村务公开和民主管理自检报告

村务公开和民主管理自检报告（通用10篇）

篇1：村务公开和民主管理自检报告

管道三公司西三东项目部

党风廉政建设责任制和党务公开工作自检自查报告

2013年上半年，在公司党政领导班子和相关部室的正确领导下，管道三公司西三东项目部党总支以争当模范先锋，为实现“工程优质，党员优秀”为工作目标，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以推进惩防体系建设为关键，坚决落实中央“八项规定”及管道局和公司关于改进工作作风密切联系群众的实施办法等有关规定，不断推动工作创新，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制

1、领导重视。为切实加强党风廉政建设工作，项目党组将党风廉政建设工作与项目日常各项工作有机结合，同布置，同检查，同考核，充分利用党组学习、政治理论学习及项目日常例会等会议，多次对党风廉政建设进行强调和部署，要求项目成员工讲党性、讲原则、守纪律，自觉做廉洁勤政的表率，做遵纪守法的模范，守好法律底线、政策底线和道德底线，使项目中心工作与党风廉政建设同步推进。

2、责任落实。根据2013年《党风廉政建设目标责任书》内容，将全年目标任务逐项细化分解，层层抓落实。结合西三东项目工作的需要，确立了重点岗位、重点人员，与个人签订了党风廉政建设承诺书，与部室签订了目标责任书，健全和完善了一把手负总责、党政齐抓共管、具体任务落实到岗到人的工作格局。

3、监督到位。认真按照要求，强化教育、监督、考核、奖惩等制度的落实，建立健全管理机制，通过座谈会、设置党务公开栏、意见箱等，自觉接受项目成员监督。

二、把握关键环节，着力构建惩治和预防腐败体系

为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约。制定了《西三东项目进一步加强廉政风险防控的实施方案》，并围绕权利运行和监督制约，从“岗位、部室、单位”单个层次，认真查找岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险问题，科学划分风险等级，加大对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险的排查防控力度，重点对工程招投标、外协征地人员等环节可能出现的权力滥用、权力失控等风险进行排查评级，制定针对性强、具体管用的防控措施。通过前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

三、坚持不懈抓作风建设 为认真贯彻落实公司“关于进一步加强改进工作作风”等相关文件要求，进一步增强项目成员思想政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，提高项目效能和服务水平，推动各项工作落到实处，促进各项工作取得新成绩。我项目把“关于进一步加强和改进工作作风”等相关文件精神要求列入项目重点工作，并出台了相关实施方案，重点从提升项目效能、严明工作纪律、厉行节约、密切联系群众四个方面入手，采取的方法措施是：

1、提高认识、加强领导

单位领导切实履行“一岗双责”，并按照上级要求，立足岗位实际，认真对照检查，研究提出措施和办法，党员干部及部室负责人带头改进工作作风，密切联系群众，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受监督，以实际行动带动本项目工作作风根本好转。

2、建章立制，规范管理。

在对原有规章制度清理规范的基础上，建立完善车辆管理、公务接待、厉行廉洁勤俭、严肃工作纪律等规定相配套的工作制度，并认真抓好落实，切实发挥制度的约束力。

3、推动“三短一简”工作的落实。

推行“开短会、发短文、讲短话，简办事”，切实改进会风、文风、话风和事风，做到“三短一简”，在实际工作中坚持“三少三多”的原则，即少搞形式、多办实事，少搞检查、多搞督查，少报材料、多报典型。

大力推行项目服务一线的概念，接待前来办事的员工要始终做到“一张笑脸，一声问候，一杯热茶”，态度热情、礼貌周到，将“群众满意、员工认可、上级肯定”作为服务基层工作的最高标准。要严格按照时限要求开展工作，以助力项目工程建设。

4、推动干部职工素质能力有效提升。

一是结合“讲党性、重品行、做表率”活动，继续深入开展“学习型、服务型”党组织创建活动，进一步提高行政效能和工作效率。二是不断提高干部员工综合素质，精心组织各类学习培训，进一步开阔视野，增长知识，提高干部素质能力。

四、稳步推进党务公开工作

按照《三公司2013年党务公开工作实施细则》的具体安排，结合项目工作实际，开展具体实施党务公开工作：

一是在公开内容上，突出了公开内容上的最大化。确定了领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、以及其他需要公开的事项等方面内容。二是在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。坚持因地、因时、因事制宜，灵活多样，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要采取以下形式：

1、设置公开栏：设置 “党务公开栏”，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效。

2、会议、文件：采取召开全体职工会议、支部生活会等会议形式公开;运用文件、通报、简报、网络等载体公开。

三是在公开时限上，实行定期与不定期相结合。公开的时间与公开的内容相适应，充分体现公开的经常性、动态性、及时性：

1、长期公开：主要公开班子任期及班子成员分工职责及联系方式，部室机构及职能等具有长期性、稳定性的内容。如遇修订、调整，及时更新。

2、定期公开：主要公开一定时期内相对稳定的常态性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等。

3、逐段公开：主要公开动态性、阶段性的工作，如项目各项工作推进情况、项目建设情况等。

4、临时公开：主要公开临时性、应急性工作，如干部考察预告、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示、帮扶救助等内容，预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。

四是在公开程序上，力求规范、有序、到位。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。

通过自检自查，我项目切实促进了党风廉政建设责任制工作的落实，采取了以系列强有效的措施，我项目领导、干部均未发现违法违纪现象。我们在党风廉政建设和党务公开工作中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有差距。在今后的工作中，我们将严格按照党风廉政建设责任制相关要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以求真务实、真抓实干的作风，以奋发有为、改革创新的精神，进一步抓好党风廉政建设责任制、惩防体系建设和党务公开等各项工作任务的落实，把党风廉政建设和党务公开等工作不断引向深入，为实现“工程优质，党员优秀”为工作目标而奋斗。

管道三公司西三东项目部 党总支

2013/8/22

篇2：村务公开和民主管理自检报告

全国政务公开领导小组：

几年来，我*党委、政府全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照县委、政府信息公开工作的统一部署，认真组织，狠抓落实，及时制定了信息公开指南和信息公开目录，建立健全了相关规章制度，切实做好网上信息公开，政务信息公开工作取得了较好的成绩。现将我*近几年来政务公开工作自检自查汇报如下：

一、加强政务公开工作的组织领导

几年来，*党委、政府多次召开专题会议，研究部署政务信息公开工作。成立了以*党委书记为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室在党政办，由党政办主任担任主任，负责组织、指导、协调、督促我*政府信息公开等工作。并要求各村（社区）积极配合，确保信息公开工作的顺利进行。

