男女平等基本国策

第一篇：男女平等基本国策

男女平等基本国策进校园

宝山实验 九(3)班 冯一凡

自古以来，重男轻女的思想就被深深地植入了国人的脑子里。何谓重男轻女呢?重男轻女是社会一种男女不平等的观念，重视男性的权利和利益，而把女性定性为男性的附属，并限制她们发展个人才能的机会和人身自由。

这种现象在旧社会尤为显眼。女性们需要缠足，男性们则不用;女性们平日里大门不出二门不迈，男性们则出入自由;女性们对男性需要，男性们则可以拥有三妻四妾„„各种各样的条件限制着女性们的自由发展，更是对社会主义建设的一种阻力。

国家自然也发现了这一点。于是乎，我国1954年就将男女平等写入了宪法。从1995年江泽民同志在第四次世界妇女大会开幕式上明确提出，到2005年修订妇女权益保障法条例，到2012年11月，更是首次将男女平等作为基本国策写入报告。男女平等基本国策完成了从“政府的承诺”到“立法的确认”再到“执政党意志”的全方位“认证”。

我国对男女平等基本国策的重视，更是在提醒我国全体国民，要尽自己最大的一份力去实施男女平等。而在国家的大力倡导下，大部分的居民们也已经将这个对性别的歧视抛在脑后。正如现在的校园生活一样，不论是男生女生，都散发着蓬勃向上的少年朝气，女生们在校园里的地位也和男生们一样平起平坐，不再有贵贱之分。老师、家长们对于孩子们的态度也基本上做到了公平对待，不会因为性别而不同。这也体现了上海市宝山区“男女平等基本国策进校园”主题的大力提倡与推动。

由此可见，60多年来，在党和国家的高度重视和大力推进下，男女平等基本国策对推动我国妇女事业发展产生了重大而深远的影响，也的确有了很大的建树。

但是，在我国偏远的地区和农村地区，仍然还有个别的男女差异对待。比如说，在甘肃的个别农村里，有许多妙龄少女仍然没有办法投入学校温馨的怀抱，而不得不在家里干着农活带着比自己更小的孩子，但是她们的哥哥或弟弟却可以在学校里读书、学习。不得不说，她们的命运是悲惨的。我国宪法规定：“每个公民都有最基本的受教育的权利和义务。”我相信，在国家对贫困地区的救助下，每个孩子，不论是男是女，都可以进入校园去更好地学习，更好地生活!

