干部交流轮岗意见

第一篇：干部交流轮岗意见

交流轮岗的实施意见

关于深入推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见

各市(州)教育局、财政局、人力资源和社会保障局：

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育部财政部人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》和《甘肃省人民政府关于加强教师队伍建设的意见》等文件精神，按照我省县(区)域内实现义务教育均衡发展的要求，经征得省委组织部、省编办同意，结合我省实际，现就深入推进县(区)域义务教育学校校长教师交流轮岗工作提出如下实施意见。

一、统一思想，明确校长教师交流轮岗的目标任务

校长教师交流轮岗是加强农村学校、薄弱学校校长教师补充配备，破解择校难题，促进教育公平，推进义务教育均衡发展的重要举措。各地要充分认识校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性，加快建立和完善县(区)域内义务教育校长教师交流轮岗制度，建立健全有利于义务教育均衡发展的校长教师管理制度和资源均衡配置机制，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。及时总结工作经验，有序扩大校长教师交流轮岗的覆盖面，力争用3-5年的时间实现县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的制度化、常态化，进一步优化校长教师队伍结构，实现优质校长教师资源共享、均衡配置，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。

二、精心安排，合理确定校长教师交流轮岗的范围和比例

教师交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校在岗教师，以中青年教师为主。凡男50周岁、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教满6年的专任教师均应交流。各县(区)要根据当地教师队伍实际情况合理确定每学年教师交流的比例，一般不低于符合交流条件教师总数的10%，其中各级各类名优骨干教师应不低于交流教师总数的30%。

校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。凡男55周岁、女50周岁以下的校长、副校长在同一所学校连续任职两届或任满8年的均应交流。同一所学校班子成员每次交流人数一般不超过班子成员的30%。

为了发挥优秀老教师的作用，对已办理退休手续的名师，凡工作需要、身体健康、能够胜任日常教育教学工作且本人自愿继续从事教育工作的，经县(区)教育行政部门批准可返聘，不占单位编制，定向帮扶农村学校和薄弱学校，待遇通过协商解决。

三、求真务实，积极探索校长教师交流轮岗的有效途径

各市(州)、县(区)要结合本地区实际，积极探索、创新校长教师交流轮岗的方式方法。通过定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、集团化办学、对口支援、乡镇中心学校教师走教等多种方式有效推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗的重点是推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。有镇和乡村学校的县(区)，重点推动城镇学校向乡村学校交流轮岗;没有乡村学校的县(区)，重点推动优质学校向薄弱学校交流轮岗;乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。

各地可采取设立名师名校长交流特聘岗位等形式，支持优秀校长、骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教，引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校有序流动。要继续通过农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、“三区”人才支持计划等国家级教师专项计划，不断提高边远贫困地区农村学校骨干教师配备比例。城镇学校新招聘的教师，按照教师队伍建设的有关规定，首先安排到农村学校或薄弱学校任教2年以上，并纳入教师交流工作计划。

四、靠实责任，建立健全校长教师交流轮岗的保障机制

校长教师交流轮岗工作实行“省级指导、市级统筹、以县为主”的工作机制。在党委政府统一领导下，各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要形成联动机制、形成合力，加强统筹规划、政策指导和督导检查，在编制核定、岗位设置、职务职称晋升、聘用管理、业绩考核、培养培训、评优表彰等方面制定优惠政策，共同推进校长教师交流轮岗工作。

各级教育行政部门要加强对交流轮岗工作的指导和协调，根据区域内义务教育校长教师队伍的实际情况，科学制定校长教师交流轮岗实施方案。县级教育行政部门研究制定的本地校长教师交流轮岗工作实施方案须经县级人民政府批准后实施。

各级组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作，优先任用具有农村学校或薄弱学校管理岗位任职经历的人员担任校长。新任校长应有2所以上学校工作经历，或有3年以上农村学校或薄弱学校工作经历。 各级机构编制部门要会同教育部门在核定的教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，统筹使用教师编制,切实加强教师编制动态管理。