二、完善相关制度，健全工作机制，进一步强化机关内部规范化管理

我*按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，公开信息的各个单位制定相关的信息公开制度，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其他部门配合的组织推进体系。

为贯彻实施《条例》，我*结合实际情况制定了《*人民政府政务公开制度》，对信息公开工作量定时进行考核，考核结果与年终信息化工作评比挂钩，切实推动政府信息公开工作深入开展。

三、突出重点，拓宽政务公开的内容。

政务公开工作内容多、牵涉面广、情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，我们始终坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，在努力拓宽政务公开工作内容的同时，重点狠抓了以下几个方面的公开：

（一）围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须公开。几年来，我们对粮食直补、粮种补贴等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政策、民政公共事务等通过公开栏、公开信等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了这些工作的全面落实，促进了我*经济和社会事业的全面发展。

（二）围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，农民负担费用公开，土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。其次是完善公开的形式。各村在村委会设立一个固定的永久性村务公开栏，并辅以广播、公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处，不流于形式，我们狠抓了监督机制的完善。一是实行依法监督，将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策之中，极大地调动了村民参政议政热情。二是政府抽调相关人员，不定期对村务公开进行监督检查。三是实行群众监督，重点监督村财务收支情况，监督村务公开制度的落实情况。

（三）围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。主要表现在招投标公开。*政府规定，凡是村以上的重大工程或重点建设项目，都要分级面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”。

四、探索形式，构筑政务公开的立体网络。

为了增强政务公开的深度和广度，确保政务公开取得实效，近几年来，我们在实践中不断探索，形成了一些政务公开的有效形式。一是公开栏公开形式。如政务公开栏、村务公开栏等。我*共设立公开栏20个。二是资料公开形式。如会议通报、公开信等。三是活动公开形式。如召开各种会议，座谈等。通过上述形式，基本构筑起了全*政务公开网络，使政务公开基本做到了家喻户晓，人人皆知，确保了我*政务公开工作的实际成效。

五、加大保密管理工作的力度，认真执行好各项保密制度。

要做好保密工作，管理是关键。靠自觉性是远远不够的，还必须有一定的规范，有一定的强制性，这也是现代社会对保密工作提出的客观要求。

（一）传阅文件严格按阅知范围传阅。文件登记，传阅都按照程序进行，包括文件材料名称、文号、签批领导、签批时间、传阅领导人、传阅时间、承办人、承办时间、收回时间等项。并且要求文件不准横传、不准带回家中及公共场所，向外借阅文件、档案均应由党政办主任批准。

（二）管理好、使用好印章。我*的印章使用实行严格的登记制度，凡是有要借用印章的或用印关系到利害关系时，都必须登记借印时间及用印时间、用印事由、批准人、用印人签名、收印人及收印时间，并严格要求印章不在外“过夜”，必须当天归还进行管理。

（三）搞好文档管理。对政府发文和所有收到的文件进行分类管理。严格管理档案室，钥匙由指定人员管理。

（四）加强对计算机信息系统保密防范和管理工作 我*的微机室由党政办公室工作人员专门负责管理，主要包括对文件的打字、复印、信息系统保密管理，严格执行有关保密规定；我*电子政务专机专用，并与其他电脑物理隔离，与电子政务机直接接触的U盘专盘专用，不与联外网的电脑交叉使用，同时为档案室争取了专用机。对涉密文件严格实行全过程监管，确保从起草、制作、分发、传递到使用、管理、复制、保存直到销毁的每一环节都合乎规范，不出差距，防止涉密文件随身携带、随意存放、随便复印等现象的发生。其次认真清理涉密载体范围，对个人存储媒介（U盘、移动硬盘、网络硬盘、电子信箱）和工作需要的电子文档进行认真登记和清理，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了保密文件登记销毁记录。对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网上报信息有审批有登记，对收回的各类涉密载体安排专门人员登记建立档案统一管理。按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的原则，加强对网络的检查。一年来，在网络管理这方面没有出现过任何差错。

六、政务公开工作的不足之处及今后的打算

篇3：村务公开和民主管理自检报告

工信部按照《信息化和工业化深度融合专项行动计划 (2013~2018年) 》的工作部署和要求, 正在组织开展企业两化融合管理体系国家标准建设和推广工作, 总结提炼企业两化融合建设和管理的普适规律和基本要求, 给出规范企业系统推进两化融合的通用方法, 普及两化融合先进管理经验, 组织有关单位编制了《信息化和工业化融合管理体系要求》 (征求意见稿) , 开始公开征求各界意见。

该标准围绕两化融合的普遍规律和基本要求, 形成一套两化融合管理体系, 给出规范企业系统推进两化融合的通用方法, 可有效普及推广两化融合先进管理经验, 推动企业普遍创新, 实现行业、区域两化融合水平整体提升, 全面加速产业升级进程。其由术语和定义、两化融合管理体系、管理职责、基础保障、实施过程、评测与改进等内容组成。为了指导该标准的应用, 标准附录A给出了信息化和工业化融合管理体系的基础, 附录B给出了信息化和工业化融合管理体系的实施指南。

篇4：村务公开和民主管理自检报告

一、健全的机制是前提和保证

学校的校务公开工作要形成党总支统一领导，行政主抓，工会协调监督，业务部门各负其责，教职工群众积极参与的领导体制和工作、监督机制。学校成立校务公开领导小组，党总支书记任组长，校长、工会主席任副组长，党政工团有关人员为成员。校务公开领导小组在学校党党总支的领导下，负责制定校务公开工作制度和实施意见；研究决定校务公开的重大事项，解决工作中出现的问题；督促检查校务公开工作，研究决定校务公开的表彰奖励和责任追究。学校成立校务公开工作小组，工会主席任组长，党支部、工会、团委、办公室、教导处、总务处、德育处等相关部门有关人员为成员。校务公开工作小组在校务公开领导小组领导下，具体负责校务公开的日常工作，起草校务公开的各项制度、工作计划、工作总结和文件；了解和掌握校务公开工作情况和动态，定期向校务公开领导小组汇报工作；负责筹办校务公开工作的有关会议和活动；负责校务公开的宣传、调研和经验总结工作；负责校务公开材料的收集、整理和归档工作；完成校务公开领导小组交办的其他工作。学校还要成立校务公开监督小组，总支书记任组长，工会、教代会、民主党派、退休教师代表为成员。校务公开监督小组的职责是：在校务公开领导小组领导下，负责监督检查校务公开工作，定期对校务公开工作进行检查考核，提出考核意见；调查了解师生员工和人民群众对校务公开工作的意见建议，处理校务公开的来信来访，做好师生员工和人民群众意见的反馈；完成校务公开领导小组交办的其他工作。

