老干部的意见与建议

老干部的意见与建议（精选10篇）

篇1：老干部的意见与建议

关于对乡镇年轻干部队伍建设的意见与建议

某某镇党委政府历来重视年轻干部培养选拔工作，想方设法为年轻干部的成长与进步搭建平台、创造机会，培养了一大批优秀年轻干部。截至目前，我镇现有30周岁以下在职在编年轻干部22人，其中公务员6人，事业干部13人，事业工人2人。现结合年轻干部的思想状况和工作实际，作简要汇报：

一、我镇年轻干部的思想状况

1、自身成长方面。大部分年轻干部认为，乡镇工作虽然忙、苦、累，工资不高，环境也不是非常好，但基层工作是一笔宝贵财富，对于个人成长和政治进步都有很大促进。

2、主观意愿方面。大部分年轻干部认为，镇政府驻地交通便捷，距县城仅10多公里，自己驾车或乘公交都很方便，镇政府为民服务中心启用后，管区部门的工作条件、工作环境、运动设施等都有了巨大改善，在临南镇工作不亚于在县直科局工作，更主要的是镇党委政府重视培养年轻干部，将有学历、有能力的年轻干部都任命为中层干部，为年轻干部的成长进步奠定重要基础。但也有个别年轻干部，由于对象在外地工作等家庭因素，想通过考公务员或到企业工作等到外地工作。

3、个人能力方面。从能力角度来看，管区干部所需要的判断分析、组织协调、交流沟通能力一般要高于大部分站所部门干部。目前来看，镇党委在为年轻干部安排岗位时，基本都能考虑年轻干部的性格特点、专业知识等因素，加上大部分年轻干部适应能力较强，基本具备本职工作能力，一些干部也取得了不错的工作成绩。

二、影响年轻干部扎根基层，不愿到管区、农村一线等条件艰苦、情况复杂的地方工作的原因

1.乡镇待遇不高。自去年以来，我县乡镇工资虽然与县直拉平，但福利待遇整体还是要比县里差，到镇上班和下村工作还要个人出交通费、通讯费。待遇差对于一直在乡镇工作生活的老干部还可以接受，但对于年轻干部，他们大多数在大城市读书生活过，一方面对工作生活条件要求高，另一方面会与在大城市工作的高收入同学对比，对自身待遇产生自卑感。

2.吃苦精神不够。乡镇和农村的工作量大面广，有些工作还比较复杂，需要全身心沉到基层一线才能切实做好工作。一些年轻干部虽然有高学历，有较高文化理论素养，但缺乏农村工作实践，缺乏忍性和毅力，不愿吃苦，对农村工作缺少热情和信心。

3.培训培养不够。在对年轻干部的教育培训上，普遍存在“重使用，轻培养”的现象，局限于思想政治理论、工作业务理论等方面“务虚”的培训，营造实质性载体培养锻炼年轻干部的机会不多，老干部与年轻干部之间的传帮带平台缺乏，工作交流途径不够畅通，制约了年轻干部在工作上的全面发展。同时，限于领导职数的减少，乡镇干部成长进步的路子窄，许多干部工作十多年仍然是个科员或办事员，又无法评职称，工资待遇偏低，一定程度上影响了年轻干部的积极性和创造性。

三、对加强年轻干部教育培养管理的建议

1.加大干部岗位交流力度。在编制严格控制的情况下，岗位交流是补充乡镇年轻干部的有效途径之一。可以探索规定今后凡是县直单位新录用的公务员或事业编制人员，必须到乡镇锻炼2-5年，这既有助于县直干部熟悉基层工作，在锻炼中快速成长，也可以大大推进乡镇工作。同时，乡镇应注重把年轻干部放到复杂的矛盾当中，让他们在处理矛盾中不断提高各种能力，逐渐成熟起来，逐步担当重任。

2.适当提高乡镇干部待遇。一是提高乡镇干部的工资、福利。乡镇干部的工资、福利不能低于县里同级干部，只有乡镇的待遇比县里好，才能留得住优秀年轻干部。二是提高乡镇干部的补贴。另外，可以根据实际情况，制定具体标准，进行交通、通讯等工作补贴，减轻乡镇干部的经济压力。

3.不断提高培训教育实效性。不断探索创新乡镇干部培训，使培训真正成为提升干部素质的加油站，可以借鉴近几年村党支部书记潍坊培训的好经验，组织乡镇干部到寿光、华西村等地参观现代化农业生产和社会主义新农村建设等内容，多渠道、多方式提高乡镇干部的综合素质。同时，应注重教育引导乡镇年轻干部树立正确的地位观、权力观、利益观，自觉接受组织和群众的选择，过好进退留转这道关，真正把基层作为锻炼的平台和奉献的舞台，踏踏实实为群众做实事、谋利益，实现自己的人生价值。

4.加大对乡镇年轻干部的提拔使用力度。组织部门应加大推进干部人事制度改革的探索与创新，建立并完善乡镇干部选拔任用、培训及考核激励机制。基层党委政府应建立起年轻干部培养制度，对年轻干部高看一眼，厚爱一层，保证各得其岗，各尽其责，各显所能，让他们有展示自我的平台，真正参与乡镇的发展，尽快成长为乡镇工作的优秀接班人。

