监督机制工作情况报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《监督机制工作情况报告》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：监督机制工作情况报告

关于完善行政监督机制的调研报告

依法行政是实现依法治国方略的关键，而如何加强和改善行政执法，提高执法水平，是最主要的一个环节。从实际情况看，行政执法虽然比过去有很大进步，但仍不适应客观要求，存在一系列突出问题，是推进依法行政的一个薄弱环节。而加强和改善这一薄弱环节的关键在于要加强和改善执法监督，形成科学有效的监督机制。

一、行政执法中存在的突出问题

目前，我国行政执法从总体上看取得了很大成绩和进步，促进了经济与社会发展。但是，有法不依、违法不究、执法不严、滥用职权等现象仍程度不同地在许多地方存在，而且近年来在社会转型发展过程中出现了一系列新的矛盾和问题，亟需认真加以研究解决。其中比较突出的问题有：

1、执法依据缺位或发生矛盾和冲突的问题。

2、执法主体不合格的问题。

3、执法不严、不作为和放弃职责的问题。

4、不依程序执法、随意性大的问题。

5、野蛮执法、滥用职权的问题。

6、执法不公、以权谋私的问题。

7、执法队伍、手段和经验不适应客观要求的问题。

8、地方保护主义作祟，跨地区执法困难的问题。

二、存在突出问题的原因分析

行政执法存在诸多问题的原因是复杂多样的。大致有两个层面的原因：一类在执法环节本身;另一类在执法监督环节中，这类原因尤为关键。

1、从执法环节来看，主要原因在于：

其一，由于行政执法本身的特点，即行政执法不仅范围广、数量大、任务重、执法主体多、执法依据的层次和种类多，而且执法程序富有弹性，执法结果不够稳定，同时与普通公民的生活和利益密切相关等等，因此执法的困难较多、纠纷较多、容易失误，不易得到相对人很高很一致的评价。其二，制度、政策方面的缺陷和弊端对行政执法的消极影响。主要表现为：不合理的部门利益驱动，执法程序规定不完善，考核和奖惩制度不健全，缺乏严格的执法责任制等等。

其三，行政执法队伍建设滞后对行政执法产生的消极影响。主要表现为：一些行政执法人员的法律素质、政治思想素质、心理素质和文化素质亟待提高，不能适应社会主义市场经济条件下依法行政的客观要求;

其四，认识方面的滞后性矛盾对行政执法产生的消极影响。主要表现为：一些执法者缺乏“执行法律”和“为人民服务”的观念，只看重“行使权力”而忽视“履行职责”，在观念上是权高于法、利重于法、人情大于法，实施行政执

法行为时怕被复议、怕当被告、怕担责任等等。

2、从执法监督环节来看，主要原因在于：

其一，执法监督体制不尽合理。

其二，执法监督制度不够健全。

其三，监督不力，惩处不严。

其四，社会监督、民主监督的力度不够。

三、完善监督机制、改善行政执法的对策建议

针对目前我国行政执法中存在的突出问题及其原因，提出如下具体的对策建议。

1、从观念层面、制度层面、方法技术层面着手，努力推动行政法文化的革新，特别是在全社会普遍树立现代行政法观念。

2、全面推行行政执法责任制，认真梳理和明确行政执法机关的性质、职能、执法依据和执法权限，克服角色混乱、权责不清的现象。

3、认真实行行政执法依据和程序公示制度。有必要按照行政民主化、规范化的原则，认真实行执法依据和程序公开制度，行政执法机关则应以各种形式公开执法依据和程序规定，而且应当便利相对人知晓，并为相对人免费提供有关的查询和咨询服务。

4、进一步完善公民申诉制度。努力实现各项公民怨情申诉制度的系统化、规范化、简便化和高效化，以更好地弥

补行政执法的失误和不足，切实保证行政执法行为的合法、合理、合情。

5、提高对公务员法律素质的要求。首先应在行政执法队伍的入口就把好法律素质关。同时，由于行政法律规范的面广量大，变动较快，这就要求有行使执法权的公务员不断更新法律知识，熟悉有关的现行法律规定。