二、全面的校务公开是工作的具体内容

规范学校的校务公开，就应把学校工作的重点、难点、师生员工和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开。

（一）向学校教职工公开的事项

1、学校改革发展事项。包括学校的办学思想、重大决策、发展规划、年度工作计划、改革方案、重要规章制度及实施情况；

2、学校财务收支。包括年度财务预决算、上级拨款、正常收费、社会捐赠和其他收入，以及财务支出、专项资金使用和管理情况；

3、干部人事管理。包括人事任免、教职工调配、教职工聘任、晋职晋级、考核评优、奖惩、学习培训等方面的政策依据、工作纪律、程序及结果；

4、工程建设与大型维修。包括基建工程建设的审批过程、招投标情况、资金来源、勘察、设计、施工单位的选择、工程总造价、工程竣工后的验收结果和决算结果以及学校大型维修；

5、大宗物品采购。包括采购物品种类、金额、资金来源、招投标等情况；

6、领导干部廉洁自律情况。包括党风廉政建设责任制执行情况，领导干部经济责任审计结果，民主评议学校领导干部结果；

7、涉及教职工切身利益的重要事项。包括住房的建设、出售、调整、分配情况，生活福利费、奖金分配、津贴补贴等；

8、其他事项。包括学生的相关信息资料、上级文件和政策规定以及其他应向教职工公开的事项。

（二）向学生和社会公开的事项

1、学校基本情况。包括学校领导班子、机构设置、师资队伍及学校改革、建设、发展概况，办学特色、办学业绩等；

2、教学业务管理。包括课程设置、教学计划、教学规章、考试评价办法等；

3、学生事务管理。包括奖学金（助学金）发放、贫困生费用减免及资助的政策、数量、评定程序及结果，学生干部选拔任用、入党入团、转学、休学和评先、处分情况及有关学生生命财产安全的重大事情和处理结果；

4、学校招生情况。包括政策依据、招生范围、招生计划、招生程序、录取分数、录取结果等；

5、收取学生费用。包括收费依据、项目、标准、范围、程序，其他代收代办的项目等；

6、其他公开事项。包括学校信访接待部门的办公地点、举报电话，学校重大教育教学活动以及其他需要向学生和社会公开的事項。

三、规范的形式和程序是处理校务公开的具体方式

学校校务公开的形式要因事制宜、灵活多样、便捷实用，多渠道、分层次地公开，根据不同内容，采取不同方式，在不同范围内公开。会议形式：通过教代会、教职工大会、校情发布会、校务办公会、支委会、党政工联席会、民主党派人士座谈会、离退休同志座谈会、学生会、家长会、家长委员会、信息发布会等公布有关事项。通告形式：利用校务公开栏、公示栏、文件、简报、校报、校刊、校园广播电视、校园网、书面通知等传播媒体公布有关事项。其他形式：通过校领导接待日、公布举报接待电话、设立监督举报信箱等方式公开有关事项。对内公开的基本形式是教代会，同时采用校务公开栏、校情发布会、校园网等其他形式。对外公开主要通过校务公开栏、公示栏、书面通知、家长会、学生会等形式。校务公开的程序原则上应遵循确定内容、审查把关、组织实施等程序，坚持先研究、后公开的原则。严格按照提出、审查、公开、检查、归档的程序进行。

四、完善校务公开的相关制度是深化民主管理的重要内容

做好校务公开工作是依法治校和民主管理的重要内容，必须完善相应制度，并狠抓落实，确保校务公开收到实效。

篇5：交通安全和车辆管理自检自查报告

开 展 交 通 安 全 和 车 辆 管 理 专 项 活 动

自 检 自 查 情 况 报 告

为进一步贯彻落实龙街乡政府2008年3月26日关于加强全乡交通安全管理工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的工作原则，以创建“和谐、平安”校园为目标，龙街乡中心学校根据《龙街乡中心学校道路交通安全管理包保责任制实施方案》，认真开展交通安全教育和车辆管理专项检查活动，排查各校交通安全隐患，进一步树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的观念，切实把安全防范工作做好、做实。认真做好自检自查工作，现将自检整改情况汇报如下：

一、学生交通安全宣传情况

我校以“关注交通安全，关心孩子健康成长”为目标，认真落实交通安全教育。各学校定期开展交通安全常识宣传教育活动。如：开展宣传栏、红领巾广播站、安全班报评比等活动；同时结合“知荣明耻，文明出行”专项整治活动，将安全教育工作抓细、抓实、抓出成效，使此项工作推向高潮。如“珍爱生命，注意交通安全”的主题升旗仪式；“遵 1 守交通安全，珍爱宝贵生命”的安全报告等等。并做到活动有方案，工作有记实。同时，学校开展安全教育课程。让学校的安全教育工作在课本中实现。学校能够积极配合有关部门对校门前及周边道路安全设施和交通秩序进行综合治理，在上下学这个特殊时段保证有一名值周领导、一名值周教师、两名值周生进行每日值班。

各学校与学生、家长签定责任状，并对乘车的学生进行安全教育，确保学生不乘坐“三无”车辆，并提醒司机不超载、不超速行车，确保交通安全。

二、教职工交通安全和车辆管理检查情况

中心学校成立了交通安全和车辆管理专项整治活动领导小组，由中心学校校长负总责，分管领导负专责，亲自抓交通安全，时刻防事故，结合开展社会主义法制理念教育和社会主义荣辱观教育活动，把交通法规学习和安全教育纳入工作日程，做到经常化、制度化，使全体教职工自觉遵守各项交通法规。

通过采取自查、互查等方式，对各学校教职工的车辆、教职工持有驾驶证情况进行统计和登记，深入查找本单位在交通安全方面存在的问题和隐患，搞好剖析。有重点的组织驾驶人员认真查摆在行车当中存在的不安全问题，并写出自查自纠报告，组织一次行车安全知识和驾驶车技术培训考 2 核。不合格的绝不允许驾车。