各级财政部门要多方筹措资金，为深入推进校长教师交流轮岗提供财力保障。

各级人社部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制，并根据编制变动情况，及时调整中小学校岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村学校和薄弱学校岗位聘用的需要。积极探索在农村学校、薄弱学校设立一批中小学正高级教师岗位，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例，推动县(区)域城乡学校教师岗位结构比例的总体平衡。在职务(职称)评聘工作中，对农村学校、薄弱学校教师给予政策倾斜。要将城市教师到农村学校、薄弱学校任教累计2年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务(职称)、陇原名师、特级教师的必备条件;县域内教师到农村学校任教累计3年以上的工作经历作为申报评审中级以上职务(职称)的必备条件。在乡村学校任教连续3年以上的教师，同等条件下优先评聘。

各市(州)要根据本意见精神，在深入调研、全面了解的基础上，加强统筹协调，按照“试点先行、逐步推进”的原则有序、有力、有效地推进校长教师交流轮岗工作。2015年各市(州)要制定实施办法，并确定试点县(区)进行试点，2016年各市(州)全面实施，2018年全省验收。

各县(区)要根据县域内义务教育校长教师队伍的实际情况，科学编制校长教师交流轮岗中长期规划和年度交流计划，并落实到校、到人。要明确校长教师交流轮岗的具体要求和支持政策，加强对优秀校长和教学名师的培养，建立校长教师交流轮岗工作长效机制。在薪酬福利、评优表彰等工作中，要切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中给予倾斜，优先使用教师周转房。要建立校长教师交流轮岗政策的信息公开制度，切实维护参与交流轮岗的校长教师合法权益。

选派交流教师的学校，要在广泛听取意见的基础上，研究制订科学合理的教师交流计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位交流的教师，尽快帮助交流教师熟悉学校环境，及时融入学校的各项工作，充分发挥交流教师的作用。

五、多措并举，确保校长教师交流轮岗工作落到实处

(一)加强统筹协调。各地要成立校长教师交流轮岗工作领导小组，建立健全部门协调沟通机制，及时研究解决校长教师交流轮岗中的突出矛盾和问题，有计划、有步骤地推进本地校长教师交流工作。县级教育行政部门要成立校长教师交流轮岗工作小组，在深入调研，全面了解和分析校长教师队伍的编制、职数、分布、结构、工作年限等基础上，研究制定实施方案，指导学校开展交流工作。要将实施校长教师轮岗工作作为推进义务教育均衡发展的关键举措，与全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本条件、义务教育学校标准化建设、义务教育学校免试就近入学等举措有机衔接，统筹安排，形成整体合力，标本兼治推进均衡发展。

(二)强化考核监督。各市(州)、县(区)政府要将校长教师交流轮岗工作纳入年度目标考核体系，纳入党政领导干部教育工作督导考核体系，并作为认定全国义务教育发展基本均衡县(区)的重要指标。各级教育行政部门和学校在实施校长教师交流工作中，必须坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律，坚决防止各类违纪违规现象发生，维护教师队伍稳定。省级有关部门定期对各市(州)、县(区)校长教师交流轮岗工作进行督导检查，对工作推进不力、范围不广、成效不大，达不到规定要求的，不得申请义务教育发展基本均衡县(区)的认定验收。

(三)推进管理改革。各市(州)、县(区)要加强县(区)域内义务教育校长教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，打破校长教师交流轮岗的管理体制障碍，大胆探索教师队伍管理新机制，积极探索中小学校长职级制，为推进校长教师交流轮岗提供制度保障。县级教育行政部门会同有关部门制定本县(区)域内教师岗位结构比例标准、招聘管理办法、培养培训计划、业绩考核和工资待遇方案，规范人事档案管理。学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理，教师交流轮岗经历纳入其人事档案管理。力争用5至8年时间在全省范围内全面推行“县管校聘”的义务教育学校教师管理制度，逐步使教师由“学校人”变为“系统人”。

(四)加大培养培训。各级教育部门要扩大农村学校省市县级名师、骨干教师、学科带头人、青年教学能手的培养规模，创新培养模式，改革培养方法，树立正确的用人导向，把到艰苦边远地区和薄弱学校工作作为培养锻炼校长教师的重要平台，与校长教师职业发展进行全过程、全方位有机衔接。城区学校在陇原名师名校长、特级教师、省级骨干教师等各级各类名优教师评选中，交流到农村学校、薄弱学校的校长和教师优先推荐。加强对交流校长教师的针对性培训，培训工作纳入各级校长教师培训计划和项目，并予以优先安排。

