男女平等教育总结

总结是一次反思过程，是一种记录工作情况、回顾工作不足的重要方式，在总结写作的过程中，我们需要全面化的分析工作情况，这有利于我们的工作成长。怎么写出有效的总结呢？下面是小编为大家整理的《男女平等教育总结》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：男女平等教育总结

发展女性教育，促进男女平等

当今世界各国的竞争，归根到底是民族素质的竞争。女性素质反映了民族素质，女性的发展水平反映着一个国家的文明进步程度，同时也决定着男女平等的实现进程，而教育是提高女性素质的重要手段。真正的和富有性别意义的女性教育发展，对男女平等起着促进作用。

一、女性教育发展状况

在中国，女性享有与男子平等的受教育权利和机会。中国的教育法、义务教育法和职业教育法等法律对女性受教育的权利和机会予以明确规定。国家采取切实措施和行动，致力于消除义务教育阶段的性别差距，不断改善女童的受教育环境。保障女童接受九年义务教育的权利，多渠道筹集资金设立中小学助学金，并由政府拨款实行免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的“两免一补”政策，重点扶持中西部农村地区家庭经济困难学生就学。努力保证女性平等接受中高等教育的机会，使各级各类学校中的女性比例显著提高。重视扫除妇女文盲，遏制女性新文盲产生，防止脱盲女性复盲，并重点推进贫困地区和少数民族地区妇女的扫盲教育。政府有关部门和全国妇联共同开展了以妇女为对象的“巾帼扫盲行动”。国家大力发展职业教育、成人教育和技术培训，妇女的终身教育水平得到提高，性别差异进一步缩小。提高妇女的终身教育水平和平均受教育年限。 虽然国家采取了很多措施，想方设法发展女性教育提高女性素质为实现男女平等夯实女性基础。然而，由于中国几千年来的教育没有给妇女平等的教育机会，古代中国妇女可以读书，但不能考科举，也就是不能为社会服务，不能当官员，很多方面的工作都不能担任，这些传统的偏见仍然对今天的教育产生影响，并构成当今女性教育中依然存在着的问题

1、从性别比较和时期变动的视角来看，女性文盲率依然偏高，新文盲还在不断产生;初等教育持续性弱，部分地区辍学率还比较高;高等教育代表性低，在学比例与学位层次成反比;学科分布均衡性差，人文学科偏多;理工学科偏少。专业集聚现象比较严重。像“幼师”、“护士”等由家庭女性角色延伸出来的社会角色，成了女性就学聚集的学科与领域。

2、从整体来看，中国女性教育发展呈现出两个值得关注的性别缺陷，一是平均教育年限偏短，2000年平均上学年数只有6.1年，仍比男性短1.5年;二是教育分布不够均衡，城乡之间、经济发达与不发达地区之间、不同学科专业之间差异明显。

二、影响女性教育发展的原因

1、传统性别文化和制度的制约和影响。传统的性别文化和制度不是直接作用于中国女性教育发展，而是通过教育机会、教育难度和教育回报等三个中间变量间接地产生影响。表现在传统的两性分工使男性长期占据了社会舞台，成为社会的中心和主角。在历史的长河中，虽然也辈出了许多英雄豪杰、女科学家、女学者、女诗人、但就整体而言，妇女被挡在了家门口，“男主外，女主内”“相夫教子是女人最重要的工作”、“男人以事业为重，女人以家庭为重”的传统性别分工制度;“女子无才便是德”“在家庭中，女比男强好景不长”的传统性别文化;以及容易产生“反正长大都要嫁人，何必进行教育投资”以及容易产生“反正长大都要嫁人，何必进行教育投资”想法、“男婚女嫁”与“男高女低”的传统性别婚嫁制度，使妇女丧失了接受教育、参与社会事务及人格独立发展的权利和机会。因此，首先，在家庭中有意识地形成向男孩倾斜的教育资源配置机制，最终导致女性教育机会的减少。即使是接受政府提供的义务教育，有些父母出于机会成本的考虑，还会拒绝女孩子去上学，因为减少了女儿在家帮忙可能带来的经济收益。还有长期传承下来的对女性掌握知识能力的刻板印象，如哈佛大学前任校长萨默斯认为，男女先天智力的不同导致女性科研人员不如男性同行出色，使得女性更多地聚集在语言文学等学科，失去了在工学、理学和农学等学科的教育机会。其次是增加女性接受教育的难度。其主要表现是:1)不能全力以赴自己的学业，要照顾弟妹，要看护生病卧床的父母，甚至要照料和承担家庭的小生意或季节性的农活;2)得不 1 到必要的学业支持和辅导，如农村父母不会像关注男孩那样关注她的学习情况，也不会在学习遇到困难的时候请家教指导，当学习跟不上的时候更多的是劝其放弃;3)学习的精神压力大，父母本来就不让你上学，现在你自己要上，不学好能行吗?4)性别的学科专业聚集加大了升学的竞争程度，迫使女生要付出更大的努力，在教育过程中力争好中更优。最后是降低女性来自教育的回报。对于女性来说，教育回报源于两个方面，一是有能力从事更体面、更有发展和更多工资报酬的工作，二是有条件建立一个更为理想的婚姻。然而，在传统的性别文化和制度下，教育的这两个主要回报来源受到很大的限制，不仅回报率低，甚至可能是零回报或负回报。许多调查研究的结果已经证实了这一点。显然，传统的性别文化和制度对中国女性教育发展的滞后作用，并不是那么直接的、简单的、显而易见的，它是通过教育机会的减少、教育难度的加大,以及教育回报的降低来实现对中国女性教育发展的消极影响的。

2、市场经济体制尚不完善。妇女的劳动就业权益和保障机制存在许多新问题，妇女从事低收入、低附加值、低技术水平就业的状况比较突出;在加快经济发展的过程中，效率和公平的矛盾在部分地区、行业和群体中尖锐起来，男女两性发展不平衡问题显现;妇女参政仍存在种种障碍;婚姻家庭领域出现许多消极现象，严重损害了妇女儿童的权益。这些问题的出现，虽然，有些源于资源配置中的利益调整不公平，有些属于制度不完善，有些源于落后消极社会观念的深层影响。但在实际工作和日常生活中，“男尊女卑”、“男强女弱”等传统思想造成女性长期处于劣势状态，再加上马克思主义妇女观没有在人的头脑中真正树立，许多人甚至经常把男女平等当成是对妇女的照顾，正因为如此，在人们的思想观念中，提高女性素质、发展女性教育也成为一般化了。

3、人口压力的作用。人口压力意味着中国教育需求超过教育供给，当教育变成稀缺资源时，不外出现两种情况：一是提高教育的市场价格，这样经济不富裕的家庭就会在男权性别文化和制度的驱使下，把教育资源的约束转嫁给女儿，或者让女儿去打工，分担儿子比较昂贵的教育消费，或者让独生女儿适可而止，不要上更多的学，以免给家庭增加负担;二是提高教育的入学门槛，在这种情况下，传统性别意识强的父母仍然会在需要的时候牺牲女儿，以保证儿子考高分继续深造，如要求女儿承担更多的家务事，还有让女儿去打工，以便有足够的经济能力为儿子请家教。因此，我们有足够的理由相信，人口压力会加大传统性别文化对中国女性，特别是中国农村女性教育发展的负面影响。

