浅议秘书的参谋活动

2022-08-22

第一篇：浅议秘书的参谋活动

浅谈秘书的参谋之道

党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次提倡秘书部门要充分发挥参谋助手作用。这是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作科学化水平和效能提高的需要，也是秘书部门职能自我完善的需要。各地的实践也证明，做好参谋工作，是秘书工作有所突破的关键所在，这种突出地位不是人为地推上去的，而是秘书部门的特殊地位与

任务所决定的。

一、秘书之职，要在参谋

秘书部门的参谋工作，是秘书参谋职能的具体化，具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。秘书提出参谋意见，有利于领导决策的形成;就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导暂时没有想到的问题、以及秘书部门每天报送领导的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这3种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥，其发挥作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣和提供方式时机是否得当。

二、参谋之道，精在谋略

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，但归结到一点就是“谋略”二字，谋略指的是计谋与方略，实际上就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书的参谋工作中，谋略具体表现为比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等。谋略有优劣上下之分。一个好谋略至少应包括以下几方面：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题是否完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的片面性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利。这些虽不是谋略本身的特征，但由于陈情献策需要相机而行，如果缺少这一方面，有时会使好的谋略变成“馊”主意。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略，如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、参谋之道，贵在得法

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，就会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务必要掌握得当之法。

(一)重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果;应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。

(二)善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，硬闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，“要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之”。在分析形势时，必须用马克思主义辩证唯物主义的立场、观点分析形势，把握趋势;用发展的眼光认识形势;用对立统一的观点看待形势;用系统、联系、层次的观点分析趋势。

(三)学会谋略比较。根据需要与可能、目标与信息，拟个方案并不难，难的是拟定几套方案，并掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，向领导者提出更为可靠的参谋意见与依据。有经验的参谋人员，遇事常思多种可能，准备几套方案，当然方案要多得适当，好得可取。利害相依是普遍规律，再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺，其比较权衡的标准是：“两利相交从其重，两害相交趁其轻，利害相交取其利”。有利无害者最佳，利大害小者可用，利小害大者必舍。在设计和比较方案时，要多做定性分析与定量分析，做到多算于前，少失于后。

(四)掌握参谋时机。信息科学证明，信息接受者对某一信息最需要时吸收

它的可能性最大。一般来说，某一问题迫在眉睫，或决策者正在考虑这一问题，或这个问题解决的条件已经基本成熟，我们出谋献策就容易引起重视。参谋工作的这种规律性要求提供参谋意见时，要把握好时机，做到言当其时，不失良机。所谓“机”，通常是指人们对事物所呈现的某种特殊状态的认识和利用。在参谋活动中，如能有效地察机、识机、握机、用机，就会以较少

的劳动获得较大的参谋成果。如对“机”熟视无睹，麻木不仁，或不懂用机，就会丧失良机，前功尽弃。高明的参谋人员，总是无机时寻机，弱机时强机，有机时乘机，见机时借机。

《浅谈秘书的参谋之道》

第二篇：试论秘书部门参谋作用的发挥

摘要:历史上秘书部门曾发挥过一定的参谋作用,但新中国建立后相当长时间内,主要的是强调秘书部门的助手作用,而没有强调参谋作用。相反,有的领导人还经常强调反对“秘书专政”,主张领导者不要事事依赖秘书。当时秘书部门,主要是搞好服务,当好领导的助手。直到十一届三中全会之后,随着领导决策的集体化、民主化与科学化的逐步健全,参谋作用的问题才逐渐引起了重视。十几年来,秘书部门参谋作用的实践,也大大提高了秘书部门的地位,推动了秘书工作的发展,并促进了具有中国特色的秘书学建设。但在如何认识与对待秘书参谋作用的问题上,始终还存在着一些问题,需进一步解决。主要是两种:一是否定秘书的参谋作用。二是夸大秘书参谋作用,把秘书部门的参谋作用等同于“智囊团”、“思想库”。这两种认识都不正确。其根源,是把助手与参谋对立了起

关键词:参谋作用领导秘书部门发挥

一、序论

辅助领导正确决策,起好参谋助手的作用,是秘书部门为领导服务的重要方面。改革开放以来,各级领导十分重视秘书工作,强调要充分发挥秘书部门的参谋作用。要求做到:在新形势下真正坚持和贯彻“三服务”指导思想,必须在做好日常各项服务工作的基础上,大力加强和充分发挥参谋作用。

二、关于秘书部门参谋作用的界定

(一)秘书部门的参谋作用体现在多方面,如为领导出主意,想办法,协助领导安排好一个时期的工作布局,做好信息调研和督查工作;积极主动地办文、办事,同各地各部门加强联系,协调力量,共同为领导机关、领导同志服务。

(二)“参谋”是一种为决策者出谋划策的软科学。重大的、带全局性的参谋活动,常常是运用许多社会科学与自然科学成果,运用信息论、控制论、系统论、运筹学,经过各系统工程组成的“技术科学”。重大的参谋工程,需要多领域的专家共同完成,例如国民经济的宏观调控、三峡大坝的设计施工等。而党政机关的秘书,则一般是通才型或文字型的,而很少是某一专业领域的专家;他们可能是秘书专家或偏政、偏文甚至懂经济的专家,却未必是金融、水利、土壤、基建、考古等专业领域的专家。所以秘书部门的参谋作用是有限度的参谋作用,是联系领导与各方面专家的“中介性”的参谋作用,是建立在秘书信息基础上的为领导“出谋献策”性的参谋作用。

(三)、秘书参谋作用还有个重要的个性特点,就是它通常不具有参谋的独立性。它的基本参谋趋向是如何贯彻领导意图,完成领导决定的任务。这同国外的某些智囊团,可以专同领导唱“对台戏”不同。国外有的企业领导人,甚至要求其参谋部门必须专挑领导决策的漏洞,否则要参谋何用?这也是与我国秘书部门参谋的情况不相同的。这是秘书部门的辅助性、从属性等性质决定的。上述说明,秘书参谋作用是从领导者主观意图出发,力求符合客观实际的思维活动。

