E5课我国政府受人民的监督说课稿---高三政治

E5课我国政府受人民的监督说课稿---高三政治（通用4篇）

篇1：E5课我国政府受人民的监督说课稿---高三政治

第四课 我国政府受人民的监督说课稿

《政治生活》教学目的：为学生的健康成长进行马克思主义基本观点教育，着眼于公民参与民主政治所应有的文化素养，着眼于现实生活中公民与国家的关系，以学生能够感受到的并能参与的政治生活为起点，说明人民享有和行驶民主权利，感受社会主义民主政治的意义和价值，形成正确的政治观点。

2、教学目标的确立

以新课程核心理念为指导，依据新《课程标准》的要求、学生身心发展特点和认识规律，确定本框教学目标为：

3、教学重难点的确定：依据新课程理念，结合课程标准内容第二单元第6条“评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望”。引导学生认识政府权力行使需要监督的合理性和途径分析；因此：为什么要监督政府？如何制约和监督政府权力？成为教学重点。

二、说教学方法

考纲指引，学生复习，习题训练相结合。

三、说教学过程：

一、政府的权力：依法行使

1．依法行政

（1）依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由①______授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（2）具体要求：合法行政、②________、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

（3）政府依法行政具有重要意义。

2．审慎行使权力，科学民主决策

（1）政府权力的行使包括决策、③______、监督等环节。

（2）我国政府正在推进决策科学化、④______建设，以提高决策水平。

二、权力的行使：需要监督

1．对政府权力进行制约和监督的意义

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全⑤______________机制。这个机制一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

（2）我国行政监督体系包括：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，⑥________内部的监督等多种监督形式。

（3）政府接受监督的意义。

2．为政府的“阳光工程”喝彩

（1）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

（2）开放“红头文件”查阅的意义。

考点一 政府权力的行使

1．政府依法行政的意义和要求

（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力，必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。

（2）意义：是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。有利于保障人民群众的权利和自由（人民）；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威（政府）；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（政府）；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设（社会）。

名师点拨

合理行政：遵循公平公正原则。

程序正当：公开行政管理内容，遵循法定程序。

高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。

诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

2．提高政府依法行政的水平

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。

（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（4）深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

命题研究1 依法行政

【题例1】（2012·海南单科）为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定2009～2012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步（）

①提升了市民的公民意识和政治素养 ②提升了城市政府的执政能力 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④细化了政府部门的权力与责任

A．①②B．①④C．②③D．③④

答案试解：______

解析：题旨强调对政府部门严格考核，材料中的内容是对政府行为进行规定，以保证政

府依法行政，维护人民的利益。①中内容不符合题目要求；②中的“执政”错误。③④正确地表述了材料中政府行为的意义，为正确选项。

考点二 政府权力的监督

1．对政府权力进行制约监督的意义

权力是把“双刃剑”。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。有利于政府提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；有利于政府保持清正廉洁，防止滥用权力；有利于政府作出正确的决策，更好地合民意、集民智、聚民心；有利于政府做到权为民所用，造福于人民，建立对人民负责、为人民服务的政府。

2．对政府如何进行监督

有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种形式。

思维拓展

（1）原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。

①由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。

②政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。

（2）政府自觉接受监督的表现：建立政务信息公开制度，开放政府“红头文件”的查阅。这些举措，被称为“阳光工程”。

（3）阳光工程的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

命题研究2 对政府权力的监督

【题例2】（2012·天津文综）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做法表明（）

A．政府工作的透明度进一步提高

B．政府切实保障广大人民的知情权

C．政务公开有利于对政府权力的制约

D．人民能够有效地监督政府权力的运行

答案试解：______

解析：政府将PM2.5的监测数据公布于众，是保障公民知情权的体现，正确答案是B项。A、D两项与题意不符，故排除；C项中观点本身错误，首先应排除。

考点三 政府的权威

1．政府的权威及其体现

（1）政府的权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和公信力。

（2）政府的权威的体现：有权威的政府，必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民的利益；有权威的政府，必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉；有权威的政府，必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁必止；有权威的政府，对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。

2．我国政府权威的来源和树立

（1）从根本上说，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。政府有无权威的根本标志是政府的管理是否被人民自觉地认可和接受。

（2）树立政府的权威：首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次，政府及其工作人员要有良好的业绩；最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

命题研究3 我国政府的权威

【题例3】北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格，为每个网格配备若干工作人员，构建了一个天上有“云”（云计算中心）、地上有“格”（社会管理网络）、中间有“网”（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、处理相关信息的效率。在为群众排忧解难、化解社会矛盾等方面取得显著成效。这一举措有助于（）。

①增强政府的科学执政意识 ②提升政府为市民服务的能力 ③增加公民的民主权利 ④提高政府的社会管理水平

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案试解：______

解析：北京市某区政府的创新社会管理这一举措，提高了政府的社会管理水平和政府为市民服务的能力，②④正确。科学执政的主体是中国共产党，①错误；我国宪法赋予了公民广泛权利，题中举措有助于公民享有民主权利，不是增加民主权利，③错误。

误区纠错1 合理行政与合法行政混淆

【题例1】一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是（）

A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定

B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理

C．体现了政府的高效便民和诚实守信

D．侵害了小商贩的合法权益

点拨矫正：合法行政，是指政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行。具体要求是：政府实施行政管理必须有法律的授权，并在法律授权范围内行使职权。即职权法定，不得越权。在没有法律、法规、规章规定的情形下，政府不得作出损害公民、法人和其他组织的合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

合理行政，是指政府实施行政管理时，要遵循公平、公正原则。具体要求是：行政管理，应当遵循公开、公正原则，平等对待，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律要求，采取的措施和手段应当必要、适当。实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。因此，相对合法行政而言，合理行政是对政府实施行政管理提出的更高要求，二者不是一回事。

