黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知（共12篇）

篇1：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

【发布单位】80802 【发布文号】

【发布日期】1997-12-31 【生效日期】1997-12-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

（黑政明传〔1997〕8号1997年12月31日）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

近一时期以来，我省一些地方滥砍盗伐林木、任意侵占林地、违法经营加工木材等违法活动有所抬头，特别是以治危兴林、熟化土壤营造速生丰产林和低价林改造为名变相毁林的现象尤为突出，致使森林资源屡遭破坏。如果任其发展下去，势必造成全省森林面积减少，覆被率下降，环境恶化，局部地区水土流失，后果不堪设想。为了切实保护好森林资源，加强生态环境建设，现就加强森林资源保护管理工作紧急通知如下：

一、一、加大力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪活动

鉴于当前毁林开荒、超坡开荒、侵占林地活动比较严重的情况，各级政府要组织林业、公安、工商等部门，集中时间、集中力量，立即开展以打击滥砍盗伐林木、违法划拨和乱侵滥占林地、毁林开垦等违法犯罪活动为重点的专项斗争。要以事实为根据，以法律为准绳，严格执法，对毁林案件要发现一起，查处一起，情节严重的不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导者的责任。对过去遗留案件，要冲破阻力，重点查处，克服和防止以罚代刑的现象，从严从快，依法打击，绝不手软。要以打团伙、抓逃犯、查处重特大案件为突破口，选择几起典型案件公开处理，并利用电台、电视台、报刊等新闻媒介，大张旗鼓地宣传报道，以震慑犯罪分子，教育群众，形成强大的社会舆论，提高全社会爱林护林和保护环境的意识，有效地制止各种破坏森林资源的违法犯罪活动。

二、二、坚决制止乱侵滥占、毁林开垦行为，切实加强林地管理

林权证是森林、林木和林地权属的唯一法律凭证，未经省林业行政主管部门批准，各级政府和部门不得以任何借口侵占和无偿划拨国有林业企事业单位使用的林地。对速生丰产林整地熟化土壤和低价林改造要严格按规定的程序办事，各地要对前段的这方面工作进行自查自纠，对乱侵滥占、毁林开垦的林地进行全面清理回收。对乱侵滥占、毁林开垦的林地和超坡耕地要限期还林还果。在搞好林地清理的基础上，对个别尚未完成林权证颁发工作的地方，要加快林权争议的调处，在1998年底前必须完成颁发工作。今后，凡占征用林地的，必须按权限经县级以上林业主管部门审核同意，严格履行审批手续，按规定予以补偿。未经林业主管部门审核同意，任何部门无权批准占征用林地。

三、三、严格执行年森林采伐限额、凭证采伐林木制度，控制森林资源的消耗

各地要认真贯彻执行国务院批准下达的年森林采伐限额，严禁随意串用和突破。要建立健全监督检查机制，坚持凭证采伐林木，禁止乱开口子、乱批条子和以各种理由、借口无证滥伐林木。对超限额、无证采伐林木的单位，特别是对领导干部违反有关法律法规擅自批准同意超限额、无证采伐林木的，必须严肃处理，坚决扭转森林资源过量消耗的局面。

四、四、整顿木材流通秩序，加强木材经营、加工和运输管理

各地要本着有利于保护森林资源、有利于促进经济发展的原则，根据当地的资源状况，合理地制定木材经营加工的发展规划，确定适度的发展规模和布局。决不允许在林区腹地设立木材经营加工厂点，已设立的要尽快撤出。林业、工商部门要密切配合，按《黑龙江省森林管理条例》的有关规定，共同把好木材经营加工单位的审批关。对无证、无照经营和私收滥购木材的单位和个人，要依法予以取缔。要坚持凭证运输制度，凡没有县级以上林业（森工）部门签发运输证的木材，铁路、交通等部门一律不许承运。林业主管部门要加强对车站、码头、货场的检查，有关部门要予以支持和配合。要加强木材运输的检查监督，加快木材检查站的标准化建设，充分发挥其职能作用，依法保护木材流通领域的正常秩序。

五、五、加强林业行政执法队伍建设，搞好执法监督

各地要按照国务院国函〔1995〕120号文件的要求，加强林业执法队伍建设，省市县三级林业主管部门要建立完整的林政稽查队伍，加强执法监督。省和各级编委、财政、控办等有关部门在行政执法人员的编制、经费、车辆定编上要给予支持，确保林业行政执法的正常进行。要加强对林业行政执法人员的业务培训和职业道德教育，提高执法人员的素质和执法水平，正确运用国家有关法律、法规，正确行使国家授予的权力，严格执法，秉公办事。

六、六、落实责任，切实加强对森林资源保护管理工作的领导

各级政府要认真履行职责，把森林资源保护管理工作真正摆上日程，经常研究森林资源保护管理工作的新情况、新问题，及时采取果断措施，坚决制止各种破坏森林资源的行为。要进一步健全各级领导干部森林资源消长目标责任制。今后，各级政府和林业主管部门要切实加强对境内的森林资源保护管理工作的领导，凡对毁林现象制止不力、致使森林资源遭到严重破坏的，要坚决按中发〔1987〕20号文件的要求追究有关领导的责任。各级林业行政主管部门要切实负起行政管理职能，加强检查监督，健全森林资源监测体系，及时掌握森林资源的变化情况，从根本上扭转破坏森林资源的现象不能得到及时发现和制止的被动局面，保证森林资源消长目标责任制等各项措施的落实。

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篇2：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

关于加强当前森林防火工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位:

最近以来，我县持续干旱，气温偏高，风疾物燥，森林火险等级逐渐增高，一些乡镇开始出现森林火灾，给全县森林防火工作敲响了警钟。为了切实加强当前森林防火工作，确保森林资源和人民生命财产安全，现就有关问题紧急通知如下：

一、提高认识，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。森林防火工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关生态环境建设大局，事关改革、发展、稳定的大局。“盛世兴林，防火为先”，做好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体行动，又是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现。各乡（镇）、县直各单位一定要强化对森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的作风，把森林防火工作摆在突出位置，采取果断措施，坚决遏制火灾高发的势头。各乡（镇）政府主要领导要亲自过问森林防火工作，认真督查防火责任制落实情况及防火预案执行情况，真正把各项防范措施落到实处。