四、对当前乡镇公务员、事业编制人员招录工作的建议 加大乡镇公务员考试录用力度。在全县总编制数不变的情况下，科学调剂，适当增加乡镇编制。杜绝乡镇公务员长期借调问题，对于被县级以上单位借调达到一定时间的，尽快采取正式调动的办法，将有限的乡镇编制腾出来用于招考新的公务员。同时，及时补充空缺的乡镇编制，杜绝长期空编现象，配齐配强乡镇干部。

篇2：老干部的意见与建议

近几年来，地税系统干部职工的财务会计知识和税收业务知识更新比较慢，教育培训力度太小，而当前社会经济发展涉及到的问题对税务人员在各方面的综合素质要求在进一步加大，作为税务部门，现在提倡的是从纳税服务上来促管理，从现行的思想观念到财务知识和税收知识等等，已经难以适应新时期征管工作和纳税服务的需求，因此，对于税务人员思想观念的更新、各项财务税收业务知识的培训是非常有必要的。

一、我们现在的培训力度还是有所欠缺。

从基层分局来讲，平时工作繁忙，事务太多，除了对自身管户的管理巡查寻访外，还有日常的检查，还有其他很多综合性的工作，经常还有很多临时安排的调研调查等工作，因此，作为分局要组织集中进行培训是很难的，只能靠管理员自己在工作之余进行自学，但是，现在的干部愿意主动利用业余时间学习的太少，没有了热情和动力，大多数还是存在懒惰思想，而且这种自学方式始终不是系统的指导培训，很难达到效果。作为县区局这一级来讲，如果要对基层干部进行培训，最大的问题就是缺乏师资力量，有水平的师资太少。建议加大专业骨干培养，组织人员进行业务骨干培训，培养一批能力较强的专业骨干。同时要把专业骨干选拔培养与各类人才库建设有机结合起来，与有关业务部门配合，建立税收管理、税务稽查、纳税服务等多个系列专业人才库。在加强全员培训的基础上，组织一些专业性强的培训项目，有计划、分步骤地开展高素质专业骨干培训。

二、最需要解决的问题和培训内容

1、从政治思想上来看，对道德品质的素养的培训是很有必要的。每年对干部职工是从“德、能、勤、绩”几个方面来考核，而且评价一个人是用“德才兼备”了评价，可以看出，“德”是放在第一位的，作为一名国家公务员，如果缺乏道德品质和素养，有再高的学历和能力，如果不发挥出来在也是不行的。特别是这几年考入税务系统的年轻公务员，从业务到接受能力来讲都是比较强的，但是，从道德素养来讲就非常的欠缺（这是通过这几年工作中接触和经历的事情而发现的），因此，在干部教育培训工作中对年轻干部的道德素质教育是非常重要的。

篇3：老干部的意见与建议

一、调查问卷的问题设计

(一) 对当前领导干部心态, 您的总体评价是。54%的受调查者是属于“平平淡淡”, 25.28%的受调查者属于“整天抱怨、充满牢骚”, 10.34%的受调查者属于“积极向上、勇于进取”, 还有10.34%选择了“其他”。由此可见, 干部群体中有怨气情绪的差不多达到了三分之一的比例。

(二) 您认为当前领导干部怨气的轻重程度如何。认为干部中的“怨气”、“重”或“较重”的占48.22%, 其中40.22%的受调查者认为“较重”, 49.42%的受调查者认为“一般”, 认为“轻”或“很轻”的仅占受调查者的2.29%。由此可得出, 大部分的人认为干部的“怨气”是比较严重的。

(三) 您认为哪类干部怨气最大。在受调查者看来, 有三类干部“怨气”最重。一是县乡两级干部, 有34.48%的人认为县级和乡级的干部怨气最大;有25.28%的人认为升职的希望渺茫“遭遇‘天花板’困局的干部”怨气最大;三是不予重用, 被晾到一边的干部, 有16%的人认为, “不予重用, 被晾到一边的干部”怨气最大。

(四) 您认为造成干部怨气的主观原因是。受调查者认为排在第一位的是“心态摆不正” (占63.21%) , 排在第二位的是能力不足 (占36.78%) , 排在第三位的是“理想信念不坚定” (占28.73%) , 其他原因的是11.49%。

(五) 您认为造成干部怨气的客观原因是。调查结果显示, 排在前三位的分别是“干部选拔任用机制不科学、不公正” (占81.6%) , “社会风气不良” (占63.21%) , “收入待遇低与付出不匹配” (占56.32%) 。另外, 43.67%的受调查者选择了团队不和谐, 受排挤, 16%的受调查者认为领导下达的任务, 在下级执行的时候相对较弱, 有些甚至还不执行, 还有16%的受调查者选择了“单位基础差, 缺乏资金和人才”。由此可见, 绝大多数人认为“干部选拔任用机制不科学不公正”是造成党政干部怨气的主要客观原因。

(六) 对于“怨气”较为严重的干部, 您觉得上级领导应该如何做。觉得应该寻找一下产生的原因, 对症下药, 并找出医治的方法的占受调查者74.71%, 认为应“改正领导工作方式方法”的占72.71%, 选择“多做思想工作, 讲正气, 树新风”的占到受访者的65.51%。而认为对于怨气干部应当“不予重用, 晾到一边”的仅占4.59%。从上边的调查可以得出一个结论, 对于“怨气”干部, 受访者较少关注惩戒和处置措施, 而更多地关注“怨气”的消解方法。