自检自查情况：

1、我校无学校领导违反规定驾车、不严格执行车辆管理规定等问题。

2、无驾驶员酒后驾车、超速驾车、超载驾车、疲劳驾车、闯红灯、开“霸王车”等问题。

3、无违反交通管理规定、不按规定交费和无证驾驶机动车辆等问题。

通过开展交通安全和车辆管理自检自查活动，进一步提高了驾驶员安全和法制意识，使全体教职工能够自觉地遵守各项制度，为教育教学工作的开展提供保障。

龙街乡中心学校

篇6：村务公开和民主管理自检报告

自检自查报告

市纪委: 市扶贫办在市委、市政府的正确领导下，按照市委《中共曲靖市委关于加强和创新社会管理进一步做好群众工作的意见》（曲发„2011‟11号）的要求，从加强扶贫开发的工作实际出发，立足岗位，发挥职能，认真实践，积极探索，创新管理，推进发展，促进社会管理和谐进步。

一、大力抓好扶贫开发重点工作，夯实“社会管理创新”基础。

将着力保障和改善民生作为社会管理的出发点和落脚点。扎实地开展好扶贫开发重点工作，加快脱贫致富奔小康步伐。2011年以来，全市扶贫总投入10.91亿元，其中各级财政扶贫资金2.49亿元（中央及省级投入2.1亿元，市级投入1459万元，县级投入2506万元），整合部门项目资金1.15亿元，群众自筹2.1亿元，小额信贷扶贫资金4.51亿元，扶贫贴息贷款6600万元。所实施的各类项目及资金投入情况如下: 宣威市阿都乡“整乡推进”建设完成项目投资2.13亿元；宣威市普立乡、会泽县大桥乡省级“整乡推进”扶贫开发试点2011年投入500万元；590个省级整村推进重点村扶持中央及省级扶贫资金8850万元；2572户扶贫安居工程扶持中央财政扶贫资金2572万元；易地扶贫搬迁项目转移安置2200人，扶持财政资金1200万元，项目涉及7个县、15个迁入点、495户、2200人；培训转移农村劳动力1.45万人补助890万元；投入革命老区建设资金750万元，覆盖23个村、5034户、20985人；投放产业扶贫资金910万元、贫困村互助资金210万元；全市投放扶贫到户贷款4.51亿元，扶持贴息及奖补资金1805万元；9个扶贫贴息贷款项目发放贷款6600万元，扶持贴息198万元。

通过以上扶贫项目的实施和资金投入，解决6万农村贫困人口温饱任务如期完成。

二、抓实扶贫开发基础性工作，提升“社会管理创新”水平。

一是抓实贫困监测与扶贫统计工作。把贫困对象瞄准，把贫困区域瞄准，真实掌握贫困现状，确保扶贫开发决策才更加科学。二是突出抓好“两项制度”有效衔接工作。在非重点县全面铺开“两项制度”有效衔接工作。对农村没有劳动能力的贫困人口，通过低保等方式保障基本生活需要，做到应保尽保；对于有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，则全面实施扶贫开发政策，实行规划到户，责任到人，努力做到应扶尽扶。三是认真抓好扶贫项目监管。从过去注重扶贫项目资金分配转向注重项目资金监管，抓好今年的项目备案工作，用好加强资金监管的权利，推进扶贫开发项目管理制度化、规范化、科学化。四是夯实基层组织。认真落实贫困地区人才支持计划，培训贫困村党支部书记，帮助贫困村建班子、带队伍、抓发展，把农村基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，切实巩固党在农村的执政基础。

三、努力加强自身建设，建好“社会管理创新”平台。立足服务贫困地区群众，关心贫困地区群众，认真履好职责，充分发挥扶贫开发工作构建和谐社会“共振器”作用。一是加强组织领导，健全领导机构，结合下半年的人员变动将领导小组调整为以许云华主任为组长的7人领导小组，下设办公室，主任由李玲兼任，具体负责日常工作；二是健全工作机制。针对扶贫部门工作职责，不断完善内部管理的各项规章制度和依法行政的有关规定，结合“四群”教育活动，将责任分解到机关各科室，落实到岗位，细化到人，做到职责明确，制度健全，责任落实。三是进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。根据市政府的要求，扶贫办为开展96128专线查询工作配备了两名兼职人员和安装一部专用于96128接听的电话（0874-3124900），严格实行AB角制和按照省、市有关96128接听服务规范执行，实现在工作时间内无障碍接听群众的电话查询，及时帮助贫困地区群众破解扶贫开发工作的难题。

全市扶贫开发取得了一定成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是全市扶贫开发是长期历史任务。目前，按农民人均纯收入2300元的新贫困标准，全市有贫困人口200万人，占全市总人口的 31.7%，占全省贫困人口的13%，且呈“大分散、小集中”的分布状态，遍布全市9个县（市）区，扶贫开发仍是一项长期而重大的历史任务。二是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作艰巨。由于自然条件恶劣、贫困人口多、经济社会发展滞后，会泽、宣威两个片区县区域发展与扶贫攻坚规划需实施项目多、投资大，地方财政较为困难，资金缺口较大。跨区域协调机制尚未完全建立，制约了区域一体化协调发展。

下一步，市扶贫办将深入贯彻中央和省决策部署，坚持开发式扶贫方针，坚定不移地瞄准贫困群体和贫困对象，以尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，以乌蒙山区、石漠化地区、革命老区、少数民族地区、特殊贫困地区、边界结合地区为扶贫开发主战场，以“整村推进”、“整乡推进”连片开发、产业扶贫、易地扶贫、劳动力培训和转移输出就业为重点，进一步加大投入、完善机制、整合资源，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重产业培育，增强发展后劲；更加注重人力资源开发，提高农民综合素质；更加注重基本公共服务均等化，改善生产生活条件，全面提升扶贫开发水平，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。

篇7：村务公开和民主管理自查报告

我区的村务公开和民主管理工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《村委会组织法》和中办发17号、浙村发〔XX〕2号文件为依据，按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把村务公开和民主管理全面推向深入。不断增强了基层党组织的执政能力建设，大力促进了基层民主政治和法制建设，健全了基层自治组织和民主管理制度，完善了公开办事制度，保证了人民群众“依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，有效的促进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。根据浙村发[XX]3号文件精神,认真对照工作要求,在全区开展了一次自查活动,现将自查情况汇报如下:

一、村务公开和民主管理初见成效。

从XX年10月初开始，通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式，以第七届村级组织换届为有利契机，在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮，村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村，依法推选产生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人，在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人，设立村务公开栏218个，意见箱212只，进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证（恳谈）会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进，基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步，受到广大村民的欢迎和支持，上访明显减少，有力的维护了社会稳定。