二、严格火源管理，切实消除火险隐患。立春已过，春耕生产在即，人为野外用火频繁。各乡（镇）要采取切实可行的措施，强化火源管理。一是严禁野外用火。各乡（镇）要严格执行县人民政府发布的森林防火戒严令，严禁农民烧秸秆，遇到高火险天气，要杜绝一切野外用火，严禁任何火种进入林区。二是加大防火巡查力度。各级防火责任人要到岗到位，乡（镇）森林防火指挥部、国有林场和林业公安要加大对重点山场、重点部位和人员活动密集地方的巡查力度，不留死角。要对各瞭望台充实人员，强化力量，切实做好火情监测，不留盲区。三是加强生产用火指导。要严格执行生产用火审批制度，经过批准的野外生产用火，乡（镇）森林防火指挥部要组织人员进行指导，提供生产用火保障。要逐一落实责任和防范措施，做到气候不适不烧，无人看守不烧，未开设好防火线不烧，未做好准备不烧，严防失火。四是加强清明节期间的森林防火工作。清明节期间是森林火灾的高发时段，各乡（镇）务必严加防范。要对入山作业、春游和扫墓人员加强管理，实行重点防范。五是管住重点人员和重要部位，对痴、呆、傻等特殊群体，要落实专人监护。六是加大火案查处力度。县林业公安股要认真履行职责，与防火部门密切配合，对每起违章用火行为，都要查明原因，查清责任，严肃处理。

三、科学扑救，严防人员伤亡事故的发生。要牢固树立以人为本、安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“专业扑火”的关系，正确处理好“三打”与“三不打”的关系，在山高坡陡、地形复杂、风向多变、昼夜温差不大的特殊条件下，夜间对火场原则上围而不打，应组织开设防火隔离带；扑打火头原则上不动用群众，应由专业扑火队员扑打；在复杂危险的条件下，原则上不动用大兵团作战，应由精干的专业队实施，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火。

四、加强宣传教育，增强防火意识。森林防火工作涉及千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，都是以提高群众的森林防火意识为基础。各乡（镇）要继续坚持预防为主的方针，进一步加强宣传力度。要充分利用广播、电视等形式，宣传防扑火常识；重点地区，要通过张贴标语、组装宣传车、发放防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传；要加大对典型火灾案例的宣传，让广大群众在惨痛的教训中得到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的意识。

五、加强领导，全面落实森林防火行政领导负责制。森林防火工作重在落实措(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)施、落实责任，贵在积极行动。各乡（镇）人民政府要切实加强对森林防火工作的领导，认真督查各项措施及责任的落实。乡（镇）长是本乡（镇）森林防火工作的第一责任人，凡因机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导不及时赶赴火场，造成重大损失和人员伤亡事故的，坚决追究有关领导和责任人员的责任。同时，要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，及时上报火情，对虚报瞒报森林火灾的单位和责任人员，要严肃处理。防火期内，要坚持24小时值班，落实带班领导，遇有火情，领导要靠前指挥，现场组织处置，把火灾造成的损失减少到最低程度。

篇3：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

各市、县 (市、区) 农机局:

近日, 持续高温晴热少雨天气给我省部分地区农作物生长带来了严重影响。按照省委、省政府的统一部署, 结合我省第二批农机购置补贴资金的实施, 现就加强抗旱机具补贴工作通知如下:

一、高度重视, 优先保障抗旱机具补贴。

把抗旱机具补贴作为当前补贴工作重点, 要在国家农机购置补贴产品范围和财政补贴资金范围内, 优先满足农民购置水泵、喷灌机等抗旱机具的补贴, 最大限度地发挥补贴机具在抗旱中的作用。

二、加强宣传, 引导农民购置抗旱机具。

离心泵、潜水泵、喷灌机等2462个型号抗旱机具均已纳入今年的补贴范围, 可以满足农民抗旱需要。各地要利用农机化网站、农机通信息平台、电视、广播等媒体宣传抗旱机具的补贴政策, 引导农民购买和使用抗旱机具, 并按照规定的程序申请补贴。

三、保障供应, 引导农机经销企业积极组织抗旱机具。

认真开展抗旱机具需求调查, 积极协调各农机购置补贴产品经销商, 组织货源, 做好抗旱机具和零配件的供应工作, 保障抗旱工作需要。同时, 要求经销商严格执行农机购置补贴政策, 保障补贴机具质量, 严防各种经营违规行为发生。

四、加快进度, 保障补贴资金及时兑付。

及时与当地财政部门沟通协调, 加快抗旱机具补贴资金实施和结算进度, 及时将农机购置补贴资金发放到农民手中, 全力做好抗旱机具补贴工作, 使抗旱机具补贴工作真正做到群众满意, 各级政府满意。

安徽省农业机械管理局

篇4：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月十三日

关于加强农村环境保护工作的意见环保总局 发展改革委农业部 建设部卫生部 水利部 国土资源部 林业局

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)，保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

(一)农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

(二)加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

(三)指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹。把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用。着力推进环境友好型的农村生产生活方力劳动式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

(四)基本原则。统筹规划，突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程，涉及农村生产和生活的各个方面。要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照东中西部自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取不同的农村环境保护对策和措施。

依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

政府主导，公众参与。发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

(五)主要目标。到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善：摸清全国土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10％以上，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10％以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65％，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工作污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高。农民生活与生产环境有所改善。

到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制。农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。

三、着力解决突出的农村环境问题

(六)切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。要把水源保护区与各级各类自然保护区和生态功能保护区建设结合起来，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。大力加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测。开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

(七)大力推进农村生活污染治理。因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。逐步推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。有条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆，推广“猪－沼－果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式，推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施。逐步改善农村能源结构。

(八)严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理。严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移、污染严重的企业向西部和落后农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防

止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

(九)加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染。实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查，根据水体承载能力，确定水产养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖：禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

(十)控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施，控制农业面源污染。在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，在粮食主产区和重点流域要尽快普及。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。推行田间合理灌排，发展节水农业。

(十一)积极防治农村土壤污染。做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，研究建立适合我国国情的土壤环境质量监管体系。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。积极发展生态农业、有机农业。严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。