6、调整、充实行政执法与监督队伍，严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法。

7、制定和完善关于行政执法程序的地方性法规、规章，更有效地规范行政执法行为。

8、大力改善行政执法机关和执法监督机关的设备技术条件，充分保证行政执法机关和执法监督机关的业务经费，以适应执法工作和监督工作现代化的客观要求。

第二篇：2020年调研报告课题论文存在问题六稳六保完善四项监督统筹衔接工作机制

2821　2020年调研报告课题论文存在问题六稳六保完善四项监督统筹衔接工作机制

x市纪委监委围绕“六稳”“六保”任务落实，聚焦全面复工复产中安全生产监管存在的责任落实不到位、隐患排查不扎实、问题整改不彻底等问题，开展专项监督检查。图为纪检监察干部在该市相关化工园区监督走访，了解职能部门开展特种设备安全生产监管情况。

十九届中央纪委四次全会强调，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接制度。要在更大范围整合运用监督力量，提升基层纪检监察机关监督能力。

近期，x省x市纪委监委成立调研组，就进一步完善“四项监督”统筹衔接工作机制，构建党委统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系进行专题调研。

推进“四项监督”形成合力的实践

推进监督力量统筹。“四项监督”本质上都是政治监督，都是着力发现和纠正政治偏差。围绕信访举报、审查调查、监督检查、巡察工作等发现的具体问题，统筹各监督力量，制定全面从严治党责任清单，对照清单压实整改落实责任，构建形成分工负责、衔接贯通、协同配合的联动工作格局。建立党风政风监督室牵头抓总、监督检查室分片主战、派驻纪检监察组延伸嵌入的监督格局，实现对重点监督项目的统筹谋划、整合部署、靶向推进。制定派驻机构人员交流协作、跟班锻炼、交叉使用等制度，协同开展纪律审查、监察调查、专项检查，定期进行业务研讨交流。在对被巡察单位进行巡察时，对口联系的监督检查室和相关派驻纪检监察组要选派人员参与巡察。

推进信息资源共享。建立案例综合分析机制，法规、党风、信访、案管、监督检查、审查调查、派驻等相关部门定期召开例会，剖析发案根源，查找制度漏洞，为统筹加强“四项监督”提供信息支撑、决策参考。同时，强化纪检监察机关与巡察机构全过程信息互通。巡察前，由信访、党风、案管部门提供相关问题线索，为巡察组指明靶向;巡察中，巡察组对存疑信息与纪检监察机关实时共商，有的放矢查找突破点;巡察后，巡察组将发现线索移送案管部门，巡察报告抄告监督检查部门。

推进问题线索联查。运用提级办理、交叉办理、指定管辖等措施，实现市县两级纪检监察机关与派驻机构顺畅协作配合。对指定管辖案件实行党纪政务处分“双指定”模式，根据不同处分权限，分类明确基层纪委之间同步审查、派驻机构和机关纪工委联合审查、特殊情况指定审查，推动党内监督、国家监察顺畅衔接。对派驻机构办案有干扰阻力的，由监督检查室指导推动相关派驻组之间交叉办案;对办案能力不足的，由监督检查室提级协助办理，固定基本违纪违法事实后，再责成派驻机构立案。

协同推进整改落实。把推动整改、解决问题作为监督工作的落脚点。加强巡察反馈整改联动，将发现的问题交由相关派驻机构，督促被巡察单位落实整改，监督检查部门对相关整改情况进行全面跟踪，建立巡察反馈意见问题整改清单和跟踪督查清单，整改评估由纪委监委、组织部、宣传部和巡察机构“四方联评”、对账销号。

当前存在的一些问题

协调机制不细。在“四项监督”统筹协调方面，现有的制度大多还是对如何统筹进行原则性规定，在哪些需要衔接、与谁衔接、怎么衔接等方面，缺乏具体、规范、可操作的运行规则。“四项监督”统筹衔接工作事项在落实中，衔接不力的处置缺少严格制度约束。

监督重点不明。实践中，一些监督检查部门、派驻机构仍然存在各自为战、局部作战现象，对于其他监督主体的监督重点关注不够、协同不够、衔接不够。部分监督检查室、派驻机构结合监督领域开展针对性探索不够，开展近距离、全天候、常态化监督的积极性主动性不足。

职责边界不清。“四项监督”相关部门和机构虽然各司其职、各有侧重，但在实际工作中，一定程度上仍然存在相互之间职责交叉重叠、边界模糊的问题。如，监督检查、派驻监督、巡察监督的主要方式都是依靠听取汇报、个别谈话、参加或列席相关会议、发放调查问卷、查看台账资料等常规途径，容易造成重复监督。