归纳起来,秘书部门的参谋作用是指联系收集加工各方面的信息,为领导决策服务的“出谋献策”式的参谋作用,而不是“出谋划策”式的参谋作用。参谋功能是针对秘书群体而谈的,至于秘书部门中的秘书个人,当然也有个别条件具备、“既亲且重”的人,可能成为领导者的参谋甚至“高参”,但就绝大多数秘书人员而言,仅是辅助领导工作的参谋助手。

三、秘书部门如何在秘书工作发挥参谋作用

(一)秘书部门发挥参谋作用必须结合秘书工作任务一道进行,将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪,归结起来,无非有两大职能:办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”,不仅仅指办文、办会和完成领导交办的具体事项,而是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等,都是秘书工作的重要内容,完成这些工作任务,也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”,不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策,而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体,参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能,秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中,秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来,而不像咨询机构和专家、顾问那样,专司出谋划策。

参谋职能是提高秘书工作效能的根本保证。办事职能主要是通过参谋职能的有效发挥来实现的,离开参谋职能,秘书部门就会变成一架简单的“办事机器”,秘书工作不可能有大的作为。即使是完成领导交办的具体事务,仍然需要秘书发挥参谋职能。秘书部门的参谋作用是秘书工作与生俱来的,是由秘书工作的性质、特点和任务决定的,不是有没有的问题,而是强化或弱化的问题。参谋职能贯彻和渗透于秘书工作过程的始终。办事与参谋是秘书工作有机整体的两大部件,办事好比秘书工作的“硬件”,具有客观实在性的特点;参谋好比秘书工作的“软件”,具有智力劳动的特点。纵观历史,我国什么几千年来秘书工作历经发展变化,办事职能从未减弱,参谋职能却时强时弱?根源概出于领导对参谋职能的需求程度。现在我们要强化秘书工作的参谋职能,重视开发秘书工作的“软件”,这是时代发展的需要。然而,如同电脑软件的研制和应用离不开硬件一样,秘书参谋职能的强化与发挥,也不能离开秘书办事职能这个“硬件”。

由此可见,秘书部门发挥参谋作用必须与完成秘书工作任务紧密结合,这是一条客观规律。实事上,当二者结合得好时,秘书工作的参谋作用就能有效发挥;当不去结合,甚至企图把二者分离开,对立起来,秘书工作就有陷入误区的危险。

(二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图,有利于决策目标的实现。秘书参谋方向,是指秘书在参谋活动中思考问题的方向,以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。参谋方向对参谋效果影响极大。正确的参谋方向可对决策目标的实现产生正效应,反之,错误的参谋方向对决策目标的实现产生负效应。因此,确定参谋方向至关重要。领导决策意图,是指领导者在采取某一决策行动之前已经确立的指导思想和决策目标,它反映着领导决策的总体意向和基本思路。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此,秘书在确定参谋方向时,必须以领导决策意图为导向,在此前提下充分发挥自己的主观能动性,积极为领导出谋献策,当好领导的参谋。

秘书参谋方向服从领导决策意图,是秘书工作性质和地位的客观要求。秘书工作的根本性质是辅助性,是对领导工作进行直接的、综合的、执行性的辅助活动。这种特殊的辅助性要求秘书工作在任何时候都必须把领会、贯彻和执行领导意图作为基本准则。秘书工作地位的从属性,也决定了秘书的一切活动包括参谋活动,必然受到领导意图的影响和制约。例如,秘书部门和秘书人员经常搞“奉命调研”,写“奉命文章”,既然是“奉命”,就不可能也不允许背离领导意图,另搞一套。因此,秘书参谋方向必须符合领导决策意图,防止发生念头。否则,秘书的参谋,可能会对领导决策产生负面影响,给领导帮倒忙。

秘书参谋方向服从领导决策意图,是区别于一般咨询机构、专家、顾问参谋活动的重要特征。咨询机构、专家和顾问所从事的参谋活动是完全独立自主的,他们的工作性质,使他们能客观公正地进行研究和论证。他们尊重的是客观事实而不是领导意图,因而他们的参谋咨询活动显得十分超脱和自由。相比之下,秘书部门发挥参谋作用则不然。秘书工作的性质、地位以及与本组织领导的特殊关系,决定了秘书部门和秘书人员发挥参谋作用是有一定限度的,这个“度”就是领导的决策意图。在领导决策意图范围之内,秘书尽可以施展自己的参谋才能;超出领导决策意图的范围,就会产生相反的参谋效果。

由此可见,秘书部门的参谋活动是非独立性的,必须服从于领导决策意图。秘书参谋方向必须与领导决策意图保持一致,这与秘书坚持实事求是原则,敢于向领导谏诤并不矛盾。第一,在一般情况下,领导总是站的高些,看的远些,因此决策意图大多是正确的。秘书参谋方向与领导决策意图保持一致,就能够取得较为理想的参谋效果。第二,在有些情况下,由于各种主客观因素的影响,领导决策意图与客观实际情况可能不相符合。这时秘书人员应当从实际出发,以认真负责的态度向领导提意见和建议,使其决策意图更加符合客观实际。第三,秘书人员在参谋活动中应当处理好贯彻领导意图与坚持实事求是的关系。在确定参谋方向时要服从领导总体意图;在研究论证过程中,要坚持求实原则;在提出参谋建议时,要把领导意图和实际情况有机统一起来。既要防止逢迎领导,按领导口径进行研究论证的倾向,又要反对离开领导决策意图、我行我素、固执已见的倾向。

(三)秘书部门参谋的内容必须与领导决策活动的需求相一致,围绕领导工作的主旋律发挥参谋作用。秘书工作的性质和特点,决定了秘书部门参谋的内容十分广泛,涉及到秘书职责范围内与领导活动事务相关的一切领域。从大的方面分,主要有两个方面:与领导决策活动有关的参谋内容;与领导日常事务有关的参谋内容。秘书在这两个方面都应当发挥参谋作用。然而,同任何工作都必须有中心和重点一样,秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心,而必须有一个主旋律。秘书部门参谋的内容应侧重于满足领导决策的需要,围绕领导决策发挥参谋作用。

辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责,也是秘书部门参谋内容的根本出发点。改革开放的新形势,要求领导决策必须由经验决策转变为科学决策;由个人决策转变为民主决策。领导决策的科学化、民主化,直接导致了秘书参谋职能的强化和参谋内容的扩展,使辅助决策成为规定秘书部门参谋内容的根本出发点。例如,领导决策需要及时、全面、准确的信息做依据,秘书部门便开展了信息工作;领导决策需要发现问题和建议、方案,秘书部门便加强了调研工作;领导决策需要对决策前后的矛盾进行协调,秘书部门便加强了协调工作;领导决策后需要贯彻落实,秘书部门便开展督查工作。研究我国党政军机关和各行业秘书工作内容的发展,虽然秘书部门参谋的内容不尽相同,但均把辅助领导正确决策和落实决策作为秘书部门发挥参谋作用的中心任务。

秘书参谋的质量会影响领导决策的效果。一方面,随着改革开放和现代化建设的发展,领导决策的科学性提高了,决策难度增大了,如果秘书参谋活动的内容不发展,参谋质量不提高,就不能满足领导决策的需要;另一方面,现代领导决策实行科学化,需要科学的决策体制,包括科学的参谋体制。秘书部门在辅助领导决策中具有特殊的地位和作用,它的整体参谋功能能否得到充分发挥,直接影响领导决策的效果。因此,只有根据领导决策的需要,不断提高秘书参谋活动的质量,才能保证为领导决策服务好。

(四)秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应,“直”、“曲”相济,“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”,指是的参谋活动中所动用的直接方法;所谓“曲”,指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用,应与领导者的决策特征相适应,对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者,因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。一般情况下,凡属参谋方向与领导决策意图相一致的赞同式参谋建议,可采用直接参谋方法;凡属参谋方向与领导决策意图相悖的劝谏式参谋建议,宜采用间接参谋方法。实践中,秘书为了达到某一参谋目的,往往通过采取“直”“曲”兼施、互补互辅的方法来提高参谋活动的艺术性和实效性。总之,“直”“曲”参谋方法的灵活运用,应以提高参谋效率为目标,以适应参谋对象为原则。

“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”,指计谋运筹;所谓“咨”,指咨询活动。“谋”“咨”相承,反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。通常情况下,计谋运筹是借助咨询活动中获得的参考性、指导性信息来进行的;而咨询活动的开展以是以计谋运筹过程中所取得的实际成果为依托的。咨询工作质量的优劣,最终还取决于谋略活动的科学程度和运筹水平的发挥。在秘书参谋活动中,“咨”和“谋”,相辅相成,共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式,具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。㈤秘书参谋作用的发挥,必须取得领导对秘书的信任,不断优化参谋环境。参谋作用,既包括参谋者参谋能量的大小,也包括对参谋对象的影响力的大小。这都由参谋者的智能素质、思维方法、知识水平、工作态度及其它个人品质所决定。秘书作用的发挥,与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中,秘书与领导是一种互动关系。不过,通常先由领导向秘书发出参谋需求信息,然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息,从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流,对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时,将影响秘书参谋作用的发挥。因此,秘书要有效地发挥参谋作用,首先必须优化参谋环境。

秘书参谋作用的发挥,与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高,对秘书的激励越大,秘书参谋的积极性越高,参谋作用发挥得越好,领导对秘书参谋建议的采纳率越高。反之,如果秘书得不到领导的信任,那么,在领导心目中,“能参善谋”也会变成“多嘴多舌”,无论秘书有多大参谋作用,都不可能得到有效地发挥。因此,获得领导的信任,是秘书发挥参谋作用的前提条件。

秘书参谋作用的发挥,与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽,工作中配合默契,思想上相互沟通,秘书的参谋作用就能得到充分发挥;相反,秘书与领导关系紧张,相互之间缺乏信任感,甚至于秘书有某种不安全感,在这样的环境压力下,秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此,处理好秘书与领导之间的关系,对秘书发挥参谋作用十分重要。

四、结论

以上五点,从不同侧面反映了秘书部门参谋活动的内在联系,揭示了秘书部门参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律,就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能

第三篇：要充分发挥秘书工作的参谋职能

秘书的服务职能，是由非参谋性工作和参谋性工作所实现的。党的十一届三中全会以来，中央领导同志多次强调秘书部门要充分发挥参谋助手作用。充分发挥秘书部门的参谋职能，是不断发展变化的新形势的需要，是领导工作努力提高科学化水平和效能的有效途径。各地秘书部门的实践也表明，做好参谋工作，是秘书工作取得成效的关键所在。

一、参谋是秘书工作的基本职能

参谋是秘书工作者的基本工作任务之一，参谋工作具有其他工作无法替代的作用。首先，对领导思想具有充实完善的作用。秘书工作者的新鲜思想、观点、认识，通过参谋工作与领导思想溶为一体，就会对领导者的思想有所帮助。其次，对领导决策具有辅助取舍的作用。参谋工作往往体现在工作建议、预案等若干方面。提出参谋意见，有利于领导决策的形成。就一个问题提出几个参谋意见，有助于领导决策的优选;提出决策方案的优选意见，有助于领导决策的确定。再次，对领导工作具有提醒警策的作用。在完成领导者交办工作的同时，主动考虑并提出那些领导者暂时没有想到而需要提出的问题、以及秘书部门每天报送领导者的经过精选的有用信息，这些都能提醒领导者注意某种倾向、解决某一问题，或启发、警策领导者避免某些失误，促使领导者不断校正工作的运行轨迹。参谋工作的这三种作用，有时是独立发挥，更多的时候是同时发挥。参谋工作作用的大小，取决于问题的难易程度、解决办法的优劣、提供方式时机是否得当。

