制度，免疫率，受胎率，成羊和羔羊的成活率和死亡率均得达到国家规定的标准。

6、在合同有效期乙方不得终止合同，如终止合同，所造成的经济损失由乙方负责赔偿

7、由于甲方违约使乙方无法履行经营合同时，乙方有权提出解除承包经营合同

五、合同所定条款与国家颁布的政策、法规有抵触时，按国家颁布的政策、法规处理。

六、承包经营合同正式签约依法成立，即具有法律效率，任何一方不得随意变更和解除。

****年**月**日 乙方： 甲方：XXXXX畜牧总站

法人：

七、合同经双方签字之日起生效。

篇7：果园经营承包合同

果园经营承包合同

订立合同双方：

＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿组，以下简称甲方；

＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿村民，以下简称乙方。

为了发展水果生产，增强农民经营果园的责任心，满足城乡人民生活和对外出口的需要，增加集体和个人的经济收入，根据中央（83）、（84）、一号文件精神，经村民大会认真讨论和甲、乙双方充分协商，特签订本合同，供双方共同遵守。

第一条 承包果园的地点和数量

甲方将座落在＿＿＿＿的果园＿＿亩承包给乙方，其中：＿＿树＿＿株；＿＿树＿＿株；＿＿树＿＿株；……。土地及果树所有权归甲方，乙方只有经营管理权和承包受益权。在合同期内，乙方家庭成员有承包继承权，但不得买卖和出租。

第二条 承包期限

承包期为＿＿年，从＿＿年＿＿月＿＿日起至＿＿年＿＿月＿＿日（阳历）止。

第三条 承包费、交费时间及办法

乙方在承包期内，自＿＿年起，第一年上交承包费＿＿元，第二年上交承包费人民币＿＿＿＿元，……。承包费均以现金上缴，甲方收费后开出收据。交费时间均为每年的＿＿月＿＿日（阳历）以前。

（本条内也可采用列表式，见后表。）

第四条 甲方的权利义务

1．甲方共为乙方提供贷款＿＿＿＿元，于＿＿年＿＿月＿＿日以前交清；甲方每年拨给乙方上级分配的化肥指标＿＿公斤，农药指标＿＿公斤，……。

2．甲方提供果园内守护房＿＿间（如果有此条件），供给乙方使用以下工具：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

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3．甲方有权监督乙方执行合同规定的义务，但不得干涉乙方的自主经营权。

第五条 乙方的权利义务

1．乙方必须加强对果园的管理，及时中耕除草、培土、施肥、防治病虫害，所需费用由乙方自负。

2．加强果树生长期内的修枝抚育，整形修剪、冬季涂白，保持良好的树势树形，以延长果树的结果期。果树修枝材归乙方。

3．乙方有果园的自主经营权，有水果销售权。如果承包期间国家有派购水果任务，乙方必须优先满足国家的需要。

4．在承包期间，乙方应加强守护，日夜有专人看守，防止人畜糟踏。如乙方捉住损坏、糟蹋果树的人或畜，由甲方协助处理，损坏或糟蹋一株果树，罚款＿＿元，甲乙双方按＿＿∶＿＿的比例分成。

5．乙方抓住偷摘水果者，偷摘一个水果，罚款＿＿元，由甲方协助处理，罚款收入归乙方。

6．在承包期内，果园范围内的空隙地，乙方新种植的果树，结果收益甲乙双方按＿＿∶＿＿的比例分成；承包期满后，由甲方一次付给乙方新种果树年产价值的＿＿倍（或付给＿＿元）。

