开放大学的文化建设研究论文

开放大学的文化建设研究论文（精选6篇）

篇1：开放大学的文化建设研究论文

开放大学的文化建设研究论文

不同的人对大学组织文化所持有的分类方式也各有差异。伯恩鲍姆(Birnbaum)将大学组织文化区分为学院(colle-gial)文化、科层(bureaucratic)文化、政治(political)文化和无政府(anarchical)文化等四种[2]。斯马特(Smart)和哈姆(Hamm)则将之区分为学院文化、灵活组织(adhocracy)文化、等级(hi-erarchy)文化和市场(market)文化等四种[3]。威廉姆H伯格奎斯特(WilliamH.Bergquist)先于1992年提出了四种大学组织文化，即学院(collegial)文化、管理(managerial)文化、发展(developmental)文化和协商(negotiating)文化[4]，后又在其与帕夫拉克(Pawlak)合作的著作《应对学术的六种文化》(Engag-ingtheSixCulturesoftheAcademy)中将这四种文化扩展为六种，即学院文化、管理文化、发展文化、拥辩(advocacy)文化、虚拟(virtual)文化和实体(tangible)文化[5]。伯格奎斯特等人的分类反映了新时期的发展对大学组织文化产生了一定的影响，进一步提出了与网络技术紧密相关的虚拟文化概念。

(一)学院文化

以学科形式存在的高深学问、围绕高深学问进行的学术研究以及作为学术研究主体的教授处于学院文化价值体系的中心，教授治校、学者自治、学术自由、学术人员人格独立等是其重要的价值取向。学院文化是历史最为久远的一种大学组织文化，也是大学中区别于其他类型组织的最重要文化特质，对大学产生强大的影响力。学院文化有两大历史传统，其一是强调对人的精神和灵魂的塑造，将大学看作是把青年男女培养为“未来社会领导人”的地方;其二是对科学研究的重视，强调对学科专业的忠诚，以及无止境地拓展知识领域[6]。概言之，它就是崇尚精英教育和追求学术上的卓越。

(二)管理文化

面向就业准备的高深学问、对效率的追求和强有力的行政管理在管理文化价值体系中十分重要，清晰的目标、明确的职责和有效的监管等是其重要的价值取向。随着大学内外环境的变化，大学的有效运作越来越依赖于完善的行政管理系统和领导强有力的管理，由此产生的管理文化对大学的影响越来越大。管理文化将大学看作是培养学生特定知识、技能和态度，使其成为成功的、富有责任感的社会公民的场所;更为重视学生职业能力的培养，而非学院文化所强调的精神和灵魂塑造;重视服务于所在区域或具体如社区等组织的发展，并且认为大学能够清晰地定义自己的目标;强调规范化的教学以及对教学的有效监管，而且重视非传统教育方式和教育技术的应用、教师的灵活配置，以实现教学效率的提高[7]。

(三)发展文化

发展文化以传播高深学问、探究活动中各类角色的发展为立足点，促进学生、教师和大学的整体发展是其重要价值取向。学院文化的“学者家长式”权威容易导致组织性和一贯性的缺失，管理文化的“职位权威”又容易走向刻板化和非人格化[8]，从学院文化和管理文化“缝隙”中生长起来的发展文化则是建立在“人的发展”这一理性基础之上的，其假设前提是“每个人都有内在的实现个体成熟的渴望”[9]。发展文化关注学生的个体成长，强调大学服务于学生的发展，主张基于学生的发展进行课程的规划和开发。发展文化同样关注教师的专业发展，强调为大学内所有各类教职员工提供发展和成长的机会。此外，发展文化还关注大学整体的发展和成熟，重视对大学发展的定位和整体规划的研究，主张大学整体发展与大学内个体成长的统一。

(四)拥辩文化

拥辩文化代表着某一所或数所大学内各群体共享大学治理权力的理念，以保证高深学问传播、探究活动中各群体连续而有效地参与大学决策作为其重要的价值取向。与发展文化一样，拥辩文化也发展于学院文化与管理文化的“缝隙”中，但更多地体现出大学以外的社会文化，包含政治上的平等、民主等理念对大学组织文化的影响。学院文化或管理文化主导下，大学中各群体为了维护和争取自身利益常常进行着集体性的讨价还价(collectivebargaining)，拥辩文化则为不断分化的各群体达成彼此间的平衡而提供某一模式，这种模式是建立在以“理念、价值、观念”而非“利益”为基础的更广阔的沟通和权益分享之上的[10]。

(五)虚拟文化

虚拟文化代表一种新的联结方式、思维方式和组织方式，它以新的态度看待高深学问及其生产、传播和应用，开放、共享、灵活、协同是其核心价值理念。虚拟文化是伯格奎斯特等人提出的一种新的大学组织文化，并认为虚拟文化“通过回答后现代社会的知识生产和知识传播能力而获得意义”，将大学看作是连接在“全球络”中的一部分[11]。虚拟文化的出现与网络技术的发展紧密相关，网络技术促进了向“虚拟”思维的转变，即网络技术将人与人、组织与组织连接起来，通过彼此的交互形成一个个关系网络。虚拟文化认为，大学在知识生产、传播过程中应重视开展合作和资源共享，主张根据需求灵活地进行组织创新、制度创新和模式创新，强调大学组织内部及大学与其他组织之间的协同性。网络教育、虚拟科研组织、虚拟教育社区、无边界高等教育等是虚拟文化的具体体现[12]。

(六)实体文化

实体文化十分注重探究、传播高深学问的环境和形式的可见性、实在性、确定性，以及长期而固定的联系。实体文化也可以理解为有形文化或可见文化。伯格奎斯特等人指出，实体文化并非一种新文化，它与学院文化一样具有悠久的历史，只不过在虚拟文化突显的今天，作为虚拟文化的反文化而特别地显现出来。在实体文化中，实在的、有形的、可感知的资源和财富得到珍视，各种标识和仪式，如鲜明的旗帜和徽标、隆重的毕业典礼等对实体文化来说是不可或缺的。实体文化还偏好面对面的师生交互，重视教师对学生施以密切的、多方面的辅导，而且强调学生的出勤，认为学生在教室和图书馆的出现和停留都是非常重要的[13]。

文化建设是开放大学建设的重要内容，其目的在于凝练、彰显和发扬开放大学内成员所共享的价值、信念、期望和基本假设等。由于社会组织的复杂性，某一组织内的文化往往并不是单一的、纯粹的。文化按其价值体系可分为主文化、亚文化与反文化。对特定组织或大学而言，其组织文化也是包含主文化、亚文化和反文化的复杂体系。主文化是组织中处于主导地位、作为主流价值观的组织文化;亚文化是由组织中特定群体所体现的、具有局部性的组织文化;反文化是一种特殊的亚文化，即与主文化相对立、相排斥的组织文化。马丁(Martin)等人根据亚文化与主文化的关系，将亚文化分为三种：(1)增强型亚文化，即对主文化起支撑作用的亚文化;(2)对立型亚文化，即与主文化相对立的亚文化，也就是反文化;(3)独立型亚文化，即在主文化之外独立存在的亚文化[14]。总之，一个组织内的文化具有复杂性，往往包含交错繁杂的多种文化成分。具体到开放大学而言，其大学组织文化也并非只是某一种，而是多种大学组织文化特质的混合，其中，某些组织文化可能处于主导地位，某些组织文化可能处于辅助地位，某些组织文化也可能作为主流文化的反文化而存在。另外，我国开放大学是以中央广播电视大学为基础的，其文化建设一方面要从电大的历史传统中汲取养分，另一方面则要与时俱进，凝练出体现新时代发展的文化内涵。

(一)将发展文化作为开放大学的主导文化进行建设

发展文化建立在“人的发展”这一理性基础之上，开放大学应将发展文化作为其主导文化进行建设。第一，发展文化特别关注学习者成长和发展，这一点与开放大学以学习者为中心的价值取向相一致。“开放大学建设自始至终离不开一个人的命题，离不开以人为本”[15]。就办学使命而言，开放大学将以促进构建终身教育体系和学习型社会的形成为历史使命，“力求引领全民学习、终身学习的发展，让学习成为个人自我成长和发展的内在需求，成为社会生活不可或缺的组成部分”[16]。就服务对象而言，开放大学秉持“有教无类”的理念，面向所有社会成员，而且对残疾人等弱势群体的发展给予特别关注。就办学类型而言，开放大学提供学历教育及职业培训、闲暇教育等非学历教育多层次、多形式的教育项目，以满足学习者个性化的学习和发展需求。就课程而言，开放大学的课程是“关怀学习者生命成长，帮助其完成事业建构，促进其人生发展的重要文化桥梁”[17]。就教学模式而言，开放大学的教学“充分尊重学习者的学习需求和学习特点，整合有益的支持条件”，从而促进学习者的学习和发展[18]。总之，开放大学在办学使命、服务对象、办学类型、课程开设、教学模式等多方面均体现出促进学生的发展和成长这一价值取向。第二，发展文化重视教学工作和教师的专业发展，且将教学本身看作为学术的一种类型，即教学学术，而开放大学将教学作为其“主业”，理应重视教学活动、教师发展和教学科研。开放大学教师通过行动研究的方式开展教与学研究，并将教研成果应用于课程设计和开发，这无疑有利于提升教学质量、促进学生发展。第三，开放大学是新型的高等教育机构，处于不断发展变化之中，进行发展定位和整体规划研究有助于开放大学的发展和成熟，这也是发展文化所倡导的一个方面。综上，开放大学可将发展文化作为自己的主导文化进行建设，树立服务于学生发展、以学习者为中心的办学理念，同时注重教师发展和大学整体的发展。

(二)把虚拟文化发展为开放大学的主流文化

在将发展文化作为主导文化建设的同时，开放大学也应将虚拟文化作为其主流文化进行建设。网络和信息技术在教育教学活动中的应用不仅促发了大学虚拟文化的产生，同时也成了大学虚拟文化的最直接体现，而开放大学的办学离不开网络和信息技术的应用。开放大学“只有通过卫星、电视和互联网等载体，建设远程教育数字化公共服务平台，形成覆盖全国和本区域、社区和家庭的教育辐射”，才能实现其促进终身教育体系建设和学习型社会形成的历史使命[19]。开放大学对网络教育的依赖越来越大，借助于网络教育的开放大学将分散各处的学习者、施教者以及教与学的资源和设备连接到一起，开展各项教学活动，具有很强的灵活性、便捷性和开放性。开放大学的运作模式也充分体现了开放、共享、灵活、协同等虚拟文化所包含的价值理念。首先，虚拟文化强调大学在知识生产和传播过程中与大学之外的组织建立广泛联系，而开放大学也试图“依托各种社会力量支持和参与”，包括构建“大学支持联盟”、“企业支持联盟”、“行业支持联盟”和“城市支持联盟”，即与普通高校、企业、行业和政府部门等各类组织建立广泛的联系。第二，虚拟文化重视共享，而资源共享也是开放大学办学的基本理念。开放大学一方面要“积极推进课程和学习资源开放，让全社会共享”;另一方面要“积极推进学习的平台的开放”，为其他“教育机构和教育项目提供帮助和服务”，“搭建全民终身学习的大平台”[20]。第三，虚拟文化主张根据需求灵活地进行组织创新、制度创新和模式创新，而开放大学在学习安排的方便性、资源配置的灵活性等方面表现出很强的创新力。为适应不同学习者的需求，开放大学在学习者入学资格与学习时间、学习地点、学习期限、学习内容、学习方式等方面均有很大灵活性。在资源配置、特别是师资配置上，开放大学也表现出很大的灵活性。开放大学本着“不为所有只为所用”的理念，广泛聘请国内外高校的专家、教授及社会上的行家里手来担任主讲教师或辅导教师[21]。这些“兼职教师的来源渠道广泛，选择余地大，不仅可以缓解开放大学教师数量上的不足，而且可以优化师资队伍结构，同时也有利于加强校企之间、学校与社会之间的沟通与联系[22]”。最后，追求协同性也是虚拟文化和开放大学建设理念的一个共性。为适应复杂多变的内外部环境，开放大学在组建跨部门的内部网络和跨组织的外部网络方面均表现出很强的能力，即通过合作网络将各部分的核心专长有效地集成在一起，形成成员之间协同作战、互惠互利的关系。积极推进社会公共服务平台和体系的建设就是开放大学追求协同性的重要体现，开放大学在办学基础上，“为办学者和学习者提供社会化、第三方的”服务，搭建“立交桥”，构建“课程超市”和“学分银行”，目的就是促进终身教育体系和学习型社会构建中各级各类教育间协同关系的形成，实现“纵向衔接、横向沟通”。