误区纠错2 依法行政与依法执政混淆

【题例2】杭州市第十二届人民代表大会第二次会议将于2013年4月召开。会议将审议市政府的《政府工作报告》。根据“民主促民生”和实行开放式决策的要求，市政府决定

在提交人代会审议前，将报告的征求意见稿在“中国杭州”政府门户网站上公示征求意见，以充分听取民意、广泛汇聚民智。杭州市政府做到了（）

A．审慎用权，科学民主决策

B．科学执政、民主执政、依法执政

C．依法行政，行使国家决定权

D．保障人民直接行使国家权力

点拨矫正：依法行政与依法执政的行为主体不同，依法行政的实施者是政府，即国家行政机关。依法执政的实施者是党，依法执政是中国共产党的基本执政方式。

误区纠错3 误以为只要做到依法行政，就一定能树立政府的权威

【题例3】近年来，我国各级政府一直在努力打造具有权威和公信力的政府。下列能体现出我国政府权威的是（）

①国务院总理温家宝赶赴云南昭通地震灾区指挥抢险救灾 ②政府免除了中小学义务教育阶段的学费 ③涉嫌策划制造湄公河惨案的糯康等6名被告人在昆明市人民法院公开审判④山东省教育厅根据群众举报查办违规办学的学校

A．①②B．①②④C．①③④D．②③④

点拨矫正：政府缺乏依法行政的意识，政府的权威便难以树立。但政府权威的树立不仅通过依法行政，还要通过政府及其工作人员的道德形象、政府履行职责的效果等方面树立起来，使政府的管理被人民自觉地认可和服从。

误区纠错4 决策参与者与制定者混淆

【题例4】2012年9月19日，珲春市人民政府召开《珲春市老龙口水库生活饮用水源保护区划技术报告》征求意见会。与会人员在听取汇报的基础上，结合珲春市饮用水源地实际情况，经过充分的研究和讨论，提出了技术性的修改意见。这告诉我们政府要实现科学决策，就必须（）

①充分调研，拓宽民意反映渠道，增强决策的公众参与度 ②进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 ③让公民成为决策的制定者、决定者和执行者 ④保证公民对每项决策的知情权，对重大事项进行公示

A．①②B．③④C．②③D．①④

点拨矫正：公民可以通过直接或间接的方式参与政府决策，但是最终决策的制定者和决定者是政府，而不是公民。

篇2：E5课我国政府受人民的监督说课稿---高三政治

1（2010·安徽文综）为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（）

A.审慎用权，科学民主决策B.科学执政，民主执政，依法执政 C.依法执政，行使国家立法权D.保障人民直接行使国家权力 2（2010·全国文综Ⅱ）根据W市2010年4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查。重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明：①合法性审查是政府正确决策的重要环节②政府没有法律授权不得行使权力③政府法制部门形成对决策部门的制衡④政府法制部门扩大了职能范围 A.①②B.①③C.②④D.③④ 3（2010·江苏单科）2010年3月，国土资源部、财政部、住建部和科技部按照《政府信息公开条例》，相继在网上“晒账本”，公布本部门预算。这表明，建立健全权力制约和监督机制主要依靠（）A.民主和法制B.监察和审计C.提高公务员办事效率D.简化政府办事程序 4（2010·课标全国文综）《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是：①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院③国家监察部和地方监察机关④国家审计署和地方审计机关 A.①②B.①③C.②④D.③④政府如果不能实事求是地对待处理群众事件的过失，不敢承担责任，不仅不利于问题的解决，更有可能损害政府的权威和公信力。这告诉我们（）

A.政府工作效率的高低决定了政府是否有权威B.政府的权威是由国家性质决定的C.各级政府应力争做到依法执政D.政府及其工作人员应坚持对人民负责的原则

6.《关于加强法治政府建设的意见》出台表明，依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”，用法律制约和规范行政权力和行政执法人员，对党政领导干部的失职行为要实施问责。这表明（）A.政府执政必须符合法律程序B.我国各级政府都做到了依法行政

C.依法行政要求政府要自觉接受监督D.党政领导干部的权力和责任是统一的7.济南着力打造“网上公开”、“网上受理”、“网上审批”和“网上告知”的24小时不下班的“网上政府”，体现了济南市政府：①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则②具有管理和服务的职能③着力扩大公民的政治权利④自觉接受监督，打造阳光政府

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

8.某市按车牌号每周停驶一天的限行措施正式实施的第一周，对于违禁车辆只提示、教育、警告，但不罚款；单位、个人如拥有两辆以上机动车，车牌尾数相同，可申请更改车牌。此外，本次限行还采取了包括以上规定在内的十项便民措施。对上述事件最合适的概括是（）

A.转变职能，加强监管 B.以人为本，合理行政C.合法行政，廉洁高效 D.民主执政，科学执政 9.解决下边漫画《城管执法》中反映的矛盾，需要（）①加强立法工作，严格规范行政执法行为②推广文明执法，倡导人性化管理③经营者正确处理个人与社会的关系，守法经营④依法严厉打击小商小贩，净化城市市场环境 A.①②③B.②③ C.①②④D.①④

10.有人这样比喻政府机构中的分工和职责：蝗虫飞在天上，农业部门要管；落在树上，林业部门要管；趴在草丛里，畜牧部门要管；飞到公园，城建部门要管。针对多头管理造成管理成本加大、人力资源浪费的现象，政府机构改革应该（）

A．坚持依法治国，建设法治型政府 B．科学划分职能，提高宏观管理效率 C．强化政府职责，推行行政问责制 D．取消职能交叉，增设宏观管理机构

11“车漫漫，路漫漫，握好手中方向盘；情相伴，爱相伴，绷紧交通安全弦。”这样一批充

满温馨话语的新式交通提示牌取代了传统的“禁止”、“限制”等冷性、强制性词句的交通提示牌，这一细节的变化让人们倍感轻松。这说明（）

A．我国政府依法行政的能力不断提高B．我国人民民主具有广泛性和真实性 C．我国交通公共文化设施正在逐步完善D．我国政府履行职能坚持以人为本

12.3月4日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在经济界、农业界委员联组会上表示，广泛听取各方面意见，实行科学民主决策，是我们做好各项工作的前提。下列属于政府实行科学民主决策的是：①政府不断完善决策信息和智力支持系统②政府组织专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证③政府组织市民开展民主评议会、网上评议政府等活动④政府不断增强决策的透明度和公众的参与度 A．①②③ B．①②③④C．①②④ D．①③④

13.学习实践科学发展观活动开展以来，很多地方、单位和部门把“问政于民、问需于民、问计于民”作为重要理念始终予以坚持。下列说法有助于支持这一理念的有：①夫治乱、安危、存亡之本源，皆在人君之心②人心者，世俗之本也；世俗者，王运之本也③知屋漏者在宇下，知政失者在草野④自古至今，与民为仇者，有迟有速，而民必胜之 A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④ 14.子贡问政。子曰：“足食，足兵（军备），民信之矣。”子贡曰：“必不得已而去，于斯三者何先?”曰：“去兵。”子贡曰：“必不得已而去，于斯二者何先?”曰：“去食。自古皆有死，民无信不立。”孔子的回答诠释了树立政府权威的价值，这对我国政府工作的启示有（）