(十二)加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强海洋和内陆水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施。加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。

四、强化农村环境保护工作措施

(十三)完善农村环境保护的政策、法规、标准体系。抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。对北方农业高度集约化地区、重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重要湖泊水域和南方河网地区等水环境敏感地区，制定并颁布污染物排放及治理技术标准。加快制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关监测、评价标准和方法。

(十四)建立健全农村环境保护管理制度。各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。

(十五)加大农村环境保护投入。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村环境保护。地方各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护。重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。加强投入资金的制度安排。研究制定乡镇和村庄两级投入制度。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

(十六)增强科技支撑作用。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新，大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。建立农村环保适用技术发布制度，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。

(十七)加强农村环境监测和监管。建立和完善农村环境监测体系，定期公布全国和区域农村环境状况。加强农村饮用水水源地、自然保护区和基本农田等重点区域的环境监测。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。研究建立农村环境健康危害监测网络，开展污染物与健康危害风险评价工作，提高污染事故鉴定和处置能力。

篇5：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

各单位：

当前进入森林防火戒严期，随着气温升高和农业种植人员的增多，我场森林(草原)防火工作形势异常严峻，经过明察暗访，发现个别管理区有空岗和烧秸秆、烧地头等现象，已发生火警3起，希望广大干部职工高度警惕，为严防森林火灾的发生，确保全场森林资源安全，现就防火有关工作通知如下，请各管理区高度重视，采取切实有效的措施，全力做好护林防火工作。

一、进一步提高认识，加强组织领导，决克服松懈麻痹思想。各单位要认真组织落实农场关于防火的各项规定，积极宣传。坚决禁止野外烧荒，对野外烧荒的单位和个人要处以重罚；造成后果的要追究责任。

二、进一步落实责任制，要全面贯彻落实和执行《森林防火条例》的相关规定，继续实行以区域行政首长负责制和权属法人负责制为主体的各项森林防火责任制，明确责任，抓好落实，切实做到在第一时间发现火情，第一时间报告火情，第一时间就近组织扑救，做到“遇火不成害，有火不成灾”。

三、加大宣传、检查和违规用火处罚力度。“预防为主，积极消灭”是森林防火一贯坚持的工作方针。各单位要在辖区内广泛深入开展森林防火宣传教育，狠抓以火源管理为中心的各项预防工作，禁止林区一切野外用火。广泛深入宣传《森林法》和《森林防火条例》，宣传森林火灾的危害性及典型案例，使广大

干部群众充分认识到森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，明确森林防火是每个公民的职责和义务，自觉遵守森林防火的各项规定。各单位要切实把林区群众和进入林区的各类人员动员组织起来，使其积极参与预防森林（草原）防火工作，使“护林防火，人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。要加大火案查处力度，对肇事者必须依法严肃处理，切实起到警示和教育作用。要严格用火审批制度，开展隐患排查，严堵隐患漏洞。要通过扎实的宣传、检查，进一步提高全民森林防火意识，建立起“群众广泛参与，社会积极支持，部门齐抓共管，政府全面负责”的工作机制，努力减少和消除森林火灾隐患。

四、坚持值班制度不放松

要严格坚持森林防火值班制度和火情报告制度，必须坚持24小时值班和领导带班，保证信息畅通无阻，要随时互通信息和情况，实行森林防火联防、联动，一旦发生火情，要立即报告森林防火指挥部，报警电话：5608199.各单位要加强督促检查，全力以赴抓好今年春季森林防火工作，确保我场森林资源安全。

八五一0农场森林（草原）防火指挥部

篇6：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

森林防火工作的紧急通知

国办发明电〔2006〕11号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

入春以来，我国华北、西南及南方部分省（区）降水偏少，风干物燥，森林火险等级居高不下，特别是3月底以来，河北、山西、云南等地森林火灾呈暴发态势，给当地人民群众生命财产及国家森林资源安全造成极大威胁。近期，随着气温回升，高火险天气增多，加之清明节前后，林区人员流动频繁，野外火源管理难度加大，火灾隐患增多，森林防火形势将更加严峻。为切实做好当前森林防火工作，经国务院同意，现就有关问题紧急通知如下：

一、切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

森林防火工作事关人民群众生命财产安全。地方各级人民政府和有关部门一定要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对做好森林防火工作重要性的认识，增强责任感和使命感，准确判断当前森林防火工作面临的形势，以对党和人民高度负责的态度，在大力植树造林的同时，切实抓好森林防火工作，做到思想上不麻痹，工作上不放松，保护林业建设成果，确保人民群众生命财产安全。华北、西南等高火险省（区、市）要紧急行动起来，采取更加有效措施，坚决遏制火灾高发态势。东北三省和内蒙古自治区要未雨绸缪，提前做好火灾防范准备。其他地区要查漏补疏，克服任何麻痹侥幸思想，确保本地区春季防火不出大的问题。

二、努力提高全民防火意识

各地区、各有关部门要加大《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和部门、地方防火规章制度的宣传力度，加强防火法制教育。近期，要围绕野外火源管理和安全用火规定，进一步组织开展森林防火宣传教育活动，广泛宣传防

火扑火知识，营造浓厚的森林防火氛围。宣传部门要组织新闻媒体及时做好火险气象信息发布、防火动态报道。要及时宣传森林防火典型案例，通过典型事例教育群众，不断提高全民森林防火责任意识。

三、进一步强化火源管理

地方各级人民政府负责同志、森林防火指挥部成员单位要分片包干，分头带领工作组赴基层组织开展全面扎实的森林防火大检查，排查火灾隐患，对高火险区和火灾多发区进行蹲点督察。严格执行野外用火审批制度，防火紧要期要实行封山防火，严禁一切野外用火。坚持依法防治，林业、公安、纪检、监察等有关部门要密切配合，严格执法，严厉打击违法用火行为，从严从快查处森林火灾案件，严惩火灾肇事者。