(三)把学院文化作为开放大学发展的内在驱动

开放大学在文化建设中应积极发展具有自身特色的学院文化，将其作为自身发展的重要内在驱动。学院文化是大学的传统文化特质，建设学院文化不仅会使开放大学更像一所“大学”，对提升开放大学办学质量和实力也十分有益。开放大学的办学面向社会大众，面向一切有学习需求的群体，这与学院文化的精英教育理念截然不同。实际上，开放大学的出现对传统精英式教育来说是一场重大革命。但是，开放大学对学习者的“开放”并不意味着要“放开”在教育质量上的要求，“宽进严出”是开放大学应坚守的基本准则。英国开放大学在创建时确立了保持与传统大学相一致的教学质量标准这一重要办学原则，为其后续发展打下了很好的基础。我国开放大学的建设也“把质量放在首位”，将教育质量视为发展的生命线，这一点正是开放大学学院文化建设的根本和主要体现。注重学术研究是学院文化的传统之一，开放大学在学术研究和学科建设方面也应该有所建树。首先，在学科领域方面，开放大学应保持自己在教育学，特别是远程教育、教育技术、继续教育、成人教育、职业教育、社区教育、终身教育等领域的研究特长和优势。应该说，开放大学在教育研究领域内已经打下了较为扎实的基础，电大系统主办的多本杂志，包括《开放教育研究》、《远程教育杂志》、《中国远程教育》等在我国教育类杂志中占据了一定份量，电大人的科研也是硕果累累。开放大学应在教育技术、远程教育等研究领域设定更高的目标，在这些领域率先走向国际。同时，开放大学还应重点发展一些有一定基础的学科和领域。国际开放大学的典范—英国开放大学除了在教学研究领域的卓越成就外，在空间科学、计算科学等领域也产生了很大的学术影响，对英国开放大学的整体发展起到了积极的促进作用，这一点值得我国开放大学引以为鉴。其次，在科研类型上，开放大学可保持以应用型研究为主的特色，这也与其注重培养应用型人才具有一致性。开放大学应珍视面向实践的研究，避免理论和实践相隔离、相脱节的弊端，突出服务于社会的研究理念。此外，在科研模式上，开放大学可发挥自身开放、共享、灵活及协同的特色优势，积极开展跨组织、跨学科、跨地域的合作研究。不可否认，学院文化建设对开放大学来说具有一定难度，还存在诸多亟待解决的问题。其一，作为开放大学基础的广播电视大学学院文化氛围不浓，在学术研究方面比较薄弱，除在远程教育和教育技术等优势领域外，其他领域的声音非常弱小，缺乏属于自己的学术大师和有影响的学科带头人。开放大学在建设中要特别关注到这一点，既要积极开展学术研究，但也不应提出过高的要求。其二，尽管取得了“质量是开放大学的生命线”的共识，但在建立怎样的教学质量标准方面仍存在一些争议，或者说对“宽进严出”中“出”的标准还存在不甚明确的地方。其三，高质量的教学和高水平的科研均离不开雄厚的师资队伍，因此开放大学学院文化建设的难处仍然归结于师资建设方面。如前所述，开放大学在师资配置上比较灵活，采取“不为所有只为所用”的理念与建设自身师资力量存在一定的矛盾。笔者认为，关键在于处理好两者的关系，在“拉进来”的同时也注重“推出去”。也就是说，在充分利用外界专家、学者，即“拉进来”的同时，也要借助这些专家和学者培育自身师资，壮大自身力量，并让自己的专家、学者与外界有更广泛的合作，向外界输出自身影响力，即“推出去”。

(四)把管理文化作为开放大学发展的重要支撑

管理文化应作为开放大学发展的重要支撑。首先，管理文化重视学生职业能力的培养，强调服务于所在区域或社区的发展，而开放大学也以面向从业人员培养应用型高级专门人才为主要办学目标，强调服务于经济社会建设的需要，两者具有很好的吻合度。其次，管理文化追求效益，开放大学也非常注重教育的效益问题。开放大学的开放属性形成了“低投入、高产出”的.经济发展模式，“可以在达到一定规模情况下做到在较低成本状态下培养大量的社会所急需的各类人才”[23][24]。网络和远程教育手段的应用、在师资配置上的灵活性等都是开放大学提高办学效率的重要举措。最后，和管理文化所强调的一样，开放大学的有效运转也离不开强有力的行政管理系统。开放大学基于广播电视大学的转型发展和成功建设在很大程度上依赖于管理体制和机制的革新，需要强大的管理领导力来推动。管理文化强调清晰的目标、明确的职责和有效的监管，这些理念对开放大学的运作来说也尤为重要。其一，为了培养学习者的职业技能，开放大学十分注重培养目标的清晰界定，以及根据培训目标对教学结果进行清晰的评定。其二，开放大学的教学往往被拆分为多个环节由多个部门共同承担，比如资源设计、资源制作、资源传递、主讲教师教学、辅导教师教学、学习支持服务、考试等，这就需要使各环节和各部门的任务清晰、职责明确，以保证整体目标的实现。其三，开放大学的教学也建立在有效的监管之上，包括对教师的监管和对学生的监管。对教师的监管主要在于考察教师的教学是否符合相关规范和要求，比如辅导教师的辅导规范;对学生的监管主要在于确保学生学习的真实发生和学习质量，做到“宽进严出”。开放大学建设过程中还存在很多的管理难点需要化解。首先是系统办学的管理问题。众所周知，作为开放大学基础的广播电视大学采取系统办学的模式。开放大学组建中“最大问题之一就是如何协调系统不同组成部分之间的差异，这些差异包括层级差异、区域差异、利益差异等，处理不好很容易导致系统的结构失调、功能失调、效益失调，降低开放大学的自组织能力”[25]。其二是管理太过集中的问题，作为开放大学基础的广播电视大学具有很深的计划经济烙印，在很多方面都高度集中、统一，“层层计划、指挥”，存在“官本位”、“行政化”、“官僚化”倾向[26][27]。其三是两种体制不衔接的问题，电大系统在管理上实行的是“各级政府办学、教育行政部门管理”的体制，在教学上则实行“统筹规划、分级办学、分级管理”的体制，下级电大在教学业务上接受上级电大的指导，而“两种体制之间没有相互沟通与联系的机制”[28]。基于上述问题，我国开放大学急需在管理体制和机制上有所革新和创新，且需要强有力的管理领导权来提供保障。有学者为此提出“应当成立以政府为责任主体的开放大学建设与发展领导小组”，“对开放大学建设与发展中的重大问题进行决策，对开放大学建设与发展中的相关矛盾及困难进行统筹和协调等等”[29]。此外，开放大学在是否和如何提供社会化服务平台等方面也存在一些争议。比如，有学者指出，“‘立交桥’不能搭建在开放大学中”;建立学习成果认证机构“不是建设开放大学的任务”，“开放大学是被认证者，绝不是开放大学自己认证自己”;“‘学分银行’的建设工作不是开放大学一家便可包揽得了”[30]。基于此，笔者认为开放大学管理文化的建设还应注重其合作管理、跨组织管理能力的提升，需要构建相应的管理机制为开放、共享、灵活、协同式的办学提供有力支撑。

(五)将实体文化作为开放大学发展的必要辅助

从文化间的关系看，实体文化是虚拟文化的反文化，作为虚拟文化的对立面而存在。开放大学应根据需要建设自己的实体文化，以此作为开放大学发展的必要辅助。实体文化看重校园环境、场地和建筑物等对大学的价值，而这显然不太适合于以网络和远程教育为重要手段的开放大学。开放大学不宜大搞土木建设，更不应该与传统大学在校园建设方面进行攀比。但开放大学也应具备必要的校园设施，且应充分体现其面向大众、服务社会的宗旨，体现以网络信息技术为重要依托的特色，体现以学习者发展为中心的理念。开放大学的校园主要用于为学习者的相聚和面对面的交流提供支持，对网络和技术带来的隔离感进行必要弥补，所以，应体现亲切感、归宿感和便捷性。开放大学校园内的实体活动主要包括“面授辅导、期末考试、开学典礼、毕业典礼、班级活动和校园文娱活动，这些活动是体验实体校园文化的重要机会”，应在这些活动开展过程中“充分展示校园人文环境，展示工作人员热情、主动、勤恳的工作作风”[31]。实体文化还十分注重各种标识、徽章在育人中的作用，开放大学在这一方面则是可以大力借鉴的，只不过是需要更多地通过各种技术媒介来表现和传递这些标识、徽章等。实体文化还格外看重各类仪式，开放大学也应尽力为有需要的学习者提供参与的机会，增强学习者的归宿感，拉近学习者之间、学习者与学校之间的距离。

(六)将拥辩文化作为开放大学发展的重要补充

拥辩文化主要强调相关群体对大学治理和管理的权力共享，避免因职务或学术地位膨胀所带来的弊端和不公，这对开放大学的办学也具有重要的启示意义。开放大学的利益相关者众多，主要包括：管理人员、主讲教师、辅导教师、技术支持人员、资源和信息内容支持人员、学习点(中心)工作人员、学生、用人单位等。这些利益相关者都应当以合适的方式参与到开放大学的治理中来，以开放大学共享的精神和理念为基础进行有效沟通和权力分享，做到充分考虑各方的主张。开放大学的教职员工还有专职和兼职之分，而积极推动兼职教师参与开放大学的治理和管理对开放大学来说尤为重要。开放大学应“征求兼职教师对开放大学事业发展的意见和建议”，“为兼职教师发展营造良好环境，使全体兼职教师干事有舞台、发展有空间”[32]。

大学是一种复杂的社会系统，开放大学也不例外，开放大学的组织文化是多种文化特质的混合。综合来看，开放大学的文化建设应以发展文化和虚拟文化为主导和主流，以学院文化和管理文化为驱动和支撑，以实体文化和拥辩文化为辅助和补充。作为大学的一种，开放大学在文化建设方面实际上与其他大学有许多相同的地方，关键在于建设和发扬有自身特色的文化品质。总体来看，发展文化和虚拟文化是最能体现开放大学特色的两种组织文化，是开放大学文化建设的重点和关键，这两种文化在开放大学的基础—广播电视大学中已经有很好的体现，开放大学文化建设需要对这些传统理念加以继承、凝练、提升、完善、发扬及落实。学院文化和管理文化是开放大学文化建设的难点，这是因为学院文化和管理文化对一所大学来说具有根本性和基础性，如果没有学院文化和管理文化的建设和完善，富有特色的发展文化和虚拟文化也会因为底子和基础不牢而难有长足发展。为此，开放大学文化建设也应对如何建设符合自身特点的学院文化和管理文化加以重视。

篇2：开放大学的文化建设研究论文

实验室面向学生开放是高等教育培养创新人才、实现素质教育目标的客观要求,实验室开放对学生的`技能训练、培养学生的创新意识、创新精神, 提高学生的科研能力具有重要作用.探讨了实验室开放的形式和实验室开放的管理对策.