二、造成党政干部“怨官”现象的原因分析

(一) 主观原因。

1.心态摆不正。中国自古以来就是一个“官本位”意识浓厚的国家, 在等级森严的封建社会里, 官为百业之首, 唯有走上仕途, 才能出人头地。读书是为了做官, 做官意味着光宗耀祖。但是现在从人生价值的角度来看, 人们不再把当官作为实现人生价值的唯一标准, 从经济收入的角度来看, 与许多富豪相比, 党政干部的收入要低得多, 即使是与税务、工商、金融等部门相比, 党政干部的收入也差一截。

2.能力欠缺。随着社会的日益发展, 人们对政府的管理水平提出了更高的要求, 这就对党政干部的能力和素质提出了极大的挑战。但是还有一些党政干部没有跟上时代前进的步伐, 缺乏应付自如的能力, 由此产生焦虑、恐惧、不安等心理, 埋怨群众觉悟低, 不理解、不支持自己的工作等等。

3.理想信念不坚定。从总体来看, 目前我国党政干部追求积极向上、努力拼搏的理想信念, 他们信仰马克思主义的理论, 满怀着必胜的信心去建立中国特色社会主义事业。但是也有一些党政干部对科学理论不学习、不研究, 由此产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇。

(二) 客观原因。

1.党政干部选拔任用的机制不健全。从问卷调查的结果来看, 有三类党政干部怨气最大, 分别是县乡两级党政干部晋升无望, 遭遇“天花板”困局的干部和不予重用的党政干部。他们怨气所指的核心问题都是晋升预期的渺茫或破灭。而造成他们晋升预期渺茫或破灭的主要原因是现行的干部选拔任用机制不健全。这种机制的不健全表现为任职年龄一刀切、论资排辈、任人唯亲、任人唯上等方面。

2.党政干部的收入与付出不匹配。对于县乡两级的干部来说, 他们的收入除了工资能按月发放外, 没有其他更多的额外收入。而且干部的工资整体水平不高, 与飞涨的物价、房价相比, 干部收入的实际购买力不但没有上升, 反而在下降。他们拿着最少的钱, 却干着最累的活, 承受着最大的风险。

3.团队不和谐。个别领导干部把官场当成了自己的权力场, 喜好搞“小圈子”, 拉帮结派。在选拔用人的过程中, 出现任人唯亲、任人唯上的现象, 客观上影响了干部队伍的和谐。

三、化解党政干部“怨官”现象的对策建议

(一) 从党政干部的角度来看, 必须要调心态、强能力、树信念。

1.调心态。名利上要有满足感, 党政干部要对名、利、地位之类的身外之物看得淡一些, 对自己的待遇及升降去留保持客观、冷静的态度, 在职务晋升的道路上总有人快一些, 有人慢一些, 在名誉方面, 同样也是有人获得多一些, 有些则默默无闻。攀比是不会得到幸福的, 所以要好好珍惜现在拥有的一切, 越是攀比, 怨气越多。经常想想那些为党和人民事业而牺牲的英雄先烈, 比比那些为党和人民任劳任怨辛勤工作的模范人物, 看看那些至今衣食住行仍然有不少困难的群众, 任何官员都没有理由怨天尤人。

2.强能力。能力上要有危机感, 当前我们正处于社会转型期、矛盾凸显期, 自然灾害频繁发生, 社会矛盾日益突出, 各种突发公共事件呈上升趋势。面对各种新问题, 不少党政干部处于“老办法不管用, 新办法没学会”的尴尬境地。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平在出席2009年中央党校春季学期开学典礼讲话中指出, 各级领导干部要努力提高六个方面的能力。这六种能力实际上都是党政干部在工作中的“能力短板”。

3.树信念。思想上要有坚定感, 20世纪90年代的战争中中国共产党经历众多磨难而变得更加坚强, 一直保持着强大的凝聚力和战斗力的原因是什么?最重要的一点是依靠了理想信念的凝聚力、吸引力和感召力。所以未来的道路过程中, 要始终相信共产党, 相信在其领导下我们的生活会越来越好。

(二) 从组织部门的角度来看, 必须要重教育、优机制、善沟通。

1.重教育。一是加强价值观教育。我们党的干部不是封建官吏, 而是人民公仆, 要立志做大事, 不能立志做大官。不图地位高低, 只图事业有成, 这是党政干部应有的人生价值追求。二是增强党性教育。各级党校、行政学院、干部学院是党政干部培训的主阵地, 肩负起党性教育主渠道的重任。组织部门要充分发挥党校教育主阵地的作用, 加强党校教学工作的开展, 教学的内容要针对性地增强党性教育, 在加强学习党性教育课程的基础上结合马克思主义的基本理论, 将客观世界的改进与主观世界的改造相结合, 要为加强党政干部的理想信念和宗旨观念而努力, 提高他们的道德修养和精神素养。

2.优机制。

(1) 优化晋升激励机制———让党政干部在政治上看到希望。在严格执行谈话、回避制度的同时, 重要的是注意保留一些本地的干部融进县乡的领导班子中, 乡镇干部中更加要结合一部分乡土干部;而对于那些工作时间比较长久、表现优秀、工龄较大的干部, 可以有计划地将他们安排到县级的单位;对那些品德优越、在群众中具有良好的信誉、成绩较为突出的干部, 采取的是让他们升职但不换地的办法, 在职位较低的干部中提供较高的服务, 提升领导干部的“天花板”高度;适当减少从上级机关下派干部到县乡任职的数量;加大从乡镇党政干部中向上提拔的力度。