信息共享不够。由于各监督主体监督内容有所区别，特别是涉及到问题线索的敏感性，各监督主体间通报的信息往往只涉及常规问题、苗头性倾向性问题，信息共享深度不够、时效性不够，对于哪些信息应当向其他监督主体公开、以什么形式公开等缺乏规范。

监督力量不均。从基层情况看，当前派驻机构相对其他监督力量来说，编制分散、力量薄弱，往往疲于完成各项规定动作，难以开展针对性监督。此外，虽然通过人员上的统筹调配，有利于整体统筹推进监督，但抽调人员大多只是参与临时性工作安排，对常规监督立足长远的系统谋划帮助有限。

实现“四项监督”高质量统筹衔接

建立高效顺畅的指挥协调机制。由纪委常委会统一领导，进一步完善“四项监督”统筹衔接机制，建立案管、党风、监督检查、派驻机构、巡察机构等共同参加的联席会议制度。联席会议可以由案管室牵头，根据对146项纪检监察综合指标研判情况定期召开，分析趋势、找出短板、发出预警，为开展“四项监督”提供精准信号。联席会议也可以由各监督实施主体根据工作需要，随时牵头发起。如，巡察工作开展前，由巡察机构发起召开联席会议，加强与其他监督主体的沟通对接，全面了解掌握相关地区和部门的政治生态整体情况，确定巡察重点对象、重点人、重点事、重点问题。

促进各监督主体间的深度协作。一要实现监督检查部门和审查调查部门深度协作。审查调查室在拔“烂树”的同时，注意同步收集折射出该地区该部门政治生态方面的突出问题，及时向监督检查室通报案件情况、移交相关剖析材料，并提出开展监督的意见建议。监督检查室结合日常掌握的信访举报、派驻监督、巡察反馈、审计监督等相关信息，科学研判、动态掌握相关地区和部门的政治生态状况，推动相关问题整改落实。二要实现监督检查部门和派驻机构深度协作。加强“室”“组”对接，厘清对被监督单位领导班子及其成员监督的责任和重点。监督检查部门主要负责处理领导干部问题线索，可以会同派驻机构对相关问题进行核实了解;对一般干部问题线索，原则上交派驻机构处置，并加强对处置工作的指导。派驻机构在日常监督中发现的领导干部问题线索，以及问题线索处置过程和结果，应当及时向对口联系的监督检查部门报告。监督检查部门要加强对派驻机构问题线索处置的督促指导，建立专门台账实行销号制管理，既看结果又管过程。三要推动监督检查部门、派驻机构与巡察机构深度协作。对腐败问题重灾区、案件高发区，建立“机动式”“点穴式”巡察制度，由监督检查部门联合派驻机构向巡察机构提供该部门政治生态问题清单，对问题线索零报告、案件零查处的单位，优先安排常规巡察。

打破各项监督信息互通壁垒。由案件监督管理部门联合信息技术保障等部门成立“四项监督”统筹衔接信息平台建设工作专班，按照“联通拓展、完善功能、优化模块、推动统筹”原则，突出“监督信息归集、廉政档案管理、政治生态评价、监督流程监控”等功能，打造跨部门综合数据分析信息化平台，与纪委监委业务平台、巡察业务平台的数据对接，对日常监督发现的信息进行集中管理，为监督检查和审查调查提供全面的辅助性数据资料，对发现的问题线索及处置情况进行跟踪监管。

第三篇：党组织监督工作机制

和静县第八小学党组织监督工作机制

干部监督工作作为组织工作的重要组成部分，对加强干部队伍建设和党风廉政建设具有举足轻重的作用。随着社会的不断进步和改革开放的不断深入，需要我们不断拓宽视野，积极发现新问题，研究新情况，探索新方法，创造新经验，增强干部监督工作的科学性、针对性和实效性。

一、明确新要求，强化监督责任

第一，党的先进性建设对干部监督工作提出了新要求。保持党的先进性，关键在于要建设一支高素质、能够与党中央保持一致、善于驾驭复杂局面的党员干部教师队伍。而建设高素质的干部教师队伍，培养教育是基础，选拔任用是关键，管理监督是保证。只有强有力的监督，才能不断增强广大干部特别是领导干部的思想政治素质和防腐拒变能力，抵御各种不良风气的侵蚀，始终保持先进性。近年来，中央就干部选用、党内监督、公务员行为规范等方面相继出台了一系列文件和法规，为切实做好新时期的干部监督工作，推进党风廉政建设，提供了坚强有力的制度保障。因此，加强干部监督工作，事关维护党的形象、提高党的执政能力、保持党的先进性、巩固党的执政地位。