作 者：丁益 朱绍峰 任启芳 李萍 Ding Yi Zhu Shaofeng Ren Qifang Li Ping  作者单位：先进建筑材料安徽省重点实验室,安徽合肥230000;安徽建筑工业学院材化学院,安徽合肥230026 刊 名：人力资源管理(学术版) 英文刊名：HUMAN RESOURCE MANAGEMENT 年，卷(期)： “”(4) 分类号：G515.5 关键词：实验室开放   创新意识   管理   对策  

篇3：河北开放大学建设研究

1.开放大学的起源

开放大学是目前成人教育领域一个非常热门的话题。开放大学的历史其实并不漫长, 国际上最早的开放大学于1971年诞生于英国, 英文名为THE OPEN UNIVERCITY。英国这所开放大学的教学质量在相当长的时间里一直很为世人所认可, 位居英国所有大学教学质量排名的前10位。到了2003年9月, 根据英国高等教育质量保证总署的评估结果, 这所学校在全英100多所高校中名列第五名, 这个成绩在当时的教育届引起了不小的轰动。自从这所大学做出了相当卓越的成绩之后, 世界上不少国家相继成立了开放大学。

2.开放大学的定位

现在我们对开放大学的讨论越来越热, 关于其性质问题也是众说纷纭。开放大学的性质是高等学校的一种。按照我国《高等教育法》的规定, 它“应当具备教育法规定的基本条件”, 具备高等学校的基本属性, 具有独立法人资格, 是一个办学实体。开放大学在办学中的特点是以信息技术为其主要支撑, 与传统中的普通高等学校的教育理念、培养对象、教学手段都有很大的不同, 但同样具有较强的教学、科学研究实力, 并能够实施本科及本科以上教育。所以, 开放大学的定位首先是面向已就业人员, 主要培养应用型专业高级人才的远程继续教育。

二、河北省开放大学建设探究

1.河北省开放大学建设的必要性和可能性

河北省面积为18.47万平方公里, 高等教育状况属于中等水平。开放大学在河北省的建立正是顺应了大学发展和学习者的现实需求, 为实现河北省高等教育大众化、普及化提供了有力的支持。

(1) 建设河北省开放大学是河北省培养更多更高质量人才的需要。

根据2011年的统计数字, 河北省高等教育的毛入学率为24%。在“十一五”期间, 河北省已经开始以抓学科建设入手, 积极推进高水平学府建设, 在省内的河北大学、燕山大学、河北工业大学等6所高等学府推广“强势特色学科”, 并投入了专项资金。争取到2020 年, 基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会。

但是, 就目前情况而言, 河北省的教育现状还不适应国家经济和社会发展, 以及人民群众接受良好教育的需求。仍有很多学生成为落榜生, 再加上全省各类专科毕业生和中专毕业生, 是一个不小的数字。其中很多人都希望接受本、专科的教育。因此人们希望高等学校教育开放、改变职前一次性教育和少数人享有优质教育的形式, 真正实现教育公平、高等教育资源共享。这种情况表明在河北省建设开放大学是非常必要的。

(2) 信息技术和远程教育发展为河北省建设开放大学提供了充分的条件。

近年来, 河北省一直都致力于加强信息基础设施建设, 采用先进网络技术和设备, 加快发展燕赵信息港、河北互联网、全省党政机关内部网及各行业的专业网络。截至2009 年底, 教育科研网已覆盖了河北省多个城市, 它与中国教育卫星宽带传输网互联互通, 形成了覆盖全国的“天地合一”现代远程教育传输网络;高等学校已经全部建成了校园网络, 多媒体教室比例也已经相当之高, 很多学校建有网络辅助教学平台, 特别是电大与高校网院的远程教育蓬勃发展, 为建设河北省开放大学积累了经验。

(3) 建设开放大学有利于提高河北省远程教育的竞争力。

随着知识经济时代的到来和经济全球化的迅猛发展, 教育的国际化趋势已经不可避免地波及到我国。但是, 就目前的状况来看, 我国的电大和其他高校网络学院教育规模虽已愈几百万人, 但由于缺乏相关政策与法规的支持, 在办学定位上还不明确, 远程教育的状态很难与国际远程教育学校接轨。对于河北省来说, 由于毗邻着京津地区, 所以电大的发展不仅受制于国际教育服务贸易, 也受制于一些著名高校的影响, 在教学质量的提高和定位的选择上, 尤其要有自我的特色, 才能在发展上具备相应的竞争力。所以说, 建设河北省开放大学, 明确开放大学的章程, 明确学校定位和任务, 有利于完善远程教育的学习环境和支持服务系统的建设, 提高远程教育质量, 并有利于提升河北省远程教育的办学实力, 增强竞争力。

(4) 在国家开放大学之下建设层级支持的河北省开放大学。

目前, 国家开放大学实施两级管理, 在中央电大所在地设立开放大学总部, 在参与建设的省级电大所在地设立开放大学学院, 具体管理在基层电大设立的开放大学学习中心。

总部负责吸纳全国电大和社会的教育资源, 设置专业、制定教学计划, 开设课程、开发教学资源, 指导并管理各地学院教学业务的实施;各地学院负责本区域开放大学的教学业务和对学习中心的教学管理、检查与指导工作。在全国电大网络条件的基础上, 建设开放大学统一的教学、管理和服务平台, 通过网络和多种通信系统, 直接面对学习者提供教学信息、教学资源、教学辅导等支持服务;根据课程教学需要, 为基层学习中心配备必要的辅导力量。

作为参加国家开放大学建设的省级电大, 我省开放大学所设立的学院和基层电大所设立的学习中心, 将会成为国家开放大学的组成部分, 河北省级开放大学的建立会努力保持既继续发挥地方政府支持电大教育发展的积极性, 又保证国家开放大学教学与管理系统的统一性。

2.河北省开放大学建设的模式讨论

开放大学的建设是否成功, 关键在于其模式的选择。在选择开放大学的建设模式上, 可谓众说纷纭, 细看去有:电视大学翻牌说、成人高校合并说、联合航母说、系统平台说, 甚至还有乘势而上说。这些说法, 从各个不同的角度勾勒了开放大学的建设图景, 当然这些思想都有其内在的优势和不足。其实, 分析这些理论, 笔者更倾向于在电大基础上建设开放大学的思路和构想。

当年, 自英国开放大学成立并取得成功后, 世界上许多国家都试图建立适合自己国情的“开放大学”。中国也在1978年成立了中央广播电视大学和除西藏外的各省一级的广播电视大学, 通过广播和电视开展教学。经过30多年的发展, 现已形成了在中央电大业务指导下, 以省电大为中心, 市电大为骨干, 县级电大为基础的遍布全省城乡的现代远程高等教育网络。目前, 全省有市级电大和分校15所, 县级分校、工作站150所, 基层电大教学班近1000个。

可以说, 在现代远程开放教育不断推进的实践中, 河北广播电视大学逐步形成了自己的办学特色和优势。并且通过学习、培训和试点项目等各项工作的实践, 逐步确立了网络条件下“学生主体、教师主导、支持服务、注重互动”等全新的教育观念, 已经能够充分利用多媒体信息传输平台成熟地开展远程教学;并且已经建设了一大批适应远程教学需要的多种媒体教学资源, 而且在远程教学资源建设的规范、制度和措施等方面, 积累了很多优秀的管理经验;师资方面也已经建立了一支教育观念先进、熟悉远程教育、业务素质较为全面的专兼职教学、管理、技术和研究队伍。如此成熟的结构与体系, 已经足以应对向开放大学的转型工作, 所以笔者认为, 在广播电视大学开放教育的基础上建立开放大学是最优的模式选择。

三、建构河北省开放大学的策略

1.引进人才, 走内涵式发展道路

人力资源是世界上最宝贵的资源。一流开放大学的构建, 离不开对于人才的需求。因此河北电大要逐步引进一流的教学、科研人才, 通过以上人才工程的实施来提升电大教学和科研水平, 提升办学层次, 提高社会认可度, 提高电大的社会影响力, 为开放大学的建构打好坚实的基础, 走内涵发展的道路。

开放大学的师资队伍, 指以教师为主体的各类专兼职的专业技术人员、管理人员与辅助人员的队伍。开放大学的教师队伍建设, 不同于普通高校的师资队伍建设, 不但要符合社会发展需求, 要有良好的学历、职称结构, 而且学科教师要掌握远程教育教学规律, 并能在教学中运用这些规律, 这样才能够胜任开放大学的教学工作, 保证开放大学的教学质量。

2.提高培养对象的层次

自身发展是重要的, 在此基础上可以形成良性循环, 教育层次的提高至关重要。

开放大学教育层次的逐步提高和内容趋于全面以促进成人教育发展为中介, 推进社会整体进步, 这是开放大学发展的根本目的, 也是对河北省开放大学发展的必然要求。其实, 成人教育的本质属性可以表述为是对成人终其一生的教育过程, 是以成人学习者为中心, 满足成人学习需求, 促进社会整体进步和成人个体发展的社会活动。开放大学正是以成人学习者为中心, 为成人学习者服务。而成人高等教育可持续发展的本质属性是以成人学习者为本, 与社会需求良性互动, 质量、规模、效益的协调发展, 创造出具有自身特色的教育品牌, 所以教育层次的发展至关重要。

3.取长补短

开放大学要充分利用现代教育技术的优势, 以联合培养、攻读国外学位等方式积极开展国际间教育合作, 以学习发达国家远程教育的经验, 促进我国远程教育的深层次发展。不仅仅是办学上的合作, 还要开展科研攻关等高层次合作, 提高电大的社会声誉, 为开放大学的建构打好坚实的基础。

4.河北省开放大学的建构要有特色

中国土地辽阔, 自然状况和经济发展极不平衡, 构建开放大学要因地制宜, 适合地方经济和社会发展的需要。

河北省GDP总量在近几年已经跻身全国前6位, 多项工业产品居于全国前列。河北省区域创新能力在全国排名仅为第十九位, 新经济实力排名则位居全国第十八位, 如果不加快转变经济发展方式, 不是更多地依靠技术创新和制度创新推动经济发展, 就会面临丧失未来发展新动力的危险。

另外, 河北省开放大学的建设尤其要注重创新能力的提高, 更多地提供受过高等教育和专业技术培训的合格人才。河北省开放大学教育具有可以在岗进修学习、提供前沿知识、培训种类多样、学习时间灵活等优势, 可以在较短时间实现提高学员学历水平、接受专业培训、提升综合素质。

四、总结

根据中央电大统计数据, 以及在河北省多所电大 (及分校) 的调研, 广播电视大学开放教育的年招生量大约相当于同期河北省现代远程教育的2/3, 成人高等教育的1/3, 各类高等教育年招生量的1/8, 未来, 电大教育有更广阔的发展空间, 可见实现河北省教育公平, 推动教育大众化, 电大教育不可或缺。而河北省开放大学的建设对于电大整体的发展更是锦上添花。

参考文献

[1]吴钧.我们需要怎样的开放大学[J].教育发展研究, 2010, (5) .

[2]张雪.如何理解“教育机会均等”[J].学术研究, 2007, (8) .

[3]刘铁芳.保守与开放之间的大学精神[M].北京师范大学出版社, 2010, (6) .