男女都珍贵 平等才是对。

第二篇：“男女平等”基本国策与“四自”教育讲稿

今天讲这个课有个愿望：让女人更幸福，让家庭更和谐，让社会更美好。

一、什么是女人?要想真正把女人搞清楚，是不容易的。为什么不容易搞清楚?女人自己不容易，男人更不容易。主要可能存在三个原因：一是社会偏见。由于长期男权社会形成的。二是个人经验。比如母亲和自己恋爱的经验。尼采认为：每个男人都从母亲获得女人图像，由此决定敬慕、蔑视或无所谓。对异性评价，接触前最易受幻想支配，接触后最易受遭遇支配。三是性别视角。男性视角决定了看女性不一定会客观。女人是男人永恒的话题，男人聚在一起的时候，话题往往落到女人身上。但女人究竟是是什么?实际上是两个问题：一是女人本身是什么?二是男人眼中的女人是什么?今天如果由我来说女人是什么，实际上是第二个问题，即男人眼中的女人是什么?男人眼中的女人究竟是什么，每人男人的感受是不一样的，就算同一个男人在不同的时候不同的地方感受也可能存在差别。而且女人从个体来讲本身就是丰富多彩的。从历史和现实来看，对女人的态度可以概括为三种：一是敬慕，二是蔑视，三是无所谓。对女人抱敬慕态度的：中国以老子为代表。谷神不死，是谓玄牝。玄牝之门，是谓天地根。绵绵若存，用之不勤。(司马光曰：“ 中虚故曰谷，不测故曰神，天地有穷而道无穷，故曰不死。”严复曰：“以其虚，故曰谷;以其因应无穷，故称神;以其不屈愈出，故曰不死。三者皆道之德也。 ”是知“谷”“神”二字连读者误。)歌德说：伟大的女性，领导我们向前进。席勒所说，女人最大的魅力就在于天性纯正。一个女人愈是赋有活泼的直觉，未受污染的感性，就愈具女性智慧的魅力。焦易：若无女人，我们的降世将不堪设想、中年将失去欢乐、暮年将没有慰藉。拜伦《萨那培拉斯》：人类的生命，/在女人胸腔里孕育，/从她的柔唇上你吚呀学语，/她拭去你最初的泪滴，/当生命摆脱羁绊，/当弥留尘世之际，/往往也是在女人面前，你倾吐出临终的叹息。妇女的命运，是同全人类的命运联系在一起的。妇女的解放，是同民族的独立和人民的解放联系在一起的。妇女地位的提高，是同整个社会的发展和时代的进步联系在一起的。妇女是缔造和平、解决冲突及冲突后重建的一支根本的、不可或缺的力量。对女人抱蔑视态度的：外国以尼采为代表。他最臭名昭著的话是：“你去女人那里吗?别忘了你的鞭子!”。尼采又说："男人骨子里坏，女人骨子里贱。"所谓坏，是想要女人，所谓贱，是想被男人要。爱非斯诗人希波纳克斯在一首诗里刻毒地写道：女人只能带给男人两天快活，第一天是娶她时，第二天是葬她时。对女人持中性态度的：可以以孔子为代表。子曰：唯女子与小人为难养也，近之则不孙，远之则怨。女人是什么?女人是生命、土地、花、草、河流、炊烟。她的服饰不断更新，但衣裳下裹着的始终是作为情人、妻子和母亲的同一个女人。一个女人才华再高，成就再大，倘若她不肯或不会做一个温柔的情人，体贴的妻子，慈爱的母亲，她给我的美感就要大打折扣。女人是什么?女人是人类的开端，是人类繁衍生息的本源。从远古时期女娲补天开始，是由女人拉开了人类大舞台的序幕，人类历史的浩瀚长河也是从母系社会开始的。男子只懂得人生哲学，女子却懂得人生。女人比男人更接近自然之道。女性智慧是一种尘世的智慧，实际生活的智慧。女人不像男人那样好作形而上学的沉思。弥尔顿说：男人直接和上帝相通，女人必须通过男人才能和上帝相通。依我看，对于女人，这并非一个缺点。一个人离上帝太近，便不容易在人世间扎下根来。男人寻找上帝，到头来不免落空。女人寻找一个带着上帝的影子的男人，多少还有几分把握。当男人为死后的永生或虚无这类问题苦恼时，女人把温暖的乳汁送进孩子的身体，为人类生命的延续做着实在的贡献。母性是女人最深的天性。爱是女人生活的全部。“当女人爱时，男人当知畏惧：因为这时她牺牲一切，别的一切她都认为毫无价值。”尼采知道女人爱得热烈和认真。鲁迅：“女人的天性中有母性，有女儿性，无妻性。妻性是逼成的，只是母性和女儿性的混合。”17世纪德国著名教育家福禄贝尔在强调母亲的作用时说：“国民的命运，与其说是握在掌权者的手中，倒不如说握在母亲手中，因此，我们必须启发母亲——人类的教育者。”我国著名文学家郭沫若也曾讲过：“要有好的母亲，才有好的子女，要有好的子女，才有好的国家。”印度：世界上一切其他都是假的，空的，唯有母亲才是真的，永恒的，不灭的。日本：人生最美的东西之一就是母爱，这是无私的爱，道德与之相形见拙。

第三篇：实行男女平等是国家的基本国策

实行男女平等是国家的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女占全国人口的半数，是经济社会发展的重要力量。在发展中维护妇女权益，在维权中促进妇女发展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女发展、推动男女平等，对国家经济社会发展和中华民族文明进步具有重要意义。

我国在促进妇女发展和男女平等方面取得了重大进展。妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善;妇女参政水平不断提高，社会参与意识进一步增强;妇女受教育水平稳步提高，男女受教育差距进一步缩小;妇女健康水平明显提高，人均预期寿命进一步延长; 妇女权益进一步得到保障;男女平等基本国策进一步深入人心，妇女发展的社会环境进一步改善。

受社会主义初级阶段生产力发展水平和社会文明程度的制约与影响，妇女发展仍面临诸多问题与挑战。就业性别歧视仍未消除，妇女在资源占有和收入方面与男性存在一定差距;妇女参与决策和管理的水平仍然较低;妇女受教育程度与男性存在一定差距;妇女的健康需求有待进一步满足;妇女发展的社会环境有待进一步优化;妇女的社会保障水平有待进一步提高。各阶层妇女利益需求日益呈现多元化，城乡区域妇女发展不平衡仍未全面解决。

未来十年，经济全球化将深入发展，国际竞争会日趋激烈。国际社会在推动人类发展进程中，更加关注妇女发展和性别平等。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期。经济社会快速发展，既为妇女发展提供了难得的机遇，也提出了新的挑战。促进妇女全面发展，实现男女平等任重道远。

2.平等发展原则。完善和落实促进男女平等的法规政策，更加注重社会公平，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐发展。

4.妇女参与原则。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。

1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。

3.妇女常见病定期筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率。

4.妇女艾滋病感染率和性病感染率得到控制。

5.降低孕产妇中重度贫血患病率。

6.提高妇女心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率。

3.提高妇女生殖健康服务水平。针对妇女生理特点，大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力。提供规范的青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女生殖

保健服务，有针对性地解决妇女特殊生理时期的健康问题。

4.保障孕产妇安全分娩。加强基层医疗保健机构产科建设和人员培训，提高产科服务质量和孕产妇卫生保健水平。孕产妇系统管理率达到85%以上，全国孕产妇住院分娩率达到98%以上，农村孕产妇住院分娩率达到96%以上。健全孕产妇医疗急救网络，推广适宜助产技术，加强孕产妇危重症救治。落实农村孕产妇住院分娩补助政策。为孕产妇提供必要的心理指导和健康教育，普及自然分娩知识，帮助其科学选择分娩方式，控制剖宫产率。

