未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序（精选6篇）

篇1：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工

基本养老保险申报材料及办理时限

一、申报材料：

（一）、《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报审批表》一式三份。

（二）、本人申请一份。申请的内容：

1、申请人基本情况（包括姓名、性别、出生时间、现居住地址等）；

2、本人主要工作经历；

3、申请事项等。

（三）、证明材料

1、提供明确的档案记载及能证明其工作经历的其它原始资料。２、找不全原始档案材料的，采取多人证明和公示的方式。

（1）、3名以上（含3名）原单位同期人员提供的书面证明。

（2）、证明人要求：原单位负责人、财务科（室）负责人、工（班）长等，证明人也应是同期的。

（3）、证明人现居住地、原职务、身份证号、联系电话。

（4）、公示（应公示7天）：经公示的材料，公示结果证明。

（四）、非农业户证明材料：户口薄原件及复印件两份。

二、办理时限：

1、按照市上要求，我局于每季度末报市人社局认定；各单位按要求准备全材料后随时报我局。

2、第四季度申报材料最迟应于2012年11月底前报我局。

二○一二年三月一日

篇2：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

企业职工基本养老保险工作汇报

（留坝县人力资源和社会保障局）

为进一步解决未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险问题，我县积极准备，认真办理，狠抓工作落实，确保了此项工作的顺利进行。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

1、加强组织领导，夯实工作责任。

市上关于召开未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题会议召开之后，我县对此项工作高度重视，县政府常务会议专门进行了研究，进行了周密安排部署。一是制定了工作方案，成立了以县人社局局长为组长，分管养老保险工作的副局长为副组长，县养老经办中心各科室负责人为成员的留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组，建立了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作领导小组联席会议等工作制度，明确了工作职责，夯实工作责任。二是确定具体经办人员，抽调专人具体负责处理日常事务，要求各有关部门也成立了相应的工作机构，并召开各单位负责人及经办人员会议，认真解读汉政办发〔2011〕97号文件，通过当场解

答特殊疑难问题，让他们理解政策后深入宣传，并要求他们走访曾在本单位工作过的老同志、老领导，了解曾在本单位工作过的符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险人员情况，将政策宣传到人，力争使符合条件的人员全部纳入养老保险。三是由县政府办及时向各有关部门转发了市政府办《关于未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》（〔2011〕97号文件），让全县广大干部职工吃透未参保城镇集体企业退休人员政策，有效推进此项工作。

２、突出工作重点，开展调查摸底。

为了摸清情况，吃透底子，开展好此项工作，及时向全县各单位、各镇下发了“留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险摸底调查表”，对全县未参保城镇集体企业退休人员等进行调查摸底，深入了解和掌握全县范围内未参保城镇集体企业退休人员情况，采集未参保城镇集体企业退休人员的信息数据，建立了全县未参保城镇集体企业退休人员的档案资料。

3、加大宣传力度，严格办理程序。

紧紧围绕未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险工作解决历史遗漏问题为目标，充分利用各类媒体，坚持把政策宣传作为推进落实此项工作的有效手段来抓。

今年二月，连续一个月时间，在县电视台重点时段每日三次播放未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答。同时，组织工作人员深入各镇（社区）开展了未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策宣讲，就未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题相关政策耐心接受群众现场咨询。共发放《留坝县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题业务办理流程图》、《未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关问题政策解答》等宣传单500余份，现场接受政策咨询200余人次，张贴宣传资料16张。通过大张旗鼓地宣传，有效地扩大了群众对此项政策的知晓率，也为全县未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险有关工作营造了浓厚的工作氛围。

截止到2012年3月22日，我县提出申请的城镇未参保集体企业退休人员共65人，目前申报工作正在有序开展。

二、存在的问题

一是原始档案材料难找。一方面在单位临时用工发生年代较早的，由于各单位档案管理不善，造成档案遗失问题，找不到原始档案资料；另一方面，改革开放后，一些单位用工不规范，无劳动合同等，在单位工作后能找到发放工资的工资表，但已经装订成册，造成外借困难。

二是上世纪六七十年代在单位工作过的人员，同期工作过的人员许多已经过世或已调往外地失去联系，造成证明人难找的问题。

三是有部分申请办理的人员，原工作单位人员少，内部没有分部门，甚至没有专职财务人员，按文件要求的证明人无法找全。

四是近年来，全省各地实行户籍改制，所新发放的户口薄，户别栏统称为“家庭户”，按照文件要求在办理工程中难以区分农业或非农业户籍。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我们将严格按照市上未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险政策办理。继续加大政策宣传力度，强化责任，狠抓工作落实，力争把全县符合未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险条件的人员全部纳入养老保险，确保此项工作顺利推进。