第二，建设和谐干部教师队伍对干部监督工作提出了新要求。在市场经济条件下，一些地方和部门违纪违法案件涉案人员的职务越来越高，经济数额越来越大，问题性质越来越严重。究其原因，除了干部自身放松学习，忽视世界观的改造，也与对干部教育不够及时、

监督管理不够有力有很大关系。因此，对干部的不良苗头及时提醒教育，对权力运行进行动态监督，对发现的情况和问题进行全面客观分析，是促进干部健康成长的重要前提。学校要切实加强对领导干部的日常管理监督，强化预先防范，健全完善预警机制，为领导班子和干部队伍建设注入生机和活力。同时，要注意发挥监督的潜在功效，将监督的出发点放在关心爱护干部上，将监督的落脚点放在提高干部自身修养、增强干部免疫力、遏制干部不轨行为的诱因上。

第三，推进经济社会又好又快发展对干部监督工作提出了新要求。教育教学工作需要为经济工作服务。阿克苏市党代会提出的“又好又快、优势优先”经济发展奋斗目标，是当前和今后一个时期干部监督工作必须紧紧围绕和服务的大局。要把宏伟蓝图和美好前景变为现实，需要一大批德才兼备的优秀干部担当起这一光荣而艰巨的历史重任。加强监督既可以把那些实绩突出、群众公认的干部选拔上来，又可以把那些弄虚作假、不思进取，甚至存在这样那样问题的干部从领导岗位上换下去，还可以起到激励先进、鞭策后进、弘扬正气的作用，引领全市广大干部始终以良好的精神风貌和积极向上的工作态度投身到促进我市经济发展的伟大工程中去。因此，要把干部监督工作放到实现我县跨越式发展去研究、去部署，找准科学定位，采取有效的措施，推动干部监督工作上水平、上台阶。

二、丰富新内涵，延伸监督触角

第一，将领导干部的作风状况作为干部监督工作的新重点。胡锦涛总书记提出的大力倡导“八个方面”良好风气的要求，为干部监

督工作指明了新的方向。一是加强教育，提高领导干部思想作风素质。二是突出重点，督促领导干部严格遵守组织原则和纪律。对涉及决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”问题，必须经集体讨论决定。不断提高民主生活会的质量，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系。要加强与群众的联系，坚持和落实校领导群众接待日、处理来信来访、走访慰问家长等制度，促使领导干部深入基层，了解实情，解决问题，转变作风。三是完善机制，严格规范领导干部的用权行为。坚持把制度建设作为加强领导干部作风建设的屏障，及时发现和纠正问题，形成促进作风建设的长效预防机制。要建立完善领导干部考核办法，把思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五方面的表现，作为干部考核的重要内容和选拔使用的重要依据。

第二，将领导干部的生活圈、社交圈作为干部监督工作的新领域。当前，干部的社会联系和活动空间日益呈现出增大的态势。每一个干部既有无形的思想、作风空间，也有工作、生活、社交等有形空间，做好干部监督工作既要了解干部在“思想圈”中的政治表现、道德修养，又要合法地了解干部在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中的情况，真正做到领导干部权力行使到哪里，活动延伸到哪里，监督就行使到哪里，不留“空白地带”。特别是要把握生活、社交领域，切实搞好纪律监督。

第三，将领导干部任中情况作为干部监督工作的新时点。一方面，前移监督关口，严格执行领导干部个人重大事项报告、任中经济

责任审计、述职述廉、诫勉谈话等制度，经常性地了解领导干部作风状况，及时发现和纠正领导干部作风建设中的不良苗头。另一方面，不定期对领导干部的用人行为、工作作风、财务管理等情况进行抽查。对一些重要的时间点，如重大节日、各种庆典和婚丧娶嫁之际，各级党组织及干部监督部门要进行实时监督，及时把好关口，对个别领导干部借机敛财、影响不好的，要及时作出处理，以提高干部监督的时效性。