5.加大妇女常见病防治力度。普及妇女常见病防治知识，建立妇女常见病定期筛查制度。加大专项资金投入，扩大宫颈癌、乳腺癌检查覆盖范围。加强基层妇幼卫生人员和计划生育服务提供者的卫生保健专业知识及服务能力培训。提高医疗保健机构宫颈癌、乳腺癌诊治能力，对贫困、重症患者治疗按规定给予补助。

6.预防和控制艾滋病、性病传播。完善艾滋病和性病防治工作机制。针对妇女重点人群加强宣传教育，推广有效干预措施。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒、嫖娼等违法行为。将艾滋病、梅毒、乙肝等母婴传播阻断纳入妇幼保

健日常工作，强化预防艾滋病母婴传播综合服务，孕产妇艾滋病和梅毒检测率分别达到80%和70%，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到90%以上。

9.提高妇女精神卫生服务水平。建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治和康复服务网络。针对妇女生理和心理特点，开展咨询和服务。加强精神卫生专业机构和医疗保健机构人员精神卫生知识培训。开展妇女产后抑郁症预防、早期发现及干预。

(

4.保障女性平等接受高中阶段教育。 ，满足农村和贫困地区女生接受高中阶段教育的需求。对普通高中家庭经济困难女生和残疾女生给予资助，保障女生不因家庭经济困难和个人生活困难辍学。逐步实行中等职业教育免费，保障未升入高中的女童在就业前接受必要的职业教育。

6.满足妇女接受职业教育的需求。坚持职业学校教育与职业培训并举，为妇女接受职业教育提供更多的机会和资源。扶持边远贫困地区妇女和残疾妇女接受职业教育。为失学大龄女童提供补偿教育，增加职业培训机会。组织失业妇女接受多种形式的职业培训，提高失业妇女创业和再就业能力。根据残疾妇女身心特点，合理设置残疾人职业教育专业。

1.保障妇女平等享有劳动权利，消除就业性别歧视。

2.妇女占从业人员比例保持在40%以上，城镇单位女性从业人数逐步增长。

3.男女非农就业率和男女收入差距缩小。

4.技能劳动者中的女性比例提高。

5.高级专业技术人员中的女性比例达到35%。

6.保障女职工劳动安全，降低女职工职业病发病率。

8.妇女贫困程度明显降低。

1.加大妇女经济权利的法律保障力度。制定和完善保障妇女平等参与经济发展、平等享有劳动权利的法规政策，确保妇女平等获得经济资源和有效服务。严格执行就业促进法、劳动合同法等法律法规。

2.消除就业中的性别歧视。除法律规定不适合女性的工种和岗位外，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用女性或提高女性录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育。加大劳动保障监察执法力度，依法查处用人单位和职业中介机构的性别

歧视行为。

3.扩大妇女就业渠道。大力推进第三产业发展，为妇女创造新的就业机会和就业岗位。不断提高中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业的能力。采取有效措施，推动妇女在新兴产业和新兴行业就业。制定实施更加积极的就业政策，强化对就业困难妇女的就业援助。完善创业扶持政策，采取技能培训、税费减免、贷款贴息、跟踪指导等措施，支持和帮助妇女成功创业。

4.促进女大学生充分就业。加强面向高校女大学生的就业指导、培训和服务，引导女大学生树立正确的择业就业观。完善女大学生自主创业扶持政策，开展女大学生自主创业培训，促进帮扶女大学生创业。

5.为就业困难妇女创造有利的就业条件。落实公益性岗位政策，扶持大龄、残疾等就业困难妇女就业。认真落实有关法律规定，支持生育妇女重返工作岗位。按规定落实社会保险补贴、培训补贴、小额担保贷款贴息等就业扶持政策，帮助失业妇女创业和再就业。

7.全面落实男女同工同酬。建立健全科学合理的工资收入分配制度，对从事相同工作、付出等量劳动、取得相

同劳绩的劳动者，用人单位要支付同等劳动报酬。

8.保障女职工职业卫生安全。广泛开展职业病防治宣传教育，提高女职工特别是灵活就业女职工的自我保护意识。加强职业病危害的管理与监督。将女职工特殊劳动保护作为劳动保障监察和劳动安全监督的重要内容。加强女职工劳动保护，禁止安排女职工从事禁忌劳动范围的劳动，减少女职工职业病的发生。

9.保障女职工劳动权益。不断完善女职工劳动保护法律法规，加强法律法规和安全卫生知识的宣传教育及培训，提高女职工自我保护意识。规范企业用工行为，提高企业劳动合同签订率，推进已建工会的企业签订并履行女职工权益保护专项集体合同。依法处理侵犯女职工权益案件。

1.积极推动有关方面逐步提高女性在全国和地方各级人大代表、政协委员以及人大、政协常委中的比例。

2.县级以上地方政府领导班子中有1名以上女干部，并逐步增加。

4.县(处)级以上各级地方政府和工作部门领导班子中担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。 5.企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。

