综合医院绩效管理论文提纲

论文题目：公立医院资产管理绩效评价研究 ——以ZY综合医院为例

摘要：医院资产是行政事业单位非经营性国有资产的重要组成部分,是实现医院医疗、科研等职能的主要物质基础。然而,随着我国经济快速发展、各项财政资金对我国医疗健康事业的投入不断加大,医院资产呈现数量大、种类多、价值高的特征,这在一定程度上对医院资产的使用和管理提出了重大挑战。一方面,财政部门等作为医院资产的管理和监督主体,未能从整体上实现对医院资产的科学化、精细化管理;另一方面,公立医院未能将资产管理绩效评价置于重要的战略地位,并且难以将其作为资产全过程管理的中心环节。因此,本文以非营利组织为理论基础、资产全面预算管理和绩效战略管理为实践指导、深化财税体制改革为根本目的,通过对ZY综合医院资产管理绩效评价进行系统地研究,可为我国大型公立医院资产绩效管理及其评价提供借鉴。首先,对ZY综合医院的资产管理现状及其评价现状、绩效管理评价中存在的问题进行分析,总结出该院资产管理绩效评价存在以下三个主要问题:（1）资产绩效管理的战略地位不凸显;（2）较难将资产绩效融为资产全过程管理中的核心环节;（3）未能实现有效地政府、医院统一资产绩效评价;然后基于国内外国有资产管理绩效评价经验、结合新医改背景、卫健委指导要求和该院自身资产绩效管理诉求,针对上述存在的三个问题提出改进方向:（1）加强绩效战略管理,重构组织架构、设计相适的管理模式;（2）重视资产绩效评价的战略地位,对医院资产管理进行流程再造;（3）设计科学的绩效评价指标体系和考评方案,实现政府、医院对资产绩效的统一评价;接着为同时满足主管部门的监管需求和医院自身的资产绩效管理要求而设计内外统一评价的三级评价指标体系和具体的绩效考评方案;最后以数据包络分析（DEA）的方法对公立医院的资产绩效考评进行实证研究,再根据实证研究结果分别对样本医院资产绩效DEA效率进行综合评价和针对无效DMU的ZY综合医院资产绩效管理提出改进意见。本文可能的创新点包括以下三点:一是结合公立医院资产外部监管需要和医院内部管理需求,以综合系统、分级分类相结合的原则,构建以促进资源优化配置、面向政府部门、医院、科室、项目等评价主体的分级分类、多层次的绩效评价指标体系;二是提出“全面预算管理+资产绩效考评”模式,以实现对公立医院资产绩效管理的事前、事中、事后全过程管理,发挥绩效评价辅助资产科学化、精细化管理的重要作用;三是将理论研究应用于实践,通过以ZY综合医院为案例研究对象,根据其资产管理绩效评价现状提出适应于该院的资产管理绩效评价模式并设计科学的绩效评价指标体系和考评方案,并且将研究成果应用于案例对象,通过实践经验为其他类似的公立医院资产管理绩效评价提供参考范例。

关键词：医院资产;绩效评价指标;绩效战略管理;数据包络分析

学科专业：会计（专业学位）

摘要

Abstract

第一章 导论

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究思路和研究方法

1.2.1 研究思路

1.2.2 研究方法

1.3 创新之处

1.4 涉及本论文主要概念的界定

1.5 本论文的主要内容及结构安排

第二章 相关理论、文献的评述与回顾

2.1 相关理论

2.1.1 公共产品理论

2.1.2 绩效管理理论

2.1.3 经济效率理论

2.2 关于行政事业单位资产管理绩效评价的文献综述

2.2.1 国外研究综述

2.2.2 国内研究综述

2.3 公立医院资产管理绩效评价的文献综述

2.3.1 国外研究综述

2.3.2 国内研究综述

2.4 本章小结

第三章 ZY综合医院资产管理绩效评价现状及问题研究

3.1 ZY综合医院概况

3.1.1 历史沿革

3.1.2 资产概况

3.1.3 组织结构图

3.1.4 总体目标与发展目标

3.2 资产管理现状与评价现状

3.2.1 资产管理现状

3.2.2 ZY综合医院资产绩效评价的发展阶段及特征

3.3 ZY综合医院资产绩效评价存在的问题

3.4 本章小结

第四章 基于内外统一评价的资产管理绩效指标体系的构建

4.1 ZY综合医院资产绩效管理改进方向

4.2 资产管理绩效评价指标设计

4.2.1 基本框架

4.2.2 基础管理维度

4.2.3 资产安全维度

4.2.4 资产效率维度

4.2.5 持续发展维度

4.3 资产管理绩效评价指标的因子分析

4.3.1 研究方法

4.3.2 数据收集

4.3.3 预调查分析

4.3.4 正式调查及结果分析

4.4 构建资产管理绩效评价指标体系

4.5 本章小结

第五章 ZY综合医院资产绩效考评方案的设计

5.1 基本框架

5.2 总体要求

5.2.1 指导思想

5.2.2 基本原则

5.2.3 工作目标

5.3 指标体系

5.3.1 基础管理

5.3.2 资产安全

5.3.3 资产效率

5.3.4 持续发展

5.4 支撑体系

5.4.1 统一数据口径

5.4.2 建立、完善考核信息系统

5.5 考核程序

5.5.1 医院自查自评

5.5.2 材料审核与现场复核

5.5.3 综合评定与结果反馈

5.6 组织实施与结果运用

5.6.1 提高认识,高度重视

5.6.2 精细组织,加强领导

5.6.3 强化结果运用,形成改革合力

5.6.4 加强指导督导,做好总结宣传

5.7 本章小结

第六章 ZY综合医院资产绩效考评的实证研究

6.1 研究方法:数据包络分析法

6.2 投入、产出指标的筛选与确定

6.2.1 投入指标的筛选和确定

6.2.2 产出指标的筛选和确定

6.3 模型构建与评价

6.4 资料来源与统计分析

6.5 样本医院资产绩效的DEA效率评价结果

6.5.1 样本医院DEA效率结果及讨论分析

6.5.2 样本医院资产绩效的Malmquist指数分析与讨论

6.6 基于无效DMU的ZY综合医院资产绩效管理改进

6.7 本章小结

第七章 结论与展望

7.1 结论

7.2 展望

致谢

参考文献

附录:公立医院资产绩效管理调查问卷