(2) 优化物质激励机制———让党政干部经济上有“甜头”。根据赫茨伯格的因素理论观点, 经济利益虽不再是首推的激励因素, 但却是不可或缺的因素。组织部门要与财政部门协调, 对那些长期生活在基层以及贫困地区的干部要经常给予一定的经济补偿, 不要局限于级别和年限甚至经历。

3.善沟通。一是要善于听取干部群体中“诤言”, 跟上时代的脚步, 改进工作中的不足, 加强党的建设, 在工作中要团结、向上。二是要完善干部群体的谈话制度, 要积极与他们进行交谈。上级领导应该积极地开展下属之间的交流, 深入下属的内心, 了解他们的想法, 这个方法在不少地方也取得了良好的效果。

(三) 从社会环境的角度来看, 必须要树榜样、强监督、讲和谐。

1.树榜样。树立榜样对于引导社会形成正确的荣辱观起着重要的作用, 因为榜样的力量是无穷的。前段时期学习杨善洲的先进事迹在全国各地引起强烈反响。我们还要在生活中多找到一些像杨善洲一样的好榜样, 以大众传播作为媒介, 将一些优秀的、正面的人物加以宣传, 并号召人们向其学习。

2.强监督。要让群众全过程、全方位地参与到干部选用中来, 在更广泛的空间“透视”干部选任工作, 真正落实群众的监督权。要让干部选拔工作在阳光下操作, 从干部被列为后备干部到提拔为领导干部的全过程, 都应自始至终置于群众的监督之下, 让搞不正之风的人没有市场, 受到遏制, 无处遁形。

3.提倡党政干部之间互相关爱、互相信任、宽宏大度、诚信待人。怨气会导致工作积极性不高, 是一种不和谐的风气, 我们应该大力弘扬民族的和谐文化, 进行党的社会主义核心价值的教育, 提倡文明、和谐之风, 不让怨气成为阻碍社会发展的因素。

摘要：党政干部作为一个特殊的社会群体, 面对各种困难和矛盾时, 也会产生各种怨气。尤以县乡两级干部和遭遇“天花板”困局的干部怨气最大。他们的怨气既有心态摆不正等主观方面的原因, 也有干部选拔任用机制不健全等客观方面的原因, 只有从党政干部自身、组织部门和社会环境等多方面寻找对策, 才能消解党政干部的怨气。

关键词：党政干部,心理埋怨,管理机制

参考文献

[1]倪洋军.领导干部别在“怨气”中沉落[EB/OL].商都网, 2010-2-16

[2]许晓平.有情可“怨”的三种情状[J].人民论坛, 2010, 6

[3]习近平.在中央党校春季学期开学典礼上的讲话领导干部要提高综合素质努力提高六个方面的能力[EB/OL].人民网, 2009-3-2

篇4：老干部的意见与建议

在干净整洁的客厅里，廖少华与杨春时促膝而坐，亲切交谈。廖少华说，杨老退休后始终以一名老共产党员的标准严格要求自己，热心党的事业，心系遵义发展。目前，仍然担任遵义革命老区促进会的会长，工作兢兢业业、任劳任怨，通过各种渠道，积极为遵义县平正少数民族乡引进文化旅游发展项目，为当地群众增收致富付出了艰苦努力。他对杨老离休不离党、退休不褪色，继续关心支持市委、市政府工作，关注农村群众生产、生活困难的举动表示十分钦佩，并代表市委、市政府向他表示深深的感谢。

廖少华认真听取了杨老的想法，并对一些具体问题进行了交流。他表示，将对杨老的意见和建议认真研究，以便让市委的决策更加科学和民主。同时，书记也希望杨老并通过他请全市的老干部们多保重身体，继续关心支持市委、市政府的各项工作，为遵义的发展积极建言献策。

市委常委、常务副市长范元平，市委常委、组织部长王华平，市委常委、市委秘书长宋晓路等陪同看望。（遵义市委离退局 蔡伟）

篇5：领导干部民主评议意见建议

一、学习情况

针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏，一方面注重抓好全局执法人员的理论学习和宣传教育工作，根据新形势、新任务要求，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑，努力提高政治思想素质，自觉与局党组在政治上、思想上、行动上保持高度一致。另一方面，努力加强自身的学习和实践，系统组织了法律法规方面的各种业务知识学习，不断提高履职能力和水平。每个执法人员为了早日进入角色，适应新岗位、新职责提出的新要求，能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识。按照部和省厅提出的国土资源执法队伍规范化建设总体要求(执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系统化、检查监督经常化和创建学习型执法监察局)，结合我局的实际情况，遵照“循序渐进、逐步提高、缺什么补什么”的原则，我同三个中队认真研究制定了年度学习计划，建立了学习档案和题库，每个月每个中队要交一份模拟案件的答卷，每个季度进行一次法律法规的知识考试，并将考核结果记入学习档案。一年来，学习笔记平均达到1万字，小楷达到2万字。通过学习，使执法监察人员的综合素质和办案能力得到明显提高，做到政治上下不出错、工作上不出事，生活上不出格。

二、工作情况

(一)土地方面

为巩固土地市场清理整顿成果，我局加大土地资源管控力度，特别是加强对基本农田的保护。在局党组的正确领导下，认真执行法律法规和贯彻国发28、31号文件精神，开展土地违法违规排查活动、土地执法百日行动及五部委开展的专项行动和专项清理行动，取得了阶段性的成果。通过动态巡查，今年发现和制止土地违法行为31起，立案查处2起，结案2起，结案率百分之百。