6.职工代表大会、教职工代表大会中女代表比例逐步提高。

8.居委会成员中女性比例保持在50%左右。

1.制定和完善促进妇女参与决策和管理的相关法规政策。积极推动有关方面采取措施提高人大代表、政协委员、村民委员会、居民委员会中的女性比例及候选人中的女性比例。

4.完善干部人事制度和公务员管理制度。在干部选拔、聘(任)用、晋升中切实贯彻“民主、公开、竞争、择优”原则，保障妇女不受歧视。加强对公务员录用、培训、考核、

奖励、交流、晋升等各环节的严格监管，保证妇女平等权利。

5.加大培养、选拔女干部力度。贯彻落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求。通过培养、交流等形式，推动一定比例的女干部到重要部门、关键岗位担任主要领导职务。注重从基层、生产一线培养选拔女干部。逐步提高后备干部队伍中女干部的比例。

6.推动妇女参与企业经营管理。深化企业人事制度改革，坚持公开、透明、择优的选拔任用原则，通过组织推荐、公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式，使更多妇女进入企业的董事会、监事会和管理层。

7.推动妇女广泛参与基层民主管理。完善村委会、居委会等基层民主选举制度，为妇女参与基层民主管理创造条件。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应。

8.拓宽妇女参与决策和管理的渠道。在制定涉及公众利益和妇女权益的重大决策时，充分听取女人大代表、女政协委员和妇女群众的意见和建议。大力开展多种形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会。

1.城乡生育保障制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位，妇女生育保障水平稳步提高。

2.基本医疗保险制度覆盖城乡妇女，医疗保障水平稳步提高。

3.妇女养老保障覆盖面逐步扩大。继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率。

4.妇女参加失业保险的人数增加，失业保险待遇水平逐步提高。

5.有劳动关系的女性劳动者全部参加工伤保险。

6.妇女养老服务水平提高，以城乡社区为单位的养老服务覆盖率达到90%以上。

1.加强妇女社会保障法制建设。贯彻落实社会保险法，

制定配套法规，为妇女普遍享有生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险提供法制保障。

2.完善生育保障制度。完善城镇职工生育保险制度，进一步扩大生育保险覆盖范围，提高参保率。以城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度为依托，完善城乡生育保障制度，覆盖所有城乡妇女。

5.进一步完善失业保险制度。继续扩大失业保险覆盖范围，切实保障女性失业者的失业保险合法权益。

6.保障女性劳动者的工伤保险合法权益。扩大工伤保险覆盖范围，加大执法力度，确保各项工伤保险待遇的落实。

9.保障老年妇女享有基本养老服务。建立健全社会养老服务体系，加大老龄事业投入，发展公益性社区养老机构，加强养老服务队伍的专业化建设，提高社区的养老照护能力和服务水平。

3.完善传媒领域的性别平等监管机制。

4.开展基于社区的婚姻家庭教育和咨询，建立平等、文明、和谐、稳定的家庭关系。

5.鼓励和引导妇女做和谐家庭建设的推动者。 6.开展托幼、养老家庭服务，为妇女更好地平衡工作和家庭责任创造条件。

7.全面解决农村饮水安全问题，降低水污染对妇女健康的危害。农村集中式供水受益人口比例提高到85%左右。

8.农村卫生厕所普及率提高到85%。城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。

1.加大男女平等基本国策的理论研究和宣传力度。将男女平等基本国策理论研究与中国特色社会主义理论研究相结合，不断丰富男女平等基本国策的理论基础。推动将男女平等基本国策宣传培训纳入各级党校、行政学院教学计划和各级干部培训规划。多渠道、多形式宣传男女平等基本国策，使性别平等理念深入社区、家庭，提高基本国策的社会影响

力。

2.制定和落实具有社会性别意识的文化和传媒政策。对文化和传媒政策进行社会性别分析、评估，反映对男女两性的不同影响和需求，制定促进两性和谐发展的文化和传媒政策，禁止性别歧视。

3.大力宣传妇女在推动经济社会发展中的积极作用。在新闻出版、广播影视以及文学艺术等领域，充分展示妇女参与和推动经济发展及社会进步的成就、价值和贡献。大力宣传妇女中的先进模范人物，引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神。

4.加强对传媒的正面引导和管理。将社会性别意识纳入传媒培训规划，提高媒体决策和管理者及从业人员的社会性别意识。完善传媒监管机制，增加性别监测内容，吸纳社会性别专家参与传媒监测活动。监督新闻媒体和广告经营者严格自律。禁止在媒体中出现贬抑、否定妇女独立人格等性别歧视现象。

5.提高妇女运用媒体获取知识和信息的能力。为妇女接触、学习和运用大众媒体提供条件和机会。支持和促进边远

农村和贫困、流动、残疾等妇女使用媒体和通信传播技术。鼓励民间机构和企业等运用各类信息通信技术帮助边远地区妇女获得信息和服务。

6.营造平等、和谐的家庭环境。通过开展多种形式的宣传教育活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，树立先进的性别文化，倡导文明、健康、科学的生活方式和男女共同承担家庭责任。