三、加快女性教育的发展，促进男女平等。

1、加强女性素质教育，促进男女平等。妇女占人口总数一半，又承担着教育下一代的历史重任。全面提高妇女的整体素质关系到国家经济、社会的发展和民族的振兴，也是实现妇女进一步发展的必要条件。提高女性素质，要坚持教育为本。要从实施人才强国战略的高度出发，树立以人为本的理念，把提高女性素质作为落实中央重要战略决策的基础性工作，努力构建女性终身教育的新格局。使广大女性把个人的命运同国家和民族的命运紧密联系在一起，把个人的发展同本地的经济社会发展紧密结合起来，增强她们的主体意识，培养她们的学习能力、实践能力和创新能力，发扬自强不息、艰苦奋斗、开拓创新精神，紧跟时代步伐，立足本职工作，认真学习新知识，掌握新技能，增强新本领，创造新生活，树立新风尚、展示新形象。特别是在科学技术突飞猛进、综合国力竞争日趋激烈、市场经济发展波澜壮阔、竞争不断加剧的今天，提高妇女素质的任务显得更加迫切。妇女作为争取男女平等的主体力量，首先要有信心和自信，要在提高自身素质上下功夫。妇女解放、男女平等，是社会发展必然趋势，但是却无法省略掉在实现男女平等的道路上自身必须经历的艰苦努力的历程。因为，能否实现真正的男女平等，最终只能取决于全体妇女参与社会公共事务并在其中所发挥作用的状况。无论多么良好的社会愿望，无论多么优越的社会制度，所起的作用终究是有限度的。这是因为，法律上的男女平等，是权利而不是现实，权利并不像福利那样可以发放到每一个人的手中，权得只是提供了前提、机会和可能性，权利的实现必须去争取。尽管全社 2 会都有责任为实现男女平等的国策创造条件，但这一切都只能在一定程度上帮助妇女发展，而不能代替妇女发展。妇妇解放首先而且最后也只能依靠妇女自身的努力才能真正实现。妇女要发挥主体作用。一项政策法律是否平等，妇女自己体会最真切。因此，妇女应当不断向决策机构反映自己的呼声和要求，争取自身平等权利的实现。同时，要树立“四自”精神，积极参与经济和社会发展进程，在这个过程中，不断提高自己的综合素质。平等与自身素质互为因果条件，只有依靠妇女的自觉意识和奋斗精神，男女平等才具务了主观条件。

2、稳步发展基础教育，夯实女性知识基础。提高女性素质，发展女性教育，要从基础教育这个源头抓起。缩小义务教育的性别差异，充分确保女性受教育的权力，保证女性与男子共享教育资源。要充分保障女童平等接受义务教育的权力。帮助家长革除重男轻女的落后观念，营造有利于女童健康成长的思想文化环境。对于经济拮据的边远地区、少数民族地区以及农村的家庭，我们不仅要建立健全义务教育经费保障机制，免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书并补助寄宿生活费的“两免一补”，而且还要适当地开展勤工俭学，使女生在求学过程中甚至还有一定的经济收入，加上增加农村办学在时间上的灵活性，以满足农村季节性的劳动力需求，只有这样才能比较好地降低或抵消女孩因为户外求学给家庭带来的机会成本。对女生特别是农村女生要减轻家务负担和减少求学压力，对于她们的学业要给与更多的关心、鼓励和指导尤其是在她们遭遇学习上的困难和挫折的时候，更要及时地予以帮助和疏导。为了更好地在学习态度、学习心理和学习方法上对女生提供辅导和咨询，建议构建以学生家长、社区义工以及在读学校班主任三位一体的工作机制，以人为本，以学为重，定期交换信息，适时跟踪服务。要通过法律和经济上的帮助，进一步完善对弱势群体的教育救助，尤其要实施好“春蕾计划”，减少女童失学、辍学现象，确保适龄女童接受教育，从而为提高女性素质夯实知识基础。

3、积极发展职业教育，提供女性社会就业机会。在当前社会转型、经济转轨的背景下，要教育引导广大妇女增强紧迫感，适应市场经济的要求，树立终身学习的意识。要进一步依靠社会资源，充分发挥妇女院校和活动阵地的教育培训功能，着力提高广大女性的综合素质和能力，以此帮助她们获得更多的发展机会和更为广阔的发展空间。要以市场和就业为导向，大力发展职业教育，积极推进职业教育结构调整，进一步转变职业教育的办学指导思想，针对社会需求和女性特点，优化专业设置，扩大招生规模，进一步增强服务广大女性、服务经济建设的主动性。要以产业结构调整为主线，围绕就业创业、增收致富，广泛开展女性职业技术培训。充分利用社会教育资源，有重点、分层次地采取多门类、多形式的行之有效的教育培训措施，广泛组织开展为广大妇女喜闻乐见的科技培训、职业技能培训，全面促进女性劳动者素质的提高。针对农村妇女要加大新知识、新技术、新技能的推广普及力度，提高农村妇女科技致富的本领。针对城市下岗、转岗女工要进行创业知识、服务技能等方面培训，按照市场需求帮助她们掌握一技之长，增强其就业和创业能力。要为成年女性创造接受继续教育的机会，努力培养专业女性人才，把巨大的女性人力资源转化为强大的女性人才资源，为女性发展经济、增加收入，促进男女平等提供广阔的舞台。