①加强立法工作，保障公民有序参与政治生活②政府工作人员要重品行、做表率，自觉践行社会主义荣辱观③政府及其工作人员要自觉接受监督，公正司法、严格执法④有令必行，有禁则止，坚持对人民负责的原则 A．①②B．②③C．①③D．②④

15.某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（）

A.保障人民群众的表达权，扩大人民当家作主的权利 B.限制政府的行政决策权，保障人民群众的参与权 C.增强政府工作的透明度，保障人民群众的知情权D.增加政府工作的公开度，扩大人民群众的监督权 16.某市建设城市轨道交通线路方案公示后，很多市民通过打电话、写信、上访和网络评议等方式参与讨论，提出各种意见和建议。市政府召开多次市民代表座谈会，听取各方面意见，对原方案进行调整修改，最后获得了大多数市民的认同。这体现了（）

A.市政府和市民共同履行公共管理职能B.政府决策遵循少数服从多数的民主原则 C.公民参与民主决策的原则D.依法执政、民主执政的理念

17.公信力是政府行政能力的客观结果，体现政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。提高公信力，要求政府： ①牢固树立执政为民的思想，为所有社会成员谋福利②正确行使权力，做到“言必信，行必果” ③全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务④自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公 A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④

18．在经过广泛征求意见后，2010年12月23日北京公布治诸新方案，其中单双号限行政策在极端情况下才会启用。对上述事件最合适的概括是()

A．转变职能，加强监管B．民主决策，合理行政C．合法行政，廉洁高效D．民主执政，科学执政 19．国家审计署审计长刘家义称要充分发挥审计的“免疫系统”功能，坚持“两手抓”，一要揭露查处违法违规问题，二要关注重大体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，推进民主法治建设和体制制度创新。这说明加强审计工作：①利于加强廉政建设，治理腐败 ②有助于推进社会主义民主法制建设 ③加强了人大对政府的监督④可以从外部加强对政府的监督

A．①③B．②④C．①②D．③④

20．政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法制建设程度，同时反映了人民群众对政府的评价。提高政府公信力必须：①牢固树立执政为民的思想，做到科学执政、依法执政 ②正确行使权力，做到“言必信，行必果” ③全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务 ④自觉接受人民的监督，廉洁奉公

A．①②③B．①②④C．①②③④D．②③④(2010·安徽高考)为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。回答下题。

21我国政府制定《纲要》做到了

A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政 C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力 22(2010·湖南高考)《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是：①人民代表大会及其常委会 ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方监察机关 ④国家审计署和地方审计机关 A．①②B．①③C．②④D．③④

23．钓鱼执法、暴力拆迁是部分地方政府及其工作人员滥用权力的写照；对人民诉求置若罔闻、对民生问题不闻不问则是不作为的体现。“胡作为”和“不作为”的行为违反了()

①对人民负责原则 ②政府依法行政原则 ③法律面前一律平等原则 ④权利和义务统一的原则 A．①②B．②③C．①④D．③④ 24．“彭水诗案”在媒体强有力的介入下，秦中飞被释放，当事官员引咎辞职，同样，拜舆论监督之力，“进京抓记者案”、“跨省追捕案”、“曹县诽谤案”均撤案。这表明()A．舆论监督具有强制力和法律效力，效果显著

B．舆论监督可以左右政法部门的行为，应充分发挥其作用

C．舆论监督具有威力大、影响广等特点，发挥着独特的监督作用 D．只要新闻媒体曝光就可以阻止滥用权力的行为

25．在有些地方，发展就是不断毁掉资源，留下垃圾和污染，产生GDP。如果把排污企业比作老鼠，环保执法人员应该是猫，但是结果往往是，猫要靠老鼠供养，老鼠更要靠猫活下去，这是不好的现象。因此()A．政府及其工作人员要坚持依法执政B．政府及其工作人员要坚持依法行政

C．党要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋D．党和政府是人民利益的执行者的捍卫者 26．据报道，一些行政机关为了“创收”，常常向企业推销一些所谓展示企业形象和产品的高价年鉴，不管有关企业情愿与否，都得乖乖掏钱购买。这一事例说明：①必须建立健全权力制约和监督机制 ②政府必须合法行政、合理行政 ③必须适当限制和弱化政府职能 ④政府滥用权力会损害政府的形象 A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

27．近年来，随着城镇化进程的加快，一些地方因城建部门在拆迁中野蛮执法，导致损害被拆迁户合法财产的事件时有发生，引起政府高度重视。为此，建设部下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，建立了拆迁听证制度，规范了强制拆迁行为。建设部下发两个文件表明()A．政府依法行使立法权B．司法部门要公正司法、严格执法

C．为城建部门依法行政提供了法规和政策依据D．为维护劳动者的合法权益提供了法律保障

28．政府公信力是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。提高政府公信力，要求政府： ①牢固树立执政为民的思想，为所有社会成员谋福利②正确行使权力，做到“言必信，行必果” ③全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务 ④自觉接受人民的监督，坚持廉洁奉公 A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④ 29．政府要自觉接受人民监督的根本原因在于()

A．我国政府是为人民服务的政府B．我国是人民当家作主的社会主义国家 C．政府是由人民直接选举产生的D．人民享有广泛的政治权利和自由

非选择题

30.某市市长公开电话开通一年时间，受理群众来电数百万人次，办结率96.2%，群众满意率98.9%。市长张某对此评价说：“百姓之事大如天。群众打热线电话是对政府的信任，我们任何时候都不能把群众拒之门外。市长热线，要办成群众的知心热线、化解矛盾的专线、政府提高行政效率的示范线。” 辨题：政府提高便民利民的意识，公民依法行使监督权，就能防止权力的滥用。

31.在我国，法律法规对行政裁量权规定了一定的范围和幅度，但有的缺乏具体的实施细则和执法基准，这为行政机关滥用行政裁量权提供了可能。比如，道路交通法第99条规定，机动车行驶超速的罚款从200元到2000元，执法人员应根据案件实际情况合理作出处罚。而在实践中，出现了诸如本应罚款300元，执法人员却因素质、心情等因素罚款1000元的现象，群众对此非常不满。规范行政裁量权，为政府权力设限，增强政府的公信力是我国政治体制改革的一个重要方向。在这一背景下，一些地方政府主动出台并实施一系列规范行政裁量权的办法。经过一段时间，这些地方政府依法行政水平上了一个台阶。规范行政裁量权的做法得到群众的普遍认可，政府权威进一步提高。