7．乙方对果树喷洒药物，应提前通知周围群众，以防发生事故。

8．合同履行期届满，乙方应全部还清贷款并将果园、房屋、工具等物资如数交还甲方。

第六条 违约责任

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1．甲方无故终止合同，应向乙方偿付违约金＿＿元。

2．甲方不按合同规定提供贷款和化肥、农药……指标，不提供看护果园的房屋（如果有此条款）和工具，应向乙方偿付违约金＿＿元。

3．由于乙方管理看护不善，果树被偷砍或损害一株，应向甲方偿付违约金＿＿元。

4．乙方逾期不交承包费，每俞期＿＿天，应向甲方偿付欠交款＿＿％的违约金，并限期＿＿月内交清，如仍然不交，甲方有权收回果园另包。

5．乙方喷洒药物不按农药使用规定操作，造成人畜中毒死亡，由乙方负责。

6．合同期届满，乙方如丢失、损坏甲方提供的房屋、工具等，应据实赔偿。甲方提供房屋、工具的自然损耗，乙方不负责任。

第七条 不可抗力

在承包期间，果园如遇不可抗力的自然灾害，致使当年水果减产和绝收，可免交当年承包费；如造成减产，由双方协商，据实递减乙方的承包费。不可抗力造成的果树损害，乙方不负责任。

第八条 其它＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本合同自双方签字之日起生效，甲乙双方均不得擅自修改和终止合同。如甲方代表人发生变更，不得变更本合同。本合同中如有未尽事宜，须经甲乙双方共同协商，补充规定。补充规定条款与本合同具更多免费资料下载：http://bbs.qs100.com

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有同等效力。合同期满，甲乙双方如愿意继续承包，应重新签订承包合同。合同期满后甲方如重新发包，在同等承包条件下，乙方有优先承包的权利。

本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份；合同副本一式＿＿份，交村委会、（如经公证或鉴证，应交公证或鉴证机关）……各留存一份。

甲方：＿＿县＿＿乡＿＿村＿＿组（公章）

代表人：＿＿＿＿

乙方：＿＿乡＿＿村＿＿村民＿＿（盖章或签字）

＿＿年＿＿月＿＿日订附：

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篇8：事业部部承包经营合同

关键词：土地承包经营合同,债权的物权化,救济途径

一、土地承包经营合同的物权性质

我国物权法规定土地经营权自土地承包合同生效时取得[1], 土地承包经营权作为的用益物权应属于物权的范围, 那么其取得方式必然也要符合物权法的基本原则“一物一权”。土地承包经营权由民事主体基于土地承包经营合同取得, 基于民事行为的取得又可分为创设取得和移转取得。不论是创设取得还是移转取得, 土地承包经营权的取得都离不开土地承包经营合同。对于土地承包权合同的性质有“行政合同说”、“民事合同说”、“经济合同说”, 在上述观点中, 经济合同并非主流观点, 争议集中在行政合同和民事合同。[2]笔者认为土地承包经营权应属于民事合同, 理由如下:

( 一) 从合同的主体上看, 行政合同的当事人一方必定是行政主体。土地承包经营合同的双方无论是在发包的一级市场还是在土地流转的二级市场, 合同双方的当事人均为平等的民事主体。

( 二) 从合同的目的来看, 行政合同的签订主要是为了政府职能的实现, 从而完成其作为行政主体的任务。由此来看土地承包经营合同并不是行政合同。

( 三) 从行政合同的履行、变更、解除上看行政机关享有行政优益权。在行政合同中, 双方当事人的法律地位不平等, 而土地承包合同的双方当事人法律地位是平等的, 故而土地承包经营合同是民法调整范围内的合同, 而非行政合同。

在此, 笔者更深入探讨在民法制度的框架内土地承包经营合同的性质。笔者认为土地承包经营合同应当是受合同法调整的, 但在其保护上应该被物权化。综合物权法的相关规定, 应承认土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立或取得, 而且纵未登记也具有物权的对抗效力; 地方人民政府发放证书、登记造册, 只是为了“确认”土地承包经营权, 而非取得和发生物权效力的要件。[3]因此土地承包经营权的取得与土地承包经营合同是同源的, 受物权法保护的土地承包合同是取得土地承包经营权的充要条件。这是土地承包经营合同与普通民事合同的重要区别。