第二篇：“男女平等”基本国策与“四自”教育讲稿

今天讲这个课有个愿望：让女人更幸福，让家庭更和谐，让社会更美好。

一、什么是女人?要想真正把女人搞清楚，是不容易的。为什么不容易搞清楚?女人自己不容易，男人更不容易。主要可能存在三个原因：一是社会偏见。由于长期男权社会形成的。二是个人经验。比如母亲和自己恋爱的经验。尼采认为：每个男人都从母亲获得女人图像，由此决定敬慕、蔑视或无所谓。对异性评价，接触前最易受幻想支配，接触后最易受遭遇支配。三是性别视角。男性视角决定了看女性不一定会客观。女人是男人永恒的话题，男人聚在一起的时候，话题往往落到女人身上。但女人究竟是是什么?实际上是两个问题：一是女人本身是什么?二是男人眼中的女人是什么?今天如果由我来说女人是什么，实际上是第二个问题，即男人眼中的女人是什么?男人眼中的女人究竟是什么，每人男人的感受是不一样的，就算同一个男人在不同的时候不同的地方感受也可能存在差别。而且女人从个体来讲本身就是丰富多彩的。从历史和现实来看，对女人的态度可以概括为三种：一是敬慕，二是蔑视，三是无所谓。对女人抱敬慕态度的：中国以老子为代表。谷神不死，是谓玄牝。玄牝之门，是谓天地根。绵绵若存，用之不勤。(司马光曰：“ 中虚故曰谷，不测故曰神，天地有穷而道无穷，故曰不死。”严复曰：“以其虚，故曰谷;以其因应无穷，故称神;以其不屈愈出，故曰不死。三者皆道之德也。 ”是知“谷”“神”二字连读者误。)歌德说：伟大的女性，领导我们向前进。席勒所说，女人最大的魅力就在于天性纯正。一个女人愈是赋有活泼的直觉，未受污染的感性，就愈具女性智慧的魅力。焦易：若无女人，我们的降世将不堪设想、中年将失去欢乐、暮年将没有慰藉。拜伦《萨那培拉斯》：人类的生命，/在女人胸腔里孕育，/从她的柔唇上你吚呀学语，/她拭去你最初的泪滴，/当生命摆脱羁绊，/当弥留尘世之际，/往往也是在女人面前，你倾吐出临终的叹息。妇女的命运，是同全人类的命运联系在一起的。妇女的解放，是同民族的独立和人民的解放联系在一起的。妇女地位的提高，是同整个社会的发展和时代的进步联系在一起的。妇女是缔造和平、解决冲突及冲突后重建的一支根本的、不可或缺的力量。对女人抱蔑视态度的：外国以尼采为代表。他最臭名昭著的话是：“你去女人那里吗?别忘了你的鞭子!”。尼采又说："男人骨子里坏，女人骨子里贱。"所谓坏，是想要女人，所谓贱，是想被男人要。爱非斯诗人希波纳克斯在一首诗里刻毒地写道：女人只能带给男人两天快活，第一天是娶她时，第二天是葬她时。对女人持中性态度的：可以以孔子为代表。子曰：唯女子与小人为难养也，近之则不孙，远之则怨。女人是什么?女人是生命、土地、花、草、河流、炊烟。她的服饰不断更新，但衣裳下裹着的始终是作为情人、妻子和母亲的同一个女人。一个女人才华再高，成就再大，倘若她不肯或不会做一个温柔的情人，体贴的妻子，慈爱的母亲，她给我的美感就要大打折扣。女人是什么?女人是人类的开端，是人类繁衍生息的本源。从远古时期女娲补天开始，是由女人拉开了人类大舞台的序幕，人类历史的浩瀚长河也是从母系社会开始的。男子只懂得人生哲学，女子却懂得人生。女人比男人更接近自然之道。女性智慧是一种尘世的智慧，实际生活的智慧。女人不像男人那样好作形而上学的沉思。弥尔顿说：男人直接和上帝相通，女人必须通过男人才能和上帝相通。依我看，对于女人，这并非一个缺点。一个人离上帝太近，便不容易在人世间扎下根来。男人寻找上帝，到头来不免落空。女人寻找一个带着上帝的影子的男人，多少还有几分把握。当男人为死后的永生或虚无这类问题苦恼时，女人把温暖的乳汁送进孩子的身体，为人类生命的延续做着实在的贡献。母性是女人最深的天性。爱是女人生活的全部。“当女人爱时，男人当知畏惧：因为这时她牺牲一切，别的一切她都认为毫无价值。”尼采知道女人爱得热烈和认真。鲁迅：“女人的天性中有母性，有女儿性，无妻性。妻性是逼成的，只是母性和女儿性的混合。”17世纪德国著名教育家福禄贝尔在强调母亲的作用时说：“国民的命运，与其说是握在掌权者的手中，倒不如说握在母亲手中，因此，我们必须启发母亲——人类的教育者。”我国著名文学家郭沫若也曾讲过：“要有好的母亲，才有好的子女，要有好的子女，才有好的国家。”印度：世界上一切其他都是假的，空的，唯有母亲才是真的，永恒的，不灭的。日本：人生最美的东西之一就是母爱，这是无私的爱，道德与之相形见拙。

第三篇：中心小学开展 “男女平等性别教育”工作情况

中心小学开展

全面开展中小学性别平等教育是贯彻党的十九大提出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”的工作要求，也是落实《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》、《广东省妇女发展规划(2011-2020 年)》、《江门市妇女发展规划(2011-2020年)》、《台山市妇女发展规划(2011-2020年)》中有关“教育工作全面贯彻性别平等原则”、“性别平等原则和理念在各级各类教育课程标准及教学过程中得到充分体现”的具体要求。通过开展中小学性别平等教育工作，从小培育社会公众的性别平等意识，践行社会主义核心价值观，提升学生思想、品行、身心、能力等综合素质，推进社会性别主流化，推动法治社会建设和社会文明进步。在我校全面开展中小学性别平等教育，是深入贯彻总书记重要讲话精神、创建落实“四个走在全国前列”示范城市的具体实践。下面，我就我校工作推进情况汇报如下：

一、主要做法及成效

(一)提高认识，加强领导。成立性别平等教育工作领导小组。组长：林建进、副组长;陈锡扬、成员：黄健德、黄雁慈、马美嫦、余巧燕、黄灼荣。负责统筹协调和指导督促全校开展性别平等教育。开展性别平等教育，是贯彻落实总书记关于坚持男女平等基本国策系列重要讲话精神的重要举措，是建设社会主义核心价值观的重要内容，在学校全面开展中小学性别平等教育，1—6年级实现全覆盖。

(二)加强宣传，营造氛围。学校利用办公室、走廊、宣传栏等校园显眼处进行宣传，营造浓厚的性别平等主题文化，以少先队、团队活动和仪式教育为切入点，将性别平等教育理念与德育教育无缝对接，有效确保了性别平等教育工作的顺利开展，使性别理念逐步根植到学生们的心中。通过建构和谐发展的校园文化，能够科学、系统、高效地把性别平等的理念、实践和观念传输给学生。

(三)遵循规律，探索实践。在具体实践中，学校以遵循教育教学规律为前提，根据不同年龄段学生的生理、心理成长需求，找准切入点和契合点，利用品德课、主题班会、心理健康教育课有针对性地设置教学内容和教学形式，将性别平等教育的内容有机融入教育教学体系。发挥家庭文明建设作用，做好中小学性别平等教育的宣传工作，把性别平等教育纳入家庭教育大讲堂，动员广大家长支持和配合中小学性别平等教育，学校有效运用《中小学性别平等教育工作手册(试用)》等资料推进项目工作，在借鉴先进地区经验的基础上，开设主题课(每学期1—3课时)、融合课(每学期不少于3课时)、实践课(每学期至少一次)等三种课程，不断尝试将性别平等原则不断渗透到教师的课程中，教师在教学目标设定、活动设计、师生互动和考试评价等方面都力求对男女一视同仁，避免出现性别偏见和歧视。

(四)学习借鉴，创新推进。为深入推进性别平等教育工作，学校采取“走出去”、“请进来”、“观摩课”等方式开展培训。学校对全体教师进行专题培训，面对面与教师交流座谈;学校开展了3节公开课，将性别意识渗透到学科课程中，在教学内容、教育方式、教学过程中全面落实性别平等原则，转变社会性别刻板化印象，增强性别视角。参训教师深受启发，大胆开展教学实践，并采取观摩课的方式开展培训，老师巧妙将性别平等教育和学科课程有机融合，效果很好。

二、存在的问题

(一)认识不够。目前仍有部分教师对性别平等教育进校园进课堂工作认识不够，没有将本学科教材有机融入性别平等教育的教学内容，加之缺乏专家指导，主动投入到性别平等教育进课堂的积极性不高。

(二)宣传不够。男女平等基本国策社会宣传力度不够，公众知晓率较低，学校实施显得有些软、有些虚。要通过学校、家庭、社会三位一体的宣传教育，推动全社会更新刻板的性别意识，尊重性别差异，从源头上保障妇女儿童合法权益，促进家庭和社会和谐稳定。

三、下一步工作打算

(一)加强宣传引导。学校要通过网站、微信等形式宣传男女平等基本国策，广泛宣传性别平等教育，倡导男性与女性共同承担家庭事务，平等参与政治、经济、文化、社会和家庭活动，有效提高公众的性别平等意识。