为什么人民群众对地方政府主动规范行政裁量权的做法普遍认可?结合材料，运用《政治生活》的有关知识作出分析。

32.作为未来5年法治广东建设的纲领性文件,《法治广东建设五年规划（2011—2015年）》提出，要深化行政审批制度改革和加快政府职能转变、进一步规范行政决策、严格行政执法、加强政府管理创新、全面推进政务公开，强化行政监督和问责，要基本建立法治政府。

结合材料说明政府如何让人民生活的“更加幸福，更有尊严”？

政治生活第四课练习题答案A【解析】本题考查我国政府权力的行使等知识，意在考查考生分析问题的能力。我国政府在广泛征求意见的基础上制定《纲要》，做到科学民主决策，应选A。B的主体应该是中国共产党，不选。全国人大及其常委会行使国家立法权，C不选。在我国，人民不直接行使国家权力，D错误。A【解析】材料突出了合法性审查的重要意义以及依法行政，①②入选；③④不符合事实，应排除。故选A项。A【解析】本题考查对基础知识的识记。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制一靠民主，二靠法制。政府部门按照《政府信息公开条例》，向民众公开政府信息，接受民众监督，体现了法制和民主。D【解析】题干要求是行政内部监督体系，而人民代表大会及其常委会与各级人民法院、人民检察院是行政系统外部监督，不符合题意，①②舍去；监察、审计等部门的监督是行政系统内部监督形式，且都是国家机关，③④符合题意。正确答案D项。D【解析】政府不能实事求是地对待处理群众事件的过失，不敢承担责任是对人民群众不负责任的体现。政府及其工作人员只有坚持对人民负责的原则，其管理才能被人民自觉认可和服从，才能树立政府的权威。6 D【解析】政府是依法行政，党才是依法执政，故A错；B说法与材料及现实都不符合；C与材料无关。7 C【解析】公民的政治权利并没有得到扩大，故排除③，选C。B【解析】合理行政是依法行政的具体要求，实施行政权时，要遵循公平、公正的原则。题干中的便民措施，体现了以人为本、合理行政。故选B项。A【解析】审读漫画标题、内容，可判断出漫画讽刺城管人员没有合理行政。④不正确，排除，应打击不法小商小贩。B【解析】题干反映我国行政机关管理成本大、效率低，需要进行行政管理体制改革，科学划分职能，明确职责，提高效率。故选B项。A、C两项不符合题旨。D项错误。D【解析】题干反映了我国道路交通执法部门履行职能的理念和方式有了新的变化，变得更人性化，体现科学发展观的要求，故选D。A、B、C均与题干无关。C【解析】本题考查考生对政府实行科学民主决策的理解。①②④正确且符合题意。③属于政府实行民主监督的内容，不符合题意。B【解析】①强调要重视官吏的道德品质；②说明百姓的意愿对统治阶级的重要意义；③说明老百姓对政策得失的评说很重要，体现了百姓的重要性；④强调统治者要养民、重民。因此，与题意相符的是②③④，①与题意不符，选B。D【解析】本题旨在强调政府需要注重“民信”，即注重人民群众的意志与利益，②④符合题意；我国立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，①不当选；司法的主体是司法机关而非政府，③不当选。故选D。15 C【解析】“政府将执法细则向社会公布”，体现政府自觉增强工作透明度，接受人民监督的工作态度。有利于维护公民的知情权。C【解析】本题的行为主体有“市政府”和“市民”，而“依法执政”是对执政党来说的，故不合题意，舍去D项。“公共管理职能”应由政府履行，不由市民履行，故A项错误。公民参与民主决策不意味着公民可以代替决策部门的职能，而是公民为决策部门提供建议，因此B项本身正确，但不适合材料情景，即公民有权参与民主决策，但不是决策机关的一员。故本题只有C项符合题意。C【解析】本题考查的是政府权威树立的途径。提高政府公信力要求政府依法行政，但是并不意味着要为所有社会成员谋福利，因为所有社会成员也包括敌对势力和敌对分子，①错误。②③④都是提高政府公信力的正确做法。答案为C。

18B【解析】 本题考查考生对依法行政要求的掌握。合理行政是依法行政的具体要求，实施行政权时，要遵循公平、公正的原则。广泛征求意见“体现民主决策”。A、C、D皆不符合题意。C【解析】 本题考查加强对政府权力监督的意义。审计部门作为行政系统内部的监督部门，其审计工作有利于加强廉政，推进社会主义民主法制建设，①②正确，③④错误。故选C。D【解析】 提高政府公信力属于增强政府权威的一个方面，因此必须做到依法行政，诚实守信，尽职尽责，接受监督，故②③④正确。执政是针对执政党来讲的，与题意不符。故选D。A【解析】 解答本题的关键在于审准设问中“政府”这一关键词，还要准确掌握和区分行政、执政、立法及其不同主体等有关知识。A正确表明了题干中政府科学民主决策及依法行政的做法；B的内容是党的执政方式，与政府行政无关；C表述错误，政府没有国家立法权；D表述错误，人民间接行使国家权力而不是直接行使。故选A。D【解析】 本题考查监督体系对权力的制约和监督，要求分清内、外监督体系的组成。①②属于行政系统外部的监督，③④属于行政系统内部的监督，故选D。C【解析】 本题考查学生对舆论监督的理解。材料充分表明舆论监督的特点和作用，C正确。A、B、D皆夸大了舆论监督的作用，不选。A【解析】 本题考查学生对人民负责原则和依法行政的理解。“胡作为”和“不作为”的行为都没有依照法