篇3：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

一、充分认识解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的必要性, 增强工作的责任感和紧迫感

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系, 实现全体人民老有所养, 是全面建设小康社会的重要内容, 也是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来, 随着企业职工基本养老保险 (以下简称基本养老保险) 制度的不断完善, 基本养老金做到按时足额发放, 参保范围不断扩大, 待遇水平逐步提高, 较好地保障了退休人员的基本生活。但由于种种原因, 部分困难集体企业已退休人员等群体没有及时参保或接续养老保险关系, 缺乏基本的生活保障, 成为影响社会稳定的突出矛盾之一。各地区要从深入贯彻落实科学发展观、着力保障和改善民生的高度, 充分认识解决这一历史遗留问题的必要性和紧迫性, 切实摆上重要议事日程, 明确目标责任, 加大工作力度, 集中时间, 集中人力, 确保2011年底前基本解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题, 进一步完善社会保障体系, 促进社会和谐稳定。

二、全面做好调查统计工作, 严格界定未参保人员范围

近年来, 一些地区因地制宜出台了未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险的政策, 较好地解决了一些突出问题。由于各地工作的基础不同, 解决这一问题进度有快有慢。各地区要从实际出发, 坚持以人为本, 认真做好调查统计工作, 科学界定未参保集体企业退休人员的范围, 准确掌握应纳入基本养老保险的人员数量;在政策落实中, 要明确具体标准, 避免引起相互攀比;要制定具体的工作安排, 明确完成任务的时限, 避免解决历史遗留问题久拖不决。

三、坚持社会统筹和个人账户相结合的制度, 保持政策的连续性和稳定性

未参保集体企业退休人员参加基本养老保险, 应执行现行制度和政策, 坚持权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则。凡具有城镇户籍, 曾经与城镇集体企业建立劳动关系或形成事实劳动关系、2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的人员, 因所在集体企业未参加过基本养老保险, 且已经没有生产经营能力、无力缴纳社会保险费, 个人可一次性补缴15年的基本养老保险费, 纳入基本养老保险。2010年12月31日尚未达到法定退休年龄的人员, 要按规定参保缴费, 达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的, 可以缴费至满15年。

四、坚持参保缴费的制度和机制, 合理核定基本养老金水平

一次性补缴所需费用原则上由个人负担。各地要根据未参保人员的负担能力和参保时的年龄情况, 合理确定缴费标准。同时, 鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。对于纳入基本养老保险且已达到或超过法定退休年龄的人员, 要按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 (国发[2005]38号) 的规定, 结合当地实际情况, 合理核定基本养老金水平, 并从参保缴费的次月起按月发放。各地要按照国家的统一规定, 结合当地实际情况, 落实好未参保人员参保后的相关养老保险待遇。

五、认真细致地做好经办工作, 提供便捷的服务

认真做好未参保集体企业退休人员的身份认定、费用缴纳和待遇核定工作, 基本养老金实行社会化发放, 退休人员纳入社会化管理服务。要认真审核参保人员的档案资料和有关证明材料, 按照统一要求进行公示。要开辟专门窗口为参保人员提供政策咨询, 办理参保缴费手续, 简化和规范业务流程, 提供方便快捷服务。要改进和完善养老保险信息管理, 清晰记录参保缴费和待遇领取情况, 并为他们使用社会保障卡查询本人参保信息提供便利。

六、加强基金调剂使用, 确保基本养老金按时足额发放

对未参保集体企业退休人员参加基本养老保险后出现的基金收支缺口, 由地方政府通过加强养老保险费征收工作、加大基金调剂力度、调整财政支出结构等措施加以解决。中央财政在安排对地方养老保险转移支付资金时予以统筹考虑。

篇4：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

[关键词]企业；城镇职工；医疗保险

一、基本情况

某企业是在京中央某企业的直属直管单位，地处河北某市，企业现有在职职工1340人(其中有内部提前退休28人，有40多人工作居住在市属的各县)，退休人员450人(其中有210人安置在异地)，企业的基本养老保险已在北京市参保。由于以上管理机构、地域和人员的特殊性和复杂性，所在地的城镇职工基本医疗保险的覆盖面及保障水平一时难以满足社会发展的需要，以及企业担心参加所在地的医保会使企业的职工和退休人员的医疗保障水平下降，企业参保积极性不高等原因，造成了企业的基本医疗保险未能及时在企业所在地参保。由企业参照所在地的医疗保险政策自己管理。