篇4：我国国家开放大学建设研究综述

关键词： 国家开放大学 终身学习 背景与特征

世界上第一所开放大学是经英国皇家特许令批准于1971年正式成立的，随后便在许多国家相继出现。中国国家开发大学于2012年正式成立，它是在中央广播电视大学和地方广播电视大学的基础上组建而成，是没有围墙的新型大学。短短三年来，国家开放大学秉持“开放、责任、质量、多样化、国际化”的办学理念，积极搭建多元化终身学习体系，促进全民学习社会的形成，成为世界开放大学体系中的重要一员。国家开放大学的建设与快速发展同样引起了国内学者的广泛关注，研究成果渐趋丰富。笔者拟通过对近几年来相关文献的梳理和研究观点的评析，以更好地学习了解我国开放大学的发展进程、特征、趋势及仍需关注的问题或不足。

一、研究成果统计分析

笔者主要借助CNKI《中国文献全文数据库》、《中国学术期刊数据库》，以“国家开放大学”为篇名，学科领域限定于“社会科学II辑”中进行检索，精确查找2011—2015年公开发表在国内期刊上的相关研究成果并分析，得到相关论文252篇，期中期刊论文208篇。经统计分析后可知，2011年以来国内学者对我国开放大学研究的成果呈逐年递增趋势，并在2014年达到峰值。由于文献发表具有延迟性，受本综述时间所限，2015年文献数量有所减少。总体来说，国家开放大学建设的相关研究是近年来的热点问题，具有较高的研究价值。

从期刊发表的级别来看，2011—2015年间发表在国内期刊的208篇研究成果中，来自北大中文核心期刊的有40篇，来自CSSCI拟收录期刊的有42篇，由此表明国内学者对我国国家开放大学研究的成果具有较高的学术价值和学术影响力。

从研究选题视角来看，国家开放大学成立以前，研究的选题有《国家开放大学的历史使命》、《试谈国家开放大学建设之方略》、《组建国家开放大学的几点思考》等，主要是从宏观上构想和分析我国开放大学建立的必要性和可能性。

国家开放大学成立的三年来，相关研究角度更加多元，内容更加具体。关于国家开放大学“学习中心建设”的研究成果有17篇，“课程内容设置”方面有9篇，“师资队伍建设”有7篇，还有涉及国家开放大学办学质量保证体系、学校品牌建设、校园文化建设、信息化建设与应用等方方面面的研究，取得了丰硕的研究成果，对我国开放大学的建设与发展具有重要指导意义。

从研究方法上看，偏重于纯理论思辨研究，实证研究相对较少，说明我国开放大学建设研究还处于初级探索阶段，缺少丰富的实践经验。因此，继续深化国家开放大学的建设研究非常必要。

二、研究成果内容分析

近几年来，国家开放大学建设研究取得了积极成果，下面拟从国家开放大学建设的背景条件与特征、出现的问题、发展趋势的把握等方面进行研究内容的分析和总结。

（一）国家开放大学建设的背景及条件分析

1.背景分析

（1）终身学习思潮的影响

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》确定了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的宏伟战略目标。党的十七大明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”，并把“终身教育体系基本形成”作为全面建设小康社会的新要求之一和社会建设的首要任务，指出要“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

构建学习型社会，满足全体社会公民终身学习的需求是全世界教育改革和发展的主要趋势。我国多项政策的出台均肯定了开放大学在实现全民终身学习过程中的重要作用，进一步强调了开办国家开放大学的必要性。

预计到2020年，我国城镇化率将达到50%至55%，人均国民收入达到3000美元；全国总人口将达15亿左右，其中劳动年龄人口达10亿左右，农村转移到城镇的人口3亿左右，老年人口将达到2.48亿人[1]。人口结构的变化和频繁的职业变更，社会老龄化程度的提高都预示着终身教育对远程教育的需求必将不断扩大。

国家开放大学利用远程信息化技术，为建立学习型社会，为全体社会成员随时随地学习提供可能。为广大没有机会进入大学特别是高水准大学学习的青少年和各类社会弱势群体提供学习机会，促进了教育公平的实现。

（2）教育国际化竞争的需要

经济全球化发展推动了教育领域的全球化革命，教育竞争不再局限于本国学府之间。近年来，英美等国的一些高校和培训机构通过远程网络教育进入我国的教育市场，许多中国学子已开始通过互联网接受英美等国的高等教育、语言培训等，影响了我国教育市场的发展。据统计，全球网络教育市场在2006-2010年期间平均年增长率为30%，而我国同期平均年增长率只是23.4%，明显低于全球发展速度[2]。

国家开放大学的建立和发展有利于促进信息技术与教育的融合，整合国际教育资源以提高我国的教育质量，增强我国教育在国际教育市场中的竞争力。

2.条件分析

（1）电大发展经验的累积

我国广播电视大学办学三十年来已为社会培养输送700多万毕业生，具备较强的办学能力。专任教师达到5.09万人，组成了以专任教师为主体，专兼结合的专业化师资队伍并逐步形成了由中央广播电视大学和44所省级电大、933所地市电大分校、1829个教学管理工作站构成的覆盖全国城乡的远程教育体系[1]。电大三十年发展的成功经验和相关资源的累积都为国家开放大学的建立奠定了良好的基础。

（2）电子信息技术的支持

21世纪以来我国电子信息技术得到了飞速发展，截至2009年底，仅是教育科研网就已覆盖了200多个城市、2000多个大学和单位，用户超过2000万人。高校已经全部建成了校园网络，拥有多媒体教室数量比达到43.65%，师生平均百人拥有计算机63台，52.2%的学校建有网络辅助教学平台[2]。电子信息技术的进步为以远程教育为核心的国家开放大学的建立提供了良好的条件。

（二）国家开放大学建设的特征

1.重视基本理论研究

成功的实践背后往往有着丰富并且完善的理论准备作为支撑，国家开放大学的建设也不例外。通过整理文献，笔者发现研究者大都很重视开放大学基础理论的研究，多篇研究成果中均有涉及对国家开放大学性质、办学任务等基础理论的阐述。

余善云在《关于建设国家开放大学的构想》一文中谈到国家开放大学是利用现代信息技术，面向大众开展远程教学的开放性大学，具有国家办学的公益性质和大众化终身教育的属性。开展高等学历教育是国家开放大学最基本最重要的任务，除此之外，为人民群众多样化的终身学习提供丰富多样的教育产品和学习资源也是国家开放大学的重要任务[1]。

任为民和施志毅在《建设国家开放大学的几点思考》一文中同样对国家开放大学的性质任务进行了阐述。他们认为国家开放大学是利用卫星、电视和网络等现代信息技术面向全国城乡开展远程开放教育的高等学校。根据中国的具体国情需要，为企事业单位、社区、乡镇、边缘民族地区的从业人员开展高等学历教育，同时肩负着为社会服务的任务。一方面发挥自身开发远程教育资源的优势为社会各类从业人员服务，另一方面引进市场机制和企业管理的方式，利用遍布全国城乡的学习支持服务系统，为各类办学者和学习者提供社会化的第三方服务[2]。

张亚君在《试谈国家开放大学建设之方略》一文中通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》“办好开放大学”的提法分析，阐述了开放大学的办学定位应是非全日制普通高等教育，属于成人教育范畴。所谓“办好”应该是一种发展目标，即世界一流，为建设人力资源强国提供良好的教育服务[3]。

近五年的国家开放大学基本理论的研究角度多元，但基本观点基本相近，即国家开放大学是利用现代信息技术面向全国城乡开展远程开放教育的高等学校，既提供学历教育又提供非学历教育，主要任务是为国家培养人才，为建设学习型社会服务。

2.重视学校内涵建设

所谓学校内涵建设，实质上就是提高学校核心竞争力的质量建设。国家开放大学只有始终保证办学质量，不断丰富其办学特色，才能实现可持续发展。国家开放大学的建立本身就是深化我国教育体制改革的体现，是一种教育模式的创新。它突破了传统课堂授课对教学时间、地点的限制，为更多渴望接受高等教育的人提供了学习的机会，促使了教育公平的实现。

近年来我国的研究人员对国家开放大学的课程资源建设、师资队伍建设、网络平台建设等方面都进行了相关研究，以求突出国家开放大学特有属性，不断丰富其办学特色，提高学校的核心竞争力，为其可持续发展提供指导。

课程资源是指适用于远程开放教育和全日制课堂教育的教学资源，涵盖图文、网络多媒体、虚拟实训课件等多种媒体资源。在课程资源建设方面，王艳在《关于国家开放大学课程资源建设的思考》中提到，开放大学的教育对象大多是成年人，社会压力和学习需求差异都很大，因此应尊重学习者的个体差异，以学习者为中心确定学习支持服务体系及其功能结构，设计课程资源，实现课程学习资源内容的个性化发展，由此保证课程资源的质量[4]。强南囡，李淑君，汪跃平在《国家开放大学背景下的课程设置及资源建设》一文中提到了国家开放大学课程资源建设问题。他们认为课程资源建设应遵循全面性原则，即课程应覆盖各领域知识，兼顾学历与非学历教育，在多层面上相互配合，及时更新以满足不同学习者的学习需求[5]。朱翠娥在《国家开放大学分部课程学习资源建设研究》中提到课程资源建设应遵循适应性、规范性和互动性原则。适应性是指课程资源建设应适应教学和学生的需求，遵循教学规律。规范性是指以互联网为主要媒介向学生提供学习资源的国家开放大学，其课程资源建设应符合网上资源建设规范和网上教学活动规范。互动性则是指远程教育过程中有效的互动性资源必将成为提升其教育水平不可或缺的因素[6]。

在师资队伍建设方面，王明臣在《国家开放大学师资队伍建设策略研究》中提到，加强师资队伍建设，首先应树立教师资源是第一资源的信念，稳定优化教师资源，坚持专职和长聘教师相结合。其次应建立校内教师流动机制，鼓励具有教师系列职称的非教学人员兼任教学工作，达到管理和教学相长的目的。充分利用社会人才，通过访问学者制度的建立，高薪聘请来自实践一线的各类人才参与学校建设[7]。而陈鲲则在《国家开放大学行政管理专业师资队伍建设的思考》一文中强调了国家开放大学中专职教师的重要性。他认为只有专职教师队伍才能为课程建设水平的提升奠定坚实的基础，辅助专业建设实现更加良性的发展[8]。

在网络平台建设方面，崔欣波，尹飞等人在《国家开放大学体系中的网络平台研究》一文中对内蒙古地区电大系统网络建设的情况做了具体的分析，提出国家开放大学网络平台应具备交互性功能、地方特色功能、学分分布功能和学习支持服务功能。交互性功能是指在网络平台教学过程中应加强师生、生生之间的互动。地方特色功能是指在建设网络平台时，针对不同的地区应使用不同的语言版本以满足不同地区群众学习的需要。学分分布功能是指学生学习所得的学分应该全国共享。学习支持服务功能是指网络平台的系统维护功能需要更加人性化，提升其可管理性[9]。雷志洪在《网络文化建设对国家开放大学的影响及对策》中提到网络平台建设中网络文化对国家开放大学的影响，应充分利用校园网络开展好德育教育[10]。

综上所述，加强国家开放大学的内涵建设，提升其教育竞争力，应重视课程设置多样化、个性化及师生在网络平台教学上互动性的提高。加强网络监管，利用网络平台做好学生的德育工作。充分利用社会资源加强师资队伍建设，优化教师资源，以保证教学质量的提高。