律来行使行政权力，都侵犯了人民的利益，违背了对人民负责和依法行政的原则，①②正确；③④属于公民参与政治生活应该遵循的原则，与题意不符。故选A。B【解析】 A“依法执政”不正确。C、D与题意不符。材料主要反映的是有些地方环保执法人员没有依法办事。B【解析】 转变政府职能并不是限制和弱化政府职能，③本身说法错误。题干强调某些政府部门不依法行政，滥用行政权力，损害了政府的形象。对此，必须建立健全权力制约和监督机制，以确保政府合法行政、合理行政，①②④符合题意。C【解析】 材料强调建设部发布文件以规范政府行为，做到依法行政，C项正确；A错误，在我国，立法权由全国人大及其常委会行使；B、D两项不符合题意。C【解析】 “执政为民”是从执政的党角度讲的，①错误。②③④都是提高政府公信力的正确做法。答案为C。B【解析】 D没有说明其原因。C表述错误，政府由人大产生。A、B比较，B是根本原因，A则是直接原因。

30【答案】（1）政府提高便民利民的意识对于防止权力的滥用有积极的影响。我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的政府。政府提高便民利民的意识既有利于方便群众，贯彻对人民负责的原则，又有利于防止政府权力的滥用。

（2）公民依法行使监督权有利于防止权力的滥用。这有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，从而达到防止权力滥用的效果。

（3）防止权力的滥用，有效制约和监督权力，关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。除此之外，还应建立起全面的行政监督体系。因此，题目中的观点是不科学的。

31【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民政府必须依法行政，为人民服务，对人民负责。②行政裁量权过大，容易导致行政机关任意裁量和难以正确裁量，影响政府的公信力，甚至损坏法律的权威，背离人民的意志。③政府主动规范行政裁量权，对正确履行职能，提高依法行政水平和政府权威，保障人民群众的权利和自由等都具有重要意义。

篇3：高一政治我国政府受人民的监督1

我国政府受人民的监督

审核：朱攀 关钰鸿

全章概述

我国政府是人民的政府，权利是人民赋予的。权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。因此，政府必须依法行政，接受人民监督。通过本课学习，我们将会认识到依法行政是政府对人民负责原则的要求，是依法治国和发展社会主义市场经济的要求，深刻理解加强对政府的监督的重要作用。

本章可分为2个框题

一、政府的权力：依法行使

二、权力的行使：需要监督 新课程学习

4.1

政府的权力：依法行使

★新课标要求

（一）知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。★教学重点、难点

政府依法行政 ★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议 本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。★教学过程

（一）引入新课

政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。

（二）进行新课

一、政府依法行政

1、什么是依法行政

依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。

教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？ 学生活动：积极思考并讨论问题 教师点评：

2、为什么要依法行政

（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？ 学生活动：思考、讨论并积极回答

3、依法行政的具体要求

教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。

程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。

高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。

诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？ 学生活动：思考讨论，回答问题。教师点评：

4、依法行政的意义

有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？

学生活动：思考、讨论并积极回答

二、审慎用权，民主决策

1、提高政府依法行政的水平

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。

（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。

（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。

（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。

2、坚持科学民主决策

政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

教师活动：请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

（三）课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。★课余作业

学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。

4.2 权力的行使：需要监督

★新课标要求

（一）知识目标

1、了解建立健全制约和监督权力的机制。

2、理解我国的行政监督体系。

（二）能力目标

3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义

4、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。★教学重点、难点

建立健全行政权力制约和监督机制 ★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。★教学建议

本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究对政府权力制约监督机制的途径和意义。★教学过程

（一）引入新课

上节课，主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。因此，政府的权力行使，必须受到监督。

（二）进行新课

一、对政府权力的制约和监督

教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：《焦点访谈》代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。

1、必要性

加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

教师活动：引导学生阅读教材46－47页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？ 学生活动：阅读、思考，积极回答问题 教师总结：

2、建立健全制约和监督机制是关键

制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

法制的约束和监督：就是要实现国家政治生活的制度化、规范化，使掌权者办事有统一的规范可遵循，确保权力依法行使，合理运行。

3、我国的行政监督体系（1）监督形式的内容

包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。

（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。

（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。

（4）新闻舆论和社会公众的监督：参考第二课民主监督的方式。

（5）群众通过法定渠道（行政复议、行政诉讼等）的监督：政府行政过程中侵害群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，也可以到司法部门提出行政诉讼。

（6）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。

（7）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。

教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？

学生活动：积极讨论并踊跃发言。

5、行政监督的意义

提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；保证清正廉洁，防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为；保证更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；保证真正做到权为民用，造福于民，对人民负责，为人民服务。

二、人民政府自觉接受人民监督

教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考什么是“阳光工程”？实施“阳光工程”有什么意义？

学生活动：阅读课本，讨论问题。

1、自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。

我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，只有自觉接受人民监督，才能更好的坚持对人民负责原则，执行和捍卫人民的利益，才能保证依法行政、依法治国的落实。

2、“阳光工程”及其意义

实施“阳光工程”，建立政务信息公开制度，增强政府工作的透明性，是政府自觉接受人民监督的表现。

政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保证人民的权益，目的是实现和维护人民的根本利益。有利于增强政府工作的透明性，便于加强人民群众对政府工作的监督；有利于人民群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

（三）课堂总结、点评

本节联系大量生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。★课余作业

篇4：E5课我国政府受人民的监督说课稿---高三政治

一、选择题(每题4分，共48分)

1．从政治生活角度看，解决下边漫画《冲过封锁线》中出现的问题，必须()

①尊重个人利益——公民要自觉履行义务 ②环保有法可依——立法机关要加强立法 ③规范市场秩序——国家要加强宏观调控 ④建设法治政府——政府要坚持依法行政

A．①③ B．②③ C．②④ D．①④

2．2016年5月3日起，全国人大常委会食品安全法执法检查组开始在甘肃省进行执法检查工作。在当天下午的执法检查汇报会上，甘肃省政府汇报了食品安全法在甘肃省实施的总体情况，有关厅局的负责同志结合职责分工汇报了具体情况。对此认识正确的有()A．全国人大常委会在积极行使其监督权 B．我国政府是国家权力机关的执行机关 C．全国人大常委会是我国法律监督机关 D．我国政府自觉接受行政系统内部监督

3．近年来，新郑市把推进多层次多领域依法治理，作为全面推进依法治国的一项重要任务。今后，新郑市将继续以推进依法行政、打造法治政府为重点，培育法治精神、打造法治文化，从而增强法治创建实效，推进法治城市建设。这()①有利于明确政府部门的权力与责任 ②说明政府积极接受社会的监督 ③体现了提高依法行政水平的要求 ④提升了市民的公民意识和政治素养

A．①③ B．③④ C．②④ D．①② 4．观察下边漫画《新版〈“拍”案惊奇〉》，对我国国家机关及其工作人员的警示是()