7.引导妇女参与家庭教育指导和宣传实践活动。多形式、多渠道宣传和普及家庭教育知识，积极引导儿童家长接受家庭教育指导服务和家庭教育实践活动。通过有效措施，吸纳妇女参与家庭教育研究，推广家庭教育成果。

8.深入开展家庭教育指导服务和宣传活动。充分发挥传统与现代传媒作用，普及家庭教育知识，帮助家长树立科学的教育理念，掌握正确方法。

9.大力推进社区公共服务体系建设。发展面向家庭的公共服务，为夫妻双方兼顾工作和家庭提供支持。发展公共托幼服务，为婴幼儿家庭提供支持。强化城乡社区儿童服务功能，提高家务劳动社会化程度。

10.减少环境污染对妇女的危害。完善环境监测和健康监测数据库，从性别视角分析评估饮用水、室内空气污染和生活、工业、农业等环境污染对妇女健康的危害，加强对环境污染的控制和治理，有效减少各种污染对环境的影响。提高生活垃圾减量化、资源化和无害化水平。加强清洁能源的开发利用，改善家庭能源结构。加大对从事有毒有害作业妇女健康的保护力度。

11.组织动员妇女积极参与生态建设和环境保护。开展多层次、多形式的生态和环境保护宣传教育活动，增强妇女生态文明意识，提高妇女参与生态建设和环境保护的能力。促进妇女主动参与节能减排，崇尚绿色消费，践行低碳生活。

12.建立健全农村饮水安全保障体系。继续推进农村饮水安全工程建设，大力发展农村集中式供水工程，加强农村饮水安全工程运行管理，落实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效益。

13.提高农村卫生厕所的普及程度。大力宣传改厕的重要意义，鼓励农民自觉改厕。加强对改厕工作的技术指导和服务。将改厕纳入新农村建设规划，改厕成效纳入政府年度工作考核范围。

14.推动城镇公共厕所男女厕位比例与实际需求相适应。在场馆、商场等公共场所的建设规划中，从性别视角进行公共厕所的男女使用需求和效率的分析研究，充分考虑妇女生理特点，确定合理的男女厕位比例。

15.在减灾工作中体现性别意识。根据妇女特殊需求，在减灾工作中对妇女提供必要的救助和服务。通过宣传培训，提高妇女预防和应对灾害的能力，吸收妇女参与相关工作。加强对灾区妇女的生产自救和就业指导。

16.开展促进妇女发展的国际交流与合作。积极履行联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》等国际文件，扩大多边和双边交流与合作，宣传我国促进妇女发展取得的成就，提高我国妇女在国际事务中的影响力。

(七)妇女与法律。

主要目标：

1.促进男女平等的法律法规不断完善。

2.加强对法规政策的性别平等审查。

3.妇女依法维护自身权益的意识和能力不断增强。

4.严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的犯罪行为。

5.预防和制止针对妇女的家庭暴力。

6.保障妇女在婚姻家庭关系中的财产权益。

7.保障妇女依法获得法律援助和司法救助。

策略措施：

1.不断完善保障妇女权益的法律体系。针对妇女权益保障中的突出问题，推动制定和完善相关法律法规，保障妇女在政治、文化教育、人身、财产、劳动、社会保障、婚姻家庭等方面的权利。

2.加强对法规政策中违反男女平等原则内容的审查。贯彻落实立法法中有关法规政策的备案审查制度和程序的规

定，依法加强对违反男女平等原则法规政策的备案审查，并对现行法规政策中违反男女平等原则的条款和内容进行清理。

3.保障妇女有序参与立法。引导和鼓励广大妇女通过多种途径参与立法活动，发表意见和建议。拓展妇联组织和其他妇女组织参与立法的途径，广泛听取其意见和建议。 4.支持和配合各级人大开展对维护妇女权益相关法律法规的执法检查，深入了解法律法规执行中的问题，提出解决问题的意见和建议。

5.广泛深入宣传保障妇女权益的法律知识。加大普法力度，将保障妇女权益法律知识的宣传教育纳入全民普法规划，推动城乡社区普法工作深入开展。面向广大妇女多渠道、多形式开展专项普法活动。

6.加强社会性别理论培训。将社会性别理论纳入立法、司法和执法部门常规培训课程，提高立法、司法和执法人员的社会性别意识。

7.提高妇女在司法和执法中的影响力。鼓励和推荐符合人民陪审员条件的妇女担任人民陪审员。鼓励和推荐有专业

背景的妇女担任人民检察院特约检察员或人民监督员。

8.严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫犯罪活动。强化整治措施，加大监管力度，严厉查处涉黄娱乐服务场所，依法从严惩处犯罪分子。加大社会治安综合治理力度，鼓励群众对涉黄违法犯罪活动进行举报和监督。

9.加大反对拐卖妇女的工作力度。坚持预防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识和妇女的防范意识。加强综合治理，加大对拐卖妇女犯罪行为的打击力度。加强被解救妇女身心康复和回归社会的工作。