(二)矿产方面

砂金禁采工作得到全面落实。我县区域内未发生一起用设备盗采砂金的违法行为，只有在星火七连矿区，本地村民在农闲时用锹、镐、金簸等土方法盗采，我局与黑河驻训武警和公安干警密切配合，多次进行清理，共抓获非法采金人员6人，没收锹、镐等采金工具70多把，违法行为得到了有效的遏制。

我局对砂、石、土、媒等矿种易发生盗采的区域进行定期和不定期的巡查，全年发现制止无证开采行为37起、私自乱采乱挖小煤井18处，拆除并烧毁木制井架18个，出动铲车、勾机5台，添堵10处井口，并设置了隔离带，有效制止了无证开采违法行为的回潮势头。

为防止矿山企业出现越层、越界和不按“三率”指标开采等违法行为，按照国家的有关规定，我局对全县持证矿山企业82家中的51家进行了检查，同时委托地质矿山测绘所对全县矿山企业进行实地测量，发现很多矿山企业的界桩标识不全或证照不全，我局及时制止和纠正矿山企业的这些违法违规行为，在检查中限期整改17家，停产整改2家，其中立案2起，结案2起，结案率100%，使全县矿产资源开采秩序逐步走向规范化。

(三)其他工作

今年，我们还结合“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日，组织开展了形式多样的国土资源法律法规宣传活动，在每季度的动态巡查中，开展“送法下乡”活动，使群众知法懂法，收到了良好的效果。今年以来，收到群众举报17宗，我局迅速出击，及时制止了这些违法行为，营造了国土资源工作的良好氛围;在省厅原有14项规章制度的基础上，又健全了七项工作人员管理制度，并制定了《工作目标考核办法》，使管理制约机制进一步完善;严格实行各中队目标责任制和岗位目标责任制，增强了全体人员的责任意识，极大地提高了工作效率和服务质量。

20，执法监察局工作人员人均下乡140天，单车行程3万公里，共计罚款3.17万元。

三、加强自律，廉政勤政

按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自省、自重、自律。以身作则，严格遵守廉洁从政各项行为规范。没有利用职权和职务上的影响为自己、家人以及身边工作人员谋取不正当利益，积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统，带头厉行节约，制止奢侈浪费。严格要求自己，发挥好一个领导干部的模范带头作用，从我做起，从现在做起，从身边的人和事做起，自觉提高拒腐防变和抵御风险的能力。

在自身建设上，自己坚持做到了以下四点：一是学习上不放松，除组织全局工作人员进行政治理论和业务知识学习外，千方百计抽出时间进行自学，并记录了2万字的学习笔记。二是工作上不含糊，尤其是在贯彻落实局党组的重大决策和指示上，始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头，坚定不一地抓好落实，不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。三是作风上求实效，凡事说了就办，定了就干，干就干好，努力克服官僚主义和形式主义。四是生活上严格要求，做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利，努力保持一个党员干部的良好形象。

四、存在的不足

1、在理论学习上还不够到位，不够深入。

2、面对新情况、新形势下的违法行为研究的不够深入，方法有些简单。

3、在工作上创新意识还不够强。

篇6：老干部的意见与建议

意见建议的报告

区委组织部：

根据《花山区“科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作方案”》要求，我街道党工委召开了党政领导、机关干部和村党组织负责人参加的座谈会，分别就干部选拔任用，监督和管理等方面问题提出部分建议意见，现报告如下：

一、干部选拔任用方面

如何规范初始提名工作？

我们建议，首先要规范提名程序，在充分体现初始提名的多层面、多角度、代表性的同时，要打破身份界限，切实做到能者上，庸者下。其次要完善制度，提高初始提名的公认度。广泛接受群众对提名人选和提名工作的监督，对于干部群众反映强烈、问题重大的，一经核实取消提名资格，问题复杂需进一步核实的暂缓进入考察程序。进一步健全、完善干部推荐责任制，细化责任追究措施，强化干部群众推荐责任意识，提高推荐提名结果的真实性、可靠性。

二、干部管理监督方面

如何加强领导干部日常考核？

我们建议：建立多渠道日常考核机制。建立“立体式”考核模式，把领导班子和领导干部日常考核工作贯穿到各项工作之中。

一是日常考核。落实一名组工干部包一个党工委制度，确定一名分管组织的党工委委员，不定期深入具体负责开展督查。二是专项考核。实行重大事项跟踪考核制度，及时掌握领导班子和领导干部在关键时刻的表现、素质能力和工作绩效。三是巡访考核。建立实绩考核社会监督员制度，通过选派党性强、素质高、作风硬的离退休干部、党代表、人大代表、政协委员担任实绩考核社会监督员。

三、干部选拔任用工作监督方面

如何对用人失察失误作为进行责任追究？

我们建议：实行用人失察失误责任追究制度，首先必须明确选拔任用干部过程中各个环节的主体及其应承担的责任。选拔任用干部涉及到推荐单位、考核机构、考核人员、决策班子等不同层次的组织及人员，要严格确定各层次和环节的责任主体及责任制的具体内容。特别是要明确推荐、考察和任用三个关键环节上的责任主体及相应的责任。其次对用人失察失误者进行责任追究，要坚持实事求是、从严执纪、有错必究的原则，把责任追究贯穿于选拔任用工作的全过程。

中共霍里街道工委

篇7：老干部的意见与建议

尊敬的各位领导:

为积极探索新形势下做好干部工作的新途径和新方法，根据《文山县委组织部关于开展干部工作调研的通知》要求，我乡组织工作人员对干部工作进行了认真总结和思考，现就干部工作调研的内容提出如下意见建议，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、对干部选拔任用提名制度的意见建议