3.重视管理机制创新

国家开放大学是国家依托电子信息技术举办的新型高等学校，它彻底打破了传统教学模式对学习时空的限制，是一种教育模式的创新，因此不能完全适应传统大学的管理机制。

通过对文献的整理，笔者发现研究人员已开始重视国家开放大学管理机制的创新。任为民在《建设国家开放大学的几点思考》一文中提到国家开放大学必须建立一种既能同时调动中央和地方的积极性又能保证教学与管理一体化运行的管理机制。实施两级管理，在中央电大所在地设立开放大学总部，在参与建设的省级电大所在地设立开放大学学院，在基层电大设立开放大学学习中心[2]。

陈凌明在《借鉴企业的连锁经营模式，推进国家开放大学的系统建设》一文中从管理学角度分析了国家开放大学管理机制创新的途径，认为连锁经营的模式可以推进国家开放大学的系统建设。以直营连锁办好学习中心，学习中心采取纵深式管理方式，直接管理所有教学点或教学班的日常教学和行政管理以保证教学质量。以特许连锁理顺与44所省级电大的关系，充分考虑国家开放大学与省级电大的利益，整合两者的教育资源，帮助投资教学资源或让渡部分经营效益使得两者成为命运共同体以发挥团结协作共同发展的力量[11]。

（三）国家开放大学发展的趋势分析

国家开放大学作为建设学习型社会的重要组织机构，必将利用电大在过去三十年已形成的天地人网相结合的教育系统，通过优化师资队伍，丰富课程资源，加强网络平台建设等途径不断加强学校内涵建设，提升学校的综合实力，以满足人们终身学习的需要，实现培养人才和社会服务的双重目标。

与此同时，也应重视不同层级远程教育机构之间的交流合作，汇集电大系统和社会有关教育机构的力量共同建设开放大学。国家开放大学和区域性开放大学作为独立开办远程教育的高等学校，应在办学层次、服务范围等方面有适当的分工，建立平等合作、责任共担、利益同享的运行机制。

（四）研究的不足之处

通过对近五年我国国家开放大学建设相关研究文献的梳理，笔者发现现阶段我国关于开放大学的研究主要集中在对国外开放大学开办经验的借鉴学习或对电大开办三十年发展经验的总结归纳，根据我国现阶段具体国情收集观察资料，提出理论假设的实证研究相对较少，在提出一些对策建议时往往缺乏足够准确实时的数据和实例作为支撑，仅限于文本资料的分析不利于研究成果的与时俱进，应在未来的研究中更多关注我国开放大学开办的实际情况，加强现实说理，使研究成果呈现更具备说服力。

2011-2015年间公开发表在国内期刊上的关于我国国家开放大学建设的相关研究成果有252篇，期中期刊论文208篇，却没有一篇硕博士论文。研究选题视角虽然丰富但研究成果比较零散，至今没有一篇集大成的，能够系统论述我国国家开放大学研究情况的著作，未来研究中应重视研究成果的整合，以便更好地总结我国开放大学发展的实际情况。

三、结语

近年来我国国内学者对国家开放大学建设的研究取得了丰硕的成果，为进一步研究打下了良好的基础。我们需清楚，虽有广播电视大学发展三十年的经验积累，但国家开放大学是不完全等同于电大的以终身学习理念为指导的新型大学，目的是为建设学习型社会服务。

关于它的研究还处于初级阶段，研究成果缺乏足够的实践基础作为支撑，多为宏观的分析，缺乏更加深入的研究和探讨。与此同时，缺乏一些能够集合零散研究成果的，系统论述我国国家开放大学发展情况的著作。

不过可以肯定的是，随着终身学习理念不断深入人心，电子信息技术的不断发展，国家开放大学的建设研究正走向一个积极发展的新阶段，研究成果必将越来越具有针对性和实用价值，能够更好地指导我国开放大学的实际建设，顺应时代潮流，满足全民终身学习的需要。

参考文献：

[1]余善云.关于建设国家开放大学的构想[J].重庆广播电视大学学报，2010，22（6）：3-6.

[2]任为民，施志毅.建设国家开放大学的几点思考[J].现代远程教育研究，2010（3）：3-8.

[3]张亚君.试谈国家开放大学建设之方略[J].陇东学院学报，2011，22（3）：123-124.

[4]王艳.关于国家开放大学课程资源建设的思考[J].读与写杂志，2015，12（6）：67-80.

[5]强南囡，李淑君，汪跃平.国家开放大学背景下的课程设置及资源建设——以金融类课程为例[J].文教资料，2013，（28）：154-157.

[6]朱翠娥.国家开放大学分部课程学习资源建设研究——以初级日语课程为例[J].决策与管理，24-25.

[7]王明臣.国家开放大学师资队伍建设策略研究[J].成人教育，2014（12）：50-52.

[8]陈鲲.国家开放大学行政管理专业师资队伍建设的思考——基于电大系统行政管理专业专职任课教师的调查分析[J].新疆广播大学学报，2013，17（2）：1-4.

[9]崔欣波，尹飞，昝利国，王惠.国家开放大学体系中的网络平台建设研究——以内蒙广播电视大学为例[J].广播电视大学学报，2012（1）：120-125.

[10]雷志洪.网络文化建设对国家开放大学的影响及对策[J].继续教育研究，2015（2）：36-38.

[11]陈凌明.借鉴企业的连锁经营模式，推进国家开放大学的系统建设[J].经济研究参考，2014（47）：92-93.

[12]钟志贤.建设国家开放大学的十大关键词[J].现代远距离教育，2011（6）：18-20.

[13]郝克明.建设中国特色开放大学构建国家终身学习体系[N].光明日报，2013，2（20）：016.

[14]邓婕，嵇艳兰.基于网络的国家开放大学学习中心建设研究[J].南京广播电视大学学报，2015（3）：20-22.

[15]杨志坚.组建国家放大学的几点思考[J].中国远程教育，2011：15-17.

篇5：开放大学的文化建设研究论文

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图书馆 张瑞麟

国家开放大学的建设和发展是国家中长期发展规划确立的具有战略意义的重大举措，对大面积全方位快速高质高效提高国民素质，建立学习型社会和实现和谐社会的目标具有极为重要和深远的意义。

建立国家开发大学的核心层面和首要之举是塑造开放大学的大学精神，其着眼点即是核心竞争能力的建树——创新，而落脚点是开放大学学校文化的创设和形成。

一、大学精神及开放大学的大学精神

大学精神是任何一所大学生存与发展的核心竞争力所在。

大学是不同思想、高深学问和独立人格意志的聚集区，是探索未知、研究高深学问的场所，人格独立、言论自由、思想开放和学术观点的兼容并包使其吸引凝聚了一大批知识精英和高层人才,他们埋头苦干、拼命硬干、为民请命，孜孜以求,为得是寻求真理和探索未知。大学精神以其强大的向心力和凝聚力维系着大学向着自然世界、人类社会的纵深和宽广度发展,鼓励着人类精英和学者专家进行学术对话与思想交流，推动他们依据一定的规范进行有序的教学与研究。哈佛大学第23任校长科南特认为:“大学者,大师荟萃之地也。如果学校终身教授是世界上最著名的,那么这所大学必定是最优秀的大学。”

大学天然不尽的激励功能。大学精神是约束大学行为的价值和规范体系,内化为学者的学术良心和职业规范,并激励学者追求真理,实现自我价值。大学精神像一双无形的手，推动大学不断创新、不断变革，不断前进。哈佛大学“与柏拉图为友,与亚里士多德为友,更要与真理为友”激励着哈佛人在探求未知的道路上披荆斩棘奋勇前行。大学精神以其特有的渗透性存在于大学教育活动的方方面面，不断激励大学人的成长和大学的壮大。

大学具有内在独立的规范功能。大学精神的独立内涵，规范着大学前进的方向，抵御着各种腐蚀与诱惑，对人类社会精神产生先导、示范作用。这在西方著名大学俯拾皆是：哈佛大学拒绝授予里根荣誉博士学位,哥伦比亚大学拒绝聘用基辛格——不愿使学术殿堂依附于政治；牛津大学拒绝一位沙特富翁一千多万英镑的捐款——是不为钱放弃大学独立自主的传统，不开大学受制于个人和金钱的先例。

大学环境营造功能。大学精神的人文精神、和谐全面发展的内涵不仅直接对大学的发展起作用,还为大学营造适宜的环境。大学精神跟随着大学人流动着,传播着,从而对社会文化的发展产生趋向性影响。

大学的功能。大学是知识的辐射源,具有服务社会的功能。在信息社会时代,大学不应该是封闭、与社会脱离的。从科技成果转化为生产力的角度看,面向社会,加强与市场的联系是必要的。大学传授知识和发展学问是大学的根本,也是大学服务于社会的前提。大学还要具有相对独立性,为的是使大学思维更加客观、学术作风更加踏实,品质更加纯真,维持精神之独立,思想之自由、智慧之发展，避免大学功利化和市场化，保持和维护其独有的风骨和追求真理的作风。

大学精神的外显与物化。大学精神的外显和表征是学校文化。学校文化的物化首先表现为外在的物质景观,即校园景观。大学校园景观是由建筑、校园园林等共同构筑而成,通过规划师、建筑师和园林师把理念融入景观之中,通过策划、规划和设计有效地进行物化,用具象的形态诠释大学精神,传达丰富的文化内涵,与其他文化要素共同构建起独具魅力的大学标识。良好的校园景观以其直观性和超语言性能给人总体感和总体效应,使千万学子步入大学殿堂时,就受到大学精神的感召,在潜移默化中将大学的传统、文化、理念和价值观内化为学子的思想和行动。严肃的建筑形象和美丽如画的自然景色能使莘莘学子沉浸于美好的气氛里,在自然美的震撼和人文主义的熏陶下,将大学理念铭记在学子心中,树立起崇高的信念,并把它外化为自身的行为,感受到大学理念之所在。校园物质景观的象征性、隐喻性、激励性和模糊性,散发着多样而富有渗透力的信息,使不同的人或者同一个人在不同的时间获得不同的审美感受,产生隐性的教育功效。“一所好的学校墙壁也会说话。”（苏霍姆林斯基语）北京大学“红楼”中西结合的建筑风格加上历史的积淀,成为“兼容并包，博采众长”北大办学理念的象征,激励着一代又一代的北大学子严谨治学,报效祖国。武汉大学选校址时,就依据国外著名大学校园的理想模式,同时也遵循中国古代书院选址相地的优良传统以及“仁者乐山,智者乐水”的传统理念,在山明水秀、风光旖旎的自然环境中建造高等学府,其宫殿式斜面墙体、刚劲挺拔的双立柱、多姿多彩的琉璃瓦飞檐等,显示出高等学府庄严肃穆而又开放进步的现代教育意识。

开放大学大学精神的挖掘与实现。大学精神的“古老、博大、深邃、超脱、坚守以及对人类认识世界改造世界的奉献”的特性,与开放大学精神的“现代、卓绝、进取、平和、开放以及对人类的知识普及和素质提高的贡献”的特征各领独特风骚。

开放大学精神是大学精神在社会科技、文化、经济、政治高度发展的情境下产生的一种特有的现象,其“现实精神”、“平和精神”、“大局精神”等都是对“大学精神”的继承、充实、完善和发展。

虽然开放大学在其形成和发展过程中,带有办学独立属性弱、系统运作品位不高、治学理念内涵单薄、学校文化底蕴平庸，尤其是现有的“服务理念”及“服务效果”与开放大学的实际需求相距较远,从各级各类决策层面到各级各类运作层面都存在对远程开放教育的“服务本质认识不足”、“服务理念确立不够”、“服务措施不到位”等问题。但不容置疑，已有的开放大学精神是中国高等教育多元并存与各自发挥不可替代作用上是一笔历史性的巨大的财富，这笔精神财富应该得到进一步的挖掘并使之升华,发挥更大的作用。