（一）加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势，推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来，在各级党委政府的高度重视下，进一步建立健全了组织机构，明确了工作职责，提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后，及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员，确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务，事关本区域农村稳定和经济发展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中，通过宣传引导，严格落实村委会和村民代表的依法产生，为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会；另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表，使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照（吴委发[XX]35号）文件要求，及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员，并代表村民严格履行职责，依法开展工作。

（二）明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求，按照吴委发[XX]35号文件精神和各自职责依法指导，选举产生了村委会成员606名（主任171人、副主任59人、委员数376人），基本符合民心、民意，体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责，民政部门积极发挥组织作用，及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态，加强沟通和协调；组织部门组织村支书的培养教育（6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训），抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台；纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度；各乡镇根据区委、区政府的要求，对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视，工作不落实的村干部进行谈话，推进了工作进展；各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班（换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划）；财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举，全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作，促进了村级财务的规范化建设。

（三）健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来，一是完善了村务公开的内容；二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏，财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从XX年7月1日起，各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上，根据各村实际情况，进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次，重大事项做到一事一公开；如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计，张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时，都设立了意见箱和举报电话。

2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求：一是推进了村级民主决策，全区94％的村已实行了重大事项一事一议民主决策，落实了行政村重大事项向党委政府报告制度，便于党委、政府加强督促和指导；二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策，由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定，由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧，在换届后依法经村民代表民主决策，同意今年建造，并报镇党委备案，受到村民的一致好评。

3、进一步完善了民主管理制度。一是推进了村级事务民主管理，建立了依法按章治理村务能力，结合浙江省关于印发《XX年全省村务公开和民主管理工作要点》的通知（浙村发〔XX〕2号文件），由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程，供乡镇、村制订参考依据，各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台《关于加强村级财务管理的若干规定》，道场乡出台了《村级财务管理具体实施办法》、《关于健全和完善村务公开和民主管理制度具体操作要求和标准》，环渚乡把各项制度汇编成册下发到村；二是强化了村级财务管理，建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支，对村干部开支标准特别是业务招待费作出了统一规定；通过各乡镇检查来看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序，换届前有80％的村支出是经村民主理财小组先审核，再审批支出、报账，从XX年7月1日起所有行政村的财务支出必须经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。

4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来，一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上，有的乡镇专门建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组（如道场乡、织里镇、埭溪镇）。目前，七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必须进行审计；二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民主听证（恳谈）会制度，要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等情况进行述职述廉，以及对村务公开和民主管理工作执行情况进行汇报，接受群众监督。民主评议以群众是否满意作为衡量干部是否合格的标准，考核结果与村干部使用和工资标准直接挂钩，去年底76％的村进行了民主听证（恳谈）会制度；三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度，研究制订了村干部季（年）度工作实绩考核细则。

（四）、加强督察、总结提高

推进村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务，只有不断通过检查、督促、完善的方法，才能逐步规范民主法治村建设。同时经常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理认识，促进乡镇党委、政府以及村干部在思想上引起高度重视，转变了以往的为难想法，深刻认识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务，能否贯彻落实直接影响到基层民主政治建设的推进、农村稳定和经济发展，只有通过督促检查，不断完善和纠正工作中的不足之处，才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。

二、对照要求，正视目前存在的问题。

虽然我区村务公开和民主管理工作取得了一定的成效，但对照上级文件精神，还是有一定不足，主要存在以下问题：

一是少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，忙于事务性工作，满足于“领导小组有了，人员落实了，依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组，公开栏建起来了”，但在落实督查上缺乏一抓到底的决心和恒心；二是少数新进班子的村干部对抓村务分开和民主管理意识还不够强，缺乏对村务公开和民主管理的重要性、必要性和规范性操作的认识；三是财务逐项逐笔公开还不够规范，少数村还存在着公开到二级课目的现象；四是重大事项民主决策程序还不够完善和规范，在检查中有的记录不全、有的无记录；五是少数村“二委会”年底民主听证（恳谈）会在落实上还有走过场的现象，少数乡镇也没有及时指派有关人员参加；六是村民自治章程还不够完善，少数村没有经村民代表大会讨论，缺乏法律依据，而且也不够统一规范。七是部分村迟到理财小组人员工作业务水平较低，没有很好地发挥民主理财作用，存在形式主义现象。八是部分村涉及到村集体资金划拨开办企业问题。目前全区共有3个乡镇8个行政村开办企业，共涉及村集体资金划拨268万元，部分企业未经村民民主决策，同时缺少对这些企业的监督。

三、下一步的建议和措施。

今年和今后一个时期，我区的村务公开和民主管理工作，要在区委、区政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面贯彻落实中办17号文件、区委XX年35号文件，围绕保障群众民主权利，构建和谐社会、“平安吴兴”的目标，突出重点，把握关键，进一步推动村务公开和民主管理工作取得新的进展：一是要着眼于农村工作大局，把推进村务公开和民主管理与促进农村的改革发展稳定结合起来；二是要着眼于维护农民的切身利益，认真解决群众最关心的问题，三是要着眼于发挥农民群众的主体作用，广泛动员群众参与村务公开和民主管理，四是要着眼于推进健全和完善村务公开和民主管理规范化、程序化，加强制度建设，在推进和完善村民自治的过程中，提高村务公开和民主管理水平。

(一)、巩固成果、健全长效机制。

进一步加大督察力度，使各乡镇要尽快建立健全村务公开和民主管理长效管理机制，由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构，组长由组织委员担任，负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实，要求每年组织不少于二次的自查工作，及时总结经验教训，以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

（二）、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作，防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理，一级抓一级，层层抓落实，确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

（三）、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心，组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题，克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇，每季组织一次检查和讲评，减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象，确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导，乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况，坚决纠正存在的问题，确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本，作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证（恳谈）会的督查和指导，乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证（恳谈）会，并建立统一规范的记录本，以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段，加强对村级企业的监督管理力度，使这些企业在壮大村集体经济的同时，严格依法经营，从而避免由此产生的新的农村社会矛盾，更好地维护社会的稳定。

（四）加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇，结合各地工作实际，定期开展村民主理财小组组长的业务培训，使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定，进一步提高他们的工作业务能力，更好更深入的参与村民主管理中，真正体现民主管理、民主决策。