三、借助新载体，拓宽监督渠道

第一，强化群众监督。群众的眼睛是雪亮的。干部生活在群众之中，要改“暗箱操作”为“阳光操作”，增强权力使用的透明度，让群众享有更多的知情权、参与权、选择权和监督权，依靠群众选人，选群众信得过的人。近年来，许多地方实行的村务公开、政务公开等，就是加强群众监督的有效举措。要进一步拓宽监督渠道，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。要不断健全完善群众信访举报制度，认真做好群众来信来电来访的受理核查工作，搭建群众积极参与监督的平台，营造有序参与监督的良好环境，把握监督主动权。

第二，强化舆论监督。“从善如流”、“惩前毖后”是我们党一贯的传统和作风。舆论监督和其他监督形式一样，目的都是为了暴露问题、解决问题，从而改进工作。领导干部要重视和支持舆论监督，自觉和主动听取来自基层各个方面的意见，并根据舆论监督的要求推动和改进工作。要切实尊重舆论监督的权利，不搞“不公平待遇”，

充分发挥舆论监督作用，把舆论监督与党内监督有机结合起来，让党组织、干部都能置于各种形式的监督之下。

四、寻求新突破，完善监督机制

第一，建立和完善干部监督问责机制。从全县经济和社会事业快速、健康发展的大局出发，对全县领导班子和领导干部学习、工作、生活等方面存在的问题进行问责。首先，通过定期督查、个别抽查、暗访调查、组织测评、群众评议、听证质询等等形式，了解领导班子和领导干部存在的问题。然后，对情况进行核实，提出处理意见，并对问题相关责任人进行问责。问责方式应包括：提醒并责令整改、做出书面检查并在全县通报批评、诫勉半年到一年、调整工作岗位、引咎辞职或责令辞职、降职或免职等。

第二，建立和完善科学的选人用人机制。应坚持以科学发展观为指导，坚持“靠得住、有本事”的用人标准，坚持用好的作风选人，选作风好的人，切实把好干部选拔任用关，真正把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位上来。从源头上杜绝腐败现象的发生。

和静县第八小学

第四篇：创新民行工作机制 强化诉讼监督

民事行政检察是检察工作的重要组成部分，也是检察工作参与社会管理的重要突破口。在当前深化司法体制改革的大背景下，我院在民事行政检察工作中不断更新执法理念，创新监督方式，积极参与社会管理，树立服务大局的理念，充分履行对民事审判和行政诉讼的监督职能，从而实现自身的科学发展，使各项工作呈现出良好的发展势头。但当前还有一些制约民行工作发展的问题亟需解决，因此，走一条“树理念、创机制、提能力、显绩效”的道路势在必行，同时也是我们如何充分发挥民事行政检察职能，服务经济社会发展大局所面临的重要课题。

一、树立现代监督理念 ，积极参与社会管理 当前民行检察发展理念和发展模式正发生新的转变，在构建以抗诉为中心的多元化监督格局下，我院民行诉讼监督工作能适应新形势要求，准确把握住检察机关法律监督的宪法定位，立足并坚持法律监督属性，准确定位民行检察职能，不断拓宽监督领域、延伸监督触角。

一是树立正确的监督理念，要充分发挥民事行政监督的积极作用，让广大的人民群众能够真正感受到民事行政检察工作的现实作用，积极维护自己的合法权益，从而促进司法公正。民事行政检察并不是干预审判活动，而是以维护司法

1 公正为目标，通过监督，确保审判权的正常运用和行使，确保法制权威。以此为出发点，近年来我院民行科注重加强对法院执行行为的监督，促进公开、公正、透明执法。从即时监督、依法监督的角度入手，发挥了民行监督工作的能动作用，力求实现检察工作的法律效果和社会效果的统一。

二是树立敢于监督、善于监督的思想，积极办理抗诉案件，维护司法公正。提请抗诉是基层院民行检察部门对人民法院民事、行政审判活动实行法律监督的重要途径，在现有的工作机制下，往往会出现办案效率低下，民行监督的职能作用不能有效发挥的问题，面对现实的形势，我们要树立敢于监督、善于监督的思想，调整办案思路，拓宽监督渠道，从法院审判过程、判决结果入手开展监督，积极办理抗诉案件。同时，加强与法院的沟通与协商，提出对案件的审查观点，听取法院的意见，依法提出再审建议，对不符合立案条件的，做到对当事人耐心细致地释法说理，引导当事人息诉服判。

三是以全新的理念履行职能，促进社会管理，提高社会管理水平。社会发展日新月异，新的社会矛盾亦层出不穷。如何服务社会大局，促进社会和谐，是民行工作面临的主要课题。为此，我们打破以往坐堂办案、等米下锅的工作模式，克服单纯办案、就案论案的呆板方法，以全新的工作思路投入工作，对存在的突出社会现象寻找深层次的原因，探寻解