开放大学精神的核心——神圣和崇高的精神内核：独特的教育理想、教育追求、教育情感和教育责任，具化如校风校训以砥砺学生成长，汇集成十分丰富的精神资源,成为民族精神的重要组成部分。

开放大学精神内涵应具有：

一是崇高的教育理想。“大学之道,在明德,在亲民,在止于至善。”（《礼记。大学》）开放大学要通过教育灌输政治理想,培养实用人才,达到理想的社会境界。开放大学要有爱国之情、卫国之志、报国之能、效国之行。“一个没有理想的学校,不可能走多远,一个没有理想的教育,更不可能走得多远。”（朱永新语）

二是以人为本的人文精神。人文精神是大学的根本,开放大学要有自己的文化品位和个性魅力，其核心是以人为本,健全人格。以人为本就是坚持以人为中心,突出人的发展,调动人的积极因素,激发人的创造活力,最大限度地发挥人的主观能动性。让接受开放教育的学子体验美好,体验崇高,体验成功,体验快乐,培养积极乐观的生活态度、鲜明向上的价值判断、丰富博大的思想体系。

三是探索和坚持真理的科学精神。开放大学追求的目标是学术,是真理。法国哲学家德里达在复旦大学演讲时指出:“大学必须有一个理念,这就是不惜一切代价,无条件追求真理。”耶鲁大学校长强调,“大学的意义及价值在于追求真理”。开放大学要探索和坚持真理,必须具有求真务实的科学精神,做到崇尚创新,勇于探索;求真唯实,注重效益;敢于冒险,不怕失败;平等民主,百家争鸣;挑战权威,甘为人梯。

四是着眼未来的超越精神。开放大学的本质是趋向未来的,其功能在于生气勃勃创造未来。要坚持着眼未来,引领社会;要与时俱进、开拓创新、海纳百川、追求卓越。开放大学的生命力植根于超越精神的土壤中。要立足于现代大学建设的最新实践,着眼世界文化的前沿,继承和弘扬民族文化的优秀传统,不断开拓培育开放大学精神的新途径,使开放大学精神历久弥新,充满生机。

二、大学精神创新内涵与开放大学创新

代表着人类文明培养与传播发扬地的大学发展史表明，大学是三方面的源泉:新观念的源泉、新知识的源泉和新型专业人才的源泉。第一,创新要求大学保持独立和自由。第二,创新精神要求大学具有批判精神,不唯书,不唯上,不屈从外来压力和长官意志,以真理为唯一标准“怀疑一切”。第三,创新精神要求大学具有科学精神,尊重客观规律,实事求是,勇于探索,敢于创新,坚持真理,修正错误,实证实干。以科学研究为重要职能之一的大学,“崇尚真理,追求科学”是任何时候都不能放弃的大学精神。

创新是现代大学实现大学功能的必备要素，也是一所大学之所以成为大学的核心要素，是一所大学的生命力之所在,是现代大学精神的本质。唯有创新,才能在传承文化的基础上研究高深学问;唯有创新,才能不断创造新鲜思想,引领时代潮流;唯有创新,才能有效地传授先进知识,培养高层次人才。

大学是一个具有深厚的历史传统与文化底蕴的独特组织,在推动经济发展社会进步的过程中发挥着巨大的作用。大学文化在大学变革中表现出阻碍还是引领的功能,取决于大学文化的前瞻性和创新性。现代大学在满足社会需要的过程中产生了独特的大学精神,永无止境的创新精神又反过来规定现代大学这一社会组织特有的规定性。

创新决定了现代大学的求真性。作为大学精神的精髓和灵魂,创新决定了现代大学不同于一般的组织和机构,而是一个不断探求真理的殿堂。大学应该鼓励以科学的态度追求科学,以真理的精神探求真理。要鼓励探索,允许失败,而不应急功近利,更不可弄虚作假。创新决定了现代大学的包容性。大学是学术殿堂,是知识中心,是思想宝库。创新要求现代大学赋予学者充分的学术自由,兼容并包,实行教授治校,允许不同学术观点存在,允许不同见解争论,宽容学术上“百家争鸣”。创新决定现代大学的开放性。创新要求大学摒弃狭隘的思想观念,以开阔的视野,直面传统与现代、东方与西方、本土与外来文化的差异,在各种文化和思想的交流碰撞中探索和追求真理。创新决定了现代大学的批判性。探求真理的过程是一个十分复杂而又艰苦的过程,往往需要付出巨大的劳动、毕生的心血甚至于生命的代价。创新决定现代大学的科学性。大学之道,贵在创新。但创新必须建立在科学的世界观和方法论上,创新必须坚持实事求是的科学态度,否则,必将背离现代大学的本质。创新能力与服务能力的大小直接影响着大学核心竞争力的提升。大学核心竞争力虽有硬件和软件构成因素，但其本质主要表现为创新能力和服务能力。现代大学通过培养大批具有创新精神和创新能力的优秀人才服务于社会,通过科学发现、知识创新、技术创新和知识传播服务于社会。

开放大学的创新，要努力做到——

开放大学精神的制度化。开放大学精神需要在大学的运行和管理中得到贯彻实施和实现。学校的各种规章制度,包括成文的和习惯的行为模式与行为规范,具体包括各项政策、组织结构、教学管理方式及其评价机制、学生活动的安排方式等,是高校教育实践经验的积淀并制度化的结果,是开放大学精神最重要的载体和最突出的体现。开放大学的人才培养与稳固。人才队伍是落实开放大学精神的重要保障。从某种程度上说,开放大学的水平来自其教师队伍。哈佛大学前校长科南特曾说:“大学的荣誉不在乎其校舍和人数，而在于它一代一代教师的质量。”谈到芝加哥大学的成功之道，几位诺贝尔奖得主的答案近乎一致，那就是最好的教师和最好的学生。最好的教师和最好的学生从何而来？芝加哥大学并不是靠重金去聘请已经获得诺贝尔奖的学者来校任职，而是这些学者在获得这项桂冠时已经在芝加哥大学任教。在该校任教时间最长的贝克尔这样解释：“大学要想获得持续不断的成功，主要取决于两个方面，第一是发现和培养有潜力的青年教师，第二是挑选优秀的学生。”他深谙“教学相长”之道，发现并培养有潜力的年轻教师。同时，优秀的学生不是单向地从教师那里汲取知识，也可以使教师受到启发。芝加哥大学有句名言，“明辨之路是争论而非顺从”。詹姆斯·赫克曼用行动向现场的所有人作出了诠释：“你们说的很重要，但是我也有一点不同的看法。我拜访过许多大学，我发现其实拥有优秀教师和优秀学生的大学并不少，芝加哥大学有一个特点是独一无二的，那就是活力。这种活力来自于教师与教师之间、教师与学生之间、学生与学生之间无处不在的相互启发、相互促进。”

开放大学要制定完整的教师选拔聘用、晋升评审培训制度。好的人才管理制度要奖勤罚懒、鼓励竞争，形成真正的能上能下,能进能出,人人向上的局面,通过制度本身的内在驱动力,激发人的积极性和创造性,才能出名师,出大师。这就要求学校真正以教学和教师为中心,建立完善的教育统计、教育测量、教育评估、教育评价机制,既严格又宽松,使教师掌握能够实践自己教育理想和权利,独立自主、激情洋溢、满怀挚爱之情地张扬自己的教育理想、教育追求、教育信念、教育精神和教育风格,充分发挥自己的个性,具有充分的创造性、自豪感、主动性、而不是“照本宣科”的技术性、机械性工匠和一个循规蹈矩的被管对象,给教育以更大的空间。

建立开放大学学术管理制度。学术自由是开放大学区别于社会其他社会组织的本质特征,教学和科研是开放大学的生命线,是开放大学精神最重要的载体。开放大学的一切活动要真正以教学和科研为中心,要建立学科、专业、课程建设和科研工作的管理规范,通过打造优势学科、优势专业、优势课程来提升学术水平、教学水平,从而树立其自己的品牌和名牌。

建立具有开放大学特色的学生管理制度。开放大学精神体现在学生的素质上。学生素质的培养要有一套完善科学的管理制度。要确立“服务”意识,确立“一切为了学生”的思想观念,用连贯发展型的工作方式对学生实施人本关怀,即把教育、关怀、管理、服务四者连贯起来,使彼此相互关联、相互促进、从静到动,从刚到柔、从表到里、从有形到无形,从一般到入微地贯彻人文关怀。把工作的出发点和落脚点放在学生的成长和发展上。

三、大学学校文化和开放大学学校文化的创设

大学学校文化，从广义上讲，是大学存在方式的总和。它以生活在校园内的大学生、教师和管理者为主要载体，包括智能文化——学术成果，学科体系，科学研究；物质文化——教学、生活、文化设施、校园营造；规范文化——学校制度、校风校纪、道德规范；精神文化——价值体系、教育观念、精神氛围、群体心态等等。从狭义上讲，大学学校文化是高校师生员工在长期的教学、科研、学习、交往及管理中，逐步形成并获认可、遵循的带有本校特色的价值取向、行为方式、大学精神、校风、教风、学风、治学传统思想意识的高度概括。其外观因素是学校的物质文化环境，其核心是群体的价值观念，凝聚为群体呈现的“大学精神”，由教师、管理者和学生共同构成。又由许多微观文化构成。如教师文化、管理文化、学术文化、班级文化、社团文化、学子文化等，这些微观文化是全体师生员工创造和共识的结果。

大学学校文化的终极目标是提高人的素质。人文素质包括文化素质、心理素质、思想道德素质等，而其中思想道德素质是人文素质的核心，心理素质是人文素质的保障，文化素质是人文素质的基础。文化素质的形成能同时带动和影响其它素质的形成。

开放大学的学校文化是要以教育者和受教育者双方共为主体，以教育资源为客体所进行的主客之间的，以实现一个完整目标的社会实践，所要培养的是完整的人。人的全面和谐发展是开放大学教育的最终目标。人的最高需求层次是实现自我，即通过接受教育，充分认识自我，最大限度地发挥自我潜能，最大限度地体现自我价值。教育的目的不仅仅在传授知识，也不仅仅在培养能力，而在于使人得到充分、全面的发展，最终达成自我价值的充分实现。这样，我们可以把开放大学的人文素质教育理解为“使人成为人”的教育或以人为本的教育。可见，开放大学的人文素质教育是开放大学教育的一个非常重要的方面。

怎样充分利用开放大学的学校文化对学生进行人文素质教育？开放大学的校园是是虚拟的，没有围墙。在这个虚拟校园里生活的每一个受教育者、教师和管理者，都是学校文化的载体，又是学校文化所影响的对象，同时也是学校文化建设的主人。开放大学受教育者进入这个校园，就自觉不自觉地接受智能文化的熏陶，物质文化的影响，规范文化的约束，精神文化的陶冶，同时又在这样的文化氛围中产生心灵的感应和人格的升华。每个受教育者良好的人文素质的培养，并非几次活动、几个讲座、上好几门课就可以完成的，而是靠一种包含智能文化、物质文化、规范文化和精神文化的学校文化的深层次的影响来实现的，这是如同“涓涓细流，汇成江河”的一种复杂的、全方位的“润物无声”潜移默化的过程。

要充分发挥开放大学学校文化的教育导向功能。开放大学的人文素质教育要体现以人为本，教师是关键。首先，要将开放大学教师的文化素质的提高放到突出的位置，充分发挥教师的人格楷模的感染力与吸引力这一重要的教育资源。要用新的教育理论和教育思想武装教师，使人文素质教育有较高的起点。没有对人文素质教育有热情、有激情的教师，没有自身道德高尚、文化修养好的教师，是难以做好学校人文素质提升的。