（五）建章立制、确保落实

篇8：村务公开和民主管理自检报告

1 逐步探索建立多层面全方位公开

在推进卫生事业发展过程中, 我们清醒地认识到, 推行公开制度、强化民主监督是打造诚信卫生、促进和谐发展的重要基础。从2005年起, 我们就把院务公开作为“阳光工程”摆上突出位置来抓, 印发了《射阳县卫生系统院务公开工作规范》, 召开了动员大会, 对公开的形式、内容、责任、时限等提出了明确要求, 作出了具体部署, 并始终坚持把院务公开作为卫生行风建设的重要内容。一是向社会公开。坚持广泛开门纳谏, 倾听群众呼声, 接受社会监督, 把群众满意作为卫生服务的不懈追求。几年来, 全系统各医疗卫生单位共召开各类评议会、座谈会324次, 发放征求意见函5480余份, 组织明查暗访92次, 走访各镇党委政府、各有关部门274次, 收集整改意见建议118条, 修订完善相关制度37项, 制定落实整改措施107条, 有效地促进了全系统医疗服务水平的提高和医疗质量的改善。二是向服务对象公开。从维护群众利益、方便群众就医出发, 将群众反映强烈的热点难点问题向社会公开。明确要求各医疗单位必须将医疗服务收费标准、药品价格、服务承诺、就医流程、单位基本情况等信息在醒目位置向社会公开, 充分尊重患者的知情权、选择权, 广泛接受社会监督。三是向干部职工公开。将单位改革发展等重大决策、干部选拔任用、财务收支、收入分配、基础设施建设和重大设备投入等事项向职工公开。变过去暗箱操作为阳光作业, 变过去单位领导个别人说了算为全体职工共同参与、共同决策, 提高了民主决策、民主管理水平, 增强了单位的凝聚力、战斗力、向心力, 营造了健康和谐、积极向上的卫生事业发展环境。

2 逐步探索建立全过程多环节公开

在推进院务公开工作中, 始终坚持方便群众、有利监督的原则, 视群众利益为第一选择、视群众呼声为第一信号、视群众满意为第一追求, 积极探索建立全过程多环节公开。一是一日清单制把就医过程公开。患者可以通过住院一日清单清楚地了解到每天用了多少钱, 做了哪些项目, 每个项目多少钱, 出院时医院还会为患者提供一张总的费用清单, 避免了重复收费、乱收费等不规范行为, 有效维护了患者权益, 得到了广大群众的一致好评。二是一票打印制将合作医疗过程公开。我们在全面实现县、镇、村三级新农合联网直报的基础上, 将群众医药费结报补偿情况直接由计算机打印在收费票据上, 医药费总额、可报金额、补偿金额、滚动筹资金额、预筹金额、实收现金等一目了然。各镇 (区) 还统一设立新农合查询窗口, 接受群众随时查询医药费发生和补偿情况, 保证了群众知情权、监督权。三是公示制将决策环节公开。在基建项目、选人用人、重大支出等职工关注的热点问题上, 全部实行阳光操作, 引导全体职工共同参与, 公开决策过程, 公开运作环节, 公开实施结果, 力求公开、公正、公平和规范。逐步建立起了凭实绩、凭才干、凭群众公认正确的用人导向, 树立了干部选拔任用的正气, 营造了团结向上的创业氛围。对于各单位的重大基建项目和重大支出必须经过集体研究, 并经过职代会讨论通过, 充分征询职工意见, 动员广大职工集思广益, 献计献策, 增强了决策的民主性、科学性, 促进了事业发展。

3 逐步探索公开工作和民主管理的有效结合

篇9：村务公开和民主管理自检报告

【关键词】巩固；深化；厂务公开；民主管理

一、深化厂务公开需要强化质量意识

务求厂务公开实效，就需要企业不断增强质量意识，坚持和运用好职代会这一基本载体。一是明确职代会上公开的内容。凡是法律法规、企业规章制度规定的属于职代会职权范围内的问题，均要认真向职代会报告，由职代会审议、通过或作出决定。二是拓宽厂务公开渠道。日常工作中，除采取上墙、上会、上公开栏外，还要利用简报、QQ群等形式进行公开。三是健全完善职代会制度。要注重及时总结厂务公开的经验做法，凡是经过实践证明可行、能够纳入职代会制度的，应尽可能通过职代会制度加以规范。

二、深化厂务公开需要强化民主意识

一要抓好企业生产经营重大决策的公开。围绕年度经济奋斗目标和“三重一大”重要事项实行公开，通过公开发动职工为企业渡难关谋发展建言献策，积极投身企业生产经营各项工作，确保完成各项工作任务。二要抓好涉及职工切身利益重要事项的公开。要着眼“群众希望知道什么”和“需要群众知道什么”，围绕工资奖金分配、评先聘干、疗休养等职工关心关注的热点焦点问题进行公开，让职工真正了解企业情况，使职工减少疑惑，情舒气顺，安心工作。三要抓好党风廉政建设重点问题的公开。干部选拔任用、业务招待费使用、物资设备采购、工程项目建设等是职工关注的敏感热点问题，要通过公开保障职工群众的知情权、参与权和监督权，理顺情绪、化解矛盾，确保职工队伍稳定和企业大局稳定。

三、深化厂务公开需要不断强化制度意识

厂务公开是一项长期的工作，只有形成有效的制度机制，才能有效防止“走过场”、流于形式等现象。一是建立齐抓共管的领导制度。由党委书记负总责，纪检、工会和有关业务部门通力合作，层层落实责任，形成党政工团齐抓共管的良好局面。二是建立行之有效的工作制度。结合实际制定完善深化厂务公开系列制度，明确公开的内容、程序、形式及考核措施等，做到内容全、职责明、措施细、手段硬，不断提高厂务公开的可操作性。三是建立监督考核制度。对厂务公开内容的真实性，公开时间的及时性，公开程序的合法性进行监督考核。凡厂务公开内容涉及的部门和有关人员都要明确责任，考核结果同评先树优、奖惩兑现挂钩，以此保证厂务公开落实到位。

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篇10：村务公开和民主管理自检报告

2005年3月21日至29日，县政协就《县委办公室、县政府办公室关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（江办发200421号文件）的贯彻落实情况进行了调研。一是以乡镇、管理区政协联络组为单位组织调研，县政协副主席、机关办委主任参加，调研了乡镇、管理区村（队）务公开、民主管理工作情况；二是由县政协副主席...带队，分别调研了...的村务公开、民主管理工作情况。此次活动调研了24个村（队），有50多名县政协委员参加，访问了100多名村务公开监督小组、民主理财小组成员和村民代表。现将调研情况报告如下。