（一）实行调整科级领导干部初始推荐提名责任追究制度。这个制度除了明确由谁提名、怎样提名、提名范围如何界定外，还进一步明确集体推荐干部时，班子“一把手”是第一责任人；个人向党组织推荐干部时，必须署名填写«推荐干部登记表»，并对自己推荐的人选承担主要责任；组织部门对提名推荐工作负有指导和监督审核责任，对推荐的程序和被推荐人的情况认真核实，发现问题要及时纠正和处理。

（二）实行选拔科级党政正职领导干部县委委员民主提名制度。这个制度，主要是在县委需要选配科级党政正职领导干部时，由县委组织部根据岗位要求，从符合条件的后备干部和近期干部考察中比较优秀的干部中，按多于选配职位提出备选人员名单，提交给每位县委委员。县委委员根据拟任职务、任职条件及每位人选的自然情况、任职简历等进行推荐；也可以另外推荐他人。组织部根据县委委员民主推荐提名结果，由部长办公会集体研究确定考察对象。对县委委员民主推荐票数靠前，且票数基本接近的人选,要同时确定为考察对象，实行差额考察。

（三）实行干部群众拉网式推荐提名预备人选制度。选拔任用干部时，组织部根据用人岗位要求，按照选任干部的资格和条件，经部长办公会集体研究确定民主推荐范围，解决初始提名中，甲单位出现干部岗位空缺到乙单位推荐人选问题。

二、对后备干部队伍建设的意见建议

（一）要建立后备干部人才库。在门类构成中，既有党政领导型人才，又有经济管理型人才。在层次构成中，既要有科级后备人才，还要有股级以下初级后备人才；在梯次构成中，既有近期即可顶上去的较为成熟的“应用型”领导人才，又有面向二十一世纪的“储备型”人才。

（二）要及时补充，保证质量。为了使后备干部队伍起点高、质量好，必须定期对后备干部进行筛选，有进有出，滚动管理，使后备干部队伍始终保持数量足、结构好、活力强。

（三）坚持实践育人，按绩选人，促进后备干部走向成熟 培养后备干部要重视实践锻炼，要使后备干部尽快成长起来，成熟起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中品味酸甜苦辣，磨炼他们的意志；就要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。进行多岗位交流，提高综合素质已成为培养人才的重要途径。要本着缺什么补什么的原则，把长期在领导机关缺乏基层工作经验的后备干部交流到基层锻炼；把长期在基层工作的后备干部交流到上级机关锻炼培养；把长期在业务部门工作的后备干部交流到综合部门锻炼；把预提拔为主职的干部放在辅助性领导岗位轮岗培养等等。把是否经过多岗位锻炼，是否在几个岗位上都能取得明显的工作实绩作为考察任用的重要依据。

三、对从基层和生产一线选拔党政领导干部的意见建议

（一）建议上级主管部门降低考试门槛，提高基层一线干部进入各级党政领导机关的可能性。近年来，随着干部工作法规政策不断完善，干部选拔任用工作不断规范，尤其是公务员管理方面，《公务员法》明确规定：主任科员以下非领导职务公务员凡进必考。这是为了控制编制和保证公务员队伍质量采取的必要手段，但这对一些来自基层的干部并不公平。比如有些优秀的村干部，实践经验丰富，解决群众问题是能手，但进入考场面对试卷却不如刚出校门的大学生。在干部任用不断强调规范化的今天，想不通过考试进入公务员队伍是不合法的，但如果僵化地执行法律规定，不利于调动基层干部的积极性，不利于激发基层干部的潜力，从基层一线选人就会成为一句空话。因此，建议上级机关在面向社会公开考录公务员时，拿出一定的名额，专门面向基层一线干部进行招考，专门命题，降低难度，进一步加大从基层一线选拔干部的力度。

（二）建议根据基层一线干部的实际情况，进一步放宽调任条件，同时，将农村干部纳入调任范围，让特别优秀的农村干部也能通过调任进入公务员队伍，担任党政领导干部。

（三）要科学评价，提高选人用人的准确性。从基层一线选拔干部要对干部进行科学的考核评价。不仅要看其实绩，也要把群众是否公认作为选任干部的硬条件。要进一步扩大群众在干部选任上的知情权、参与权、选择权和监督权，最大限度地增强干部选任的科学性和可靠性。

四、对做好人、财、物权力密集部门领导干部轮岗交流工作的意见和建议

（一）加大宣传力度，提高干部对交流工作的认识，在全县营造良好的氛围。干部交流分两种：一种是培养交流（也叫激励交流）。多岗位锻炼，使干部在市场经济的大潮中经受考

验，积累工作经验；另一种是不适交流。干部因各种原因不胜任或不适合现在的工作岗位，考虑进行交流。通过强有力的宣传教育，使广大干部群众充分理解干部交流工作的重要性和必要性，认识到跨部门轮岗交流的不仅是表现不好的干部，表现好的、业绩较为突出的更要进行交流，换个工作环境，对干部本人、对工作的顺利进行可能都会起到促进作用，从而积极主动参与，确保交流工作健康、顺利进行。

（二）分类分块开展干部交流工作。专业业务较接近的部门可以经常性地组织干部交流，比如公、检、法等法律部门，财税、审计等财务部门通过干部交流，可以相互了解彼此的工作程序和内容，利于工作的开展。