开放大学实施人文素质教育，要求广大教师不仅要做“经师”，更要为人师表，成为人师，教师的人格和修养应该成为学生的楷模。“古之学子从师受业谓之从游……学校犹水也，师生犹鱼也，其行动犹游泳也，大鱼前导小鱼尾随，是从游也，从游既久，其濡染观摩之效，自不求而至，不为而成。”（清华大学校长梅贻琦语）“从游”，是对师生关系生动而精辟的描述。开放大学的教师，不仅要有渊博的专业知识和灵活的教学艺术，还要具备情感同化、耐心和谦逊等人文品质。这就要求教师严格要求自己，不断提高自己的文化素质和道德修养。

开放大学学校文化实现广大受教育者人文素质的提升，除了教师外，还要注意不断提高领导和管理干部的人文素质水平。要把“教风”建设和转变教育观念有机结合起来。使教师在讲授课程知识的同时，给学生以思想方法和思维方法的训练；让学生了解学科知识与国家建设，与人类发展的联系，教育学生树立社会责任感。人文素质教育不仅体现在教学计划中开出的相应的人文课程，也要在自然科学和社会科学课程中寻找和落实人文素质教育的生长点，还要在各管理环节中建立人文素质教育的培养点，从而形成一个多方位的综合培养过程。

开放大学进行人文素质教育要从智能文化教育入手，以教学改革为重点，系统地改革教学内容和课程体系。要使人文学科在课程中占有适当的比例。同时要在各个学科课程中渗透科学史，促使学生对科学的人性化理解。要把人文素质教育贯穿到每一门课程的教学之中，落实到每一个教师的行动上。

要发挥开放大学学校文化的开发与创造功能。在激烈竞争的现代社会，只有创新才能发展。要创新，就必须有宽厚的基础知识和较好的综合素质，要求受教育者不仅要掌握一门专业知识，还必须有较强的组织管理能力、与人合作共事、交往和相互竞争的能力。因此，开放大学要经常举办有关人文和自然科学方面的讲座，通过实践环节的教学，使学生在学习知识的同时，努力把学到的知识内化为自己的能力和素质，进而培养他们的思维能力、实践能力、创业能力、沟通能力，提高他们抗挫折能力，特别是培养他们敢于坚持真理，为科学献身的高尚人格。要在抓好智能文化教育的同时，借助第二课堂活动，以大学生科技文化艺术节为载体，引导他们开展课外科技活动，通过实践，使他们学会理性地面对失败，学会正确地审视自我，进而明确历史使命，坚定理想信念。通过以科技进步为主要内容的劳动教育和综合技术教育，使热爱劳动成为开放大学受教育者最重要的品质，培养积极、有创造性的劳动者，让学生在热爱劳动的思想基础上热爱科学，并掌握充足的知识技能，使他们在劳动中充分发挥他们的创造精神。

培养开放大学受教育者的审美意识、环境意识和可持续发展意识，使他们自觉地用自己的双手来维护、创造客观环境的美和提高自己的道德行为中美的因素。

开放大学学校文化的娱乐调节功能。给受教育者创造一个轻松愉快的学习、生活、工作环境。开展学校文化活动。明确学校文化活动的目标是加强校风、教风、学风建设,营造优美的校园环境,丰富的文化生活,高雅的艺术情趣,浓厚的学术氛围,科学的人文精神、优良的学风校风,从而形成富有特色的校园精神。比如组织全国规模的读书活动，开展科技节、艺术节、文化节、体育节、文艺汇演、运动会等丰富多彩的学术活动、论坛活动、艺术活动、社团活动、消费文化活动,倡导高雅的学校文化生活,营造健康向上的学校文化氛围,实现开放大学全面、协调、可持续发展。开放大学可以借助学校文化的娱乐调节功能，加大学校文化建设的投资力度，建设高品位的大学生活动中心，学校的各级党团组织，在做好日常管理和教育工作的同时，利用双休日组织一系列高品位的文化活动，让他们在良好的物质文化环境中，主动接受精神文化和规范文化的陶冶，力求让多数学生都能参与进去，自娱自乐，并注意发挥校内艺术社团的作用，努力做到让学生学有处、玩有场。这样不仅可以使他们尽情享受自己喜欢的文化生活，又可以使他们在活动中娱悦身心的同时，学会有张有弛地生活，在各种活动中学生可以学会做人，学会处事。

发挥学校文化的激励凝聚功能。要激发受教育者的报国之志和爱国之情，使他们明确历史使命，坚定信念，牢固树立对国家负责，对人类负责和对社会负责的高度责任感。开放大学应该成为国内外著名教育专家、学者的聚集地。治学严谨，德高望重，又具有高度责任感和强烈事业心的老教授、中青年知识分子，他们是国家历史发展的见证人，是学校文化的创造者和传播者，是学生心目中的楷模和典范。要以专家、教授访谈录等形式，邀请开放大学校内外知名专家、教授，用他们的亲身经历，对学生进行爱国主义教育和理想纪律教育，用他们的伟大人格影响当代受教育者的心灵，用他们的孺子牛精神去塑造当代大学生的形象。同时，开放大学还可以充分利用现代化的多种媒体教育设备组织学生收看爱国主义影片、电视剧等，培养学生的爱国热情，增强他们的历史责任感和使命感。

培养学生集体主义精神和团队精神。开放大学受教育者通过集体活动展开多渠道的精神交流，在同伴中寻找思想、观念、信仰、智力兴趣和道德行为上的一致，集体中的一切活动强烈地吸引着每个学生，集体在他们的心中有崇高的威望。青年学生和受教育者都有一种表现欲，都愿意在集体中表现自己好的一面，显示出自己是集体中优秀的一员从而获得自豪的感觉。在各种集体活动中，可以充分发挥每个人的个性、积极性和道德上的相互影响，这正是学校文化对受教育者人文素质养育的优势所在。通过接受以集体活动为载体的渗透性教育，学生的公民意识和集体意识，让他们在活动中学会如何与人合作，学会关心，学会共事，学会辨别是非，学会处理各种矛盾，不断调整和完善自己的行为和活动方式。开放大学学校文化以它潜在的规范性支配着群体中每个成员的行为，以一种无形的力量对群体中的每一个成员产生教育作用，使生活在这种环境中的每个成员自觉成长起来。

应该说，开放大学的人文素质教育涉及教育的方方面面，贯穿于学校教育的全过程，是一种全方位，全过程的全员教育，是一个潜移默化的渐进过程，学生的人文素质教育是贯穿于教育的始终的。学风校风，每一节课，每一次活动，教师的一言一行，员工的一举一动，都与学生人文素质的培养相关。开放大学要进一步加大综合改革力度，努力营造出具有良好的人文设施，和谐的人际关系，浓厚的学术气氛，文明的生活方式，丰富的文化生活，正确的价值取向的学校文化环境，充分发挥学校文化的综合育人功能，寓人文素质教育于校园文化之中，培养具有高水平的科学文化素质、高境界的思想道德素质、高智能、高情感、高稳定动力结构的心理素质和高体能的生理素质并且具有创造能力的人才队伍。

四、大学图书馆与开放大学学校文化建设

不容置疑，大学图书馆是学校文化建设的重要场所。在这个以学生为主体，以校园为空间，以课外学术活动为主要内容，以校风学风为引导，逐渐形成的一种广大师生，特别是大学生认同遵守，并明显带有学校成员价值观念、生活方式、教学作风、道德风尚等方面的思想文化整合。（方延明《关于大学校园文化建设的若干思考》南京大学学报1991年第2期）认识图书馆在学校文化建设中的作用，对于建设图书馆，进一步开展学校文化活动，培养良好而浓郁的学校文化和优良校风有着重要的意义。

学校物质文化全面地反映学校的物质环境。主要涉及图书馆建筑与设备，图书馆文献资源。图书馆优雅的建筑，现代化的服务设施及教学科研需要的系统化的学科文献，为校园物质文化建设提供了基本的物质条件，又使图书馆成为与教学实验设施并列的校园物质文化建设的主体。特别是大学图书馆的文献资源建设比其他物质条件的建设更接近校园物质文化建设的文化内涵。在图书馆中可以借阅到各式各样的书籍。在安静的学习环境下，学生会淡忘嘈杂的外界干扰，专心致志的投身于自己喜爱的图书中。图书馆也正是拥有这样的一个安静、温馨的环境而吸引在校大学生到这里进行自我深造，进行学术研究。图书馆要通过导读工作正确引导大学生博览群书，提高学习效率，在浩瀚书海中吸取营养。这就有利于大学生健康人格的塑造和整体素质的提高。从而也为学校的文化建设甚至是培养人才提供了一个最基本物质保障。这里主要表现在可以为社会、为读者提供最完备的学习条件：资源、场地、设备。受教育者可以长期的、自由地利用图书馆进行自学。它还是学校教育的重要组成部分。图书馆是健身全民学习型社会最佳的学习场所与最重要的学习机构之一。在学校里，图书馆是基本的教育设施，它被誉为“知识的宝库、知识的喷泉”、“大学的心脏”、“学校的第二课堂”，直接承担着培养人才的重任。

来图书馆阅读人数多少，利用程度如何，阅读秩序好坏，反映学校的学风校风。开放大学数字图书馆要积极开展工作，吸引各地学生就近就地到馆，促进良好的学风形成，促进积极向上的学习气氛。一个好的图书馆有利于提高整个学校的学习气氛，提高师生的学习热情、素质、知识等各个方面的水平。由于数字图书馆资料提供的信息视角广、分支细、专题讨论深入，与综合性、概括性较强的教材相比，更易引发学生深入思考，保证其创新活动处于学科前沿。

开放大学数字图书馆是学校文献信息中心，是为教学和科研服务的学术机构，对学校教学和科学研究工作产生重要影响。努力开展读者教育，培养师生的信息需求意识和利用文献信息的技能。在开放大学，学生主要的书刊来源是在数字图书馆，把握文献采访质量，把握书刊流通情况是充分利用书刊的重要环节。应积极组织书刊评论，编制导读书目，推荐优秀的读物，创建读书组织，开展读书活动，引导学生的阅读方向，提高学生辨别、选择和收集文献的能力。创建大学图书馆都包括学术报告厅。图书馆应充分利用这个条件，组织学术报告、讲演和讲座，请有建树的专家讲治学经验，请教书育人模范介绍先进事迹等等。使之成为学生课外学术活动的主要活动场所。将学生培养成视野广阔，文化底蕴深厚，素质能力强的外向型、创新型人才。这些都有利于大学生思想道德素质的提高、对大学生知识结构有所完善。因此应积极的开展导读工作。

在开放大学学校文化建设中，图书馆的教育形式与课堂教学相比，具有全面性、主动性、灵活性和可选择性的优势。更有利于培养学生的独立性、创造性和开拓性，使学生的个性得以充分展示和张扬。图书馆发挥作用的方式可归纳为两种。

一是阅读导控。图书馆即要报道出版物，又要积极的作用于大学生的阅读行为，强化传统读者工作中的阅读指导功能。图书馆应作一些实际的工作，提高大学生阅读意识及阅读修养，指导读书门径，举办读书报告会，倡导系统阅读，以全面提高大学生辨别、阅读、理解、利用文献的能力和技巧。图书馆为学生提供各种各样的信息服务，打破专业限制，学生可以自主地涉猎各学科知识。最大限度的调动了学生自主学习的积极性。