二、谋略是参谋工作的精髓所在

秘书部门的参谋工作，尽管千头万绪，归结到一点是谋略二字，谋略指的是计谋与方略，实际就是解决问题、处理矛盾的方法。在秘书参谋工作中，谋略往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中对形势的分析意见，对问题的理解认识，对矛盾的处理办法，对今后工作的安排部署等，都是谋略的具体表现。谋略有优劣上下之分。一个好谋略应它至少应包括以下几个方面的特点：一是问题的针对性，即谋略与所要解决的问题要完全对应。问题针对性越强，措施越能有的放矢，谋略的效果就越明显。二是分析的全面性，即是否完全周密地研究了事物内部结构及其他相关事物的联系。问题抓准只是基础，还必须进行全面分析，做到统观全局。不了解各种相关事物的内在联系，就难以对客观事物进行全面深刻的分析，就容易由于分析的片面性导致认识和谋略上的局限性。三是观点的正确性，即谋略的基本观点是否科学。谋略的基本观点一定要符合客观规律、符合实际情况、符合党和国家的大政方针、符合人民群众的根本利益，要准确无误，否则就不是一个好谋略，而是一个歪点子。四是措施的可行性，即谋略中所提出的措施是否能够实施。也就是一项措施不仅要科学、还要合理，既行之有效，又切实可行。五是出台的适宜性，即提出谋略的时机是否适宜，提出的方式是否合适，提出的环境是否有利，如缺少这一方面，有时即使是好的谋略也转化不成最后的决策。一个谋略如果具备以上几个特点，就是一个科学的、合理的、有用的谋略，就是一个能够受到领导欢迎的好谋略。如果能经常提供这样的良策，就能成为一个优秀的秘书参谋人员。

三、方法是谋略获采的关键因素

工作得法，事半功倍。有参谋之心，不得参谋之法，会南辕北辙，劳而无功。因此，当参谋，拟对策，出谋略，务要熟悉参谋之道。要重在调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。信息是谋略的基础，谋略以信息为根据。因此，事关谋略的调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果，应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，使自己的谋略进入领导的决策圈。要善于分析形势。谋略依大局而定，据大势而发。分析客观形势，把握事物发展的趋势，增强预见性，是做好参谋工作的重要一环。对形势不甚了了，对趋势盲无所知，就难以设计定谋，闭门造车，只能制造一些空对空的“臭弹”。因此，要审大小而图之，衡彼己而施之，酌缓急而布之。数有虚实，形有真假，势有明暗，一切客观事物都在变化之中，必须运用辩证唯物主义的立场、观点和方法看待大势，分析形势、把握趋势。要加强协调配合。秘书部门聚集了一大批党性强、素质高的优秀人才，这是秘书部门的政治优势。秘书部门直接为领导机关服务，经常接触各级领导，有相当一部分秘书直接为领导者服务，这是秘书部门的工作优势。在参谋工作中，要认识和注意发挥这些优势，建立健全有关的参谋活动安排、组织工作要求、成果评审、奖励等制度，提高参谋的整体效用。要学会谋略比较。拟定好多种解决问题的方案是决策优选的前提，但再好的方案，也必然杂以利害，不可能完善无缺。不同方案，孰优孰劣，不能妄加评说，要靠计算分析取得根据。高明的秘书工作者必须要掌握不同方案的比较方法，从比较中找出优劣，加以论证，

第四篇：论强化秘书参谋职能的必要性

2010-1-6 文/杨自群

摘要：参谋职能是秘书职能中最重要的一项职能，也是秘书工作服务于领导的本质要求。古今中外的秘书工作实践都非常注重参谋职能的发挥，为我们留了可资借鉴的认识。现代社会经济生活的多样性和复杂性，对组织对领导工作提出了更高要求，因此，强化秘书的参谋职能，为领导提供全面的辅佐工作，就成为了秘书学理论上和实践中的重要课题。关键词：秘书学;秘书工作;参谋职能

中国分类号：C931.46文献标志码：A文章编号：1001-7836-

现代秘书学理论认为，秘书是领导者、主事者身边的综合辅助者和公务服务者，是以辅助决策、综合协调、沟通信息、办文办公办事等为主要职能活动的领导者、决策者的参谋助手。由此可见，现代秘书职能不再限于抄写、跑腿、办事、打杂这样的层面上，不再是领导让干什么就干什么，让怎么干就怎么干的被动服务，而是具有综合辅助性质的多种职能。其中作为参谋的职能能否得到充分的发挥，决定着秘书职位的价值。因此，强化秘书的参谋职能具有理论意义和实践价值，提高对秘书参谋职能的必要性认识，是强化秘书参谋职能的起点。

一、强化秘书参谋职能是秘书部门为现代领导服务的迫切需要

现代秘书学理论所倡导的秘书智能服务的职能要求和主动服务的工作方式，集中体现在秘书的参谋职能的发挥上。而现代领导所承担的工作责任和面临的工作环境要求秘书人员能提供高质量的参谋服务。

1.领导工作前瞻性，要求秘书提供决策参谋。领导的核心职能就是决策，而决策要求在充分认识事物和社会发展规律的前提下具有前瞻性，这样才能做到运筹帷幄，决胜千里。科学的决策是一项高智能的工作，往往面对的是复杂的问题，要运用专门的决策方法，要形成多种方案并从中抉择，仅仅靠领导个人或少数几个人，是难以把决策工作做好的，这就要求秘书提供决策上的支持工作，辅佐领导的整个决策过程。秘书参谋是领导工作的必然需求，是领导决策极其实施中不可缺的有机组成部分。

在领导实行决策前，秘书必须为领导决策作好准备，为领导科学决策奠定基础。除了作好法规准备和提供必要的信息外，重点是做好两项工作：一是做好群体智能准备。广泛收集组织内外各相关方面的参谋、建议和要求，听取群众意见、充分考虑决策的具体情况作好多元的群体智能准备。二是作好调研工作准备。根据领导的指令和意图，秘书要明确调研的目的，确定调研提纲，组织力量，选配人员。

