政府采购制度改革论文提纲

论文题目：四川省级政府采购监督管理机制研究

摘要：近年来政府采购规模逐渐变大,政府采购的重要性也开始显现,同时政府采购制度也是现代政府治理的重要内容。政府采购的规范化、便捷、公开透明可以使社会资源利用效率得到提高,使各项财政经济政策得以贯彻落实,是财政支出管理的一个重要环节。四川省作为西部地区重要省份,自2003年实行政府采购制度以来,在政府采购制度建设、提高采购效率、规范采购行为等方面取得了一定成果,但在随着采购规模的快速增长,政府采购监管管理机制中存在的问题也逐渐开始暴露,具体包括政府采购法规制度不健全、外部监管未实现合力、监管理念落后、监管手段不够丰富等问题。政府采购监管机制存在的问题不仅使政府采购的目的和政策功能没有实现,同时也降低了采购单位的便利性。本文以寻租理论、委托代理理论和风险管理理论为研究工具,综合运用文献研究法、实证研究法、比较分析法,对四川省级政府采购现行监管机制存在的问题进行研究,同时结合放管服精神和中央深化政府采购制度改革相关要求。针对性的提出了完善政府采购法律制度体系建设、加强监管主体间协作机制建设、形成监管合力,转变传统程序导向型监管理念,加强采购专业队伍建设、建立政府采购内部监管与外部监管协同机制、加强信息化建设的完善建议。以期切实完善政府采购监管机制。提高采购质效,达到监管目的。

关键词：政府采购;监管机制;四川省

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

abstract

一、绪论

(一)研究背景与意义

1、研究背景

2、研究意义

(二)国内外研究现状

1、国外研究文献综述

2、国内研究文献综述

(三)研究理论和研究方法

1、研究理论

2、研究方法

(四)研究思路和研究内容

1、研究思路

2、研究内容

(五)创新和不足

二、四川省级政府采购监管机制的现状

(一)四川省级政府采购的基本情况

1、四川省级政府采购规模

2、四川省级政府采购执行流程

(二)四川省级政府采购监管机制的内容

(三)四川省级政府采购监管取得的效果

三、四川省级政府采购监管机制存在的问题

(一)政府采购法律制度体系不健全不完善

(二)政府采购横向监管未形成合力

(三)政府采购重点环节监管薄弱

(四)政府采购当事人内部监管乏力

(五)政府采购监管手段不够丰富

四、四川省级政府采购监管机制存在问题的原因

(一)法律制度顶层设计不够

(二)监管力量各自为政,协同不足

(三)监管理念落后,且当事人专业水平不够

(四)法制意识淡薄,内部控制建设不足形同虚设

(五)信息化水平比较落后

五、完善四川省级政府采购监管机制的对策建议

(一)完善政府采购法律制度体系建设

1、统一政府采购法制适用

2、优化法律责任设置

(二)加强监管主体间协作机制建设,形成监管合力

(三)转变传统监管理念,加强采购专业队伍建设

1、加强预算管理和履约验收监管

2、探索实施采购绩效评价

3、加强采购专业队伍建设

(四)建立内部监管与外部监管协调机制

1、加强采购人内控制度建设

2、发挥行业自律机制

(五)加强大数据建设,实现“互联网+监管”

结论

参考文献

致谢