一、正确估价村（队）务公开、民主管理工作的成绩

目前，全县村（队）务公开、民主管理工作处在制度和组织已普遍建立起来，一部分村（队）转入规范阶段，一部分村（队）步入轨道阶段的并行的中期阶段。

我们在调研中感到，当前农村形势是建国以来最好的时期，主要得益于党的惠农政策，得益于村（队）务公开、民主管理工作的施行。据县经管局介绍，全县村组各类经济问题资金，1995年为417万元，1996年至1997年为134万元，1998年施行村务公开、民主管理工作后，当年为47万元，目前每年只有3万元左右。村（队）务公开、民主管理工作的成绩主要表现在六个方面。

1、村（队）务公开的组织比较健全。绝大多数村（队）成立了村（队）务公开监督小组、民主理财小组。一些有威信的老党员、老干部作为小组成员，敢于仗义执言，在村（队）务公开、民主管理工作中的作用不可替代。2004年，...村民主理财小组共杜绝不合理开支0.6万元，...村杜绝不合理开支0.45万元。

2、村（队）务公开的制度比较完善。县民政局统一制定了村民自治管理章程，包括8个工作制度，大多数村做到了制度上墙，并按照制度规定开展工作。...镇在落实已有制度的基础上，出台了农村财务管理60条，把村务公开纳入年终考核范畴，与奖惩挂钩；对71名村干部统一实行考核，有考核办法，考核结果全镇发文通报。

3、村（队）务公开的内容比较全面。绝大多数村（队）建立了村（队）务公开专栏，内容涉及政务、事务、财务，以财务为主，组也建立了公开栏。内容比较全面，涉及税费政策、农民负担方案、村组财务收支、村组债务、计划生育、宅基地使用、固定资产处理、粮食直补、良种补贴、救灾救济款物、公益性投资、村一事一议筹资筹劳以及村民关心的其他热点问题。...村2005年第一期公开栏就公开了10项内容。

4、民主管理的程序比较规范。一事一议资金的提取和使用、当年收支预决算、村组机动田发包、资产变卖、呆死账处理、村级大型建设等重大事项，大多数村（队）都召集群众代表大会讨论，经2/3以上农户签字同意后才实施。...村事事与群众商量，真正让群众当家作主。2003年，...村小学教学楼年久失修，经建管部门鉴定为D级危房，必须拆除新建。村委会一方面向上级政府积极争取资金，另一方面就筹资问题征求村民意见，在96%的农户签字同意后，又登门做少数村民的工作，最后高度统一了思想，对缺口部分采取一事一议的办法，按照人平不超过15元的标准筹资。...管理区前进队严格实行队级事务一事一议，由理事会组织实施，只要是职工共同承担的开支费用，全部采取一事一议的办法。2004年清洗沟渠、架设高压汞灯以及队里的其他公益事业，都是理事会开会决定、组织实施，并将开支情况张榜公布。

5、民主理财小组履行职责比较到位。村（队）级财务凭证，都有经办人签字，有事由，有村（队）负责人签字，有民主理财小组集体审查并盖章。...村村主任建房，村干部集体放了一挂鞭贺新，条据被村民民主理财小组清出退回。...村接待市农科所专家，买了两包精白沙烟，反复向村民民主理财小组解释，才予以报销。...村每一笔开支都是采取会签制，要有经办人签名，写明开支事由，所有的村干部签字后，再由村民民主理财小组审核盖章入账。

6、村（队）务公开、民主管理的效果比较明显。一是减轻了农民负担，减少了乱开支。民主理财小组对集体各项收支实行全方位监控，抵制了乱收费，减轻了农民负担；审查了财务凭证，减少了乱开支。二是部分干部的群众观念、法制观念和政策观念得到了极大增强。...村做到了村民代表依法“海选”产生，坚持了村干部述职评议制度，坚持了大事民主决策制度，液化气站拍卖由60万元卖到了90万元，群众对村干部十分满意，作为县城近郊村，几年来无一例上访案件。...村对机动田公开拍卖，每亩租金由150元拍卖到了410元，群众对村干部没有不称赞的。三是保证了农民的知情权、决策权、参与权和监督权。大家反映，村（队）务公开、民主管理工作开展以来，群众扯皮的少了，上访的少了，党群关系改善了，干群关系改善了，干部清白了，群众清楚了。...村的大小事情都是民主决策，2000年修建严中渠大桥、鲁鲁湖电排，都是召开了村民代表大会举手表决通过的；2004年修建村委会至...的水泥公路，召开了两次村民代表大会讨论，最后到会的48名村民代表，有47名赞同，这条公路于2004年6月建成通车；在排涝服务费、水利以资代劳的决策中，户主的签字率在95%以上。...村现在无债务，无债权，有现金积累3万余元，群众对村干部非常满意。

二、正视村（队）务公开、民主管理工作存在的问题

目前，全县村（队）务公开、民主管理工作存在的主要问题是：宣传发动不够深入，领导认识不够统一，公开内容不够全面，公开时间不够及时，决策程序不够规范，工作进展不够平衡。存在“重形式，轻内容；重一般，轻热点；重财务，轻政务；重事务，轻程序；重事后，轻事前；重公开，轻反馈；重一时，轻一贯”的问题。存在的问题具体表现在十二个方面。

1、各项工作制度明显滞后，内容不完善。县民政局统一制定的8个工作制度和村规民约，是2000年6月出台的，有些提法要修订，如“两个文明”、“村提留”、“乡镇统筹”、“村会计”等。

2、主要工作制度和重要事项群众知晓面窄。村务公开制度、村民民主理财制度、村规民约、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组成员等在会议室一挂，群众不知道。有的村制度也没有上墙，如...村、...村、...村、...村。

3、村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员不是村民推选的。...村村务公开监督小组、民主理财小组成员没有经过村民推选。因为外出务工人员增多，有的村调整增补村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员未经过推选程序，而是由村（队）安排，如普济镇大军湖村。...村的村务公开监督小组组长由支部书记兼任，自己监督自己。

4、村民议事会、村民代表会成员不固定，未实行常任制。村民议事会、村民代表会讨论村级事务，今天是这几个人来，明天换成那几个人来，如....村。调整增补其成员未经过推选程序，如...村。

5、固定村务公开栏不固定，标准不高。...村经济状况较差，村委会办公地点在支部书记家里，上级来检查，就把村务公开的内容写在白纸上，贴在墙上，没有长期性。...村、...村2005年第一期公开栏就是几张纸贴在墙上。...村、...村的公开栏分成几处，不集中，笔迹不能持久保存。

6、村财务公开不及时。...村、...村的财务是一年一审，一年一公开。中办发200417号文件规定：一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。