在决策形成中，秘书应是领导的重要协助者。主要协助工作是：草拟、收集和提供供领导选择的多种可行性方案;参与分析、评估，参与对初步方案的论证;提出修正建议，并将合理的建议融入方案，使决策更充实和完善。

秘书还要参与对决策效果的评估，总结决策方案实施过程中的经验和教训、成绩和不足，作为拟定新决策的依据，对于遗留问题和有待完善之处，秘书还可建议领导采取补救措施，将损失降到最低限度。

2.面临日趋激烈的竞争，领导需要秘书发挥参谋职能协助其实现组织的目标。现代社会竞争日趋激烈，领导决策风险日益增加，能否在竞争中占得先机，关键在于领导职能的发挥。尽管现代领导的文化素质、知识水平等很高或比较高，但一个人的智慧是有限的，很难洞悉波谲云诡的市场。因此现代领导工作不仅需要秘书时间、精力、体力上的辅助，更需要智力上的辅助，也就是参谋智能的发挥。

要发挥秘书的参谋职能，就要求秘书有思想，懂管理，能参谋。秘书应做到未雨绸缪，想问题要想在领导前面，领导工作涉及到哪里，秘书的工作范围就应延伸到哪里，秘书可以站在领导的高度来思维，站得高看得远，从而为领导更全面的参谋服务。

二、强化秘书参谋职能是秘书部门适应现代社会发展的迫切需要

1.信息社会对秘书参谋职能提出更高的要求。现代社会是知识爆炸的社会，信息化的社会，科学技术的发展一日千里，每天涌现出的新知识、新技术、新观念、新现象令人目不暇接。领导要全面认清复杂纷繁的政治、经济局势，作出正确的决策仅靠个人有限的精力是难以胜任的，必须充分发挥秘书在信息收集、处理和运用方面的参谋职能，才能眼观四路、耳听八方，抓住主要矛盾，解决关键问题。

秘书信息工作应由提供信息转变为既提供信息又拟订方案。秘书应将自身思维和行动置于复杂多变的社会大环境中，置身于日新月异的国内外市场中，随时参与对外政治、经济活动，及时更新思维方式和处事方法，把握社会动向、行情市场。利用更多的机会跟随领导深入基层，深入实地调查研究，主动接受大量信息和鲜活经验。秘书不仅仅收集、筛选、整理、提供信息，还要能分析、研究信息，准确把握社会动态、市场形势，提出和拟制多种方案，帮助领导选择目标、确定任务、制订出达到目标，完成任务的具体步骤、方法、措施、时间，以及人力、物力、财力、信息技术的投入与分配，才能预测成果及下一步的发展，预测可能产生的风险及防范措施等。总之，秘书要将各方面的信息加工处理成为有情况、有分析、有对策的综合信息，这是秘书参谋职能的要求。

在处理信息方面，秘书应将单向发布、传达信息转变为双向沟通信息。秘书部门是一个组织的信息枢纽，是沟通上下、联系左右、协调内外的综合部门，掌握组织的全面信息，从而比其他职能部门有信息上的优势。长期以来，秘书部门的这方面作用限于单向传达上级指示、命令，被动接受外在信息，而不是主动收集和寻求反馈信息。现代管理要求秘书部门发挥预警系统的功能，更好地收集信息、监测环境、双向沟通的职责。运用这种调查研究方法，听取意见，监视环境，反馈舆论，预测趋势，评估效果，以此帮助领导应对复杂多变的社会经济环境，当好领导参谋。

2.现代管理相关要素的变化，要求秘书部门发挥参谋职能，为领导排忧解难。现代管理环境的复杂性、风险性、竞争性，使领导者承受更大的压力;组织运转中难以预测的新情况、新问题出现的可能更大，给领导者决策和管理增加了难度。

当前各国经济发展的相互影响，已出现了全球化的趋势，使得经济建设的决策与管理增加了许多变数和风险，若处理得当，就会转化风险，抓住机遇，求得长足发展;若处理不当，就会因缺乏抗风险能力而受到重大挫折。当代国际政治呈多极化发展趋势，人们的价值观念、利益关系也在发生着改变，若缺少有效的引导和整体协调，就无法形成组织的整体合力，组织的成员行为也就无法统一。现代科学技术的发展更为迅猛，若在管理和决策上跟不上科学技术的发展，组织就会陷入被动和落伍，甚至被淘汰。面对复杂多变的管理环境。不仅要提高领导者的素质，加强领导班子建设，不断提高科学决策的水平，同时，也要提高秘书的素质，增强秘书的参谋职能，使其从有效提供综合参谋的角度，对决策和管理进行补充和优化.三、强化秘书参谋职能是实现秘书自身价值的迫切需要

秘书工作主要是为了领导服务的，秘书工作的价值取决于秘书与领导者主辅配合的有效程度。能否发挥秘书的参谋职能是提高这种有效程度的关键，因而也决定秘书工作的价值和实现秘书自身价值重要途径。

1.充分发挥参谋职能，是秘书实现自身价值的重要体现。现代秘书工作任务的转变，要求必须强化秘书参谋职能。随着现代办公自动化设备的广泛应用，秘书工作中诸如“三办”等事务性工作，将被自动化办公系统所取代，而随机出现的无法完全程序化处理问题将大量增加，这就需要强化发挥秘书参谋职能，协助领导优化决策与管理。参谋职能的发挥，本身就是一种主动性，创造性的工作，需要运用高超的智慧和技巧，属于智能工作的范畴。参谋工作的质量通过领导者决策与管理体现。一个高明科学决策，常常对组织的建设和发展起着至关重要的决定性作用。虽然秘书参谋作用是潜在性的，但却能实实在在地证明秘书参谋工

作的价值。

2.秘书自身的发展，要求必须强化参谋职能。参谋是一种位领导出谋划策的软科学，软科学常常需要综合运用社会科学和自然科学成果。如信息论、控制论、系统论、运筹学等，这类软科学有着很深的学问。秘书要想发挥好参谋职能，成为领导者的有力助手，就需要深入钻研这些学问，并能灵活地运用于实际工作中，这样才会产生巨大的效果，才能不断地提高自身的素质和参谋水平。