二、风险分析

1998年底国务院发布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中明确规定：城镇所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险。社会保险是国家强制保险，不参加社会保险即构成企业违法。在全社会大力倡导学习实践科学发展观，落实以人为本，构建和谐社会的新时期，企业参加所在地的城镇职工基本医疗保险是保障民生的基本要求。

基本医疗保险、工伤保险和生育保险的一重要管理原则是属地管理。基本医疗保险与大病统筹、工伤保险、生育保险是联带管理，未参加所在地的基本医疗保险也就不能参加所在地的大病统筹、工伤保险和生育保险。大病统筹是医疗保险不同保障层次的重要环节，是参保人员患大病的重要保障。企业发生工伤事故是无法绝对避免的，发生工伤事故后，相关的劳动能力鉴定等都无法正常进行，企业面临的风险是可以想像的。按照企业所在地政府的《城镇职工基本医疗保险实施办法》的规定。职工连续缴纳基本医疗保险费的最低年限为女满30年，男满35年，2000年12月31日前符合国家规定的工龄视为本人的基本医疗保险缴费年限。职工退休时，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休职工，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，应以本人退休时的基本养老金为缴费基数，由用人单位继续缴纳基本医疗保险费直至达到最低缴费年限。经统计，截止到2009年1月1日，该企业2001年1月1日以后参加基本医疗保险的退休人员中，缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的，男有53人，女有29人，累计欠缴年限为284年零3个月，假设职工退休时的基本养老金平均为1500元作为补缴的缴费基数，则须补缴的基本医疗保险费的金额为：(284×12+3)×1500×7％=358155元，对于企业来说，也是一笔可观的开支。并且随着时间的推移，新退休职工缴纳基本医疗保险费的年限达不到最低缴费年限的将越来越多。

近年来，虽然企业的社保工作人员做了大量细致工作，参照所在地的医疗保险政策制定了详细的实施办法，并为之实施付出了艰苦的努力，但随着经济社会的发展、职工年龄和退休人员的逐年增加，新的疾病诊疗手段方法、新的药品层出不穷，患恶性肿瘤等大病、疑难病的职工和退休人员人数的不断上升，医疗费用逐年上升的趋势难以改变，企业的社保工作人员难以胜任审核诊疗项目、药品目录等专业工作，企业提取的用于医药费支出的医疗保险基金越来越难以为继。2008年全年，该企业就有15人患恶性肿瘤等大病、疑难病，医药费支出高达160万元。

三、结论

未及时参加所在地的城镇职工基本医疗保险，会给企业、社会的稳定和发展带来隐患和风险。现社会，企业领导和社保工作管理人员已经充分认识到了参加所在地的城镇职工基本医疗保险的重要性和迫切性，企业社保工作管理人员已做好准备，与所在地有关部门积极协调，争取早日参加所在地的城镇职工基本医疗保险，解除企业、职工和退休人员的后顾之忧。

参考文献：

篇5：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

武政办[2010]169号

市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

市人力资源社会保障局、财政局拟订的《武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十日

武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案

（市人力资源社会保障局 市财政局

二○一○年十二月十七日）

按照国家及省统一部署，为进一步改善民生，妥善解决城镇企业职工基本养老保险历史遗留问题，特拟订我市未参保集体企业

职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险方案如下：

一、范围及对象

本市统筹范围内同时具备下列条件的人员，可以按照本方案

的规定纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围：

（一）具有本市城镇户籍。

（二）截至2010年12月31日为止，男年满50周岁、女年满45周岁及以上，其中：截至2010年12月31日为止，男年满50周岁未满60周岁、女年满45周岁未满55周岁的人员统称为“大龄人员”，男年满60周岁、女年满55周岁及以上的人员统称为“超龄人员”。

（三）曾在本市国有、集体企业或者企业化管理的事业单位有3年及以上工作经历，且目前尚未参加城镇企业职工基本养老保险或未享受定期养老保险待遇。

本市机关事业单位、社会组织、民办非企业单位中同类人员可参照本方案纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

部分在汉中央、省属国有大中型企业同类人员，根据自愿原则，可一并纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

二、身份认定及参保缴费

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定工作，由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织领导，市直各成员单位协助配合，各区人民政府、企业主管部门、企业单位具体负责，具体认定办法由市人力资源社会保障局另行制定。

经身份认定后本人自愿申请参保的，按照灵活就业人员参加基本养老保险的基本政策规定，由所属主管部门及单位统一组织办理参保登记手续，采取一次性缴纳一定年限基本养老保险费的办法，纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。“大龄人员”先由本人一次性缴纳距男年满60周岁、女年满55周岁时不足15年缴费年限的基本养老保险费，后续再按照规定逐月缴费；“超龄人员”由本人一次性缴纳15年的基本养老保险费。