四、全面加强应急处置

森林火灾突发性强，要立足于防大火、救大灾，高度重视森林防火预警机制建设，全面加强应急处置管理。气象部门要加强火险天气分析，防火主管部门要全方位监测林火，做好森林火险等级预测预报和发布工作，各有关单位和部门要根据不同火险等级采取相应工作措施，高火险时段要落实超常规应急防范措施。要进一步完善应急预案，加强预案演练，一旦发现火情，要快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、扑火人员到位，高效妥善处置火情。平时要加强值班调度，保证信息畅通，及时报告火情。

五、科学组织指挥扑火

扑火工作时效性和专业性强，危险性大。各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，科学指挥、科学扑救，做到出动快速、扑救高效、撤退安全。要重视森林消防队伍建设，加强装备配备和基础设施建设，提高灭火作战能力。要加强防火知识和技能培训，扑火指挥员要熟练掌握科学指挥知识，扑火队员和林区群众要通晓安全避险常识，避免伤亡事故发生。要突出保护重点，超前安排做好城镇、村屯、油库、风景区以及其它重要设施的防护工作，确保万

无一失。要坚持“打小、打了”的原则，把小火当作大火打，集中优势兵力打歼灭战，防止小火酿成大灾。

六、严格落实责任制

地方各级人民政府全面负责本地区森林防火工作，政府主要负责同志为第一责任人，分管同志为主要责任人。地方各级人民政府主要领导要亲自安排部署森林防火工作，亲自解决实际问题，一旦发生森林火灾，要靠前指挥。要层层落实责任，层层细化责任，把责任落实到各级政府、各有关部门、各个行政辖区和单位。要加大森林防火责任追究力度，实行责任倒查和逐级追查，做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。对发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报贻误扑火时机、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人员的责任。

七、加强组织领导

进一步建立健全各级森林防火指挥系统，充实人员，担负起指挥和指导森林防火和森林火灾扑救工作，协调解决森林防火中的重大问题。要建立联动机制，充分发挥和调动消防、林区驻军、预备役部队、武警部队和广大公安民警等各方面的力量参与预防与扑灭重大森林火灾，形成工作合力。

篇7：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

关于切实加强近期安全生产工作的紧急通知

各村、各单位：

“五一”黄金周即将到来、全省边境经济合作区建设现场会将在我市召开。为做节日和会议期间安全生产工作，防止各类生产事故发生，确保人民群众生命财产安全，让全乡人民度过一个欢乐、祥和的节日，现将有关事项通知如下：

一、强化责任，全面落实各项安全防范措施

做好“五一”和会议期间的安全工作，对保障人民群众生命财产全，保障我乡安全稳定的好形势具有极其重要的意义。各级各部门要根据节日和季节的特点，切实按照《国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神进一步加强安全生产工作通知》（安委办明电„2012‟6号）的部署，采取更加有力的措施，全面加强继续深入扎实开展“安全生产年”活动的各项工作，进一步加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任；要立足当前，超前防范，将安全生产工作作为第一位的责任切实抓紧抓好，主要领导及分管领导要亲自部署、亲自督促、亲自带对检查，做到有组织、有制度、有方案、有措施，有结果，坚决杜绝各类生产全事故的发生。各村各单位要认真贯彻落实安全生产主体责任，全面开展安全生产自查活动，深入整治各类安全隐患。

二、加强防范，深入开展治大隐患防大事故专项行动

（一）全面开展安全生产大检查。各村各单位要扎实深入开展安全生产检查督查，要专题研究和安排部署安全生产大检查工作，制定大检查的实施方案，全面组织开展安全生产大检查活动。

安全生产大检查要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业（领域），深入开展安全生产大检查，做到不漏一家企业、不漏一个岗位、不漏一处隐患。

（二）扎实推进各类安全生产专项整治。要继续深化矿山治理，坚决减少生产安全事故；要认真开展危险化学品安全整治，突出抓好重点监管品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管，严防各类危险化学品事故发生；要进一步加强道路交通安全监管，严厉打击非法载人、超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法违规行为，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序，深入排查整治道路安全隐患；进一步强化建筑施工领域安全监管，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。同时，坚持“行业主管、各司其职，分级负责、属地监管，区别对待、分类指导，综合协调、重点推进”的原则，继续抓好农村道路、电力、道路桥梁、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、冶金等重点行业领域的安全专项整治，深入排查治理隐患，着力建立安全生产长效机制，严防各类事故发生。

三、严格执法，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为

各村、各相关单位要继续保持高压态势，进一步加大对非法违法生产经营建设行为的排查和处罚打击力度。要对辖区内生产经营单位非法违法生产经营建设问题进行全面彻底排查，落实责任，严厉打击。要集中、公开严惩一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重非法违法行为，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，并严厉追究责任，形成强大的威慑力，坚决维护法律的尊严，维护政府监管的权威，维护人民群众的利益。

四、领导带班，切实加强节日期间值班工作

各村、各相关单位要严格执行由村支书、单位主要领导同志带班的值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重大险情或事故的，要立即报告，并迅速启动应急救援预案，全力组织抢救，女里将事故的损失和影响减少到最低程度。

篇8：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

1.1 森林是陆地生命的摇篮, 具有综合的环境效益

自然界中的一切动物都要靠氧气来维持生命, 而森林是天然的制氧机。如果没有森林等绿色植物制造氧气, 则生物生存将失去保障。另外, 森林生态系统对CO2和O2在大气中的平衡起调节作用。每公顷阔叶林, 在生长季节每天可吸收近lt CO2, 释放0.75t的氧。能满足973人的需氧量。据估计, 森林每年以光合作用的形式吸收50亿t CO2这与人类燃烧化石燃料产生的CO2基本相当。森林是使二氧化碳转化为生物能量的重要加工厂。

1.2 森林是消减环境污染的万能净化器

森林能阻滞酸雨、降尘, 还可以衰减噪声, 降低风速、减弱风力。如, 在5级风时, 人造林带外的风速9.5m/s, 而林内只有7.7m/s, 减弱近20%。连片的森林能使台风减弱1~2级。森林还可以分泌杀菌素杀死空气中的细菌, 以净化空气。