(二)加大师资培训。加强学校教师的培训，加强性别平等教研人员及项目学校骨干教师培训，尽早建立我省本土的性别平等教育师资队伍。

(三)发挥学校辐射。学校充分发挥特色优势，发挥示范辐射作用，不断总结经验，持续推动全省性别平等教育工作不断向前发展。

(四)加大督促指导。学校将定期对“性别平等教育”进校园工作进行督导检查，大力宣传推广先进经验及有效做法，学校在师资培训、课程设计、教学实践等方面积极探索，全面深入推进性别平等教育进校园、进课堂取得新进展。

第四篇：教育平等与教育公平

从教育平等到教育公平

——谈教育政策的历史进步性

教育平等与教育公平是当前我国教育理论界讨论较多的问题之一。这是两个不同内涵的概念，就这一点而言相信大多数理论同仁还是可以认同的。但是它们之间究竟是什么样的关系，却是众说纷纭。澄清两者的关系，对于解决我国当前社会生活和教育领域内的教育公平问题是有十分重要的现实意义的，因为教育公平问题不仅直接涉及教育领域内的公平与正义，教育政策的科学与民主，还关系到社会的稳定与进步，国家的安全与繁荣。笔者认为教育平等与教育公平这两个概念其实是同一个问题在不同历史时期的表现形式，既教育政策作为具体表现形式在不同历史时期所反映的教育平等观不同。教育政策从教育平等到教育公平是教育平等观的进步，也是教育政策自身的历史性进步。

一、教育平等

1、平等：平等主要是指人们在社会地位、权利和利益分配等方面的相同状态，主要是一个描述性的概念，是人们对于一种事实关系的描述，具有客观性。平等是与不平等相对的，

『』“平等观念是不平等发展的产物”，1是针对特权提出的。法国思想家卢梭指出，人类不平

等的起源和基础是私有制的产生。为了消除这种不平等的社会状态，他在《社会契约论》中寻找一种在进入社会状态的时候不至于丧失自由和平等的社会契约。这种政治上的平等理念体现在“人生而自由、平等”的口号上，在法国大革命中得到了充分的发扬。但是，“卢梭幻想的是将立法与守法统一起来从而实现真正的自由、平等的政治理想是不能成为现实的，

『』我们最好把它当成一种道德理想。”2可见，这里所说的平等只是一种理想的状态，一种价

值标准，一种政策法规的价值取向，卢梭也意识到，人类是不可能再回到自然平等的状态之

『』中去的。3针对不平等的存在和特权的泛滥，人们自然渴望能够拥有一种自由平等的状态。但是，以私有制为基础的不平等在当今社会现实生活中依然存在。于是，“平等”一词多出现在口号中，尤其是政治口号和思想理论中。所以，经过一番艰苦的努力才发现我们所追求的“平等”还是停留在理论中而不能实现时，现实中我们所能做的就是转而追求可以在现实中实现的“公平”。王海明先生认为，平等是人们相互间与利益获得相关的相同性，而不平等则是人们相互间与利益获得有关的差别。平等与不平等，一方面起因于自然，是自然造成的，因而是不可选择的，不能进行道德评价，无所谓善恶、应该不应该的，如性别、肤色、人种、相貌、身体、天赋、能力等方面的平等于不平等。另一方面则起因于人的自觉活动，是人的自觉活动造成的，因而是可以选择、进行道德评价，有善恶、应该不应该之别的，如贫与富以及均贫富、贵与贱以及等贵贱、按贡献分配以及收入均等化等等。这就是社会平等与不平等。社会平等不仅是个利益问题，而且根本来说，是个应该不应该的权利问题：社会

『』平等正如无数先哲所说，实乃权利平等。4作为应该如何的道德规范，社会平等也就是公平、

公正。这是因为，“当对基本权利和义务的分配没有在个人之间做出任何任意的区分时，当

『』规范使各种对社会生活利益的冲突之间有一恰当的平衡时，这些制度就是正义的。”5罗尔

斯还补充说，“在其他条件相同的情况下，一种正义观比另一种正义观更可取是因为它的更

『』广泛的结果更可取。”6

2、教育平等：《教育大辞典》对教育平等的界定是：指人们不受政治、经济地位和民族、种族、信仰及性别的限制，在法律上享有同等的受教育的权利和机会。夸美纽斯和人文主义

教育，早期空想社会主义都提出过这方面的主张。而作为一个具有政治色彩的口号，它是伴随着近代资产阶级政治民主的口号和普及教育的思想而出现的。18世纪法国启蒙思想家爱尔维修以智力平等说否定了“天赋观念”论，从理论上确认了人人都应该享有受教育的平等

『』权利。7由此可见，最初的教育平等是伴随着政治、经济平等而提出的。其次，教育平等是他通过普及教育来实施的。夸美纽斯提出了普及教育的响亮的口号，他主张社会各个阶层的人都有权享受教育，“不仅有钱有势的人的子女应该进学校，而且一切城镇乡村的男女儿童，

『』不论富贵贫贱，都应该进学校。”8最后，爱尔维修在智力平等说的基础上主张人人都应该

『』受教育，人人都有受教育、高等教育的权利。9由此可见，早期的教育平等思想是随着资产

阶级革命由政治平等发展而来的，主张的是“把一切知识教给一切人”。这是一种绝对平等的理想，在现实生活中是不存在的，也是无法实现的。

二、教育机会均等

人们对真理的认识是随着生活的发展而不断深化的。同样，对教育平等问题的认识也是 随着社会的发展而不断进步的。随着绝对的教育平等的无法实现，人们又回到了对教育平等问题的认识起点，以一种务实的态度来重新审视这一重要的问题。于是，人们提出了教育机会均等。只有把抽象的教育平等具体化为人人享有同等的受教育的机会，这样的教育权利的平等才有现实的意义。教育机会均等，从词源上说，是西方学者研究教育平等问题所使用的一个特定的概念。瑞典教育家托尔斯顿•胡森对以前的研究做了概括性总结，指出教育机会均等在不同时期有着不同的含义，经历了起点均等论、过程均等论、结果均等论等三个阶段。

【10】

而在《新伦理学》中，王海明先生却认为，平等的历史进步可以分为四类或是四种形式，即(1)法律-政治平等; (2)社会平等; (3)机会平等;(4)经济平等。但是就具体的平等

【】问题而言又有三大平等，即政治平等、经济平等和机会平等。11可见，教育机会平等或是

均等是教育平等思想发展的新阶段，也是教育平等的一个重要组成部分。

1.机会平等原则之一是竞争权利的机会平等与发展潜能的机会平等：机会平等原则也是一种权利平等原则。但是，一方面这种权利本身并非政治或是经济权利等具体的权利，而是获得这些具体权利之机会;另一方面，该原则所关涉的权利之机会，仅仅是竞争非基本权利之机会，而不是竞争基本权利之机会。由此在某种程度上可以说：机会平等原则已经隐含于政治平等与经济平等原则。所有人虽不能获得各种均等的非基本权利，却有同等的机会去获得各种非基本权利：即每个人获得这些具体权利的机会是平等的。这也就是罗尔斯所说的，‘地位和职务向所有人开放’、‘前途是向才能开放的。’‘作为向才能开放的前途的平等’。机会平等分为两类：一类是竞争非基本权利的机会平等，它是形式的，表层的机会平等;另一类则是发展才能、作出贡献的机会平等，它是实质的、深层的机会平等。萨托利对机会平等的分析也为这种分类提供了前提：“我建议把机会平等再分为平等进入和平等起点。”“平等近入就是在进取和升迁方面没有歧视，为平等的能力提供平等的进入机会„„平等起点的概念则提出了一个完全不同的基本问题，即如何平等地发展个人潜力。”大体上说，机会平等又可以分为两类：一类叫“竞争权利地机会平等”，视竞争非基本权利地目标的机会平等，主要是获得职务和地位，权力和财富地机会平等。这种机会平等可以归结为“职务和地位唯才德是举而向所有人开放”。它是形式的、表层的机会平等。另一类叫做“发展潜能的机会平等”，是竞争非基本权利的手段的机会平等，主要是指受教育的机会平等。这种机会平等可以归结为“每个人的才德都有平等的机会去发展和发挥”。它是实质的、深层的机会平等，也就是我所说的教育公平。