7、财务公开不够明细具体。...村群众反映，财务公开比较笼统，有些支出只有一个总数。...区清水队群众要求，杂工和水利资金的公开应该具体。中办发200417号文件规定：所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。

8、公开的内容不全面。如村干部工资、村干部考核情况，这次调研的24个村没有一个村公开。....村的血防项目资金没有公开。

9、村务公开、民主管理档案不全，有的没有记录。部分村的民主管理会议一年一次，会议记录随记随丢，村务公开的内容没有存档。...村没有记录。

10、收款收据白条入账现象比较普遍，不符合财务管理规定。

11、有的村还没有起步。...村的村务公开、民主管理工作是无监督组织、无管理制度、无公开专栏、无操作办法。

12、对已出现的问题处理追究未到位。特别是对已离任的村组干部的经济挪用问题没有处理到位。

村（队）务公开、民主管理工作已施行八年，还存在上述突出问题，形势不容乐观。

三、工作建议

实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。

党的十六大明确要求：健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。

党的十六届四中全会强调：坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民当家作主。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。扩大基层民主，完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度，坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利。

因此，我们要把村（队）务公开、民主管理作为民主政治建设的根本制度来坚持，健全和完善村（队）务公开、民主管理工作制度，切实保障群众选举权、决策权、管理权。做到精心组织引导，保障群众选举权；细化议事规则，保障群众决策权；紧抓关键环节，保障群众管理权。以制度保证“权力在阳光下运作”，让村民从村务的旁观者、上访者变成决策者、管理者和监督者。

（一）加大督办力度，推动村（队）务公开、民主管理工作制度化

1、加强检查，解决存在的各种问题，村（队）务公开、民主管理工作要做到“八个必须”。

（1）必须修订工作制度、村（队）规民约，完善内容，做到与时俱进。

（2）重要工作制度必须在公开栏内永久性公开。村（队）务公开监督小组和民主理财小组成员、村（队）务公开制度、民主理财制度、村（队）规民约，必须在公开栏内公开，便于群众监督。

（3）村（队）务公开监督小组和民主理财小组成员必须经过群众推选，村民议事会、村民代表会成员必须经过村民推选，必须实行常任制。建立村（队）群众代表联系群众制度。

（4）财务公开必须一季度一次，逐笔公布具体明细。日常事务半年一公开，临时性事项及时公开。

（5）公开栏的建设必须提高标准，统一规格，统一格式，地点要集中、固定。每个村民小组有一块公示牌，做到村公示到组、组公示到户。

（6）应公开的内容必须全部公开。村（队）干部工资、村（队）干部考核、项目资金使用情况要公开。

（7）民主管理会议记录必须完备，存档备查。

（8）财务凭证必须合乎规定。

2、组织调研，健全和完善村（队）务公开、民主管理制度，切实保障群众的选举权、决策权、管理权。

由县民政局牵头，县经管局、财政局、监察局参与，组织调查研究，迅速完善各种制度。村（队）务公开的内容、时间、程序、格式等，民主管理的组织、内容、程序、要求等，都要以制度形式作出规定。

村（队）务公开、民主管理制度要正确处理四个方面的关系。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保障，四者必须全面推行，不可偏废。以健全、完善的制度保证村（队）务公开、民主管理工作的全面推进，做到：村里的干部群众选，村里的大事群众定，村里的事务群众管，村里的财务群众理；事前群众知道，事中群众参与，事后群众评议；重大问题群众说了算，经济问题市场说了算，财务问题制度说了算。

3、学习典型，推广...区、...村、....村、....村的先进经验。

....区1999年组织一把手到...农扬学习，2000年出台队务公开考核办法，从2001年起就步入了制度化、规范化、经常化的轨道，成立了一把手负总责、工会主席负专责的领导小组，做到了“六统一”：（1）有统一的公开内容。管理区工会以表格形式印发了队务公开栏内容，包括干部工作分工、生产经营计划、重大事项、经营成果及财务状况、管理费用情况、共同生产费用、一事一议筹资筹劳。（2）有统一的公开时间。一季度一公开，公开及时。（3）有统一的检查时间。每季度第一个月10日为上一季度队务公开工作检查日。（4）有统一的考核办法。管理区党委以文件形式出台了考核办法，考核结果与工资奖金挂钩。（5）有统一的存档要求。要求资料保管齐全、规范。（6）有统一的制度建设。各种制度上墙，对群众公开；各种组织落实，按照制度要求履行职责。

场务公开促进了...区各级领导班子党风廉政建设。仅2004年，全场30个生产队的管理费和共同生产费比2003减少30万元，全场企事业单位业务招待费比2003年减少24万元。

（二）加大监督力度，推动村（队）务公开、民主管理工作程序化

1、加强村（队）务公开监督小组、民主理财小组的监督工作。对组长进行政策、法律、财务培训。对村（队）务公开监督小组、民主理财小组进行工作考核。

2、村（队）党支部、村（队）委会要自觉接受群众查询监督。凡集体的大事决策，事前由群众代表会议审定，交村（队）委会执行，事后由村（队）务公开监督小组审议并向群众公开，如公路建设、抗旱排涝费用、水利建设以资代劳、其它一事一议等。

3、加强对村（队）务公开、民主管理工作的部门监督。民政、财政、监察等职能部门要加强对村（队）务公开、民主管理工作的指导和监督。农经管理部门要切实加强农村集体财务的审计监督工作，并将审计结果及时公布。村（队）干部任期届满或离任时必须审计。

（三）加大领导力度，推动村（队）务公开、民主管理工作规范化

1、统一各级党政组织、相关单位领导特别是一把手的思想认识。进一步学习党的十六大、十六届四中全会精神，中办发200417号文件、..办发200452号文件、..办发200421号文件精神，着力提高村（队）干部接受监督的意识和群众参与监督的意识，把思想统一到中央的重大决策上来。

2、乡镇、管理区党委、政府（管委会）要加强指导。健全和完善村（队）务公开和民主管理制度，乡镇、管理区党委和政府（管委会）是关键。要以求真务实的精神，把推进村（队）务公开和民主管理作为农村改革发展稳定的一件大事来抓。乡镇、管理区一年至少要搞两次检查，被动乡镇要做到一季度一次检查，对长期后进的村（队）实行“笼子”管理，对死角村的工作要派专人指导；及时受理群众来信、来访和申诉，及时解决村（队）务公开和民主管理工作存在的问题；加强对新任村组干部、农村财会人员和村（队）务公开监督小组、民主理财小组成员的培训，提高他们的政策水平和依法办事能力。