1.3 森林可以调节水分、涵养水源, 保持水土

森林可以通过对风力的减弱减少临近农田的水分蒸发量, 增加空气中的相对湿度。还可以涵养水源保持水土。森林减少地表径流的作用是很显著的, 我国陕西黄龙的测定表明, 林内的径流可消减78.4%。径流的减少减轻了对土壤的冲刷, 据西双版纳的观测, 在年降水量为1459.4mm时, 雨林地每平方米的土壤冲刷量仅2.8kg, 而相同面积的刀耕火种地却高达3647.5kg, 是前者的1302.7倍。

1.4 森林能降低年平均温度、缩小年温差和日温差, 减缓温度变化的剧烈程度

这是因为森林的呼吸蒸腾和蒸发水分, 消耗了大量热能。所以夏季森林在垂直和水平的一定范围内的气温较空旷地低, 冬季又因林地内散热较空旷地少而又使气温略高于林外。森林蒸腾作用可促进水分小循环, 改善小气候, 增加降雨量。例如我国广东雷州, 随着造林面积的扩大, 年降雨量有所增加。据观测, 50年代平均降雨量为1300.3mm, 60年代为1425mm, 70年代达到1708.8mm。

1.5 森林是陆地上最大、最理想的物种基因库

森林具有明显的层序性, 形成了许多不同的小生境或小气候条件, 为动物提供了良好的栖息场所。每个小生境中生活着许多有代表性的生物, 是世界上最富有的生物区。据估计仅热带雨林中就有数万种生物。这些生物遗传库已给现代农作物和药草提供了许多物种, 实际上, 农作物和药材都是来自野生生物种。目前, 仅印度就有2500种植物可作药物。森林中蕴藏着丰富的动、植物资源, 其中许多种类尚未被人类发现, 是人类的宝贵财富。

2 我国森林资源现状

我国资源匮乏, 其中以森林资源最为紧缺, 在建国初期拥有112亿立方米, 几十年来因为人口膨胀、毁林造田而砍伐了100亿立方米, 剩余的12亿仅够维持6年。 (中国煤炭剩余储量900亿吨, 可供开采不足百年;中国石油剩余储量23亿吨, 可供开采14年。)

我国国土面积960万平方公里 (折合143.9928亿亩) , 约占世界总量的7%, 人口13亿, 约占世界总量的22%, 而森林面积仅占世界的4.6%。我国森林总面积15894.1万公顷 (折合23.94亿亩) , 林木总蓄积量不足世界总量的3%, 森林蓄积量为112.7亿立方米, 森林覆盖率为16.55%, 排世界第142位, 人均森林面积0.128公顷, 只有世界平均水平的1/5, 排世界120位, 人均森林蓄积量9.048立方米, 只有世界平均水平的1/8, 排世界第121位, 年人均消费木材0.22立方米, 而世界平均水平是0.65立方米, 比我国高近3倍多, 差距十分明显。

3 加强森林资源保护的对策

3.1 应切实加强对林地的保护管理

林地是林业的基础资源, 应把林地放在与耕地同等重要位置, 切实管理和保护好。明晰森林产权, 既是明确各主体在森林保护中的责、权、利的前提, 也是建立森林资源有偿使用制度, 完善森林资源市场的基础。无论是国家所有的和集体所有的森林、林木和林地, 还是个人所有的林木和使用的林地, 都应当及时确认所有权或者使用权。应抓住机遇, 多方推动, 尽快解决省直林区目前存在的林权争议, 确保林地资源不流失。应在明晰林业产权的基础上, 应积极推进省直林区林权制度改革, 逐步建立规范的森林使用权交易市场, 进一步加大林地、林木的流转力度, 允许使用者依法取得的森林使用权依法流转。在坚持不造成乱砍滥伐、不改变林地用途、不改变林类性质的前提下, 通过森林资源使用权有偿转让制度, 在森林资源使用中引入价格机制, 使使用者的行为与其经济利益直接挂钩, 积极养护森林者获取利润, 不养护者则付出经济代价, 可以调动保护森林资源的积极性, 实现森林资源的永续利用。

3.2 统筹森林“三防”体系建设, 加大综合执法力度, 提高森林资源保护的总体水平。

偷砍乱伐、森林病虫害防治、森林火灾预防和控制是森林保护工作的重中之重, 也是森林“三防”体系建设的核心。应在现有“三防”管理架构的基础上, 统筹森林公安、资源林政、护林巡查、林政稽查等各方面的力量, 积极探索建立综合执法体系的有效途径, 建立完善的林业厅、林局、林场、管护站综合执法体系。森林“三防”, 重在源头, 应充分发挥森林管护站的综合管护功能, 完善管护站基础设施, 进一步加强一线的森林“三防”建设, 将森林管护、森林病虫害监测和森林火灾预防各项工作有机融合于森林管护站的管理工作当中, 使森林管护站真正成为森林资源管理的第一关。同时, 应将野生动物的保护工作纳入森林资源保护的重要范畴, 切实加大宣传力度, 提高群众自觉保护野生动物的意识, 努力营造人与自然和谐相处的自然家园。

3.3 深入实施林业分类经营改革, 理顺

管理体制, 形成有利于森林资源保护的长效机制。林业分类经营的实质是林业经营的集约化与细分化。通过分类经营, 可使经营对象整体功能发挥最佳, 实现高效经营, 使有限的资源得到充分利用, 这不仅有利于林业的可持续发展, 同时对协调社会经济的发展, 正确处理经济发展与环境保护、经济发展与资源利用等都是十分必要的。在林区快速发展的新时期, 实施林业分类经营, 就是要认真落实科学经营、积极发展、促进保护、持续利用的思路, 积极维持和提升森林生态系统的健康和活力。对省直林区来讲, 我认为所有的林场都应划定为生态公益性林场。应以此为基础, 逐步理顺现行国有林场管理体制, 林区、林场的管理体制由自收自支的事业单位转为全额预算事业单位或差补单位, 所需经费按照事权划分的原则, 纳入同级财政预算。这样, 才能建立一个有利于森林资源保护的长效机制。

3.4 加强森林资源保护机构和队伍建设。

队伍是事业之基。应高度重视森林资源保护机构和队伍建设, 稳定森林资源保护机构和人员编制, 加大森林资源保护的基础设施投入力度, 改善保护部门工作条件, 保证必要的经费。应加强林政执法人员的业务培训、法律培训, 建立定期培训、轮训制度。通过多层次培训, 提高队伍素质和依法行政的水平。建立完善森林资源保护责任追究制度, 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成森林资源严重破坏和损失的, 从严追究有关责任人的责任。

摘要：森林是地球上结构最复杂、功能最多和最稳定的陆地生态系统。森林是宝贵的自然资源, 是人类生存发展的重要支柱和自然基础, 并被人们誉为地球的"肺"。森林覆盖率常是衡量一个国家或地区经济发展水平和环境质量好坏的重要指标。这不仅因为森林具有重要的经济价值, 又是可更新资源, 而且在维持生态平衡和生物圈的正常功能上起着重要作用。

关键词：森林,生态,污染,保护,管理

参考文献

[1]李智勇.中国森林生态史引论[M].北京:科学出版社, 2007.