2.机会平等原则之二是社会提供的机会与非社会所提供的机会平等。机会的提供者分为两类：社会提供的机会与非社会提供的机会。非社会提供的机会主要包括：家庭提供的机会、天资提供的机会、运气提供的机会。首先，出生于不同的家庭，则所享有的竞争非基本

权利的机会是不平等的。其次，天资不同的人，竞争职务和地位、权利和财富等非基本权利的起点和获胜的机会显然也是不平等的。前者的不平等是否公平仍然是一个有争议的问题。但有一点却是没有任何异议的，那就是人人所享有的基本权利应该完全平等。很显然，接下来要争议的问题就是：教育属于基本权利还是非基本权利?笔者认为这是一个历史发展性的问题，也就是教育公平的问题。而后者的不平等显然是公平的。最后，运气所提供的收益，所提供的机会不平等，是幸运者的权利。这种不平等显然也是公平的。14

三、教育公平

公平：在《新论理学》中，王海明先生认为正义、公平、公正乃是同一概念，是行 为对象感受的行为，是给予人应得而不给人不应得的行为。公正是平等(相等、同等)的厉害相交换的善的行为，是等厉害交换的善的行为，不公正则是不平等(不相等、不同等)的厉害相交换的恶的行为，是不等厉害交换的恶行。15显而易见，这里面是有一种价值评判标准的，这种价值评判标准是应该以人类的道德为基准的。正如王海明先生所说，公正与善一样，都是人的行为“应该如何”的道德原则，属于“应该”、“价值”、“道德价值”的范畴。16社会公正也就是亚里士多德以来所说的分配，亦即是社会给每个人分配权利和义务的公

【】正：权利和义务的分配是社会公正的根本问题。17社会公平的的根本问题，是社会对每个

人权利和义务的分配。通过分析，发现按才德、成绩和努力(其实努力也是一种品德，成绩

【】与德才作出的贡献又是相关的)原则进行分配才是最公正、最公平的。18

同样道理，教育公平也应该按德才、成绩和努力原则进行教育资源的分配，只有这样才能做到公平、公正。也就是说，因材施教乃是最大的教育公平。具体地说，教育公平可以分为两方面：一是基本教育权利完全平等，即免费地义务教育，保证所有人都能接受一定年限的教育，国家、社会为此提供必要的保障，而不论其家庭出生、天资、运气等非社会因素如何;二是非基本教育权利比例平等，即按天资、努力、品德的不平等来不平等地分配教育资源，而不考虑非社会因素中家庭出生地影响，这一点是很难地，却恰恰是显示教育是否公平地重要方面。如果在教育政策地制定中能够做到这一点，那么就是教育政策的巨大进步，也是教育的巨大进步，对社会的发展都是至关重要的。

注释：[1].周仲秋. 平等观念地历程[M]海口：海南出版社，2002

[2][3].张志伟. 西方哲学史[M]北京：中国人民大学出版社，2002

[4][8]--[18]. 王海明. 新论理学[M]北京：商务印书馆，2002

[5][6]. 罗尔斯(著)，何怀宏等(译)正义论[M]北京：中国社会科学出版社，1998

[7]. 教育大辞典. 上海：上海教育出版社，1988

第五篇：中国教育不平等论文

行政管理(专科) 专业毕业设计(论文)

论文题目 中国教育不平等的现状、问题

与研究

学生姓名 沈超琪 学 号 1533001466878 指导教师 专 业 行政管理(专科) 年 级 15秋 学 校 德清学院

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目录

1 中国教育的现状 ························· 1 1.1 义务教育的普及率现状 ··················· 1 1.2 教育质量的现状 ······················ 1 1.3 教育经费的现状 ······················ 2 1.4 师资力量的现状 ······················ 2 1.5 硬件设施的现状(以校舍为例) ··············· 2 2中国教育不平等的表现 ······················ 3 2.1不同社会阶层教育机会不平等················· 3 2.1.1 工作性质不同导致的教育不平等············· 3 2.1.2 家庭收入不同导致的教育不平等············· 3 2.2 不同地区之间教育机会的不平等 ··············· 4 2.3 不同性别教育机会的不平等 ················· 5 2.4 教育资源分配的不平等现象 ················· 5 2.5 高等学校招生录取制度中的教育机会不平等现象 ········ 6 2.6 教育乱收费导致的教育机会不平等现象 ············ 7 3 中国教育不平等的特点 ······················ 8 3.1 层次性 ·························· 8 3.2 综合性 ·························· 8 3.3 延续性或累积性 ······················ 8 4影响中国教育不平等的原因 ···················· 9 4.1 外部因素 ························· 9 4.2 内部因素 ························· 9 5中国教育的改革途径 ······················· 10 5.1 加大对教育的投入 ····················· 10 5.2 对我国落后地区采取适当的倾斜政策 ············· 10 5.3 发展高级人才市场 ····················· 11 结论 ······························· 12

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摘要

“百年大计，教育为本”。今天，没有哪个国家会怀疑教育对国家发展、社会进步的作用，也没有哪个国家不重视教育。2007年10月15日, 胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中提出：“教育是民族振兴的基石, 教育公平是社会公平的重要基础“。 教育是关系到每一个社会成员的民生事业。随着现代化速度的加快，我国的教育事业取得了长足发展，人们的教育需求高涨。但是在教育机会和“优质教育资源”显著增加的情况下，人们的公平感和满意度反而降低了，究其原因，主要是教育不平等现象的存在。因此，教育不平等就成为了我国教育发展中的薄弱环。

本文通过介绍我国教育的现状结合教育不平等现象在我国的具体表现，然后分析了教育不平等的特点及其原因，最后提出建议。

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1 中国教育的现状

我国一直都很重视教育问题,特别是20世纪90年代以来,我国的教育事业发生了巨大变化,无论是东部、中部还是西部地区,各级、各类教育都取得了长足进步。但是,我们必须看到,在各地区教育事业持续快速发展的同时,仍然存在着地区间发展不平衡的问题。1986年《义务教育法》的颁布, 尽管以法律的形式规定了接受基础教育是公民基本权利和义务, 然而,时至今日, 我国义务教育的发展状况依然不容乐观, 远远没有达到平等的地步。