按照本方案规定参保的中心城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”，一次性缴纳基本养老保险费的缴费基数，统一按照2008年全市在岗职工平均工资的60%确定；一次性缴纳基本养老保险费的缴费比例，统一执行灵活就业人员的缴费比例，即20%；一次性缴纳基本养老保险费的年限按照上述规定确定。其中“超龄人员”在按照上述规定计算缴费金额时，依据本人周岁年龄，每年长一周岁则缴费金额递减1200元，男年满75周岁、女年满70周岁及以上人员的缴费金额统一递减18000元。按照本方案规定参保的远城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”一次性缴纳基本养老保险费的缴费标准，统一按照中心城区同类人员缴费金额的80%确定。具体缴费标准由社会保险经办机构负责核定。

按照本方案规定参保缴费的“大龄人员”和“超龄人员”，其一次性缴费年限及后续缴费年限均统一计算为实际缴费年限，一律不再认定连续工龄及计算视同缴费年限。

三、基本养老保险待遇享受

“大龄人员”在按照规定参保缴费后，凡男年满60周岁、女年满55周岁且缴费年限（含一次性缴费年限在内）累计满15年时，可按照规定办理按月领取基本养老金手续，其基本养老金标准按照我市城镇企业职工基本养老金计发办法核定；“超龄人员”在按照规定一次性缴纳15年的基本养老保险费后，依据我市城镇企业职工基本养老金计发办法及过渡期政策规定，统一确定基本养老金计发标准。

从2011年1月1日起，对于按照本方案规定办理了按月领取基本养老金手续的上述人员，纳入我市城镇企业退休人员基本养老金调整的实施范围；在按月领取基本养老金期间死亡的，按照规定享受企业退休人员丧葬补助费和一次性抚恤金；经社会保险经办机构核定计发的基本养老金等各项基本养老保险待遇，按照规定纳入城镇企业职工基本养老保险统筹基金支付，并实行社会化发放。

四、基金管理及统筹体制

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险后，纳入我市城镇企业职工基本养老保险基金和省级统筹基金预算管理。按照统筹管理层次和属地管理原则，江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区（统称中心城区）实行市级统筹运行及管理；东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区（统称远城区）实行区级统筹运行及管理。

五、组织领导及责任分工

由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织实施全市未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险工作；各区人民政府相应成立工作专班，负责本区未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定、申报登记和参保组织工作，并配合做好信访维稳和政策宣传；市人力资源社会保障局负责制订实施细则、配套办法及工作方案，组织开展政策宣传和业务培训，各社保经办机构负责做好参保登记、缴费核定、待遇计发等各项经办工作；市财政局负责做好基金预算管理及监督工作，核定拨付专项工作经费；市地税局负责做好养老保险费征缴工作；市公安局负责提供户籍信息并参与身份认定相关工作；市档案局负责提供原始档案资料并参与身份认定相关工作；市工商局负责提供企业工商登记注册信息并参与身份认定相关工作；市监察局负责对此项工作全程监督，确保公平、公正、合理；市信访局负责协调处理工作中出现的突出问题，化解矛盾、维护稳定；市直其他各有关部门结合各自职责，做好相关工作；各企业主管部门、企业单位严格按照身份认定责任、程序及办法，做好本系统、本单位人员的身份认定、卷宗移交和参保组织工作。

本方案的实施时间为2010年12月1日至2011年6月30日。本方案由市人力资源社会保障局、财政局负责解释，今后国家及省出台相关参保办法及政策的，再从其规定。

主题词：社会保障

养老保险

通知

抄送：市委办公厅，武汉警备区，各人民团体，各民主党派。

市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院、检察院。

各新闻单位，各部属驻汉企业、事业单位。

武汉市人民政府办公厅

篇6：未参保城镇集体企业退休人员等参加企业职工基本养老保险申报材料及程序

则

为切实做好我区城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障工作，根据《新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题试行办法的通知》（新政办发[2010]98号，以下简称《试行办法》）要求，结合我区实际，制定本实施细则。