3.发挥参谋职能，是秘书提升自身价值的最佳途径。秘书近身领导，又处于信息工作枢纽地位，在上下左右起着非常重要的作用，但地位重要并不能说明价值之大。如果秘书工作仅限于传统的事务性工作，仅仅只是领导的跟班，就不能发挥出秘书应有的作用。只有积极地发挥参谋职能，秘书才有机会充分展示自己的才能，才有机会运用自己的智慧为组织作出更大的贡献。

秘书参谋职能的发挥是秘书素质的重要体现，是秘书工作创新性的要求。基于现代领导决策与管理的特点，基于社会发展的需要，有为有位而不越位地发挥秘书的参谋职能，才能充分体现秘书工作的价值所在。

参考文献

[1]方国雄.秘书学[M].北京：高等教育出版社，2001.[2]杨树森.秘书部门的参谋咨询作用[J].秘书，2007，5.

[3]赵渊.试论新时期秘书工作者如何有效为领导决策服务[J].秘书工作，2006，(3).

[4]杜立新.对现代秘书与传统秘书的比较分析[J].秘书，2003，(1).

[5]李桂凤.秘书参谋的一般规律[J].秘书之友，2007，(10).

评析：

总思路：秘书参谋职能在秘书工作中发挥着越来越重要的作用。秘书参谋工作是我们想在秘书职业发展上取得突破性发展而不可或缺的重要能力。本篇文章就从多方面角度来阐述我们秘书为什么要以及如何去加强此重要的职能。

本文题纲：首先阐述秘书对工作的重要性，提出了秘书参谋职能在现代秘书工作中的重要性突出这个观点。

第二部分从多角度来系统阐述秘书参谋的重要性，迫切性。

一、强化秘书参谋职能是秘书部门为现代领导服务的迫切需要

1.领导工作前瞻性，要求秘书提供决策参谋。秘书作为离领导最近的职能部门人员，必须有着独到见解，这样才能够更好的协助领导做好各项工作，最终才能更好地为公司提供效益。

2.领导需要秘书发挥参谋职能协助其实现组织的目标

秘书有思想，懂管理，能参谋是现代信息社会给秘书这个职业提出的更高的要求。而不仅仅只是干苦力活的职能部门。

第三部分从秘书部门这个大群体角度来阐述其重要性。

1.信息社会对秘书参谋职能提出更高的要求。

秘书信息工作应由提供信息转变为既提供信息又拟订方案，秘书要将各方面的信息加工处理成为有情况、有分析、有对策的综合信息，这是秘书参谋职能的要求。现代管理要求秘书部门发挥预警系统的功能，更好地收集信息、监测环境、双向沟通的职责。只有这样，才能更好的作为领导参谋。

2.现代管理相关要素的变化，要求秘书部门发挥参谋职能，为领导排忧解难。秘书队伍的素质是一个组织团队的重要素质之一，它的强弱能直接影响到一个公司的发展。

第四部分从秘书本人来说，强化秘书参谋职能是实现秘书自身价值的迫切需要

1.充分发挥参谋职能，是秘书实现自身价值的重要体现。办公自动化和三办的发展要求秘书需要强化发挥参谋职能。

2.秘书自身的发展，要求必须强化参谋职能。秘书必须认真学习信息论、控制论、系统论、运筹学等知识并灵活地运用于实际工作中，不断地提高自身的素质和参谋水平。

3.发挥参谋职能，是秘书提升自身价值的最佳途径。

秘书近身领导，只有积极地发挥参谋职能，秘书才有机会充分展示自己的才能，才有机会运用自己的智慧为组织作出更大的贡献。

总结：秘书参谋职能的发挥是秘书素质的重要体现，是秘书工作创新性的要求。基于现代领导决策与管理的特点，基于社会发展的需要，有为有位而不越位地发挥秘书的参谋职能，才能充分体现秘书工作的价值所在。

浅谈如何提高高校办公室秘书的素质

2009-2-17文/何华萍

摘要：高校办公室秘书岗位是一个综合性工作岗位，主要从文书写作、礼仪修养、参谋能力等三方面阐述如何提高高校办公室秘书素质。

关键词：高校办公室秘书;素质;写作水平

高校办公室是一个综合管理部门和办事机构，是领导的参谋部。高校办公室秘书是学校领导者的智囊和助手。他辅助领导者从事各项管理工作，负有公文处理、参政设谋，协调综合，督促检查，拾遗补缺等重大责任。办公室秘书素质的强弱直接关系到工作质量与效率的高低，关系到党和国家方针政策的正确贯彻与高等教育事业的兴衰成败。

1 不断提高文书写作水平

秘书，现代汉语词典中指出“掌管文书并协助机关或部门负责人处理日常工作的人员”。可见秘书工作当以办理文书为主。擅长书写文稿，应该是秘书最起码的素质要求。在高校办公室的科室设置中，一般分为文秘科、信息科、综合科等科室，各科室秘书的工作都与文书写作有着密切的联系。每天，秘书的工作离不开与文书打交道。所以，只要是办公室的秘书，文书写作是必备的技能。但我们不难发现，目前高校办公室秘书的文书写作水平还有待提高，甚至有些刚刚工作的秘书错误地认为，写作在大学里都学过了，平常为广播台、文学社写的文稿已经练得够多了，文书写作根本难不倒他们。然而，恰恰是他们写出来的文稿，有的虽激情万丈，但内容空洞，脱离实际;有的则文体错误，语法混乱，根本达不到办公室文书写作的要求。因此，高校办公室秘书要提高文稿质量，必须苦练文书写作内功。首先，平时要侧重学习党和国家的教育政策，学习国家重要会议的精神，学习经济、法律、计算机及现代市场与科技知识，拓宽知识面;同时，还要在实践中学习，边工作、边学习、边总结、边提高，使撰写的文稿血肉俱全。要多钻研文书写作的技巧，特别是重点研究领导讲话和日常性公文的写作。其次，高校办公室秘书要深入调查研究，要尽可能多地进行实地学习考察，不断填充自身的“资料库”，并将来自方方面面、正正反反的信息，汲取精华，为已所用，为文书写作提供第一手的资料来源。