1.1 义务教育的普及率现状

单就普及率而言, 到2015年,全国只有92.6%的地区普及了义务教育, 7.4%的地区尚未普及。同时, 由于家庭经济收入的微薄和学杂费的不断提高有相当数量的农村儿童中途辍学, 一些地方农村学龄儿童入学率甚至不到80%, 小学升学率在一些地方不到50%。

1.2 教育质量的现状

而在教育质量的差别上， 城乡之间用“两极分化”来形容丝毫不为过。城市的基础教育发达，教育水平高，但广大农村地区特别是在所谓的老少边穷地区，教育设施落后，办学条件差，拖欠教师工资严重，教育现状堪称“凋敝”。造成这种局面的主要原因是义务教育所需经费严重不足。据教育部统计，全国农村义务教育举债高达500亿元，甚至在经济发达的广东省，农村义务教育负债也很普遍，个别县甚至达到3亿元，是其财政收入的2倍多。而其根源在于我国长期以来实行的不合理的义务教育经费投资体制。从1986年以来, 我国基础教育实行“地方负责、分级办学、分级管理”的体制, 将举办农村义务教育的重心下移到乡镇, 乡镇承担了大部分的义务教育经费。据国务院发展研究中心的调查, 全国义务教育投入中, 乡镇负担78%左右, 县财政负担约9%, 省地负担约11%,中央财政负担很少, 不足2%。然而, 乡镇财政普遍收入不景气。2014年, 全国乡镇本级预算收入1051亿元,平均每个乡外镇收入是231万元; 同年, 全国乡镇负债总

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额达到1081亿元, 平均每个乡镇负债238万元. 1.3 教育经费的现状

我国省、市间生均教育经费的差距也在不断扩大。以普通中学生均教育经费为例,2014年最高的上海市是最低的贵州省的6. 81倍,到2015年,这一比例扩大到了8. 95倍,绝对差距从4 42. 7元扩大到10 256. 83元。

1.4 师资力量的现状

在师资方面,东部地区普通小学文化程度在大专及以上的教师比例比中部地区高出近10个百分点,比西部地区高出11个百分点。东部地区普通中学大学及以上文化程度的教师比例比中西部地区超出更多。

1.5 硬件设施的现状(以校舍为例)

校舍是教育事业发展的必需条件,学校生均校舍面积在一定程度上反映了一个区域办学条件的优劣。就全国而言,2014 年普通中学生生均校舍面积为10. 52 平方米,小学生生均校舍面积为8. 15平方米。其中,东部11个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为9. 27平方米,小学生生均校舍面积为6105平方米;中部8 个省、市、自治区普通中学生生均校舍面积为6192平方米,小学生生均校舍面积为5136 平方米;西部12个省、自治区普通中学生生均校舍面积为6. 99平方米,小学生生均校舍面积为4177平方米(《中国教育统计年鉴(2014年) 》) 。可见,东部地区的办学条件优于中西部地区。

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2中国教育不平等的表现

在世界各国都在追求教育平等、大力削减教育不平等的今天,还是存在如此众多的教育机会不平等现象, 如种族间教育不平等,性别教育不平等, 区域教育的不平等等。

2.1不同社会阶层教育机会不平等

2.1.1 工作性质不同导致的教育不平等

由于社会结构的分化, 社会的阶层划分正在出现一系列不同以往的新情况, 其中社会的两极分化导致不同社会阶层在社会资源分配上的差距开始突出, 如何平等分配教育机会已成为社会普遍关注的问题。许多研究表明, 学生的学习成绩, 与其父亲职业、受教育程度之间有显著的正相关。在精英教育制度下, 农民、工人子女获得优质基础教育和升入大学的机会显然处于不利的境地, 近年来, 这种差距在进一步扩大。以清华大学、北京师范大学等国家重点大学为例, 2014年清华大学农村学生的比例为21.7% , 2015年为17.6% , 减少了4.1个百分点; 2014年北京师范大学农村学生的比例为28%,2014 年为22.3%, 减少了5.7个百分点。另据对2015年全国城镇住户调查的统计分析, 服务性工作人员和商业工作人员阶层子女接受过高等教育的比例仅为15.3% 和13% , 而机关、企事业负责人和各类专业技术人员阶层子女接受过高等教育的则接近一半。

2.1.2 家庭收入不同导致的教育不平等

许多研究表明: 受教育的程度与经济收入之间在许多时候构成了一种互为因果的关系。一方面,收入的差异主要是由不同的受教育程度造成的, 由于受教育程度较高的人具有较高的边际生产力, 因此会比受教育程度较低的人带来更多的边际收益。同时, 收入较高者子女所获得的受教育程度一般会高于低收入者子女所获得的受教育程度, 并使由受教育程度决定的收入分配产生代际效应, 使不同阶层间的收入差距继续扩大。因此, 教育机会的不平等和经济收入的两极分化

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之间很容易陷入一种恶性循环, 使问题变得日益严重。另外, 由于近年来中国的农村劳动力向城市的大规模转移, 出现了进城务工者与城市居民之间国民待遇的不平等问题。在计划经济时代, 中国一直实行严格的户籍制度, 这一制度一直延续到现在,已经成为社会不公平现象的一个重要因素。现行的户籍制度对进城务工者涉及多方面的歧视, 其子女的教育机会不平等就是其中的一个主要的问题。尽管政策的制定者已经意识到, 不应以本地与外地的户籍为标准分配教育机会, 而应以居住地为标准提供平等的受教育条件, 即 同城同待遇, 并且通过制定政策规定由流入地政府承担进城务工者子女就学的责任, 但是问题并没有得到完全解决。比如大多数流入地政府向外地户籍学生所拨生均教育经费要少于本地户籍学生, 对进城务工者子女仍存在实际上的歧视。此外, 进城务工者子女参加高等学校入学考试仍在受户籍问题的困扰。

2.2 不同地区之间教育机会的不平等

中国目前的发展由于受各种条件的制约,不同地区之间的差距显著,社会发展中的这一特点也在制约教育机会的分配。根据中国统计年鉴2014的数据, 全国受教育水平最高的地区北京、上海和天津, 其文盲比例为5.2%, 初中以上的人口比例达78.2%，大专以上的人口比例超过14.3%;东、中部省份(安徽除外) 以及西部的新疆和陕西,其文盲比例在3.7%到13.4%之间,初中以上人口比例在51.3%到70.1%之间,大专以上的人口比例在4.4%到9.9%之间;西部的四川、重庆、宁夏和华东的安徽,其文盲比例在10.2%到13.3%之间,初中以上人口比例在44.8%到53.9%之间,大专以上的人口比例在3.6%到7.2%之间;西部的云南、贵州、甘肃和青海,其文盲比例在14.5%到19.8%之间,初中以上人口比例在39.8%到48.4%之间,大专以上的人口比例在3.8%到5.6%之间;西藏地区的文盲比例为37.2%初中以上人口比例为15.9%，大专以上的人口比例为0.94%。从地区间人均受教育年限看,也显示出地区间所存在的差异。2014年,文盲、半文盲占15岁及以上人口的比重全国为10.32%，吉林省最低为3.85%;西藏最高为44.03%。全国15岁以上人口平均受教育年限已经达到8.3年以上,但西藏15周岁以上人口平均受教育年限只有5年,与全国平均水平还有较大的差距。以上数据表明, 不同地区之间的教育差距不仅存在, 而且已经对该地区的人口素质和社会经济发展产生实

