绩效文化绩效管理论文提纲

论文题目：基层国税机关绩效管理研究 ——以A市B区为例

摘要：随着社会公众对行政管理部门期许的不断提高,税务系统全面开展了绩效管理,以不断完善内部评价体系,满足纳税人全面需求。2014年,国家税务总局在全国范围内实行了自上而下的绩效考评体系,旨在不断完善税收工作。然而伴随营改增等新税收形式的不断发展,基层税务机关在具体落实绩效管理实践中,依然存在问题与困境。因此,在此时期探讨基层税务部门绩效管理问题就显得尤为必要。文章综合运用文献查阅法、案例分析法、实地走访调研等研究方法,对A市B区国税局绩效管理进行分析,文章分析了A市B区国税局实施绩效管理以来取得的明显成效:工作效率得到提高、纳税服务能力逐渐加强、精神风貌有了改观、人员素质得到提升。同时也提出在实施绩效管理过程中仍存在部分亟待解决的问题:主人翁认同意识不强,指标设置不完善,考核方式不健全,结果运用不足,缺乏与外部门沟通等问题。通过分析文章总结了问题的主要成因:战略目标与个人发展融合度不足、指标体系缺乏灵活性与客观性、绩效管理部分程序缺项、考核结果应用流于形式、外部门信息不易获取。针对存在的问题,结合国内外税务系统先进绩效管理经验和基层国税机关的工作实际情况,文章提出组织战略目标与个人发展深度融合、合理设置指标体系、过程控制与结果控制相结合,完善结果运用等对策。同时,从“互联网+”信息化建设、绩效文化与税务文化结合两个方面对绩效管理在基层税务系统推进提出了合理化建议。旨在为基层国税机关实施绩效管理提出一定的更加优化的办法与路径,解决基层国税机关绩效管理的难题。

关键词：基层国税机关;绩效管理;指标体系;税务文化

学科专业：公共管理硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

引言

(一)研究背景及研究意义

1.研究背景

2.研究意义

(二)国内外研究综述

1.国外研究综述

2.国内研究综述

3.总体评价

(三)可能的创新点

(四)研究思路和研究方法

1.研究思路

2.研究方法

一、基层国税机关实施绩效管理的理论与方法

(一)绩效与绩效管理的概念

1.绩效

2.绩效管理

3.税务绩效管理

(二)基层国税机关绩效管理的理论基础

1.流程管理理论

2.激励理论

3.PDCA循环理论

4.绩效管理文化

(三)基层国税机关绩效管理的主要方法

1.目标管理法

2.平衡计分卡法

3.关键业绩指标法

4.360度绩效反馈法

二、基层国税机关绩效管理现状分析

(一)基层国税机关实施绩效管理的基本框架

1.现行税务绩效管理的发展历程

2.现行税务绩效管理的机制

3.现行税务绩效管理的体系

4.现行税务绩效管理的流程

(二)A市B区国税局实施绩效管理的实践

1.A市B区绩效管理的基本情况

2.A市B区实施绩效管理的主要做法

3.A市B区实施绩效管理取得的成效

4.A市B区实施绩效管理过程中出现的问题

三、基层国税机关绩效管理存在的问题及成因分析

(一)基层国税机关绩效管理存在的问题分析

1.主人翁认同意识不强

2.考核指标设置不完善

3.具体考核方式不健全

4.考核结果运用不足

5.外部门沟通渠道不畅

(二)基层税务机关绩效管理存在问题的成因分析

1.战略目标与个人发展融合度不足

2.指标体系缺乏灵活性与客观性

3.部分绩效管理程序缺项

4.考核结果应用流于形式

5.外部门信息不易获取

四、完善基层国税机关绩效管理的对策建议

(一)组织战略目标与个人发展深度融合

1.科学设定个人发展目标

2.及时反馈绩效考核结果

3.促进个人与组织同步发展

(二)结合基层工作实际设置指标体系

1.准确划分考核指标

2.综合考虑战略目标与基层实际工作

3.指标设置便于操作

4.增强内外部门的沟通

(三)过程控制和结果控制相互结合

1.加强绩效反馈

2.申诉与争议处理程序及时到位

(四)完善考核结果应用机制

1.与职务晋升挂钩的政治激励

2.满足个性化需求的素质激励

3.探索弹性工资的经济激励

4.追责问效的负向激励

(五)借助“互联网+”提升绩效管理信息化水平

1.加快绩效管理系统实现自动化

2.加强与外部门信息数据的交换

(六)加强绩效管理与税务文化税相结合

1.倡导构建绩效理念

2.营造绩效文化的良好氛围

结论与展望

参考文献

致谢