第一条 适用范围、对象和条件

（一）具有新疆城镇户口，未参加城镇企业职工基本养老保险的五·七工、家属工等人员，本人自愿一次性补缴养老保险费后，可纳入城镇企业职工基本养老保险统筹范围管理。

（二）1996年１月１日前，与城镇各类用人单位建立或形成劳动关系且累计工作满3年以上。

（三）2009年12月31日前，男年满60周岁以上，女年满55周岁以上超过法定退休年龄的人员。

（四）纳入人员要同时具备上述条件，其出生时间认定，采取居民身份证与档案资料相结合的原则。第二条 登记

要求申请纳入基本养老保险统筹范围的五·七工、家属工等人员，应在其城镇最后一个用人单位或现居住地街道（社区）办理登记手续。

第三条 申报审批程序

（一）填报申请审批表

申请纳入基本养老保险统筹范围的五·七工、家属工等人员应当向街道（社区）或单位提出要求，并填写《新疆维吾尔自治区未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险统筹范围申请审批表》（见附表2，以下简称《申请审批表》）。

（二）出示身份证明材料

申报纳入基本养老保险统筹范围人员须提供以下材料：

1、申请人员填写《申请审批表》及1寸免冠照片5张。

2、《居民身份证》原件及复印件。

3、《户口簿》原件及户口主页和本人页复印件。

4、相关原始证明材料。申报纳入基本养老保险统筹范围的五·七工、家属工等人员，应提供证明本人有三年以上工作经历的相应的原始档案资料。对无法提供完整原始档案资料的，可提供以下能够证明其工作时间和经历的资料：

（1）在用人单位工作的相关证明材料原件及复印件，如《劳动合同书》、企业录用时的审批表及职工花名册等。（2）与用人单位终止或解除劳动关系的相关证明材料原件及复印件，如《解除劳动合同通知书》等。

（3）用人单位历年工资发放名册原件或复印件，及其他能够证明工资发放情况的相关资料等。

（4）其他能够说明本人身份及工作经历的证明材料原件或复印件，如在用人单位工作期间的各种证明书、获奖证书等。

（5）当地派出所出具的能够证明其曾在五·七厂、家属厂工作经历的户籍底案。

(三)材料索取途径

五·七工、家属工等人员原则上应向本人最后一个城镇用人单位获取相关材料。用人单位因破产、解散等原因已不存在的，应向原单位的上级主管部门提出要求；单位和上级主管部门均不存在的，可直接向原工作所在地街道（社区）提出要求。街道（社区）、用人单位、上级主管部门一定要按政策认真负责，实事求是地予以帮助和支持。

（四）审批程序

1、街道（社区）或单位接到拟纳入人员申报材料后，应对申报材料进行审查，并在街道（社区）或单位进行公示，公示期为10天，同时公布举报监督电话，公示期满后，街道（社区）或单位在《申请审批表》中签署意见，并将相关材料一并报县（市、区）审核工作小组。

2、县（市、区）审核工作小组接到申报材料后，要逐一进行严格审查，采取全县集中统一审批办法，并在《申请审批表》中签署审批意见，加盖县（市、区）人力资源和社会保障、财政部门用章，报地（州、市）审核工作小组。

3、地（州、市）审核工作小组对各县（市、区）上报材料要认真进行复核，并签署意见，加盖地（州、市）人力资源和社会保障、财政部门用章，统一批复（附人员名单），上报自治区审核工作小组办公室备案（汇总表见附表3），下发各县（市、区）。自治区审核工作小组将根据各地进展情况，实施跟踪指导监督，并对实际审批结果实施检查和抽查。

4、地、州、市人力资源和社会保障行政部门应及时将地（州、市）审核批复下达县（市、区），县（市、区）接到上级审核批复结果后，应再次向社会公示已审核人员名单10天。在办理五·七工、家属工等人员补费参保工作过程中，区、地、县、街道都要设立公开的监督举报电话，接受群众监督。公众对审查审批人员有异议的，可直接向各级审核工作小组报告。各级审核工作小组要认真对待公众反映的情况，及时调查处理各类意见，并向实名反映情况的群众反馈处理结果。对审核批准纳入确无异议的参保人员，移交给社保经办机构。社保经办机构应及时办理纳入基本养老保险社会统筹相关手续；街道（社区）和单位应及时通知符合纳入条件人员到当地社保经办机构办理补缴基本养老保险费手续。

5、中央驻疆各统筹单位的五·七工、家属工等人员，申请纳入城镇企业职工基本养老保险统筹范围的申报、审批手续，按现行城镇企业职工基本养老保险统筹管理程序办理，并直接报自治区级审核工作小组审批。

第四条 补缴养老保险费

（一）经审核工作小组审批符合条件人员，按城镇企业职工基本养老保险有关规定，以1995至2009各社会平均工资的60%为基数，费率为28%，一次性向社保经办机构补缴15年的基本养老保险费，纳入基本养老保险社会统筹范围。具体补缴费用标准详见附表1。