篇9：加强森林资源保护管理的措施分析

【关键词】森林资源；保护；措施

0.前言

随着科技的发展，林业资源在自然经济中扮演着越来越重要的角色，它不仅能使我们的生活环境更加干净，还可以使我们从森林资源中获得一定利益。自环境法颁布以来，森林资源也越来越受到国人的重视和关注，同时国家也确定了森林资源的重要性，是我国陆地资源的重要组成部分。但是现在我国的森林资源管理并不是很好，出现了很多乱砍乱伐的现象，使我国的森林资源受到严重破坏，我们要尽快找到保护森林资源的措施，从而使国民经济得到更长远的发展。

1.森林资源保护管理的现状

1.1农民法制观念淡薄，伐木造田现象严重

部分农民法制观念淡薄，对森林资源保护认识不够，林粮间作现象很普遍，这是影响造林成活率主要因素，同时对林木保护意识很不强，只考虑眼前即得利益，将大片的树木都砍伐，种上粮食，这样会导致造林成活率较低。不仅如此，一些地方和部门领导法制观念淡薄，对此现象也不加管理，致使部分农民无视法律约束，非法开垦林地，致使发生了大面积的滥砍盗伐，最后导致森林资源破坏现象越来越严重，已经出现水土流失、山体滑坡、洪水泛滥的多种重大问题，我们必须严肃对待。

1.2木材凭证限额采伐制度执行难度大

国家根据用材林的消耗量低于生長量的原则，严格控制森林年采伐量，并由此制定森林年采伐限额，近几年来，国家和地方就森林资源的保护管理出台了一系列法律、法规和政令。即便如此，在大部分林业产材县却普遍得不到有效执行，采伐限额的难以执行归根结底是由于农村的乱砍滥伐现象，为了自己的利益，对森林无节制的砍伐。与此同时，一些地方在贯彻落实党和国家保护管理森林资源的政令法律上往往是表面上轰轰烈烈，话说的好听，但在实际却经常睁一只眼闭一只眼，没有彻底杜绝乱砍滥伐现象。

1.3林政管理队伍力量微薄

现阶段林政管理队伍不够健全，素质参差不齐，人员安排不合理，例如基层林业工作站人员政治业务素质偏低，但却从事着管理，导致管理的不够规范合理，并且少数管理和执法人员素质不高、工作责任心不强，个别人员甚至以权谋私、执法犯法，一些在计划经济体制下形成的森林资源经营管理政策和一刀切的做法难以适应新时期林业发展的要求，这也是导致乱砍乱伐现象泛滥的主要原因之一。

1.4木材流通秩序混乱，非法加工现象严重

有些经营者在经营过程中，发现政府管理不严，他们可以从中获得一定的不义之财，经营者经常利用人熟地熟优势，自行进山收购木材，并且转手倒卖，从中谋取暴利，一些经盗伐滥伐得到的林木经过他们转手顺利进入流通市场，他们从中获得可观的利润，从而助长盗伐滥伐的不良风气，因此使林木资源管理难度增大，同时干扰国家木材收购计划的完成。与此同时，有些不良商贩对木材进行非法加工，从中谋取利益，使珍贵的木材浪费在一些不必要的方面，因此政府应加大对木材进行非法加工的管理强度，整治不良风气。

2.加强森林保护管理的措施

2.1加强木材流通秩序管理

我们在运输木材的时候，要严格执行木材凭证运输制度，林业部门也组织了林政、公安巡查、森检等人员对违法运输木材进行专项检查，凡未经国务院或授权单位批准，各地不得突破限额，严禁乱开口子，乱批条子。要建立健全监督检查机制，坚持凭证采伐，总量控制，全额管理。同时对木材经营加工企业进行合理布局，要会同工商行政管理部门对原有的木材经营加工企业进行清理整顿，淘汰规模小、资源消耗大、附价值低的加工企业。对违法收购木材的，取消其经营加工资格"坚决取缔无证经营。另一方面，我们也要积极探索既有利于保护森林资源，又有利于搞活木材流通，实行贸工林一体化的改革措施。继续坚持重点产材县的木材由林业部门统一管理和组织进山收购的政策，不得随意撤销依法设立的木材检查站。经过我们全方位管理，一定能使木材流通秩序管理得到加强。

2.2改革加强森林采伐管理制度

近几年，森林乱砍乱伐现象严重，一方面是因为人民的保护意识薄弱，另一方面也是由于我国在森林管理制度上有漏洞，这样才能让那些心怀不轨的人有机可乘。因此对森林采伐管理的改革势在必行，林业管理职能部门要按照森林分类管理，分区施策的要求，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，创新森林采伐管理机制模式，逐步建立积极有序的森林经营体系。凡未依法办理手续的单位和个人，均不得以任何借口侵占和无偿划拨国有林企、事业单位使用的林地。其次我们也要及时公布采伐限额数量以及森林采伐管理政策，开采伐限额分配和审批情况，接受社会和群众的监督，这样才公平、公正、公开，让人民获得他们应有的权利。只有我们对采伐进行十分严格管理，才能杜绝乱砍滥伐现象，从根本上解决问题。

2.3切实做好森林的管理工作

我们在要求他人的同时，森林管理的内部也要做好保护工作，尤其要加强森林防火管理，如果不重视，在炎热的天气，很容易引起火灾，森林一旦发生火灾，将产生严重损失，因此在各辖区内利用各种形式开展森林防火宣传，提高全社会森林防火意识。同时要严格执行野外用火许可制度，各林业主管部门必须加强本辖区内野外用火监督和野外用火审批管理，这样才能减少发生火灾的几率。我们要经常到森林进行考察，对森林进行认真的管理工作，避免一些不必要的损失。