(五)加大政策宣传。交流轮岗是国家赋予校长教师的重要职责和光荣使命。各地要做好校长教师交流轮岗的政策宣传和思想教育工作，着力形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，进一步激发校长教师交流轮岗的积极性、主动性，确保校长教师交流轮岗取得实效。要及时总结发现校长教师交流轮岗工作中的先进典型、先进事迹、先进人物和成功经验，进行大力宣传，引导学校、教师、学生家长和社会各界的支持。对参加交流轮岗并做出突出贡献的校长教师，在各级评优表彰工作中予以倾斜，按照国家规定给予表彰奖励。

各市州要根据文件要求，尽快出台实施办法并全面部署，督促县区制定实施方案，切实把工作落到实处。所辖县区实施方案汇总成册报省教育厅。

甘肃省教育厅 甘肃省财政厅

甘肃省人力资源和社会保障厅

2015年7月29日 版权所有：甘肃省教育厅 制作维护：甘肃省电化教育中心

第二篇：干部交流轮岗方案

干部交流轮岗制度的主要内容：

一、交流轮岗的对象

二、交流轮岗的方式

三、交流轮岗的程序

四、交流轮岗的其他相关事项

政府机关领导干部交流制度总结

一、交流轮岗的对象和条件

1、对工作年限的限制 例：

1)在同一职位满5~8年的人员。

2、对工作岗位的限制 例：

1)在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计、项目审批、资金管理、工程建设管理等岗位任职满5年的。

2)在卫生执法部门的审批、主办岗位工作满6年。

3、对职级的限制 例：

1)在同一处室连续任正副职满5~10年的人员。 2)在职能部门任正职或副职累计满10年的人员。

4、其他 例：

1)副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经验的。/ 具有发展潜力，需多岗位锻炼的

2)在同一单位工作满5年，本人自愿交流，并经本单位党委同意的。

二、交流轮岗的方式

1、跨部门交流 1)含义

即在同一单位不同部门或同类性质部门之间交流。 2)对象

在同一单位任职满8年或在同一单位的执纪执法、干部人事、财务审计等岗位任职满5年的

直属各单位人事、财务部门负责人主要在本单位不同岗位交流必要时可以在直属单位同类性质部门之间交流。

2、跨区域交流 1)含义

即不同单位的中层干部之间交流。 2)对象

处级以上干部或直属单位领导。

副科级后备干部缺乏两个以上单位工作经历的人员。

3、内部交流 1)含义

即在本部门不同岗位间轮岗交流。 2)对象

在同一单位的同一岗位任职满5年的人员。

三、交流轮岗的程序

1、排查任职情况

由人事部对各单位中层干部的任职情况进行调查摸底，登记造册。

2、产生预备交流人选

采取个人申请(获组织批准)、单位推荐、人事部门根据工作需要直接确定人选三种方式，产生预备交流人选。

3、确定预备交流岗位

在用人单位申报预备交流职位的基础上，组织人事部门将申报单位空缺的职位、预备交流人选所对应的职位统一调剂，确定预备交流职位。

4、制定方案

根据要求，结合实际，在充分沟通酝酿、广泛征求意见的基础上，制定轮岗交流工作方案，经党委研究同意后，报有关部门审核批准实施。

5、确定交流人选和岗位 5.1、双方确定交流人选和岗位： 1)组织填报志愿

根据确定的预备交流职位，书面征求预备交流人选的择岗志愿。 2)双向选择确定交流人选的岗位

结合个人意愿和用人单位意见，确定交流人选对应岗位。对双方意愿不一致的预备交流人选，组织人事部门个别征求意见，调剂安排。

5.2、领导决定交流人选和岗位：

1)党委召开专题会议，根据摸底情况、工作需要、岗位特点及人员专长等条件，讨论决定交流人选及岗位，并予以公布。

6、任职报批

轮岗交流人员任职岗位确定后按干部任免程序和要求报有关部门审核批准并予以公布任职。

7、到岗履职

任职决定公布后，轮岗交流人员应迅速将以前承担的工作进行清理，并由分管领导主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基础上，尽快到岗。