债权的物权化对于维护土地承包经营权具有重要意义。对于什么是“债权的物权化”学界尚不能达成一致意见。有学者认为债权的物权化是指对债的相对性的突破。[4]还有学者将“债权物权化”归纳为债权通过制度的设计被赋予了原先本不具备的性质或效力, 这些性质或效力体现出物权的特点, 包括排他性、优先效力、对抗效力。[5]在此笔者颇为赞成第二种观点对于“债权物权化”的界定。债权物权化制度设计的本质是为了增强债权的效力, 赋予债权以物权的某种效力, 使之能够有效地被保护。而物权法将受其保护的土地承包经营合同规定为取得土地承包经营权的充要条件, 是符合我国国情的。

二、现今法律对于土地承包经营合同纠纷的规制

土地承包经营分为家庭方式的承包和其他方式的承包, 家庭方式的承包与其他方式的承包在其流转权限上的法律规定是不同的。民事案由中将土地承包经营合同纠纷分为6 类。这其中既包括了家庭方式的承包也包括了其他方式的承包。民事案由规定将以上的土地在二级市场的流转所发生的合同纠纷规定为合同纠纷, 将农村土地在一级市场的分配所引起的合同纠纷确认为物权纠纷。笔者将从纠纷发生的性质入手, 来分析我国现今法律对土地承包经营合同纠纷解决的立法现状。

我国立法上对于土地承包经营合同纠纷的案由规定从根本上反映出了目前我国土地承包经营权的保护力度, 其合理性是值得商榷的。

三、对于土地承包经营合同纠纷解决制度的思考与重构

( 一) 土地承包合同与土地承包经营权的关系

1. 土地承包经营合同与土地承包经营权的取得

物权法规定土地承包经营权经土地承包经营合同生效时取得。这与不动产物权取得方式以登记为生效要件不同。对于怎么取得土地承包经营权学界提出了不同的观点。有学者提出农地使用权设立合同, 应采取书面形式, 当事人双方应当到不动产登记机关登记。[6]王利明教授则认为应区分家庭方式的承包和其他方式的承包家庭方式的承包。家庭方式的承包因其特色不需要登记增加登记机关的压力, 而其他方式的承包不涉及成员权, 且承包合同的内容由当事人自主约定, 因此其他方式的承包应该设置登记制度。在此笔者不能赞同上述学者的观点。理由如下:

从目前我国物权法等相关法律规范来看, 我国《物权法》、《农村土地承包法》都规定了土地承包经营权的取得登记只是对抗要件, 未经登记仍可以取得土地承包经营权但其行使权利的方式受限。

从是否涉及成员权的立法精神来看, 其他方式的土地承包经营权人所享有的权利虽然不是直接基于其自身的成员权取得的, 但我国《土地管理法》规定将农村的非耕种土地进行承包给本集体组织以外的经营的必须经村民会议三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表同意, 并报乡 ( 镇) 政府批准。其他方式的承包经营权是基于成员权的行使间接取得的, 因此土地承包经营权人没有成员权而否定其依据土地承包合同取得土地承包经营权是违背我国相关法律的。

从取得方式来看, 其他方式的土地承包合同的内容由双方自主协商确定, 这较家庭方式的承包其限制较少。但我国《物权法》规定对于农村集体内部的“四荒”土地, 允许以招标、拍卖、公开协商等方式设立土地承包经营权。现行的法律对农村的土地利用方式采取了区别对待的规则, 经过集体经济组织民主程序决定后, 可由集体组织以外的自然人、法人、其他社会组织承包此类土地。采取这类承包的方式一般有招标、拍卖、公开协商。农村非耕地的承包采取招标、拍卖的方式不仅要遵守《招投标法》、《拍卖法》有关规定, 而且要结合土地承包经营的特点, 充分保障农村集体组织的成员权, 承包的方法、程序、过程和结果应当公开, 特别是对本集体经济组织的成员公开。法律对于其他方式承包经营权的取得程序要比家庭方式的承包严格许多, 若在对其增设登记等程序会使得其取得方式过于复杂, 不利于农村经济的发展。