2.4完善森林公安队伍

我们要加强森林公安队伍建设，提高队伍的整体素质和战斗力，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。这样才能有足够的力度，惩治那些不法分子。我们要以提高队伍素质和战斗力为目标，强基础，苦练基本功，建设一支高素质的公安队伍。同时也要对他们进行一定的教育，例如开设一个培训班或集中进行培训，让他们从心里上认识到那些乱砍滥伐的人是多么可恶，他们的工作是多么重要，这样他们才能认真负责的完成任务。在办案过程中，坚决杜绝执法不公、执法不严的现象出现，坚持执法责任制和错案责任追究制，维护法律和政策的统一性、严肃性，使森林公安成为一支整体素质高、执法严格的优秀队伍。

3.结语

地球是人类赖以生存的环境，森林资源则是人类赖以生存的基础，在地球上，森林资源是非常重要的资源之一，由于人类的无知，对森林进行一系列的不合理利用、砍伐，已经使森林受到了严重的伤害。如果再这样下去，最终受罪的将是我们自己。因此我们必须反思自己，并且认识到保护森林的重要性，采取一定措施来弥补我们之前所造成的损失，使森林资源的到可持续发展。我们在利用森林资源的同时也要保护森林资源，这是我们每一个林业工作人员的职责，也是我们必须要做的事。 [科]

【参考文献】

[1]潘永柱，徐启献.松阳县森林资源现状分析与可持续发展[J].中国林业，2008：44.

[2]华卫英，刘贤忠.浅论我国林业的可持续发展战略[J].林技广场，2007：29-31.

篇10：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

发往：见报头 签批：孙晓清

等级

特急

密级

孝南政办电[2011]15号

机号

区人民政府办公室

关于切实加强当前消防工作的紧急通知

各乡镇人民政府，各街道和朱湖、东山头办事处，开发区管委会，区政府有关部门：

今年以来，我省部分地区相继发生较大以上火灾事故，造成严重人员伤亡。1月17日，武汉市硚口区宏康实业公司侨康副食批发市场发生火灾，造成14人死亡；3月24日，武汉市洪山区珞南街街道口南村一出租房发生火灾，造成5人死亡，1人受伤；4月2日，仙桃市彭场镇禾丰村3组一民房发生火灾，造成5人死亡。三起火灾事故的发生，给国家和人民群众生命财产安全造成了严重损失，教训极其深刻。

为认真汲取“1.17”、“3.24”、“4.2”火灾事故的深刻教训，切实增强消防保障水平，确保人民群众的生命财产安

全，根据《省人民政府办公厅关于切实加强当前消防工作的紧急通知》（鄂政办电【2011】52号）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、认真研判形势，切实增强做好消防工作的紧迫感和 责任感。

截至目前，今年我省发生火灾起数、亡人数、直接财产损失均比去年同期有所上升。针对当前消防安全形势严峻，各地各部门一定要从落实科学发展观、保障和改善民生、维护社会和谐稳定大局的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，保持高度警惕，采取有效措施，切实抓好消防安全工作，保障人民群众生命财产安全。

二、立足当前实际，确保消防安全各项工作落到实处。目前已进入春季，风干物燥，农用物资调运频繁，可能 引起火灾的潜在威胁激增。各地各部门要高度重视春季防火工作，立足实际、精心组织、统筹安排、加强联动，切实把消防安全各项工作抓紧、抓实。区农业、公安、安监、林业部门要加大对农村物资集中储存堆放场所、车站、旅游景点、宾馆饭店等场所的消防安全检查，严格火源管理，落实消防安全责任，强化火灾隐患的自查自改。公安治安、消防、户政等部门要以人员密集场所、高层和地下建筑、公共娱乐场所、易燃易爆单位及城市闹市建筑密集区、城乡结合部、“城

中村”、棚户密集区为重点，深入推进春季防火工作，及时发现和消除火灾隐患。

三、严格落实责任，加大重大火灾隐患整改工作力度。各地要在辖区范围内开展地毯式消防安全检查，加大重大火灾隐患整改工作力度。区监察、公安、安监等相关部门要定期对重大火灾隐患整改工作情况进行督查，开展联合执法，齐抓共管，形成合力，确保重大火灾隐患彻底整改。

篇11：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

各乡镇人民政府、县政府有关部门：

2006年12月4日晚9时左右，**乡经县多次毁闭的非法萤石矿井，发生一起非法矿主私自组织人员进行井下作业，致使一死两伤的恶性安全事故。目前，涉嫌重大责任事故嫌疑人被拘控,事故原因正在调查中。为切实汲取此次安全事故中血的教训，坚决杜绝此类事件再次发生，维护社会稳定，进一步抓实安全生产工作，特作如下紧急通知。

一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。

此次事故的发生，说明我县安全生产工作仍然存在死角死面，仍然存在一定的安全隐患。因此，必须将安全生产工作上升到践行“三个代表”重要思想，促进经济发展和社会稳定的大局，维护党和政府形象的高度，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。要坚决克服麻痹大意、得过且过、推一推动一动、推了也不动、相互推诿扯皮的错误倾向。本着对党负责，对广大人民群众生命财产安全负责，对自己负责的态度，真正将安全生产工作摆上重要议事日程，切实树立只有安全第一、经济才能发展，只有安全生产社会才能稳定，只有人民安居乐业、才不辜负党对我们的信任思想意识。要深刻认识安全生产的重要性，自觉自愿抓好安全生产工作，警钟长鸣、长抓不懈。

