政府服务型建构管理论文提纲

2022-11-15

论文题目:新时代我国服务型政府建构的伦理研究

摘要:在中国特色社会主义进入新时代的今天,我国政府面临着全新的国际国内形势。随着新时代中国特色社会主义思想的不断完善落实,政府传统的治理理念、治理模式、管理方法、行为方式等等都正在发生着变化。尽管我国政府体制的改革步伐从未停止,但是在理念上似乎仍然缺少一定的突破:政府一方面在简政放权和精简机构,但另一方面又在新设职能,正是在这种矛盾的背景下,我国提出了“服务型政府”的概念,并且积极探索服务型政府的建设途径。党的十九大报告提出了要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府的要求。所以,服务型政府的建设被纳入政府改革的主要目标之中,成为政府与人民之间有效的润滑剂,有效增进了政府和人民群众的互动与联系。本文尝试从服务型政府的性质及其伦理意蕴入手,分析新时代我国服务型政府构建过程中出现的伦理问题,并尝试为我国服务型政府的伦理构建提出相关建议。服务型政府是由中国提出的,带有浓厚中国特色的新型概念,是一种代表公共利益,为人民群众提供服务并满足人民群众需要而存在的政府形式。政府代表的是社会全体成员的集体社会需求,是人民大众最迫切的需要,有着其固有的公共性,是公开透明的有限责任政府。作为服务型政府,能够意识到自身的伦理角色(公共人)、自身的伦理目标(公共利益)、政府转型过程中职能变革的方向(公共服务),以及最为核心的伦理价值取向(公共伦理价值)等,才能真正实现政府角色的顺利转变,以效率和责任为手段,致力于实现社会的公平公正。在我国长期的有关政府管理模式的探索中,服务型政府的构建取得了较为显著的社会反馈和伦理成效,如公共服务和公众满意度得到提升、公平与正义成为首要价值取向、行政行为高效透明等。但在取得成效的同时,我国服务型政府的构建过程中,还存在着公务人员公仆意识淡薄、体制机制相对落后、行政伦理选择冲突等一些突出的伦理问题。因此,在新时代背景下,我国服务型政府的伦理建构需要进一步培育公共社会伦理环境,构建良好的社会公共生活环境和公民成熟的公共意识;坚持发展社会主义市场经济,发挥市场经济伦理对市场经济发展的功利性价值和对人性发展的目的性价值;在理顺服务型政府内部公共管理主体间的职责关系和培植公共服务的多元伦理主体的前提下,从行政伦理立法、政务信息公开制度建设方面入手,通过在运行机制上建立并完善规约公共管理者的伦理体制,切实规范服务型政府的行政伦理行为。本文的研究和结论表明,我国服务型政府伦理建构过程是个长期、复杂和艰巨的任务,需要我国政府在新时代下进行长期的探索。本文着力于对中国政府体制和组织行为中的较为典型的伦理问题进行深入探讨,认为只有坚持中国共产党的领导,坚持贯彻中国特色社会主义理念,以人民为核心,在坚持社会主义伦理道德的基础上实行政府管理模式的改革,我国才有望早日建设成为高效而完备的服务型政府,将“为人民服务”的理念坚持到底。

关键词:社会主义新时代;服务型政府建构;公共伦理

学科专业:伦理学

摘要

Abstract

第一章 绪论

1.1 选题背景

1.1.1 选题目的

1.1.2 选题意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究的方法和创新点

1.3.1 研究的方法

1.3.2 研究的创新点

第二章 服务型政府及其伦理意蕴

2.1 服务型政府的内涵及特征

2.1.1 服务型政府内涵

2.1.2 服务型政府特征

2.2 服务型政府的伦理意蕴

2.2.1 公共人:服务角色的伦理定位

2.2.2 公益至上:服务目标的伦理规定

2.2.3 秩序与效果:服务方式的伦理价值

第三章 新时代我国服务型政府建构中的伦理问题及成因

3.1 我国服务型政府建构中取得的伦理成效

3.1.1 公共服务和公众满意度得到提升

3.1.2 公平与正义成为首要价值取向

3.1.3 行政行为高效透明

3.2 我国服务型政府建构中的伦理问题

3.2.1 政府理念:官本位观念依然存在

3.2.2 政府行为:非理性行政引发信任危机

3.2.3 政府绩效:行政效率欠佳

3.3 我国服务型政府建构中伦理问题的成因

3.3.1 公仆意识淡薄造成主客体倒置

3.3.2 体制机制相对滞后导致政府服务职能错位

3.3.3 行政伦理选择冲突诱发行政人格缺失

第四章 新时代我国服务型政府建构的伦理路径

4.1 培育服务型政府的伦理环境

4.1.1 服务型政府的社会伦理培育

4.1.2 服务型政府的内生性伦理推动

4.2 完善服务型政府的公共伦理体制

4.2.1 理顺服务型政府内部的公共伦理关系

4.2.2 培植与规制公共服务的多元伦理主体

4.3 规范服务型政府的行政伦理行为

4.3.1 完善行政伦理立法

4.3.2 推动政府行政信息公开

结语

主要参考文献

致谢

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