（三）把握干部交流的原则,注重干部交流的效果。干部交流不是简单的交换使用，而是把它作为干部制度改革的一项重要内容，在推进干部交流过程中，坚决摒弃那种把干部交流简单地理解为异地“交换使用”的观念，坚持从事业需要出发，着眼于优化用人单位干部整体结构和培养锻炼年轻干部，立足于发挥干部的专长和保护干部的健康成长。

五、对实施“三个一批”工作的意见建议（每年从新录用的公务员中挑选一批到乡镇村委会培养锻炼；每年选聘一批优秀大学生到农村任“村官”；每年从村社区定向考录一批优秀党组织书记和村委会主任进入乡镇公务员队伍）：

（一）乡（镇）党政蹲点领导“帮扶”，帮助“大学生村官”尽快吃透乡情、村情，进入角色；所在村党组织书记“帮带”，负责协调解决工作、生活中的困难和问题；不同乡（镇）、村的选聘“村官”结对“帮助”，加强交流，取长补短，共同进步；选派干部“联系”一户农户，利用自身所长，协助农民找到致富技术和项目。

（二）要求选聘“村官”定期向乡（镇）、村党组织汇报工作感受，对农村工作提出合理化建议和意见。

（三）在对农村工作熟悉后，安排选聘“村官”到乡（镇）机关主要科室轮岗锻炼一到两个月，使他们了解乡（镇）机关运行特点，掌握有关科室业务，为开展村级工作提供便利。

（四）建立选聘“村官”考评办法，对表现优秀者，作为乡（镇）后备干部培养，乡（镇）党政机关及事业单位补充工作人员，优先面向他们招考。

（五）着力优化择优机制，进一步扩大竞争择优的范围，加大政策倾斜力度，适当增加表彰奖励分值，提高村党总支书记、主任、文书定向考录的质量。在报考条件上（如年龄、学历、职务等）适当加以放宽。

六、做好原村公所干部离职补助工作的主要做法和意见建议

（一）教育到位。不定期登门拜访，通报日常工作情况，征求对乡村两级工作的意见和建议。

（二）关怀到位。为从根本上解决离任村干部的后顾之忧，建立了离任村干部退职制度。

（三）激励到位。为充分发挥离任村干部的作用，为离任村干部转岗创业营造良好环境，鼓励其发挥一技之长。

中共东山彝族乡委员会

篇8：老干部的意见与建议

一、准则意见稿的特点

准则意见稿在充分考虑我国国情的基础上, 借鉴中小主体国际财务报告准则简化要求, 实现了遵循基本准则与简化要求相结合、满足税收征管信息需求与有助于银行提供信贷相结合和企业会计准则合理分工与有序衔接相结合。

(一) 资产处理与税法处理基本一致, 减少了纳税调整的范围。

资产处理强调历史成本, 不计提减值准备, 并规定了与所得税法相一致的固定资产计提折旧最低年限以及后续支出的会计处理方法, 实现了资产的会计处理与企业所得税法中的“资产税务处理”相一致。

(二) 负债与所有者权益处理按简化原则进行。

《企业会计准则》中负债与所有者权益核算较为复杂的内容有二:一是应付债券按摊余价值计量并按实际利率确认费用, 二是资本公积中的其他资本公积, 主要包括由权益法核算长期股权投资、以权益结算的股份支付、存货或自用固定资产转换为投资性房地产、可供出售金融资产公允价值变动等交易或事项引起直接计入所有者权益的利得与损失。由于《小企业会计准则》适用于不承担社会公众责任、不公开发行股票与债券企业, 因此意见稿充分考虑小企业的实际情况, 对这两大复杂处理进行了合理简化, 仅要求负债以实际发生额入账, 利息计算统一采用票面利率或合同利率计算, 资本公积仅核算资本溢价部分, 不核算其他资本公积。

(三) 收入与费用的确认与计量

减少关于风险报酬转移的职业判断。这是基于小企业会计人员专业素质较低, 不能恰当地进行职业判断所设计的。

(四) 财务报表充分考虑了小企业会计信息使用者的需求。

对现金流量表进行了适当简化, 在附注中增加了纳税调整的说明。

(五) 明确了《小企业会计准则》的适用范围。

现行的《小企业会计制度》是2004年制定的, 2005年在全国实施, 适用范围是不对外筹集资金、经营规模较小的企业。从全国各地的调查看, 实施的效果并不理想, 实际执行率仅为一半左右。主要原因是政府有关部门没有强制执行要求, 制度转换成本较高, 以及小企业自身管理水平较低等。准则意见稿进一步明确了《小企业会计准则》的适用范围, 为会计管理部门执法检查提供了依据。准则意见稿明确指出小企业会计准则适用于同时满足不承担社会公众责任 (不公开发行股票与债券等) 、经营规模较小、既不是企业集团内的母公司也不是子公司三个条件的企业。二者相比, 准则意见稿的范围更为明确。将“不对外筹集资金”改为“不承担社会公众责任”, 意味着明确将银行列为了小企业会计报表的主要使用者。

二、对准则意见稿的几点建议

(一) 存货毁损、盘盈盘亏的处理应与《企业会计准则》保持一致。

准则意见稿中关于小企业发生的存货毁损、盘盈盘亏的处理规定为:1.存货毁损应当按照处置收入、可收回的责任人赔偿和保险赔款, 扣除其成本、相关税费后的净额, 计入营业外收入或营业外支出。2.盘盈存货实现的收益应当计入营业外收入。3.盘亏存货造成的损失应当计入管理费用, 但属于自然灾害等原因造成的非常损失, 应当计入营业外支出。