10.预防和制止针对妇女的家庭暴力。推动预防和制止家庭暴力的立法进程。加强宣传教育，增强全社会自觉抵制家庭暴力的意识和能力，提高受家庭暴力侵害妇女的自我保护能力。完善预防和制止家庭暴力多部门合作机制，以及预防、制止、救助一体化工作机制。

11.有效预防和制止针对妇女的性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰的法规和工作机制，加大对性骚扰行为的打击力度。用人单位采取有效措施，防止工作场所的性骚扰。

12.维护婚姻家庭关系中的妇女财产权益。依照有关法律规定，在审理婚姻家庭和继承案件中，体现性别平等;在离婚案件审理中，考虑婚姻关系存续期间妇女在照顾家庭上投入的劳动、妇女离婚后的生存发展以及抚养未成年子女的需要，实现公平补偿。

13.维护农村妇女在村民自治中的合法权益。贯彻落实村民委员会组织法，保障妇女依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。乡(镇)人民政府对报送其备案的村民自治章程和村规民约，发现有与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，含有歧视妇女或损害妇女合法权益内容的，应及时予以纠正。

14.及时受理侵害妇女权益案件。依照有关法律规定，对涉及妇女个人隐私的案件，在诉讼过程中采取措施使受害妇女免受二次伤害。

15.依法为妇女提供法律援助。提高法律援助的社会知晓率，鼓励符合条件的妇女申请法律援助并为其提供便利。进一步扩大法律援助覆盖面，健全完善法律援助工作网络。鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单位等为妇女提供公益性法律服务和援助。

16.依法为妇女提供司法救助。为经济困难或因其他特殊情况需要救助的妇女提供司法救助，实行诉讼费的缓交、减交或免交。建立完善刑事被害人救助制度，对因受犯罪侵害而陷入生活困境的妇女实行国家救助，保障受害妇女的基本生活。

四、组织实施

(一)加强对纲要实施工作的组织领导。国务院及地方各级妇女儿童工作委员会(以下简称妇儿工委)负责纲要实施的组织、协调、指导和督促。政府有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，承担落实纲要中相应目标任务。

(二)制定地方妇女发展规划和部门实施方案。县级以上地方人民政府依据本纲要，结合实际制定本地区妇女发展规划。国务院及地方政府各有关部门、相关机构和社会团体结合各自职责，按照任务分工，制定实施方案，形成全国妇女发展规划体系。

(三)加强纲要与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济和社会发展总体规划中体现男女平等基本国策，将妇女

发展的主要指标纳入经济和社会发展总体规划及专项规划，统一部署，统筹安排，同步实施，同步发展。

(四)保障妇女发展的经费投入。各级政府将实施纲要所需经费纳入财政预算，加大经费投入，并随着经济增长逐步增加。重点扶持贫困地区和少数民族地区妇女发展。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女发展。

(五)建立健全实施纲要的工作机制。建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，共同做好纲要实施工作。建立目标管理责任制，将纲要主要目标纳入相关部门、机构和社会团体的目标管理和考核体系，考核结果作为对领导班子和有关负责人综合考核评价的重要内容。健全报告制度，各有关部门每年向本级政府妇儿工委和上级主管部门报告纲要实施的情况，各级妇儿工委每年向上级妇儿工委报告本地区纲要实施的总体情况。健全会议制度，定期召开各级妇儿工委全体会议，汇报、交流实施纲要的进展情况。健全监测评估制度，明确监测评估责任，加强监测评估工作。

(六)坚持和创新实施纲要的有效做法。及时开展对妇女发展和权益保护状况的调查研究，掌握新情况，分析新问题，为制定相关法规政策提供依据。加强妇女发展领域理论

研究，总结探索妇女发展规律和妇女工作规律。开展国际交流与合作，学习借鉴促进妇女发展的先进理念和经验。不断创新工作方法，通过实施项目、为妇女办实事等方式解决重点难点问题;通过分类指导、示范先行，总结推广经验，推进纲要实施。

(七)加大实施纲要宣传力度。多渠道、多形式面向各级领导干部、妇女工作者、广大妇女和全社会宣传纲要内容及纲要实施中的典型经验和成效，宣传促进妇女发展的法规政策和国际公约，营造有利于妇女发展的社会氛围。

(八)加强实施纲要能力建设。将实施纲要所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府及各有关部门、机构相关人员、相关专业工作者实施纲要的责任意识和能力。

(九)鼓励妇女参与纲要实施。妇女既是纲要实施的受益者，也是纲要实施的参与者。实施纲要应听取妇女的意见和建议。鼓励妇女参与纲要实施，提高参与意识和能力，实现自身发展。

五、监测评估

(一)对纲要实施情况进行年度监测、中期评估和终期评估。及时收集、整理、分析反映妇女发展状况的相关数据和信息，动态反映纲要目标进展情况。在此基础上，系统分析和评价纲要目标达标状况，评判纲要策略措施和纲要实施工作的效率、效果、效益，预测妇女发展趋势。通过监测评估，准确掌握妇女发展状况，制定和调整促进妇女发展的政策措施，推动纲要目标的实现，为规划未来妇女发展奠定基础。