2 不断提高礼仪修养

目前，高校与社会的联系越来越密切，高校办公室秘书作为领导的辅助者，必须完成各种有助于领导管理、决策的工作与事务，秘书不可避免地在各社会组织的公务行为中广泛地接触形形色色的人，处理各种关系，安排各种活动，这些行为都含有礼仪的内容或直接就是一项礼仪活动，如迎送客人，宴请等等。因此，作为领导的辅助者，秘书有时候必须代领导处理各种交往接待事宜，礼仪内容贯穿于秘书工作的全过程，它在秘书的全部工作活动中具有重要意义并与秘书人员的其他工作结成了特殊的关系。

在各种交际礼仪中，高校办公室秘书的形象会直接影响高校员工或社会人员对学校的态度

和印象，秘书的姿势、仪表、谈吐都会给对方留下重要的印象，甚至是关键的印象。饱满的精神、真诚的热情、积极的态度、得体的举止本身也就是秘书人员素质高、业务精的体现。秘书工作是一个“外向”性的岗位，与多种对象打交道，如果不修边幅，不注重言谈举止会直接影响来访者的情绪并影响学校及办公室的形象。因此高校办公室秘书必须加强学习办公室礼仪、服饰礼仪、饮食礼仪、涉外礼仪、外事礼仪、节日礼仪等，使自身具备全面的礼仪知识和操办礼仪活动的能力。同时要在礼仪活动中分清主次、内外，把握各种分寸、分量，要对各国、各地、各民族、各宗教的文化风俗礼仪习惯有所了解并在实践中融会贯通。3 不断提高参谋水平

高校办公室秘书要充分发挥参谋助手作用。参谋工作的开展，是不断发展变化的新形势的需要，也是高校领导工作努力提高科学化水平和效能的需要。高校办公室秘书的参谋作用往往溶于起草的文稿、选送的信息、设想的预案、提出的建议之中。比如报告、讲话文稿中秘书对形势的分析意见、对问题的理解认识、对矛盾的处理办法、对今后工作的安排部署等都起着非常重要的作用。所以，高校办公室秘书要注意以下两方面的学习：一是注重调查研究。在参谋工作中，调查研究的目的在于掌握信息，先人所知。而且此类调查研究应是高层次、高水平的，特别讲究深入实际的调查研究。它要求调研讲究实效出成果;应从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，如对高等教育方向的把握、对本高校发展前景的预测等，都需要秘书在充分调查研究的基础上做出准备的判断，然后反馈给校领导进行最后的决策。二是善于广开言路、集思广益。善于利用集体智慧提高参谋的整体效用。在高校办公室里，聚集了一批高素质的秘书人才，他们都在各自领域直接或间接地为校领导服务，于是，善于团结这些力量，会使参谋作用得到更好的体现，有利于校领导全面、科学的决策。

总之，作为高校办公室秘书，必须不断提高文书写作水平、个人礼仪修养和参谋水平，才能真正实现为高校和校领导服务的工作职能，做好领导的参谋助手，为高校各项工作的正常运行做出积极贡献!

参考文献

[1]段柄仁.浅谈秘书工作中的沟通艺术[J]. 秘书工作,2007,(2).[2]王肖华.强化六种意识发挥“外脑”作用——做好新时期办公室秘书工作[J]. 办公室业务, 2007，(5).

[3]王永刚. 秘书应具备的“六种能力”[J]. 长江大学学报(社会科学版), 2007,(S1).

[4]汪洁.试论现代高校办公室秘书之专业能力[J].秘书之友.2004，(8).

评析：

此文主要从高校秘书的角度来阐述其重要性。参谋职能也是非常重要的职能。

第一部分，阐述高校办公室秘书的重要性。办公室秘书素质的强弱直接关系到工作质量与效率的高低，关系到党和国家方针政策的正确贯彻与高等教育事业的兴衰成败。

下面就从三个方面来概括其必须拥有的职能。

第一方面，不断提高文书写作水平。首先阐述了写作在秘书工作中的重要性，再对如何加强该项职能提出方法和建议。

第二方面，不断提高礼仪修养。高校办公室秘书的形象会直接影响高校员工或社会人员对学校的态度和印象，秘书的姿势、仪表、谈吐都会给对方留下重要的印象，甚至是关键的印象。由此体现其重要性，之后再描述了如何去提高此种修养，必须加强学习办公室礼仪、服饰礼仪、饮食礼仪、涉外礼仪、外事礼仪、节日礼仪等，使自身具备全面的礼仪知识和操办礼仪活动的能力，同时要多多学习各种知识，避免在工作中出现错误。

第三方面，就是要不断提高参谋水平。参谋职能是三者中比较难做好的职能。它是新时期的需要，不断发展变化的新形势的需要。作为秘书必须坚持与时俱进的优点。它给秘书工

作提出来了更高的要求。此文主要对如何加强其职能作了详细阐述。即要注意以下两方面的学习：一是注重调查研究。先人所知，从宏观、政策、对策上想全局，议大事，求上策，最后及时地反馈给领导进行最后的决策。二是要善于广开言路、集思广益。人多力量大，善于团结力量会使参谋作用得到更好的体现，最后也更有利于领导的全面、科学的决策。

总结：必须不断提高文书写作水平、个人礼仪修养和参谋水平，才能真正实现为高校和校领导服务的工作职能，做好领导的参谋助手，为高校各项工作的正常运行做出积极贡献!

