公安院校学生公共安全素质拓展的思考——以公共安全课程的教与学为视角

2022-09-11

1 公安院校学生公共安全素质拓展的重要性分析

公共安全素质就是以人的先天赋予为基础, 通过教育和社会实践活动而发展形成的较为稳定的、内在化的, 在社会生活中应当具备的公共安全方面的知识、技能与意识。公安院校学生因其身份的特殊性, 拓展其公共安全素质不仅是保障学生健康和生存的需要, 也是维护整个社会公共安全的需要, 更是一名合格预备警官的需要。

1.1 公民个体健康和生存的需求

案例:2004年11月16号晚上, 一个8岁的叫“袁媛”的深圳小女孩发现父母在浴室里被泄露的煤气熏倒晕过去了的时候, 用她在课堂里学到的知识, 首先把浴室的门和窗户打开, 接下来想到老师告诉她在这种情况下如果打手机容易引起爆炸, 然后, 她拿着手机到门外给110和120拨了报警求救电话, 最后父母的命都得救了。

人的一生会面临着诸多挑战, 当面临可能的伤害与危险时, 在有限的时间内能否及时做出反应, 做出怎样的反应, 这种反应不一定是与生俱来的, 它需要后天的训练与培养。

1.2 社会稳定与发展的需求

据有关专家分析国家发展的轨迹认为, 人均国内生产总值 (GDP) 1000美元~3000美元 (1美元约合8.25元人民币) 这个区间, 是公共安全事故的高发期。当代中国社会因巨大的社会变迁正在进入一个“风险社会”甚至是“高风险社会”。每年因自然灾害、事故灾害和社会安全事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万, 经济损失高达6500亿元, 占我国GDP的6%。

天下兴亡, 匹夫有责。在当前高度风险的环境下构建和谐社会需要每一个公民具有良好的公共安全素质。公安院校的学生作为社会中的一个群体, 拓展公共安全素质, 这是当前规避社会风险、构建和谐社会的根本途径。

1.3 将来警察职业履行救险与除恶职责的需求

公安机关承担着维护全社会公共安全的重要任务。面对日益严峻的公共安全形势, 人民警察付出了惨重的代价。公安机关的人民警察是和平时期牺牲最多的职业群体之一, 天天有牺牲, 时时有流血。从1990年以来, 中国因公牺牲的民警就有6819人, 平均每一天是1.2人, 负伤的人数达到了120783人, 平均每一天是20.7人。新时期的公安院校大学生面对这样复杂的形势, 要成为一名合格的警察, 担当起维护社会公共安全的重任, 就必须具有过硬的公共安全知识, 扎实的公共安全技能和敏锐的思维, 提高自身的整体素质和战斗力。公安院校对学生实施公共安全素质拓展工作正是提高应对能力, 适应形势发展需要的根本途径。

2 公安院校学生公共安全素质拓展的误区

2.1 巧妇难为无米之炊:公共安全素质拓展的条件贫乏

2.1.1 公共安全课程的开设不科学

各公安院校开设公共安全课程的名称不一样, 一般包括《公共安全》、《道路交通管理学》、《消防管理学》、《安全防范技术》、《危险物品管理》、《警察体育》、《事故预防与处理》、《心理健康》等课程。除《警察体育》、《心理健康》等课程以外, 这些公共安全课程一般只在治安类专业中开设, 不在侦察类专业中开设。

2.1.2 公共安全课程教材的内容滞后

公安院校公共安全课程的内容大致包括以下几个方面:消防安全、交通安全、危险物品安全、安全防范技术、警务技能与战术等等。还对于公共安全的基本理论以及其他公共安全知识较少涉及, 学科建设的系统性不够。公共安全原理如危险识辨、风险分析与评估;以及网络、文化、信息、情感等方面的安全知识, 都难以反应到教材上。

2.1.3 实验条件与设备贫乏

目前, 在公安院校内普遍不太注重公共安全课程实验室的建设, 公共安全课程教学的实验条件与设备贫乏, 灭火器、报警器等公共安全设备的教学中只能以教学挂图或仪器的宣传画册进行讲解, 更谈不上学生实际训练公共安全设备的使用。

2.2 应景之用:公共安全素质拓展缺乏规划

2.2.1 承担公共安全课程的专业教师的公共安全实践经验欠缺

目前, 担任公安院校公共安全课程的教师一般都是从高校毕业直接走上公安院校的讲台, 缺乏到公共安全管理的实践经验;有的甚至是半路出家, 从其他专业课程的任教中转到公共安全课程的任教, 不但欠缺公共安全实践经验, 更缺乏系统的公共安全知识。

2.2.2 校园文化对公共安全素质拓展的功能弱化

当前公安院校的校园文化的品位不高, 过分注重功利主义的目的, 使校园文化建设局限在学生管理和思想政治教育的层面上, 并没有把校园文化建设放在整体办学方向和培养目标的大背景下来操作实施。把校园文化建设与学校的专业设置、学生素质培养等割裂开来, 极大地限制了校园文化功能的发挥。