①要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋 ②加强和改进党的建设，落实立党为公、执政为民，加大反腐力度 ③认真履行公民义务，规范公民行为 ④真正贯彻落实对人民负责的原则，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

A．①② B．③④ C．①④ D．②③

5．目前，我国对国有土地上房屋的征收实行“裁执分离”的强制执行方式，即作出房屋的征收决定的市、县级人民政府不能自行决定强制执行，必须依法向人民法院提出申请，由人民法院审查后作出是否准予执行的裁定。“裁执分离”（）①表明政府的行政行为要经过人民法院同意 ②说明合法行政、程序正当是依法行政的具体要求 ③体现了政府权力的行使受到人民法院的监督 ④说明司法监督是贯彻依法治国的基本要求

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

6．国务院出台《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计，体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视。要促进资本市场健康发展，政府应()①切实履行好自己的职能，建设服务型政府 ②坚持依法执政，提高执政能力水平③坚持依法行政，完善资本市场 ④坚持从群众中来到群众中去的工作方法

A．①④ B．③④ C．②③ D．①③

7．国务院《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》指出，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督。审计监督和社会各界监督分别属于()①国家权力机关的监督 ②行政系统内部的监督 ③司法机关的监督 ④社会与公民的监督

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

8．总书记强调，大家都要牢记，权力是人民赋予的，要为人民用好权，让权力在阳光下运行。要确保“权力在阳光下运行”，必须保证广大人民充分享有()①监督权和表达权 ②决策权和执行权 ③参与权和知情权 ④任免权和选举权 A．①② B．③④ C．①③ D．②③ 9．要实现下图中的“可喜变化”，政府应该()

①进一步增强为人民服务的能力和水平②深化行政管理体制改革，强化管理职能 ③树立求真务实的工作作风，满足群众各种愿望 ④深入群众，体察民情，关注民生，尊重民意

A．①② B．③④ C．②③ D．①④

10．“三证合一”登记，就是将当前企业设立登记时需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”的登记。实行“三证合一”能够()①简化审批流程，提高审批效率 ②创新社会管理，保证依法执政 ③优化投资环境，激发投资活力 ④规范决策程序，树立政府威信

A．①② B．③④ C．①③ D．①④ 11．某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施()A．保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B．限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C．增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D．增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权

12．努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。下列有利于提高政府公信力的措施有()①各级政府及领导干部牢固树立民主执政的思想 ②政府全面履行职能，加强社会管理和公共服务 ③各级政府部门切实提高依法行政的能力和水平④政府加强立法工作，确保国家各项工作有法可依

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

二、非选择题(共2题，共52分)13．(2017·山西四校联考)李克强总理曾提出，要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。为此，N市政府从解决百姓最关心的民生问题入手，转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，一方面加大政府在宏观调控、市场监管、公共服务和环境保护方面的责任；另一方面及时公开政府信息，让政府的行为置于全市人民的监督之下，不断增加市场和社会应有的活力和创造力，真正做到取信于民，服务于民。结合材料，分析说明N市是怎样树立政府威信的。(24分)

14．材料一 反腐任重道远，反腐未有穷期，打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”，然而，“猫栏就一定关得住猫”吗？不一定！那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙，再严密的笼子都形同虚设，这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。

为此，习主席在强调“把权力关进制度的笼子”的同时，还加了一句“把钥匙交到人民手上”。

材料二 把权力关进制度的牢笼当中，首先要进一步完善决策机制，加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法、进一步合理配置各类各级国家机关的权力，清晰界定权办的范围，明确权力的边界，规范权力行使的程序。同时，清理、确认、公开区级权力，推行政府及工作部门权力清单，全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约，健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度，从源头上防止腐败。

(1)从政府和公民角度，分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。(16分)(2)结合材料二，运用政治生活知识说明怎样把权力关进制度的笼子里。(12分)

[练高考—找规律] 1．(2015·课标Ⅰ)阅读材料，完成要求。

财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。

结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。

2．(2013·课标Ⅱ)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()①提升行政管理水平的要求 ②提高政府决策效率的基础 ③健全权力制约机制的关键 ④增强政府工作透明度的举措

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3．(2014·课标Ⅱ)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现

A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ [练模拟—明趋势] 4．(2017·湖北武汉武昌调研)在新一轮户籍改革中，青海省率先取消农业与非农业户口性质区分，并对重复、差错户口进行清理整顿，建立了公安省级人口信息数据库。同时探索开展居民户口省内迁移网上流转，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。这表明青海省政府()①审慎行使权力，做到权责一致 ②转变政府职能，提高服务水平③坚持以人为本，依法行使权力 ④运用政务信息化，提高行政效率

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

5．(2017·山西太原一模)政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，对贯彻依法治国方略具有重要意义。对此下列理解正确的是()①有利于政府纠正不作为，乱作为，克服懒政、怠政 ②有利于政府切实依法行政和公正司法 ③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律 ④有利于政府创新行政管理与服务方式

A．①② B．①③ C．③④ D．②④

6．(2017·福建福州质量检查)“按程序办事”有利于约束和规范权力的行使，压缩自由裁量权，减少工作失误。“程序”也让人们知道事情该交给谁办、怎样办、何时办妥。但一些单位和个人却利用程序做文章，“程序”甚至成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”。这主要体现了()①程序公正是实现结果公正的重要条件 ②程序正当为依法行政提供了科学依据 ③保障公民权利是程序公正的根本目的 ④按程序办事需要规则意识和惩戒机制

A．①② B．①③ C．②④ D．①④

7．(2017·河北石家庄质量检测(二))2015年12月8日，我国启动最大规模审计制度改革，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖；实行党政同责，同责同审；增强审计监督的独立性；等。审计制度改革有助于()①促进依法治国，加强司法监督 ②保障公民知情权，参与民主监督 ③维护国家经济安全，推进廉政建设 ④发挥审计在党和国家监督体系中的作用

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．(2017·广东深圳第一次调研)总书记在2016年新年贺词中指出：“着力推进结构性改革，着力推进改革开放，着力促进社会公平正义，着力营造政治上的绿水青山，为全面建成小康社会决胜阶段开好局、起好步。”着力营造政治上的绿水青山，政府及其工作人员要()①增强法治意识，努力提高自身的执政能力和水平②重品行做表率，成为社会主义荣辱观的自觉实践者 ③保持政治定力，履行好政治协商和参政议政职能 ④保持公仆情怀，充分认识手中的权力是人民赋予的