2 决问题的最佳方法和途径。

二、创新机制,规范诉讼监督审查

检察机关在诉讼监督中要针对实践中的问题和不足，积极探索符合中国特色社会主义的诉讼监督规律，不断完善有效的诉讼监督工作机制，创新监督方式，强化监督手段，规范监督程序，推动诉讼监督工作取得新进展。

当前，社会结构和利益格局发生深刻变化，涉及民生问题的诸多矛盾通过诉讼形式大量涌入司法领域，利益冲突协调难度加大。新形势下我们充分认识到加强和改进民事、行政诉讼法律监督的重要意义，坚持以提升民行诉讼监督工作的公信度、透明度为抓手，在办案实践中不断创新、完善、规范办案机制，使申诉人心悦诚服地接受检察机关终止审查的处理意见。同时，我们在加强监督的同时，要注重提高发现诉讼违法案事件背后隐藏的职务犯罪的能力，力争实现审查程序的公开、公平、公正，最大限度的维护人民的根本利益。

三、提高能力，增强工作整体实力

一是夯实基础工作。2011年我们着力于服务大局、维护稳定、关注和保障民生，坚持源头治理，在参与社会管理创新中预防和减少社会矛盾，取得了一定成效。我们要进一步从方便群众、服务基层的角度出发，拓宽监督领域，扩展监督对象，强化监督功能，更新监督方式，进一步规范工作程

3 序和方法，夯实基础工作，努力构建好就地有效化解社会矛盾的平台，使检察机关更及时有力地化解社会矛盾。

二是积极办理公益案件，促进依法行政，维护群众合法权益。在工作中，我们倡导贴近群众、服务民生的阳光检察，将检察保障服务及时延伸到人民群众最关心的热点地带，努力为民生大计提供检察服务保障。社会公共设施与人民群众的生活息息相关，职能部门尽职与否直接影响到人民群众生活的安全与便利。针对民生方面存在的问题和矛盾，对相关行政执法部门发出检察建议，并对建议的落实情况逐一跟踪，深入社区街道，听取人民群众的意见和建议，积极向相关单位出谋划策，解决困难，使提出的问题全部得到解决，收到良好的社会效果，受到了人民群众的肯定和支持。

三是加强队伍建设。以加强队伍素质能力建设为重点，着力增强诉讼监督能力，提高诉讼监督水平，加强检察队伍素质能力建设，是提高法律监督能力、确保公正执法的根本。检察机关是法律监督机关，其重要的职能之一就是诉讼监督，这是由我国宪法及其他法律规定的。而检察人员自身素质的强弱与否，特别是检察人员办案能力的强与否，直接影响着法律的执行力的强弱，直接关系到诉讼监督能力能否正确的行使。目前，积极探索新形势下加强诉讼监督能力建设的有效途径和方式方法，要结合实际情况，有针对性的深入广泛开展专业化培训和岗位练兵、业务竞赛活动，突出重点，

4 注重实效，及时总结实践中取得的经验和好的做法，切实提高法律监督能力，为强化诉讼监督职能提供坚强的组织保障，结合民行工作，我们要加强队伍建设，加强学习培训，不断提高执法水平。要高度重视民行检察队伍的专业化建设，着力提高法律监督能力。结合实际，应当围绕提高适应法律能力、证据审查能力、文书说理能力、再审出庭能力以及做群众工作、化解社会矛盾等能力开展岗位练兵，提高办案水平。充分调动民事行政检察人员的工作积极性，增强民行工作人员的职业荣誉感和责任感,提高工作质量和工作水平。

四是重视协作，形成诉讼监督合力。近年来，我院始终坚持诉讼监督全院一盘棋工作思路，各业务部门在履行诉讼监督职能过程中，从诉讼监督工作的全局出发，改变以往的办案模式，注重整合内部诉讼监督资源，实现了案件信息资源共享，并逐步形成了各业务部门横向联合，全院协调一致的诉讼监督一体化机制。通过各部门的协作，整合全院资源，努力形成工作合力，共同推动了诉讼监督工作的全面发展。

四、突出重点，注重诉讼监督实效

我院以执法办案为依托，在履行民行检察职能中找准推进重点工作的切入点、结合点，努力实现办案力度、质量、效果的有机统一，推动了民行检察工作创新发展。 维护司法权威，做好息诉罢访工作，化解社会矛盾。随着社会改革