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质性的影响。

2.3 不同性别教育机会的不平等

第六次全国人口普查数据表明,中国妇女的平均受教育年限为7年,全国城镇地区15岁及以上女性文盲率为8.2%;农村地区15岁及以上女性文盲率为16.9%;全国青壮年妇女文盲率为4.2%;2014年女性平均上学年数为6.1年,比男性少1.5年。2014年, 普通初中和高中在校女生的比例分别达到47.4% 和45.8%;中等职业学校在校女生的比例达到51.5%。 全国普通高等院校在校女生为609万人,占在校生总数的45.7%，女硕士、女博士的比例分别达到44.2%和31.4%。

尽管女性的教育机会有了一定的提高,但是仍然存在许多问题。比如,性别差异在城市和农村中的表现很不相同。以高等教育的机会分配为例,城市女性的高等教育机会呈明显上升趋势,而农村女性的高等教育机会则有下降的趋势。这一发展趋势正导致这样一种结果:当城市居民群体中的高等教育机会性别差距日益缩小、并且女性还显示出某种竞争优势时,农村人群的高等教育机会的性别差距则在拉大。此外,在女性受教育方面比较突出的一个问题是学校在招生录取过程中存在歧视女性的现象。有些学校或明或暗地设立了不同的分数标准,造成对女性的事实上的歧视。例如一些学校在招生过程中,对男女考生设置了不同的分数线,文、理两科的分数线女性考生分别比男性考生高出8分和17分。还有些院校为缓解男女生比例严重失调问题而规定按男女考生分别排队录取

2.4 教育资源分配的不平等现象

教育资源分配的不平等主要表现为政府教育经费投入的差异上。2014中国教育经费统计年鉴的数据显示,全国农村初中和小学生均教育经费与全国(包括城市学生在内)的生均教育经费相比,只有平均水平的72.6%和82.7%。教育资源的不均衡不仅存在于不同地区之间,同时也存在于不同的教育类别之间。在基础教育经费总量中,财政性投入所占比例不仅低于许多西方国家,也低于很多发展中国家,而在高等教育经费中国家财政所占比例相对较大。在国家的公共教育投入中,

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非基础教育比例过高显然影响了教育的公平性。因为基础教育尤其是义务教育相对于其他教育而言,针对的人群范围最广,数量最大,是公共性最强的公共产品,但在国家的教育投入方面却未能得到相应的份额,这种教育资源分配上的不均衡现象大大影响了教育机会的平等。教育资源分配的不平等还表现在学校的办学条件上。据教育部发布的2014 年教育统计数据,全国小学体育运动场(馆) 面积达标校的比例为53.88%、体育器械配备达标校的比例为49.43%、音乐器械配备达标校的比例为45.45%、美术器械配备达标校的比例为44.29%、数学自然实验仪器达标校的比例为53.29%。普通初中体育运动场(馆)面积达标校的比例为68%、体育器械配备达标校的比例为66.02%，音乐器械配备达标校的比例为59.87%、美术器械配备达标校的比例为58.84%、理科实验仪器达标校的比例为73.14%。以上数据表明还有相当一部分学校没有能够达到法定的办学标准, 影响了教育机会的平等。学校师资的配备方面也存在较为明显的不平等现象。城市和农村地区的师资力量无论从数量还是质量方面都有着较大的差距,与城市教师相比，农村教师数量相对不足。2014年, 我国城市中小学生师比为: 小学19.31 ：1, 普通中学16.90：1, 农村分别为20.09 ：1,和19.92 ：1。从师资质量看,农村师资学历层次较低,2013年,辽宁、云南、陕西农村具有本科学历初中教师的比例与城市初中的差距分别为40个百分点、41个百分点和40个百分点。2014 年,该差距进一步拉大至43个百分点、44个百分点和43个百分点。

2.5 高等学校招生录取制度中的教育机会不平等现象

从1997年起,由于允许高等学校向学生收取费用,因而大大刺激了高等学校扩招的积极性,中国的高等学校出现了办学规模的迅速扩张,导致大学生数量急剧增长。许多人以为教育规模的扩张可以为人们提供更多的教育机会, 因此能使教育机会分配变得更加平等,其实这一直是一个存疑的问题。据相关的研究表明, 20世纪90年代末中国大学的扩招没有减少阶层、民族和性别之间的教育机会差距,反而导致了教育不平等现象的扩大。许多研究者指出,只要这种教育的规模扩张未能使处于优势地位的阶层和群体达到教育饱和,教育机会的不平等就不会下降,高等学校的扩招不仅未能减少较高等级高等教育(大学本科)机会的不平等, 而且也没有减少较低等级高等教育(大学专科)机会的不平等。

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2.6 教育乱收费导致的教育机会不平等现象

20世纪80年代以前,中国的各级各类学校基本都实行免费教育。近年来由于教育机会与个人回报之间的正相关关系日益明显,因此大大刺激了社会的教育需求,教育的供求关系出现了持续的失衡现象。教育收费的政策选择就是在这样一个大背景下产生的,其中义务教育学校的收费政策始于1986年, 高等学校则是从1997年高等学校实行招生并轨后开始实施收费政策。但在具体的实施过程中, 由于监管失控,出现了严重的乱收费现象,比如基层政府或有关部门通过学校向学生搭车收取各种名目费用,向学生进行各种形式的摊派,学校也以各种名目向学生收取费用,或变相提高学费标准。学校收费已成为学校教育机构获取教育资源的新途径,借这种机会而滋生出来的混乱的收费现象扩大了教育机会的不平等,并使一部分占有优质教育资源的学校有可能利用自己的有利条件向学生收取费用,因而逐渐脱离平等的目标,蜕化成为少数人服务的贵族化学校。许多人认为,教育收费能扩大资金积累,提高办学效率,使居民个人分担教育成本成为可能, 因此合理的收费可以为更多的人接受教育、扩大教育机会公平创造物质条件,从而有利于推进教育公平。但由于在实施收费制度的同时未能有效地加大对贫困家庭的教育补偿力度, 建立与收费制度相配套的奖学金、助学金、贷学金以及教育费减免制度,同时未能有效监控学校的招生行为,保证贫困家庭的子女获得同等的入学机会,因此学校的乱收费现象正成为影响教育机会分配的一个重要因素。

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3 中国教育不平等的特点

3.1 层次性

教育机会不平等的对象是有层次的,可以分为个人、群体、阶层和地域等等。对于个体的教育机会不平等,绝大多数原因是由个人的个人素质、态度、能力和行为造成的。但对于群体、阶层和地域来说,则往往是一种结构或制度性原因造成的。如女性群体的受教育机会明显低于男性，美国黑人的受教育权也低于白人。现实生活中各个层次的教育机会不平等不是相互独立的：而是相互交织在一起。当国家的教育方针、政策偏向某个群体、阶层和地域时：对于群体、阶层和地域的教育机会不平等必然包含了对个人的不平等：而对个人的教育机会的不平等不一定包括对其他层次的不平等。

3.2 综合性

教育机会不平等不仅仅是一个因素造成的结果,大多数情况下是多个因素综合的结果。从资本方面的影响来说,目前的社会是个总体性资本很强的社会,教育机会不平等的结果不仅受单个资本的影响,通常是经济资本、社会资本和文化资本综合影响的结果。从主、客观方面来说,除去个体自身素质的因素外,还受社会风俗习惯、教育制度等客观因素的制约。