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

9．(2017·泉州模拟)党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，坚持公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务公开()①意味着政府权力行使范围受到限定 ②可以增强政府工作的透明度 ③是区分政府有无权威的标志

④是依法治国的要求和建设法治政府的体现

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．(2017·贵阳模拟)李克强总理在考察北京·贵阳大数据应用展示中心时说，把执法权力关进“数据铁笼”，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。这说明大数据时代的到来，有利于政府()①坚持依法行政，提高行政管理水平，增强政府权威 ②完善决策信息，提高决策科学性，保证决策零失误 ③加强市场监管，规范市场秩序，杜绝市场失信行为 ④接受社会监督，有效防止行政权力的缺失和滥用 A．①② B．③④ C．②③ D．①④

11．(2017·青岛模拟)A市某村300多名村民因质疑镇政府对该村的征地批复，向市政府提请行政复议。了解这一情况后，拆迁办、法制办等部门联合开展工作，为村民解决了该问题。材料中体现的对行政机关的监督形式有()①社会与公民的监督 ②行政系统内部监督 ③国家权力机关的监督 ④司法机关的监督

A．①② B．②③ C．③④ D．①④ 12．(2017·衡水中学考试)某市民领到了编号为“No.„„01”的不动产权证书，这标志着不动产统一登记制度正式启动。不动产登记信息管理基础平台搭建后，办理不动产权证只需准备一份材料，在一个窗口就能办结，收费标准也大幅降低，多部门实现登记信息的互通共享。这说明()①登记信息平台的建立提高了政府行政效率 ②精简审批环节旨在提高政府服务水平和威信 ③我国政府建立健全了决策问责和纠错制度 ④政府在不断提高为人民服务的能力和水平

A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．(2017·广州模拟)一项针对企业的调查显示，超过七成企业在选择投资地时最看重的是公平公正的法治环境。为此，各级政府应该()①加快制定和切实执行企业投资保护法规 ②自觉运用法治思维和法治方式办事 ③科学编制并依法公开投资项目的负面清单 ④加强廉政建设，有序推动司法体制改革

A．①③ B．②④ C．①④ D．②③

14．(2017·江西重点中学联考)2016年1月初，我国股市新推出的熔断机制遭到公众一致差评。证监会紧急研究后于深夜叫停了“熔断机制”，却仍表示该机制是“经过了审慎的论证”和“向社会公开征求了意见”的结果，引起了公众的愤怒。这对我们的启示是()①应推进依法治国，把权力关进制度的笼子里 ②证监会应坚持依法行政，公开全部政务，有效发挥公众监督作用 ③应提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人员不变质 ④应建设民主政治，保障人民对政府权力行使的监督

A．①② B．①④ C．②③ D．②④

15．(2017·湖北联考)帕金森定律被称为20世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律的原理之一就是冗员增加原理，即官员数量增加与工作量并无直接关系，而是由以下两个因素造成的：每一个官员都希望增加下属而不是对手；官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示是()①要加强制度和法制对权力的制约和监督 ②必须精简政府机构，减少政府职能 ③应健全公平、公正、平等、科学的用人制度 ④必须完善国家机关之间的相互监督体系

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

16．(2017·东北育才学校模考)近几年，国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。李克强总理说：“不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”实施“三公”经费财政预算公开()①有助于提升政府公信力、推进“制度反腐” ②可以保障财政资金安全、防范地方债务风险 ③能够杜绝以权谋私、权钱交易等腐败行为 ④有利于强化对政府的社会监督，节约财政资金

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

课练15 我国政府工作受人民的监督

1．C 依法治国、治理污染，从立法机关角度是加强立法，从行政机关角度是坚持依法行政，②④入选。①是国家应做的，不是公民的义务，③是经济生活角度，均可排除。

2．A 人大的监督权是指监督宪法和法律的实施、监督“一府两院”的工作，“在当天下午的执法检查汇报会上，甘肃省政府汇报了食品安全法在甘肃省实施的总体情况”等信息表明全国人大常委会在积极行使其监督权，A正确；B与题意不符；人民检察院是我国的法律监督机关，C错误；人大对政府的监督属于行政系统外部监督，D错误。

3．A 新郑市继续以推进依法行政、打造法治政府为重点，增强法治创建实效，有利于 6 明确政府部门的权力与责任，提高政府依法行政水平，①③正确。材料主要说的是政府推进法治的问题，没有具体体现政府接受社会监督，②排除。题干材料没有涉及提升市民的公民意识和政治素养，④不符合题意。

4．C 漫画中个别国家机关工作人员未能正确处理与群众的关系，滥用权力，违背了对人民负责的原则，①④正确且符合题意；题目限定的主体是“国家机关及其工作人员”，②③的警示对象分别是党、公民，因此不选。

5．C 本题考查了依法行政、对政府权力进行监督等知识。“裁执分离”实际上强化了司法机关对政府行为的监督，有利于促进政府依法行政，更好地维护公民的合法权益，②③符合题意。政府行为受人民法院的监督，但不需要经过人民法院同意，①表述有误。依法行政是贯彻依法治国的基本要求，④错误。故本题答案为C。

6．D 本题考查了政府职能和依法行政等知识。材料讲的是政府如何促进资本市场健康发展，①③符合题意。依法执政的主体是中国共产党，②排除。④与题意无关。故本题答案为D。

7．D 本题考查了对政府权力进行监督等知识。审计监督属于行政系统内部的监督，社会各界监督属于社会与公民的监督，②④符合题意。①③不符合题意，排除。故本题答案为D。

8．C 本题考查对政府权力的制约和监督。我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。同时我国初步建立起全面的权力监督体系。要保证权力在阳光下运行，需要保障广大人民群众的监督权和知情权，保证公民的参与权和表达权，选C。②错误，人民群众可以参与决策，但不具有决策权；④错误，人民代表大会具有任免权，普通公民没有这个权力。

9．D 本题考查了政府的权威及其相关知识。要实现政府为人民服务从“雷声大雨点小”到切实为人民服务的转变，需要政府及其工作人员增强为人民服务的能力和水平，需要政府深入群众、体察民情、关注民生、尊重民意，①④符合题意。转变政府职能应该侧重强化服务职能，而不是强化管理职能，②错误，排除。③错在“各种”上。故本题答案为D。