5 的不断深入，新的形势下各种社会矛盾凸显，易发、多发、群体性事件增多，化解社会矛盾、促进社会和谐是新时期政法工作的重点工作之一，也是民事行政检察工作的一项重要任务。在实践工作中摒弃以往一推了之、一抗了之的做法，做到案案有结果，件件有回音，加强释法说理，引导当事人理性对待人民法院的正确裁判，服判息诉，与法院配合解决当事人的合理诉求，化解积怨，解决问题，真正实现案结事了，力争化解矛盾，减少社会对抗，促进社会和谐。

作为基层检察院，可以通过“树理念、创机制、提能力、显绩效”这条道路深入推进民行工作，强化诉讼监督力度，一定把民行检察工作纳入到深入检察机关服务工作的的总体格局中来，找准切入点、结合点，着力发挥民行检察工作化解社会矛盾、推动社会管理创新、促进公正廉洁执法的职能作用，以民行工作实际，践行法律监督职责，为构建和谐社会做出应有的贡献。

第五篇：明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

学习实践科学发展观调研报告：

明确责任 强化监督 建立监管工作长效机制

为了使全局深入学习实践科学发展观活动扎实有效推进，在坚持“规定动作不走样”的前提下，大胆创新工作思路，紧扣科学发展观主题实践活动，提早介入，超前谋划，在充分酝酿、讨论的基础上，及时组织开展学习实践科学发展观活动专题调研活动。在教研中，坚持“科学发展，示范带动，区域推进，绿色高效”的发展理念，以“坚持科学发展，加快推进畜牧产业化进程”为主题，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设高水平现代化的畜牧业发展目标。按照县上的统一安排部署，深入全县各乡镇，进行了畜禽规模养殖、动物卫生监督及畜产品质量安全、动物疫病防控工作现状和对策、牧草资源开发及利用等专题调研。采取多种方法，重点针对当前畜牧产业发展监督管理工作中存在的不符合科学发展观要求的突出问题，开展调研活动。

当前我县动物卫生监督现状及存在问题的根源：

一、兽医卫生监督现状：

我县动物检疫站和动物卫生监督所合署办公，两个牌子一套人马。下属张川镇检疫分站、龙山镇检疫分站、马鹿公路动

1 物检疫检查站。并在15个乡镇兽医站有检疫员和协检员，主要从事产地检疫和疫情监测工作。2009年，动物检疫站(所)将继续以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断开拓创新，紧紧围绕省兽医局、市兽医局和县兽医局的中心任务，积极开展动物卫生监督、兽药饲料及动物产品安全监管等工作。

目前个别党员对科学发展观的理解不够深入，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性不太强。思想不解放，存在不适应、不符合科学发展要求的思想观念，搞不清楚什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎样才能科学发展等问题。部分党员干部的组织纪律性不强，个别党员干部存在目无组织、目无纪律、目无制度的现象。个别党员干部存在相互拆台，小组织、小团体意识及个别人有麻烦找组织，有利益悄悄干的狭隘个体意识。个别党员干部怕担风险，不敢于执法，不善于执法，工作中无所作为或不作为的现象。单位存在对畜禽和畜禽产品市场监管不力，畜产品质量安全监督检查不力的现象。

二、存在问题的根源：

放松了自己党性修养方面的长期锻炼以及世界观人生观价值观的长期改造。思想上没有与时俱进，领会贯彻党中央方针政策不深不透。组织纪律观念不够，有时不按时上班，参加会议，随心所欲，不按单位的规章制度办事，自搞一套;

2 没有大局意识，组织观念较差，对单位、组织中存在的问题漠不关心，自己不认真学习理论，不用信息体系的指示，不深入思考新问题，思想上固步自封，停滞不前，工作上敷衍了事，得过且过，庸碌无为。思想消极，工作缺乏主动性，在工作上忙于应付的思想比较严重，本着当一天和尚撞一天钟的思想，淡泊名利不思进取，不求上进，领导安排的工作完成后，没有积极主动地为检疫监督工作出谋划策。明哲保身，事不关己，高高挂起的思想比较严重，在工作上平平淡淡，政绩不突出，责任心不强，等、靠、推的思想比较严重，工作上不够大胆，怕得罪人，工作总是瞻前顾后，畏缩不前。 今年工作思路及主要工作措施：