(二)各级妇儿工委设立监测评估领导小组，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。

监测组由各级统计部门牵头，负责纲要监测工作的指导和人员培训,研究制定监测方案，收集、整理、分析数据和信息，撰写并提交年度监测报告等。

评估组由各级妇儿工委办事机构牵头，负责评估工作的指导和人员培训，制定评估方案，组织开展评估工作，撰写并提交评估报告等。

(三)各级政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算。各级政府及有关部门结合监测评估结果开展宣传，研究利用监测评估结果加强纲要实施。

(四)建立妇女发展综合统计制度，规范和完善与妇女生存、发展有关的统计指标和分性别统计指标，将其纳入国家和部门常规统计或统计调查。建立和完善国家、省、地三级妇女发展监测数据库。

(五)各级妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门要向同级统计部门报送年度监测数据，向同级妇儿工委提交中期和终期评估报告。

第四篇：

男女平等基本国策宣传方案

为搞好男女平等基本国策宣传活动，做到“面向社会宣传、面向领导干部宣传、面向妇女宣传、面向新闻媒体宣传”，特制定男女平等基本国策宣传活动实施方案如下：[文章-http:///找

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一、宣传主题：

贯彻男女平等基本国策，推动经济社会协调发展。

二、活动时间：

2006年3月——2006年12月

三、宣传方式：

(一)面向社会宣传

1、发放“男女平等是促进社会发展的一项基本国策”的倡议书。8-9月份，借助江泽民主席在第四次世界妇女大会上提出的“男女平等是促进社会发展的一项基本国策”11周年或胡锦涛总书记提出“牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策”、“推动全社会形成尊重和保护妇女，关心和支持妇女工作的良好局面”的战略要求3周年之际，进行大张旗鼓的宣传。

2、联合文体局、广电局举办全县“男女平等基本国策进万家”大型文艺演出。规范指导“巾帼文明队”排练有关男女平等基本国策的节目进行演出。

3、联合建设局和有关企业设计制作公益广告。一是利用公益广告在电视台滚动播出，在每天播出**新闻的片头和黄金时段进行播放。二是设计灯箱公益广告，将优秀女性形象制作成巨幅公益广告宣传画，在社区设宣传橱窗，以提高优秀女性形象对媒介资源的占有率。注重调动大众传媒的资源优势，大张旗鼓地宣传优秀妇女典型，发现典型及时进行跟踪报道，特别是创业妇女的典型事迹,让社会更多的人了解妇女在推动经济社会发展中的作用，也让更多的妇女正确认识自己，学有榜样。要大力颂扬妇女的发展与进步，推动全社会形成男女平等的价值取向。

(二)面向领导干部宣传

1、在推进马克思主义妇女观和男女平等基本国策的进程中，各级领导干部是关键，要积极面向各级党政领导干部宣传，提高其责任意识和主体意识。通过发出一封信、开展一份问卷调查、撰写一篇工作研讨文章等形式，将男女平等的主要内容、基本要求浓缩到一封信中，发到各级领导干部手中，请领导干部亲自做一份男女平等国策知晓度的问卷调查，并就如何促进性别平等进入决策主流。党校要把马克思主义妇女观和男女平等基本国策纳入领导干部培训内容，设专题，由专人讲，不断提高各级领导干部的认识水平，推动党政各部门领导特别是决策层领导强化性别意识，将男女平等的观念纳入决策主流。

2、联合县委组织部、县委党校在举办副科级以上女领导干部研讨班、青干班、妇干班等活动时，开设男女平等国策专题讲座，将男女平等基本国策和马克思主义妇女观理论作为研讨的主要内容，以增强各级领导干部的男女平等意识，把性别意识纳入决策思路，使领导干部率先成为基本国策的宣传者、执行者奠定基础。要把对妇女干部的培训列入干部培训计划中，特别是任党政一把手的女干部，担子重，责任大，更要让她们定期脱产学习，以增强发展后劲。

(三)面向妇女宣传

1、联合县委党校组织专家巡回宣讲团。利用8-9月份江泽民主席和胡锦涛总书记分别提出男女平等基本国策11周年和3周年之际，组织专家巡回宣讲团到各乡镇、各单位进行巡回宣讲，达到充分展现妇女在推动经济社会发展中所发挥的生力军作用，最大限度地把妇女吸引和凝聚到党的伟大事业中的目的。

2、设计制作男女平等基本国策宣传画。发动各级妇女组织，把宣传画张贴到各级党政领导办公室、机关企事业单位办公楼以及城乡醒目的宣传墙上。

3、协调组织部门，做好培养选拔女干部和发展女党员的工作，努力提高妇女的社会政治地位，为她们参与国家和社会事务管理创造有利条件。要把优秀女干部选拔到妇联来，经过两、三年的锻炼再输送出去，使妇联真正成为培养女干部的基地。