四、交流轮岗的其他相关事项

1、任期管理

1)轮岗交流后，对所有局管科级领导干部重新发文任命，任期三年，距退出领导岗位年限不满3年的中层干部，其任期按实际任职年限计算。(样例3)

2、保障措施

1)中层干部交流轮岗工作一般每2年集中组织一次。(样例1) 2)对交流的干部，同等条件下优先提拔任用。(样例1)

3)凡提任副科级领导职务的，原则上应具有两个以上单位的中层岗位工作经历。(样例1)

企业干部交流制度总结

一、交流轮岗的对象

1、公司干部层 例：

1)合资企业总经理、副总经理(分管市场)、财务部经理、人力资源管理部经理。(样例7)

2)各子公司高层管理人员、部分部门经理、副经理。(样例6)

3)具有较大人事风险的管理岗位：各产业公司主管财务、销售的副总经理、主管、大区经理。(样例5)

4)事业部级子公司经营班子成员的候选人。(样例8)

2、公司管理层储备干部 例：

1)管理、经营、技术类的中层后备干部轮岗。(样例5)

二、交流轮岗的方式

1、外派至子公司相关部门的经营管理层(样例

5、

7、8)

2、后备干部专项轮岗 1)含义

公司为每一位后备干部制定专项轮岗计划，使纳入专项轮岗计划的后备干部有目的的在相应管理岗位之间进行短期轮岗，全部轮岗必须在2年内完成，轮岗路径上的所有岗位不得超过6个月;(样例5)

三、交流轮岗的程序

1、选拔

1)人事部或子公司根据实际情况提出外派人员需求申请; 2)人事部及用人单位进行岗位描述，确定岗位职责和选拔标准

3)通过公司高层推荐、用人单位推荐、集团人才库选择产生、员工自愿申请获批等方式产生入围人选

4)人事部收集候选人资料并考察候选人、征求各方面意见，确定交流轮岗人员名单。

2、任命

1)报人事部向总裁报送交流人选的背景资料，由总裁审批和任命。

2)交流外派人员的任命批准后，人事部在正式任命下达的同事，通知各外派人员主管部门和用人部门

3、岗前培训

4、外派前谈话

5、任命宣布

6、派遣

1)中层轮岗人员交接期为15~30个工作日，高层轮岗人员交接期为30~45个工作日。(样例5)

四、交流轮岗的其他相关事项

1、轮岗期绩效考核

2、轮岗期福利待遇

3、干部调回(样例8)

1.)其本人申请调回公司的情况，则由其本人向公司提交调回申请书，人事部审核提出调回岗位安排意见，经总经理办公会审议通过后办理调回手续。调回岗位或职务级别原则上不低于其在子公司担任的岗位或职务级别。

2)公司因工作需要调回外派干部的情况，由总经理办公会审议外派干部调回的岗位或职务安排，由人事部负责向子公司发出调回外派干部的通知，并办理调回手续。

第三篇：干部轮岗交流的探讨

随着国家人事制度改革的不断深入，各地方为了用好、用活自己的人才资源，也在不停地摸索、探讨着如何完善人事管理制度，就县、乡镇政府机关而言，笔者仅对建立县直机关单位与乡镇政府机关之间非技术性干部实行轮岗交流制度谈几点肤浅的看法。

一、实行非技术性干部轮岗交流的必要性

(一)干部队伍原动力不足。我们稍为留意观察就会发现，无论是在县直机关单位，还是在乡镇基层，干部心态过早老化现象非常普遍。因为没有灵活的干部轮岗交流机制，职位上升通道就会基本关闭，干部在原单位晋升的机会非常之少。尤其是人们现在常说的“一般干部35岁不升”现象相当严重。这些人自感晋升渺茫，前景不亮，产生一种安于现状的思想，心里有了安逸感，不思进取，从而影响他们工作的积极性和内心改革创新意识的萌发。缺乏激烈的竞争环境，整个干部队伍就如一谭死水，没有生机和活力。

(二)对干部队伍的培养力不够，部分领导干部综合素质不高。在实际工作中，很多单位对干部都存在着重使用轻培养的现象。客观地说，我们对干部任职期间的培训制度还不是很完善，很多干部的工作能力更多地取决于实践中的提高。而目前后备干部的产生尚有欠完善之处，很多未在基层工作过的干部被选任到乡镇当领导，有些未在县直机关单位工作培养过的乡镇领导被调任到区直机关单位当领导，这样