3.3 延续性或累积性

从教育机会不平等的过程来看,教育机会不平等纵贯教育的整个过程,它表现在教育机会起点不平等、过程不平等和结果不平等,这种延续性不只是表现在代内之间,也表现在代际之间。教育机会不平等的结果不利于社会阶层之间流动,使社会成为一个封闭型的社会,上一代因教育机会不平等而处于社会低层的人同样也不能给自己的孩子提供较好的受教育条件,同样也会使孩子因得不到好的教育机会而使自己处于社会的低层。

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4影响中国教育不平等的原因

在世界各国都在追求教育平等、大力削减教育不平等的今天,还是存在如此众多的教育机会不平等现象, 如种族间教育不平等,性别教育不平等, 区域教育的不平等等。教育机会不平等的原因是多方面的,从其成因方面进行分析,可以把影响教育机会不平等的因素归纳如下两个方面。

4.1 外部因素

经济发展不均衡对教育机会平等的影响很大,这主要表现在区域的发展中经济发达地区与不发达地区并存,发达地区适龄人口接受最基本的教育,已初步实现了机会平等,而贫困则成了落后地区儿童享受教育机会平等的障碍;农村与城市教育机会不平等,广大农村地区在教育上处于不利境地,在入学率和在校率上,农村普遍低于城市,在辍学率上,农村远远高于城市。社会各阶层间收入的差异。教育是人力资本投资,对教育的投资越多,未来收入也越多。教育经济学家认为,教育首先是一种消费,能否进入这种消费,接受什么质量、等级类型的消费与阶层收入呈正相关。由于社会各阶层的收入不同,用于教育投资的可支配收入也不同,选择进入教育的起点、过程和结果的机会也会不平等。家庭文化背景的制约。家庭是孩子成长的第一环境,父母是孩子的启蒙教师。家长接受教育的类型、层次、所获得的科学文化知识与专业技术水平都会影响子女受教育机会。一般来说,父母教育程度高,则支持子女上学的积极性也高;反之,受教育较少或没有受过教育的父母,没有真正体会到知识的作用,对教育功能缺乏应有的认识,则送子女上学的可能性会大大减少。

4.2 内部因素

内部因素可分为教育制度的弊端、教育资源配置不平衡和教学模式与评价方式的弊端。

教育制度的弊端,各国教育体制主要是通过学校的考核来选拔社会的精英。

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法国布迪厄的文化再生产理论认为学校教育制度不是铲除社会不平等的制度,它以“遗传”的方式生产和再生产教育不平等。孙立平认为经过20多年改革和转型的过程,新的社会力量开始形成了并以断裂和失衡的状态呈现出来,这就是强势群体与弱势群体之间的分野和裂痕。一方面,经济精英、政治精英和知识精英开始构成一个巩固的联盟;另一方面,则是碎片化的弱势群体。其结果是两者争取自己利益能力的高度失衡,他们的争夺不可避免地表现在教育方面,这种不良社会的出现,不但对社会的利益格局,甚至对整个社会生活有着重要的影响 。又有学者从政府职能转变这一角度分析教育公平,认为在计划经济下,作为由政府包办的消费性公益事业的中国的教育事业,只能惠及城镇人口以及在农村地区维持很低水平。随着中国向市场经济体制的转变, 国家政府职能也开始转变,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。教育发展与改革的政策方向之一就是强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任。还有学者通过对国家目标、教育价值、资源配置、发展路径、学校系统、教育权利、以及教育机会获得和教育公平评价等方面来分析新中国不同时期教育公平的制度特征和当前影响教育公平的主要因素后, 认为在1977 年后教育公平的主要矛盾已经从教育权利平等转化为教育机会平等,并提出了影响教育公平的制度性因素。而且从教育目标、教育价值、教育重心、基础教育学校制度、公立学校的功能和中学教育的功能等方面对大众教育与精英两种不同的教育发展模式作了较全面的比较;并且提出转型期新的利益格局和教育产业化的发展路径也对教育机会均等造成了深刻影响。

教育资源配置不均衡。教育资源是指确保学校教学、科研等活动有效运行而确立的制度、法规以及消耗的人力、财力等。教育资源的配置与国家和地区的教育投入密不可分,教育投入的多少是衡量一个国家是否重视教育的重要条件。而有些国家教育资源的投资往往是向城市倾斜,而在城市中又向重点学校倾斜,这样的资源配置方式带来了明显的教育机会不平等。教学模式与评价方式的弊端。教育结果平等一方面是指每一个学生在接受一定的教育后都应达到一个最基本的知识和能力标准,另一方面要尊重受教育个体能力的差异性,根据每个学生的能力和条件使其得到相应的发展,这就是相对个人的比例平等。但是一些教学模式与评价方式却是明显的教育机会不平等,如“分轨”、“分流”、“科技班”、“奥赛班”的教育模式很能说明教育机会的不平等。

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5中国教育的改革途径

有学者在分析了社会资本和文化资本视野下的现代学校制度变革后, 指出社会分层、社会流动以及家庭结构的变迁导致了人们之间社会资本与文化资本的差别日益扩大, 从而使教育不公平问题日益突出。只有通过建立一个合理的学校制度才能降低出身的不平等或者降低家庭背景的重要性, 通过变革现代学校制度,建立公平教室 、创建功能共同体 、改革考试制度以消除这种差距, 从而实现教育平等。还有学者提出应当建立与社会主义市场经济体制相适应的教育产权制度, 理顺中央及地方各级政府、社区、学校、家长和学生在教育活动中的产权关系, 完善学校的内部治理机制, 改变现行的教育产权制度所存在的教育机构行政化浓重、学校资本所有权与学校所有权错位的弊病。另外, 还有学者通过对以往现代学校制度研究的总结与反思后认为应当重新定位现代教育制度的认识, 纠正对其认识的偏差。进而提出现代学校制度的出发点是学校, 落脚点是学校利益相关者, 最终目的是维护并不断扩展学校利益相关者的利益; 现代学校制度应该是提高学校教育教学效率和质量的制度; 应该是促进学校管理民主化和公开化的制度; 应该是充满伦理和道德关怀的制度。改善地区间教育不平等的状况,政府应该采取相关措施。

5.1 加大对教育的投入

加大对教育的投入,调整公共教育投入流向,把有限的公共教育投入更多地用于中西部地区的教育,特别是基础教育。

5.2 对我国落后地区采取适当的倾斜政策

必须对中西部落后地区居民采取适当的倾斜政策,增加他们的受教育机会,改善教育质量。保障贫困居民都能够完成义务教育,通过大众化教育提高他们对生存和发展机会的选择能力,进而摆脱贫困,提高收入。

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5.3 发展高级人才市场

发展高级人才市场,打破地区间劳动力市场分割,进一步完善劳动市场体系,最终通过教育的平等化达到缩小地区间收入差距的预期目的。

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结论

从本文的分析我们可以看出，我国各地区的教育在义务教育的普及率、教育经费、教育质量、师资力量、硬件设施等方面都存在差距，而在同一地区同样存在着不平等的表现，具体在：父母工作性质导致的教育不平等、家庭收入不同导致的教育不平等、不同性别导致的教育不平等。通过总结我们得出我国教育不平等具有三大特征：层次性、综合性、延续性。最后通过研究导致教育不平等的两大原因(外部原因和内部原因)，针对我国教育的现状提出改善现状的几点建议。

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