（二）个人一次性缴纳的基本养老保险费，由社保经办机构为其建立个人缴费账户，并从建账之日起按基本养老保险个人账户记账利率计息。

（三）参保人员可以通过家庭、子女、亲戚、信贷和社会救助等多种渠道筹措经费。政府对个人缴费确有困难的人员给予政策支持。

1、男女年满60周岁（以2009年底年龄为准）以上人员，每增长一岁，少补缴1600元。

2、政府为帮助五·七工、家属工减轻补费参保困难，允许在申报补费参保办理手续的两年过程中继续享受政府生活补贴，但在领取养老金时必须停发政府生活补贴。社保经办机构在办理五·七工、家属工补费时，扣除已领取的生活补贴费后，将剩余时间应享受的生活补贴用作个人补费。

3、个人在申报审批过程中，《试行办法》规定为五·七工、家属工等账面上计发的养老金可以抵扣个人补缴部分养老保险费。

（四）五·七工、家属工等人员补缴的养老保险费，应按时划归自治区企业职工基本养老保险基金财政专户，统一集中管理。截止2011年底前，因已领取养老金而停发的生活补贴资金，应足额缴入企业职工养老保险财政专户，作为补缴养老保险费。县级社保经办机构应及时统计汇总领取养老金的五·七工人数，并在五·七工领取养老金次月的前5个工作日内，将上月已领取养老金的五·七工人员名单加盖公章送同级财政部门，县级财政部门审核后，在当月月底前将资金如数转入企业职工养老保险财政专户，社保经办机构对此项资金要单独建立台账，并定期与同级财政部门对账。第五条 基本养老金核定、调整及发放

（一）基本养老金

五·七工、家属工等人员按规定一次性补缴养老保险费后，由登记地社保经办机构从2010年１月１日起，按自治区城镇企业职工基本养老金计发办法核定的养老金为月人均345元，其养老金水平未达到自治区最低养老金保证数400元的（按自治区城镇职工最低工资平均数的90%计算），应统一按现有规定月人均400元计发。

（二）高龄养老金

五·七工、家属工等人员纳入城镇企业职工基本养老保险范围管理后，从领取养老金之月起，对符合享受高龄增发养老金的，按规定计发高龄养老金。即：年满70周岁—79周岁的，每月增发70元；年满80周岁及以上的，每月增发105元。

（三）调整与发放

五·七工、家属工等人员缴清养老保险费后，从次月起按规定领取养老保险待遇。纳入城镇企业职工基本养老保险正常调整机制，参与以后的基本养老金调整。按月领取的养老金实行社会化发放，并纳入自治区“金保工程”养老保险信息系统统一管理。

（四）抚恤待遇

五·七工、家属工等人员在领取基本养老金期间死亡的，社保经办机构从死亡的次月起停止支付养老金，按自治区城镇企业职工基本养老保险的有关规定支付死亡丧葬费和一次性供养直系亲属抚恤金。个人缴费额扣除已领取的各项养老保险待遇后仍有剩余的，退还给指定受益人或法定继承人。

第六条 办结时限

纳入人员登记、认定、审核、审批、缴费等工作应在2011年12月31日前完成，逾期不再办理。

第七条 纳入人员管理

上述人员纳入基本养老保险统筹后，其相关材料应移交当地社保经办机构统一管理，不得向纳入人员收取任何管理费用。

纳入基本养老保险统筹人员，实行社会化管理。从开始领取基本养老金起，本人应当按相关规定如期到社保经办机构进行生存认定，逾期未进行认定的，社保经办机构应当按照规定停发基本养老金。

第八条 特殊问题处理

（一）符合纳入基本养老保险统筹范围条件的五·七工、家属工等人员，如果已经享受了遗属救济费的，可根据本人自愿，或继续享受遗属救济费，或按《试行办法》规定补缴基本养老保险费后享受基本养老金。遗属救济费和基本养老金不得同时享受。其享受待遇方式确定后不再变更。对已按自治区有关规定享受城镇无收入老年居民生活补贴的，统一从2012年1月1日起，停止享受政府老年生活补贴。

（二）对完全无法提供相关证明材料，但本人确实在“五·七厂”、“家属厂”工作过的人员，可经本人申请，街道（社区）或单位及上级主管部门认定上报，由县（市、区）审核工作小组甄别认定，并向社会公示后，无异议的，报地（州、市）审核工作小组审核批复，按规定纳入基本养老保险统筹范围。

（三）对符合《试行办法》规定在2010年1月1日至2011年12月31日期间达到退休年龄（男年满60周岁，女年满55周岁）的人员，也可按规定参保补费，但其基本养老金只能从达到退休年龄的次月起领取。