一来，我们的领导干部队伍的工作基础很不扎实，结合素质就不会很高。所以，我们应该在培养后备干部时，建立后备干部轮岗交流制度，更多地对优秀年轻干部加以引导和激励，提高他们的工作能力。

(三)干部约束力不强。就目前来讲，干部晋升在实际操作中只有职务和工作年限以及年龄几个条件，而没有在根本上解决“年龄不到不让位，不犯错误不下来”的问题。另外，在县直机关的干部队伍，部分同志有“一劳永逸”的思想，不建立干部轮岗交流制度，他们的责任意识、忧患意识和进取意识就会逐步消失，不利于激发起干部的竞争活力和增强责任意识。

二、实行非技术性干部轮岗交流制度的重大作用

(一)通过干部轮岗交流，可以为干部创造检验和锻炼自己能力的好机会。县直机关单位的工作专业性强，内容比较单一，而乡镇工作复杂多变，涉及面广。如果在乡镇、县直机关单位间实际非技术性干部轮岗交流，一方面县直机关单位的干部可以到乡镇基层锻炼，让他们接触更多的人和事，学会与农民百姓促膝谈心和应对复杂多变的社会琐事。二方面可以调整充实目前乡镇相对缺乏的专业人才，而乡镇干部到县直机关任职，在其业务骨干的带领下，逐步掌握新的专业知识，提高工作能力。从而使整个干部队伍的综合能力不断提高。

(二)通过干部轮岗交流，可以调动干部工作的积极性。相对来说，县直机关单位工作环境较好，工作较轻松，有些单位福利还比较好，如果让一些干部长期留在同一个工作岗位，那么，这些干部就有“一劳永逸”的感觉，责任感和忧患意识逐渐淡薄，不思进取。而乡镇的工作条件比较艰苦，工作难度大，工作时间长了，干部就会有厌战、畏难的情绪，有些人还会觉得“不公平”。这些都不利于干部工作积极性的调动，如果实行干部轮岗交流，为干部创造公平的竞争环境，这对调动干部的主观能动性和工作积极性将会起到良好的作用。

(三)通过干部轮岗交流，可以避免和减少腐败，促进勤政廉政建设。一些干部在一个地方工作时间长了，“熟人”越来越多，“权力”也会越来越大，在众人的奉承中，某些领导干部往往把持不住自己，拉帮结派摆老资格，搞官僚。在人事任免、财物管理等方面不是发扬民主而是滥用职权，专横独断。久而久之，就会滋生贪污腐败现象，最终害国、害民、害己。而通过轮岗交流，那些居心不良、依权附势的人就难以有机可乘，我们领导干部也不用在应酬上花太多的时间，而是专心做事，勤政廉洁，为一方百姓谋利，。

(四)通过干部轮岗交流，使一些优秀的人才脱颖而出。在诸多县直机关单位和乡镇，由于人事分配的原因，难免有些干部的工作与所学专业没能对号入座，而通过轮岗交流，

使他们有机会找到发挥自己特长的工作岗位，大显身手，达到人尽其才的目的。另外，通过干部轮岗交通，还可以相互沟通，促进友谊，广交朋友，共同进步。

三、实行非技术性干部轮岗交流的方法与步骤

(一)各乡镇、县直机关单位选择本单位人数(不包括超出一定年龄和长期患病的干部)70%左右的非技术性干部作为交流人员，原则上在同一乡镇或单位连续工作满10年，同一岗位连续工作满5年的作为交流人员

(二)由交流人员填写《工作岗位交流志愿表》，每人可以填报1至2个志愿。

(三)按志愿的先后顺序核定20%的人员作为本乡镇、本单位的骨干人员，确保本乡镇、单位工作的连续性和链接顺畅，同时保证重要岗位不致于出现人员走完和空缺。其他80%的交流人员由县委、县政府统一调配。对少部分人员确实没有合适岗位的，作试岗或待岗三个月，期间支付一半或停发工资。