2. 土地承包经营权与土地承包经营合同适用物权法区分原则的思考

有学者认为将土地承包合同与土地上的权利分开是不可取的, 因为土地承包经营权的取得并不是一旦法律规定, 承包经营权人就自然取得了对土地享有的物权, 在法律规定承包经营权以后, 农民还需与集体经济组织签订合同, 才能产生物权, [7]对此笔者不能赞同。笔者认为:

我国物权法规定了区分原则, 用来区分物权的变动的结果与可能产生物权变动的债权行为, 说明了因债权设立物权的效力产生物权边变动结果的物权的效力是不同的, 是两个法律关系。[8]在土地承包经营权制度中承认区分原则不仅有利于协调民法中物权变动制度、物权与债权的关系等各项制度而且有利于在解决土地承包经营权中的纠纷。土地承包经营合同是合同的一种, 因而它也具有合同的一般性质。合同是典型的债权, 债权具有相对性, 非有法定情形不能突破合同的相对性, 这也就意味着合同法允许在一个标的上设立数个相同的债。物权是典型的绝对权, 具有对世性, 因而长久以来, 物权一直惯行着“一物一权”的原则。笔者认为将两者之间的关系量化, 其两者之间的关应是映射关系而非函数关系。

基于上文的论述, 实践中侵犯土地承包经营权的形式以合同为主。那么土地承包经营权人该如何保护自己权利? 是基于合同法产生的权利还是基于物权法产生的权利? 有学者认为农村土地的经营形式, 只有“承包经营”可以作为用益物权得到物权法上的保护, 而农村实际存在的经营形式则看不到赖以得到物权法保护的依据。[9]对此, 笔者颇为赞同, 但是对于立法上想要给予土地承包经营权的物权救济尚有距离。

笔者认为对于土地承包经营权的救济应该完全的物权化, 只要有合法有效的土地承包经营权, 那么无论是那两方之间发生纠纷都应该采取物权的救济方式。原因如下:

保护土地承包经营权的稳定性。农村的土地承包经营权应是一种稳定的物权。农业本就是投资多, 时间长, 收益慢的产业, 如果将农村的土地流动性增强势必会导致投机资本进入农村土地, 不利于我国目前农村土地的利用。

保护农民的集体利益。我国目前农村的现状很难保证农民对于集体所有的土地的权利。乡村组织以行政命令的办法和“村规民约”的形式侵害农村土地承包经营权的问题依然十分突出, 并成为新阶段侵犯农民权益的主要形式。[10]确立农村集体土地的土地承包经营权的物权保护实质上是增强了农民手中的权利。首先, 物权受侵犯所产生的物上请求权, 如排除妨害请求权等。此类救济性物权的行使不以权利人有过错为阻碍。其次, 物权性的救济赋予给土地承包经营权人对于村委会行使发包权也是一种限制。村委会作为发包方可能会随着经济的发展而产生重复发包的现象, 那么若以债权来约束双方的行为显然不合适。若是物权性质的保护, 则面对此情况对于发包人来讲就是无权处分, 对于承包方而言就享有追认权。物权更有利于保护农村集体的利益, 也更加有利于提高农村的土地利用效率。

作为一个农业大国, 农业是国家生存的根本, 截止至第六次人口普查, 我国乡村人口居住比例仍有50. 32%[11]。因此推动土地承包经营权制度的完善有利于社会的稳定, 经济的发展, 加强对土地承包经营权的物权保护对于稳定我国土地制度的根基具有关键作用。

参考文献

[1]物权法127条.

[2]张伟.农村承包经营合同的效力规制论[D].中国地质大学, 2011.

[3]江平.民法总论 (第二版) [M].北京:中国政法大学出版社, 2011.

[4]郑在义, 龚端.合同相对性原则外制度在合同法中的地位[J].国家检察院学报, 2004 (6) .

[5]程晓丽.论债权的物权化[D].华东政法大学, 2008.5.

[6]2014年民事案由规定.

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