二是服务育人。即加强文献基础建设，充分利用文献及服务设施为读者提供高水平的服务。图书馆的一举一动，一言一行都能对读者起到教育作用，图书馆无小事，处处有教育。图书馆员要不断的提高自身的思想道德素质、业务素质、心理素质、审美素质。并不断地制定自己的发展计划，调整计划，使其不断完善，提高自身的业务技能和服务水平。要在实际工作中使大学生增强对图书馆的信任感和亲切感，使其潜移默化中接受优良文化的熏陶。图书馆的产生，是保存人类文化遗产的需要。为有了图书馆这一机构，人类的社会实践所取得的经验、文化、知识得以系统地保存并流传下来，成为今天人类宝贵的文化遗产和精神财富。因此在校大学生应高度重视图书馆藏资源，充分利用图书馆的资源。图书馆应积极配合学校的文化建设，让学生在这里真正地掌握知识。

建设高品位、高格调、高层次的学校文化，对继承和发扬中华民族的优秀的文化传统，吸收世界文明成果，培养高素质人才具有十分重要的意义。开放大学图书馆在校园文化建设中还要注意自己形象的塑造，馆风建设应与学风、校风相辅相成。大学图书馆为大学生提供有特色的校园文化活动和优化的学习环境，要以文明服务与无私奉献的图书馆精神，对良好校园文化的形成和发展起到积极的推动作用，更好的发挥第二课堂的作用。

开放大学的办学形式和教学模式以及学生在学的特点，决定了既要办好传统图书馆，更要办好数字图书馆。开放大学学生利用数字图书馆取得同传统图书馆作用相同而且速度更为快捷丰富广泛的文献信息资料，是开放大学学校文化建设的不可或缺的重要方面。信息时代的到来使人们对信息的摄取与利用面临着前所未有的挑战，信息素质已成为培养人才的重要条件之一。数字图书馆以信息技术为先导、以传统图书馆业务为基础来拓展自己的业务空间，吸引更多的读者到这里应用高新技术来拓展知识。这是培养当代大学生具有适应信息社会的知识结构、继续努力学习的能力、研究能力和发散思维的能力，以独立的学习态度，促进大学生全面发展的要求，这是信息时代每个成员的基本生存能力。

明天的国家开放大学最具核心竞争力和最重要的是什么?应该说是我们每个开放大学人和走进开放大学学校校园的人都能感受到的一种无影无形的表现在开放大学校园的的环境和开放大学教师的演讲中以及各类求学者渴求知识眼睛里折射出来的大学的精神。大学精神是一所大学的特色、支柱和灵魂,是一所大学的创造力和生命力的源泉与动因。经过十年、二十年以至更长一些时间耐心细致艰苦戮力的奋斗，走上一个较高的境界——如果有人问我,你最留念开放大学的是什么?你我他都会毫不犹豫地回答,开放大学精神——这才是我们的理想境界。

篇6：开放大学的文化建设研究论文

一、单项选择题(2分/题，共70分)1．在我国法律体系中，《安全生产法》属于(C)。

A.行政法

B．刑法

C.社会法

D．宪法 2．行政法规的制定主体是（C）。

A．全国人民代表大会

B．全国人民代表大会常务委员会

C．国务院

D．最高人民法院

3．甲施工企业到乙供应商的材料仓库提货时，仓库保管员由于工作疏忽多发了2t水泥给施

工企业，乙供应商发现后要求甲施工企业返还。下列表述正确的是(C)。

A.甲施工企业没有过错，无须返还

B．产生侵权之债，甲施工企业应当返还

C.产生不当得利之债，甲施工企业应当返还

D．产生无因管理之债，甲施工企业应当返还

4．书面委托代理的授权委托书应载明的事项不包括（B)。

A.代理人的姓名或者名称

B．被代理人的姓名、工作单位 C.代理事项、权限和期间

D．委托人签名或者盖章

5．《建筑工程施工许可管理办法》规定建设资金已经落实是领取施工许可证必须具备的条件。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的()，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的(C)。

A.10％；50％ B．20％；10％ C.50％；30％ D．50％；50％ 6．被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，(C)。

A.由被代理人承担主要责任

B．由代理人承担主要责任

C.由被代理人和代理人负连带责任

D．代理人不承担责任

7．某建设单位对建设单位代表的授权范围以书面形式通知了施工单位。施工单位项目经理

在建设单位代表权限范围外提出了一项要求，建设单位代表给予了签字认可。这一认可的法律后果应由(C)承担。

A.建设单位与施工单位

B．建设单位与项目经理

C.建设单位代表与施工单位

D．施工单位与项目经理 8.关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（B）。

A.项目经理部具备法人资格

B.项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目上的管理者

C.项目经理部行为的法律后果有自己承担

D.项目经理部是施工企业内部常设机构 9．抵押是指(B)。

A.债务人或者第三人将其动产或权利移交债权人占有，将该动产作为债权的担保

B.债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保

C.债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权以该财产折价或者以变卖、拍卖该财产的价款优先受偿的担保方式

D．担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利

10．对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，称为（B)。

A．用益物权

B．所有权

C.担保物权

D．物权 11.根据《物权法》，土地承包经营权属于（B）。

A.所有权

B.用益物权

C.担保物权

D.准物权 12.（D）属于法定担保物权。

A．建设用地使用权

B．抵押权

C．质权

D．留置权

13．某建设单位为方便施工现场运输，借用项目相邻单位道路通行，双方约定建设单位每月支付20000元费用，据此，建设单位享有的权利是（B）。

A．建设用地使用权

B．地役权

C．相邻权

D．宅基地使用权

14.在下列担保方式中，只能由债务人而非第三人提供担保的是（D）。

A．抵押

B．保证

C．质押

D．留置

15.在下列担保方式中，不转移对担保标的占有的是（C）。

A．定金

B．质押

C．抵押

D．留置

16.按照《担保法》的规定，可以作为保证人的是（B）。

A．厂矿的职能部门

B．有限责任公司

C．政府机关

D．高等学校

17．根据《物权法》，下列财产不能作为担保物的是（D）。

A.生产设备

B.建设用地使用权

C.正在建设的建筑物

D.集体所有的宅基地

18．某水泥厂与张某签订了水泥供应合同，随后又与保证人签订了相应的担保合同。后来水泥供应合同被法院裁定为无效合同，则水泥厂与保证人签订的担保合同（C）。A．有效

B．部分有效

C．无效

D．有效性不确定

19．张某与李某于2010年7月14日鉴定了一份合同，合同约定，通过签订合同授权李某代理张某进行证券投资。则此种代理属于(A)。

A.委托代理

B．法定代理

C.指定代理

D．无权代理

20.2010年5月13日，盛大公司与华兴公司签订一份建材买卖合同，总价款为150万元。根据我国《合同法》的规定，买方交付的定金不得超过(B)万元。

A．20

B．30

C．40

D．50 21.注册商标有效期满，可以提出续展申请，续展申请的次数为(C)。

A.1次

B.3次

C.无数次

D.5次 22.注册商标的有效期为10年，其计算起始日为(A)。

A.核准注册之日

B.提出申请之日

C.续展申请之日

D.初审公告之日 23.某计算机研究所接受上级单位下达的任务，开发了一套游戏软件。项目任务书中对该软件的著作权归属未作约定。该软件的著作权应属于(A)。

A.计算机研究所 B.上级单位C.软件开发者 D.计算机研究所和上级单位 24.取得建造师执业资格证书的人员，以建造师名义执业的前提是按规定(B)A.备案 B.注册 C.审批 D.认证 25.关于法人，下列表述错误的是(C)。

A.享有民事权利能力和民事行为能力 B.依法成立

C.是自然人和企事业单位的总称 D.有必要的财产，能够独立承担民事责任 26.实用新型和外观设计专利权的期限是（B)年。

A．5

B．10

C．15

D．20 27.下列属于行政处罚的是（D）。

A．没收财产

B．恢复原状

C．撤职

D．责令停产停业

28.下列工程建设法律责任的承担方式中，属于刑事责任承担方式的是（D）。

A．拘留

B．停止侵害

C．责令停产停业

D．罚金

29．工程重大安全事故罪的犯罪主体是（B)。

A.直接负责的主管人员和其他直接责任人员

B.仅限于建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位

C.建筑企业的安全生产从业人员、安全生产管理人员

D.对安全事故负有责任的包工头、无证从事生产、作业的人员

30．建筑公司总经理王某将列入工程概算的安全施工措施费用50万元挪作他用，工地因安全生产条件不符合国家规定而导致重大经济损失和人员伤亡，王某的行为涉嫌构成（B)。

A．渎职罪

B.重大劳动安全事故罪

C．重大责任事故罪

D．工程重大安全事故罪

31．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取（B)。

A．安全生产许可证

B．施工许可证

C．建设用地规划许可证

D．建设工程规划用地

32．甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，乙建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开工前，应当由(D)按照有关规定申请领取施工许可证。

A.乙建筑公司

B．丙土方公司

C．甲房地产开发公司和乙建筑公司共同

D.甲房地产开发公司

33．某建筑工程项目领取了施工许可证后于2010年5月13日开始施工，在2010年7月5日建筑工程因故中止了施工，建设单位应在(B)之前，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

A.2010年7月15日

B．2010年8月5日

C.2010年9月15日

D．2010年10月5 日

34．某政府投资工程预计于2008年1月1日开工，该工程的开工报告于2007年12月20日被批准。根据我国《建筑法》的规定，建设单位最迟应当于(C)前开工。

A．2008年3月20日

B．2008年4月l 日

C.2008年6月20日

D．2008年7月l 日

35．《建设工程质量管理条例》规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款(B)的罚款。

A．0.5％以上1％以下

B．1％以上2％以下

C．2％以上4％以下

D．3％以上6％以下 二．多项选择题(3分/题，共30分)1．在我国法律体系中，诉讼法主要包括(ABE)。

A.民事诉讼法

B．行政诉讼法

C．宪法

D．国际法

E．刑事诉讼法

2．根据《中华人民共和国立法法》的规定，地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照(ABE)规定的权限作出裁决。

A．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决

B．地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决

C.地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府所制定的法律规范性文件

D．地方政府规章的效力高于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规

E．部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

3．下列属于委托代理终止的情形有(BCDE)。

A．被代理人取得或者恢复民事行为能力

B．代理人丧失民事行为能力

C．作为被代理人或者代理人的法人终止

D．被代理人取消委托或者代理人辞去委托

E．代理期间届满或者代理事务完成 4．代理的种类包括(ABD)。

A.法定代理

B．委托代理

C.转托代理

D．指定代理

E．违法代理 5．建设用地使用权的设立方式包括(CE)。

A.转让

B．互换

C．出让

D．抵押

E．划拨

6．在物权的保护方式中，妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求(AC)。

A．排除妨害

B．确认权利

C.消除危险

D．损害赔偿

E．返还原物

7.下列关于知识产权的说法中，正确的是(ACDE)。

A.知识产权具有财产权和人身权的双重特征 B.知识产权一经确认，在全世界范围内有效 C.知识产权仅在法律规定的期限内受到法律保护 D.知识产权包括著作权和工业产权两大类 E.知识产权具有绝对的排他性

8．某施工单位与甲材料供应商订立了材料买卖合同，却误将货款支付给乙材料供应商，随后，该施工单位向乙材料供应商索要货款支付给甲供应商。关于本案中债的性质，下列说法正确的是（ACE）。

A.施工单位向甲供应商支付货款属于合同之债 B．施工单位向乙供应商支付货款属于合同之债 C.甲、乙供应商之间原本没有债的关系 D.乙供应商获得货款形成无因管理之债 E.乙供应商获得货款形成不当得利之债

9.根据《建筑法》的规定，申请领取施工许可证，应具备的条件包括(ABCD)。

A．已办理工程用地批准手续

B．已确定建筑施工企业

C．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

D．有满足施工需要的施工图纸及技术资料

E．材料、设备已经购入

10.根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目无需申请施工许可证的是（ABCE）。