（四）符合《试行办法》规定尚未达到法定退休年龄的人员，可从1996年1月1日起，按城镇灵活就业人员的缴费规定进行补费。其中：对具有国有身份的人员，在本地区实行统账结合制度前符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。缴费年限满15年以上，到达退休年龄的，按月领取养老金；不满15年的，可顺延缴费至满15年时，再按月享受养老金。顺延时间不受年龄的限制。

第九条 本实施细则由自治区人力资源和社会保障厅负责解释

名词解释：五·七工、家属工是在上世纪六七十年代响应毛主席“五·七”指示，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、防治、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工等行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，或城镇街道居委会自行组建的从事生产自救工作的具有城镇户口，未被劳动部门录用，没有企业正式职工身份，未参加过基本养老保险统筹的人员。

转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅《新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法》的通知

新政办发[2010]98号

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

自治区人力资源和社会保障厅、财政厅•新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法‣已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

做好城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障工作，关系到未参保集体企业退休人员的切身利益，关系到社会保障体系建设和社会和谐稳定。各地要高度重视，加强领导，成立相应的领导机构，周密部署安排，精心组织实施。各有关部门要各负其责，密切配合，共同做好有关工作，确保2011年底以前基本解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题，真正把好事办好。

自治区人力资源和社会保障厅、财政厅要根据本办法尽快制定具体的实施细则。

二〇一〇年四月三十日

新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法

为了切实做好我区城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障工作，根据国务院关于加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的要求，结合我区实际，特制定本办法。

第一条 适用范围、对象和条件

曾经在自治区城镇各类用人单位工作、具有我区城镇户口，在2009年12月31日前男年满60周岁、女年满55周岁以上的下列人员，本人自愿按照本办法规定一次性补缴养老保险费后，可纳入城镇企业职工基本养老保险统筹范围管理。

（一）未参加城镇企业职工基本养老保险的“五〃七工”、“家属工”等；

（二）1996年１月１日前与城镇各类用人单位建立或形成劳动关系且累计工作满3年以上的人员； 第二条 缴费标准

鉴于上述人员没有国家承认的连续工龄，无视同缴费年限，依照权利与义务对等和自愿的原则，从2009年起，按照城镇企业退休人员基本养老保险有关规定一次性补缴15年的基本养老保险费后，纳入城镇企业职工基本养老保险社会统筹范围（具体个人缴费标准见附表）。建立个人缴费账户。

第三条 登记和缴费

符合本办法第一条规定的人员，应在其城镇最后一个用人单位或现居住地街道(社区)办理登记和缴费等手续。

第四条 养老保险待遇

（一）未参保集体企业退休人员按上述规定一次性补缴养老保险费后，由登记地社会保险经办机构从2010年１月１日起，按照自治区城镇企业职工基本养老金计发办法计发养老金，其养老金水平达不到自治区最低养老金保证数的，可按照自治区城镇企业职工最低养老金保证数每月每人400元发放；对符合享受高龄增发养老金条件的，按规定计发高龄养老金。

（二）未参保集体企业退休人员缴清养老保险费后，从次月起按规定领取养老保险待遇，参与以后的基本养老金调整。基本养老金实行按月社会化发放。

（三）未参保集体企业退休人员在领取基本养老金期间死亡的，社会保险经办机构从死亡的次月起停止发放基本养老金，按照自治区城镇企业职工基本养老保险有关规定支付死亡丧葬费和一次性供养直系亲属抚恤金。个人缴费额扣除已领取的养老保险待遇费用后仍有剩余的，退还给指定受益人或法定继承人。

第五条 其他

（一）已按自治区有关规定享受城镇无收入老年居民生活补贴的“五〃七工”、“家属工”，统一从2012年1月1日起停止享受政府老年居民生活补贴。

（二）符合本办法规定条件的未参保集体企业退休人员，应在2011年12月31日以前完成登记和缴费工作，逾期不再办理。

（三）符合本办法规定尚未达到法定退休年龄的人员，可从1996年1月1日起，按照城镇灵活就业人员缴费规定补缴养老保险费。其中：对具有国有身份的人员，在本地区实行统账结合制度前符合国家规定的连续工龄可以视同缴费年限。缴费年限满15年以上、到达退休年龄的，按月领取基本养老金；不满15年的，可顺延缴费至满15年时，再按月享受基本养老金。顺延时间不受年龄限制。