公务员交流轮岗重在培养干部队伍、重在支持服务基层。公务员交流轮岗是加强领导干部队伍建设的客观需要，是推进我们年轻干部实现自我发展的现实需要;也是推进锡山事业发展的需要。锡山经济社会发展的主战场在基层，丰富的基层工作经验有助于年轻干部更多地接触经济社会发展中的具体工作，更多地接触经济社会发展的具体问题，

乃至于更多地接触人民群众中的各种实际问题、社会发展当中的各种现实矛盾，在处理这些现实问题和化解矛盾中，我们年轻同志的自身能力必定会得到提高。公务员交流轮岗到基层，可以得到多岗位的锻炼，促进学习，最终改善知识结构，提升能力素质，也是锡山年轻同志实现自身提高的必修之课。公务员交流轮岗到基层，也为年轻同志发挥聪明才智、展示自身能力、实现自身价值提供了广阔的舞台。

郑永君要求，各部门各单位，尤其是机关各部门、各党政组织要坚持正确的导向，在下一步公务员交流轮岗的岗位选择上，能够积极做好后备干部、年轻干部的思想工作，引导和鼓励他们积极选择开发区和镇(街道)岗位，在基层工作中来提高锻炼自己，补上基层工作经历这一课，来为全区经济社会更好更快发展做出新贡献。

干部轮岗交流是党的干部管理的一项制度，有利于提升干部队伍素质，增强企业活力。本次调整和轮岗交流中、基层干部33名，免去干部职务11名，使公司中、基层干部人数从2005年底的83名缩减为现在的72名，收到了良好的效果。轮岗交流的干部已到新的工作岗位开始工作，免职的11名同志也按照退休、调整岗位、原单位安臵工作等办法进行了分流安排。

铁煤公司本次中、基层干部调整和轮岗交流，将对今后干部管理工作产生以下积极作用：

一、有利于企业按照精干高效原则，设臵岗位和选配干部。

二、有利于增加干部的责任意识和紧迫感，提升干部队伍的整体素质。

三、有利于吐故纳新，增强干部队伍的整体实力与活力。

四、有利于干部的锻炼成长，培养一岗多能的复合型人才，促进企业创新。

五、有利于逐步建立健全公正、透明、公平的干部人才选任、考核机制，使德才兼备的优秀人才能够脱颖而出。

六、有利于避免个别干部在同一部门、同一单位长期工作，可能出现的思维定势、缺乏创意，甚至形成小帮派、小团体、滋生腐败，影响工作和干部队伍的纯洁与健康。

第四篇：中层干部轮岗交流制度

为建设一支廉洁、高效的领导干部队伍，提高干部的综合素质，丰富干部的工作经验，根据中组部关于《党政领导干部交流工作暂行规定》及市委组织部的有关要求，特制定本制度。

一、范围

(一)科级干部轮岗交流：年龄在45周岁以下，在同一岗位连续任党政正职5年或副职5年以上的，必须轮岗交流。

(二)副科级干部轮岗交流：凡在同一职位连续任职满5年及其以上的，原则上实行轮岗。轮岗在同一机关内部或根据人事管理部门的有关规定在部门之间交流。实行轮岗的职位、数量，按照干部管理权限，由局党组或领导班子集体研究决定。

二、程序和方法

科级干部轮岗，由机关人事管理部门根据实际工作需要，按有关规定和程序提出方案，报局党组研究批准后实施。

(一)排查任职情况。对本单位中层干部任职情况进行认真排查，准确掌握情况。

(二)普遍征求意见。党组集体研究拟定轮岗方案后，普遍征求单位职工意见，安排专人与被轮岗对象谈话。

(三)公布调整方案。在普遍征求意见、集体讨论的基础上形成方案，按干管理权限报批后在本单位职工大会上公布。

三、组织领导

为了加强对这项工作的宏观指导，在局党组的统一领导下，由机关人事管理部门具体负责组织实施。并将实施意见按干管权限报组织、人事部门审核。

推行轮岗，要注重实效，保证质量，防止形式主义和简单化。既要按规定年限轮岗，又要考虑工作的稳定性和连续性。严明纪律、防止和纠正借轮岗搞不正之风的行为，确保轮岗工作健康、顺利进行。