一、工作思路：

今年，全县动物卫生监督暨兽药饲料动物产品质量安全监管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以确保动物健康和提高动物产品质量安全水平为中心，严格执行《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《畜牧法》和《重大动物疫情应急条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规，提高人员素质、完善执法手段、强化依法监管、严打违法行为，认真做好动物卫生监督、动物检疫、兽药饲料和动物产品安全监管及无公害畜产品认证等工作。

二、重点工作：

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1、认真做好政治理论和《动物防疫法》等法律法规的学习和宣贯，努力提高管理相对人依法生产、经营和使用的意识。

2、认真组织开展农产品质量安全执法年活动，确保畜产品质量安全。2009年是农业部确定的农产品质量安全执法年，我们将按照农业部方案的要求，认真组织实施。一是强化兽药饲料经营和使用环节的监管;二是加强兽药、饲料及动物产品质量安全检测工作;三是加强对不合格动物产品的处理。

3、继续抓好全县动物卫生监督执法规范化建设。一是进一步加强动物卫生监督执法队伍建设;二是全面规范执法和检疫行为;三是继续开展动物卫生监督执法案件案卷建立;四是建立养殖场(养殖小区)、户登记制度;五是建立执法公示制度，推进“阳光执法”。

4、加强活畜禽交易市场的监督检查。一是加强查证验物，所有活畜(禽)凭动物检疫合格证明上市交易;二是做好消毒及病死畜(禽)的无害化处理;三是积极与工商等部门密切配合，明确活畜(禽)经营市场的分区、隔离等，改善市场条件。

5、建立动物卫生监督和兽药饲料动物产品监管信息通报制度。一是切实落实跨省调运动物隔离观察制度及信息通报制度，保证跨省调运动物的信息畅通，积极防止重大动物疫病通过跨省调运动物这个环节传播。二是完善我县动物卫生监督网

4 络，加快信息交流，提高工作效率。

三、日常工作：

1、积极参与重大动物疫情及重大畜产品质量安全事故应急处理，做好应急队伍建设、应急物资的储备和管理以及应急处置工作。

2、进一步规范屠宰检疫行为。严把入场关、宰前检疫关、屠宰同步检疫关、出场关和消毒关，健全检疫证明、免疫耳标的回收和登记备案制度，屠宰动物受检率、耳标回收率、出证率、无害化处理率达到100%。

3、加强引进及输出动物的检疫监管。认真执行《甘肃省跨省(自治区、直辖市)调用引进乳用动物、种用动物及其精液、卵、胚胎、种蛋检疫审批办法(试行)》的规定，建立健全乳用动物、种用动物调运档案和检疫监督记录。

4、加强马鹿公路动物防疫监督检查站的规范化建设。认真落实《公路动物防疫监督检查站管理办法》及《十项工作制度》，进一步规范执法行为，切实发挥检查站抵御和防范重大动物疫病的整体能力。

5、开展对执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构的动物卫生监督检查。按照《执业兽医管理办法》、《乡村兽医管理办 法》和《动物诊疗机构管理办法》的规定，对全县执业兽医、乡村兽医和诊疗机构从业情况进行调查登记，建立档案，对其从业行为定期开展监督检查。 5

6、加大检疫证、章、照的使用及管理力度，继续提高使用量。今后，我县动物卫生监督机构、派出机构、执法车辆都 要标贴统一的执法标志。

7、继续做好动物卫生监督信息统计工作，督促监测点做好畜产品生产与防疫信息的报送。

8、加大无公害畜产品一体化认证和监管力度。

9、继续做好我县进出畜产品质量安全监管的服务。

10、探索畜牧兽医综合执法新模式。

四、主要措施：

1、明确责任，切实抓好各项工作的落实 。我站继续发挥“宏观管理，监督检查，技术指导和服务基层”职责，各乡镇报检点充分发挥桥梁与纽带作用，切实做好产地检疫工作的落实，县站狠抓落实，确保各项工作取得实效。县、乡、村三级检疫机构要坚持“逐级管理，逐级负责”的管理体制，充分调动各级机构的工作积极性。

2、强化监督检查，确保监管工作不留死角。我站将制定全年监督检查等实施方案，各基层站制定全年监督检查计划，将平时监督检查和定期集中监督检查结合起来，做到监督检查经常化，确保监管工作不留死角。

3、加强全县“两员”培训，努力提高执法水平。