3 公安院校学生公共安全素质拓展的具体实践

3.1 整合与渗透:构建科学的课程内容体系

3.1.1 整合现有教学资源, 推进公共安全课程设置的规范化

在侦察类专业中开设《公共安全管理学》、《警察体育学》、《警察心理健康》的必修课;在治安类专业中开设《公共安全基本原理》、《消防管理学》、《道路交通管理学》、《危险物品管理学》、《事故对策学》、《警察体育学》、《警察心理健康》等必修课。同时, 在整个公安类专业中要开设《毒品安全》、《食品卫生安全》、《网络安全》、《信息安全》、《风险管理学》等选修课。除了要开设上述专门的公共安全课程之外, 还应该拓宽公共安全素质拓展的渠道, 将公共安全素质的拓展渗透到其它课程中去。

3.1.2 把握好理论讲授和实践操作的课时比例, 推进课程设置的科学化

列宁曾这样说道:“实践高于 (理论的) 认识, 因为它不仅具有普遍性的品格, 而且还有直接现实性的品格。”公共安全素质拓展是具有操作性强的教育活动, 它对学生的动手能力、业务技能的要求是相当高的, 实践应该成为公安院校学生公共安全素质拓展课堂教学的一部分。因此, 公安院校在进行公共安全课程设置时, 必须减少理论讲授课时, 增加实践操作课时。

3.1.3 开发公共安全隐性课程, 实现公共安全课程的多元化

哈佛大学文理学院前院士罗索夫斯基曾说:“在哈佛, 我常听人说, 学生们从相互间学到的东西比从教师那里学到的东西还要多。我把他们看作是对一个巨大的、多样化的、经过精心挑选的、才能出众的学生群体选美——作为一个群体, 他给每个成员提供了个人成长的无与伦比的机会。”因此, 应当大力开发校园文化等隐性课程, 将学生公共安全素质的拓展渗透到公安院校教学与管理活动的各个环节。

3.2 条件与设施:夯实公共安全素质拓展的条件

3.2.1 组织编写高质量的公共安全课程教材与教学参考资料

为了保证教材的质量, 应采取各种有效措施, 强化教材的实践性与时代性, 突出公共安全特色。如邀请公共安全管理实际部门一道编写公共安全课程的教材, 或将实际部门的典型案例汇编成教学参考资料。对于专业性强的教材, 如食品卫生安全、网络安全、信息安全等方面的教材, 可以邀请该方面的专家进行审稿, 严把质量关。

3.2.2 采取“请进来, 走出去”等办法提高业务课教师的教学与科研能力

聘请一批公共安全管理第一线、具有丰富实践经验的同志到公安院校任教;或将公安院校从事公共安全教学的老师分期分批地派送到公共安全管理的第一线担任具体职务, 提高他们的公共安全管理的实际操作能力;采取教学、科研与实践紧密结合的方式, 公安院校公共安全课程的老师深入到公共安全管理的第一线进行见习、实习活动, 就实际部门的难点、热点问题进行研讨。

3.2.3 建立一批适应需要的实践性教学场所

购买一些基本能够满足教学必要的实验设施与设备, 如安全报警器材、安全防护器材、应急救援器材等等, 建立公共安全防范技术实验室、消防实训室、应急救援实训室等等实践性教学场地。建立一批高质量的公共安全毕业实习基地, 加强对学生毕业实习的管理, 在毕业实习中强化公共安全实践能力。

3.3 突破与创新:提高学生的公共安全素质

3.3.1 创新教学方法, 充分发挥学生的主体性

一是要变偏重教师教为偏重于学生学的教学方法。逐步采取学生为主体、教师为主导、训练为主线、思维为核心、能力为目标、育人为目的的富有启发性、形象性、实践性的多元化教学方法。二是要变以训练记忆为中心的教学为以培养公共安全思维能力为中心的教学。让学生学会将公共安全问题放在开放性的社会环境和多元化的知识背景下思考, 以训练其实战思维, 提高他们的学习能力和创新能力。

3.3.2 创新教学手段, 充分利用科学技术推动公共安全素质的拓展

科学技术的发展为公共安全素质拓展的革命和更新提供了技术动力和技术支持。计算机多媒体技术和数字化网络通讯技术的迅猛发展和广泛运用, 为拓展手段的改进提供了有利的条件和成为可能。制作CAI课件或者设计一些教学软件甚至游戏, 创设公共安全事故或环境, 让公安院校的学生在快乐中感受公共安全素质的拓展。利用校园网络, 施行网上教学, 开辟公共安全问题讨论, 组织学生进行积极有效的教学活动, 突破课堂教学和时间的局限, 进行针对性的教与学。