最后，虽然此文是从高校的角度来阐述，但是归根到底，不管是哪行哪业的秘书部门，做好领导的参谋助手是我们工作必须到达的最高点。

第五篇：如何在日常事务中发挥秘书的参谋作用

秘书参谋活动，是以秘书部门和秘书人员为主体，以所在管理系统的领导者为对象，以辅助领导正确决策为目标，以秘书实务为中介，以出谋献策为手段，影响领导者决策行为的过程。同一般参谋活动一样，秘书参谋活动也由参谋主体、参谋客体、参谋内容、参谋方法、参谋环境等要素构成。秘书参谋活动就是上述诸要素交互作用的动态过程。秘书参谋活动有自身的特点和规律。只有认识和把握这些特点和规律，才能在秘书工作中有效地发挥参谋作用。

秘书参谋规律主要有以下五方面的涵义：

(一)秘书参谋活动必须结合秘书工作任务一道进行，将参谋活动渗透到秘书实务之中。秘书工作千头万绪，归结起来，无非有两大职能：办事职能与参谋职能。这里所说的“办事职能”是对完成秘书工作任务的统称。如信息工作、调研工作、协调工作、督查工作等，都是秘书工作的重要内容，完成这些工作任务，也是秘书工作办事职能的体现。这里所说的“参谋职能”，不是指秘书部门和秘书人员单纯地为领导出谋划策，而是在完成秘书工作任务的过程中充分发挥参谋作用。秘书工作的办事职能和参谋职能是相互依存、相互作用的。办事职能是秘书工作的基础和本体，参谋职能主要是在完成秘书工作任务的过程中体现出来的。离开办事职能，秘书工作的参谋职能就不能独立存在。即使在重大决策的形成和实施过程中，秘书部门的参谋职能仍然必须通过提供信息、调查研究、综合协调、督促检查、撰写文件等具体工作体现出来，而不像咨询机构和专家、顾问那样，专司出谋划策。

秘书从事参谋活动必须与完成秘书工作任务紧密结合，这是一条客观规律。实践证明，什么时候二者结合得好，秘书工作的参谋助手作用就能得到有效发挥;什么时候不去结合，甚至企图把秘书的参谋职能与办事职能分离开来，对立起来，秘书工作就有陷入误区的危险。

(二)秘书参谋方向必须服从和体现领导决策意图，有利于决策目标的实现。

秘书参谋方向，是指秘书在参谋活动中思考问题的方向，以及参谋成果对领导决策产生影响力的方向。领导决策意图规定和制约着秘书参谋方向。因此，秘书在确定参谋方向时，必须以领导决策意图为导向，在此前提下充分发挥自己的主观能动性，积极为领导出谋献策，当好领导的参谋。

(三)秘书参谋活动的内容必须与领导决策活动的需求相一致，围绕领导工作的主旋律开展参谋活动。

秘书参谋活动在内容上也不能漫无中心，而必须有一个主旋律。秘书参谋活动的内容应侧重于满足领导决策的需要，围绕领导决策开展参谋活动。

辅助领导正确决策是秘书部门和秘书人员的最高职责，也是秘书参谋活动内容的根本出发点。只有根据领导决策的需要，不断提高秘书参谋活动的质量，才能保证为领导决决策服务好。

(四)秘书参谋活动方法必须与领导者的决策特征和参谋内容相适应，“直”“曲”相济，“谋”“咨”相承。“直”与“曲”是秘书参谋活动的两种主要方法。所谓“直”，指的是参谋活动中所运用的直接方法;所谓“曲”，指的是参谋活动中所运用的间接方法。上述参谋方法的采用，应与领导者的决策特征相适应，对不同的领导者采取不同的参谋方法。对同一领导者，因参谋内容不同而采用的参谋方法也应有别。总之，“直”“曲”参谋方法

的灵活运用，应以提高参谋效率为目标，以适应参谋对象为原则。

“谋”与“咨”是秘书参谋活动中采用的两种方式。所谓“谋”，指计谋运筹;所谓“咨”，指咨询活动。“谋”“咨”相承，反映了秘书参谋活动方式上的基本特点。计谋运筹与咨询活动之间的依附性很强。在秘书参谋活动中，“咨”和“谋”，相辅相承，共同发挥着参谋功能。但它们毕竟是两种不同的参谋方式，具体运用时也须因时、因地、因人、因事而加以选择。

(五)秘书参谋作用的发挥，必须取得领导对秘书的信任，不断优化参谋环境。秘书作用的发挥，与参谋环境的优劣有直接关系。在参谋活动中，秘书与领导是一种互动关系。不过，通常先由领导向秘书发出参谋需求信息，然后再由秘书向领导者传递参谋建议信息，从而形成双向信息沟通模式。秘书与领导之间的相互沟通和交流，对参谋环境起着重要影响。当参谋环境不优越时，将影响秘书参谋作用的发挥。因此，秘书要有效地发挥参谋作用，首先必须优化参谋环境。

秘书参谋作用的发挥，与领导者对秘书的信赖程度成正比关系。领导对秘书的信赖程度越高，对秘书的激励越大，秘书参谋的积极性越高，参谋作用发挥得越好，领导对秘书参谋建议的采纳率越高。

秘书参谋作用的发挥，与秘书同领导者的配合状况也有很大关系。秘书与领导之间的关系融洽，工作中配合默契，思想上相互沟通，秘书的参谋作用就能得到充分发挥;相反，秘书与领导关系紧张，相互之间缺乏信任感，甚至于秘书有某种不安全感，在这样的环境压力下，秘书很难向领导提出有价值的参谋建议。因此，处理好秘书与领导之间的关系，对秘书发挥参谋作用十分重要。

综上所述，秘书参谋活动的五个方面的涵义，从不同侧面反映了秘书参谋活动的内在联系，揭示了秘书参谋活动的本质。只要我们自觉遵循这个规律，就能正确而有效地发挥秘书工作的参谋功能。

秘书人员在参谋时应具的素质

(一)良好的政治思想素养是参谋决策的风向标

1、正确鲜明的政治态度。

2、无私奉献的价值观念。

3、辩证创新的思维方式。

4、崇高的职业道德。

(二)丰富的知识积累是秘书参谋辅助的重要基础

1、广博的文化知识修养。

2、合理的知识结构。

3、获取新知识的能力。

(三)健康的心理素质是参谋辅助的重要保证