第六条 本办法由自治区人力资源和社会保障厅负责解释。

附件：新疆维吾尔自治区未参保集体企业退休人员补缴基本养老保险费及待遇享受标准

关于执行新政办发〔2010〕98号文件有关问题的处理意见

新人社发„2010‟124号

伊犁哈萨克自治州人事局、劳动保障局、财政局，各地、州、市人事局、劳动和社会保障局、财政局，中央驻疆单位：

自治区人民政府办公厅•转发自治区人力资源和社会保障厅、财政厅†新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的试行办法‡的通知‣（新政办发„2010‟98号）及自治区人力资源和社会保障厅、财政厅•新疆维吾尔自治区关于解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题试行办法的实施细则‣（新人社发„2010‟51号）下发后，各地、各有关部门、单位高度重视，各项工作进展顺利。鉴于在执行中还涉及其他部分人群的问题，需要自治区明确政策，妥善处理。经报请自治区未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险统筹审核工作领导小组审核同意，现就执行新政办发„2010‟98号文件有关问题提出如下处理意见：

一、关于曾在机关事业等各类用人单位工作的临时工纳入新政办发„2010‟98号文件覆盖范围问题

曾在我区机关事业单位等各类用人单位工作的临时工，多数没有签订劳动合同，没有国家认可的连续工龄，未参加城镇企业职工基本养老保险社会统筹。为保障其晚年基本生活，对具有我区城镇户口，1996年1月1日前与城镇用人单位建立或形成劳动关系且累计工作满3年以上的人员，在2009年12月31日前男年满60周岁、女年满55周岁（含2010年1月1日至2011年12月31日达到年龄人员），如本人自愿补费，可比照新政办发„2010‟98号文件规定，纳入城镇企业职工基本养老保险社会统筹；在2012年1月1日后达到退休年龄人员，可从1996年1月1日起按城镇灵活就业人员的缴费规定进行补缴。即：以自治区各年上在岗职工平均工资为缴费基数，按20%的费率补费，待达到退休年龄，缴费满15年以上，可享受养老保险待遇。

二、关于原累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年，按养老保险政策规定做过一次性处理的人员的问题

本通知下发前，原已参保累计缴费年限（含视同缴费年限）不满15年，按养老保险政策规定做过一次性处理的人员，可根据自愿参保缴费的原则，按照新政办发„2010‟98号文件规定，纳入城镇企业职工基本养老保险社会统筹。按养老保险政策做过一次性处理人员参保补费后，其缴费年限按此次补费参保的实际缴费年限计算，过去的缴费年限（含视同缴费年限）因已享受有关政策，不再计算。

1996年１月１日前，与城镇各类用人单位建立或形成劳动关系且累计工作满3年以上的具有原国有身份的已超过法定退休年龄的未参保人员，也可按新政办发„2010‟98号文件规定参保补费，享受养老保险待遇。其中，对具有国有身份的人员，在本地区实行统账结合制度前符合国家规定的连续工龄可以视同缴费年限。

三、关于60年代初精简退职人员问题

对上世纪60年代初精简退职人员，具有我区城镇户口的，允许其在自愿参保补费的前提下，按新政办发„2010‟98号文件规定纳入养老保险统筹范围，缴费年限按此次补费参保的实际缴费年限计算，过去的工龄不再计算缴费年限。户口在农村的原精简退职人员本人可自愿参加当地新型农村社会养老保险统筹。

四、关于户籍转入内地 “五〃七工”、家属工等人员参保问题

解决未参保集体企业退休人员养老保险统筹工作，是国务院做出的决定，养老保险实行省级统筹、属地管理。新政办发„2010‟98号文件所规定的具有我区城镇户口的，是指2009年12月31日前具有我区城镇户口的人员。对2009年12月31日前具有新疆城镇户籍、原工作在内地（或兵团）的“五〃七工”、家属工等人员，在调查核实身份后可纳入新政办发„2010‟98号文件解决范围；对曾在新疆工作，现户籍已转入外省区市（或兵团）的原我区“五?七工”、家属工等人员，各地要如实出具相关材料，协助其在户籍地解决养老保险问题。

五、关于自治区最低工资标准调整后，按新政办发„2010‟98号文件纳入人员执行最低养老金保证数的问题

根据自治区人民政府办公厅•关于企业退休人员养老金最低保证数有关问题的通知‣（新政办发„2004‟171号）及自治区人民政府•关于调整自治区最低工资标准的通知‣（新政发„2010‟54号）精神，对按新政办发„2010‟98号文件纳入企业职工基本养老保险社会统筹的人员，从其参保缴清养老保险费的次月起（对2010年6月30日前缴清费用人员，领取时间从2010年7月1日起），其基本养老金统一按调整后自治区企业职工最低工资平均标准550元（不含三金）的90%计发，即月495元（由原来月400元标准提高到月495元），月人均增加95元。