市司法局局管科级领导干部轮岗交流工作方案

为进一步推进干部人事制度改革，加强我局干部队伍管理，促进机关干部作风转变，根据温委发[2012]107号和温委办发[2012]136号文件精神，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观和十七大精神为指导，按照建设一支高素质干部队伍的要求，坚持德才兼备、以德为先，着眼于干部的培养锻炼和潜在能力的开发，优化干部队伍结构，努力做到配置合理、人岗相适、各得其所，实现人尽其才、才尽其用，激发工作活力，推动机关效能建设，为我市司法行政科学发展提供坚强的组织保证。

二、交流对象

局管在职科级领导干部(包括局机关在职中层干部和市劳教所局管正科级领导干部)。

三、交流条件

1.在同一中层岗位任职满6年的;

2.在同一处室连续任正副职满9年的;

3. 在同一中层班子中连续任领导职务满9年的;

4.为优化处室领导结构而需要调整的;

5.具有发展潜力，需多岗位锻炼的;

6.涉及职能变动及内设机构调整的;

7.因工作需要及其他原因需要轮岗交流的。

离改任非领导职务不满2年的中层干部可以不交流。

四、工作程序

1、调查摸底。对局机关在职中层干部和市劳教所局管正科级领导干部情况进行调查摸底，登记造册，对需要交流的岗位及相关人员情况进行初步分析，掌握情况。

2、制定方案。根据要求，结合实际，在充分沟通酝酿、广泛征求意见的基础上，制定轮岗交流工作方案，经局党委研究同意后，报市委组织部等有关部门审核批准实施。

3、动员部署。组织召开局机关全体中层干部和市劳教所局管正科级干部参加的动员会议，进行安排部署，宣布局管科级领导干部轮岗交流工作方案。

4、研究决定。局党委召开专题会议，根据局管科级干部调查摸底情况、工作需要、岗位特点以及轮岗交流人员的特长等，通盘考虑，讨论决定局管科级岗位人选，并予以公布。

5、任职报批。轮岗交流人员任职岗位确定后按干部任免程序和要求报有关部门审核批准并予以公布任职。

6、到岗履职。任职决定公布后，轮岗交流人员应迅速将以前承担的工作进行清理，并由分管领导主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基础上，尽快到岗。

五、任期管理

轮岗交流后，对所有局管科级领导干部重新发文任命，任期三年，距退出领导岗位年限不满3年的中层干部，其任期按实际任职年限计算。

六、工作要求

1、统一思想，提高认识。干部轮岗交流，是进一步深化干部人事制度改革的一项重要举措，是用好干部、培养锻炼干部的重要途径。全体干部职工要充分认识干部轮岗交流工作的重要性和必要性，充分认清干部轮岗交流工作的重要意义，进一步统一思想，自觉增强政治意识、组织意识和责任意识，树立大局观念，服从组织安排，确保交流轮岗工作顺利进行。

2、严肃纪律，履职尽责。交流轮岗人员要严肃纪律，正确处理好全局利益与个人利益之间的关系，要以大局为重，严格执行局党委交流轮岗的决定，服从组织安排。凡组织决定交流轮岗的人员，必须在规定时间内到新的岗位履职，不得以任何理由拒绝服从组织决定;对拒绝服从组织决定的，予以免职。对交流轮岗工作中违纪行为按照有关规定予以严肃处理。

3、平稳过渡，做好交接。干部轮岗交流后，要按规定及时办理移交手续，对以前承担的工作相关资料进行整理，对之前任期内未完成的工作要负责全力落实，确保做到交接到位、不留后遗症，并在接到任职决定通知后，在规定的时间内办理交接手续，到新岗位任职，确保各项工作的平稳开展。

第五篇：关于干部轮岗交流利弊分析

作者：侍淮

干部轮岗交流征文大赛

关于干部轮岗交流利弊分析

常言说 “流水不腐、户枢不蠹”，这也是干部成长的一条基本定律。在工作中大家也深有体会：在单位里，一个人会经常羡慕别人的岗位好，而被羡慕的人并不感觉有优势，反而叹息道：这个岗位哪里好，工作一点劲也!为什么会有这种情况呢?究其原因，无非是这个羡慕别人的人，只看到别人岗位的“好”和自己岗位的“不好”;而被羡慕的人因为在同一个岗位工作时间太长，产生了审美的视觉疲劳，身心俱疲，所以觉得不好。因此，公务员不交流不轮岗是弊远远大于利：