二、扎实做好安全生产大检查活动。

各乡镇、各部门要立即组织得力人员，在全县范围内认真开展以护林防火、特种设备、公众聚集场所、道路交通、矿山企业、危险化学品等为重点的安全生产大检查活动。并结合第四季度安全生产工作特点，制定周密检查方案，明确检查重点，加大检查力度，确保检查质量，坚决防止走形式、走过场。对检查出的问题和隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，责令其立即停产整顿，并限期整改到位，确保重大事故隐患及时有效消除。[您阅读的文章来源ˇ好范文 wenmi114.com-◇好范文 wenmi114.com互联网服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]在具体工作中，各部门既要各司其职，各负其责，又要密切配合，加强协作。一是做好矿山企业安全生产检查工作。公安局负责对已经毁闭了的小煤窑、小矿井火工器材供应停供检查，看是否还私自存有火工品，是否有私炒炸药行为。安监局负责对关停情况进行检查，看毁闭是否彻底，是否存在死灰复燃现象。国土资源局负责对相关证照进行吊销。同时，要加大对硅砂、采石场等其它露天开采矿山的检查力度。二是做好道路交通安全检查工作。由交通、交警部门牵头，重点做好交通运输工具的安全检验工作，坚绝杜决“带病”交通运输工具上路运营。严厉查处无证驾驶、酒后驾驶、超速超载、疲劳驾驶等违章现象。三是做好人员密集场所消防检查工作。由公安消防牵头，文体教育局、商务局等相关部门配合，重点做好商场超市、宾馆饭店、网吧、学校等人员密集场所的消防安全工作。四是做好烟花爆竹、危险化学品检查工作。由安监局牵头，供销社、公安局、工业促进局等部门配合，重点做好烟花爆竹、危险化学品和民爆器材的检查工作。六是做好特种设备检查工作。由质量技术监督局牵头，建设局、电力局等相关部门配合，重点对采暖锅炉、压力容器以及供水、供热、供电等特种行业和特种设备的检查工作。七是做好食品卫生检查工作。由卫生局牵头，重点做好商场超市、集贸市场、学校饭店等食品质量检查工作。八是做好森林草原防火检查工作。由林业局牵头，各乡镇配合，做好森林草原防火工作。九是做好建筑施工安全检查工作。由建设局牵头，重点做好扫尾工程的安全生产检查工作。

三、依法加大责任追究力度。

各乡镇、各部门要本着高度负责的精神，坚决克服麻痹大意思想，认真组织，周密安排，切实开展好此次活动。凡是因领导不到位、检查不到位，落实不到位，造成重特大事故的，要严格按照“四不过放”的原则，从严从重查处。对因严重忽视安全生产而酿成重大事故的，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究有关领导的行政责任。对有渎职、失职行为的，要严厉追究相关责任人责任。

四、加强领导，完善机制。

各乡镇、各部门要认真执行值班和报告制度，对重点部位、重点企业和关键岗位，要落实领导在岗值班制度，明确值班电话，确保24小时有人接听，随时掌握安全生产动态。要认真执行安全生产应急救援预案和各项安全生产防范措施，对各种异常情况要及时妥善处理，并按两办《关于切实做好紧急情况重大事件报告工作的通知》（围办字[2006]59号》要求，及时、如实上报。凡是迟报、瞒报、漏报的严格追究主要领导责任。

篇12：黑龙江省人民政府关于加强森林资源保护管理工作的紧急通知

【发布文号】京政办发[2003]10号 【发布日期】2003-04-03 【生效日期】2003-04-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

北京市人民政府办公厅关于进一步加强安全生产工作的紧急通知

(京政办发[2003]10号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

2003年以来，全国安全生产形势仍比较严峻，重特大事故时有发生。截至3月23日，全国共发生一次死亡10人以上特大事故35起，死亡619人（其中煤矿事故11起，死亡261人；道路交通事故15起，死亡226人），分别比2002年同期上升14%和23%。上述事故的发生，给国家和人民群众生命财产造成了重大损失。党中央、国务院领导同志对此高度重视，作了一系列重要批示。为了贯彻3月26日国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2003]3号）精神，切实做好本市的安全生产工作，防止重大事故发生，现就有关问题紧急通知如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任制

安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到首都改革开放、经济发展和社会稳定的大局。各级政府要从组织领导、工作制度、监管机构和方法手段等方面采取有效措施，确保安全生产的各项工作落到实处。各级领导干部一定要充分认识安全生产工作的极端重要性和当前安全生产形势的严峻性，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，紧紧把握“安全第一，预防为主”的方针，以对党、对人民高度负责的精神，切实抓好安全生产工作。各地区、各部门、各单位要依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，健全和完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级负责，逐级抓好落实。主要负责同志作为安全生产的第一责任人，要及时了解和掌握本地区、本部门和本单位安全生产的情况，对重大问题要亲自抓，对存在的事故隐患要彻底排除，加大对安全生产的投入。

二、全面开展一次安全生产大检查

从本《通知》下发之日起，各地区、各部门和各单位要立即组织开展安全生产大检查，彻底排查各类事故隐患，迅速进行整改。这次检查要将危险性较大的企业、交通运输以及人员密集场所消防安全等领域作为重点进行检查和整治。一是煤矿生产安全，要重点检查小煤矿关闭整顿情况和安全生产责任制落实情况，坚决遏制非法开采。二是非煤矿山、化工、石油、冶金、建筑和水、电、气、热等生产经营单位生产安全，要重点检查危险源监控情况和安全生产责任制落实情况，及时消除事故隐患。三是交通运输安全，要重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。四是人员密集场所消防安全，主要检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否畅通，设施是否齐全等情况。特别是“五一”黄金周之前，各有关单位要组织力量，对商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、旅游景点、车站、机场、学校、地下铁道、城市广场等人员密集场所，进行一次全面彻底的消防安全检查，消除一切火灾事故隐患。对达不到消防要求的场所，必须停业整顿，限期治理。同时，还要加强对食品卫生情况的检查，防止食物中毒事故。加强中小学生春游活动的安全管理，防止意外伤亡事故。

三、严肃处理事故，依法追究责任

要认真贯彻落实《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》（市政府令第76号）等相关法规、规章。对已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”（即事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过）的原则，一查到底，严厉追究有关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。对因政府工作人员失职、渎职导致重特大事故的，要严肃追究其行政责任。要把安全生产责任追究与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来，坚决打击和严惩违法犯罪活动。

各地区、各部门和各单位要按照上述要求认真组织落实，并将检查和整改情况于2003年4月25日前报市安全生产监督管理局。

二ΟΟ三年四月三日