(四)面向新闻媒体宣传

1、联合报社、大照片等新闻媒体举办男女平等基本国策进社区、进家庭摄影展。

2、在临沂日报农村版、**人民政府网开辟专栏，举办男女平等基本国策论坛。鼓励和支持妇女发挥聪明才智，与男性平等的参与竞争,促进男女两性共同进步，达到共享经济社会发展的成果为目的。

3、联合网管中心制作男女平等基本国策宣传网页。骋请专业人员，通过**政务网等现代化的媒体平台，推出典型，弘扬男女并驾齐趋的时代精神。

4、充分发挥各类新闻媒体的舆论作用，开辟专栏，发表理论文章，加大宣传力度，为妇女发展创造良好的社会环境。通过专题、专栏节目宣传妇女在参政、就业、教育以及婚姻家庭等方面遇到的问题，突出宣传男女平等，大力弘扬妇女的自尊、自信、自立、自强精神，对社会上一些歧视

妇女、侵犯妇女权益的现象予以曝光，对于促进妇女的进步与发展，遏制传媒对男女平等的负面效应等方面进行大张旗鼓地宣传。要扩大宣传面,不断提高男女平等基本国策在社会成员中的知晓率和认同感，推动男女平等的观念纳入意识形态的主流。

第五篇：男女平等基本国策的内涵和特点

什么是男女平等?

联合国第一次世界妇女大会通过的《墨西哥宣言》中下的定义是：男女平等——是指男女两性的尊严和价值的平等，以及男女权利、机会和责任的平等。

什么是基本国策?

基本国策是一个国家为解决带有普遍性、全局性、长远性问题而确定的带根本性的总政策，在国家政策体系中处于最高层次，对其他具体政策起导向和制约作用。现阶段我国基本国策有计划生育、保护土地、保护环境、男女平等。

(一)男女平等基本国策的内涵

男女平等基本国策涵盖“男女平等”和“基本国策”两个要点，但不是两个概念的简单拼接，而是对迄今为止的男女平等概念的丰富和发展，具有与时俱进的品格，具有人类朝着先进生产力，先进文化及满足广大人民群众利益的时代目标奋进的时代特色。

男女平等具有丰富的理论内涵：

首先，男女平等意味着将社会中的男女两性作为平等的人予以尊重，反对任何基于性别的偏见和歧视，体现公平、公正、平等的社会价值观。

其次，男女平等包含男女两性独立、自主的意思，只有将男女两性看作独立、自主的人，才能谈人格、尊严、权利的平等。

第三，倡导男女平等是对人权的尊重，即主张将女性看成是与男性平等的人，认为女性应该与男性享有平等的权利，包括平等地参与社会生活的各个领域(如教育、就业、参政等)和家庭生活的各个方面(如生产、生活、生育和休闲娱乐)。

第四，将男女两性置于社会、经济、政治及文化大系统中考察，男女平等的核心内涵就是男女的权利和机会平等。

第五，男女平等是社会经济发展的目标之一，是以人为本的发展观的题中之义。具体的说，男女平等基本国策的内涵有五个方面：

1将妇女的发展权放到重要位置。作为基本国策的男女平等，是指男性和女性尊严和价值的平等，权利、机会和责任的平等。男女平等首先是指妇女的平等发展。贯彻这一国策的直接要求是在妇女得到应有的生存权、人身权的同时，给予妇女应有的与男性同等的发展权、发展机会和发展资源。如果妇女得不到这种发展权、发展机会和发展资源，就不是真正意义上的男女平等。

2重视性别差异的存在。 实施这一国策的前提是尊重女性生理和心理特征，在人的全面发展的实质问题上实现男女平等。这一在承认性别差异基础上提出的男女平等，既体现了对女性的尊重，避免了在男女平等问题上“左”的倾向和偏激的平均主义，又体现了在争取男女平等问题上实事求是、唯物主义的态度。

3对女性给以关爱和援助。 男女平等的原则，体现的是相对的性别公平和公正，而不是绝对的“男女都一样”。这是由于受历史和现实等综合因素的影响，目前妇女整体素质低于男性，性别歧视依然存在，男女占有资源不平衡，部分地区、部分时期、部分方面男女社会地位差异有加大趋势，男女两性起跑线不同，社会有责任对她们进行援助，给以必要的性别倾斜。

4强调女性的历史作用和男女作用的平等。男女平等基本国策强调并重视妇女在整个社会经济发展中的地位和作用，不是简单地将妇女作为一个需要援助的弱势群体，而是作为伟大的人力资源，作为创造和推动历史的伟大生力军，将男女平等的含义由权利、地位的平等，进一步深化为男女历史作用的平等。

5从妇女与社会协调发展的高度来强调妇女发展。把男女平等与人口、资源、环境等人类社会生存发展的基本问题放在同等重要位置，提升到基本国策的高度，是党和国家对妇女运动和妇女发展认识上的一次飞跃，是坚持以人为本的发展观的体现。不只是把妇女作为解放的对象，给予她们应有的地位和权利，而是从促进社会协调发展，建设中国特色社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的高度，作为社会发展战略来实施，赋予男女平等更加丰富的内涵和深刻的意义。