第一，任何一名公务员如果长时间在一个岗位上工作，都会产生麻木、疲惫，容易让人失去进取心、从而失去工作激情，造成对工作心不在焉，敷衍了事，思维呆板，创意丧失等，工作起来没有了生机和活力。

第二，公务员长期在一个岗位或一个单位工作，容易陷入经验论，处理事情、解决问题习惯于按经验办事，按习惯思维处理问题。 对于变化了的客观情况和工作要求不熟悉、不适应;有的还摆老资格、倚老卖老，工作态度粗暴，方法简单。

第三，公务员长期不流动，导致了部分公务员工作经历和知识结构单

一、视野狭窄、思维模式固定、观念老化、方法陈旧，严重影响到了工作质量，无益于工作，无益于单位，无益于社会。

第四，公务员长期不轮岗交流，使得一些心术不正之人能充分利用熟悉工作流程、深知工作漏洞的“优势”，在升迁无望或岗位轮换不畅的情况下，钻工作管理漏洞空子徇私舞弊，贪赃枉法。

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第五，公务员在一个部门或一个职位上长期任职，很容易形成各种裙带关系、人情网， 会导致公务员陷入不良的人际关系包围中，失去执行公务所必需的客观、公正的态度，而且为公务员利用职务之便以权谋私创造了使得条件。

中国有句俗话说得好：树挪死,人挪活!为什么呢?

一是新的岗位、新的平台、新的角度，能让公务员产生一种面临新机遇的感觉，从而激发新激情和活力，调动积极性。

二是公务员轮岗对于盘活公务员队伍中的人才资源，做到人尽其才，提高公务员综合能力，增强机关活力，激发干事创业的激情和提高办事效率是会产生积极的作用。

三是公务员交流轮岗、多岗位锻炼有利于培养终身学习型干部、创新型干部，不断积累新经验、拓宽知识面、开拓新视野，使公务员加深看问题的角度和深度、以最佳的方法、方式做事情，使公务员实现由“专才”到“全才”的转变，从而培养成复合型干部。

四是通过公务员跨部门、跨岗位及内部轮岗交流，有利于整合公务员人才资源，实现公务员资源的优化配置，从而激发公务员队伍的生机与活力。

五是公务员交流换岗，有利于打破一些关系网、人情网，有利于增强政府信息透明度，推进党风廉政建设。

但是干部轮岗交流也是一把“双刃剑”，容易导致短期工作效率降低和新的腐败问题。首先，岗位轮换时新旧工作需要交接，往往需要花费较长一段时间学习、适应才能胜任新的岗位，短期的工作效率不可避免要下降，同时易导致某一行业难以培养出专业性很强的人才，无形中

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造成了资源浪费。另外，优秀人才和好的职位都是大家渴望得到的，如果轮岗交流机制没有设计好或管理好的话，就会出现部门之间争抢人才的现象，或者某些干部为了能够交流到一个好的职位，托关系、送好处，形成新的腐败。

干部轮岗交流虽是一把“双刃剑”，但只要科学合理地制定、实施和监督轮岗交流制度，就能让其发挥作用，实现利大于弊。

第一，应建立科学的轮岗交流制度，必须首先明确轮岗目标、轮岗计划、轮岗资格、轮岗年限、轮岗比例及轮岗工作协调机制等一系列问题，有目的、有计划、有步骤的推动轮岗交流，不影响正常工作。

第二，根据干部的个人素质、工作特长及其培养方向，选择合适的岗位进行交流，达到人与岗的优化和合理配置。

第三，做好轮岗培训，让轮岗干部对新的工作环境和业务有所了解，补充新的知识和能力，确保工作平稳过渡。

第四，人事组织部门要加强与轮岗干部的沟通交流，了解他们对轮岗的意见或建议，使轮岗干部明白轮岗的计划安排和目的等，并从心里接受轮岗。

第五，建立有效的长期监督机制，从轮岗交流的计划制定到实施，以及轮岗干部在新岗位中的表现，都应做到全程监督，预防各种腐败，并适时根据情况做出相应调整。

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