笔者认为, 对此问题的处理, 应遵循基本准则与简化要求相结合的原则, 小企业存货毁损、盘盈盘亏的处理并不复杂, 不存在简化问题, 应与基本准则一致。基本准则中规定, 存货盘亏与毁损的净损失属于计量收发差错或管理不善等原因造成的应计入管理费用, 属于自然灾害等原因造成的应计入营业外支出, 存货的盘盈应冲减管理费用。准则意见稿的变动不必要也不合理, 管理费用与营业外支出对企业相关部门的业绩评价影响是完全不同的, 存货的盘亏大多是由于管理不善所造成, 应列为管理费用, 同理, 盘盈冲减管理费用更为合理。

(二) 应增加“劳务成本”科目。

劳务成本是指企业提供劳务作业而发生的成本。准则意见稿明确指出, 小企业的“收入是指小企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入, 通常包括销售商品收入和提供劳务收入”。可见小企业提供劳务的活动还是占有相当大比重的。小企业生产产品设置“生产成本”、提供劳务应设置“劳务成本”, 这更有利于成本的核算与成本的结转。

(三) 营业外收入与营业外支出的范围应更加明确。

准则意见稿中营业外收支规定, 小企业的营业外收入包括:非流动资产处置净收益、政府补助、捐赠收益、盘盈收益等。小企业的营业外支出包括:非流动资产处置损失、非常损失等。笔者认为这两条规定过于笼统, 不利于执行。原因如下:一是小企业营业外收入较少, 除所列项目外还应包括无法支付的应付账款、非货币性资产交换利得、债务重组利得等小企业发生较多的利得, 盘盈收益改为固定资产盘盈利得更合理。二是小企业营业外支出较多, 除所列项目外还应包括:非货币性资产交换损失、债务重组损失、公益性捐赠支出、盘亏损失、罚款支出等小企业发生较多的损失。

(四) 资产负债表中的往来项目应考虑重分类的要求。

准则意见稿中关于往来项目编制的规定为:1.“应收账款”项目应根据“应收账款”的期末余额填列。2.“预付账款”项目应根据“预付账款”科目的期末余额填列。3.“应付账款”项目应根据“应付账款”科目的期末余额填列。4.“预收账款”项目应根据“预收账款”科目的期末余额合计填列。

以上规定没有考虑到往来项目出现反向余额的情形, 当应收账款明细账余额为贷方或预收账款明细账余额为借方时, 项目的性质发生了改变, 由资产变为负债或由负债变为资产。这种报表项目重分类处理并不复杂, 会计人员在初学会计学原理时就已掌握, 没有必要简化。鉴于此, 笔者认为, 以上四条规定应根据重分类要求进行修改, 如“应收账款”项目应改为“根据应收账款明细账借方余额与预收账款明细账借方余额分析填列”。

(五) 应增加编制现金流量表的要求。

准则意见稿未将现金流量表列

入必编报表。现金流量表是指反映企业在一定会计期间现金流入和流出的报表, 是评价企业支付能力、偿债能力和周转能力, 预测企业未来现金流量, 进行科学决策的有力依据。事实上对融资困难的小企业来说, 管理者更重视流量信息, 据调查, 大多管理部门要求企业编制现金流量表, 甚至按月编制;银行在进行贷款风险评定时, 税务部门在进行税款确定时, 也需要现金流量表数据。

小企业业务较为简单, 业务量小, 大多数业务与现金、银行存款收支有关, 加上财务软件的使用, 现金流量表的编制并不复杂。将现金流量表的编制列入会计人员继续教育培训课程中, 小企业会计人员是能够快速熟练掌握的。

(六) 附注中应增加利润分配的内容。

准则意见稿中没有所有者权益变动表。小企业股东少, 利润分配简单, 为不增加小企业会计人员工作量, 不编制所有者权益变动表是合理的, 但是应在报表附注中增加利润分配的具体内容, 使资产负债表与利润表的勾稽关系清晰。

小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。《小企业会计准则》的实施将有助于规范小企业会计确认、计量和报告行为, 保证小企业会计信息质量, 提高小企业信用水平, 促进小企业的健康发展。 (注:本文系

篇9：老干部的意见与建议

畜牧厅2018年度党员领导干部民主生活会意见建议的函

各有关单位：
根据xx纪委机关、xx党委组织部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（党组通字﹝2018﹞ 号）要求，xx畜牧厅拟于近期召开领导班子民主生活会。为切实找准问题、深入自我剖析、做好会前准备，切实提高民主生活会质量和实效，现征求对畜牧厅党组领导班子和党员领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行以习近平同志为核心的党中央决策部署治疆方略、对党忠诚老实、聚集总目标履行全面从严治党责任、执行廉洁自律准则等方面的意见建议，请于1月8日18：00前将反馈意见传至邮箱。
联系 人：
联系电话：
征求意见邮箱：


xx畜牧厅
2018年1月5日

篇10：老干部的意见与建议

意见、建议”方案

各位老师：

您好！按照上级要求，我院XX年度院级党员领导干部民主生活会将于近期召开。为扎实做好会前准备工作、召开高质量的民主生活会，现就“北京航空航天大学电子信息工程学院领导班子”以及“北京航空航天大学电子信息工程学院领导班子全体成员”在以下六个方面的情况征求您的意见、建议：

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3.对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4.担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5.纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6.严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。