政府公共服务改革论文提纲

论文题目：供给侧改革背景下社会养老的政府公共服务能力研究

摘要：推进供给侧改革是我国目前最热门的词汇之一,供给侧改革自2015年首次提出,在“十三五”期间发挥了重要的指引作用。在供给侧改革背景下,我国不断加快的老龄化速度一方面给我国养老事业发展带来风险,另一方面也提供了促进社会养老服务发展的机遇。供给侧改革背景下研究社会养老的政府公共服务能力为我国养老事业提供新的理论思路。随着我国老龄化加速,我国社会养老市场面临着服务需求直线增长、养老产业供给不足和结构性矛盾突出三大问题,推动养老服务业又好又快发展就必须注重社会养老的供给侧改革。社会养老供给侧改革首先需要契合政府与市场、社会之间关系的重新界定,需要政府合理划分管辖界限简政放权以此来缓解社会养老需求的不断增长,同时积极发展创新社会养老方式促进养老产业活力增长,全面优化推动养老服务均衡发展解决结构性矛盾。在社会养老供给侧改革中我国政府公共服务能力方面还存在很大欠缺,社会养老供给侧改革中政府公共服务能力还需要进行调整与加强,不断提升前瞻性战略规划能力,提高工具性政策变革能力,强化稀缺性资源整合能力,同时修炼公共性物品提供能力,优化主体性自我发展能力,借此不断加强政府公共职能转变推动社会养老供给侧改革。论文运用文献研究法、比较分析方法、定量研究法和归纳总结法从客观与主观的角度分析我国社会养老的现状和主要矛盾,从政府公共服务能力的五个方面找出社会养老供给侧改革中政府公共服务能力的主要问题,从政府公共服务能力的战略规划能力、政策变革能力、资源整合能力、公共物品提供能力和自我发展能力五个方面提出政策建议措施。

关键词：供给侧改革;社会养老;政府公共服务能力

学科专业：公共管理

摘要

ABSTRACT

第1章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.2.3 国内外研究成果述评

1.3 研究内容与方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

第2章 相关概念与理论基础

2.1 基本概念阐释

2.1.1 供给侧结构性改革

2.1.2 社会养老

2.1.3 政府公共服务能力

2.2 社会养老的主要模式

2.2.1 家庭养老模式

2.2.2 机构养老模式

2.2.3 社区养老模式

2.3 社会养老供给侧改革的理论依据

2.3.1 新公共服务理论

2.3.2 新供给主义理论

2.3.3 科斯定理

2.4 本章小结

第3章 供给侧改革背景下社会养老发展现状

3.1 老龄社会的发展态势

3.1.1 服务需求直线增长

3.1.2 养老产业供给不足

3.1.3 结构性矛盾突出

3.2 社会养老需求对政府服务能力的挑战

3.2.1 社会急剧老龄化对养老制度的挑战

3.2.2 现有资源匮乏对供给侧改革的挑战

3.2.3 养老负担沉重对政府服务职能的挑战

3.3 我国社会养老供给侧改革的主要措施

3.3.1 合理划分管辖界限简政放权

3.3.2 全面优化推动养老服务均衡发展

3.3.3 积极发展创新社会养老方式

3.4 本章小结

第4章 政府社会养老公共服务能力评析

4.1 政府公共服务能力评析指标

4.1.1 供给侧改革与政府公共服务能力关系

4.1.2 政府公共服务能力评析指标细化

4.1.3 数据收集方法

4.2 政府公共服务能力分析

4.2.1 战略规划前瞻能力分析

4.2.2 政策变革创新能力分析

4.2.3 稀缺资源整合能力分析

4.2.4 公共物品提供能力分析

4.2.5 主体自我发展能力分析

4.3 政府公共服务能力存在的问题

4.3.1 战略规划前瞻能力较差

4.3.2 政策变革创新能力偏弱

4.3.3 稀缺资源整合能力不足

4.3.4 公共物品提供能力缺失

4.3.5 主体自我发展能力不强

4.4 本章小结

第5章 政府社会养老公共服务能力建设

5.1 提升前瞻性战略规划能力

5.1.1 加强政府社会养老责任意识

5.1.2 合理协调社会市场与公众关系

5.1.3 法治化市场治理体系的创新

5.2 提高工具性政策变革能力

5.2.1 以“依法行政,廉洁高效”为衡量标准

5.2.2 推进法治政府与现代性公共政府相结合

5.2.3 提高政府管理社会方式的创新

5.3 强化稀缺性资源整合能力

5.3.1 重视政府公共服务供给职能提升能力与水平

5.3.2 对症下药合理划分公共服务供给差异

5.3.3 增强政府自身学习发展能力

5.4 修炼公共性物品提供能力

5.4.1 建立集中和分散相结合的政府采购制度及其管理机构

5.4.2 完善政府采购法律体系

5.4.3 加强政府采购人员培训和队伍建设

5.5 优化主体性自我发展能力

5.5.1 以增强有效性为重心改革市场监管方式

5.5.2 实现政府与社会协同的多元化

5.5.3 中央政府和地方政府科学分工与合理分权

5.6 本章小结

结论

参考文献

致谢