10．C ①③是对实行“三证合一”制度的意义的正确表述，当选；依法执政的主体是中国共产党，②错误；④在材料中没有体现，排除。

11．C 本题考查政府自觉接受公民监督的意义。A表述错误，人民当家作主的权利是由宪法和法律规定的；B表述不符合题意，该措施并没有限制政府的行政决策权；D表述错误，公民的监督权是由宪法和法律规定的。上述措施的出台是政府自觉接受公民监督的体现，增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权，故选C。

12．C 本题考查了我国政府的权威的树立。提高政府公信力，树立政府的权威，需要政府切实履行职能，坚持对人民负责的原则，依法行政，并牢固树立以人为本的理念，②③符合题意；各级政府树立依法行政的理念，不是民主执政，民主执政的主体是党，①错误；政府不是立法机关，不能加强立法工作，④错误。故正确答案为C。

13．①N市政府关心民生、服务于民，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。②N市政府通过及时公开政府信息，自觉接受人民监督，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到审慎用权、依法决策、科学决策和民主决策。③N市政府通过深化行政体制改革，转变政府职能来提高政府依法行政和服务经济社会发展的能力和水平，提高政府工作人员的业绩。④N市政府通过加大政府在宏观调控、市场监管等方面的责任，履行其组织社会主义经济建设的职能，维护了广大人民群众的根本利益。

解析 解答本题时，要从材料中提取关键信息，然后依据这些信息，调用政府科学民主依法决策、政府的经济建设职能及政府职能的转变等知识组织答案即可。

14．(1)①“把权力关进制度的笼子”是指要对政府权力进行制约和监督；“把钥匙交 7 到人民手上”是指要建立完善的监督机制，将权力全面置于人民群众的监督下，即要尊重公民的监督权。②权力是把“双刃剑”，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民有效地监督政府权力的运行。③监督权是公民的政治权利，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求，维护公民的监督权有利于政府依法行使权力，有利于打造廉洁、高效、有权威的政府。④在我国，政府和公民是和谐统一的关系，政府权力是人民赋予的，行使权力必须接受人民监督，因而“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”是统一的。

(2)①要进一步完善决策机制。要加强对决策权的制约和监督，加强决策的论证、听证，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，特别是要建立健全决策问责和纠错机制。②要推进权力运行公开化、规范化。要使权力的行使受到更多的制约和监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止权力滥用错用，提高权力运行的透明度。③要健全监督体系。充分发挥各方面监督的作用，使监督覆盖到权力行使的各个环节和各个方面。要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，真正做到让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

解析 解答第(1)问，首先要明确“把权力关进制度的笼子”；和“把钥匙交到人民手上”的含义，然后分别从制约和监督权力对保障人民民主的作用、尊重公民的监督权对政府权力行使的作用等角度说明两者之间的辩证关系。解答第(2)问，应从完善决策机制、公开权力运行、健全监督体系等三个方面进行阐述。

加餐练——分类集训·知能提升

1．严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。

解析 本题从政治生活的角度考查政府的有关知识。解题时不能只简单地罗列出政府的知识点，还应依据材料中“预算法”“经人民代表大会批准的预算„„不得调整”“深化预算管理制度改革”等信息进行推理。

2．B “网络在线问政”有利于提升政府的行政管理水平，增强政府工作的透明度，①④符合题意，故选B。“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，故排除②。健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制，故排除③。

3．C 政府购买社会工作服务能提高社会公共服务能力和公共服务质量，满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求，②③正确；政府这一举措不是在弱化政府管理职权和移交社会公共服务职能，①④错误。故选C。

4．D 题干体现的是政府运用现代信息技术，提高为人民服务的水平，提高行政效率，②④正确切题。题干不体现审慎、依法行使权力，①③与题意不符。故选D。

5．B 行政机关要依法行政，但不能公正司法，公正司法的主体是人民法院和人民检察院，排除②。题干强调依法行政的作用，①③正确切题，④与题意无关。故选B。

6．D 必须按程序办事，说明程序公正是实现结果公正的重要条件；不能让程序成为掩饰问题、拖延解决问题的“挡箭牌”，说明按程序办事需要规则意识和惩戒机制，①④正确切题。程序正当是依法行政的必要条件，并非科学依据，依法行政的科学依据是尊重客观规律和客观条件，②观点错误。程序公正的根本目的是实现和维护人民的根本利益，③说法不准确。故选D。

7．D 审计监督属于行政系统内部的监督而非司法监督和民主监督，①②不符合题干要 求。③④正确切题，故选D。

8．B 政府及其工作人员应提高依法行政的能力和水平，而非执政能力和水平，执政能力和水平对应的主体是中国共产党，①不合题意。政治协商和参政议政是政协的职能，③不合题意。②④正确切题，故选B。

9．C 政府权力行使范围由法律规定，①不选；政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区分政府有无权威的标志，③不选；全面推进政务公开，可以增强政府工作的透明度，也是依法治国的要求和建设法治政府的体现，②④符合题意。

10．D 材料讲的是大数据时代的到来对政府的积极作用。全面准确的信息有利于科学决策，但不可能保证决策零失误，②错误；杜绝市场失信行为的说法绝对，③错误；①④符合题意，当选。

11．A 村民向市政府提请行政复议，体现了社会与公民的监督，①正确；拆迁办、法制办为村民解决问题，体现了行政系统内部的监督，②正确；材料不涉及人大和司法机关的监督，③④与题意不符。

12．B 不动产登记信息管理基础平台的建立，使得办理不动产权证程序简化，提高了政府的行政效率，同时提高了政府为人民服务的能力和水平，①④正确；精简审批环节是为了更好地为人民服务，②排除；我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，③排除。

13．D 设问的主体是“各级政府”，①错误，并不是各级政府都有权制定企业投资保护法规；④中的“推动司法体制改革”与设问主体不对应，排除；材料强调政府应营造公平公正的法治环境，②③符合题意。

14．B 材料强调的是证监会没有做到审慎行使权力，①④符合题意；政府政务公开并不表示要公开全部政务，②错误；③与题意不符。

15．B 每一个官员都希望增加下属而不是对手，官员们彼此为对方制造工作，由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系，可见，要加强制度和法制对权力的制约和监督，健全公平、公正、平等、科学的用人制度，①③符合题意；②中的“减少政府职能”说法错误；我国国家机关之间并不都是互相监督的关系，如人大与“一府两院”之间是监督与被监督的关系，④排除。